第一篇：天津市西青区人民法院法官庭审技能评价办法
天津市西青区人民法院法官庭审技能评价办法
第一章总则
第一条庭审能力是评价法官水平的重要内容。为了体现法官的庭审技能，提高法官的庭审水平，特制定该《办法》。
第二条庭审技能评价是指庭审中由审判委员会委员或其他法官对主持庭审的法官的庭审技能进行评价。
第三条本院建立法官庭审技能评价档案，记载法官庭审技能情况及评价结果，并作为执行本院有关法官引咎辞职制度的配套依据之一。
第四条庭审技能评价应坚持以下原则：
（一）随机评价与定期评价相结合；
（二）主观评价与客观评价相结合；
（三）静态评价与动态管理相结合；
第二章 评价内容
第五条法官庭审技能评价以三大诉讼法、《法庭规则》、最高人民法院《关于民经审判方式改革若干意见》、《关于民事诉讼证据若干意见》和法官职业特点要求为评价内容。
第六条庭审开始前，应当评价以下方面的内容：
（一）书记员行为规范；
（二）审判法庭法台、席位设置；
（三）法官仪态；
（四）法庭用具的使用。
第七条庭审中，应当评价以下方面的内容：
（一）法官庭审用语；
（二）诉争焦点的归纳和调查重点的确定情况；
（二）指导当事人举证的情况；
（三）引导当事人质证的情况；
（四）认证的理由及结果；
（五）主持及引导辩论情况；
（六）辩论后的庭审小结情况；
（七）主持调解情况；
（八）当庭宣判情况；
（九）判决认定的事实、说理及法律适用情况；
（十）诉讼程序的完整情况；
（十一）当事人诉讼权利的保障情况；
（十二）庭审秩序。
第八条评价庭审技能还应评价法官的庭审艺术和控制、指挥、引导庭审的能力，包括以下事项：
（一）有效控制庭审节奏；
（二）适时制止法庭发生的扰乱法庭秩序的行为和其他无礼行为；
（三）文明、平等对待所有诉讼参与人，不得出现歧视或偏袒的言行举止，并要求其他人如此；
（四）保持诉讼程序朝着能够达成解决结果的方向进行，不允许诉讼参与人拖延、纠缠枝节问题，或者浪费时间；
（五）主持审理案件时，能够及时、有效地采取必要行动，以保证所有当事人都对诉讼有所准备，保证庭审按时开始，保证各方当事人有
公平的机会提出辩论意见，保证庭审能不间断地进行并使纠纷得到解决。
第三章 评价标准
第九条庭审技能分为娴熟型、一般型、不合格三个等次。
第十条符合下列条件的应认定为娴熟型：
（一）庭审秩序井然，节奏繁简得当；
（二）法官庭审用语准确、适度并符合审判职业特点；
（三）庭审重点把握得当，找准找全了焦点问题；
（四）焦点问题审理透彻，案件事实审理清楚；
（五）有效控制举证顺序，引导当事人准确举证，并阐明证据的来源、内容和证明目的；
（六）主持当事人质证完整、充分，并引导当事人有针对性的发表质证意见；
（七）认证适时，并具有充分的认证理由和法律依据；
（八）主持辩论时，引导双方就诉争焦点展开辩论，能控制辩论秩序，节奏把握得当；
（九）具备当庭宣判条件的能当庭宣判；
（十）具有较好的庭审艺术和庭审应变能力。
第十一条出现下列情形之一的，不应当认定为娴熟型：
（一）关键庭审程序或当事人关键诉讼权利遗漏；
（二）庭审偏离或错误审理争议焦点；
（三）庭审秩序出现意外严重影响庭审正常进行，无力解决；
（四）遗漏关键证据认证或认证理由错误；
（五）具备当庭宣判条件而不宣判；
（六）判决结果错误。
第十二条出现下列情形，可不认为是娴熟型：
（一）庭审中多次出现干扰因素，虽然都能及时制止的；
（二）遗漏了诉讼程序或当事人的诉讼权利，虽然庭审结束前都进行了弥补；
（三）庭审开始时审理偏离或未找准审理重点或争议焦点，虽然庭审调查结束前仍回到了对重点或焦点的审理；
（四）法官发表意见经常出现逻辑错误或词不达意，虽然已经纠正；
（五）遗漏非关键证据认证两处以上；
（六）虽然能当庭宣判，但判决结果与旁听庭审的感观明显不符。第十三条有下列情形之一的，应认定为不合格：
（一）庭风庭貌不合规范，或法官严重不遵守纪律；
（二）庭审秩序混乱，法官不予制止或无力制止；
（三）庭审调查未找准或偏离争议焦点，导致事实调查不清；
（四）当当事人举证或质证严重偏离主题，或因法律知识欠缺不知道举证及相关举证知识时，不予引导；
（五）应当或可以当庭认证的不予认证；
（六）关键证据认证错误两次以上；
（七）不具备当庭审判条件而宣判，出现事实不清、说理错误或适用基本法律错误；
（八）遗漏重要诉讼程序或当事人诉讼权利两项以上。
第十四条出现下列情形之一的，可以认为是不合格：
（一）遗漏非重要诉讼程序或当事人诉讼权利两项以上；
（二）庭审中一直有旁听干扰因素影响庭审秩序而不制止或制止不力；
（三）案件事实基本清楚，但庭审重点模糊，非主要争议焦点归纳不全；
（四）当事人举证、质证或发表意见偶而偏离主题，不及时引导；
（五）可以认证而没有认证的证据达二分之一以上；
（六）能当庭认证，但认证理由不充分。
第四章 评价方法
第十五条庭审技能内部评价一年进行四次。
每年第三、七、十一月份的下旬由审判中心组织人员对每名法官进行庭审技能的评价；每年内审判委员会办公室不定期组织一次审委会委员对每名法官进行庭审技能的评价。
第十六条一年内庭审技能被评价为以下结果之一的，应视为娴熟型：
（一）一年内庭审技能被评价为娴熟型四次以上；
（二）一年内庭审技能被评价为娴熟型三次以上，不合格低于一次。一年内庭审技能被评价为以下结果之一的，应视为不合格型。
（一）一年内庭审技能被评价为不合格四次以上；
（二）一年内庭审技能被评价为不合格三次，无娴熟型评价。既不能评价为娴熟型，又不能评价为不合格的，视为一般型。第十七条对法官的庭审技能评价以三年为一周期。
评价周期内出现下列结果之一的，为娴熟型：
（一）三年均被评价为娴熟型；
（二）两年被评价为娴熟型，一年被评价为一般型。
评价周期内出现下列结果之一的，为一般型：
（一）三年均被评价为一般型；
（二）两年被评价为一般型，一年被评价为娴熟型；
（三）两年被评价为娴熟型，一年被评价为不合格。
一年被评为不合格、一年被评为一般型、一年被评为娴熟型的，可视为一般型。
评价周期内出现下列结果之一的，为不合格型：
（一）三年均被评价为不合格型；
（二）两年被评价为一般型，一年被评价为不合格型；
（三）一年被评价为娴熟型，两年被评价为不合格者。
第五章 附则
第十八条本《办法》由院审判委员会负责解释。
第十九条本《办法》自公布之日起实施。
第二篇：法官庭审技能评价办法
辽源市中级人民法院
法官庭审技能评价办法（试行）
第一章总则
第一条庭审能力是评价法官水平的重要内容。为了体现法官的庭审技能，提高法官的庭审水平，特制定本办法。
第二条庭审技能评价是指庭审中由审判委员会委员或其他法官对主持庭审的法官的庭审技能进行评价。
第三条各院应建立法官庭审技能评价档案，记载法官庭审技能情况及评价结果，并作为执行有关法官待岗培训、轮岗或引咎辞职制度的配套依据之一。
第四条庭审技能评价应坚持以下原则：
（一）随机评价与定期评价相结合；
（二）主观评价与客观评价相结合；
（三）静态评价与动态管理相结合。
第二章评价组织形式
第五条各院成立法官庭审技能评价小组，审判管理部门负责具体考评工作。
第六条评价采取直接观摩庭审、从科技法庭录像资料中调取抽评等形式，对需要评价的内容逐项打分，或标注评语，并将结果反馈至审判管理部门，在评价档案中体现。
第三章评价内容
第七条法官庭审技能评价以三大诉讼法、《人民法庭规则》，以及最高人民法院相关司法解释和法官职业特点要求为评价内容。
第八条庭审开始前，应当评价以下方面的内容：
（一）书记员行为规范；
（二）审判法庭法台、席位设臵；
（三）法官仪态；
（四）法庭用具的使用。
第九条庭审中，应当评价以下方面的内容：
（一）法官庭审用语；
（二）诉争焦点的归纳和调查重点的确定情况；
（二）指导当事人举证的情况；
（三）引导当事人质证的情况；
（四）认证的理由及结果；
（五）主持及引导辩论情况；
（六）辩论后的庭审小结情况；
（七）主持调解情况；
（八）当庭宣判情况；
（九）判决认定的事实、说理及法律适用情况；
（十）诉讼程序的完整情况；
（十一）当事人诉讼权利的保障情况；
（十二）庭审秩序。
第十条评价庭审技能还应评价法官的庭审艺术和控制、指挥、引导庭审的能力，包括以下事项：
（一）有效控制庭审节奏；
（二）适时制止法庭发生的扰乱法庭秩序的行为和其他无礼行为；
（三）文明、平等对待所有诉讼参与人，不得出现歧视或偏袒的言行举止，并要求其他人如此；
（四）保持诉讼程序朝着能够达成解决结果的方向进行，不允许诉讼参与人拖延、纠缠枝节问题或者浪费时间；
（五）主持审理案件时，能够及时、有效地采取必要行动，以保证所有当事人都对诉讼有所准备，保证庭审按时开始，保证各方当事人有公平的机会提出辩论意见，保证庭审能不间断地进行并使纠纷得以解决。
第四章评价标准
第十一条庭审技能分为娴熟型、一般型、不合格三个等次。第十二条符合下列条件的，应当认定为娴熟型：
（一）庭审秩序井然，节奏繁简得当；
（二）法官庭审用语准确、适度并符合审判职业特点；
（三）庭审重点把握得当，找准找全了焦点问题；
（四）焦点问题审理透彻，案件事实审查清楚；
（五）有效控制举证顺序，引导当事人准确举证，并阐明证据的来源、内容和证明目的；
（六）主持当事人质证完整、充分，并引导当事人有针对性的发表质证意见；
（七）认证适时，并具有充分的认证理由和法律依据；
（八）主持辩论时，引导双方就诉争焦点展开辩论，能控制辩论秩序，节奏把握得当；
（九）具备当庭宣判条件的能当庭宣判；
（十）具有较好的庭审艺术和庭审应变能力。
第十三条出现下列情形之一的，不应当认定为娴熟型：
（一）遗漏关键庭审程序或当事人关键诉讼权利；
（二）庭审偏离或错误审理争议焦点；
（三）庭审秩序出现意外严重影响庭审正常进行，无力解决；
（四）遗漏关键证据认证或认证理由错误；
（五）具备当庭宣判条件而不宣判；
（六）判决结果错误。
第十四条出现下列情形之一的，可不认定为娴熟型：
（一）庭审中多次出现干扰因素，虽然都能及时制止的；
（二）遗漏了诉讼程序或当事人的诉讼权利，虽然庭审结束前都进行了弥补；
（三）庭审开始时审理偏离或未找准审理重点或争议焦点，虽然庭审调查结束前仍回到了对重点或焦点的审理；
（四）法官发表意见经常出现逻辑错误或词不达意，虽然已经纠正；
（五）遗漏非关键证据认证两处以上；
（六）虽然能当庭宣判，但判决结果与旁听庭审的感观明显不符。第十五条有下列情形之一的，应当认定为不合格：
（一）庭风庭貌不合规范，或法官严重不遵守纪律；
（二）庭审秩序混乱，法官不予制止或无力制止；
（三）庭审调查未找准或偏离争议焦点，导致事实调查不清；
（四）当当事人举证或质证严重偏离主题，或因法律知识欠缺不知道举证及相关举证知识时，不予引导；
（五）应当或可以当庭认证的不予认证；
（六）关键证据认证错误两次以上；
（七）不具备当庭宣判条件而宣判，出现事实不清、说理错误或适用基本法律错误；
（八）遗漏重要诉讼程序或当事人诉讼权利两项以上。
第十六条出现下列情形之一的，可以认定为不合格：
（一）遗漏非重要诉讼程序或当事人诉讼权利两项以上；
（二）庭审中一直有旁听干扰因素影响庭审秩序而不制止或制止不力；
（三）案件事实基本清楚，但庭审重点模糊，非主要争议焦点归纳不全；
（四）当事人举证、质证或发表意见偶而偏离主题，不及时引导；
（五）可以认证而没有认证的证据达二分之一以上；
（六）能当庭认证，但认证理由不充分。
第五章评价方法
第十七条庭审技能内部评价一年进行三次。
第十八条每年第五、十月份的下旬由审判管理部门组织人员对法官进行庭审技能的评价；每年内审判管理部门不定期组织一次审判委员会委员对法官进行庭审技能的评价。
第六章附则
第十九条本办法由市法院审判委员会负责解释。
第二十条本办法自下发之日起执行。
第三篇：人民法院邀请人大代表旁听庭审办法
人民法院邀请人大代表旁听庭审办法
人民法院关于印发
《邀请人大代表旁听庭审办法》的通知好范文版权所有，全国文秘工作者的114!
各庭（局）、处、室、队：
为贯彻落实司法为民的宗旨，进一步加强法院与人大代表的联系和沟通，把接受人大监督的内容和形式经常化、制度化和规范化，现将《人
民法院邀请人大代表旁听庭审办法》印发给你们。请各部门按照本办法认真执行，及时向院人大代表联系站报送拟邀请人大代表听审案件。
×
×
×
×
×二六年三月二十五日
（此页无正文）
人民法院邀请人大代表旁听庭审办法
为了进一步加强与人大代表的联络工作，贯彻落实司法为民的宗旨，自觉接受监督，提高审判质量，特制定邀请人大代表旁听庭审活动办法：
一、实行人大代表旁听庭审案件活动，是法院与人大代表加强联系和沟通及自觉接受人大监督的一种重要方式，也是人民法院落实司法为民的重要措施。
二、邀请旁听的人大代表具体包括：全国人大代表，省人大代表，市区人大代表，市人大代表，本市各镇乡人大代表。
三、邀请人大代表旁听案件的范围是人民法院公开审理的刑事、民事、行政案件。主要是社会反响强烈、在全市有重大影响的大案、要案。重要案件的执行也可以邀请人大代表参与监督。
四、人大代表旁听庭审案件，由各业务庭及法庭选择案件后报人大代表联系站，由人大代表联系站负责联系。人大代表联系站设在监察室。
五、切实尊重人大代表对旁听案件的选择权。
六、联系站应在案件开庭日前向人大代表通报案件庭审排期情况，并以书面形式向人大代表发出旁听的邀请。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!
为便于人大代表了解案件的基本情况，案件承办庭室应以书面形式将案件简介一并送交，简介内容包括当事人基本情况、原告起诉内容及被告答辩内容。
七、每年组织人大代表旁听庭审活动不少于次。
八、案件承办庭有协助联系站做好人大代表参加旁听的相关接待事宜的任务。
九、庭审结束后，人民法院应邀请参加旁听的人大代表进行座谈，及时听取和收集人大代表对庭审方式、庭审质量和法官驾驭庭审能力等方面的意见和建议。也可以制作庭审评议表，供人大代表填写。
十、在座谈中，对于人大代表就有关案件情况问题的询问，责任部门要根据有关法律规定耐心、细致加以解释。对于代表提出的意见和建议，应认真进行分析和研究、有针对性地制定整改措施，切实解决存在的问题。
十一、案件审结后，联系站应切实做好人大代表反馈意见收集工作。对基于客观原因一时难以解决的问题，要做好说明和解释，以取得人大代表对人民法院工作的理解和支持。
十二、政协委员参加旁听参照本办法。
十三、本办法自下发之日起施行。
二六年三月二十五日
第四篇：天津市建设信用系统评价办法
天津市建筑市场主体信用奖惩办法
第一条
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发﹝2017﹞19号），加快推进我市建筑市场诚信体系建设，进一步完善守信激励、失信惩戒的奖惩机制，促进建筑市场主体诚信自律，强化建筑市场主体信用约束，提高建筑市场事中事后监管效能，根据《中华人民共和国建筑法》和住房城乡建设部《建筑市场信用管理暂行办法》等有关规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条
本办法所称信用奖惩，是指在本市房屋建筑和市政基础设施工程建设活动中，市建设行政主管部门给予信用良好的建筑市场主体的奖励激励措施，以及对存在失信情形的建筑市场主体采取的惩戒措施。
本办法所称建筑市场主体，是指在本市从事房屋建筑和市政基础设施工程建设活动的施工、监理、招标代理、造价咨询等单位，以及注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师等注册执业人员。
第三条
市建设行政主管部门负责全市建筑市场主体信用奖惩管理工作。
市工程建设交易服务中心负责全市建筑市场主体信用奖惩信息管理的日常工作。
第四条
建筑市场主体信用奖惩工作应当遵循依法、客观、公正、公开的原则，统一管理、分类实施。
第五条
市建委发布的建筑市场主体信用等级，纳入工程招投标活动资信评审内容。
第六条
对信用等级评定为A级的建筑市场主体，市、区建设行政主管部门可给予以下奖励性政策支持：
（一）免予当年资质动态核查；
（二）减免农民工工资保证金；
（三）向其他行政管理部门进行诚信推介；
（四）其他奖励性政策支持。
第七条
对建筑市场主体违法违规行为的失信惩戒，应当在依法进行行政处罚后实施，不得以失信惩戒代替行政处罚。
第八条
对于存在以下失信情形的建筑市场主体，市建设行政主管部门应将其列入“重点监管名单”：
（一）在企业、人员、业绩等信息入库时，存在弄虚作假行为的；
（二）被市建设行政主管部门依法取消在本市参加招投标活动资格的；
（三）造成一般或者较大工程质量安全事故，受到行政处罚的；
（四）因工程质量、拖欠劳务费等问题引发投诉、举报，不配合调查处理的；
（五）存在其他违法违规行为，应列入重点监管名单的。第九条
对列入“重点监管名单”的建筑市场主体，市建委可以采取以下重点监管措施：
（一）公开违法违规事实；
（二）约谈相关责任人，告知其被列入“重点监管名单”；
（三）撤销或建议相关部门撤销失信建筑市场主体及直接责任人获得的诚信类荣誉称号；
（四）市、区质量安全监管部门和建筑市场监察部门，增加对其所有在施项目的日常检查频次；
（五）注册在本市的，列入本资质动态核查范围；注册在外省（市）的，对其进津登记信息开展核查；
（六）参加信用等级评定时，最高评价等级为B级。第十条
“重点监管名单”的管理期限为自列入名单之日起一年。建筑市场主体修复失信行为，且在管理期限内未再次发生符合列入“重点监管名单”情形行为的，管理期满，市建设行政主管部门将其移出“重点监管名单”。
第十一条
对于存在以下严重失信情形的建筑市场主体，市建设行政主管部门应将其列入“黑名单”：
（一）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；
（二）因转包、出借资质受到行政处罚的，或者因其他违法违规行为被处以停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书行政处罚的；
（三）造成重大及以上工程质量安全事故，或者一年内累计发生两次以上较大工程质量安全事故，或者造成性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的；
（四）通过人民法院司法程序被认定为失信被执行人的；
（五）信用等级评定为D级的；
（六）因拖欠劳务费等问题造成严重后果或者恶劣影响的；
（七）存在其他违法违规行为，应列入“黑名单”的。第十二条
对列入“黑名单”的建筑市场主体，市建设行政主管部门可以采取以下监管措施：
（一）本办法第九条的第（一）、（二）、（三）、（四）项；
（二）注册在本市的，暂停受理资质升级、增项申请；
（三）注册在外省（市）的，不为其办理进津登记；已办理进津登记的，收回《进津建筑企业信息登记卡》，将其违法违规事实抄告注册地省级建设行政管理部门；
（四）参加信用等级评定时，最高评价等级为C级；
（五）依法向全国建筑市场监管服务公共服务平台推送；
（六）其他应依法采取的约束和失信惩戒措施。第十三条
“黑名单”的管理期限为自列入名单之日起一年。建筑市场主体修复失信行为，且在管理期内未再次发生符合列入“黑名单”情形行为的，管理期满，市建设行政主管部门将其移出“黑名单”。
第十四条
具有以下情形的建筑市场主体，市建设行政主管部门可下调其信用等级：
（一）被列入“重点监管名单”的；
（二）被列入“黑名单”的；
（三）存在其他应予下调信用等级失信情形的。第十五条
市建设行政主管部门在天津市建筑市场监管与信用信息平台建立曝光台，统一发布市、区建设行政主管部门对市场主体违法违规行为的查处结果和采取的失信惩戒措施。
第十六条
市建设行政主管部门支持和鼓励有失信行为的建筑市场主体通过积极整改、提升质量、服务社会等方式修复信用。
第十七条
信用奖惩工作接受社会各界监督，任何单位和个人对信用奖惩结果有异议的，可向市建委申诉。申诉应属实名，并提供真实有效的证据。
第十八条
相关部门及其工作人员应当认真履行职责，对徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，追究相应的责任。第十九条
本办法自2018年3月15日起施行，有效期五年，《市建委关于印发天津市建筑市场主体信用奖惩办法的通知》（津建筑﹝2016﹞511号）同时废止。
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