40 舟曲县峰迭乡瓜咱坝征地拆迁工作侧记

第一篇：40 舟曲县峰迭乡瓜咱坝征地拆迁工作侧记

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5创先争优我为先灾后重建当标兵

——舟曲县峰迭乡瓜咱坝征地拆迁工作侧记

峰迭新区建设是全县灾后重建的重点工程之一，也为实现全乡经济社会跨越式发展带来了千载难逢的发展机遇。为确保县上灾后重建峰迭新区建设如期开工，峰迭乡党委以维护群众利益为根本，以加快新区建设步伐为目标，把灾后重建作为展现各党支部和全体党员凝聚力、战斗力的“阅兵场”，锤炼党员干部作风的“练兵场”，带领全体党员积极投身于灾后重建中去，以实际行动把创先争优活动践行在征拆第一线。

抢抓机遇靠前指挥形成合力

峰迭新区规划出台伊始，乡党委充分抓住新区建设这一难得的历史机遇，多次召开专题会议，认真学习《舟曲县8〃8特大山洪泥石流灾害规划区征收补偿方案》（试行），制订了乡征拆工作方案，认真细化工作任务，对征地拆迁工作进行了具体的分工。在全乡职工大会和村干部培训会上进行深入动员、广泛宣传，从

峰迭的历史发展与现状，国家灾后重建政策与新区规划，峰迭经济社会可持续发展等方面做了多层次、全方位的专题辅导，使大家进一步增强了加快峰迭新区建设的紧迫感和责任感。党员领导干部带头以身作则，身先士卒，深入村组做好政策宣传和入户调查，落实了领导联点负责制，党政一把手带头深入征拆现场，走访征拆家庭，既鼓劲加油打气，又及时解决问题，团结和带领全乡干部在灾后重建中创先争优，为实现峰迭经济社会跨越式发展做出应有的贡献。面对峰迭新区建设量大面广的实际，乡村两级干部耐心细致地向全乡党员群众（尤其是沿河川12个行政村）深入宣传国家灾后重建政策以及新区建设带来的诸多发展机遇，使“峰迭是我家，建设靠大家”的观念深入人心。县人大常委会主任杨永海，县委副书记、县长迭目江腾，县委副书记杨学锋等领导高度重视，靠前指挥，多次检查指导瓜咱坝拆迁工作，并召开现场办公会，及时解决答复征拆户提出的一些实际困难和问题，为拆迁工作的顺利开展铺平了道路。

分工明确重点突破有序推进

从3月7日开始，峰迭乡党政主要负责人亲自挂帅，抽调了14名群众工作经验丰富、工作能力强的领导和职工配合县国土局在瓜咱坝征地。工作组按行业和工作需要分为拆迁工作宣传组、土地征收组、房屋审核组和后勤保障组等四个组，先后多次组织全体人员深入学习征拆工作涉及的法律法规以及各级文件精神。工作组人员在率先吃准、吃透相关政策法规精神的基础上，随时为征拆对象算好“三本帐”，即算好经济账，算好法律账，算好环境帐。乡党委书记孙军林同志靠前指挥，亲自协调解决征拆工作中遇到的一些难题。为了及时掌握征拆工作进展情况，工作组每天按时将工作进展情况进行汇总，并连夜制定出第二天的工作方案，对部分重点户乡上主要领导则亲自谈话，不厌其烦做好疏通化解工作。党员干部经常为了调处好一个矛盾而工作到凌

晨，但是大家没有丝毫怨言，不分昼夜奋战在第一线，通过真心沟通、耐心讲解、细心办事，保证了征拆工作的顺利推进。面对瓜咱坝征拆工作时间紧迫、任务艰巨和许多群众刚从山上搬下来又面临征拆的多重困难，乡党委副书记、乡长蒋兴全同志积极进村入户宣传有关政策法规和《县征拆补偿方案》，面对面和征拆群众交流，及时解答群众最关心、最关注的焦点、热点问题，并简化资金发放手续，及时向征拆户发放安置费，确保征拆群众拆的放心、搬的安心。乡党委副书记张国栋、乡人武部部长谢世荣、乡司法所所长兼中片副片长杨田勇，乡政府职工严久长、赵燕平等10多名党员干部发扬不怕疲劳连续作战的工作作风，吃住在征地拆迁现场，任劳任怨、埋头苦干，以实际行动体现了共产党员的先进性。

对一些提出过高要求的征拆户，采取领导包户、重点突破的工作方法，由责任领导和征拆户面对面交流谈心，以理服人，以法制人，以情感人，为灾后恢复重建各项工作的顺利开展创建了良好的施工环境。同时，工作组人员每天早出晚归，放弃休息日加班加点，搜集征拆户的意见与建议，在政策允许的情况下，及时帮助解决实际困难，并积极为每户征拆户协调解决了1顶安置帐篷，解除了搬迁户的后顾之忧，使他们感受到组织的温暖。由于方法得当、措施得力，全体工作人员克服重重困难，仅用了12的天时间就在瓜咱坝永久性征地680亩，并及时为被征地群众发放青苗补偿和永久性征地补偿款。在资金发放过程中，工作人员进村入户和农户一一核对并签订征地协议书，同时对一些因私下互换土地引起的矛盾纠纷，及时进行调查处理。

争创先进争当优秀锤炼党性

在征地拆迁工作中，峰迭乡注重充分发挥党员模范带头作用，不断涌现出了一批顾大局、识大体的优秀共产党员。他们舍小家顾大家，始终走在前，拆在前，把开展创先争优活动作为推

进征拆工作的强大动力。水泉村委会主任杨成生第一个签订了拆迁安置协议，并且动员本村征拆户尽快和工作组签订协议；全乡征拆量最大的坝子村及时召开全村党员大会，并作出决定:凡是涉及征拆的村两委班子成员和党员带头签拆迁安置协议，带头拆除自家房屋，不是征拆户的党员帮助其他党员和群众搞好征拆工作，充分发挥了村党支部的战斗堡垒作用；坝子村党支部书记姚刘代成也是征拆户，征拆工作一开始他就带头拆除了自家房屋，积极配合征拆工作组人员上门宣传政策，发动党员为本村征拆户义务帮忙搬家，充分发挥了基层党支部书记的先锋模范作用；坝子村村委会主任杨江林为了让其他征拆户尽快拆除房屋，他服从组织安排克服了一切困难，自费雇佣了20多人为征拆户搭建帐篷、搬运家具杂物，在两天内将自家的房屋全部拆除，为其他拆迁户树立了榜样。

在瓜咱坝征地拆迁工作中，峰迭乡、村两级党组织以“五个好”为标准，广大党员干部充分发挥“五带头”作用，用“做给群众看、带着群众干”的行为，动员和号召党员干部带头签字、带头搬家、带头拆迁，积极践行在创先争优活动中做表率的诺言，起到了很好地示范表率作用，以实际行动为群众树立了好榜样，以一名党员“讲政治、讲正气、讲奉献、讲大局”的高风亮节深深打动了征地拆迁户，为新区建设按期开工赢得了宝贵时间。

（供稿：陈苏龙）

抄 送：县委创先争优活动领导小组各成员，各乡镇党委，县直

各部门党委、党组、党支部，省州属驻舟各单位。

第二篇：甘肃省舟曲县峰迭乡瓜咱坝阴山沟泥石流灾害治理工程

甘肃省舟曲县峰迭乡瓜咱坝阴山沟泥石流灾害治理工程 工程概况

项目名称：甘肃省舟曲县峰迭乡瓜咱坝阴山沟泥石流灾害治理工程 建设内容：拦挡坝修建、拦淤坝修建、排导梁修建工程总投资：国投资金

建设工期：2011年8月10日——2012年4月30日 施工单位：甘肃地质工程勘察院 监理单位：兰州地质技术开发公司

勘察设计单位：中国建筑材料工业地质勘察中心甘肃总队 甘肃地质工程勘察院简介甘肃地质工程勘察院成立于年5月成立）860人，各类专业技术人员工程师6人，全国注册建造师20人。现拥有各类地质勘察、施工设备我院持有建设部頩发的工程勘察专业类岩土工程、工程施工二级资质，质，乙级地球物理勘查资质，甲级地质灾害评估。勘查、设计、施工资质，甘肃省测绘局頩发的乙级测绘资质等。建院十余年来，先后承担完成国家及省部级计划项目中获国家科技成果奖获国家科技进步三等奖，获国土资源部科学技术二等奖，张掖市第二水源地勘探》获甘肃省优秀工程勘察二等奖，危险性评估》害防治一等奖，肃省经济建设提供了强有力的技术和决策依据。

1993年，逮属于甘肃省地矿局水文地质工程地质勘查院（205人，其中高级职称6人，国土资源部頩发的甲级水、工、环地质勘查资质，25项。代表成果有《河西走廊地下水勘查》《甘肃省九泉钢铁（集团）公司地下水源地勘查》750KT官亭一兰州东送电线路工程地质灾害危害性评估》获甘肃省地质在全院现有固定资产27人，中级职称2人，注册会计师150余台（套）。水文地质甲级资质，150项，地质市场项目《甘肃省石羊沟流域平原地下水资源管理模型研究》、《疏勒河中游水资源合理开发利用示范》《西气东输甘肃段建设地地质灾害

2500万元，104人，全国注册岩土人，建筑施工项目经理地基与基础及土石方甲级液体矿产勘查资2000、1956。是一所集科研与综合性勘察的事业单位。职工注册安全师1余项，其《甘肃省、《《金川公司矿山二期建设岩土工程地质勘察》获甘肃省工程勘察一等奖为甘

第三篇：峰迭乡2014普法依法治理工作要点

2014 65

关于印发《峰迭镇2014年普法依法治理

工作要点》的通知

各村党支部、镇属各单位：

《峰迭镇2014年普法依法治理工作要点》已经峰迭镇党委、政府审议通过，现予以印发，请各村镇属各单位遵照执行。

中共峰迭镇委员会 2013年4月30日

抄送：县普法依法治理领导小组办公室

峰迭镇党政办公室 2013年4月30日印发（共印30份）

峰迭镇2014年普法依法治理工作要点

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施‚十二五‛规划的关键一年，也是实施‚六五‛普法规划的重要一年。党的十八大明确要求，‚深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识‛，对法制宣传教育工作提出了新的任务和更高要求，为新时期法制宣传教育工作进一步指明了方向。2014年普法依法治理工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，贯彻落实省、州、镇政法工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，深入推进‚六五‛普法规划实施，全面推进依法治镇进程，为促进全镇经济跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展营造良好的法治环境。

一、紧紧围绕党的十八大确定的目标任务，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系

1、认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神。全面深刻理解和把握党的十八大、十八届三中全会精神对新时期中国特色社会主义事业作出的重大战略部署，深刻领会认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会对法制宣传教育工作提出的新要求，围绕十八大、十八届三中全会确定的目标任务，以新的要求，新的思维，新的方式，新的精神状态，推进法制宣传教育工作创新发展。

2、突出学习宣传宪法。认真学习贯彻落实总书记《在 2

首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》精神，坚持把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法治观念，弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。

3、有针对性地开展贴近实际、贴近群众的法制宣传教育活动。围绕加强和创新社会管理，深入开展维护国家安全、促进社会和谐稳定相关法律法规的学习宣传，深入开展社会管理综合治理和特殊人群服务管理相关法律法规的学习宣传，深入开展突发事件应对和信访、调解等法律法规的学习宣传，引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷；围绕人民群众关心关注的热点问题，深入学习宣传与收入分配、社会保障、安全生产、医疗卫生，食品安全和社会救助等相关的法律法规，努力服务保障和改善民生；利用‚12.4‛全国法制宣传日和各专项法律的宣传月、宣传周和宣传日等平台，组织开展好集中法制宣传活动，进一步形成全社会人人学法遵法守法用法的良好氛围。、组织开展“深化‘法律七进’，推进依法治镇”法制宣传教育主题活动。紧紧围绕科学发展、转型跨越、民族团结、和谐稳定的目标，以‚深化‘法律七进’，推进依法治镇‛为主题，根据不同部门、行业和单位的特点，在全镇组织开展法制宣传教育主题活动。坚持面向基层开展法制宣传教育，结合全镇开展的‚联村联户，为民富民‛行动，广泛发动和组织法律工作者、法制宣传教育工作者、普法志愿者深入基层、深入群众，组织开展形式多样的送法活动，把法律送到群众手中，满足基层群众的法律需求。3

加强偏远村、学校、寺院、企业以及新社会组织的法制宣传教育，加强学校周边、集贸市场、流动人口聚居区等区域法制宣传教育，确保主题活动覆盖全社会。

5、进一步强化领导干部和镇村干部学法用法。认真贯彻落实《甘肃省法制宣传教育条例》、《甘肃省领导干部学法用法考察办法》和《甘肃省公务员学法用法督查办法》，突出抓好领导干部法制宣传教育。认真落实领导干部法律知识任职资格制度，进一步加大领导干部学法用法考试考核力度，增强考试考核的针对性，强化对考试考核结果的运用。同时，建立落实镇村干部学法用法制度，把学习法律知识作为机关学习的重要内容，纳入日常学习计划，定期开展法律知识学习、培训、轮训，组织机关工作人员按期完成学法任务。

6、突出抓好农民群众法制宣传教育。结合农村特点，采取以会代训、集中培训、举办法制报告会等多种形式，开展法制宣传教育活动。各村组织村干部、村民认真学习《宪法》、《民法》、《刑法》、《社会治安处罚法》、《反分裂国家法》、《甘南藏族自治州自治条例》等法律法规。健全完善村（社区）普法依法治理领导机构，健全落实民主管理、依法管理、法制宣传教育、法制培训、事务公开等制度。积极开展法制宣传资料、法制信息和法律服务进村入户活动，广泛发动和组织村干部、法制宣传教育工作者、普法志愿者深入基层、深入群众，开展形式多样的送法活动，把法律送到群众手中，满足基层群众的法律需求。健全、规范村级普法档案和村干部学法用法档案。要组织开展‚法律进万家‛活动，重点宣传党的十八大关于社会主义民主法制建设的重要论述，4

宣传《宪法》、《民族区域自治法》，《反分裂国家法》，中央关于专项斗争的重大决策部署和两高一部联合下发的《关于依法办理藏区自焚案件的意见》，省委《关于全力做好藏区反自焚专项斗争的意见》。结合‚科技、文化、卫生、法律‛四下镇等活动，采用群众喜闻乐见的形式，发放法制宣传资料、宣讲、以案释法、集中培训等，有针对性地开展与农村和谐稳定、与农民生产生活密切相关的法律法规及维护国家安全、维护民族团结的法制宣传教育活动。

7、突出抓好宗教场所法制宣传教育。制定落实宗教活动场所法制宣传教育工作计划，重点加强对宗教界人士的法制教育培训工作。适时组织宗教教职人员学习法律法规和民族宗教政策，宗教活动场所普法面达到l00%，宗教教职人员普法面达到100%。加强宗教活动场所法制宣传教育阵地建设，每个寺院都要有一定的普法教材及学习资料，做到宗教教职人员人手有一册法律书籍。规模较大的宗教活动场所都要设立法制宣传栏或宣传橱窗，定期宣传法律法规和党的民族宗教政策。健全、规范寺院普法档案和僧侣学法用法档案。

8、突出抓好青少年法制宣传教育。建立完善学校法制课制度。充分发挥学校第一课堂的作用，把法制课纳入学校教学计划，结合实际征订法制课教材，合理安排法制教育课时，配备专兼职法制课教师，确保学校法制教育计划、教材、课时、师资的四落实。开展校园法治文化建设活动，充分利用校刊、网络、专栏、黑板报、电子屏、文艺汇演、书画展等宣传载体，开展丰富多彩的校园法治文化创建活动，营造浓厚的校园学法用法氛围。全面落实 5

学校法制副校长、法制辅导员制度，每个学校都要配备法制副校长、法制辅导员。大力加强家庭、学校、社会三位一体的青少年法制教育网络建设，定期召开家长会议，依托家庭、社会、村（社区）开展青少年法制教育，营造有利于青少年健康成长的法制环境。

二、大力推进依法治理，不断提高全社会法治化管理水平

1、继续深化基层依法治理。进一步开展法治镇镇创建活动，加强对法治镇镇创建活动的检查和督导工作，不断增强创建工作实效。围绕法治中国建设，按照省、州、县政法工作会议要求，认真总结经验，推进法治镇镇创建活动深入开展。进一步深化民主法治村、诚信守法企业等基层法治创建活动，不断提高国家各项事业法治化管理水平。健全完善创建工作考核评价指标体系，总结、交流、推广各村、各部门开展法治创建活动的好做法、好经验，推进法治创建活动不断深入。对已命名的民主法治示范村进行整改提高，使之达到标准，符合要求。

2、认真贯彻落实《甘肃省普法依法治理工作考评办法》，推进各项法治创建活动规范运行。深入开展基层镇镇和部门等多层次、多领域的依法治理，针对社会热点难点问题，积极开展安全生产、食品药品卫生安全、道路交通、社会治安、禁毒、环境保护、土地资源管理、学校周边环境整治、矛盾纠纷排查调处等专项治理活动，进一步提高全社会法治化管理水平。

3、坚持法制宣传与法治实践相结合。针对群众关注的就业、物价、安全生产、社会保障、社会治安等社会热点、难点问题，开展多层次、多领域的依法治理和专项法制宣传教育活动，引导公民 6

依法表达利益诉求，依法维护合法权益，促进社会矛盾化解。

三、完善长效机制，加快法治镇镇建设

进一步提高依法决策水平。完善行政决策制度和程序，强化决策责任。凡涉及民生的重大决策，都要深入调查研究、专家咨询论证、广泛听取民意、严格合法性审查、集体研究决定。落实重大行政决策听证和风险评估制度，加强重大决策跟踪反馈和责任追究力度。大力推行法律顾问制度。探索委托独立调查研究机构开展民意调查、组织专家咨询等重大决策听取意见新形式。

四、加强公正司法，维护法律权威

1、加强审判执行工作。准确把握宽严相济刑事政策，依法严惩严重刑事犯罪，维护社会稳定。妥善处理涉及经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整等方面的矛盾纠纷，服务科学发展。深化司法公开机制，依法公开司法依据、程序、流程和结果，确保司法权在阳光下运行。

2、加强法律监督。进一步完善群众诉求表达、执法办案风险评估预警，社会矛盾化解、参与社会管理创新等工作机制，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。加强对重点环节和关键岗位的监督，加大对司法不公背后的职务犯罪查处力度，不断创新预防国家工作人员违法犯罪工作机制。

3、加强法律服务工作。开展‚法律服务进企业、进镇村、进社区‛专项活动，为经济社会发展提供优质、高效的法律服务。贯彻落实《甘肃省法律援助条例》，组织开展‚法律援助质量年‛活动，促进法律援助办案质量，规范法律援助服务行动，切实维护群 7

众合法权益。大力开展公证便民服务活动，充分发挥公证预防化解社会矛盾纠纷的职能作用。结合群众路线教育实践活动，开展矛盾纠纷‚大排查、大调处‛专项活动，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。

4、加强和创新社会管理。组织开展‚人民调解规范化建设‛活动，健全完善‚人民调解、司法调解、行政调解‛三调联动机制。深入推进刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，加快建设全镇社区矫正和安置帮教两个信息工作平台，完善社会关怀帮扶体系。

五、加强法治文化建设，弘扬社会主义法治精神

1、大力开展社会主义法治文化建设活动。充分利用文艺汇演、书画展、图片展等多种形式开展丰富多彩的法治文化活动。充分发挥广播电视、报刊、网络和移动通讯等大众媒体的优势，开办普法专栏、专版和普法节目，采取以案说法、以案释法等生动直观的形式开展法制宣传教育，增强宣传效果。

2、加强法制宣传教育阵地建设。继续巩固和发展传统的法制宣传教育阵地，积极拓展新兴法制宣传教育阵地。进一步完善城镇公共场所法制宣传教育设施，大力加强法制长廊等普法园地建设，发挥镇、镇、村公共文化场所的作用，使其成为传播法治文化的重要阵地。开展社会主义法治文化建设示范基地创建活动，争取建成1-2个法治文化建设示范基地。

六、加强组织领导，推进依法治镇进程

1、加强普法依法治理领导体制和工作机制建设。加强普法依法治理工作领导机构和办事机构建设，及时调整充实镇、村两级依法治理工作领导和办事机构。健全普法依法治理工作协调、情况通 8

报等制度，充分发挥领导小组成员单位职能作用，完善普法依法治理工作经费保障机制，为落实‚六五‛普法规划和依法治理提供保障。

2、加强法制宣传教育队伍建设。配齐配强各村的专门法制宣传的工作人员，加大普法宣传骨干培训工作力度。广泛动员社会各界积极参与普法志愿者活动，发展壮大志愿者队伍，定期组织开展普法志愿者培训。

3、进一步加大普法依法治理工作宣传力度。各村要深入宣传‚六五‛普法规划，深入宣传各村普法依法治理典型经验，深入宣传普法依法治理工作中涌现出的先进典型，有计划有重点地协调好社会关注度高、社会影响大事件的宣传报道。加强典型培育，注重发现和培育新的先进典型，及时总结推广典型经验。充分发挥‚六五‛普法依法治理联系点的示范作用，推动‚六五‛普法工作深入发展。