配龙镇党风廉政建设工作报告制度

第一篇：配龙镇党风廉政建设工作报告制度

配龙镇党风廉政建设工作报告制度

根据《教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例》试行的有关要求，坚持党要管党、从严治党、治党必严的方针和反腐败工作的进一步深化，要求执政党制定相关法律法规，切实履行自己的工作职责，人民交给的公共权力服务于人民，服务于社会，更好地学习、贯彻、落实好廉洁自律工作，特制定党风廉政建设工作汇报制度。

1、工作职责和任务。

党委班子及其成员是贯彻落实党风廉洁自律的第一责任人，能否把党风廉政建设工作落到实处，很大程度上要起到决定性作用。为此抓重点、抓关键、抓主要领导是党风廉洁自律的重要环节和重要部位。

2、按照党风廉洁自律领导小组的工作要求和职责分工，各施其责，各干其行，分口负责，对口管理，分管领导的工作直接向党委负责。

3、镇直机关、各单位、办站所负责人直接向分管领导负责，工作人员向办站所负责，齐抓共管，紧密协调配合，切实抓好廉洁自律工作。

4、按照工作责任制的落实，实行谁签字谁负责、谁经办谁负责、谁主管谁负责的原则，自觉履行各处的职责。

5、建立健全工作汇报制度，以季度为限。分管领导向党风 1

廉洁自律领导小组汇报工作，如何建立健全工作制度、工作纪律，取得那些成绩，存在那些不足，需要在工作中如何改进等建议，领导小组汇报情况，对存在的问题及时予以解决，确保工作务实有效。

6、各办站所负责人按相关时间提前向分管领导主动汇报工作，自己以身作则，廉洁自律，如何作表率，如何贯彻执行廉洁工作，存在有什么问题，下一步工作如何解决。

7、财务管理制度。按照财政收支两条线的规定，严格支出标准，规范行为，实行经办人、分管领导签字、镇长一支笔审批、党委书记加盖财务支出审核章才能入帐，一个口子进，一个口子出，做好基础性工作。

8、大额资金请示汇报制度。分管领导支出资金在500元以下，500元以上的支出必须请示主要领导，同意后才能办理。严禁先支出后请示，否则一律不报销。

9、党委政府主要领导对大额资金支出时，同时要有多位领导和相关部门负责人参加，对事前的认同和知晓。

10、班子主要领导对廉洁自律工作作出承诺，并要求大家向班长看齐。

11、建立健全民主监督和民主测评机制。对于工作和党风廉政建设要经常倾听全体职工的建议和意见，诚恳接受，虚心改进。

12、党委政府主要领导要领导小组成员经常对班子成员，尤其是主要同志多提出建议和意见。

13、要求年终每人必须写出党风廉洁自律履职报告，接受民主监督和民主测评。

第二篇：配龙镇党风廉政建设经验材料

廉政清风拂橘乡 科学发展新农村

—配龙镇抓好农村基层党风廉政建设经验

配龙镇党委

配龙镇位于资中县城西北55公里，镇域面积40.17平方公里，下辖1个社区、11个村、98个村民小组，总人口2.85万人；全镇有 14 个党支部、党员708名，其中农村党员569名。过去，我镇受到地理和历史条件的制约，使得地方经济发展缓慢，财政包袱沉重，基础设施薄弱，群众致富困难。

近年来，在各级党委、政府的正确领导和关心支持下，镇党委、政府及时转变思路，把农村基层党风廉政建设作为全镇工作的突破口，背水一战，负重自强，用高效、廉洁、务实的党风，带动政风，促进民风的转变，推动农村各项事业快速发展，教育、制度、监督三管齐下，逐渐摸索出一条符合配龙镇实际的“勤廉双优 ”科学发展之路：民风淳朴，社会稳定，水果成为支柱产业，种植面积超过1.5万亩，年产值超过4000万元，实现全镇人均增收1000元以上。几年来全镇党的建设不断加强，交通建设不断发展，产业调整不断深化，集镇建设不断推进，实现了经济总量跨上新台阶，改革开放迈出新步伐，人民生活水平实现新提高，和谐社会

村党风廉政工作网络，促进农村基层党风廉政建设各项工作更好的落实。

镇党委还以“勤廉双优”争创活动为契机，班子成员分别深入村、社区检查指导党风廉政建设工作60余次，协调解决涉及村务监督、民生工程、产业发展以及维稳信访等农村基层党风廉政建设难题36个,与村、社区干部交心谈心160人次，发现问题16个，纠正不当做法9人次。

二、健全制度，抓好廉政建设，增强凝聚力

镇党委还着力于制度建设，建立农村党风廉政建设工作长效机制。以管好人、事、钱、物为重点，建章立制，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人、靠制度监督人的长效机制。一是管好人，加强党员干部廉洁自律。全面宣传贯彻《廉政准则》等党纪政纪，做到纪检人员深入掌握、党员干部心中有数；认真落实述廉述职，个人有关事项报告制度，廉政承诺制度，任前、任中谈话制度，离任经济责任审计制度，保证了全镇不廉行为零发生。二是管好事，确保新农村建设事业规范开展，制定并实施了《配龙镇党委议事规则》，确保重大事项集体讨论决定；开展民主评议政风行风6次，对基层站所、医院、学校进行了公开评议；建立了涉农资金备案制度、机关廉政风险管理防范措施，用制度促

建设和反腐败斗争的形势任务，牢记党纪政纪的“红线”和从政从业的“底线”。二是加强廉政示范及警示教育，深入开展学习李享雷同志先进事迹活动，撰写心得体会56篇；组织党员干部收看廉政电教片200人次。三是以廉政文化“八进”活动为载体，制作廉政橱窗13个、廉政板报122期、廉政标语22幅。四是利用中央严格换届纪律的契机，通过会议、讲座、标语、宣传册等多种形式强化反腐倡廉氛围，党员、群众知晓率达100%，在县、镇两级换届中，我镇成功实现“零举报”。

2、着力于推进三务公开工作，深化农村民主管理。全面推行党务、政务、村务公开，成立公开监督小组，通过广播、公开栏、农村板报、会议公布、发放宣传单等形式，确保群众在镇、村两级事务中的知情权、决策权、参与权和监督权，规范了行政行为，强化了民主决策和民主管理。一是规范公开程序。在政务和事业单位办事公开方面，由相关工作人员整理好拟公开信息后，由政务公开领导小组审核，同意后再进行公开，有效保证了政务公开内容的质量和安全；村、社区公开事务上，按照公开内容的不同，履行不同的程序，财务公开内容在公开前经村务公开监督小组和民主理财小组审核；“一事一议”工程完成情况，由党员大会或村民代表

高起点，30年不落后，镇党委采取从嘴巴里“呕”一点，办公经费“紧”一点，对镇、村集体资产公开拍卖“收”一点，向上级“要”一点“四个一点”办法，9个点工程全部阳光操作，公开招投标，并向社会公布举报电话、设立举报信箱，至始至终接受社会和人民群众监督，保质保量地完成了任务，受到上级领导和部门的表扬。镇上还多方筹集资金220余万元，实施了位于枣树村的“配龙镇敬老院”工程建设，为123名老人添臵了彩电、床单、被套、热水器等生活用品，夏早生老人高兴地说：“还是共产党好，还是镇干部好”。为水果大户解决资金短缺问题，大沟村2社村民张先国扩大生猪养殖规模需要大量资金，镇党委及时与信用社协调，为张先国争取贷款400万元，他自己再投入300万元，成立了“国宏养殖公司”，年出栏生猪上千头，他又发展50亩蔬菜、并建起鱼塘，形成了“猪—沼—果—鱼”现代立体农业发展模式，成为内江市龙头企业。这期间，镇干部没有接受过张先国一次请吃，更不用说红包了，他发自内心地说：“干部廉政，群众服气。从你们的身上，我看到了希望。共产党的干部人格高尚啊！”。像这样的事情，我们每年都要解决数十起，干部都能做到认真办事，清白做人，在人民群众心目中树立了一座座共产党人廉洁自律的“丰碑”。

四、突出中心，统筹勤廉双优，增强生产力

多数成为“优质工程”，达到了上级许可、政府认同、群众赞同的目的。

公路通畅后，让全镇以水果为主的产业又上了一个新档次，全镇水果售价较以前上涨了0.17元左右，仅此一项，就使全镇每户果农年收入增长5000元以上，完全盘活了1.5万亩果树资源。碾米山村六社村民鲁力学，率先种植新津蜜桔，公路通畅后，镇党委、政府组织人员大力整治水渠，增设变压器，改造农村电网，使其一举发家致富，年收入近10万元，成为全镇的“水果大王”。像他这样的水果大户，全镇有260余户。全镇70%的农户种植水果，每年的8月至次年的3月，均有特早蜜桔、塔罗科血橙、柚子、岩溪晚熟棚柑水果上市，吸引成都、重庆外地客商前来收购，农民不出家门“树上摘钱”，喜笑颜开。我们还成立了“配龙镇果技协会”，内设党风廉政监督员，指导农民大力发展水果。老百姓有了钱，就开始大修房屋，一幢幢小洋楼拔地而起，掩映在青山绿水之间，美不胜收，成为名副其实的社会主义新农村，真正实现了“藏富于民”的预期目标，形成了良好的“政府搭台，干部引导，群众唱戏”新农村发展模式。

公路通畅又带来了农村集镇的繁荣，配龙镇小城镇建设快速发展，配龙镇农贸市场的改、扩建工程现在已经进入了

第三篇：····镇党风廉政建设制度

孙园镇党风廉政建设制度

为了贯彻落实县委党风廉政建设会议精神、规范广大党员干部的从政行为，不断增强党委、党支部的战斗力和凝聚力，推动我镇两个文明建设步伐，经研究讨论，特制定如下廉政建设工作制度。

一、来客就餐接待制度

1、全镇党政机关、企事业单位公务接待一律吃工作餐，一律不准拿香烟、饮料招待客人。

2、全镇所有经党委政府分管领导一支笔签报财务的单位，来客接待一律不准下饭店，同意安排在镇食堂就餐，没有食堂的，要定点招待，并将定点饭店上报镇纪委被查。

3、凡是经党委政府分管领导一支笔报财务的单位，一律不准到县城用公款请客招待。如业务往来确需吃请招待的，须经过党委书记批准方可进行。

4、来客实行对口接待制度，哪部门来人由哪部门的分管领导和部门负责人接待作陪，特殊情况需其他人作陪的，须经书记、镇长决定参陪人员。

5、镇事业行政单位所有在编人员一律不准下饭店喝酒；因工作下村时，原则上不准在村吃饭，确实需要在村里就餐的，一律自己付钱；只要下村工作，不论公私就餐的，一律不准喝酒；村干部来镇里开会或办理公务不准到饭点吃饭喝酒。

6、取消村级招待费列支项目，不准变项处理报销招待费，不准将招待费转介到镇办企业中报销，一经发现，按贪污论处。

7、所有经过党委政府分管领导一支笔签报管理财务单位的 1

招待发票都须首先通过镇纪委书记审核签字后，再由分管财务的领导签报入账、招待费10日办理报销手续一次，过期一律作废。报销一律备“一票两单”即：税务正式发票、菜单、市公务招待报销登记单。

其他未经党委政府一支笔管理财务的单位，要逐月到镇纪委领取招待票据，并逐月报告招待情况，主动接受监督。

8、严格接待过程，凡是经党委政府一支笔管理财务的单位来人接待，单位要报告领导，由分管财务的领导扎口把关，统一安排，经办公室出具“市公务接待报销登记单”，镇食堂方可安排就餐，如随便安排或食党无单安排费用自负。

9、凡违反规定第一次参加吃喝的，所有参加人员一次罚款500元，向党委政府写书面检讨；第二次违反规定参加吃喝酒，除罚款外，大会公开检讨，广播通报全镇，第三次违反规定的将追究党政纪委责任。

10、严格审计制度。招待费发票由镇纪委牵头，会同财政、农经部分进行审计一次。不论是农村还是机关一个月申报一次，实行财务单独列项。如发现违法规定的招待费不能报销而报销入账的，将追究财会当事人的责任，并承担所有报销的费用。

二、车辆管理制度

1、镇党委政府本着勤俭节约的原则，决定不再购置新的小车。同时决定对镇政府现有小车进行规范管理。凡属一支笔审批财务单位的车辆，由镇统一管理使用。

2、镇政府小车一律不准借给或租给私人用于婚丧嫁娶接待车；任何人不得用镇政府小车进行非公务活动，特殊情况个人需要使用必须按规定缴纳汽油费。

3、镇政府小车实行专人管理，党委政府主要领导人批准方可调动使用。下村、到县城开会，到外乡工作，一般不得租车，特殊情况需租车的，由用车人申请，填报用车单，经镇分管财贸领导批准，否则，不予报销用车费用。

4、小车实行定点维修、定点加油。维修、更换零件、用油等必须严格按规定程序办事，每次用车的时间、里程、用途等，驾驶人员都必须进行专门登记，以备查考，并按行驶里程报销用油费用。

5、小车每次维修，更换零件，首先由司机提出口头或书面申请，由镇主要领导人审批同意后实行。

三、财经管理制度

1、认真执行财经纪律，严格按制度办事。各级干部不得以权谋私，不准巧立名目滥发钱物，一切开支从简，坚决杜绝大金额之处，任何单位不准保留小金库，对有保留小金库的单位，一经查出，此款没收，对有关人员严肃处理。

2、严禁镇村组干部到基层摊派各种物品，严禁乱收费、乱罚款，一经发现，公开曝光，并处以同价罚款。

3、实行两公开一监督管理制度，对各种群众关心的热点、焦点问题（如报批生二胎、土地审批、入伍、招干等）要定期公布，接受社会监督。

4、坚持政府采购制。各单位所有大宗办公用品及消耗性材料超过1000元的，一律进行政府采购，承办单位由财政所派员执行。

四、婚丧嫁娶管理及其制度

1、全镇党员干部不准在婚丧嫁娶活动中大操大办谋取利益。

办理婚丧嫁娶事宜的要事先向镇纪委申报办理情况；办理丧事的要在丧事办理后30日内报告办理情况；无论是办理喜事或丧事，宴请人数按上级规定执行；使用车辆一律自费租车。

2、党员干部严禁借生小孩、过生日、建房、乔迁、提升晋级、调动、子女升学、参军、老人做寿等机会大操大办，借机敛财。

3、党员干部不得参与任何形式的赌博活动，更不准为他人赌博提供场所或赌具。

4、工程建设管理增加透明度，所有工程参与招投标，镇里成立组织，明确专人负责，涉及哪个单位哪个单位领导参与管理活动。

五、责任追究制度

（一）实行党风廉政建设责任追究制度。有下列情形之一的，给予单位领导罚款、检讨处理：

1、单位人员出现违规喝酒的；

2、单位人员出现违规租车使用的；

3、单位人员出现违规公费购置通讯工具或报销通讯费用的；

4、单位人员出现乱收费、乱罚款、乱摊派，清洁轻微的；

5、单位人员出现赌博的或为他人提供场所和赌具的；

6、单位人员出现大操大办，借机敛财的；

7、单位人员出现失职、渎职造成工作损失的；

8、单位人员有其他违纪违规行为的。

（2）有下列情形之一的，给予分管领导检讨、罚款处理；给予单位领导党政纪处分。

1、单位人员因严重违纪违法受到纪委监察机关立案查处的；

2、单位私设小金库的；

3、单位人员出现严重失职、渎职、安全工作失误，造成国家和人民生命财产重大损失的；

4、单位和个人发生严重违规违纪，在人民群众中造成极坏影响的；

5、单位因工作失职，造成越级上访的和集访的；

6、对分管的单位、所包的片、村工作被县委县政府通报批评的，年终分管工作被评为全县倒数前三名的；

7、对农民负担因工作方法简单粗暴，造成严重违反政策和出现人员伤亡的；

8、单位人员发生其他与党员干部身份不相称行为，在社会上造成严重影响的。

第四篇：2010平桥镇党风廉政建设工作报告

2010平桥镇党风廉政建设工作报告

平桥镇党委书记 陈中伟

2010年，平桥镇党委在县委的正确领导下，在县纪委的指导下，认真贯彻省、市、县纪委全会精神，始终坚持将党风廉政建设责任制摆在十分重要的位置，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为全镇社会稳定、经济和社会事业的发展提供了坚强保证。下面，我就平桥镇党风廉政建设情况报告如下：

一、党风廉政建设执行情况

1、严格执行党风廉政建设责任制。一是抓好党风廉政建设责任制网络建设，按照党委统一领导，党政齐抓共管的原则，根据镇领导班子成员人事调动，及时调整镇党风廉政建设责任制领导小组和成员，将任务分解到班子成员和办事处、办公室及各行政村，建立起横向到边，纵向到底的责任制网络。二是抓好党风廉政建设责任制层层落实。从镇党政班子到办事处、办公室、各行政村党支部，层层签订党风廉政建设责任书和廉洁承诺书，使党风廉政建设责任延伸到人、到岗，形成了“一级抓一级，一级对一级负责”的责任机制。三是抓好党政正职“四个一”和“五个一”。在落实党风廉政建设责任制上坚持做到“四个亲自”：重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。镇党政班子成员在落实党风廉政责任制上坚持做到“五个一”：对自己分管范围内的党风廉政建设工作开展一次专题部署、一次专题廉政教育、一次廉政谈话、一次实 1 地调研、一次汇报听取。

2、重点抓好反腐倡廉教育。通过在党员干部中开展多形式、多渠道、多载体的反腐倡廉教育，强化党性党风党纪意识。一是结合计生等重点工作开展专题警示教育，全面通报陈某某等10名干部责任追究情况，促使党员干部从中吸取教训，总结经验，增强工作的责任感和危机感。二是结合《廉政准则》的学习开展教育，在党委中心组、周四学习夜、星期一论坛上全面开展《廉政准则》教育，促使廉政准则入脑、入心。三是结合村干部岗位职责开展教育，制定并出台《平桥镇村干部廉洁指导》，明确村干部岗位职责、潜在的廉政风险、具体的防范措施，便于村干部对照检查，切实增强防范的针对性和实效性。

3、重点抓好反腐倡廉相关制度落实。一是坚持领导干部重大事项报告制度。做到“三明确”：明确报告主体，明确报告事项，明确以书面形式报告。党政“一把手”重大事项于年底在镇政府公开栏内进行公示，接受干部、群众的监督。坚持少数服从多数原则，确保决策的民主化和科学化。二是认真执行民主集中制。凡镇重大决策、重大问题都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委会集体讨论后做出决定。同时，认真实行党委会、镇长办公会议及党政联席会议议事制度。三是开展重点岗位、基层站所动态监管工作。制定并出台了《平桥镇重点岗位、基层站所动态监管工作实施方案》，将镇属部门及镇机关办公室共20个单位纳入动态监管单位，对监管单位实行工作月报告制 2 度、半年人大质徇制度，促使问题早发现、整改措施早落实。

4、重点抓好作风建设。一是制定《平桥镇机关干部量化立体考核制度》，分别对森林防火、计划生育、综治、信访、安全生产工作、党员干部远程教育工作等实行量化管理。另外，还对临时性工作出台了考核细则，强化平时督查，促使上级各项目标任务在镇级得到落实。二是制定《平桥镇2010年“两年”活动责任分解表》，对2010年10个重点项目，进行细化分工，落实班子成员和办公室、办事处人员责任，明确进度和时间要求，限时办结。三是积极开展“双服务”和“创先争优”为主题的作风建设活动。开展重点项目攻坚活动，倾全力破解拆迁征地难题，重点工程取得突破性进展。县重点工程62省道政策处理和拆迁工作，现已完成全线685.05亩土地征用工作，迁移坟墓428坑，临时建筑拆除工作也已基本完成；市定考核项目污水处理厂建设，征地工作全面完成；工业平台花前工业功能区建设，今年完成投入1375万元正有序推进花前大道、新溪东路、新溪西路、园南路、园北路、飞龙路等基础设施建设，新建厂房4.1万㎡，新开工企业7家，新投产企业4家；平桥镇康居示范村建设，征地工作全面完成；镇文化站建设，政策处理、拆迁征地工作也已完成，年底有望动工。一系列重点、难点工作的推进和破解，充分表明了平桥镇有一支讲团结、能奋斗、会吃苦、善奉献的干部队伍。开展了“服务群众单车行活动”，通过活动即倡导了一种低碳健康的生活理念，又密切了党员干部与广大群众之间的关系，更是有力的推进了党委政府各 3 项工作任务在农村的落实。

5、重点抓好基层党风廉政建设。一是积极创建村级党 风廉政建设示范村，结合和谐生态村、农房改造、计划生育示范村创建，在全镇确定了6个党风廉政建设示范村。按照“六个一”的要求，全面实施村监会提质工程，拓展工作职能，开展村监会俱乐部活动，有效地发挥了典型示范作用。二是加大违法违纪案件的查处力度，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，通过财务清理、审计、查办信访件、效能投诉件等，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处违纪违法案件。今年，共受理各类信访举报 件，全部在规定时间内处理完毕。共立案 起，处分了 名党员，其中村干部 名，名村干部因经济违纪受到重处分。

二、廉洁自律执行情况

1、率先垂范，着力推进领导班子的廉洁自律工作。要求班子成员在廉政建设上做到“率先垂范”。严格执行“三个不准”即在制度落实上不准动摇，在依法行政上不准干扰，在廉洁自律上不准走样。凡是要求别人做到的，自已首先要做到；凡是要求别人不做的，自已坚决不做。一年来，在实际工作中，我们班子以勤政的业绩，廉政的品格在干部职工中树立起良好的形象，没有出现一例违法违纪行为。

2、以身作则，确保廉洁自律。一年来，我始终以领导干部廉政准则严格要求自己，坚持做到自重、自省、自警、自励，正确对待党和人民赋予自已的权力，思想上保持警钟长鸣，牢牢筑起清正廉洁的思想防线，严格遵守党风廉政建 4 设有关规定。一年来，我没有收受各种现金、有价证券和贵重物品；没有向服务对象借钱或低价购买房屋等物品；没有参加有关单位和个人资助的考察、旅游活动；没有违反规定兼职或兼职取酬，配偶、子女也没有违法廉洁自律行为。

各位领导，一年来，我们虽然在贯彻执行党风廉政建设责任制方面作了一些努力，也取得了一定的成绩，但与上级的要求相比，还存在一定的距离。请各位领导批评并提出宝贵的建议和意见，我将虚心接受，并在今后的工作中努力改正。

第五篇：镇落实党风廉政建设责任制工作报告

今年以来，我们在党风廉政建设工作实践中，坚持镇党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的工作体制，积极探索，勇于创新，开展廉政教育，强化队伍建设;突出重点环节，强化责任分解;拓宽监督渠道，强化评议考核;建立长效机制，强化制度建设。进一步促进了党风廉政建设，确保了社会和谐、稳定，为经济建设创造了良好的发展环境，增添了强大的发展动力。全镇经济社会发展呈现了良好的发展态势，产业结构调整稳步推进，新农村建设全面启动，经济社会协调发展。我们的主要做法有以下几点：

一、开展廉政教育，强化队伍建设

党员干部队伍的素质直接关系到各项工作的开展。为了全面增强党员干部廉洁自律的思想意识，提高他们拒腐防变的能力，我们从三个方面入手。

一是结合“评星进级”活动，大力开展“百名党员干部下基层”活动。按照县委、县政府安排，从三月份开始，我们与县包镇指导组一起，组织了50名党员干部分赴14个行政村，通过由镇到村、村到党小组、党小组到党员、党员到千家万户的这条线，大力宣传中央、省、市、县的党风廉政建设工作精神和支农、惠农政策，使广大农村党员干部群众充分认识到加强农村基层党风廉政建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。

二是扩展教育平台，开展正反典型教育。我们把《党章》、《先进性教育》、新农村建设等内容也全部纳入到廉政教育中，通过举办村党支部书记、村委主任培训班，“请进来、走出去”及组织观看“正反典型”警示片的方法，对党员干部进行教育培训，推进党员干部深入学习党纪政纪条规，强化党员干部清正廉洁、求真务实、勤政为民的意识。

三是用廉政文化推进队伍建设。我们一方面以大田窝村支部书记葛翠梅同志抓廉政文化建设为典型，让她介绍经验，交流做法，进行典型引路;另一方面，以各村党支部为核心，不断加强廉政文化阵地建设，不断拓宽农村廉政文化建设领域，营造全镇尊廉崇廉的良好风尚，使廉政文化教育作为党风廉政教育的一个暂新载体。

通过多种形式的教育培训，党员干部队伍的素质得到了提高，拒腐防变的能力得到了加强，从而夯实了党风廉政建设的基础。

二、突出重点环节，强化责任分解

明确责任是各项工作的保证。责任不明确，干部就没有动力，工作就没有效果。党风廉政建设是一项庞大的系统工程，涉及到方方面面，环节多，难点多，重点多。我们将这些重点环节量化、硬化、细化，制定详细的工作责任制，通过责任分解落实到人头，确保党风廉政建设扎实推进。

一是强化责任落实。镇党委把党风廉政建设工作列入重要议事日程，认真研究部署，制定了《全镇党风廉政建设工作任务的分解实施意见》，实行党政班子成员包村负责制，党委书记是全镇党风廉政建设工作的第一责任人，农村支部书记是各村党风廉政建设工作第一责任人，党政班子成员是所包村党风廉政建设工作的直接责任人。我们按照村党支部和村委会班子成员分工，将村集体财力、当年重点建设项目等工作分解落实到人头，把农村基层党风廉政建设内容纳入农村经济考核范畴，同经济工作同考核、同验收。

二是强化责任考核。根据县委制定的《农村基层党风廉政建设先进村考核标准》，结合我镇实际，我们将14个行政村划分为示范村、城郊村、周边村三个类型，按“严格考核评比，三年力争达标”的办法，逐年实施完成。XX年年完成东关、西关、大田窝、上东村四个村进级达标;2010年完成桥南、祖师庙、兰村、兰古庄、林雨五个村进级达标;2010年完成小府、学背后、山阳、谢悉、马家河五个村进级达标。今年的主要工作就是重点抓好市定示范村西关，县定示范村大田窝村、上东村，镇定示范村东关村的农村党风廉政建设工作，以点带面，整体推进。

三是强化责任成效。为了确保责任落实取得成效，我们实行了《党政班子成员定期下访制度》、《村两委主干公务接待包干制度》和《党风廉政建设报告制度》，使全镇各级党员干部的作风得到了转变，工作落实取得了明显成效，解决了一系列多年没有解决的难题。如西关村结子沟巷道硬化工程三年来欠拖不决，包村领导张勤升在定期下访工作中了解到这一问题，经调查了解，该路不能修通的主要原因是结子沟群众怕西关村干部在修路中间有贪占行为，今年三月份，他督促西关村对结子沟路面硬化进行了“一事一议，筹资筹劳”，通过公开招标、公开预算、公开修路资金来源，实行村民代表监督和村干部跟班监督，得到群众的支持和拥护，使这条路很快开工硬化，目前，一条长1.2公里，宽3.5米，投资40万元的高标准水泥路已投入使用。

三、畅通监督渠道，强化考核惩处

权力失去监督，就必然会产生腐败。监督是党风廉政建设的关键环节，只有通过强化监督，畅通监督渠道，真正使人民群众广泛参与监督管理，才能标本兼治，形成监督制约机制。考核评议、案件查处是监督制约机制的重要组成部分。通过考核评议、案件查处，使党员领导干部警钟常鸣，不敢懈怠。

一是畅通镇党委监督渠道。强化上级对下级的监督，即镇对村党支部和村委会的监督。实行村账镇管制度，加强对村集体资金管理，对群众反映的热点、难点问题和线索及时研究，组织力量认真调查核实处理，在处理重大疑难案件上，镇主要领导亲自督办，进一步完善了三级民主评议农村两委干部制度，加强对村干部的监管，全面、客观、公正地掌握他们的工作实绩，认真组织民主测评，严格结果运用。在去年的打击非法土炼油工作中，兰村村委主任兰喜中、兰古庄村村委主任冯创章同志工作不积极、不主动，监督不到位，执行政策不力，导致非法土炼油出现反弹，镇党委组织力量进行了认真查处，最后给予二人党内严重警告处分。通过案件查处，对全镇农村两委主干起到了警示教育作用。今年6月份，根据县委、县纪委安排，镇党委对贯彻落实中纪委“八条禁令”工作进行了精心组织，全体党员干部认真学习了《规定》内容，并对照《规定》认真开展了自查自纠，写出了自我承诺。

二是畅通农村党员干部监督渠道。强化村党支部对村委会的监督，切实保证村党支部的领导地位，强化村党支部和村委会成员之间的相互监督，实行在村党支部和村委会民主协商的基础上，对村级重大事项进行决策。认真组织召开民主生活会，促进村党支部自身建设，提高党支部战斗力;严格开展民主评议党员活动，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及村支部的考核，对每个党员在工作中的表现和作用作出客观的评价，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。

三是畅通基层农民群众监督渠道。全面推行村务公开制度，进一步健全村民主理财制度，完善民主理财小组的职责和工作程序，切实加强对村集体财务活动的监督;进一步健全村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，加强村民对农村党员干部的监督。兰村自XX年以来，建立并完善了村民理财制度，村民理财小组成员由村民代表推举产生，村委会500元以上开支都要由村民理财小组进行审核，然后村委会主任签字后才能过帐开支。近年来，经村民理财小组审核，拒付不合理开支8笔2.3万元。

四、建立长效机制，强化制度建设

有效的制度是一切工作的保证。尤其在农村基层党风廉政建设工作中，完善健全的制度更为重要。为了使农村基层党风廉政建设实现经常化、规范化、制度化，我们结合镇村的实际，建立健全一套行之有效的规章制度。先后出台了《吉昌镇农村基层党风廉政建设责任制》、《党政班子成员定期下访》和《农村两委主干公务消费包干制》等制度，做到了遇事有说法，办事有章法，使全镇农村基层党风廉政建设规范、有序推进。

一是实行农村基层党风廉政工作责任制。规定农村基层党组织对村党风廉政建设负全面领导责任，党组织主要负责人为党风廉政建设第一责任人，对党风廉政建设负总的责任;班子成员对所联系的党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律负直接责任。镇纪委每年对党风廉政建设责任制情况进行考核。对监督和考核中发现的问题，涉及成员要提出书面整改措施，并进行限期改正，问题严重的记入廉政档案，对不履行或都者不正确履行党风廉政建设责任制的，按谁主管、谁负责的原则追究责任。

二是建立完善农村基层干部权利运行监督制度。建立《廉政谈话》、《诫免谈话》制度和《村干部勤廉双述评议制度》，强化对农村干部的教育和监督;完善民主决策制度，出台了《村民主决策制度》、《村两委议事规划》、《村重大事项一事一议制度》、《村务公开》制度，强化对党员干部的管理和监督，确保重大决策、重大事项和大额资金使用由班子集体讨论后决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由一把手个人或少数人说了算。在村集体土地承包、征地安置补偿、粮食直补、新农村建设等与群众切身利益密切相关的事项，充分尊重群众意见，让群众有知情权、决策权、参与权，保证群众依法行使监督权。

三是建立完善对集体资金、资产和资源管理制度。出台了《村干部任期和离任经济责任审计工作制度》，维护农村集体经济组织和农民的合法权益;出台《公务接待制度》，取消村组招待费，实现村级零接待，凡涉及村组公务接待、招待支出，镇经管站一律不予报销;出台《民主理财制度》，村委重大财务事项必须经村民代表会议讨论通过，强化村级财务民主管理与监督，实行民主理财和财务公开。

四是建立完善基层组织制度。出台了《民主评议党员制度》，对每个党员在工作中的表现和作用作出客观的评价;出台了《基层党组织生活会制度》、《党员民主生活会制度》，积极促进全体党员互相交流思想，增强团结，改进工作，促进党支部自身建设，提高党支部战斗力和体现党员的先锋模范作用。