律师代理民事诉讼案件的具体工作方法和步骤

第一篇：律师代理民事诉讼案件的具体工作方法和步骤

律师代理民事诉讼案件的具体工作方法和步骤

一、审查收案，具体步骤为：

1、了解案件法院是否已受理，即案件是否已经进入诉讼程序。

对于法院已经受理的，应对案件进行全面分析，确定案由，初步形成自己的处理意见，并同委托人商定签订委托代理事宜。

对于当事人尚未起诉的，应审查案件是否具有可诉性，即是否符合民诉法第108条规定的起诉条件。对符合该条规定的，可以考虑是否接受当事人委托；对不具备起诉条件的，可告知当事人缘由，并建议当事人通过其他非诉途径解决纠纷。

2、了解案件是否为法院主管和管辖范围。即案件是否属于《民诉证据规定》中所确定的案由，且当事人准备起诉的法院是否有管辖权。

结合《民事诉讼法》和司法实践，处理意见为：

（1）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知当事人提起行政诉讼。比如对工商部门吊销执照的处罚不服的，应提起行政诉讼。

（2）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知当事人向有关机关申请解决。如军转干部落实政策的。

（3）对合同纠纷，双方当事人已达成书面仲裁协议的，不得向人民法院起诉，告知当事人向仲裁机构申请仲裁。

（4）对判决、裁定已生效的案件，当事人又起诉的，告知按申诉处理。

（5）对于劳动争议引起的纠纷，告知先向劳动仲裁部门申请仲裁。

3．审查委托人的诉讼请求、证据材料是否充分合理，即是否于法有据、证据是否充分、是否有胜诉的可能。

4、审查案件是否有法定不予受理或驳回起诉或丧失胜诉权等情形。如有此类情况，则向当事人说明原因，并建议当事人暂缓起诉或不起诉。从民事诉讼法和司法解释来看，这类情形主要有：

（1）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，告知当事人在6个月内不能重新起诉；

（2）当事人超过诉讼时效期间，并无中止、中断、延长事由的，建议当事人不要起诉；

（3）女方在怀孕期间、分娩后1年内或中止妊娠后6个月内，告知男方不得提出离婚。

（4）对于委托人的诉讼请求违反法律法规、社会公德的，应拒绝接受委托。

二、律师接受当事人委托，告知可能的诉讼风险。表现在：

1、经过案件初步审查后，认为可以受案的，应与当事人订立委托合同，以确认委托关系。

2、要求当事人签署授权委托书，以确定代理权限。

授权委托书应当一式三份，委托人保留一份、委托人提交人民法院一份，律师事务所保留一份。

在授权委托书签署后，如果当事人所赋代理权限变更或解除，当事人应当及时以书面方式告知人民法院，并由人民法院通知对方当事人。

3、告知当事人可能的诉讼风险，如诉讼风险，申请评估、鉴定的风险，申请法院调查收集证据的风险，无正当理由不按时出庭或中途退出法庭的风险，一方没有财产的诉讼风险或无足够财产提供执行等执行风险。

三、准备起诉或应诉。律师接受委托后，应对案件事实进行深入了解，并开展相应的调查活动。主要事项有：

1、与委托人交谈，并仔细听取委托人对案情的叙述。同时制作谈话笔录，记录重点，并请委托人确认无误后签字。

2、到法院查阅案件相关材料。如原告的起诉状、被告的答辩状、双方的举证材料及证据清单，法院调查或鉴定而来的证据。当然，律师在阅卷时应注意一下几点：

（1）用心注意围绕诉讼请求、诉讼主张的证据事实，发现案件的焦点和双方争议的关键所在；

（2）审查双方证据三性，即证据的合法性、客观性、关联性；

（3）保持证据的完整性和真实性；尽量使用复印件，不轻易接触原件。

（4）注意保密；对不宜或当事人不愿透露的案件事实应进行保密。

3、向有关单位和个人调查取证，收集案件所需的各种证据材料，并制作调查笔录，要求被调查人确认无误后签名。

律师办理业务，如果认为事实不清、证据不足，除了由委托人举证外，还可以自行调查，并持律师事务所介绍信和律师执业资格证和委托授权书，向有关单位和个人进行调查，获取证据。同时在调查开始之前，律师应当告知有关人员作伪证的法律责任，并采取措施尽可能的固定证据。在这过程中，律师也应注意自我保护。

4、申请法院收集证据；申请法院调查取证的应依《民诉证据规定》第十七条规定的三种可以申请法院取证的情况进行；同时注意该《规定》第十九条对申请调查取证的时间期限，即举证期限届满前7日。

5、庭前和解。对于有和解希望的，律师可配合审判人员促成调解，以便日后双方当事人自觉执行，做到最大程度化解矛盾。

6、撰写诉讼所需的各类诉讼文书；代理律师在掌握了有关事实和证据之后，即应根据实际情况，撰写有关法律文书，这些法律文书包括起诉状、答辩状、代理词和和解协议。

(1)撰写起诉状

《民事诉讼法》第109条规定，起诉应向人民法院递交起诉状，并按被告人数提交副本。

根据《民事诉讼法》第110条规定，起诉状应载明以下事项：

1、当事人的基本情况；起诉状应载明原告、被告、法定代理人、委托代理人的姓名、年龄、性别、民族、籍贯、住址、职业、工作单位等情况。诉讼代理人是律师的，只写明律师的姓名及其执业的律师事务所的名称。

2．诉讼请求和所依据的事实理由。

3，证据和证据来源及证人的姓名和住址。

4．受诉人民法院的名称、起诉人签名或印章以及起诉的时间。

(2)撰写答辩状

答辩状的结构形式与起诉状基本相同，其内容特点是具有针对性，即针对原告起诉状的内容进行反驳和辩解。另外，答辩状在一定情况之下还应当包括以下内容：(1)提出管辖权异议。代理律师如发现受诉法院无管辖权，应根据《民事诉讼法》第38条之规定，在提交答辩状期间提出，人民法院对此应当进行审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。委托人如对裁定不服，根据《民事诉讼法》第140条之规定，在10日内提起上诉。(2)进行反诉。反诉是被告维护自己合法权益的有力手段，人民法院通过对反诉的审理，不但可以保护被告的合法权益，还有利于促进本诉的审理和解决。根据《民事诉讼法》第52条之规定，被告在提交答辩状时可针对原告的诉讼请求，向人民法院提出与本诉有牵连的以原告为被告的反诉。反诉的请求可以在答辩状中一并提出，代理律师应当及时收集有关证据材料，使反诉建立在事实的基础上。

《民事诉讼法》第113条规定：“人民法院应当在立案之日起5日内将诉状副本发送被告，被告在收到之日起15日内提出答辩状。被告提出答辩状的，人民法院应当在收到之日起5日内将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。”

因此，代理律师代理当事人提出答辩状，应当严格遵守法律规定的期限。

(3)撰写代理词

撰写代理词，应注意以下问题：

1。根据案件具体情况，鲜明地提出代理意见。

2．以事实为依据，以法律为准绳，详尽地论述、支持其诉讼请求。代理词不仅要以书面形式提交法院，还要由律师在法庭上公开演讲，赢得公众支持，因此，引用的证据材料、法律依据必须可靠、充分、客观，论证必须有逻辑性，严谨周密，富有条理。

3．随着诉讼的进行，及时修改、充实原代理词，所以，代理律师对此应有充分的估计，在发表代理词的过程中，应有随机应变的能力，反应在代理词的写作上，就是代理词应有足够的空间，能及时吸收新出现的情况，弥补代理中的漏洞。

4．代理词的语言应当生动、简练。代理词虽有一定的形式，但绝不是八股文，它的语言应当丰富、生动、精确，并注意修辞手法的运用。

(4)撰写和解协议

和解协议的主要内容一般包括：(1)双方当事人的基本情况；(2)纠纷产生的原因、经过以及双方各自应当承担的责任；(3)纠纷和解的最后结果，双方各自应享有什么权利，应尽什么义务。(4)和解的时间、地点、双方当事人签字或盖章。

庭审前，对于当事人申请财产保全或先行支付的，律师还应撰写《诉讼保全申请书》、《先行给付申请书》等法律文书，撰写这些法律文书一定要紧扣有关法律规定，申明申请事项所必须具备的各种条件及其必要性。

四、出庭代理

(一)审理开始

1．申请延期审理。

在开庭审理时，代理律师如发现必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到庭，需要延期审理，而合议庭又没有作出延期审理的决定有可能影响对其委托人合法权益的维护时，可以向人民法院申请延期审理。

2．申请有关人员回避。

代理律师应从客观实际出发，通俗地向当事人解释什么是回避，回避的条件、意义，如果有事实根据认为审判人员有法定回避的情形，应当帮助当事人向法庭提出回避申请，并说明理由。代理律师应当及时向委托人说明滥用申请回避所带来的消极后果，避免影响诉讼的顺利进行。

(二)法庭调查

1．协助当事人陈述案情。

在当事人陈述阶段，如果只有代理律师出庭，则由律师代理委托人全面陈述案情。首先应由委托人全面陈述案情，因为委托人作为案件直接利害关系者，对案情有最直接、最充分、最详实的了解，能够较为全面的陈述案件真实情况。但由于委托人受文化水平、心理素质、表达能力等主客观条件的制约，往往并不能圆满地陈述有关案情，因此，在其陈述后应由具有法律知识、出庭经验的代理律师补充性地、专业性地陈述有关案情，并准确地回答审判人员的提问。

2．审查核实证据。

实践中，代理律师应作好以下几方面的代理工作：(1)引导审判。民事案件的审判权虽由人民法院行使，但代理律师可以通过诉讼技巧对审判加以适当引导。代理律师对审判加以引导的最主要途径是质证，通过直接询问和交叉询问，强调案件中的重点问题，暴露证人证言中的致命矛盾，引起审判人员的高度重视，从而达到引导审判的目的。此外，适时地展示有关证据、适当安排证据顺序、适当的措辞及语气都有利于引导审判人员的注意力。

(2)提出新的证据。通过法庭调查，代理律师能够了解到更多的证据材料。代理律师应当及时提出这些证据来支持委托人的诉讼请求。

(3)申请重新勘验、鉴定和调查。代理律师在法庭调查中应当注意有关勘验、鉴定和调查结论是否全面，是否有充分可靠的事实根据、有无违法情形等情况，如发现有不当情况可能影响有关勘验、鉴定、调查结论真实性的，应当及时向法庭提出重新勘验、鉴定、调查的申请。(4)增加新的诉讼请求。根据法庭调查所发现的新的事实和证据，律师及其委托人可以随时修正自己的观点，增加新的诉讼请求。

(5)申请财产保全或先行执行。根据《民事诉讼法》第92条、第97条之规定，律师在法庭调查阶段依据新发现的有关情况，可以申请财产保全和先行执行。

(6)申请撤诉。撤诉是当事人处分诉讼权利的行为，而不是放弃诉讼权利，只要原告没有处分实体权利，原告仍可再行起诉，这一点，代理律师必须对当事人加以说明。

根据《民事诉讼法》的有关规定，代理律师根据法庭的调查，也可以提出回避及延期审理的申请。

(三)法庭辩论

要明确辩论的目的和对象，紧紧围绕争议焦点进行，辩论过程中，要做到有理有利有节，不要重复。

五、休庭后的工作

1、休庭后，律师应认真阅读法庭记录，如有遗漏或者差错，应当申请补正。

2、休庭后，律师应按法庭要求及时提交代理词。

3、休庭后，律师应就在法庭上出示的证据，与本案承办人员办理交接手续。需要补充证据的，律师应在法庭指定的期限内提交。

4、休庭后，律师在所内例会上汇报开庭情况。

六、收到判决书后的工作

1、了解当事人是否收到裁判文书，征求当事人是否需要提起上诉、启动再审程序；

2、根据当事人要求，办理委托手续。二审、再审律师工作参照一审。

3、律师可以根据当事人的请求，代其书写上诉状或上诉答辩状、再审申请书，并在法定期间提交法院。

4、没有参加一审诉讼的律师担任二审代理人，应通过到法院查阅案卷，与一审律师取得联系等方式，全面了解一审情况。

5、律师应根据一审情况，做好证据补救工作，收集新的证据。

七、执行程序中的律师工作

1、审查案件情况，办理委托手续

2、律师接受执行申请人的委托后，应为其代书申请执行书

3、人民法院受理执行申请后，被执行人未按人民法院执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的义务，律师可以申请人民法院强制执行。

4、被执行人转移、隐匿、变卖、损毁财产的，律师可以申请执行人员查封、扣押或立即强制执行被执行人的财产。

5、出现可变更和追加执行主体时，律师在征得委托人同意后，可代其向人民法院提出变更和追加被执行主体的申请。

6、执行程序中，案外人提出异议的，申请执行人的律师应审查其异议是否成立。律师认为异议不能成立的，应向人民法院提供异议不能成立的意见和理由。

7、被执行人不能清偿到期债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，律师应在征得申请执行人的同意后，可代其向人民法院提申请，请求人民法院向第三人发出履行到期债务的通知。

8、律师接受被执行人、提出执行异议的案外人及被强制执行财产的第三人的委托后，如果认为执行无误的，应根据委托人的客观情况和利益履行代理职责；如果确有法定事由可以提出执行异议的，可向执行法院提出执行异议，律师应为其代书执行异议书。

9、被执行人为企业法人，其财产不足以清偿全部债务的，律师应征询委托人是否提出破产申请。

10、被执行人为公民或其他组织，其全部财产或主要财产已被一个法院因执行确定金钱给付义务的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足以清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，申请执行人对该被执行人已经取得金钱债权执行依据，律师应代理委托人提出对该被执行人的财产参与分配的申请。

申请执行人申请参与分配的，律师应当向原申请执行的人民法院提交参与分配申请书，写明参与分配的理由，并附有执行依据。由原申请执行的人民法院转交主持分配的人民法院。

11、参与分配的申请执行人对人民法院查封、扣押或冻结的财产有优先权、担保物权的，律师应代其主张优先受偿权。

12、被执行人或其担保人以财产向人民法院提供执行担保的，如果其担保不符合担保法有关规定的，律师应当向人民法院提出异议，申请人民法院责令被执行人提供合法有效的担保。

13、在人民法院审理案件期间，保证人为被执行人提供担保，人民法院据此未对被执行人的财产采取保全措施或解除保全措施的，案件审结后，如果被执行人无财产可供执行或其财产不足清偿债务时，律师应代申请执行人申请人民法院裁定执行被执行人的保证人在保证责任范围内的财产。

14、在执行中，律师可以根据委托人的授权，与对方当事人自愿达成和解协议，变更生效法律文书确定的履行义务主体、标的物及其数额、履行方式、期限等。

15、被执行人不履行或者不完全履行在执行中双方达成的和解协议的，律师应当在规定的期限内代申请执行人提出恢复执行原生效法律文书的申请。

16、执行中需办理产权证照、股权等转移手续的，律师应代委托人审查其合法性。

17、受托代为收取执行款项的律师，在收取执行款项后，应尽快将款项转交申请执行人，不得私自动用

八、结案归档

（一）律师应主动与法院取得联系，及时领取裁判文书。

（二）客户服务部应督促当事人交回办案跟踪卡，并向客户提交法律服务工作报告。

（三）结案标准，但本节5规定的除外

1、审判程序中，收到判决书之日起，经客户签署意见后结案。

2、执行程序中，出现下列情形之一的执行结案：

⑴生效法律文书确定的内容全部履行完毕；

⑵人民法院裁定执行终结；

⑶人民法院裁定不予执行；

⑷当事人之间达成和解协议并已履行完毕。

（四）律师应妥善保管案卷，严防遗失或被人盗取，更不得随意给他人传阅。

（五）结案后10日内，律师书写结案报告或其他结案文书，整理案卷归档，归档要求案卷完整、有序。

1、委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者隐瞒事实的，律师可以拒绝代理，经律师事务所收集证据，查明事实后，告知委托人，解除委托关系，记录在卷，并整理案卷归档。

2、律师事务所接受当事人指名要求的，如果受指名的律师在代理期间因客观原因不能继续代理的，当事人有权选择是否在本所范围内继续委托，律师事务所应当满足当事人的要求；如果委托人不愿意继续委托的，应当记录在案，办理有关手续并整理归档。

3、承办业务过程中，提前解除委托关系的，应当写出办案总结，说明提前解除委托关系的原因，并附上相关解除委托关系的手续，整理案卷归档。

第二篇：律师在民事诉讼代理中的工作方法

律师在民事诉讼代理中的工作方法（流程）

一、在一审案件中的诉讼代理

（一）审查收案，注意三点

1、审查是否立案。（一般情况下代理原告为立案，代理被告

已经立案）

在此主要是以代理原告为例：看是否符合《民事诉讼法》第108条关于立案的条件：A.原告是否为与本案有紧密关系的公民、法人和其他组织；B.是否有明确的被告；C.有明确的诉讼请求和相关的诉讼事实和理由；D.没有超过诉讼时效，审查是否存在时效中止、中断或延长的情形；F.属于受诉人民法院管辖。（审查管辖时要看本案是否属于人民法院受理范围；有无仲裁条款、仲裁协议及其效力；有无协议管辖条款及其效力；是否属于专属管辖；是否属于特殊地域管辖）

2、看是否是人民法院所主管的民事案件。可以看《民事案由

规定》，以下有五种情况不属于人民法院所主管的案件：

（1）属于行政机关和其他机关处理的案件。如军转干部的纠纷一般是由地方上的军转接待处办理等等；

（2）若当事人已达成仲裁协议的，应告知当事人到仲裁机关申请仲裁；

（3）对于已生效的裁定和判决，应告知当事人进行申诉，启动再审程序；

（4）劳动争议案件首先必须应到劳动仲裁委员会进行仲裁，交通事故也应先经公安机关处理；

（5）单位内部的集资建房。

3、若是人民法院主管的案件，则需要审查是否有驳回起诉和发回重审的情形。如判决不准离婚、维持收养关系的，如没有特殊情况6个月内不准再起诉。

（二）接受委托。

1、委托人和律师事务所签订委托代理合同（协议），一式两份；委托人一份，律师事务所一份；

2、委托人签订授权委托书，一式三份，委托人一份，律师事务所一份，交人民法院一份；

3、收取费用；

（三）准备起诉和应诉

1、首先应是和当事人进行交谈，制作谈话笔录

2、阅卷：围绕诉讼请求、证据发现案件的焦点，审查双方证据的“三性”，保持证据的完整性，注意保密；

3、取证：a.律师可以向当事人和证人取证;b不能自行收集的证据，可以在举证期限届满前7日向人民法院申请调查证据;c在举证期限届满前10日申请证人出庭作证

4、撰写起诉状、代理词；

5、律师代理申请财产保全和先予执行；

6、律师参与庭前和解。

（四）律师出庭代理

1、首先是在开庭审理前，应在法院的主

持下交换证据，以及相关的证据清单

2、在开庭审理中，在法庭宣布当事人享

有的权利时可以向法官、书记员等人提出申请回避，在法庭调查中，代理当事人陈述案件事实，进行举证质证，在法庭辩论阶段，发表代理词。

至此，律师代理民事诉讼在一审程序的工作已完成。一审程序结束后，在15天的上诉期内当事人不服的，向上级人民法院提起上诉。

二、律师在第二审诉讼程序中的民事诉讼代理的步骤如下：（二审坚持书面审理为主，开庭审理为辅的原则）

（一）审查是否有上诉权，一般是通过审查

是否超过上诉期限。如：判决是十五天内上诉，裁定是十天内上诉。若马上就要过诉讼上诉期限，一般是通过公证，寄发特快专递来解决该问题。

（二）审查裁定的事实，适用的法律是否有

错误（主要看两点：一是法院采信证据的原则和方法是否存在错误；二是适用的法律与案件事实是否符合；）

（三）（四）

审查审判程序是否违法 撰写上诉状

我国实行的是两审终审制，若当事人对上诉判决不服，则不能再行起诉，只能通过申诉启动再审程序。

三、律师在再审程序中代理民事诉讼案件：（主要是看是否有法律规定的申请再审的13项条件）

1、2、抗诉申请书

3、诉讼程序结束后，要想当事人的权益在实际中得到保护，就需要执行程序顺利完成。

四、律师在执行程序中的代理工作：

1、行申请

2、代理执行申请人去调查被执行人的财接受执行申请人的委托，代理提出执律师还可以代写信访举报材料 当事人申诉的，可以撰写再审申请书 检察院提起抗诉的，律师可以写提请

产。如结案后，可以申请人民法院查找其银行账号，或是去房产局、车管所等地调查3、4、议

代理被执行人 还可以接受案外人的委托提出执行异

第三篇：律师办理民事诉讼案件规范

律师办理民事诉讼案件规范

律师办理民事诉讼案件规范

（2000年3月26日经全国律协四届六次常务理事会通过）第一章 总 则

第一条 为了保障律师依法履行职责，规范律师办理民事、经济诉讼业务的执业行为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》的规定，制定本规范。第二条 律师在中华人民共和国境内参与民事、经济诉讼，遵循本规范。

第三条 律师参与民事、经济诉讼，应当坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则．勤勉尽责。恪守律师职业道德和执业纪律，维护法律的正确实施。

第四条 律师参与民事、经济诉讼，依据当事人的委托，在委托的权限内依法履行代理职责，不得损害委托人的合法权益。

第五条 律师参与民事、经济诉讼，应当保守国家秘密和当事人的商业秘密、个人隐私。第二章 收案与结案 第一节 收 案

第六条 收案是指律师事务所接受公民、个人和其他组织的委托，指派律师担任代理人；收案时应以律师事务所名义接受委托。律师事务所应指派1至2名律师作为诉讼代理人。律师事务所应向委托人介绍．指派的律师，并取得委托人的同意。律师不得私自接受委托。律师事务所应当尽可能满足委托人的指名委托要求。第七条 收案应当符合以下条件：

（一）接受原告的委托，应当在原告拟向人民法院起诉之后，但已代理该案的非诉讼法律事务并与委托人已有约定的除外；

（二）接受被告或第三人的委托，应当在被告或第三人知道或者人民法院送达起诉状副本后办理委托手续；

（三）接受上诉人或被上诉人的委托担任二审代理人的，应当在一审判决、裁定送达后办理委托手续，但已代理一审并与委托人另有约定的除外；

（四）律师代理案件执行的，应当另行办理委托手续，明确代理权限范围；或者在诉讼代理合同中特别约定授权执行代理事项；

（五）接受再审案件当事人或其法定代理人的委托，应当在人民法院的判决、裁定发生法律效力后办理委托手续，但已代理原审并与委托人另有约定的除外；

（六）接受集团诉讼案件的，应当与其代表人办理委托手续；

（七）无民事行为能力、限制民事行为能力的当事人要求委托律师的，应当与其法定代理人办理委托手续；

（八）接受侨居国外的中国公民委托的，应当符合《民事诉讼法》第59条第3款的规定；

（九）接受外国当事人委托的，应当符合《民事诉讼法》第242条的规定；

（十）接受港、澳、台当事人委托的，应当遵循我国的有关规定。第八条 有下外情形之一的，律师事务所不得接受委托；

（一）已经接受同一案件中对方当事人或第三人委托的；

（二）已经在一审程序或二审程序中为对方当事人担任代理人的，二审程序或再审程序又接受对方当事人委托的；

（三）具有违反《律师执业避免利益冲突规则》的规定，不能接受委托的其他情形。

第九条 律师事务所接受委托时，应审查证明当事人主体资料的有关材料。发现当事人不具备相应的诉讼主体资格时，应向其说明情况进行更换。

第十条 符合收案条件的，经过律师事务所主任或主任授权的负责人员同意后，办理委托手续。委托手续包括以下内容：

（一）律师事务所与委托人签署《委托代理合同》一式两份，一份交委托人，一份交承办律师附卷存档；

（二）委托人签署授权委托书，一式三份，一份交受理案件的法院，一份交承办律师附卷存档，一份交委托人；

（三）律师事务所与委托人签订委托代理合同及委托人签署授权委托书时，应当记明具体的委托事项和权限，委托权限应注明是一般授权还是特别授权。变更、放弃、承认诉讼请求和进行和解，提起反诉和上诉，转委托，签收法律文书，应当有委托人的特别授权；

（四）开具律师事务所函，呈送受理案件的法院。

第十一条 承办律师在律师事务所接受委托后，应当办理如下事项：

（一）要求委托人提供诉讼证据复印件、复制件，同时核对原件，并将原件及时交还委托人妥善保管；收取原件的，要制作证物清单，由委托人、律师签字附卷。

（二）应当向委托人解释和讨论本案如下事项：

1、案件是否属于人民法院管辖；

2、起诉是否符合《民事诉讼法》第108条 及其相关规定；

3、诉讼请求是否超过诉讼时效；

4、与案件有关的法律规定；

5、委托人已向人民法院提交起诉状的，其诉讼请求是否有相关证据或证据线索支持；

6、诉讼当事人的各项诉讼权利和诉讼义务；

7、被告是否反诉，如反诉或有反诉可能，反诉的事实与理由；

8、是否有申请回避的事实、理由和必要性。

第十二条 律师事务所接受委托后，应当办理收案登记，编号建立卷宗。

第十三条 收案后，如发现委托人已经委托了一名其他代理人时，应当与该代理人交换意见。如果意见基本一致，可以共同代理；如果意见不一致，应当向委托人讲明情况，由委托人选任一名代理人，或者两个代理人就不同的事项接受委托，分别接受不同的代理权限。

第十四条 对于需要提供法律援助，符合获得法律援助条件的当事人，律师事务所可以指派律师承办，但必须按照上述规定办理委托手续。

第十五条 律师事务所有权依正当理由决定是否接受委托。第十六条 律师事务所接受委托后，无正当理由，不得再拒绝代理。

律师事务所接受委托后，承办律师不履行或者因发生特殊情况，不可能履行代理义务的，律师事务所应当商得委托人同意后，及时调整承办律师。第二节 结 案

第十七条 律师在承办民事、经济诉讼业务过程中，应当注意材料的收集、整理和妥善保管。在审判程序结束时，应当写出结案报告或其他结案文书，依照司法部《律师业务档案立卷归档办法》整理案卷归档。第十八条 委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者隐瞒事实的，律师可以拒绝代理，经律师事务所收集证据，查明事实后，告知委托人，解除委托关系，记录在卷，并整理案卷归档。

第十九条 律师事务所接受当事人指名要求的，如果受指名的律师在代理期间因客观原因不能继续代理的，当事人有权选择是否在该所范围内继续委托，律师事务所应当满足当事人的要求；如果委托人不愿意继续委托的，应当记录在案，办理有关手续并整理归档。

第二十条 承办民事、经济诉讼业务过程中，提前解除委托关系的，应当写出办案总结，说明提前解除委托关系的原因，并附上相关解除委托关系的手续，整理案卷归档。第三章 调查和收集证据 第一节 一般规定

第二十一条 律师调查收集证据应当合法、客观、全面、及明。

第二十二条 律师不得伪造、变造证据，不得威胁、利诱他人提供虚假证据，不得妨碍对方当事人合法取得证据，不得协助或诱导当事人伪造证据。

第二十三条 律师调查、收集与本案有关的材料，应由律师事务所出具介绍信，并出示律师执业证。法律另有规定的，依照规定执行。律师向证人调查取证时，以两人以上共同进行为宜。

第二十四条 律师收集书证。物证应收集原件、原物。收集原件、原物有困难的，可以复制、照相，或者收集副本、节录本，但对复制件、照片、副本、节录本应附证词或说明。视听材料的收集，应明确其来源。第二十五条 律师对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密，需要在法庭出示的，应事先告知法庭，以不公开方式举证，不得在公开开庭时出示。

第二十六条 律师认为需要进行鉴定的证据，应及时告知委托人或代理其向有关鉴定部门提出书面申请，并在质证中提出意见，请求法院委托或依法鉴定。

第二十七条 律师不能及时调查、收集证据的，应向人民法院说明情况并申请延期提交该证据。第二节 向委托人调查和收集证据

第二十八条 律师接受委托，应当要求委托人提供其所知道的一切案件事实，并提供证据或证据线索。第二十九条 对委托人陈述的案件事实，律师可以记录并制作谈话笔录。

第三十条 委托人能够提供证据或证据线索而不提供的，在告知其不提供证据或证据线索将会产生的法律后果后，委托人仍不提供的，视为委托人隐瞒事实真相，律师可以拒绝代理，也可在向委托人讲明其后果后，以已有的证据、事实完成代理。第三节 向证人调查和收集证据

第三十一条 律师经有关单位或个人同意，可以向其调查、收集证据，但法律另有规定的除外。第三十二条 律师在向证人调查、收集证据时，应首先告知律师身份，出示律师执业证；告知证人应当如实反映与本案有关的情况，并向其讲明作伪证应负的法律责任。

第三十三条 律师向证人调查、收集证据，可以由证人自己书写证言内容。证人不能自己书写的，可由他人代为书写，证人签名、盖章或按指纹确认。

有关单位书写的证言材料，应由单位负责人签名或盖章，并加盖单位印章。第三十四条 律师调查、收集与本案有关的材料，可以制作调查笔录。

调查笔录应当载明调查人。被调查人、被调查人与本案当事人的关系、调查时间、调查地点、调查内容、调查笔录制作人等基本情况；还应当记明律师身份介绍，律师要求被调查人实事求是作证等内容，以及调查事项发生的时间、地点、人物、经过、结果。

第三十五条 律师制作调查笔录，应全面、准确地记录谈话内容，并交由被调查人阅读或向其宣读。如有修改补充，应由被调查人在修改、补充处加盖印章或按指纹确认。经确认无误后，由调查人、被调查人、记录人签名、盖章或按指纹确认。

被调查人在律师调查笔录上，还应签署或由他人代书下述文字：“以上笔录阅读过（或向我宣读过），与我本人的陈述一致”。

第三十六条 律师在向证人调查、收集证据时，如需录音、录像，应取得证人的同意。第四节 向对方当事人调查和收集证据

第三十七条 律师经对方当事人同意，可以向其调查、收集证据，制作调查笔录。第三十八条 律师经对方当事人明确同意，在调查、收集证据时，可以录音、录像。第五节 向国家机关调查和收集证据

第三十九条 律师从国家机关抄录、复制与本案有关的材料时，应尊重事实和忠实于原件，并经该国家机关确认。

第六节 委托其他律师事务所调查和收集证据

第四十条 案件确有需要，并经委托人同意，律师可以异地委托被调查对象所在地的律师事务所调查和收集证据。

第四十一条 委托调查、收集证据时，应制作律师事务所书面委托书，并简要说明案件的基本情况，提出调查的内容、目的、对象和要求。

第四十二条 律师事务所接受异地委托后，应立即指派律师开展调查、取证工作，并及时将调查的结果告知委托的律师事务所。第七节 申请人民法院调查和收集证据

第四十三条 律师因客观原因不能自行收集的证据，应当及时申请人民法院调查、收集证据。

第四十四条 律师申请人民法院调查。收集证据，应向人民法院递交书面申请。人民法院要求律师协助调查收集证据的，律师应当参加。

第四十五条 需要勘验物证或者现场的，律师应当依授权代理委托人向人民法院提出勘验申请。第八节 证据保全

第四十六条 在证据可能灭失或以后难以取得的情形下，律师应征得委托人同意后，代理其向公证机关或人民法院申请保全证据。

第四十七条 律师申请保全证据，应提交书面申请并说明理由。第九节 证据的审查和整理

第四十八条 律师对调查、收集的证据应从以下几个方面进行审查：

（一）证据的来源；

（二）证据的形成和制作；

（三）证据形成的时间、地点和周围环境；

（四）证据的种类；

（五）证据的内容和形式；

（六）证据要证明的事实及其与本案的关联性；

（七）证据间的关系；

（八）证据提供者的基本情况；

（九）证据提供者与本案或本案当事人的关系；

（十）证据的合法性和客观性；

（十一）证据的证明力。

第四十九条 律师应编制证人名单，并说明拟证明的事实。士。需证人出庭作证的，在法律规定的时间内将证人名单递交人民法院。每一证人应附上相关材料，包括证人的姓名、年龄、性别、文化程度、职业、工作单位、详细地址、证明事项、证明目的等。

第五十条 律师对收集的证据应当进行编号，编制证据目录并说明要证明的事实。第四章 一审普通程序中的律师代理 第一节 审查管辖及诉讼时效

第五十一条 律师接受当事人委托，代为提起诉讼的，应分析利弊，确定案件管辖法院。主要从以下五方面进行分析和审查；

（一）本案是否属于人民法院受理范围；

（二）有无仲裁条 款、书面仲裁协议及其效力；

（三）有无协议管辖条 款及其效力；

（四）是否属于专属管辖；

（五）是否属子特殊地域管辖。

第五十二条 审查诉讼时效时，应重点审查如下内容：

（一）是否超过诉讼时效期间；

（二）有无诉讼时效中断、中止或延长的事由。

对已超过诉讼时效的案件，如有采取补救措施的可能，律师在向其讲明可能不利的诉讼结果后，可继续代理。

在采取补救措施后，仍不能排除超过诉讼时效期间这一法律障碍时，律师可向当事人说明情况，终止委托。当事人仍坚持诉讼的，律师在向其讲明预测的诉讼结果后，可继续代理。

被告代理律师对于管辖不合法和对方诉讼请求超出诉讼时效期间的，可以提出管辖异议和提出抗辩。第二节 代理起诉和应诉 第五十三条 代理原告起诉。

律师依据当事人的请求，可为其代写诉状。

诉状应提出明确的诉讼请求，并简要阐明起诉的事实和理由。

律师向法院提交诉状应同时提交支持诉讼请求的基本证据及证明原告主体资格的有关材料以及授权委托书和律师事务所函。提交法院的证据包括证明双方存在法律关系的证据和原告权利受到侵犯6b证据。律师向法院提交诉状后，如法院初步审查认为立案尚需补交有关证据材料，律师应及时补交。在接到法院的立案（受理）通知书后，律师应通知当事人及时交纳诉讼费。

在接到法院不予受理的裁定书后，律师应及时告知当事人，并可依据当事人的委托，提起上诉。第五十四条 代理被告应诉和反诉。

接受被告委托后，律师应到人民法院查阅案卷材料，并重点查阅以下事项：

1、原告的起诉是否符合《民事诉讼法》规定的受理条件；

2、原告起诉的证据是否充分、确凿，相互之间有无矛盾；

3、诉讼请求是否超过诉讼时效期间。

律师根据被告请求，可代写答辩状。答辩状应针对原告的诉讼请求、事实与理由，陈述答辩事实，提出明确的主张并阐明相应的理由。提交答辩状同时，若有必要，律师可提交支持答辩理由的相关证据。律师经初步审查，若发现案件不属受诉人民法院管辖，应及时告知被告，并可根据被告的请求在答辩期间内代其提出管辖异议。一旦提出管辖异议，就不应再进行答辩。

如果被告有反诉请求和理由，律师可代其书写反诉状。反诉必须符合《民事诉讼法》关于反诉的有关规定。提交反诉状时，应同时提出支持反诉请求的基本证据。

第五十五条 律师担任有独立请求权的第三人的代理人，应代其撰写具有民事诉状性质的书面文书，提出独立的诉讼请求，阐明理由，并提交相应的证据。

第五十六条 律师担任无独立请求权第三人的代理人，应独立行使诉讼权利，提出明确的诉讼主张和理由，并与利益相关的一方当事人密切配合，反驳对方当事人的诉讼主张和理由。

律师经审查，发现当事人不应被追力口为无独立请求权的第三人，可依据有关事实与理由，向法院提出书面意见。

第三节 财产保全和先予执行中的律师代理

第五十七条 律师作为原告或有独立请求权的第三人或反诉原告的代理人，可以根据当事人的要求及《民事诉讼法》规定的有关条件，代其提出财产保全及先予执行的申请。

第五十八条 律师代为提出财产保全、先予执行申请，应让申请人提供被申请人银行帐号、有价证券、房地产、机器设备、车辆、产成品、原材料等财产线索。

第五十九条 律师代为提出财产保全申请，需告知申请人提供担保，并告知申请不当的法律后果。第六十条 财产保全金额限于诉讼请求的范围或与本案有关的财产。

第六十一条 如采取诉前保全，律师应当告知当事人在法院采取保全措施后 15日内提起诉讼。第六十二条 财产保全被申请人的律师应审查以下事项：

（一）申请人的申请是否错误；

（二）财产保全是否限于请求的范围；

（三）申请人是否提供了担保，担保人是否具有担保能力；

（四）保全裁定是应申请人申请做出，还是人民法院依职权做出；

（五）被申请人是否愿意提供担保并申请法院解除保全；

（六）是否申请复议。

若被申请人愿意提供担保，律师可代其书写解除财产保全申请书。

在被申请人提供了足够和有效担保后，法院仍不解除保全措施时，律师可依据当事人要求向法院领导或上级法院提出界议。第四节 出庭准备 第六十三条 整理和提交证据

（一）律师应将当事人提供和自己调查、收集的证据进行归类整理；

（二）对当事人提供的证据，律师可以留存复印件，原件交由当事人自己保管，律师保存原件的应妥为保管；有条件的应由律师事务所专人保管，或者存放于保险箱、保管箱内；

（三）律师向法院提交证据，应编制证据目录；

（四）律师向法院提交证据，可以一次性提交，也可以根据诉讼过程分期分批提交。除起诉或答辩时提交的基本证据外，其他证据一般应在开庭前提交，至迟在开庭时提交。少数证据在开庭后才取得的，可申请法院给予一定的提交证据宽限期；

（五）律师在开庭前向法院提交证据，一般可提交复印件，但开庭时应当出示原件。不能出示原件的，应说明理由。法院收取证据原件时，律师可要求法院或承办法官或书记员出具收据；

（六）律师需告知当事人，所有要提交法院的证据必须经律师审查，要求当事人不得自行决定，除非在委托律师前已经提交。

第六十四条 律师可在开庭前到法院阅卷，并依据法院规定，复制有关案卷材料。

第六十五条 在开庭前，律师应将需要通知当庭作证的证人的姓名、身份情况、工作单位或住址、联系电话等告知法院。

第六十六条 律师应通知自己一方联系的拟出庭作证的证人携带身份证明准时到庭，并告知其出庭作证应注意事项。律师可以与证人合作，演练庭审作证、质证的情形。

第六十七条 开庭前，律师可根据情况，告知被代理人或其法定代表人是否出庭。如果出庭，律师需告知其出庭及回答法庭和对方代理人提问应注意的事项。

第六十八条 律师可根据被代理人提供的有关材料及阅卷情况，准备法庭调查提纲。

调查提纲包括陈述提纲、举证提纲、质证提纲和发问提纲。陈述提纲包括本案案情、陈述要点。举证提纲包括有关主体的举证、双方法律关系的举证、权利侵害行为的举证和损失事实的举证等。陈述中涉及的事实均应有相应的证据证实。质证提纲包括对其他当事人证据的质证意见，对其他当事人（或其代理人）对自己一方证据可能提出的质证意见和反驳意见。发问提纲包括对其他当事人进行发问的内容和对出庭作证的证人、鉴定人的提问内容。

第六十九条 律师应认真撰写代理词或代理词提纲。

第七十条 开庭前，律师应征求当事人意见，对合议庭组成人员是否提出回避申请及有无相应证据。第七十一条 律师接到开庭通知书后应按时出庭，如因故不能出庭，应及时与法院联系，申请延期开庭。有下列情形之一的，律师可以要求法院推迟开庭时间：

（一）因不可抗力，律师无法出庭履行职务的；

（二）律师收到两份以上同时开庭的通知书，无法参加后接到通知书的开庭审理活动的；

（三）由于客观原因律师无法按时到达开庭地点的。

律师接到法院书面通知时距开庭时间不足三日的，有权提出异议，要求法院更改开庭时间。第五节 参与法庭调查

第七十二条 律师出庭应遵守法庭规则和法庭秩序，听人人法庭指挥。

第七十三条 审判长在核对当事人身份时，律师有权对对方当事人及其代理人的身份提出异议。第七十四条 审判长询问委托人是否申请回避时，律师可依据委托人的授权对审判人员、书记员提出回避申请，并说明理由。

第七十五条 法庭调查开始后，律师应当完成下列工作：

（一）代理原告的，可代为口头陈述事实或者宣读起诉状，讲明具体诉讼请求和理由；

（二）代理被告的，可代其陈述事实进行反驳或者宣读答辩状，提起反诉的，讲明具体请求和理由；

（三）代理第三人的，可代其陈述或者答辩，针对原、被告的陈述提出承认或者否认的答辩意见，或提出独立的诉讼主张。

第七十六条 审判长归纳争议焦点或法庭调查重点后，律师有权提出修改和补充意见。第七十七条 在法庭调查过程中，律师应认真记录，做好向其他当事人、证人、鉴定人发问的准备，完善庭前准备的各项调查提纲。

第七十八条 律师出示证据，应当简要说明该证据事实的种类、证据来源、取证时间、地点、提交人及可以证明的事实等。

第七十九条 对物证，律师可以但不限于从以下方面质证：

（一）物证的真伪；

（二）物证与本案的联系；

（三）物证与其他证据的联系；

（四）取得该物证的程序是否合法。

第八十条 对书证，律师可以但不限于从以下方面质证：

（一）书证是否为原件；

（二）书证的真伪；

（三）书证的合法性；

（四）书证所要证明的事实；

（五）书证与其他证据的矛盾；

（六）书证的来源。

第八十一条 对证人证言，律师可以但不限于从以下方面质证：

（一）证人与双方当事人的关系，特别是与对方当事人有无关系，与本案有无利害关系；

（二）证人证言的来源及合法性；

（三）证人证言的内容及要证明的事实；

（四）证人年龄、智力状况、行为能力等自然情况；

（五）证人的证言前后是否矛盾；

（六）证人证言与其他证据的矛盾。

律师应结合有关背景材料进行综合分析，发表该证人证言能否采信的看法，并阐明具体理由。如证人无正当理由不出庭接受质证，律师可建议法庭对该证人证言不予采信。第八十二条 对视听资料，律师可以但不限于从以下方面质证：

（一）取得和形成的时间、地点和周围的环境；

（二）有无剪补；

（三）收集的过程及其合法性；

（四）所要证明的事实与案件的联系。

第八十三条 对鉴定人和鉴定结论，律师可以但不限于从以下方面质证：

（一）鉴定人的资格；

（二）鉴定人与双方当事人的关系；

（三）鉴定的依据和材料；

（四）鉴定的设备和方法；

（五）鉴定结论是否具有科学性。

律师应对该鉴定结论发表看法，认为鉴定结论不能成立或者不完整的，可以申请重新鉴定或者补充鉴定。第八十四条 经审判长许可，律师可以向证人、鉴定人及其他当事人发问。律师应就与本案有关的问题发问，发问受到审判长制止时，律师应尊重法庭的决定，改变问题或者发问方式，或表明发问的主要性和关联性。第八十五条 针对其他当事人、诉讼代理人威逼性、诱导性发问、带前提的发问和与本案无关的发问，律师有权提出反对意见。反对意见被法庭驳回后，可提请法庭将律师的反对意见记录在案。

第八十六条 在法庭调查过程中，律师有权申请重新鉴定、勘验，要求补充证据，必要时可以申请延期审理。第八十七条 每一案件事实的全部证据出示完毕后，代理律师可以发表综合性意见。对于有矛盾的证据、程序违法的证据及其它不具备证据证明力的证据，可建议法庭不予采信。第六节 参与法庭辩论

第八十八条 律师的辩论发言，应紧紧围绕争议焦点或者法庭调查的重点进行。从事实、证据、法律等不同方面进行分析，阐明观点，陈述理由。

第八十九条 律师发表代理意见应当重事实，讲道理。应有良好的文化修养和风度，尊重对方的人格。不得讽刺、挖苦、谩骂、嘲笑对方，不得攻击合议庭成员。

第九十条 在法庭辩论过程中，律师发现案件某些事实未查清的，可以申请恢复法庭调查。

第九十一条 在庭审过程中，发现审判程序违法，律师应当指出，并要求立即纠正，以维护当事人和代理人的诉讼权利。

第七节 参与调解、和解

第九十二条 律师应当在代理权限内参与调解、和解。未经特别授权，不能对委托人实体权利进行处分。第九十三条 律师代为签收调解书，应有委托人的书面授权，否则，不能签收。第八节 休庭后的工作

第九十四条 休庭后，律师应认真阅读法庭笔录，如有遗漏或者差错，应当申请补正。

第九十五条 休庭后，律师应按法庭要求及时提交代理词。对于在法庭上出示的证据，休庭后应与本案承办人员办理交接手续。需要补充证据的，律师应在法庭指定的期限内提交。第五章 简易程序中的律师代理

第九十六条 律师可以在简易程序中担任代理人，具体委托手续参见本（规范）第二章第一节。第九十七条 律师担任适用简易程序审理的案件当事人的代理人，应向委托人阐明关于简易程序的法律规定。

第九十八条 律师应在开庭前做好随时开庭的准备，在开庭审理过程中，律师可以主动灵活，适时提出证据，向双方发问，对证据进行质证。

第九十九条 适用简易程序审理的案件，发现下列情形时，律师应当向人民法院提出异议，并建议转为普通程序。

（一）不符合《民事诉讼法》第一百四十二条 规定的；

（二）起诉时被告下落不明的案件；

（三）已按照普通程序审理的案件，改用简易程序审理的；

（四）发回重审和按照审判监督程序再审的案件；

（五）超过简易程序审限的；

（六）法律规定的其他情形。第六章 二审程序中的律师代理

第一百条 律师事务所接受二审当事人委托的手续与一审相同。

第一百零一条 律师可以根据二审当事人的请求，代其书写上诉状或上诉答辩状。

第一百零二条 没有参加一审诉讼的律师担任二审代理人，应及时到法院查阅案卷，并复制有关案卷资料，必要时应与一审律师取得联系，尽可能地全面了解一审情况。第一百零三条 律师在查阅一审案卷时，可对以下几方面作重点审查：

（一）一审认定事实是否清楚、完整，有无前后矛盾；

（二）一审证据是否充分、确凿，有无未经质证的证据作为判决裁定的依据；有无不该采信的证据采信了，该采信的却没有采信；证据相互之间有无矛盾；

（三）一审认定的事实与判决、裁定的结果是否具备必然的逻辑联系；

（四）一审适用法律是否得当，适用的法律条 文与案件性质、主要事实是否一致，有无适用已经废止的行政法规、地方性法规及司法解释；

（五）一审程序有无影响案件正确判决的违法情况。

第一百零四条 对当事人在一审中已提出的诉讼请求或反诉请求，原审法院未作审理判决的，或判决结果超出诉讼请求范围的，律师应代当事人请求二审法院调解或发回重审。第一百零五条 在二审时，原审原告或有独立请求权的第三人增力。诉讼请求，或原审被告提出或增力。反诉请求，律师应建议二审法院调解或发回重审。

第一百零六条 律师应根据一审情况，及时做好证据补救工作，尽量收集支持本方主张，反驳对方主张的新证据。

第一百零七条 二审案件开庭审理的，律师参加庭审的规则与一审相同。第一百零八条 二审案件不开庭审理的，律师应及时提交书面代理词。

第一百零九条 二审期间发现新的重要证据，或者有理由说明作为一审判决依据的主要证据不能成立，或者出现其他可能直接影响案件结果的情况，律师可建议二审法院开庭审理。

第一百一十条 二审案件可以调解、和解，律师可以根据当事人的特别授权，签署调解及和解协议，法律另有规定的除外。

第七章 特别程序中律师代理 第一节 选民资格案件

第一百一十一条 律师可以接受选民资格案件中起诉人、选民委员会、有关公民的委托，担任其诉讼代理人。第一百一十二条 律师在接受选民资格案件委托之前，应询问起诉人是否已向选区的选举委员会申诉。若未向选区选举委员会申诉，应告知其先申诉。申诉后，起诉人对选举委员会申诉处理不服的，律师方可接受委托代理其诉讼。

第一百一十三条 律师担任起诉人的代理人，应当代书起诉状，起诉状主要包括以下内容：

（一）起诉人、选举委员会、有关公民的基本情况；

（二）具体的诉讼情况，即确认起诉人具备选民资格或确认其他公民不具备选民资格；

（三）诉讼请求的事实和理由；

（四）致送人民法院的名称和具状时间。

第一百一十四条 律师代理公民提起诉讼，应当在选举日的五日以前向选区所在地基层人民法院提交起诉状及下列文件：

（一）起诉人身份证件和户籍证明；

（二）相关证据材料；

（三）选举委员会的处理决定。

第一百一十五条 律师应当收集、整理有关证据，必要时应申请有关部门进行鉴定。

第一百一十六条 律师有权与委托人一起参与选民资格案件的审理活动。在审理过程中，律师作为起诉人的代理人的，应结合法律规定通过相关证据证明起诉人符合选民条件或有关公民不符合选民条件，应确认起诉人的选民资格或确认有关公民不具备选民资格；律师作为选举委员会或有关公民的诉讼代理人的，应通过相关证据证明起诉人不符合选民条件或有关公民符合选民条件，应确认起诉人不具备选民资格或确认有关公民具备选民资格。

第二节 宣告失踪、宣告死亡案件

第一百一十七条 律师可以接受利害关系人的委托，担任其在宣告失踪、宣告死亡案件中的诉讼代理人。第一百一十八条 律师应当帮助委托人代书宣告失踪、宣告死亡申请书，申请书主要包括以下内容：

（一）申请人、被申请人基本情况；

（二）申请人与被申请人的关系；

（三）申请请求（即宣告下落不明人失踪或死亡）；

（四）下落不明人失踪的事实、时间；

（五）致送的人民法院名称和申请时间。

第一百一十九条 律师代理委托人向下落不明人住所地基层人民法院申请宣告下落不明人失踪或死亡，应当提交下列文件：

（一）申请人身份证件或营业执照；

（二）宣告失踪、宣告死亡申请书一式二份；

（三）公安机关或其他机关关于该公民下落不明的书面证明。

第一百二十条 宣告失踪或宣告死亡案件审理期间，律师可以请求人民法院清理下落不明人的财产，指定诉讼期间的财产代管人。

第一百二十一条 被宣告失踪或宣告死亡的公民重新出现，律师可以接受本人或利害关系人的委托，担任其代理人向人民法院申请撤销失踪宣告或死亡宣告。第三节 认定公民无民事行为能力限制民事行为能力案件

第一百二十二条 律师可以接受精神病患者的利害关系人的委托，担任认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件申请人的代理人。

第一百二十三条 接受委托后，律师可以请求有关部门对被请求认定无民事行为能力或限制民事行为能力的公民进行鉴定，代书申请书，向有管辖权的人民法院提出申请，申请书主要包括以下内容：

（一）申请人和被申请人的基本情况；

（二）申请人与被申请人的关系；

（三）请求事项；

（四）请求认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力的事实、根据和理由；

（五）致送人民法院的名称和申请时间。

第一百二十四条 律师应当运用相关证据证明公民无民事行为能力或限制民事行为能力。

第一百二十五条 公民无民事行为能力、限制民事行为能力的原因已消失的，律师可以接受原被认定为无民事行为能力人、限制民事行为能力人或其监护人的委托，向人民法院提出撤销原判决，作出新的判决的申请。

第四节 认定财产无主案件

第一百二十六条 律师可以接受公民、法人或其他组织的委托，担任认定财产无主案件申请人的诉讼代理人。第一百二十七条 律师接受申请人委托后，应当代书认定财产无主申请书，申请书主要包括以下内容：

（一）申请人的基本情况；

（二）财产的种类、数量、所在地；

（三）要求认定财产无主的根据；

（四）致送人民法院的名称及申请时间。

第一百二十八条 向基层人民法院提出认定财产无主的申请，应当提交下列文件：

（一）申请书；

（二）申请人身份证件或营业执照；

（三）相关证据材料

第一百二十九条 律师授任申请人的代理人，应当运用相关证据，结合法律规定证明涉案财产为无主财产。第一百三十条 律师可以接受财产所有人或继承人的委托，担任其代理人，在财产认领公告期间向人民法院提出认领该财产的请求。

第一百三十一条 在判决认定财产无主后，律师可以接受原财产所有人或继承人的委托，担任其代理人向人民法院提出撤销原判的请求。

第八章 审判监督程序和再审程序中的律师代理

第一百三十二条 律师事务所可以接受当事人的委托，指派律师代其撰写并向有关法院或人民检察院递交申诉状。

第一百三十三条 律师可以接受当事人的委托，代理当事人提出再审申请，申请再审应在判决书、裁定书、调解书发生法律效力后二年内进行。

第一百三十四条 申诉和申请再审的范围包括已经生效的判决书、调解书和不予受理、驳回起诉的裁定书。第一百三十五条 下列案件律师不得代理申请再审：

（一）判决解除婚姻关系的案件；

（二）按照督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序审理的案件；

（三）依照审判监督程序审理后维持原判的案件。

第一百三十六条 律师代当事人提出申诉和再审申请，应让当事人提供尽可能详细的一、二审诉讼情况，提交尽可能完整的证据材料和诉讼文书，必要时可与一、二审代理人取得联系，以便全面掌握案情。第一百三十七条 律师查阅有关材料，可着重审查是否具备以下几方面申诉理由：

（一）发现了新的重要证据，使原判决、裁定的基础丧失；

（二）原判决、裁定认定事实的重要证据不足或是伪造的，或者有充足理由说明主要证据不能成立；

（三）原判决、裁定适用法律确有错误，或适用的法律与认定的事实之间缺乏必然的逻辑联系；

（四）原审违反法定程序，或者审判人员有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等行为，已经影响或可能影响案件公正审理的；

（五）有足够的证据证明调解违反自愿原则和调解协议内容违法。第一百三十八条 申诉书不能使用攻击、侮辱原审法院或法官的用语。

第一百三十九条 律师代当事人递交申诉状和再审申请的同时，可向法院提出中止执行的申请。第一百四十条 申诉既可以向人民法院，也可以向人民检察院提出，申请再审向案件原审法院或者上一级人民法院提出。

第一百四十一条 人民检察院认为申诉理由成立，向人民法院提出抗诉的，在人民检察院派员出席法庭的情况下，律师仍可担任再审案件当事人的诉讼代理人出庭代理。

第一百四十二条 人民法院审理再审案件，如果是按一审程序进行的，律师从事诉讼代理的规则与一审规则相同，如果是按二审程序进行的，则与二审规则相同。第九章 公示催告程序中的律师代理

第一百四十三条 律师可以接受公示催告程序案件可以背书转让的票据持有人的委托，担任其代理人，向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。

第一百四十四条 接受委托后，律师应当向票据持有人了解其取得票据、票据被盗、遗失或者灭失等情况，代书公示催告申请书，申请书主要包括以下内容：

（一）申请人的基本情况：

（二）票据的种类、票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容；

（三）申请公示催告的理由、事实；

（四）致送人民法院的名称和申请时间。

第一百四十五条 公示催告期间没有利害关系人申报或申报被人民法院驳回的，律师应当代理票据持有人在公示催告期满后的次日起一个月内申请人民法院作出判决，宣告票据无效。

第一百四十六条 在公示催告期间或中报期满但人民法院尚未判决时，律师可以接受利害关系人的委托，担任其代理人帮助利害关系人向人民法院申报权利。

第一百四十七条 在人民法院收到利害关系人申报并裁定终结公示催告程序后，律师可以接受申请人或者申报人（利害关系人）的委托，向人民法院起诉。

第一百四十八条 律师可以依照民事诉讼法第一百九十八条 之规定，接受利害关系人的委托，向人民法院起诉。

第十章 企业法人破产还债程序中的律师代理 第一节 破产申请

第一百四十九条 在企业法人破产还债程序中，律师可以接受债权人、债务人、国有企业产权主管部门或破产企业清算组的委托，提供法律服务，代理进行有关事务。

第一百五十条 律师代理债权人提出破产申请的，应当向法院提交破产申请书以及证明债权、债务的性质、数额和债务人不能清偿到期债务的相关证据。破产申请书的主要内容包括：

（一）破产申请人、被申请人的基本情况；

（二）申请宣告债务人破产还债的请求；

（三）债权发生的事实；

（四）债权的性质、数额及相关证据；

（五）债权有无财产担保及相关证据；

（六）债务人不能清偿到期债务的事实。

第一百五十一条 律师代理债务人提出破产申请的，除向法院提交破产申请书求还应提交下列书面材料：

（一）破产企业亏损情况的说明；

（二）破产企业的会计报表；

（三）破产企业的财产状况明细表（账面值）和有形财产的处所；

（四）破产企业的债权清册和债务清册；

（五）破产企业的职工（包括离退休）名册及其自然状况；

（六）人民法院认为依法应当提供的其他材料。

第一百五十二条 人民法院审查破产申请后，责令申请人限期更正，补充材料的，律师应当协助委托人按期更正、补充材料。

第一百五十三条 人民法院裁定驳回破产申请的，律师应当就是否上诉向委托人提供法律意见；申请人决定上诉的，律师应当代理委托人上诉。第二节 申报债权

第一百五十四条 债权人的律师应当根据法律的规定和当事人的委托，及时申报登记债权。申报债权应当提交申报书和相关证据。申报书的主要内容包括：

（一）债权发生的事实；

（二）债权的性质、数额、期限；

（三）债权有无财产担保。

第一百五十五条 发现债务人在人民法院受理破产申请后对部分债权人清偿债务或有《企业破产法》第三十五条第一款所列行为的，律师应当及时请求人民法院裁定债务人的行为无效。

第一百五十六条 发现债务人的开户银行在收到人民法院通知后扣划债务人款项还贷的，律师应当及时请求人民法院裁定银行退回。第三节 出席债权人会议

第一百五十七条 律师可以接受债权人的委托，出席债权人会议。律师出席债权人会议时应当向人民法院或债权人会议主席提交委托人签名盖章的授权委托书。

律师代理出席债权人会议享有发表意见、进行表决以及请求召开债权人会议等权利。

第一百五十八条 债务人的律师应当回答债权人的询问，审核债权人所拥有的债权数额和债权性质，根据需要提出并使债权人会议议决和解协议。

第一百五十九条 清算组的律师应当协助提出破产财产的变价和分配方案，并提出修改、补充的意见和建议。第一百六十条 债权人认为债权人会议的决议违反法律规定的，律师可以帮助有表决权的债权人向人民法院提出书面异议。异议应在债权人会议的决议通过之后的7天之内提出。第四节 代理申请和解与整顿

第一百六十一条 律师代理债务人申请和解，应当向人民法院提交和解申请书、债务人的财产情况说明书、债权债务清册及和解协议草案等材料。和解协议草案应当包括下列内容：

（一）债权人名单和债务人名称；

（二）总清偿债权数额和各债权人债权的性质、数额；

（三）清偿债务的财产来源；

（四）清偿债务的办法；

（五）清偿债务的期限；

（六）担保人的名称、住所和担保内容；

（七）其他应当规定的内容。

第一百六十二条 债权人会议在对债务人和解协议草案讨论和议决中，债务人的代理律师先应就债务人的财产状况向债权人会议作详尽的说明，并回答债权人的提问，然后请出席会议的债权人就和解协议草案的内容逐项进行讨论，并可以对和解协议草案的内容提出修改意见。

第一百六十三条 债务人或其上级主管部门的代理律师代理申请破产整顿，应当向人民法院提供破产整顿申请书、债务人的财产情况说明书、债权债务对册和破产整顿方案。

第一百六十四条 债权人的代理律师，应当审核债务人提供的各项材料，确定债务人进行和解整顿的可行性的现实性，决定是否同意和解协议草案。有第三人为债务人提供担保的，应当审核担保是否具备合法有效的条件。

第一百六十五条 和解协议经债权人会议通过并由人民法院裁定公告后律师应当协助委托人按和解协议的规定进行。

第一百六十六条 债权人会议可以委托律师对整顿企业的负责人或其上级主管单位指定的整顿领导小组进行质询和查验。

第一百六十七条 债权人的律师发现企业有下列情形之一的，应当提请人民法院裁定终结整顿，宣告该企业破产：

（一）企业不执行和解协议的；

（二）企业财务状况继续恶化，债权人会议要求终结整顿或者解除和解协议的；

（三）债务人在整顿或执行和解协议期间有严重损害债权人利益行为的。第五节 参与破产清算

第一百六十八条 清算组的律师，可以经授权代表清算组全面接管破产企业，签订破产企业交接书（或称破产企业移交接管书），交接书后应附交接清单。上述工作完成后，应当协助清算组起草并向法院提供破产企业移交接管情况报告。

第一百六十九条 清算组的律师，可以根据实际情况，对于破产企业未到期合同是否继续履行，提出法律意见，经清算组同意后提请法院裁定准许。

第一百七十条 债权人或其他利害关系人可以委托律师行使取回权。代理行使取国权的律师应当提交申请书并附相关证据。

第一百七十一条 清算组行使撤销权，可以由律师向人民法院提交申请书。

第一百七十二条 清算组的律师，可以协助清理破产企业的财产帐册，主要是清理债权、债务情况，应当依法追收破产企业在外债权及财产，包括收取或转让投资利益，并分别根据不同情况，及时提请法院裁定处理。

第一百七十三条 清算组的律师应当协助审核申报登记的破产债权是否成立。审核分形式审核与实质审核。形式审核主要是对申报的破产债权资料是否齐全、完备的审核。实质审核主要是对申报债权真实性、合法性的审核，主要包括：

（一）对债权发生事实及有关证据的审核；

（二）对债权性质即债权有无财产担保的证据的审核；

（三）对债权数额的审核。

第一百七十四条 清算组的律师初步审核债权后，应确定申报的债权人名单和债权的性质。数额。在债权申报三个月期满时，及时与法院联系，填写债权申报确认明细表，以备债权人会议审核确认。

第一百七十五条 破产债权经人民法院确认后，清算组律师应与会计师等有关人员共同编制破产债权清册。第一百七十六条 清算组的律师可以协助委托有关机构对破产财产进行审计和评估，并将审计、评估结果一并报告法院。

第一百七十七条 清算组的律师，可以协助制定对破产财产进行变现处理和对破产企业职工分流、安置的具体方案，并将上述方案连同所需费用报告法院。第一百七十八条 清算组的律师，可以协助制作破产清算工作报告，制定破产清偿分配方案，经债权人会议讨论通过后报法院裁定执行。

第一百七十九条 清算组的律师，在破产财产分配完毕后，或发现破产财产不足支付清算费用时，可以代理或协助清算组及时提请法院裁定终结破产程序。

第一百八十条 申请裁定破产程序终结，清算组律师应当起草提请人民法院裁定终结破产程序的报告。报告的内容主要包括：

（一）清算工作的基本情况；

（二）破产程序终结的法定原因和法律根据。

第一百八十一条 人民法院破产程序终结裁定作出后，清算组律师应当根据参与清算工作的会计师就审计查帐中的问题提出的情况说明，拟定企业的破产原因分析报告。破产原因分析报告的主要内容包括：

（一）案情的基本情况；

（二）企业债务构成及原因分析；

（三）企业破产原因的归纳总结。

第一百八十二条 人民法院作出破产程序终结裁定后，清算组律师可以负责办理或协助办理破产企业的工商注销登记手续。办理破产企业的注销登记应向工商管理部门提交以下证明文件：

（一）清算组组长签署的注销登记申请书；

（二）企业法人营业执照；

（三）人民法院关于企业的破产裁定书、终结破产程序裁定书；

（四）破产财产分配方案及人民法院对其核准生效的裁定书；

（五）税务机关出具的完税证明。

第一百八十三条 清算组的律师在注册登记办理完毕，工商部门发布公告后，应以清算组的名义就注销登记的办理情况及时告知人民法院。

第一百八十四条 清算组的律师，应当在法院发布通知，宣布撤销清算组后，将清算组在破产清算程序中所形成的全部材料连同清算组的印章一并移交法院。第十一章 执行程序中的律师代理 第一节 接受委托

第一百八十五条 律师可以接受下列当事人的委托，在执行程序中担任其代理人：

（一）民事判决书、经济判决书、调整书、支付令及我国仲裁机构作出的仲裁裁决和民事、经济调解书的申请执行人、被执行人及提出执行异议的案外人、被强制执行财产的第三人；

（二）公证机关依法赋予强制执行效力的关于追偿债务、物品的债权文书的申请执行人、被执行人及提出执行异议的案外人、被强制执行财产的第三人；

（三）经人民法院裁定承认其效力的外国法院作出的判决、裁定，以及国外仲裁机构作出裁决的 申请执行人、被执行人及提出执行异议的案外人、被强制执行财产的第三人；

（四）法律规定由人民法院按照《民事诉讼法》执行的其他涉及民事方面的生效的法律文书。第一百八十六条 接受委托的律师应对当事人的委托事项进行审查。律师应审查申请执行的案件是否符合下列条件：

（一）申请执行的法律文书已经生效；

（二）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；

（三）申请执行人的是生效法律文书的权利人或其继承人、权利承受人；

（四）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；

（五）申请执行人的申请未超过法定期限。律师应审查被执行人是否符合下列条件：

（一）有生效的法律文书确定被执行人有履行义务；

（二）被执行人在规定的期限内未履行义务。律师应审查提出执行异议的案外人是否符合下列条件：

（一）是案件当事人以外的与执行标的有利害关系的人；

（二）对执行标的有主张的权利。

律师应审查被强制执行财产的第三人是否符合下列条件：

（一）该第三人对被执行人负有到期债务；

（二）被执行人不能清偿到期债务；

（三）该第三人是否在规定期限内提出异议。

对符合上述条件的，律师可以接受各当事人的委托，担任其执行代理人。

第一百八十七条 律师接受委托担任执行代理人的，应由所在地律师事务所与委托人订立委托协议。第一百八十八条 委托律师代为放弃、变更民事权利，代为进行和解，或代为领取标的物的，应当有委托人的特别授权。第二节 执行代理

第一百八十九条 律师接受执行申请人的委托后，应为其代书申请执行书，其内容包括：

（一）申请执行人、被申请人的基本情况；

（二）申请请求；

（三）申请执行的理由、事项、标的及申请执行人所了解的被执行人的财产状况。必要时律师可以了解被执行人的基本情况、财产状况以及案件的审理情况。

第一百九十条 申请执行书由委托人签名或盖章后，由律师或委托人在法定期限内向有管辖权的人民法院提出申请。

第一百九十一条 提出执行申请时，律师应向人民法院提供下列文件和证件：

（一）申请执行书；

（二）生效的法律文书；

（三）继承人或权利承受人申请的，应提交继承或承受权利的证明文件；

（四）申请执行仲裁机构的仲裁裁决，应当向人民法院提交订有仲裁条 款的合同或协议。申请执行国外仲裁机构的仲裁裁决的，应当提交我国驻外使馆认证或我国公证机构公证的仲裁裁决书中文书；

（五）委托人的委托书及所在律师事务所的函；

（六）申请执行人的身份证明。公民个人申请执行的，应当出示居民身份证；法人申请执行的，应当提交企业法人营业执照或其他法人证明文件的副本，以及法定代表人身份证明；其他组织申请执行的，应当提交营业执照副本或其他证明文件，以及主要负责人身份证明；

（七）其他应当提交的文件或证件。

第一百九十二条 人民法院受理执行申请后，被执行人未按人民法院执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的义务，律师可以申请人民法院强制执行。

第一百九十三条 被执行人转移、隐匿、变卖、损毁财产的，律师可以申请执行人员查封、扣押或立即强制执行被执行人的财产。

第一百九十四条 出现可变更和追加执行主体时，律师在征得委托人同意后，可代其向人民法院提出变更和追加被执行主体的申请。

第一百九十五条 执行程序中，案外人提出异议的，申请执行人的律师应审查其异议是否成立。律师认为异议不能成立的，应向人民法院提供异议不能成立的意见和理由。

第一百九十六条 被执行人不能清偿到期债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，律师应在征得申请执行人的同意后，可代其向人民法院提申请，请求人民法院向第三人发出履行到期债务的通知。第一百九十七条 律师接受被执行人、提出执行异议的案外人及被强制执行财产的第三人的委托后，如果认为执行无误的，应根据委托人的客观情况和利益履行代理职责；如果确有法定事由可以提出执行异议的，可向执行法院提出执行异议，律师应为其代书执行异议书。第一百九十八条 被执行人为企业法人，其财产不足以清偿全部债务的，律师应征询委托人是否提出破产申请。

第一百九十九条 被执行人为公民或其他组织，其全部财产或主要财产已被一个法院因执行确定金钱给付义务的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足以清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，申请执行人对该被执行人已经取得金钱债权执行依据，律师应代理委托人提出对该被执行人的财产参与分配的申请。

申请执行人申请参与分配的，律师应当向原中请执行的人民法院提交参与分配申请书，写明参与分配的理由，并附有执行依据。由原申请执行的人民法院转交主持分配的人民法院。

第二百条 参与分配的申请执行人对人民法院查封、扣押或冻结的财产有优先权、担保物权的，律师应代其主张优先受偿权。

第二百零一条 被执行人或其担保人以财产向人民法院提供执行担保的，如果其担保不符合担保法有关规定的，律师应当向人民法院提出异议，申请人民法院责令被执行人提供合法有效的担保。

第二百零二条 在人民法院审理案件期间，保证人为被执行人提供担保，人民法院据此未对被执行人的财产采取保全措施或解除保全措施的，案件审结后，如果被执行人无财产可供执行或其财产不足清偿债务时，律师应代申请执行人申请人民法院裁定执行被执行人的保证人在保证责任范围内的财产。

第二百零三条 在执行中，律师可以根据委托人的授权，与对方当事人自愿达成和解协议，变更生效法律文书确定的履行义务主体、标的物及其数额、履行方式及期限等。

第二百零四条 被执行人不履行或者不完全履行在执行中双方达成的和解协议的，律师应当在规定的期限内代申请执行人提出恢复执行原生效法律文书的申请。

第二百零五条 执行中需办理产权证照、股权等转移手续的，律师应代委托人审查其合法性。

第二百零六条 受托代为收取执行款项的律师，在收取执行款项后，应尽快将款项转交申请执行人，不得私自动用。

第二百零七条 出现下列情形之一的执行结案，律师的义务终止：

（一）生效法律文书确定的内容全部履行完毕；

（二）人民法院裁定执行终结；

（三）人民法院裁定不予执行；

（四）当事人之间达成和解协议并已履行完毕。第十二章 附 则

第二百零八条 律师代理涉外民事诉讼案件，按照《民事诉讼法》第四编的规定和相关司法解释办理。第二百零九条 本规范自发布之日起施行。

第四篇：律师代理民事诉讼应当注意的要点

律师代理民事诉讼应当注意的要点

在诉讼中，律师的代理分为民事诉讼代理、刑事诉讼代理和行政诉讼代理。与其他两类诉讼代理相比较，律师的民事诉讼代理还具有以下不同点：

第一，适用的法律不同

律师的民事诉讼代理适用民事诉讼法和相关的民事法律；刑事诉讼代理适用刑事诉讼法、有关的民事法律即附带民事诉讼；行政诉讼的律师代理适用行政诉讼法和有关的行政法规等。

第二，代理的内容不同

律师的民事诉讼代理的内容，是围绕着当事人之间民事责任的有无和大小进行的；律师的刑事诉讼代理的内容，既包括帮助被害人提供证据和法律依据，维护被代理人（被害人、自诉人、被告人）的刑事合法权益，又包括协助附带民事原告人或者被告人的民事合法权益。第三，是否可采用庭前调解或者和解不同

律师的民事诉讼代理，可适用庭前调解。所谓庭前调解，是指在人民法院开庭审理之前，代理律师可以主动征得双方或者多方当事人的同意，由代理律师居间主持调解。庭调解属民间调解性质，不是必经程序。调解的协议不具有法律强制性，法律允许任何一方反悔而向法院起诉。和解，是指民事当事人自愿达成协议，解决纠纷，终止已开始的民事诉讼。双方和解后，一般由原告向法院申请撤诉。代理律师应当在庭前调解和和解中，尽力维护委托人的合法权益。但是律师的刑事诉讼代理和行政诉讼代理，不存在庭前调解或者和解。

本文出自：杭州律师事务所http://.cn

第五篇：重庆律师代理劳动教养案件暂行规定

律师代理劳动教养案件暂行规定

第一条

为保证劳动教养案件审批工作的公开、公、正，保障 律师依法代理劳动教养案件，根据公安部、司法部有关规定，结 合我市实际，制定本暂行规定。

第二条

除涉及国家秘密的劳动教养案件外，违法犯罪嫌疑 人或者其法定代理人、近亲属可以委托亲友或者聘请律师为其提 供法律帮助。

第三条

对符合劳动教养条件的案件，呈报单位在对违法犯 罪嫌疑人呈报劳动教养之前应当告知违法犯罪嫌疑人或者其法定 代理人、近亲属可以聘请律师为其提供法律帮助。

第四条

违法犯罪嫌疑人或者其法定代理人、近亲属可以向 呈报单位或者重庆市公安局劳动教养审批委员会办公室(以下简 称“市公安局劳教审批办公室”)提出需要聘请律师的请求。向 呈报单位提出的，呈报单位应当及时将申请转送市公安局劳教审 批办公室。

第五条

违法犯罪嫌疑人可以自己聘请律师，也可以委托其 法定代理人、近亲属代为聘请。违法犯罪嫌疑人聘请律师的请求 可以书面提出，也可以口头提出。口头提出的，公安机关应当制 作笔录，由违法犯罪嫌疑人签名或者捺印。

第六条

在押的违法犯罪嫌疑人提出聘请律师的，监管部门 应当及时将其请求转达其法定代理人、近亲属或当地司法行政机 关、律师协会。

第七条

违法犯罪嫌疑人因经济困难，可以依法向法律援助 机构申请法律援助。具体审批程序按照《重庆市法律援助条例》 执行。

第八条

同案的违法犯罪嫌疑人，不得聘请同一名律师。

第九条

代理律师可以会见违法犯罪嫌疑人，可以向呈报单 位了解案件情况，对办案程序是否合法、人身权利是否受到侵 害、是否构成违法犯罪等提出代理意见。

第十条

律师接受违法犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属 的委托后，可以查阅、摘抄违法犯罪嫌疑人的违法犯罪事实材 料。其他代理人经市公安局劳教审批办公室批准，也可以查阅、摘抄上述材料或者会见违法犯罪嫌疑人。

第十一条

代理律师有权参加聆询活动。聆询的组织单位应 在举行聆询的前三日，将举行聆询的具体时间和地点、以书面形 式通知代理律师。

第十二条

代理律师依法可以为违法犯罪嫌疑人提出缩短劳 动教养期限、劳动教养所外执行、免予或不予劳动教养等代理意 见，依法可以为违法犯罪嫌疑人申请回避。

第十三条

代理律师应当依法进行代理活动。不得帮助违法 犯罪嫌疑人隐匿、毁灭、伪造证据或者串供；不得威胁、引诱证 人改变证言或者从事其他干扰劳动教养案件审批正常秩序的行 为。

第十四条

律师代理劳动教养案件应当持有律师执业证、律 师事务所所函和委托书。法律援助工作者代理劳动教养案件，应 当持有重庆市法律援助工作执业证和法律援助机构出具的相关法 律文书。

第十五条

代理律师提出会见在押违法犯罪嫌疑人的，参照 重庆市高级人民法院、重庆市人民检察院、重庆市公安局、重庆 市司法局、重庆市国安局五部门联合制定的《律师会见在押犯罪 嫌疑人被告入暂行办法》执行。

“

第十六条

接受市公安局劳教审批办公室委托聆询的区、县 公安机关法制部门对律师代理劳动教养案件依照本规定执行。

第十七条

在作出劳动教养决定前，市公安局劳教审批办公 室应当充分听取代理律师或者其他代理人的代理意见，其代理意 见是否采纳，均应当在劳动教养决定书中说明理由。

第十八条

本规定具体执行中的问题，由重庆市公安局劳动 教养审批委员会办公室解释。

第十九条

本规定自印发之日起执行。