第一篇：论述道威斯计划与洛迦诺公约对欧洲政局的影响(原创)
论述道威斯计划与洛迦诺公约对欧洲政局的影响
很显然，要论述道威斯计划和洛迦诺公约的影响就有必要对二者的来龙去脉进行一番探究。这样一来就容易从整体上客观地对其二者进行有条理的评述。实际上，若是把道威斯计划和洛迦诺公约分别看作一个集合,存在于二者之间的公因子和显然会是德国。从这个角度来看，为了避免论述过程中的冗杂和繁琐，对这两个集合分开来进行有针对性的观察不失为解决这个问题的一种有效方法之一。
道威斯计划
凡尔赛体系的建立奠定了20年代欧洲国际关系的基础，但是该体系中的不稳定因素继续深刻影响着列强之间的关系。比如德国赔款问题附带着欧美帝国主义围绕这一问题展开的外交博弈所产生的国际后果，乃是当时欧洲政局的一大毒瘤。德国政府虽然迫于各国压力而被迫接受了战胜国的赔款要求，但采取了“履行它，就是要证明它无法履行”的策略，利用战胜国之间的利益矛盾，消极对待赔款。为了应对德国的赔款策略，以使自身利益最大化，欧洲各国也随之相应地采取了不同的应对措施。
法国长期以来都在谋求欧洲大陆的霸主地位，凡尔赛和约签订以后，法国看到了进一步削弱德国千载难逢的时机。19 23年 1月11 日,法国以德国故意不履行供煤义 务为由,伙同比利时出兵占领了德国的鲁尔地区。1月13日,德国政府声明停止向法、比付款和供货,并号召居民对占领 当局进行抵抗。鲁尔是德 国的重工业区。鲁尔的被占领,使德国损失了7 5 % 的煤炭、7 7 % 的生铁、8 5 % 的钢。德冈政府还得负责补偿鲁尔 资木家因进行消极抵抗所受的损失。脆弱的德国经济承受不住如此沉重的打击，随之而来的是德国货币马克的大幅贬值，德国的财政金融体系彻底陷入了严重的危机。然而，法国也没有从占领鲁尔区中得到好处。占领期间法国支付了高达10亿法郎的占领费，同时煤的减产也使法国国内的生产遭受严重打击。此外，法国的粗暴行动还在道义上受到国际舆论的谴责。很显然，德国货币的崩溃是英美两国、尤其是美国不想看到的。这样一来，英国的应得赔款就会有缩水甚至不了了之的危险，大陆均势的策略也因德国的过度被削弱而难以实现；美国此时急剧增长的国内生产无法找到倾销的市场，对欧洲的金元外交并以此介入欧洲事务的构想也将化为泡影。据此，1924年4月9日，赔款委员会成员美国银行家道威斯提出了关于解决德国赔款问题的报告，即“道威斯计划”。根据该计划，从1924年到1929年德国从英美获得200多亿金马克的贷款，但仅需支付110亿金马克的赔款。来自战胜国主要是美国的贷款为濒临绝境的德国经济注入了一剂强心剂。
从美国方面来看，美国企图通过道威斯计划来加强对欧洲控制的如意算盘在初期是取得了一定成效的。德国经济部门不时地可以看到美国资本的影子，但是随着德国自身经济的迅速发展，精明的德国企业家对这种局面采取了反制措施，美国的这一企图并未获得成功。而反过来，德国经济的各个部门在这个时期获得了飞速的发展，并理所当然地同社会主义苏联发展了相当可观的经济贸易联系，德国经济大获其利。紧接着，法国意欲削弱德国的企图宣告失败，英国的大陆均势策略随着德国奇迹般的崛起而获得了某种程度的成功。从德国自身来看，道威斯计划的成效最先在工业生产领域表现出来。德国工人队伍一扫经济困境的阴霾从新走上来自美国的现今生产线，并不断的以高度的热情革新生产技术，提高劳动生产率。很显然，国家局势的好转特别是现实经济状况的改善暂时大幅度地压制了相当大一部分德国人的不满情绪和民族复仇情绪，也打击了纳粹党的势力。德国的经济政治走上了双头并进的快车道。因此从整体上看，道威斯计划虽然本身就带有不道义的目的，但是其实施的结果来看完全可以是“充当了历史的不自觉的工具”。（德国的军事工业在此期间获得了长足的发展，有评论者认为这为德国法西斯势力发动战争提供了帮助，在此我并不做讨论）至少从表面上看，欧洲大陆呈现出一片暂时性的和平繁荣的光辉景象。
洛迦诺公约
人们普遍认为《洛迦诺公约》是“道威斯计划”在政治上的延续，然而二者在某种程度上却是沿着各自的轨道在影响欧洲政局。相对于“道威斯计划”解决赔款问题，《洛迦诺公约》解决的主要是欧洲安全保障问题。围绕这个问题法、德、英三国从自身安全利益出发展开了激烈的交锋。从法国来看，战后其外交政策的一切出发点和思路就是以削弱、遏制德国为中心。当时法国在签订《凡尔赛和约》时认为单方面解除德国武装和协约国军队有限期地占领莱茵尚不足以保证法国的安全，便使英美做出了保持法德两国边境现状的保证。但是由于美国拒绝批准《凡尔赛和约》，使得该保证成为空头支票。法国巩固自身安全的努力遭受挫折。20年代初期，法国继续地寻求加强自身安全保证的途径，除了拉拢德国周边小国结成同盟外，法国还在积极谋求同德国关系的改善。作为受到《凡尔赛和约》种种限制的战败国，德国为了摆脱政治小国的地位，采取了适当满足法国关于安全保障的要求，以暂时保证自身安全。此外，德国于1924年12月向协约国提出加入国联的申请。该申请得到了英国的同意。为了劝说法国同意德国加入国联，英国以莱因区安全保证为诱饵，成功地说服了法国。最后在英美的压力下，法国只得被迫同意在德国备忘录的基础上回到谈判桌上进行谈判。
1925年10月16日相关各国在瑞士小镇洛迦诺草签了“最后议定书”和其他七个条约。这些文件条约总称为《洛迦诺公约》。从公约的内容和实施效果来看，德国恢复了欧洲政治大国的地位，如愿加入了国联。作为关于欧洲安全问题调整的文件，该条约首先是成功地缓和了德国与法国的关系，英国的大陆均势政策又一次较为成功地得到了贯彻。显然，欧洲政局经过这样一番调整确实进入了和平发展的轨道。为欧洲经济的恢复和发展创造了有利的国际环境。
但是在和平的面纱下，欧洲的安全问题依然隐藏着巨大的危机。首先，该条约以英美“保证”的形式处理法国安全诉求。法国不仅无法单独制裁违约的德国，东部边界还只是依赖于英美不切实的保证。其次，该公约为德国进一步摆脱凡尔赛体系的束缚打开了方便之门。在西部边界，德国看到了恢复莱因区的希望；在东部边界，德国拒绝为波兰、捷克的边界给以保证。随着时间的推移，欧洲大陆尤其是德国的政治局势发生了深刻的变化。历史的必然性必然是通过无数个偶然性因素体现出来的，而不是从单个偶然因素体现出来的。因此，纳粹德国的出现和《洛迦诺公约》“道威斯计划”并不一定存在因果关联，只是自此以后的德国政治走向为纳粹党的崛起提供了可乘之机。纳粹党徒如果利用综合偶然的内外因素和可能的政治经济因素，那么欧洲战争策源地的形成似乎才可以成为一种必然。
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