建筑遗产6期 薛清华房地产开发项目环境影响技术评估要点分析

第一篇：建筑遗产6期 薛清华房地产开发项目环境影响技术评估要点分析

房地产开发项目环境影响技术评估要点分析

薛清华

（本溪市环境工程评估审核中心辽宁117021）

摘 要：近年来，随着我国经济和社会的发展，房地产开发项目已经成为我国经济发展中非常突出的一个热点。然而，在促进经济社会发展的同时，带来的环境问题也日益突出，引发的环境污染纠纷也时有发生，作为房地产开发项目环境管理的重要制度，房地产开发项目环境影响评价就显得越来越重要。为此，本文主要就房地产开发项目环境影响技术评估的要点进行了详细的分析与探讨，以期对大家以后的工作起到一定的借鉴和参考作用。

关键词：房地产开发项目；环境影响；技术评估；要点分析

引 言：作为建设项目环境影响评价文件审批前的一个重要环节, 环境影响技术评估是根据国家及地方环境保护法律、法规、标准的规定及要求, 综合分析建设项目实施后可能造成的环境影响, 对建设项目实施的环境可行性和项目的环境影响评价文件进行客观、公开、公正评估, 为环境保护行政主管部门决策提供科学依据而进行的活动。因此，房地产开发项目应该进一步加强对环境影响评价工作的重视力度。房地产开发建设项目环境影响评价的特点

房地产开发建设项目的环境影响评价是指对房屋建设过程（施工期）及房屋建设后居住、使用过程（运行期）对环境产生的物理性、化学性或生物性的作用及其造成的环境变化和对人类健康及福利可能造成的影响进行系统分析和评估，并提出减少这些影响的对策措施。在房地产开发建设项目的环境影响评价工作中，除按常规建设项目的评价内容、方法展开工作外，该类型项目还有其自身的特点是需要在评价中予以关注的。

1.1 建设内容的多样化

房地产类开发项目的建设内容可以是以居民住宅楼为主的住宅小区，也可以是集生活、商贸、休闲、文教、医疗于一体的大型综合性区域。对于建设内容较为丰富多样的综合性房地产项目，需对其所涵盖的不同性质、不同使用功能的所有建设内容分别评价，不可只重视住宅楼而忽视了其他配套性建筑物。

1.2 项目的双重性

就环境影响而言房地产开发建设项目具有双重性：一方面在建设过程（施工期）和建成使用后（营运期），房地产项目会产生废水、固体废物等各种污染物，对外界环境产生负面影响，属于环境污染源；另一方面，房地产项目是要建设居住、休闲、工作的场所，而这样的场所需要一个安静、舒适的环境，属于敏感保护目标。所以，在实际工作中应从上述两个不同的角度对项目的建设分别进行环

境影响评价。房地产项目环境影响技术评估要点分析

2.1 审查项目选址、建设与相关法律、法规、产业政策及规划的相符性

(1)审查项目环境影响报告编制类型是否符合《建设项目环境影响评价分类管理名录》分类管理的要求

对于房地产开发项目来说, 建筑面积10万平方米以上的项目要求编制环境影响报告书,建筑面积 2万至 10万平方米的项目要编制环境影响报告表, 建筑面积 2万平方米以下的项目填写环境影响登记表即可。

(2)审查项目是否符合国家和地方的产业政策

根据国家《产业结构调整指导目录》(2005年本)、《限制用地项目目录(2006 年本)》及其 增补本、《禁止用地项目目录(2006年本)》及其增补本等产业政策进行审查。尤其注意审查是否满足9部委房产新政的要求, 即自 2006 年 6月1日起, 凡新审批、新开工的商品住房建设, 套型建筑面积 90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重, 须达到开发建设总面积的70% 以上, 限制别墅类建设。

(3)审查项目是否符合所在地土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划、生态功能区划等相关规划和区划的要求, 论述选址的合理合法性。

(4)审查项目选址是否涉及环境敏感区, 如饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、基本农田保护区、历史文化保护地等。若有涉及, 应明确描述项目与环境敏感区的位置关系, 根据相关法律、法规给出是否合法的结论。

2.2 审查项目施工期环境影响及污染防治措施

房地产项目选址多位于城市集中区, 周围环境敏感点众多, 如其他居住小区、学校、医院等,施工期的环境影响是该类项目环境影响评价的重点。

要审查项目评价范围内的环境保护目标是否全面、准确和详细, 包括距离项目边界的距离、方位、受影响人数等。此外, 应审查项目施工期环境影响识别是否全面, 预测分析是否准确。一般说来, 该类项目施工期的环境影响主要源于施工噪声、扬尘、废水及固体废弃物, 应根据项目施工期、施工人数、施工机械数量等给出定量化的污染物源强数值, 并进行达标分析, 明确对环境敏感点的影响程度。此外, 对于大面积开发或选址涉及农田、林地、湖库等生态区域的项目还 应特别注意审查施工期的生态环境影响, 通过对项目场址生态环境的现状调查, 如占用面积、受影响动植物种类等, 预测项目建设可能造成的生态环境影响及水土流失情况。

要重点审查项目施工期污染防治措施是否具有针对性和可行性, 同时是否提出相应的施工期环境监理方面的要求。施工噪声采用管理和工程两类措施, 尤其注意对敏感点的防护措施, 应采取施工场地洒水降尘措施, 施工废水应设置隔

油沉渣池, 余泥弃土应运至当地政府指定地点处置, 涉及生态环境的还应提出生态补偿及水土保持措施。

2.3 审查项目营运期水环境影响及污染防治措施

房地产项目营运期的环境影响源于居民生活中排放的各类污染物, 主要为生活污水的影响。应根据项目人口容量、配套工程情况(如是否设有对外营业餐 饮、是否配套商铺等)等审查项目用排水平衡及水污染物源强是否合理、准确, 排污去向是否明确, 污(废)水处理方案是否可行。

若项目污(废)水可通过市政污水管网接入已经建成投产的城镇污水处理厂集中处理, 则重点审查污(废)水过预处理能否满足该污水处理厂的进水标准, 该污水处理厂是否有容量能接纳项目的污(废)水, 此时的水环境影响预测可引用该污水处理厂水环境影响评价的结论, 且项目水污染物总量控制指标纳入该污水处理厂的总量控制指标。

若项目所在地无规划的污水处理厂或项目污(废)水由于市政污水管网未配套或城镇污水处理厂未建成投产而暂时无法纳入污水处理厂集中处理, 则环评应要求项目方自建污(废)水处理设施。此时, 应重点审查自建污(废)水处理设施的选址、排水去向、处理能力、处理工艺是否合理可行, 并预测正常排放及事故排放时对纳污水体的影响, 若纳污水体已无环境容量, 则必须提出区域污染物削减计划和措施, 为项目腾出环境容量。

2.4 审查项目内环境影响分析及防治措施

房地产项目通常会配套各种公建设施和设备, 如垃圾收集点、自建污水处理站、变电房、发电机房、泵房、冷却塔、商铺、地下停车场、超市、餐饮等, 这些项目的运行可能对项目内部产生一定的环境影响, 尤其是对居民生活产生不利的影响, 因此技术评估中应重点审查项目内部的各类配套设施是否明确, 其布局是否合理, 是否采取有效的防治措施并进行达标分析。

对于项目内部的各种公建设施和设备, 应注意审查以下几点: 发电机、风机、水泵等机电设备是否安装在密闭地下室内并采取减震消声措施;是否对自建污水处理设施的废气、噪声、污泥等进行影响评价及提出相应防治措施;柴油发电机废气是否能达标排放;垃圾收集点恶臭对距离最近住宅楼是否有影响;地下停车场的风机位置、排风方式、排风口的数量、高度和朝向等是否合理;餐饮业油烟废气是否得到有效处理, 排气管道设置是否合理等等。同时, 应审查环评报告提供的项目平面布局图是否能清晰准确地标示项目主要污染设施设备及其污染物排放口位置, 各排放口与最近住宅楼的方位和距离是否明确, 环评对项目平面布局合理性的分析及调整建议是否全面到位。

2.5 审查外环境对项目的影响及防治对策

房地产项目本身作为一个需要保护的对象, 必须从外环境对项目影响的角

度分析论证其选址的合理性。一般说来, 住宅类房地产项目的外环境影响因素主要有工业企业排放的“三废”及噪声,交通道路噪声(含振动)及尾气, 微波发射塔、高压线、变电站等电磁污染, 娱乐、餐饮等第三产业的影响四大类, 在环评过程中, 要对项目选址周围环境现状进行详细调查, 全面识别可能的外环境影响因素,在作出具体环境影响分析预测的基础上提出切实可行的防治措施, 并给出项目选址是否合理的具体结论。

对于工业污染源, 环评应对所有工业污染源进行详尽的调查, 包括工业污染源主要污染工艺及设备, 排污口位置、朝向、高度及与项目最近住宅楼的距离, 企业采取的污染防治措施及效果, 工业污染源的整治提升、关停或搬迁计划等。应预测各工业污染源对住宅类房地产项目居住环境的影响, 通过计算工业污染源卫生防护距离及安全防护距离提出项目建筑红线退让、绿化防护隔离带设置等污染防治对策。

对于交通道路的影响, 环评应明确道路红线距离项目第一排住宅楼的距离, 并进行项目环境功能区达标预测分析, 提出设置绿化隔离带, 退让建筑红线, 置换住宅功能区, 安装通风隔音窗等措施, 并将其费用列入到项目投资中。

对于电磁污染, 环评应明确高压输电线走廊、变电站等污染源的位置、规模、与项目最近住宅楼的距离等, 分析电磁辐射对居民的影响并按国家《电磁辐射环境保护管理办法》(国家环境保护局令第18号)的有关要求提出相应对策。

对于第三产业的影响, 主要集中在与项目毗邻或距离较近的娱乐场所噪声、饮食业油烟废气的影响, 环评中应说明对项目的影响程度并从内部功能布局方面提出建议。

2.6 非污染生态影晌评价

非污染生态环境的影响分析是房地产项目环评的一个主要方面，评价中要考虑居住生活、工作的方便性、舒适性外，还要考虑自身的建筑效果与周边环境的协调性。在评价中要进行景观环境的可接受性分析、阳光照射的适度性分析以及生态环境的适宜性分析。此外，目前不少房地产项目属于旧城改造性质，而且不少属于高层建筑楼群型、还有一些建筑采用大面积的玻璃幕墙，因此，还必须分析开发建设的建筑对其他项目的日照影响以及引起的局部风场改变和光污染 影响分析。

2.7 设计方案合理性分析

在项目建设中一般主要考虑项目土地利用的最大经济效益，忽略了对周边环境因素和项目内部布局优化的考虑。一般的房地项目开发建设为一组建设内容，如数座建筑、不同使用功能的配套设施，建筑群的不同布局利用方式对外界环境影响有着不同的抵抗能力，对外界环境的影响也具有一定的局部性。因此，通过房地，环评，针对具体的项目周边环境影响的特点对项目的内部布局不妥之处进

行调整、优化，如妥善确定噪声源旁的建筑布置等，一方面可以减少项目内部不同土地利用方式的相互干扰，另一方面可以控制对外界环境影响费用，达到最佳的环境、经济效益。

设计方案的重点要素：建筑的实用性、设施的完善性和方便性、道路系统的畅通、安全性和小区域划分、环境清洁和安静性因素、人员交流、景观设计、经济因素。结束语

总之，房地产开发项目要依据项目特点和周围环境状况做出科学，理性的分析。在房地产开发项目环境影响评价的组织实施中必须严格遵守国家的有关法律、法规和政策，做到科学、公正和实用，使得房地产开发项目真正符合可持续发展战略和循环经济理念，实现房地产开发建设与城市生态环境和社会经济的协调发展。

参考文献：

[1] 赵红波.房地产开发建设项目环境影响分析[J].北方环境, 2004, 29(5).[2] 路 立.浅析房地产项目开发建设中的环境影响评价工作[J].房地产杂志,2003,(1).[3] 徐 颂.房地产开发项目环境影响技术评估要点探讨[J].佛山科学技术学院学报,2009,27(6).

第二篇：XX项目环境影响报告书技术评估会专家评估意见

附件2：

XX项目环境影响报告书技术评估会专家评估意见

湖北省环境保护厅于XX年XX月XX日在XX市主持召开了《XX项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）专家评估会。参加会议的有：XX等单位代表共XX人。会议邀请XX名专家（名单附后）负责技术评估。

与会代表和专家踏勘了拟建项目厂址及周边环境，在听取了建设单位对项目工程概况介绍和评价单位对《报告书》主要技术内容的汇报后，经认真讨论，形成专家评估意见如下：

一.工程概况

二.项目建设的环境可行性 1.建设项目产业政策相符性 2.厂址规划相符性 3.建设地点环境质量现状

4.污染物排放情况及主要污染防治措施 5.清洁生产水平6.环境影响预测结果 7.环境风险 8.公众参与 9.总量控制

三、评估结论

专家组长：

XX年XX月XX日

第三篇：在节能减排改造项目环境影响报告书技术评估会上的致辞

xx总经理在公司铜冶炼节能减排改造项目

环境影响报告书技术评估会上的致辞

（2008年3月25日）

尊敬的各位领导、各位评委、各位专家：

大家下午好！您们不辞辛苦，从全国各地来到xx，对我们计划兴建的铜冶炼节能减排改造项目进行环境评估，我谨代表公司向

您们表示热烈欢迎和衷心感谢！

我们大冶有色创始于1953年，主要从事铜产品的生产与经营，包括铜的采选、冶炼、加工、贸易和相关资源的综合利用。从建厂到上世纪末，公司一直是中央直属企业和全国五大铜原料基地之一。2000年7月公司下放到湖北省管理，现在是省国资委主要出资企业和全省100家重点骨干企业之一。经过50多年的发展，公司已经形成采矿240万吨、选矿342万吨、阴极铜35万吨、黄金10吨、白银300吨、硫酸60万吨、铁精矿35万吨、铜材加工16万吨的年生产能力，以及科研设计、动力运输、建筑安装、机电维修等综合配套能力。截至2007年底，公司的资产总额为80.33亿元，2007年实现销售收入164亿元，利税总额7.14亿元，企业的综合实力在全国同行业排名第四。现有在职职工17000人。

在半个多世纪的成长岁月中，xx始终努力使自己的发展与我国经济社会的发展保持同步，与当今世界有色金属生产技术的发展保持同步。50年代，我们采用当时比较先进的反射炉炼铜工艺，在一穷二白的基础上参与创办我国有色金属工业。60年代，我们通过技术改造，将粗铜生产能力由最初的2万吨逐步提高到5万吨。70年代，我们着手对冶炼资源进行综合利用，兴建了烟气制酸系统和余热发电系统。80年代，我们在单纯生产粗铜的基础上，兴建了电解系统，并同步兴建了金银生产系统。90年代，我们通过引进加拿大诺兰达公司的先进技术，兴建了新的熔炼系统。进入21世纪后，我们对电解系统、硫酸系统和金银生产系统进行大规模扩能改造，差不多每年都有新的生产能力形成。特别是去年公司新班子组建后，明确提出要以科学发展观为指导，坚持把发展作为第一要务，尽快把大冶有色做大做强。为此我们抓紧修订了“十一五”规划，重新确定了矿产资源开发、冶炼规模提升、产品结构调整、资本营运和人才强企“五大发展战略”。“五大发展战略”中，关于冶炼部分有3个重要安排：一是引进先进实用的熔炼工艺，改造现有火法系统，并在此基础上建设世界一流的湿法精炼系统，形成40万吨粗、精炼配套生产能力；二是通过此次大规模技术改造，从根本上实现节能减排；三是进一步扩大综合利用规模，增加产品品种，提高产业层次，培育新的经济增长点。去年一年，我们在这几个方面都取得了明显进展。

xx在不断扩大生产规模、提高经济效益的同时，始终高度重视改善生产条件，搞好环境保护，把肩负社会责任、创造社会效益确定为企业重要的发展目标。从一定意义上讲，一部大冶有色的发展史，同时也是一部综合利用和循环经济的发展史。大冶有色在50多年的发展历程中，对“三废”的治理可以说是不遗余力，从中得到的好处也是不言而喻。我们对火法过程产生的废渣，一方面通过再磨再选，充分回收渣含铜；另一方面，大力开发磨料市场和建筑材料市场，实现了老渣的彻底清场和新渣的即产即销。我们对系统各环节产生的烟灰一一进行收集，从中提炼铅、铋等多种有价元素，变废为宝。对湿法过程产生的废渣，我们从金银到铂钯，再到硫酸镍、二氧化硒，更是分了又分，选了又选，真正做到物尽其用。我们对于废气的治理，先后建了4个硫酸系列，并且一个比一个先进，特别是从美国孟山都公司引进的硫酸四系，到目前为止一直是世界上最先进的。硫酸四系建成后，我们及时关停了前两个系列，每年减少二氧化硫排放量4000吨，二氧化硫回收率由原来的85%上升至95%。同时，我们还通过多次转炉改造、安装高性能环保风机和环保烟罩、用天然气代替重油还原等，有效降低了低空烟害的污染。为了治理废水污染，公司专门设立了污水处理车间，绝大部分污水经过无害化处理得到循环利用。特别是从1997年来，公司一再投入巨资对污酸处理系统进行改造，确保外排部分始终保持达标排放。

各位领导，各位评委，各位专家：

我们虽然在节能减排方面做出了长期的艰苦努力，取得了较大成绩，但我们深知，大冶有色是一个老企业，部分冶炼工艺在现阶段已相当落后，这与党中央、国务院提出的建设资源节约型、环境友好型社会的要求不相适应，与我们建设一流铜企业的奋斗目标和不断降低生产成本、提高产品质量的要求不相适应。所以我们下定决心，在国家发改委规定的期限内，尽快引进先进的熔炼工艺，淘汰用于炉渣贫化的反射炉，从根本上解决传统工艺的高能耗、高排放问题。经过有各方面专家参与的多次反复论证，我们决定采用澳大利亚奥斯麦特公司的富氧顶吹浸没喷枪熔炼技术来进行工艺改造。

我们认为，该工艺流程短，效率高，过程简单，易于掌控，对原料的适应性强，特别是具有显著的节能减排和增产减污效果，非常符合大冶有色的需要。到目前为止，国内已有多家企业采用这一技术，使用效果普遍比较理想。在这里，我们恳请各位领导、评委、专家从环境评价的角度帮我们认真把关，使我们对这一事关大冶有色发展成败的引进项目有更加全面而深刻的了解。

我们的工作也肯定存在一些不够周到细致的地方，请你们不吝赐教，多提宝贵意见，以便我们抓紧进行整改，确保我们的项目引进和工程建设能够达到预期效果。

最后，衷心祝愿各位领导、各位评委、各位专家在xx工作期间，身体健康，心情愉快，工作顺利！我们一定力所能及为各位的工作和生活上提供便利，不到之处请及时批评指正。

谢谢大家！