农业税务工作总结

第一篇：农业税务工作总结

2003年是农税征管改革年。今年来，我们在着力充实征收主体，进一步改革征收方式，强化农税宣传，狠抓农业税计税土地清理，严格按政策落实任务，加强农税征管队伍的培训力度等方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，具体情况如下：

一、征收任务完成情况截止6月30日，农业税收征收 万元，占半年征收计划的102%，占全年征收计划 万元的33%。其中农业税正税征收 万元，农业税附加 万元；农业特产税正税征收 万元，特产税附加 万元；耕地占用税征收 万元，契税征收 万元。

二、主要工作做法

（一）健全农税体制，切实履行征管职责。今年，我们严格按照“乡镇政府组织领导，财政干部依法征收，村组干部依法协税，农民群众依法纳税”的征管模式和“三定”（定点、定时、定额）的征收方式进行征收。真正做到农税征收主体到位，村村有农税征收员。一是充实征收主体。为确保农税征收主体真正到位，我们在各镇财政所与农经站合并后，农税征收人员仍然紧张的情况下，及时向县委、县政府反映，经过充分酝酿后，决定不增加财政负担，按照懂政策、有经验、身体健康的标准，从乡镇公务员中选调 人充实农税征收队伍，通过县、镇两级组织的农税业务培训合格后，统一着装持证上岗，与原农税征收员一道包村收税。使得全县包村征收人员达到374人，满足了征收主体到位的需要。杨坝镇计生办副主任李克珍，克服自己是女同志，年纪偏大，家务事多等困难，每天早上5点起床，走4公里山路到村收税，充分发挥肯吃苦、有群众工作经验的优势，迅速适应了农税工作，提前完成了半年征收计划。二是落实岗位责任。在包村农税征收员配备上，我们结合计税面积、农户户数、农税征收任务、地理形态等因素，对于征收环境比较好的村，实行两个村配备一名农税征收员，对村大、征收环境差、征收难度大的村，实行一人一村或两人一村。采取工效挂钩，制定切实可行的操作办法，细化双方的职责和义务。三是规范协税护税。今年，我们严格按“推荐—审核—批准”程序重新聘用农税协税员，根据人口多少、税额大小等因素，全县309村共聘用协税员886名，经过统一培训，农税局统一发协税员证，真正做到了协税员持证协税，既规范协税员协税，又方便群众监督。在农税征收中，我们积极从宣传政策、带头纳税、提供信息、协调关系等方面发挥协税员作用，促进了农税征收工作的开展。全店镇兴隆村支部书记王海波在主动带头交清全年税款的基础上，发动全村村组干部和党员及时交税，后又直接做了30多户农户按时交税思想工作，使得该村及时完成了半年征收计划。

（二）强化农税宣传，切实确保税改政策落实到位。一是以迎接省税改办对我县税改工作检查评估为契机，狠抓农税征收政策宣传和落实工作。今年一季度，在县委、县政府以及县财政局的领导下，我们农税局全力以赴，参与迎检工作，对全县各地农税政策宣传贯彻落实情况进行全面、深入、彻底的检查，检查的主要内容是省里下发的两封公开信是否真正下发到每个农户家中；镇村公开栏中的农税政策公示是否规范；上年度“一表知全组”和纳税通知书是否严格按政策放发到户。对农税政策宣传不到位，落实不彻底的镇、村，要求其限期整改，并及时将农税政策向农户宣传清楚，落实明白。二是以县级新闻媒体为平台，深入开展农税政策宣传。3月份以来，我们在县广播电台开设专栏，连续宣传农税政策法规；5月下旬，在县财政局与银水日报社合办的《财政之页》专栏及时登出财政局长周家均就农税征管改革答记者问，以答记者问形式对当前农税征管的主要政策及时进行了宣传。三是狠抓夏征期间的农税宣传调研工作。在6月中下旬这一夏征的关键期，我们深入到征收第一线，经过广泛地调研，在充分分析农税工作中的新情况、新问题的基础上，及时挖掘出来基层征收工作中的好作法和先进经验，在全县新闻媒体上突出宣传报道，先后对罗店镇夏征实现“开门红”，永隆镇夏征顺利开展，雁门口镇夏征实行“三统一”，坪坝镇农税征收“双过半”等情况，进行了及时有效的宣传，既极大地促进全县农税夏征工作的顺利开展，又赢得了广大农税纳税人对征收工作的支持和理解。同时，对于钱场镇抓夏征的先进经验，我们组织人员撰写了题为《切实执行复合征收模式，率先完成农税夏征任务》的调查报告，专题在县政府的《政府调研》上登出，及时向县四大家领导和各镇（区）党政领导宣传了农税夏征工作，争取了他们对农税征收工作的进一步关心和支持。

（三）严格征税依据，全面开展农税计税土地面积清理。据实确定计税面积是农业税征管的基础工作，我县由于第二轮土地承包和税费改革时忽视了对计税面积的核实，致使部分镇、村对计税面积掌握不准，仍然存在有地无税和有税无地问题。按照省、市有关文件规定，从

第二篇：经典税务工作总结

经典税务工作总结

2003年，我局在市局和内黄县委、县政府的正确领导下，以党的三个代表重要思想为指针，遵照法治、公平、文明、效率的新时期治税思想，紧紧抓住组织收入这个中心不放松，从严治税，从严治队，加强精神文明建设、党风廉政建设和信息化建设，全局干部职工发扬艰苦奋斗的作风，同心协力，真抓实干，单项工作争第一，全面工作创一流，圆满完成了市局敲定的税收任务。现将我局一年来的工作总结如下：

一、以组织征收为中心，狠抓征收管理。

一年来，我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松，发扬四铁精神，加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税，采取了一切措施，确保了应收尽收。我局截止12月18日共组织收入 2350万元，其中省级收入完成150万元，占年计划的100%；县级收入预计完成2200万元，占年计划的91.67%，以上任务的完成，我们主要采取了以下措施：

1、全员抓收入，实行目标管理。

2003年，我局省级收入任务为150万元，县、乡两级税收计划为2400万元。内黄县是个农业县，一些人纳税意识淡薄，税收环境差；全县形成规模效益的企业几乎没有，税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成市局敲定的税收任务，任务十分艰巨。面对困难，我局干部职工没有退缩，再次对全县税源进行了调查摸底，强化组织收入工作的中心地位，确保思想认识到位，征管力度到位，措施落实到位。年初，县局与各基层单位签订了目标管理责任书。为强化目标管理，我们实行局长包片，股室包所，连带责任追究制；定任务，定目标，实行奖优罚劣;形成了人人头上有指标，千斤重担众人挑的局面。

2、加强税源监控，严格税源管理

在组织征收工作中，全局干部职工牢固地树立了全方位税收观，抓大不放小，对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在10万元以上的企业，我局领导进行了分户定责，跟踪管理，做到对重点税源心中有数。同时，我局乘今年整顿和规范税收秩序之东风，加强了对集贸市场的综合治理，合理调整了个体税负，调整面不低于90%，税负调整率不低于10%；加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查，有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款11万元，罚款5.7万元。

3、加大稽查力度，打击涉税犯罪

今年，我局加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度，进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查，坚持向征收管理要收入，向稽查要收入。

4、全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。

从二月初到四月中旬，我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了2001年的企业所得税清缴，共检查企业125户，查补税款67万元，罚款38万元。

5、加强教育，依法行政

在征收工作中，教育和要求干部职工遵照应征不漏，应免不征的原则，做到依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。

二、凝聚人心，转变作风，文明办税

1、用兵的前提是爱兵。在今年的工作中，局领导班子视同志为兄弟姐妹，在工作上给职工关心、支持和爱护；在生活上，尽最大努力为职工办实事，千方百计解决职工的实际困难。在去年基层所建设的基础上，今年又改造了4个基层所和两个办公楼，并向乡镇为基层所协调交通工具。为尽快落实市局民心工程决策，我局经过紧张有序的先期一系列工作，县局家属楼已于12月初开工建设。领导处处关心同志，同志时时支持领导工作，全局上下凝聚在了一起，紧紧地团结在领导班子周围，形成了一个风正人和、人人爱岗敬业、个个奋进争先的合力局面，使内黄地税队伍焕发出了前所未有的生机和活力。

2、今年，我局按照省局、市局的要求，在全局深入持久的开展了转变作风，优质服务，文明办税活动。采取了内外结合，广开言路，查找剖析本单位和个人在思想作风、工作作风和行业风气方面存在的突出问题，有针对性地制定整改措施。我们还广泛征求了各级政府、社会各界人士和纳税人的意见，主动接受他们的评议和监督，以完善规章制度和改进工作作风。

3、加强制度建设，促进规范化管理。

今年，我局在原有规章制度的基础上，重新讨论制定了《内黄县地税局考勤及值班制度》、《加强临时人员管理若干规定》和《干部职工违反工作制度经济处罚及责任追究管理办法》，做到以制度管人，用制度理事。一年来，全系统实行了早点名、午签到制度，对违犯制度迟到早退者实行当天黑板公布名单，月未扣除工资；全年全系统实行了轮流值班制度，局机关三人上岗，基层所双人值班，做好值班纪录，并不定期对值班情况进行抽查，给予违犯制度者经济处罚和通报批评。不管是局领导还是一般同志，谁违犯制度处罚谁。今年局机关共处罚迟到、早退人员21人次，罚款340元。对于制定的制度，局领导都能够身体力行、率先垂范，带头规范着装，带头参加点名和夜间值班，形成了制度面前人人平等、干部职工互相监督、共同治局的可喜局面。为使各项制度落实到实处，今年8月，我局抽调20名人员组成5个检查组，对基层税收票证、应税发票、安全保卫、考勤值班、廉政建设等各项制度进行回头看，为确保检查实事求是、不走过场，县局要求各组写出书面报告，检查人员签名盖章，以后如果出了问题要实行责任追究。

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第三篇：经典税务工作总结

2003年，我局在市局和内黄县委、县政府的正确领导下，以党的三个代表重要思想为指针，遵照法治、公平、文明、效率的新时期治税思想，紧紧抓住组织收入这个中心不放松，从严治税，从严治队，加强精神文明建设、党风廉政建设和信息化建设，全局干部职工发扬艰苦奋斗的作风，同心协力，真抓实干，单项工作争第一，全面工作创一流，圆满完成了市局敲定的税收任务。现将我局一年来的工作总结如下：

一、以组织征收为中心，狠抓征收管理。

1、全员抓收入，实行目标管理。

2、加强税源监控，严格税源管理 在组织征收工作中，全局干部职工牢固地树立了全方位税收观，抓大不放小，对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在10万元以上的企业，我局领导进行了分户定责，跟踪管理，做到对重点税源心中有数。同时，我局乘今年整顿和规范税收秩序之东风，加强了对集贸市场的综合治理，合理调整了个体税负，调整面不低于90%，税负调整率不低于10%；加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查，有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款11万元，罚款5.7万元。

3、加大稽查力度，打击涉税犯罪 今年，我局加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度，进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查，坚持向征收管理要收入，向稽查要收入。

5、加强教育，依法行政 在征收工作中，教育和要求干部职工遵照应征不漏，应免不征的原则，做到依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。

2、今年，我局按照省局、市局的要求，在全局深入持久的开展了转变作风，优质服务，文明办税活动。采取了内外结合，广开言路，查找剖析本单位和个人在思想作风、工作作风和行业风气方面存在的突出问题，有针对性地制定整改措施。我们还广泛征求了各级政府、社会各界人士和纳税人的意见，主动接受他们的评议和监督，以完善规章制度和改进工作作风。

3、加强制度建设，促进规范化管理。

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第四篇：税务年终工作总结

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XX年，我局在市局和内黄县委、县政府的正确领导下，以党的“三个代表”重要思想为指针，遵照“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，紧紧抓住组织收入这个中心不放松，从严治税，从严治队，加强精神文明建设、党风廉政建设和信息化建设，全局干部职工发扬艰苦奋斗的作风，同心协力，真抓实干，“单项工作争第一，全面工作创一流”，圆满完成了市局敲定的税收任务。现将我局一年来的工作总结如下：

一、以组织征收为中心，狠抓征收管理。

一年来，我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松，发扬“四铁”精神，“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”，采取了一切措施，确保了应收尽收。我局截止12月18日共组织收入　2350万元，其中省级收入完成150万元，占年计划的100%；县级收入预计完成2200万元，占年计划的91.67%，以上任务的完成，我们主要采取了以下措施：

1、全员抓收入，实行目标管理。

XX年，我局省级收入任务为150万元，县、乡两级税收计划为2400万元。内黄县是个农业县，一些人纳税意识淡薄，税收环境差；全县形成规模效益的企业几乎没有，税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成市局敲定的税收任务，任务十分艰巨。面对困难，我局干部职工没有退缩，再次对全县税源进行了调查摸底，强化组织收入工作的中心地位，确保思想认识到位，征管力度到位，措施落实到位。年初，县局与各基层单位签订了目标管理责任书。为强化目标管理，我们实行“局长包片，股室包所，连带责任追究制”；定任务，定目标，实行奖优罚劣;形成了人人头上有指标，千斤重担众人挑的局面。

2、加强税源监控，严格税源管理

在组织征收工作中，全局干部职工牢固地树立了全方位税收观，抓大不放小，对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在10万元以上的企业，我局领导进行了分户定责，跟踪管理，做到对重点税源心中有数。同时，我局乘今年整顿和规范税收秩序之东风，加强了对集贸市场的综合治理，合理调整了个体税负，调整面不低于90%，税负调整率不低于10%；加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查，有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款11万元，罚款5.7万元。

3、加大稽查力度，打击涉税犯罪

今年，我局加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度，进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查，坚持向征收管理要收入，向稽查要收入。

4、全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。

从二月初到四月中旬，我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了XX年的企业所得税清缴，共检查企业125户，查补税款67万元，罚款38万元。

第五篇：税务工作总结

税务工作总结

2009年，在省局和市委、市政府的坚强领导下,全市地税系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神及省、市工作部署，按照“1236”工作思路，以科学发展观为统领，创新举措，攻坚克难，永争一流，坚持加强税收征管和营造良好经济发展环境“两手抓”，大力推进依法治税、管理强税、人才兴税“三大发展战略”，圆满实现了收入规模上新台阶、税收环境新改善、行政效能新成效、税收管理新突破、队伍建设新发展、地税形象新提升“六大目标”，提前超额完成了全年各项目标任务，为全省圆满实现地税收入目标，促进广安三次创业和经济超常规跨越发展做出了积极贡献，得到了省局和XX市委、市政府领导的充分肯定。现将全年工作情况报告如下。

一、大力组织税收收入，收入规模迈上新台阶

2009年，通过全系统干部职工的共同努力，有效克服了经济增速放缓、政策性减收等因素的影响，全市地税收入首次突破10亿元大关，达到114730万元，为年计划的109%，同比增长22.2%，增收20809万元。其中税收收入完成108542万元，为年计划的107.1%，同比增长21.9%，增收19525万元；其他收入完成6188万元，为年计划的154.7%，同比增长26.2%。省级税收完成26712万元，为年计划的104.9%，同比增长19.3%，增收4322万元；市本级一般预算收入完成20014万元，为市府奋斗目标的102.4%，同比增长17.8%，增收3020万元。

（一）加大组织收入力度。严格坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。坚持收入数量与质量并重，进一步规范税收入库管理，增强收入的预见性，确保了全市地税收入稳定增长，各级次收入平衡发展，收入质量进一步提高。

（二）加强税收目标管理。对税源进行全面调查测算，及时与相关部门联系沟通，切实掌握重大投资项目基本信息，充分掌握实有税源，同时结合经济对税收的作用，以及减免税政策对经济税源的影响进行综合分析，继而科学分配各项收入目标。抓紧抓早抓实各项税收计划。及时将任务层层细化分解，级级落实责任，牢牢把握了组织收入工作的主动权。加强计划日常考核，完善收入情况通报制度，增强了税收入库的科学性、均衡性，做到了任务与时间同步，顺利实现了一季度“开门红”、二季度“双过半”，并提前20天完成全年收入目标任务。

（三）深化经济税收分析。认真落实《税收分析工作制度》，建立健全税收经济分析、企业纳税评估、税源监控、税务稽查的互动机制。开展分税种、分行业税收结构性分析，每季度组织召开一次税收分析专题会议，及时掌握影响税收收入变化的主客观因素，提高收入预测水平，全年收入预测误差率仅为1.86%。以所得税汇算清缴工作为契机，详细了解税源变化状况，扎实抓好税源结构分析，注重数据分析比对和增减变化成因分析。加强对重点地区、重点行业、重点项目的跟踪统计分析，深入企业开展调查，达到了以分析促管理的目的。

（四）强化重点税源监控。组织专门机构和人员，对重点税源、重点工程、重点行业税收进行专业化管理。认真贯彻执行省局《重点项目税源管理暂行办法》，将20**缴纳营业税100万元以上、缴纳企业所得税500万元、缴纳其他地方税收100万元以上的纳税户共30户纳税人纳入省级监控对象，将收入预计100万元的纳税人或工程项目以及年入库300万元以上的征收单位75户纳入市局监控管理范围，提高了重点税源整体管理监控水平。开展重大项目税源调研，及时掌握重点企业税源的变化动态，确保重点税源税收及时足额入库。一是建立重点税源户纳税资料收集制度。二是建立重点税源户档案管理制度。三是建立重点税源户税收收入分析制度。四是建立重点税源户管理考核制度。2009年重点税源入库地税收入40247万元，同比增长36.2%，增收10705万元，增收贡献突出。

二、坚持依法治税，税收环境取得新改善

（一）税收执法责任制进一步落实。加强涉税规范性文件管理。强化重大税务案件集体审理和稽查案件复查工作。2009年全市共审理重大案件16件，追缴税款580万余元，加处罚款30万余元，加收滞纳金35万余元。加强税务行政复议、行政处罚和行政诉讼的应诉工作，规范税务行政处罚罚款的自由裁量权和听证程序。严格按照执法责任制的要求层层签订了《税务行政执法责任书》，将执法责任全部落实到所有执法机构和执法岗位，严格税收执法过错责任追究。2009年全市共追究执法过错责任人142人，其中市局直接追究23人。

（二）税收秩序进一步规范。深入开展对大中型餐饮娱乐、电力、金融保险、中介服务、矿产资源等重点行业的专项检查。建立整治和打击发票违法犯罪活动的长效机制，对重点地区、重点行业以及发票违法违规行为进行专项整治，对5户“大小非及ipo减持”进行了税收专项检查，严厉查处涉税违法大要案及恶意偷逃税行为。2009年，全市共检查纳税户97户，组织企业自查26户，查补入库2593万元，处罚率达15.96%。同时查处制假、售假、贩假、非法取得、非法出售、非法代开或虚开发票案件8件，涉案发票份数123535份，涉案发票金额8002.41万元，查补税款17.23万元，课处罚款3.15万元。全市共向公安部门移送案件1件，公安机关接受移送案件和自侦案件并立案2件，结案2件，刑拘2人，刑事处罚1人。

（三）认真落实税收优惠政策。继续执行好促进下岗再就业、西部大开发、残疾人就业、民政福利、复转军人、支持高新企业科技创新等税收优惠政策。认真落实中、省促进经济平稳较快发展的各项税收优惠政策，以及支持抗震救灾和恢复重建税收优惠政策。在落实税收优惠政策过程中，做到政策落实到位、税收服务到位、税收管理到位等“三个到位”，指定专人为下岗失业人员和企业提供政策咨询、承办减免税等事宜。在减免税的审批时严格审核，对符合减免条件的给予减免，并建立了减免税管理台账，对享受减免的纳税人实行事后跟踪管理。2009年全市累计减免各项地方税收5323万元，其中企业所得税减免2080万元。

（四）开展多种形式的税收宣传教育。制定了“五五”普法规划和依法行政工作计划，广泛开展了学法律、讲权利、讲义务、讲责任的“一学三讲”主题教育。以第18个税收宣传月活动为契机，开展了税收宣传启动日活动、送税法进万家进社区进学校活动、领导干部“送税收政策上门”活动、“和谐天使”传税法、“今天请您当税官”、“税源?家园——红领巾税法行”、“纳税服务需求调查”、“法律六进”活动和“12.4”法制宣传日等系列活动。年内重点策划了“优化纳税服务与政风行风建设”专题宣传和“如歌税月”征文活动。同时充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体以及墙报、图片、广告专栏等宣传阵地，广泛宣传税法知识，扩大宣传教育覆盖面，积极宣传与群众生活密切相关的法律法规政策，全民法制意识进一步增强。全市各级地税机关在XX日报、中国税务报、广安日报、XX经济日报、西部经济周刊、新华网以及XX电视台、广安电视台等新闻媒体刊播新闻稿件200余篇（条），省局采用反映我局税收宣传信息260余条，市委办、市府办采用信息90余条。

2009年，在省局和市委、市政府的坚强领导下,全市地税系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神及省、市工作部署，按照“1236”工作思路，以科学发展观为统领，创新举措，攻坚克难，永争一流，坚持加强税收征管和营造良好经济发展环境“两手抓”，大力推进依法治税、管理强税、人才兴税“三大发展战略”，圆满实现了收入规模上新台阶、税收环境新改善、行政效能新成效、税收管理新突破、队伍建设新发展、地税形象新提升“六大目标”，提前超额完成了全年各项目标任务，为全省圆满实现地税收入目标，促进广安三次创业和经济超常规跨越发展做出了积极贡献，得到了省局和XX市委、市政府领导的充分肯定。现将全年工作情况报告如下。

一、大力组织税收收入，收入规模迈上新台阶

2009年，通过全系统干部职工的共同努力，有效克服了经济增速放缓、政策性减收等因素的影响，全市地税收入首次突破10亿元大关，达到114730万元，为年计划的109%，同比增长22.2%，增收20809万元。其中税收收入完成108542万元，为年计划的107.1%，同比增长21.9%，增收19525万元；其他收入完成6188万元，为年计划的154.7%，同比增长26.2%。省级税收完成26712万元，为年计划的104.9%，同比增长19.3%，增收4322万元；市本级一般预算收入完成20014万元，为市府奋斗目标的102.4%，同比增长17.8%，增收3020万元。

（一）加大组织收入力度。严格坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。坚持收入数量与质量并重，进一步规范税收入库管理，增强收入的预见性，确保了全市地税收入稳定增长，各级次收入平衡发展，收入质量进一步提高。

（二）加强税收目标管理。对税源进行全面调查测算，及时与相关部门联系沟通，切实掌握重大投资项目基本信息，充分掌握实有税源，同时结合经济对税收的作用，以及减免税政策对经济税源的影响进行综合分析，继而科学分配各项收入目标。抓紧抓早抓实各项税收计划。及时将任务层层细化分解，级级落实责任，牢牢把握了组织收入工作的主动权。加强计划日常考核，完善收入情况通报制度，增强了税收入库的科学性、均衡性，做到了任务与时间同步，顺利实现了一季度“开门红”、二季度“双过半”，并提前20天完成全年收入目标任务。

（三）深化经济税收分析。认真落实《税收分析工作制度》，建立健全税收经济分析、企业纳税评估、税源监控、税务稽查的互动机制。开展分税种、分行业税收结构性分析，每季度组织召开一次税收分析专题会议，及时掌握影响税收收入变化的主客观因素，提高收入预测水平，全年收入预测误差率仅为1.86%。以所得税汇算清缴工作为契机，详细了解税源变化状况，扎实抓好税源结构分析，注重数据分析比对和增减变化成因分析。加强对重点地区、重点行业、重点项目的跟踪统计分析，深入企业开展调查，达到了以分析促管理的目的。

（四）强化重点税源监控。组织专门机构和人员，对重点税源、重点工程、重点行业税收进行专业化管理。认真贯彻执行省局《重点项目税源管理暂行办法》，将20**缴纳营业税100万元以上、缴纳企业所得税500万元、缴纳其他地方税收100万元以上的纳税户共30户纳税人纳入省级监控对象，将收入预计100万元的纳税人或工程项目以及年入库300万元以上的征收单位75户纳入市局监控管理范围，提高了重点税源整体管理监控水平。开展重大项目税源调研，及时掌握重点企业税源的变化动态，确保重点税源税收及时足额入库。一是建立重点税源户纳税资料收集制度。二是建立重点税源户档案管理制度。三是建立重点税源户税收收入分析制度。四是建立重点税源户管理考核制度。2009年重点税源入库地税收入40247万元，同比增长36.2%，增收10705万元，增收贡献突出。

二、坚持依法治税，税收环境取得新改善

（一）税收执法责任制进一步落实。加强涉税规范性文件管理。强化重大税务案件集体审理和稽查案件复查工作。2009年全市共审理重大案件16件，追缴税款580万余元，加处罚款30万余元，加收滞纳金35万余元。加强税务行政复议、行政处罚和行政诉讼的应诉工作，规范税务行政处罚罚款的自由裁量权和听证程序。严格按照执法责任制的要求层层签订了《税务行政执法责任书》，将执法责任全部落实到所有执法机构和执法岗位，严格税收执法过错责任追究。2009年全市共追究执法过错责任人142人，其中市局直接追究23人。

（二）税收秩序进一步规范。深入开展对大中型餐饮娱乐、电力、金融保险、中介服务、矿产资源等重点行业的专项检查。建立整治和打击发票违法犯罪活动的长效机制，对重点地区、重点行业以及发票违法违规行为进行专项整治，对5户“大小非及ipo减持”进行了税收专项检查，严厉查处涉税违法大要案及恶意偷逃税行为。2009年，全市共检查纳税户97户，组织企业自查26户，查补入库2593万元，处罚率达15.96%。同时查处制假、售假、贩假、非法取得、非法出售、非法代开或虚开发票案件8件，涉案发票份数123535份，涉案发票金额8002.41万元，查补税款17.23万元，课处罚款3.15万元。全市共向公安部门移送案件1件，公安机关接受移送案件和自侦案件并立案2件，结案2件，刑拘2人，刑事处罚1人。

（三）认真落实税收优惠政策。继续执行好促进下岗再就业、西部大开发、残疾人就业、民政福利、复转军人、支持高新企业科技创新等税收优惠政策。认真落实中、省促进经济平稳较快发展的各项税收优惠政策，以及支持抗震救灾和恢复重建税收优惠政策。在落实税收优惠政策过程中，做到政策落实到位、税收服务到位、税收管理到位等“三个到位”，指定专人为下岗失业人员和企业提供政策咨询、承办减免税等事宜。在减免税的审批时严格审核，对符合减免条件的给予减免，并建立了减免税管理台账，对享受减免的纳税人实行事后跟踪管理。2009年全市累计减免各项地方税收5323万元，其中企业所得税减免2080万元。

（四）开展多种形式的税收宣传教育。制定了“五五”普法规划和依法行政工作计划，广泛开展了学法律、讲权利、讲义务、讲责任的“一学三讲”主题教育。以第18个税收宣传月活动为契机，开展了税收宣传启动日活动、送税法进万家进社区进学校活动、领导干部“送税收政策上门”活动、“和谐天使”传税法、“今天请您当税官”、“税源?家园——红领巾税法行”、“纳税服务需求调查”、“法律六进”活动和“12.4”法制宣传日等系列活动。年内重点策划了“优化纳税服务与政风行风建设”专题宣传和“如歌税月”征文活动。同时充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体以及墙报、图片、广告专栏等宣传阵地，广泛宣传税法知识，扩大宣传教育覆盖面，积极宣传与群众生活密切相关的法律法规政策，全民法制意识进一步增强。全市各级地税机关在XX日报、中国税务报、广安日报、XX经济日报、西部经济周刊、新华网以及XX电视台、广安电视台等新闻媒体刊播新闻稿件200余篇（条），省局采用反映我局税收宣传信息260余条，市委办、市府办采用信息90余条。

三、优化纳税服务，行政效能取得新成效

（一）创新纳税服务内容。始终坚持以人为本、公正执法的服务理念，做到依法、公正、文明服务。继续推行涉税事项“一站式”服务、全程服务、自助服务、预约服务、提醒服务、限时服务的基础上，变被动服务为主动服务，变单一服务为全方位、全过程服务，不断提高服务水平。积极推行多种申报和缴款方式，在办税服务厅安装pos机，推行“刷卡缴税”形式，方便了纳税人。主动深入企业走访了解生产经营情况，和企业一起分析当前和今后一段时期的经济运行状况，帮助企业制定应对措施。认真贯彻落实《XX市地方税务局关于促进房地产业稳定健康发展的十大措施》，帮助纳税人解决实际困难和问题。从社会公众普遍关注的房地产税收政策、二手房转让等社会普遍关注的热点难点问题入手，优化纳税服务，主动回应和化解广大市民的涉税遗留问题，圆满解决了中桥办事处办公楼、金恒门市、环保局职工楼、三合花园、丝绸花园4号楼等税费遗留问题，及时为群众办理了契税缴纳事宜，受到了广大居民和社会各界的一致好评，并喜获纳税人赠送的“税连民心真情相助”、“廉洁执法服务楷模”锦旗两幅。

（二）规范纳税服务行为。一是加强服务质量考核评价，建立纳税服务考核评价和定期回访制度，提高了社会满意度。二是加强12366使用宣传，对外积极推行阳光税务，通过在广安地税外网开辟税法宣传专栏，建立税宣qq群和税收宣传论坛，拓展“12366”纳税服务热线功能等方式，畅通诉求渠道，公开税收政策、公开办税程序、公开定额核定、公开税收优惠政策，广泛接受社会监督，落实专兼职人员对收集的意见和建议及时进行处理和整改。三是加强政府信息公开工作。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《XX省地方税务系统政务公开暂行办法》，及时清理公布了政府信息公开目录。将纳税人普遍关心的税收政策、工作流程等纳税服务内容，通过政府公众网、广安地税网站、政务公开栏等平台进行公示。四是认真落实《纳税服务管理规范》，大力推行办税服务厅标准化建设，统一岗责体系、业务流程、管理制度、窗口设置、各类标识、办税指南、服务内容和文明用语。同时在纳税服务厅统一增设“纳税服务岗”，切实方便纳税人。2009年，XX区地税局办税服务厅荣获由中华全国妇女联合会和全国妇女“巾帼建功”活动领导小组联合授予的“全国巾帼文明岗”荣誉称号。全市先后有16个基层征收单位办税服务厅被评为省、市级最佳办税服务厅，办税服务厅满意度测评达98%。

（三）认真落实“两个减负”。继续落实总局《关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见》和《关于清理简并纳税人报送涉税资料有关问题的通知》精神，认真清理税务行政审批项目，按照“两集中、两到位”要求，优化行政审批流程，精简并统一纳税人的报表资料，保障行政审批项目提速增效。继续加强委托邮政代征税款工作，统筹安排下户调查、信息采集、实地核实等工作，认真开展纳税人满意度调查，及时改进和优化纳税服务，增强了计划性和可执行性，切实减轻了基层地税机关负担。

四、强化税收征管，税收管理取得新突破

（一）狠抓薄弱环节，夯实征管基础。一是在确保数据采集准确、完整、优质的基础上，通过数据分析比对，查找征管各环节存在的问题，要求全市征管系统每半年发布一期征管数据分析报告，为我市征管数据的增值应用迈出了坚实的一步。二是针对我市的物流、物业行业的税收征管工作落后于经济和形势的发展，从税务登记源泉开始，强化发票管理、严格申报审核、合理定期定额、税款及时解交、处罚从严从快等诸方面确定了较为完善的征管办法，使物流、物业的征管工作逐步规范化、制度化。三是本着“遵从、实用、减负”（即总局、省局有明文规定或标准格式的要遵从、机关内部自行编制的要实用、纳税人报送的资料要减负）的原则对全市的征管资料进行规范管理，通过基层所的座谈、纳税人的走访、标准格式的比对，拟按执法文书类、申报表册类、管理资料类、保管查询类等方面，逐类逐表逐册的进行梳理，力求使全市的征管资料管理制度化、标准化、规范化。

（二）建立长效机制，加强发票管理。一是加强发票基础工作管理。及时出台了《关于加强全市地税系统代开发票管理的紧急通知》，强化对发票的印制计划审核、发票入库、出库管理和“三专”管理，严格执行发票管理各项规章制度。重点对发票销售和使用环节的监督管理。特别对道路货运专用发票的开具使用、审核和用票与真实货运业务的一致性及税款缴纳情况进行全面检查。二是继续抓好《发票稽核员管理制度》的贯彻落实。开展了对保险、通讯、物流、物业管理等行业的发票检查，做好发票领购簿换版工作，巩固代开发票管理成果，切实保证代开发票工作质量，严格控制发票供应量；抓好银行代收费发票前期调研工作。三是认真组织开展了发票检查及“打假”专项工作。对全市饮食业税收和发票使用情况进行了专项检查，对建筑安装行业、房地产业进行了税收和发票使用的专项检查，督促以票管税制度的落实到位，积极开展打击发票涉税犯罪专项整治工作。

（三）加强税种管理，突显管理成效。一是加大对已完工工程项目的税收清(结)算力度，加强税收科学化精细化管理，强力组织税款入库，建安房地产行业税收同比增长29.1%，增收9700万元。二是加强煤炭行业税收监管。帮助企业开拓市场、促进屯积煤销售，进一步完善“煤炭税收电子监控”管理办法，加强产量和价格监控，采矿业税收同比增长46.5%，增收4379万元。三是进一步规范企业所得税管理，提高吨煤利润和运输企业利润率，加强汇算清缴和预缴申报辅导工作，企业所得税同比增长28.6%，增收4739万元。四是加强个人所得税管理。在做好个人所得税全员代扣代缴管理的同时，突出加强对高收入人群个人所得税管理，个人所得税同比增长27.7%，增收2385万元。五是加强金融保险业税收管理，入库税收同比增长38%，增收3566万元。六是加强耕地占用税管理。积极争取党政领导的支持和相关部门的配合，全面贯彻执行耕地占用税新标准，大力开展耕地占用税专项检查，清理历年陈欠入库，耕地占用税同比增长89%，增收2875万元。七是进一步完善协税护税管理办法，落实重点建设项目税收管理责任，积极培育新的税源增长点，加强与襄渝铁路复线工程项目部的沟通协调，入库税收3620万元，增收2810万元，对地税收入的增收贡献率为13.5%。八是以税源清查为契机，加强城镇土地使用税管理。全市共开展城镇土地使用税税源数据比对5220户，发现漏征漏管户391户，补征税款185万元。九是开展“个体工商户电脑定税”试点工作。在XX县300余户个体纳税大户启动了电脑自动定税试点工作，增加税收100余万元，得到省局肯定及广大纳税人好评。

（四）强化信息化管理，提升管理水平。根据省局年初举办的综合征管系统软件应用培训，制定出了升级切换实施方案，并在数据清理、数据迁移、数据审核、版本切换、上线调试等各阶段，指导各县市区局及直属单位对纳税人信息的采集、审核、比对和补录，调整统一了全市个体工商户个人所得税征收率，并就非个体工商户代开发票征收个人所得税等问题进行了统一明确，实现了全市4月7日成功切换新系统，为金税工程三期建设做好了基础准备工作。进一步加强综合征管系统数据分析利用，每季度发布一期全市征管数据分析报告，为基层开展税收管理提供了信息服务。在征管系统升级之后，我局赓即着手新系统的应用研究，充分利用新系统的“以票控税”功能、文书流程控制、待办事项提醒、定义查询等优势，充分利用集中的数据资源，用数据描述现状，预测趋势，规范执法，加强征管，优化服务，提供决策支持，力求让征管软件发挥最大效能，切实为实际征管工作服务。

五、坚持人才兴税，队伍建设取得新发展

（一）加强党的先进性建设。围绕开展学习实践科学发展观活动加强党的先进性建设，着力解决影响和制约税收工作科学发展的突出问题，以及党员干部党性党纪方面群众反应强烈的突出问题。在深入学习实践科学发展观活动中，全局党员干部特别是领导干部通过专题调研活动、思想解放大讨论等学习实践活动，深入学习和查找问题，对科学发展的思路进一步清晰，围绕全市地税工作在新形势下面临的机遇和挑战，建立健全了有利于地税可持续发展的收入增长机制、更加严密的税收执法责任机制、更加完善的纳税服务机制、更优的促进民生改善机制、更细的干部实绩考核机制、更新的行政效能建设机制和更快的信息化应用机制等7条新机制，促进了地税收入的较快增长和各项工作任务的顺利完成。

（二）加强干部队伍建设。一是深入开展了“四好?五强”县级领导班子创建活动。2009年6月，市局党组被中共XX市委表彰为“四好?五强”县级领导班子先进集体。二是继续坚持和完善了中心组理论学习制度和民主生活会制度，进一步增进了班子团结，提高了班子的履职尽责能力。三是按照德才兼备、注重实绩的原则选拔领导干部。从“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行考核，重点考核工作实绩，在民主评议的基础上，表彰了30名优秀干部职工，并按照审批权限嘉奖了全市地税系统102名优秀公务员。严格按照干部管理有关规定，考察任命了2名正科级领导干部、1名副科级领导干部，改选了市局团委副书记1名，根据工作需要在市局直属单位成立了监察室并分别任命了负责人。同时，还协助省局完成了市局总经济师人选和副调研员的推荐选拔工作。四是加大了学习培训力度。分别在长沙税务干部学院举办了为期10天的税收分析培训班，在市局举办了为期4天的税收法制业务培训班。龚勇兵局长参加了XX省委党校的县处级领导干部进修班，向定祥副局长和4名人事教育干部分别参加了国家税务总局在XX税专举办的处级职务人员业务培训班和教育培育干部培训班，578人通过了《突发事件应对法》培训考试，58人通过了全省地税系统稽查业务的培训考试，15人取得了执法资格证书。11名干部参加了电子科技大学政务专业硕士研究生招考，圆满完成了国家税务总局和省局的调训任务。

（三）加强精神文明建设。一是深入开展争先创优活动。6月，市局顺利通过省级最佳文明单位重新登记的考核验收；开展了向先进典型—XX省XX县纪委书记王瑛的学习活动；分别推荐了XX县局、XX县局张文为全国税务系统先进集体、先进工作者候选人。2009年，市局共获得省、市级各项奖励表彰24项，有10人次获上级表彰。其中市直属二分局纪检监察员王岚被中华全国总工会评为“全国女职工建功立业标兵”。二是深入宣传和贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。大力弘扬地税文化，积极倡导并树立诚信意识；努力开展“党员先锋工程”，充分发挥党员干部先进性和表率作用。三是发挥群团组织力量继续关爱未成年人。年初组织工、青、妇相关人员前往XX市敬老院和福利院为老人和儿童送去慰问金慰问品，“六一”儿童节又出资5200元在翰林小学开展了“欢乐共享健康同行”关爱留守学生主题活动。积极为灾区学生捐款4000元，向市教育局捐助学金4750元，向残疾儿童捐款1500元，单位及个人出资11000元帮助助在校大学生5名。四是积极开展了支持新农村建设、帮扶社区困难群众、关注留守儿童等为民办实事工作，全局职工还与XX县双星乡水口村贫困农户70户结成帮扶“对子”，有力地促进了社会和谐。全年系统干部职工积极捐款捐物达22余万元。

（四）强化机关效能建设。年初印发了《2009年机关行政效能建设工作要点》，进一步明确了机关行政效能建设的总体要求、制度机制和措施办法。一是进一步完善目标管理办法，强化行政执法岗责，印发了《XX省XX市地方税务局关于进一步加强行政效能和机关作风建设督察工作的通知》，积极开展了效能建设大讨论、“效能大比武”、“四比四创”等主题活动，认真对照行政效能建设总体要求查找干部职工在思想作风、工作质效、廉洁纪律等方面的不足，据此完善制度，强化监督，转变作风，增强素质，确保税收工作提质增效。二是加强了对基层征收单位的税收执法、廉政建设、税务文化建设等工作的督导检查，增强了凝聚力。采取“三定三不定”方式抽查基层税务人员到岗履责、执纪执法、着装风纪等情况，广泛开展走访纳税户活动。2009年市、县局深入45个基层单位，开展了多次明查暗访，共发放政风行风评议调查表2300余份，发放并收回执纪执法反馈表1300余份，对收集到的意见和建议进行了认真梳理，及时整改。结合税收执法过错责任追究制度、税收执法考核评议制度及政风行风评议制度等，健全和完善了问责机制。全系统对32人次因不按规定着装、作风纪律较松散等情况进行了通报，其中1名干部被诫免谈话，31名职工被通报批评。

六、坚持勤政廉政，地税形象得到新提升

（一）完善惩防腐败体系建设。一是明确了“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，做到党风廉政建设、行业作风建设与税收工作同研究、同布置、同检查、同考核，明确党组成员和牵头部门及配合部门的具体责任，让党风廉政建设责任制向具体部门和具体岗位责任延伸和深化，充分发挥各个责任主体在反腐倡廉建设中的作用。二是实行一岗双责，加大考核力度。将党风廉政责任进行了全面细化分解，确定落实部门，确定各项任务的主要责任人，形成“一岗双责”的工作机制；明确了谁主管、谁负责，谁承担责任的党风廉政建设责任机制。三是加强制度建设，健全工作机制。结合当前基层地税机构党风廉政建设工作的具体实际，在全市地税系统全面推行了基层纪检监察员分片派驻制度，并制定出台了《XX市地税系统基层派驻纪检监察员管理暂行办法》、《XX市地税系统基层派驻纪检监察员工作规程(试行)》及《XX市地税系统纪检监察员派出局的相关职责》，在全市五个区（市、县）统一实行了“分片派驻、集中管理”的基层派驻模式，在三个直属单位单设了基层纪检机构，切实推进了全市地税系统惩治和预防腐败体系建设。

（二）加强“两权”监督制约。充分发挥内外部监督作用，强化审计监督。有力有序开展“小金库”专项治理工作，加强了对贯彻各级政府关于压缩“公用经费开支比例”规定情况、经费收支等重大决策事项的合法性、合规性以及是否符合决策科学化、民主化要求，是否存在重大损失和奢侈浪费等问题予以了重点检查，认真贯彻省局津补贴会议精神。定期召开了特邀监察员座谈会议，最大限度地落实了纳税人及干部职工的知情权、参与权、选择权和监督权。着力抓好税收执法权和税收管理权的监督，对干部职工及其配偶、子女经商办企业情况再次进行了清理登记。2009年全系统围绕人、财、物管理及税收政策执行等重点环节开展了41项内部审计。其中：经济责任审计项目7项，税收政策专项审计7项，财务收支审计27项，提出整改意见建议20余条，协助建章立制10项，（三）开展反腐倡廉教育。一是将学习实践科学发展观列入党风廉政教育重要内容，并纳入了局党组中心组学习，引导广大干部特别是领导干部用科学发展观指导税收工作，努力做到“两促进，两不误”。二是在日常教育中，将科学发展观、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》等作为重点，采取上廉政党课、领学、自学、交流体会等形式学习《工作规划》、党风廉政建设方面的规章制度、反腐败形势及重大违纪案件通报等，并组织干部职工观看了《廉政中国》等系列反腐倡廉教育片。三是以学习王瑛同志先进事迹为契机，开展了向王瑛同志和身边优秀干部学习活动，积极组织干部职工参与市纪委开展的“学王瑛，见行动”征文活动，共收到干部职工撰写的学习征文127篇，切实增强教育的感染力和影响力，营造一种不想违、不敢违、不愿违、不能违的氛围，筑牢反腐倡廉思想道德防线。四是将2009年确定为“廉政文化建设推进年”，在全系统开展廉政文艺作品创作、打造廉政文化建设精品、廉政文化示范单位创建评比活动。在廉政文化建设中，始终坚持以税收工作为中心，以廉政文化建设示范单位创建为重点，不断创新廉政宣传教育的形式和载体，创作了税务廉政歌曲《税收带来祖国美》、诗朗诵《风雨路，税收情》和XX金钱板《税收与民生》等文艺作品。

（四）加强政风行风建设。根据XX省地方税务局民主评议政风行风工作要求，以及年初制定的《2009年全市地税系统政风行风建设和纠风工作要点》、《XX市地方税务系统2009年行政效能监察工作实施意见》，全市各级地税机关均成立了以“一把手”任组长的民主评议政风行风工作领导小组，将评议政风行风工作纳入目标考核和党风廉政建设责任制考核内容。市局制定下发了《XX市地税系统2009年民主评议政风行风活动工作方案》，对评议的主要内容、任务安排、方法步骤和工作要求进行了具体安排部署，充分利用报刊媒体、信息简报、公告栏、内部信息通报等广泛宣传民主评议政风行风工作，使社会各界及系统内干部职工深刻了解政风行风评议的意义、内容、方法和步骤，积极参与到评议活动之中。在内部评议环节，全系统661名干部职工紧紧围绕依法行政、优质服务、效能建设、政务公开、廉洁从政五个方面开展评议，评议覆盖面达100%。从评议结果看，认为“好”的占98%，认为“较好”的占2%，收集到政风行风建设相关意见、建议10条，广大干部职工正对照评议中查找出的问题，深刻分析原因，制定切实可行的整改措施，真正做到边评边改。

2009年，我市地税工作虽然取得了一定成绩，圆满完成了各项工作任务，但也还存在着影响地税收入的不利因素和不确定因素、执法行为有待进一步规范、税收科学化精细化管理水平有待进一步提高、干部队伍素质有待进一步提升等问题和不足。2010年，我局将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议精神及省、市工作部署，围绕中心，服务大局，扎实做好各项税收工作，确保税收收入持续稳定增长和各项工作任务圆满完成，为团结奋起三次创业和广安经济社会超常规常规跨越发展做出新的更大的贡献。