第一篇:中山珠海城际徒步活动大全
“百日倒计时,青春迎亚运”!------
第八届中珠城际55KM徒步慈善毅行活动(中山-珠海)正式召集
前言:第八届中珠城际55KM徒步慈善毅行活动是由中山市青年自组织联盟、中山市青年志愿者协会(中山市义务工作者联合会)、珠海市青年志愿者协会、共青 团中山市东区工作委员会联合指导开展的中山、珠海青年喜迎亚运百日倒计时系列活动之一。本活动由中山清风自游人和珠海逍遥驴谈两大户外公益网站合作主办,以及联合中山、珠海等地户外公益单位联办的大型年际活动,两主办单位每年在11月期间互地交替地点举办。中珠城际徒步活动是一项体力与意志力双考验的活 动, 并为鼓励演练团队合作精神,全面提高个人综合素质。毅行徒步活动的推广意义在于当发生突发复杂的严重自然灾害事件后能迅速组织和发动广大户外公益志愿者参 与长距离拉动和无线电通讯保障应急志愿工作的演练活动,行程徒步需时约14小时。同时,组织者为了丰富活动内涵,每年都将活动余款用作公益用途,而本届活 动的志愿者、运动员更在报名时认捐10元支持公益,其它如产生余款将全部用作为青海玉树、西藏波密等贫困地区学生购买过冬衣物之用途,志愿者、运动员以毅 行的特别方式向弱势群体奉献关爱,点燃希望!所以这个城际徒步活动也被称为“爱与梦想”的艰苦旅程,这更是一项全面检阅我中珠两地户外民间公益力量综合展 示的大型活动。本届活动由中山、珠海、东莞、深圳、广州、乐昌、江门、罗定、澳门和香港等地驴友联合参与,利用徒步毅行中山和珠海绿道的方式奉献爱心,共 同共见证博爱大香山。
徒步中珠绿道,丈量香山距离。领行低碳生活,喜迎激情亚运!我们热切欢迎热心社会公益和喜爱户外运动的朋友报名参加。
活动主办:中山清风自游人、珠海逍遥驴谈户外志愿公益网站
活动人数:600人
报名费用:60元
(本届活动报名费用中10元为定向捐助公益,50元包含活动纪念纪念徽章、证书、签到卡、运动员号码牌、车标、保险、交通、简单医疗用药、用餐补给等支出,最后产生余额将全部捐出购买过冬衣物捐赠青海玉树、西藏波密等地区贫困学生)
策划统筹:(中山)阳光 ***(珠海)Robyte ***
一、指导单位和主办单位分工
1、本届活动指导单位为中山市青年自组织联盟、中山市青年志愿者协会(中山市义务工作者联合会)、珠海市青年志愿者协会、共青团中山市东区工作委员会;指导单 位负责将本届活动的情况通传至公安机关和协调做好起步点和终点站的统筹安排等,指导本届主办单位各项工作落实。
2、本届主办组织为中山清风自游人、珠海逍遥驴谈两大户外志愿公益网站,主办单位负责联略两地各户外组织、志愿团体做好报名宣传发动,负责整个活动策划、组织、实施、安全保障等相关工作。
二、城际徒步组织成员:
中山
总指导: 中山市青年志愿者协会秘书长 李博
总指挥: 中山市青年自组织联盟副理事长(中山清风自游人户外志愿公益网站)南
风 ***
副总指挥:中山市青年自组织联盟副理事长(中山市无线电运动协会副会长)IUH ***
成员:
阿玄 ***、JACKIE ***、阳光 ***
阿开 ***、中山医护:路边野花***
珠海
总指挥:珠海市逍遥驴谈户外公益网站管理员 robyte ***
副总指挥:珠海市逍遥驴谈户外公益网站管理员 龙 少 ***
副总指挥:珠海市逍遥驴谈户外公益网站管理员 阿 基 ***
成员:
越野天下 ***、网中流 ***、十八子 ***
珠海医护 艾艾 ***
三、本届城际徒步口号与宗旨
口号:“百日倒计时,青春迎亚运”、“善行天下,毅行中珠”
宗旨:作为主要两地驴友联合参与的城际徒步,我们鼓励那些重在参与的人员参加此次两城联合进行的徒步绿道户外活动,增进人员的和谐交流了解,根据自己的 体能,合理控制自己徒步的距离,努力挑战自己徒步的最长距离和极限体能,每组人员,同心向前,不竞赛,互相帮助和鼓励,努力迈向终点!
四、城际徒步活动时间
活动时间:定于2010年11月6号至7号进行。
集结和起步时间:
中山:
集合时间:11月6号晚 19:00分
集合地点:中山市孙中山纪念公园(公园后门广场处/即博爱医院正门对面入)
中山后勤人员,负责徒步活协前期的后勤工作和后勤人员,须于晚18:00前到达。
珠海:
集合时间:11月6号晚 18:15分
集合地点: 新香洲体育中心东门
珠海出发中山时间:18:30分(过时不候,我们必须在活动起步出发时间提前30分钟到达中山,参与活动出发仪式)
请珠海后勤人员,组织工作人员,摄影人员等,须提前于晚18:00前到达。
活动正式起步时间:11月6日号晚 20:00分
五、城际徒步线路
1.将从集合出发点出发:中山孙文纪念公园>经五桂山->三乡->那洲检查站->金鼎->唐家->情侣路->珠海野狸岛,全程55公里!
2.城际徒步线路和地图如下(倡导户外健康新生活!本届徒步将穿行于中山和珠海的绿
道/地图所标的有部分为规划待完善的,敬请注意):
六、本届城际徒步活动组织及安排
1.本届活动,全程共设6个签到点及后勤补给及医疗服务点。它们是:孙文纪念公园、五桂山文化中心、五桂山收费站、珍珠乐园、疗养院(银坑加油站)、名亭公园/野狸岛5个,每个小组到达签到点,请每组组员齐到签到点到工作人员处盖章签到并登记;
2.本次徒步,全程将有流动的后勤车和及医疗人员和工作人员,负责处理徒步中事务;
3.徒步组委会今届为减少后勤压力,鼓励行者自助的户外精神,将只安排在凌晨4点左右在那洲布料市场外供应食品(粥和小点心),不再安排早餐,请各运动员知照并自己准备好补充热量的食品,其他签到点提供适量的饮用水,请注意;
4.本届城际徒步将仍将5人为一小组的方式,你可以自由组队,要求为自己的队伍取一个特别的名字,并鼓励各团队统一自己的服装,展示自己团队的精神风貌;
5.每小组,分自选队长1名和收尾人员一名,负责本组人员的组织和协调,签到卡的收集签到,及整个徒步过程中的小组领队和收尾工作,队长负责在本届孙文 公园的集结起步点向组委会领取签到卡、能量补充饮料和纪念品等,由于本届运动员较多,请组织好自己的队员提前到达,并查看自己的起步队伍位置安排;
6.只接受组队报名;组队报名人员,可以在报名的时候统一上报名单,组队报名名单为5人一组。为保障安全要求团队中至少一员要穿有反光衣,对整个团队无反光衣参与活动的,签到点不进行签到,终点站不发活动证书;
7.参与徒步的人员,每人会有一张签到卡,前面为本次徒步的行进路线地图;背面为签到点盖章点;到达签到点,请进行签到登记工作;
8.我们虽然鼓励每个人挑战自己的体能极限,但是作为一种体验式和交流式的长距离徒步,我们理解不同人员身体的不同情况;所以,你可以在中途退出或到达 某些检查点退出徒步,然后上后勤车,或你有自己的交通方式自行回市区到终点;但是你应该记住:a.认真告诉你的小组队长和副队长,小组队长登记退出人员的 名单,时间,地点,及去向;b.然后把签到卡交与徒步的指定工作人员登记;c.选择上后勤车或自行解决交通回终点及市区,意味着你已经放弃徒步全程,在交 出签到卡后,你可以选择休息一段继续徒步,但是不再算徒步成绩;
9.为了鼓励小组人员协同徒步,徒步组委会将对参加完全程的徒步小组人员及每 小组5人中有4人或以上人员参加全程的小组,出具徒步组委会颁发小组徒步全程证明书;对于每小组少于4人徒步全程的小组及人员,将不出具证明文件,只颁发 徒步全程的个人纪念证书;对于没有参加完全程的徒步人员,只颁发徒步组委会发放的第8届城际徒步的纪念徽章;
10.本届城际徒步不设比赛性质,活动将安排一小组作为领队,所有小组不得超越!违者取消参与活动资格.终点不计时,不排名,只计个人及小组签到成绩;重在参与,重在友谊,重在交流,重在体验!
七、本届城际徒步人员注意事项
1.服从城际徒步组织会及工作人员,及徒步小组队长的安排和组织;
2.徒步中注意自身的安全,不独自乱跑,注意沿路车辆,紧跟小组行走;
3.报名时,请出具身份证明文件及相关资料,组委会统一购买相应的人身意外保险;对于不出具资料和登记相关资料人员,错过统一购买相关保险,风险和责任请自担;
4.退出徒步,请一定要通知相关工作人员;
5.自行准备相关的徒步用品:磨合过的鞋子,厚袜子,灯具,适量随身的运动饮用水,补充体能的巧克力,红牛,毛巾,放后勤车的其他换用物资等;(根据历届运动员经验介绍,推荐徒步实用三宝:登山仗、头灯和厚袜子!各户店有售)
6.城际徒步作为参与和体验性的长距离徒步,请注意在徒步中,随时评估自身体能的实际情况,不硬撑,不死拼;
7.与同组人员及队长进行良好的沟通和交流,互相关心和支持及帮助;
8.服从签到点工作人员的管理和安排,对徒步过程证明的签到保持真实及公平;
9.注意徒步的知识和经验,报名参加徒步后,请适当安排参加一些拉练活动;
八、本届城际徒步费用及财务人员和报名方式
1.根据上届城际徒步的实际情况,本届城际徒步收费为:60元人民币/人;
(本届活动报名费用中10元为定向捐助公益,50元包含活动纪念纪念徽章、证书、签到卡、运动员号码牌、车标、保险、交通、简单医疗用药、用餐补给等支出,最后产生余额将全部捐出购买过冬衣物捐赠青海玉树、西藏波密等地区贫困学生)
2.城际徒步财务人员
中山清风:在路上(***)、LU(***)
珠海遥逍:
3.报名方式:
先于网上下载报名表格,然后填写表格中相关内容,务必严格如实填写,然后交回到组委指定报名处,并通知报名总务,以确认报名资格
报名参加城际徒步的珠海驴友,请到如下地址或指定的人员联系报名,报名以交纳费用为确认!
报名表格下载处
4.报名注意事项:
a.以小组报名的,每小组5人;(请给自己的小战队,取个好听的名字吧,)
b.请报名人员,务必向报名处索取证明报名的收据或收条;
c.请各报名处务必登记报名人员的网名,姓氏(考虑重复网名的可能),性别,联系电话等资料;
d.报名后请队长再次确认团队落实至少要有一件反光衣!根据历届运动员经验推荐要求尽可能带上徒步实用三宝:登山仗、头灯和多带可更换的厚袜子!
5.报名截止日期:
2010年10月16日起接受报名,10月24日中午12:00正,过后不再接受任何形式的报名,报名仍旧以截止时间交费人员为准。中山和珠海两地限制300名名额,如报名额满随即截止报名。
6:指定报名地点(联系人):(由于工作人员都是奉献业余时间接收报名表格等工作的,请前往报名地点前先与工作人员取得联系,避免报名地点无人受理)
中山:
零点户外:中山东区兴中体育场南二区 联系人:薯仔(***)
清风驴棚:中山市石岐区太平路工人文化宫退体职工广场内
联系人:LU*** 南风1370235251
1珠海:
A.吉大 龙少 *** 回归户外
B.香洲 独中秀(***)
C.拱北 云天(***)拱北口岸商业广场地下二层 置地新天地购物中心
D.唐家阿基(***)
E.斗门及西区 Robyte(***)
特别注意:
前去交费前,请一定要联系收费人员进行沟通,所有工作人员都是义务,请与其联系确认时间和地点,谢谢配合。
九、本届城际徒步商业赞助及其他赞助和媒体宣传
本届城际徒步,原则上接受一定的商业赞助及物资赞助,具体联系请与本届城际徒步的组委会联系:
中山清风自游人:阳光(***)南风(***)
珠海逍遥驴谈:龙少(6668987)云天(***)
有关媒体宣传,作为一次非商业活动,本次活动将本着不拒绝的态度。
十、本届城际徒步工作人员和后勤车征集
后勤工作人员职责:
负责城际徒步活动期间的后勤保障工作,比如签到,后勤补给,协助组委会进行管理工作;
后勤总务:中山 阿玄
珠海:
为了保证城际徒步的正常进行,组委会现征集少量工作人员及后勤车(小车或面包车,有大车的最好),后勤车免费征集,组委会适当补贴油费和路费。城际徒步组委会感谢你的参与和支持,请和组委会人员联系报名。
十一、城际徒步免责申明
本活动为非盈利性质的户外活动,并有一定的危险性,活动收取的费用将用于活动本身,不承担活动过程中产生的利益或责任。鉴于户外活动都存在一定的不可控 性,请参与者正确评估活动存在的危险性,购买保险和自负风险。参加者须对自己的安全负责,活动中发生意外事故,组织者有义务组织救援或改变行程,但不承担 任何法律和经济责任,特此声明。
活动开始后,本声明将自动生效并表明你接受本声明,否则,请在活动开始前退出本次活动。
十二、本届城际徒步组委会向各位徒步人员的寄语
作为珠海逍遥驴谈和中山清风自游人两个网站,都是基于非商业户外活动的网络平台,我们都在努力,共同为喜欢户外活动的驴友,提供一个宽松,自由的户外精 神家园。作为两地志愿者、驴友联合参与的城际徒步,我们鼓励那些重在参与的人员参加此次两城联合进行的徒步户外活动,增进人员的和谐交流了解,根据自己的 体能,合理控制自己徒步的距离,努力挑战自己徒步的最长距离和极限体能,每组人员,同心向前,不竞赛,互相帮助和
鼓励,努力迈向终点!城际徒步,是我们联 络两地户外人和志愿者感情的一条纽带和桥梁,我们希望你们,能够积极参与到这么一个有意义的活动动之中来,用汗水,用交流,用脚步,见证我们共同走过的不平凡路程。
十三、第七届中珠徒步对讲机直频
组委工作人员 431.110、运动员437.075
十四、支持单位
本届活动从筹备到组织得到很多单位的大力支持,特此一栏以衷心鸣谢,更欢迎致力推动户外运动和志愿公益活动的单位或朋友联系组委落实支持。
纪念品赞助:中山市喜玛拉塑胶制品有限公司
中山市慈善爱心店
宣传企策:中山市怡彩数码影像中心
灯光音响:中山市华立机电安装工程有限公司
专题摄制:中山清风3031影视工作室
能量饮品:大冢(中国)投资有限公司-宝矿力水特
通讯保障:中山市无线电运动协会
公益协作:(鸣谢支持/单位较多,不断完善中…….)
中山零点户外、中山车友会、傲翔车迷会、越野E族广东大队中山分队、中山户外探险网、中山挑战者户外网、中山市天行健户外、山水在线、中谊健旅、自助游 群、博爱中山助学网、中山法律群、恒爱助学公益网、中山户外网、中山蓝天家园公益网、珠海回归户外俱乐部、珠海自由部落、珠海驴友之家、珠海香山网、江西 人在中山……
第八届中珠城际徒步活动组委
2010.10.8
第二篇:珠海中山趣味活动专业策划公司
珠海、中山趣味活动专业策划机构
珠海拓奇文化传播有限公司,专业提供趣味活动、社区(节日)趣味游园、传统运动赛
事、户外拓展(夏令营)等项目的全程组织、策划、执行的文化传播机构。
公司自成立以来,一直专注于活动趣味化服务,秉持“成就所‘拓’超越‘奇’待”的企业理念,以客户需求为先导,项目创新为依托,细致服务为核心,迅速成长为业务范围涉及珠海乃至珠三角地区各主要部门单位、企业团体优质服务提供者。经过多年的经营和发展,公司成功将客户范围辐射至泛珠三角地区的珠中江、深莞惠、广佛等多个城市和地区,行业拓展至银行系统、耗材企业、地产行业、企事业单位等多个不同行业/系统。业务类型涵盖(水、陆)趣味活动、社区游园活动、赛事组织、户外拓展及趣味活动器材租售、广告代理等多个层面。形成成熟而全面的整合、策划经验和实施的能力。
珠海拓奇坚持以打造“文化传播服务第一品牌”为战略目标,坚持服务广大客户的行业
定位,锐意进取,持续创新,最终以最贴合客户需求的活动方案和优质的策划服务,最大限度地帮助客户提达成活动目标,以合作创共赢,共同促进趣味文化传播事业的发展。
拓奇公司不断开发新的趣味运动、游园项目,以期给更多的客户带来更多的运动快乐与
与众不同的体验!
企业愿景Company Vision :做趣味体育活动发展的专业品牌
战略定位Company Strategy:打造以客户满意度和优化产业产出的服务体系
企业使命Company Mission :为客户提供至善的解决方案以优质服务成为行业的引领者 核心价值观 Core Values :开拓创新务实高效
用人理念 Employment Philosophy :德才兼备勤礼智信品牌宣言 Brand Declaration :成就所拓超越奇待
品牌标志诠释:
标志造型为航船的舵盘形象意化而来,即企业必须把握住行业潮流的发展走向,顺应潮
流,才能在激烈的市场竞争中立足。基本元素:英文名称的字母“ T ”和 “ K ”在logo的最内部,辅以“人”形加以抽象演绎,手牵手团结在四周,众“人”组合,融会贯通,在传达拓奇“以人为本”之企业精神的同时,更体现出拓奇以团结谋发展、以合作创共赢的企业经营理念。完整六边形,有机的构建出一个均衡有致的整体,抽象的船舵形像以简便化的形式出现,象征着拓奇以不断进取的雄心和专业化的服务为客户提供全面的、可信赖的活动解决方案。色彩方面,黄色,意为事物初生,而橙色则表现了在岁月的流逝中,企业团结一致,不断发展壮大,犹如成长之树,直达蓝天苍穹,传达了拓奇事业的无限生机,蓝色更直观体现着拓奇理性、深远、专业的企业气质;
标志整体上把内涵化形象、专业化感受和蕴意相统一,全面表达了拓奇文化企业开拓、创新、务实、专注的理念与追求。
趣味运动会项目的选取及编排
想要成功举办一届趣味运动,必须有各方资源的整合与调配。简单的概括一下,可以分为前期的项目选取及编排,中期物料及场地的安排与落实和后期的执行等三个重要阶段。
在趣味运动会准备前期的项目选取和编排中,我们要注意“娱乐性、新颖性、安全性和流畅性”四个原则。
首先,运动会之所以带“趣味”两字,就必须得有娱乐性,是能使大家放松身心、开怀大笑的快乐节日,而不是传统竞技项目的个人表演和激烈的身体碰撞。因此,需要活动策划方具备大量的趣味运动项目可供客户选择。有趣的、花样繁多的、能体现团队协作的欢乐项目是趣味运动会成功的一个基本前提。如果有足够强大的趣味项目库,足够多的趣味项目给客户选择,那么要一场成功的趣味运动会就有了第一个看点。
其次,新颖性。随着趣味活动策划的发展,可选择的趣味运动会项目也越来越多,但随着参与趣味运动会的次数增加,人们便会对已经玩过或者已经显得过时的项目失去兴趣。所以还要保持项目的更新,使得人们参与的兴趣不减。这就要求活动策划方必须有足够的创新意识,不断地对趣味项目进行开发和创新。另一方面,也可以要求策划方根据不同客户的企业文化,结合其特殊性设置一些与企业文化相关的趣味项目,令项目既特别又不与别人千篇一律。
第三,安全性。每一个趣味项目都有它合适进行的场地和环境,那么已经选定了活动场地的主办方就要根据场地的性质来调整项目(器材)或者比赛规则了。比如说:我们的“点球智多分”项目原本设定的场地是户外和专业的体育场馆,如果要放在会议厅或者有很多易碎品的场地,那就比较危险了。另外,趣味运动虽然不是竞技体育,但对参与者也有一定的运动量和身体素质的要求,比如要求参与者必须身体健康等。趣味运动会的本质就是带给大家欢乐、笑声,如果因为条件的种种限制、或未能避免可以预见的疏漏而失去本应的欢乐,这偏离趣味运动会举办的本意了。
第四,流畅性。趣味运动会想要办的成功,除了娱乐、新颖、安全等原则之外,还必须考虑整个活动策划过程的流畅性,各个趣味项目的编排。通常趣味活动会根据活动的性质把场地安排在运动场(馆)、或空地、沙滩等地,不同的项目,趣味项目的相关器材也不尽相同。那么就需要活动策划者把器材更换快和更换得慢的项目交叉安排,否则,一个项目结束后,另一个项目的器材却迟迟未能到位,这将大大的影响到参赛者的热情还有比赛的观赏性、流畅性等。
趣味运动项目最重要的目的是提高参与者的集体协作意识,建立集体荣誉感和团队凝聚力!当然,在趣味活动策划领域,没有永远不变的趣味性,只有不断的创新和进步。关注趣味,关注拓奇文化传播有限公司。
趣味运动会的优点
1、高度安全性
传统竞技体育比赛项目一般竞技性比较强,而且危险系数比较大,而且在日常活动中,一般的参赛者都是非专业人士,没有经过专业的指导,对器械的安全使用知识缺少了解,再加上自己的动作的不规范,参赛者都是非专业人士,没有经过专业的指导,对器械的安全使用知识缺少了解,再加上自己的动作的不规范,参赛过程中就很容易造成运动意外事故了而参加趣味运动会则不需要有这样的考虑,趣味运动项目一般都比较简单易学,不需要经过专门的训练,比赛过程中的趣味运动会器材大部分都是充气类,布质类,木质类器材危险性较低,并且对选手的专业技能也没有特别要求,比赛规则也简单易懂,比赛筹备的时候又充分考虑到了组织安全问题,会有医务人员跟随在侧,从而能够保证每个参赛者的安全。
2、全面参与性
由于传统竞技体育比赛一般都是单项强调技能,速度等比较单调、乏味使参赛人员兴趣缺缺,很多人都不愿意参加。这样一来,运动会的举办就起不到组织者想要的效果,因此既浪费人力物力,又会使员工具有厌烦抵触心理。而趣味运动会则不然,由于组织趣味运动会的目的就是以趣味为中心,把参与者对运动快乐的体验作为首要的理念,在充分考虑到员工的运动的业余性的基础之上设计而成,所以可以吸引更多没有体育基础的员工参与。
3、丰富互动性
传统竞技体育比赛追求的是更高、更快、更强,是对人类运动极限的挑战。在比赛现场你只能看到运动员在赛场上奋力拼搏,观众在场下呐喊助威,虽然一直倡导观众和运动员互动,却很难实施。这样就没有让观众真正参与进来达不到完美的现场效果。而趣味运动会动比赛项目可以弥补这一点,由于它的比赛规则简单和比赛的安全性,加上我们倡导快乐体育的理念,在比赛过程中参赛者和观众进行真正的互动,让他们参与其中,为自己的代表队加油呐喊,让参赛者在大家的鼓励中取得更好的成绩,同时活动的拉拉队,增强了集体荣誉感。
4、观赏共融性
传统竞技体育比赛项目中也具有观赏性的项目,如篮球、足球、网球比赛等,但还是吸引不了那些对篮球和足球不感冒的人。中国的体育是举国体制,虽然中国在很多竞技体育项目上是体育强国,但中国的大众体育运动的开展非常薄弱是不争的事实。因此达不到真正意义上的全面健身,而趣味运动项目新颖,观众不仅能观赏趣味项目比赛,还可以融入到他们当中去,既是运动员又是观众。参赛者在比赛过程中 “洋相”尽出,整个赛场到处都洋溢着他们愉悦的笑声。
5、组织便利性
传统体育比赛的发展相对来说比较完善,对场地的要求,对裁判水平的高低,以及比赛规则要求都非常严格,而趣味运动会比赛项目对这方面的要求则非常灵活,对场地的要求,运动员的要求,以及裁判水平都要求不高,甚至企业员工自己都可以做裁判,组织比较便利。
一个成功的企业离不开这样有意义的活动来活跃内部,多方面发展员工的综合素质,激发员工的最大潜能,最大限度的使员工发挥自己的特长和激情,拥有好的创新思维才能更好的为企业的建设事业作出奉献和发展。通过各种形式,对企业内部的不断完善,不断创新,才能使企业永葆青春。一般来说公司正是考虑到这些,每年都会组织员工搞各类有意思的活动。令在职员工感到工作在这样的集体中而骄傲。
我们有什么优势?
第一,创新,我们公司的项目都比较新,而且更新的快,每年都会开发新的趣味项目还有
批量更新趣味项目的器材;
第二,经验。数百场的趣味活动执行经验,能够保证活动流程的流畅性;
第三,第三,服务团队,公司与珠三角各个城市的超过60个活动场地包括拓展基地都有很
好的合作关系,与客户接洽的过程中全程都会由同一个团队负责跟踪到底;
第四,报价透明、实在。报价组成是哪几部分,每部分多少清清楚楚,公司自有的活动器
材保证将活动的成本控制在最佳的范围内。
第三篇:珠海 中山 佛山 丽江 成都等地考察报告
珠海 中山 佛山 丽江 成都等地考察报告为学习借鉴珠海、中山、佛山、丽江、成都等地经济发展、城市建设方面的成功经验,进一步理清加快路桥发展的工作思,2005年10月12日,由区委书记**带队,区四套班子部分领导、经济和城建有关部门负责人以及各镇(街道)党委书记(主任)组成的路桥区经济发展和城市建设考察团一行35人赴珠海市香洲区、中山市小榄镇、佛山市顺德区、丽江市古城区和成都高新技术产业开发区、府南河等地进行了为期8天的考察,重点学习考察各地的经济发展、工业园区建设、城市规划和管理、旧城保护和河道整治等方面的成功经验。此次考察日程安排紧凑有序,考察内容精广相济,珠江三角洲和西南部两大经济带发展理念的差异,以及各地殊途同归的发展建设成就,都给考察团留下了深刻的印象,受到了很大的冲击,引发了深深的思索,获益匪浅,启示良多。
一、考察地概况
(一)珠海市香洲区:香洲区是珠海市中心城区,珠海市政治、经济、文化、交通和金融中心。位于南海之滨、珠江口西岸,东水连香港,南接壤澳门,背倚经济发达的珠江三角洲腹地,是联系内地与港澳台,以及对外贸易、国际交往的重要口岸。1984年建区,全区总面积400多平方公里,下辖8个街道3个镇,常住人口73.86万人,流动人口33万人。2002年全区实现GDp68.08亿元,实际利用外资3.31亿美元,财政预算总收入6.26亿元,税收总额8.21亿元,城镇居民人均可支配收入15320元,职工年平均工资17544元,原农渔村人均收入6248元。该区强化城市管理,环境品牌已经形成,1999年起实施城市管理体制改革,主要城管职能从市向区、街道下移,建立起“两级政府、三级管理、四级网络”的新型城市管理体制。城区绿化覆盖率达44.6%,人均公共绿地面积22.7平方米。拥有国际赛车场、高尔夫球场,人均拥有体育场馆的面积居国内之冠。以香洲为中心城区的珠海市是全国环保模范城、全国园林城市、全国卫生城市、全国旅游胜地四十佳。1998年荣获联合国“国际改善居住环境最佳范例奖”。
(二)中山市小榄镇:小榄镇是中山市的工业强镇,区域商业中心,位于珠江三角洲中部,镇域总面积75.4平方公里,其中城区面积13平方公里。户籍人口15万人,另有长期的外来人口10多万人。辖有3个社区居委会,13个村委会。小榄的经济以工业为主体。全镇有工业企业4000多家,至2002年底,规模以上工业企业363家,形成了五金电器、电子音响、食品饮料、制衣制鞋、化工塑料、印刷包装六大支柱产业。农业生产结构逐步调整、优化,形成了花卉苗木、蔬菜、塘鱼和观赏鱼三大具特色、高效益的产业。投入50亿元建设了10平方公里的新城区,建有吞吐量12万吨的小榄港,日供水量达25万吨。2002年,全镇经济总收入180亿元,其中工业销售收入157.8亿元;国内生产总值59.2亿元;税收总额10.6亿元;年末金融机构各项存款余额102亿元。小榄镇先后被有关部委授予10多个国家级荣誉称号,被联合国开发计划署确定为“中国可持续发展小城镇试点”。小榄工业区是全国企业科技园区,总体规划2万亩,至2002年底已开发土地9300亩,正投入使用3200亩,建成厂房面积50多万平方米。区内道路、市政给排水、电力、电信设备完善,配套设施齐全。至2002年底,小榄工业区有149家企业落户,其中上规模企业60家,已投产项目103个。2002年工业区销售收入12亿元,预计2003年可增10亿元,成为全镇经济主要增长点。
(三)中山市顺德区: 佛山市顺德区是新兴的工业城市,位于珠江三角洲中部,靠近广州、江门等大中城市,毗邻港澳,面积806平方公里,1992年3月撤县建市,2003年1月撤市建区。全区现有10个镇(街道),109个行政村,88个居民区,常住人口110.96万人,流动人口60万人,旅居港澳台的乡亲及国外华侨40多万人。目前顺德城镇建成区面积达74.5平方公里,城镇和农村居民人均居住面积分别达36.2和60.8平方米,城市化水平55.8%。近年来,顺利实现了行政中心南移,规划中的新城区面积达31.8平方公里,现已基本定型。至2002年底,全区公路总里程达1526.1公里,公路密度每100平方公里达189公里。有进出境的港口3个,全年出入境旅客60.37万人次,货物进出口量311万吨。目前全区生产和生活用电、用水敞开供应,除省网供电外,还自办发电厂装机总容量达56.5万千瓦;日供水能力145.3万吨。2002年该区实现GDp437亿元,工农业总产值1050亿元,全部财政收入78.5亿元,其中地方预算内财政收入30.63亿元;职工人均工资14912元,农民人均纯收入5546元;城乡居民储蓄余额509.25亿元。
(四)丽江市古城区:位于云南省西北部横断山脉向云贵高原过渡地带,面积1255.4平方公里,下辖6个乡镇53个村(居)委会。总人口14.2万人,有纳西、汉、白、藏、彝、普米等10余个民族。古城区地处滇、川、藏交通要冲,自古以来是汉、藏、白、纳西等民族文化、经济交往的枢纽,是南方丝绸之路和“茶马古道”的重镇及军事战略要地,形成了独具特色的以纳西文化为代表的民族文化。境内拥有三项世界遗产,名胜古迹随处可见,自然景观多姿多彩,民族文化璀灿夺目。2002年实现GDp10.55亿元,其中第一产业1.14亿元,第二产业3.02亿元,第三产业6.39亿元;社会消费品零售总额45867.1万元,城镇居民可支配收入7005元,农民人均纯收入1625元;城镇化率达44.2%。具有800多年历史的丽
标志之一。环境意识越高,人们对良好生态环境的需求越强烈,对保护环境的活动越主动;反之,如果人们的环境意识较低,在社会经济活动中,就往往只顾眼前、局部的经济利益,忽视长期、全局的整体利益,结果造成资源耗竭、生态破坏和环境恶化,进而限制社会经济的发展。当前我区干部群众总体环境意识不强,还经常出现破坏环境的事件,为此,路桥要发展生态经济,走可持续发展之路,关健是首先要提高全民的环境意识。二要重视环境建设。珠海香洲区坚持
第四篇:珠海中山佛山丽江成都等地考察报告
珠海 中山 佛山 丽江 成都等地考察报告为学习借鉴珠海、中山、佛山、丽江、成都等地经济发展、城市建设方面的成功经验,进一步理清加快路桥发展的工作思,2005年10月12日,由区委书记**带队,区四套班子部分领导、经济和城建有关部门负责人以及各镇(街道)党委书记(主任)组成的路桥区经济发展和城市建设考察团一行35人赴珠海市香洲区、中山市小榄镇、佛山市顺德区、丽江市古城区和成都高新技术产业开发区、府南河等地进行了为期8天的考察,重点学习考察各地的经济发展、工业园区建设、城市规划和管理、旧城保护和河道整治等方面的成功经验。此次考察日程安排紧凑有序,考察内容精广相济,珠江三角洲和西南部两大经济带发展理念的差异,以及各地殊途同归的发展建设成就,都给考察团留下了深刻的印象,受到了很大的冲击,引发了深深的思索,获益匪浅,启示良多。
一、考察地概况
(一)珠海市香洲区:香洲区是珠海市中心城区,珠海市政治、经济、文化、交通和金融中心。位于南海之滨、珠江口西岸,东水连香港,南接壤澳门,背倚经济发达的珠江三角洲腹地,是联系内地与港澳台,以及对外贸易、国际交往的重要口岸。1984年建区,全区总面积400多平方公里,下辖8个街道3个镇,常住人口73.86万人,流动人口33万人。2002年全区实现GDp68.08亿元,实际利用外资3.31亿美元,财政预算总收入6.26亿元,税收总额8.21亿元,城镇居民人均可支配收入15320元,职工年平均工资17544元,原农渔村人均收入6248元。该区强化城市管理,环境品牌已经形成,1999年起实施城市管理体制改革,主要城管职能从市向区、街道下移,建立起“两级政府、三级管理、四级网络”的新型城市管理体制。城区绿化覆盖率达44.6%,人均公共绿地面积22.7平方米。拥有国际赛车场、高尔夫球场,人均拥有体育场馆的面积居国内之冠。以香洲为中心城区的珠海市是全国环保模范城、全国园林城市、全国卫生城市、全国旅游胜地四十佳。1998年荣获联合国“国际改善居住环境最佳范例奖”。
(二)中山市小榄镇:小榄镇是中山市的工业强镇,区域商业中心,位于珠江三角洲中部,镇域总面积75.4平方公里,其中城区面积13平方公里。户籍人口15万人,另有长期的外来人口10多万人。辖有3个社区居委会,13个村委会。小榄的经济以工业为主体。全镇有工业企业4000多家,至2002年底,规模以上工业企业363家,形成了五金电器、电子音响、食品饮料、制衣制鞋、化工塑料、印刷包装六大支柱产业。农业生产结构逐步调整、优化,形成了花卉苗木、蔬菜、塘鱼和观赏鱼三大具特色、高效益的产业。投入50亿元建设了10平方公里的新城区,建有吞吐量12万吨的小榄港,日供水量达25万吨。2002年,全镇经济总收入180亿元,其中工业销售收入157.8亿元;国内生产总值59.2亿元;税收总额10.6亿元;年末金融机构各项存款余额102亿元。小榄镇先后被有关部委授予10多个国家级荣誉称号,被联合国开发计划署确定为“中国可持续发展小城镇试点”。小榄工业区是全国企业科技园区,总体规划2万亩,至2002年底已开发土地9300亩,正投入使用3200亩,建成厂房面积50多万平方米。区内道路、市政给排水、电力、电信设备完善,配套设施齐全。至2002年底,小榄工业区有149家企业落户,其中上规模企业60家,已投产项目103个。2002年工业区销售收入12亿元,预计2003年可增10亿元,成为全镇经济主要增长点。
(三)中山市顺德区: 佛山市顺德区是新兴的工业城市,位于珠江三角洲中部,靠近广州、江门等大中城市,毗邻港澳,面积806平方公里,1992年3月撤县建市,2003年1月撤市建区。全区现有10个镇(街道),109个行政村,88个居民区,常住人口110.96万人,流动人口60万人,旅居港澳台的乡亲及国外华侨40多万人。目前顺德城镇建成区面积达74.5平方公里,城镇和农村居民人均居住面积分别达36.2和60.8平方米,城市化水平55.8%。近年来,顺利实现了行政中心南移,规划中的新城区面积达31.8平方公里,现已基本定型。至2002年底,全区公路总里程达1526.1公里,公路密度每100平方公里达189公里。有进出境的港口3个,全年出入境旅客60.37万人次,货物进出口量311万吨。目前全区生产和生活用电、用水敞开供应,除省网供电外,还自办发电厂装机总容量达56.5万千瓦;日供水能力145.3万吨。2002年该区实现GDp437亿元,工农业总产值1050亿元,全部财政收入78.5亿元,其中地方预算内财政收入30.63亿元;职工人均工资14912元,农民人均纯收入5546元;城乡居民储蓄余额509.25亿元。
(四)丽江市古城区:位于云南省西北部横断山脉向云贵高原过渡地带,面积1255.4平方公里,下辖6个乡镇53个村(居)委会。总人口14.2万人,有纳西、汉、白、藏、彝、普米等10余个民族。古城区地处滇、川、藏交通要冲,自古以来是汉、藏、白、纳西等民族文化、经济交往的枢纽,是南方丝绸之路和“茶马古道”的重镇及军事战略要地,形成了独具特色的以纳西文化为代表的民族文化。境内拥有三项世界遗产,名胜古迹随处可见,自然景观多姿多彩,民族文化璀灿夺目。2002年实现GDp10.55亿元,其中第一产业1.14亿元,第二产业3.02亿元,第三产业6.39亿元;社会消费品零售总额45867.1万元,城镇居民可支配收入7005元,农民人均纯收入1625元;城镇化率达44.2%。具有800多年历史的丽江古城,座落在丽江坝子中部,面积约3.8平方公里,始建于南宋末年。丽江古城选址独特,布局上充分利用山川地形及周围自然环境,形成坐靠西北,放眼东南的整体格局。发源于城北象山脚下的玉泉河水分三股入城后,又分成无数支流,穿街绕巷,流布全城,形成了“家家门前流水,户户屋后垂杨”的诗画图。街道不拘于工整而自由分布,主街傍水,小巷临渠,300多座古石桥与河水、绿树、古巷、古屋相依相映,极具高原水乡古树、小桥、流水人家的美学意韵,被誉为“东方威尼斯”、“高原姑苏”。城中的木氏土司衙署则呈现出一派“宫室之丽,拟于王者”的非凡景象。古城中至今依然大片保持明清建筑特色,“三坊一照壁,四合五天井,走马转角楼”式的瓦屋楼房鳞次栉比,既突出结构布局,又追求雕绘装饰,外拙内秀,玲珑精巧,被中外建筑专家誉为“居民博物馆”。丽江古城文物古
迹众多,文化蕴含丰厚独特,是我国保存最完整、最具民族风格的古镇。1986年xx公布为中国历史文化名城,1997年12月4日被联合国教科文组织正式批准列入《世界遗产名录》清单,2002年荣登“中国最令人向往的10个城市”行列。
(五)成都高新技术产业开发区:成都高新技术产业开发区始建于1988年,1991年经xx批准为首批国家级高新技术产业开发区,2000年批准为中国亚太经合组织(ApEC)科技工业园区。2001年,经国家科技部批准成立成都高新区西区。同年成为西部首家获得ISO14001环境管理体系中国认证和英国皇家UKAS国际认证的区域。成都高新区包括两部分:南区位于成都市南,规划面积47平方公里,作为成都市规划的城市副中心,重点建设现代化的科技商务区和全国最大的科技孵化基地;西区位于成都市西,规划面积20平方公里,作为成都高新区国际化的制造基地,重点发展电子信息和现代中药产业。其中包括四川成都出口加工区,规划面积3平方公里,首期开发面积0.6平方公里,是西部发展先进机械制造和出口加工产业的重要基地。成都高新区是中国西部投资环境最好、投资回报最丰厚、经济发展最具活力的区域之一,吸引了近5400家企业进区发展,其中世界500强投资的企业有16家,年销售收入过10亿元的企业6家,过亿元的企业50多家。外商投资企业共计430余家,高新技术企业共计520余家,形成以电子信息技术和生物医药工程产业为龙头,以其他的技术产业为补充的产业体系。2002年实现GDp168亿元,技工贸总收入472亿元,工业总产值388亿元,到位外资8308万美元,出口创汇19630万美元。
二、几点启示 “它山之石,可以攻玉”。在短短的8天学习考察中,考察团一行不仅亲眼目睹了各地在经济发展和城市建设中的高品位发展、大手笔规划、创特色建设以及重实效管理,而且切身感受到各地解放思想、不断创新、勇于开拓、大胆实践的浓厚氛围,每一天的学习考察都是一堂生动的教育课,给予考察团深切的感受和丰富的启发。概括起来,启示最深的主要有以下几点: 启示之一:必须坚持发展是第一要务,要以经济建设为中心,全力为经济建设服务 置身于日新月异的现代化城市之中,领略了珠海香洲、中山小榄、佛山顺德等地超常规的发展速度,考察团成员心灵受到了极大的震憾。顺德区2002年实现国内生产总值437亿元,全部财政收入78.5亿元,相当于我们台州市的经济发展水平。顺德区容桂镇和中山市小榄镇的财政收入都超过10亿元,相当于路桥区水平,其居民的富裕程度,社会保障和城市化的水平都是路桥远远不及的。这使考察团更加深切地感受到“发展是硬道理”,更加明了经济是一切事业的基础,发展是解决所有问题的出路。顺德区和小榄镇的经济发展关健在于工业的拉动,为此我区在经济发展中要切实学习顺德区和小榄镇的成功经验,务必重视以下四方面问题。一是要处理好工业与商贸的关系,摆正“制造路桥”和“商贸路桥”的位置。路桥是千年商埠,商风源远流长,群众心中有着较深的“商贸情结”,导致在建区初期一度走重商贸轻工业之路,没有很好地建立起工业市场桥。从近几年的GDp来看,三个产业增加值的比重一直是第二第产业占主导地位。这说明,我区还远未进入后工业时期,并将在较长一段时期内都将处于工业主导阶段。就现阶段而言,不论是我区的经济总量、增量还是财政收入,其主体都是工业,尤其是工业中的制造业。因此,我区在区委二届八次全会中提出要构建“制造路桥”的思路是非常正确的。“商贸路桥”和“制造路桥”一样,只是我区的特色之一,但占主导和中心地位的不是商贸,而是制造业。我区在构建“制造路桥”中,要整合工业园区,提升园区档次,想方设法招商引资,不遗余力大办工业,尤其要重视以高新技术产业为核心的新型工业的发展,打造先进制造业基地,以迅速扩张经济总量,壮大经济实力,形成较大规模的人流、物流、资金流,积聚人气和商机,为打造“商贸路桥”创造良好条件。二是要正确处理好外源性经济和内源性经济的关系。一个区域经济的发展,依靠新资本的注入,以资本的增量保持区域经济的增量,从而为经济发展提供源源不断的动力。借鉴香洲、顺德、成都的经验,他们的外源性经济都较为发达,如珠海香洲区2002年实际利用外资3.31亿美元,世界500强有16家落户该区;佛山市顺德区引进香港、台湾、澳门、新加坡、日本、美国、加拿大、维尔京等国家(地区)企业1137家,投资总额达40.58亿美元;成都高新技术产业区吸引了近5400家企业进区发展,其中世界500强投资的企业有16家,年销售收入过10亿元的企业6家,过亿元的企业50家。近年来,他们开始重视内源性经济的发展,出台系列政策,营造公平的发展环境,大力发展民营经济。而我区刚刚相反,民营经济发达,外向型经济较弱,工业企业总体还存在低小散现象,规模企业不多,产品科技含量不高、竞争力不强。为此,我区要继续将招商引资作为培育新的经济增长点,增强经济发展后劲的最直接、最有效的抓手。在巩固民营经济发展的基础上,大力发展外向型经济,提升外源性经济的比重。在内源性经济发展上,要为民营企业发展提供全方位的支持和服务,营造公平的发展环境,重视抓好国内上市公司、国家部委所属国有大公司的招商工作。在外源性经济发展上,要加大对高新技术产业、支柱产业、产业关联度大的企业和现代服务业等领域利用外资的力度,大力引进跨国公司、世界500强等企业。同时要提高引资门槛,拒绝一些科技含量不高、资金不大的外资项目,更要甄别一些“假外资”。三是要重视主导产业和龙头企业的培育,提高产品科技含量,注重规模和品牌效应。纵观考察的地方,其经济发展快速、发展潜力强劲的原因在于拥有一些主导产业、一批龙头企业,更在于对规模经济的培育和品牌的重视。如顺德的农业已走上高效农业之路,其中鳗鱼、花卉等已成为全国最大的生产和出口基地。建成全国最大的办公、家具销售中心。工业有惠而浦、东芝、松下、三洋、三星等40多家国外大企业在这里投资,全区销售额超亿元的企业有82家,有万家乐、格兰仕、美的、科龙、容声等10多种产品在国内市场的占有率达15~65%;高新技术产品产值已占工业总产值的25%。如小榄镇在工业方面,一方面建设中国五金制品产业基地;另一方面努力引进电子音响、生物工程、医药医疗器械等高新技
术企业,全力打造中国电子音响产业基地。催生了一批名牌产品和名牌企业:华帝燃气具被评为“中国名牌产品”,乐百氏被评为“国家免检产品”。在农业方面,建起了长达10公里的联丰路花木生产销售基地,于2000年被国家林业局、中国花卉协会授予“中国花木之乡”称号。又如成都高新技术产业区,形成以电子信息技术和生物医药工程产业为龙头,以其他高新技术产业为补充的产业体系,其中电子信息产业2002实现产值130亿元,占全区工业总产值的33.5%。因此,我区应强化对区内主导行业和龙头企业的培育,提高产品的科技含量,注重经济规模和品牌效应。在工业方面,要进一步培育以汽车、摩托车及配件、模具及塑料制品、空调及制冷配件和农业机械等几大主导行业,大力发展节日灯、电线电缆、五金、机电、印刷、卫生洁具等优势行业,不断引进和开发科技含量高的产品;在农业方面,要使洋香瓜、西瓜等优势农业和花卉种植形成规模,打响“蓬蜜”、“黄蜜”等品牌;在商贸方面,要通过整合,做大中国日用品商城为龙头的市场规模,走集团化产业发展之路。继续实施名牌战略,通过激励机制,努力培育国家级、世界级的品牌。四是要强化服务意识,突破要素制约,提高办事效率。环境是生产力,更是竞争力。此次考察,我们深切感受到各地党委、政府和广大干部都有着强烈的发展愿望和良好的精神状态,齐心协力思发展、促发展的氛围极为浓厚,真正把优化发展环境作为抢抓机遇,实现自身跨越式发展和适应国际规则、市场经济规则、应对入世挑战的重要抓手。各地都全面开展了政府审批制度改革,筹建了办事中心,进行了机构改革,真正把服务经济和提高办事效率作为衡量改革成功与否的标准。香洲区、顺德区以建设服务型、创新型、学习型、实干型、诚信型政府为目标,改革传统的审批流程和方式,实行并联审批和告知承诺制,即各部门的审批没有先后之分,不设前置条件,可以任意由某个部门先批;对来办事的人“不说不行,告知怎么才行”。审批信息系统实行网上受理和审批。压缩会议,精简文件,推进服务平台前移,把能够下放的权力下放到镇(街道)、社区以及社会中介,完善窗口服务和现场服务机制。强化政府办事透明度,精简机构,其区委办、区府办都合并成一个区委区府办。小榄镇注重投资环境的“软件”建设,政府和公共服务部门为企业提供文明、友善、优质、高效的服务,全力支持和扶持企业发展。小榄工业区成立了工业区管理办公室,为投资者提供“一站式”的全方位配套服务。据介绍,因为其良好的投资环境,许多企业不顾这里地价相对高昂,而乐意在此落户投资。近年来,我区十分重视经济发展环境的建设,取得了明显的成效,但比之香洲区、顺德区和小榄镇,我们在服务经济方面还存在诸多的不足,需进一步优化。同时,要加快硬环境建设,尤其要打破当前严重制约企业发展的土地、水电、人才等要素供给。要内挖潜力,通过土地整理和滩涂围垦,获得土地建设指标,节约用地。积极配合市里做好台州二期供水项目,解决用水不足问题。可偿试通过政府引导、民间投资建设小型电厂来解决今后一段时期用电不足的问题。在人力资源问题上,要通过引进高等院校和高素质人才,加强对区内企业家的培训,为经济发展提供人才保障,以提高城市的核心竞争力。启示之二:必须坚持城市建设和管理紧密接合,加强对城市形态、产业、文化等特色的研究 每个城市都有其自身的特点和发展轨迹。珠海市以其独特的经济特区政策、优越的区位条件、丰富的自然资源和优良的自然生态环境着力打造亚热带海滨花园城市和具有国际影响的滨海风景旅游胜地;顺德区的城市建设一直走城乡一体化道路,城镇化水平很高,现在为适应佛山区域调整的新形势,以建设现代化花园式河滨城市为目标,凭借雄厚的财力,推进新城区建设。小榄镇被国家建设部定为小城镇建设试点和村镇建设示范镇,近年来,按生态城镇和可持续发展的标准,重新编制了新的总体规划,投入50亿元建设了10平方公里,功能齐全、分区明确、交通方便、居住舒适、环境优美的新城区。还投入了大量资金对3平方公里的老城区进行了全面的改造。丽江古城区早在80年代,就开始了对丽江古城的研究和保护工作,在狮子山以西区块另建新城,通过对丽江古城的保护改造,以其与自然完美结合的城市空间,独具特色的地方民族文化,多姿多彩的自然景观,建设中国投资环境、创业环境和人居环境最好的城市,地球上环境最美的地方。这些城市都以其自身的特点、优势,准确发展定位,加快城市发展。路桥是个新区,通过9年的发展,城市建设取得了巨大的成就。但不可否认,这些成就过多地表现在量的扩张上,城市建设基础不强、配套不全、品位不高、精品不多的问题越来越突出。路桥的城市形象与经济的发展水平极不相称,与广大市民的要求与期望相去甚远。城市作为经济发展的主要载体,其形象如何,对于营造优良的投资环境,促进各种生产要素集聚都具有非常重要的作用。因此,打造“都市路桥”,塑造路桥城市新形象实是当务之急,其中要注意把握好四个方面的问题。一是要强化对城市的文化、产业、形态等特色的研究。通过对这些城市元素的梳理、研究,提炼城市个性,明确城市发展优势和潜力,从而准确定位城市的发展方向。我区把路桥城市发展定位为“古今商城,生态都市”,这包含了路桥源远流长的商风、现今发达的商贸和未来城市的生态性发展,提炼了路桥城市的个性,体现了城市的优势,描绘了未来的蓝图。应该说定位非常准确。为此,我们要进一步分析路桥的产业优势,挖掘路桥的商贸文化底蕴,整合路桥的城市空间形态,做好路桥的城市发展规划。从顺德区和小榄镇的城市发展轨迹来看,各镇(街道)也要加强对本地城镇特色的研究,要突破小农观念束缚,~远瞩,布局谋篇,高起点规划,大手笔建设,严要求管理,强势推进本区域的城市化发展水平。二是要城市规划与管理并重。规划是城市建设的龙头和灵魂,要体现超前性、科学性、综合性和权威性。香洲、顺德、小榄的一些主要街道基本上是双向六车道或八车道,道路两边绿化留地较多,房屋基本上建在绿化后面,城区绿化率高,街道宽敞整洁,城市形态非常优美。其原因在于规划超前,且控制有力。顺德区禁止村民建房在原地拆建,打破村界,统一规划到“中心镇”,使
每个镇的城区建设都颇具规模,档次较高,这很值得路桥借鉴。当前我区274平方公里的一体化规划、分区规划和一些专门规划已基本修编完成或正在修编,因此我们要重视规划的超前性,确保规划的权威性和严肃性。同时,要加强城市管理。城市管理是城区政府的基本职能,城市管理要为人民群众提供优良的生活环境,为经济建设提供优良的发展环境。香洲区创新城管思路,探索特色城管模式,实施依法管理、市场化运作、社会全民参与、科技创新、信息管理等机制,实现了城市管理与经济建设的互动发展,取得了明显成效。特别是其引入市场机制管理城市,市政维护、环卫保洁、绿化养护等工作实行内部招标和内部竞争,新增养护工作全部推向市场,面向社会招标,降低管理成本,提高管理效率的做法很值得我们借鉴。我区由于市场发达,流动人口多,加上城市管理机制不健全,管理手段落后,管理部门多、协调难,往往头痛医头脚痛医脚,导致城市管理压力很大,投入多、收效少。因此,我区要理顺管理体制,加强依法管理,加大执法力度,使城市管理由行政手段为主向法律手段为主,由突击式管理转向长效管理,由事务型管理转向环境型管理。按照管养分离的原则,加快市政公用事业市场化运作。广泛动员社会参与城市管理,形成全民人人参与、各行各业齐抓共管的局面。三是要实施土地和房产的综合开发。城市的发展应以房产综合开发为依托。长期以来,路桥的城市建设是线条式发展,城市框架的拉大主要靠道路建设和群众建房来实现。群众建房多以5-6层的立地房为主,且房前屋后多乱搭建,这造成了城市景观零乱,立面单一,功能不全,缺乏品位。同时,我区以前在城市土地出让上走的是成熟一块出让一块建设一块的单项出让的路子,这不仅降低了单位土地的收益而且导致城市建筑缺乏整体感和协调性。香洲、顺德等地的城市建筑各具特色、整体协调、错落有致,其主要途径就是实施了土地和房产的综合开发。香洲区早在建区初期就超前性地征用了所有25°坡度以下的土地,只留少量土地作为村居留地,因此城市建设的成本相对较轻。最近几年,路桥在这方面有了较大的转变,在土地出让上,基本实行宗地出让,开发了一些高档次的居住小区和高层建筑;在工业区等新区开发建设上,全面实施“立改套”,对村民拆迁安置小区实行统一规划,统一建设,或委托房产公司开发。这种做法很好。我区应坚定“立改套”政策的决心,严格土地管理,加快住宅开发,提高物业管理水平,改善居住质量,促进人口与产业的集聚。四是要重视塑造城市品牌。每个城市都有自己固有的特色和优势,在发展中加以培育和提炼,并塑造成品牌。珠海拥有城市环境品牌,顺德拥有城市经济品牌,小榄拥有全国明星镇品牌,丽江拥有古城品牌,成都拥有高新技术产业品牌。各城市都通过品牌的塑造,大大增强了城市的美誉度和吸引力。因此,我们在打造“都市路桥”中也要重视对路桥城市品牌的塑造。路桥自古商贸繁华,“无街不市、无巷不贩、无户不商”,商风源远流长,目前市场体系较为发达,吉利汽车已成为最具冲击力的优势产业,“十里长街”蕴含了路桥深厚的商贸文化。因此,我们可在市场、古街、汽车方面深化提炼路桥的城市品牌。通过城市品牌的塑造宣传,提高路桥的美誉度,增强路桥城市的魅力和吸引力。启示之三:必须坚持全面协调、可持续发展的观点 发展是永恒的主题,没有发展就没有进步。所考察的几个地方有发展快的也有发展慢的,但他们有个共同之处就是重生态的理念,走可持续发展之路。正如珠海市香洲区委书记黄晓东所说“发展快不一定好,有时发展慢是为了更好的发展”,这种新的发展观说明发展不只是经济发展,而是经济、社会、环境的全方位发展,经济发展要和人口、资源、环境相协调。可持续发展是一个长期的战略目标,可持续发展战略的核心是经济发展与保护资源、保护生态环境的协调一致,是为了让子孙后代能够享有充分的资源和良好的自然环境。珠海市在城市发展中实行了区域协调发展、可居住城市发展和生态-环境可持续发展的城市发展策略,坚持高起点规划,追求山青水秀,碧海蓝天,注重保持良好的生态环境,为城市的未来走向成功奠定了正确的方向。其核心是注重培育和利用区域比较优势,发展面向区域性市场的城市产业;建设最适宜居住的海滨花园城市住区;在改善居民当前生存条件和生活质量的同时,按照能够维持人类世代生存和幸福生活的标准,合理地使用自然资源,保持自然生态的质量。通过近几年的快速发展,路桥已具备了一定的物质基础,但同时环境污染也比较严重。因此,路桥今后在加快经济发展的同时,要强化生态环境建设,重视城市绿化,努力打造“生态都市”,实现经济发展和人口、资源、环境的和谐。一要提高环境意识。环境意识的高低是衡量一个人,乃至一个民族、一个国家对环境保护重视程度的重要标志之一。环境意识越高,人们对良好生态环境的需求越强烈,对保护环境的活动越主动;反之,如果人们的环境意识较低,在社会经济活动中,就往往只顾眼前、局部的经济利益,忽视长期、全局的整体利益,结果造成资源耗竭、生态破坏和环境恶化,进而限制社会经济的发展。当前我区干部群众总体环境意识不强,还经常出现破坏环境的事件,为此,路桥要发展生态经济,走可持续发展之路,关健是首先要提高全民的环境意识。二要重视环境建设。珠海香洲区坚持
第五篇:珠海 中山 佛山 丽江 成都等地考察报告
珠海 中山 佛山 丽江 成都等地考察报告·为学习借鉴珠海、中山、佛山、丽江、成都等地经济发展、城市建设方面的成功经验,进一步理清加快路桥发展的工作思,2005年10月12日,由区委书记**带队,区四套班子部分领导、经济和城建有关部门负责人以及各镇(街道)党委书记(主任)组成的路桥区经济发展和城市建设考察团一行35人赴珠海市香洲区、中山市小榄镇、佛山市顺德区、丽江市古城区和成都高新技术产业开发区、府南河等地进行了为期8天的考察,重点学习考察各地的经济发展、工业园区建设、城市规划和管理、旧城保护和河道整治等方面的成功经验,珠海 中山 佛山 丽江 成都等地考察报告。此次考察日程安排紧凑有序,考察内容精广相济,珠江三角洲和西南部两大经济带发展理念的差异,以及各地殊途同归的发展建设成就,都给考察团留下了深刻的印象,受到了很大的冲击,引发了深深的思索,获益匪浅,启示良多。
一、考察地概况
(一)珠海市香洲区:香洲区是珠海市中心城区,珠海市政治、经济、文化、交通和金融中心。位于南海之滨、珠江口西岸,东水连香港,南接壤澳门,背倚经济发达的珠江三角洲腹地,是联系内地与港澳台,以及对外贸易、国际交往的重要口岸。1984年建区,全区总面积400多平方公里,下辖8个街道3个镇,常住人口73.86万人,流动人口33万人。2002年全区实现GDp68.08亿元,实际利用外资3.31亿美元,财政预算总收入6.26亿元,税收总额8.21亿元,城镇居民人均可支配收入15320元,职工年平均工资17544元,原农渔村人均收入6248元。该区强化城市管理,环境品牌已经形成,1999年起实施城市管理体制改革,主要城管职能从市向区、街道下移,建立起“两级政府、三级管理、四级网络”的新型城市管理体制。城区绿化覆盖率达44.6%,人均公共绿地面积22.7平方米。拥有国际赛车场、高尔夫球场,人均拥有体育场馆的面积居国内之冠。以香洲为中心城区的珠海市是全国环保模范城、全国园林城市、全国卫生城市、全国旅游胜地四十佳。1998年荣获联合国“国际改善居住环境最佳范例奖”。
(二)中山市小榄镇:小榄镇是中山市的工业强镇,区域商业中心,位于珠江三角洲中部,镇域总面积75.4平方公里,其中城区面积13平方公里。户籍人口15万人,另有长期的外来人口10多万人。辖有3个社区居委会,13个村委会。小榄的经济以工业为主体。全镇有工业企业4000多家,至2002年底,规模以上工业企业363家,形成了五金电器、电子音响、食品饮料、制衣制鞋、化工塑料、印刷包装六大支柱产业。农业生产结构逐步调整、优化,形成了花卉苗木、蔬菜、塘鱼和观赏鱼三大具特色、高效益的产业。投入50亿元建设了10平方公里的新城区,建有吞吐量12万吨的小榄港,日供水量达25万吨。2002年,全镇经济总收入180亿元,其中工业销售收入157.8亿元;国内生产总值59.2亿元;税收总额10.6亿元;年末金融机构各项存款余额102亿元。小榄镇先后被有关部委授予10多个国家级荣誉称号,被联合国开发计划署确定为“中国可持续发展小城镇试点”。小榄工业区是全国企业科技园区,总体规划2万亩,至2002年底已开发土地9300亩,正投入使用3200亩,建成厂房面积50多万平方米。区内道路、市政给排水、电力、电信设备完善,配套设施齐全。至2002年底,小榄工业区有149家企业落户,其中上规模企业60家,已投产项目103个。2002年工业区销售收入12亿元,预计2003年可增10亿元,成为全镇经济主要增长点。
(三)中山市顺德区: 佛山市顺德区是新兴的工业城市,位于珠江三角洲中部,靠近广州、江门等大中城市,毗邻港澳,面积806平方公里,1992年3月撤县建市,2003年1月撤市建区。全区现有10个镇(街道),109个行政村,88个居民区,常住人口110.96万人,流动人口60万人,旅居港澳台的乡亲及国外华侨40多万人。目前顺德城镇建成区面积达74.5平方公里,城镇和农村居民人均居住面积分别达36.2和60.8平方米,城市化水平55.8%。近年来,顺利实现了行政中心南移,规划中的新城区面积达31.8平方公里,现已基本定型。至2002年底,全区公路总里程达1526.1公里,公路密度每100平方公里达189公里。有进出境的港口3个,全年出入境旅客60.37万人次,货物进出口量311万吨。目前全区生产和生活用电、用水敞开供应,除省网供电外,还自办发电厂装机总容量达56.5万千瓦;日供水能力145.3万吨。2002年该区实现GDp437亿元,工农业总产值1050亿元,全部财政收入78.5亿元,其中地方预算内财政收入30.63亿元;职工人均工资14912元,农民人均纯收入5546元;城乡居民储蓄余额509.25亿元。
(四)丽江市古城区:位于云南省西北部横断山脉向云贵高原过渡地带,面积1255.4平方公里,下辖6个乡镇53个村(居)委会。总人口14.2万人,有纳西、汉、白、藏、彝、普米等10余个民族。古城区地处滇、川、藏交通要冲,自古以来是汉、藏、白、纳西等民族文化、经济交往的枢纽,是南方丝绸之路和“茶马古道”的重镇及军事战略要地,形成了独具特色的以纳西文化为代表的民族文化。境内拥有三项世界遗产,名胜古迹随处可见,自然景观多姿多彩,民族文化璀灿夺目。2002年实现GDp10.55亿元,其中第一产业1.14亿元,第二产业3.02亿元,第三产业6.39亿元;社会消费品零售总额45867.1万元,城镇居民可支配收入7005元,农民人均纯收入1625元;城镇化率达44.2%。具有800多年历史的丽江古城,座落在丽江坝子中部,面积约3.8平方公里,始建于南宋末年。丽江古城选址独特,布局上充分利用山川地形及周围自然环境,形成坐靠西北,放眼东南的整体格局。发源于城北象山脚下的玉泉河水分三股入城后,又分成无数支流,穿街绕巷,流布全城,形成了“家家门前流水,户户屋后垂杨”的诗画图。街道不拘于工整而自由分布,主街傍水,小巷临渠,300多座古石桥与河水、绿树、古巷、古屋相依相映,极具高原水乡古树、小桥、流水人家的美学意韵,被誉为“东方威尼斯”、“高原姑苏”。城中的木氏土司衙署则呈现出一派“宫室之丽,拟于王者”的非凡景象。古城中至今依然大片保持明清建筑特色,“三坊一照壁,四合五天井,走马转角楼”式的瓦屋楼房鳞次栉比,既突出结构布局,又追求雕绘装饰,外拙内秀,玲珑精巧,被中外建筑专家誉为“居民博物馆”。丽江古城文物古迹众多,文化蕴含丰厚独特,是我国保存最完整、最具民族风格的古镇。1986年国务院公布为中国历史文化名城,1997年12月4日被联合国教科文组织正式批准列入《世界遗产名录》清单,2002年荣登“中国最令人向往的10个城市”行列。
(五)成都高新技术产业开发区:成都高新技术产业开发区始建于1988年,1991年经国务院批准为首批国家级高新技术产业开发区,2000年批准为中国亚太经合组织(ApEC)科技工业园区。2001年,经国家科技部批准成立成都高新区西区。同年成为西部首家获得ISO14001环境管理体系中国认证和英国皇家UKAS国际认证的区域。成都高新区包括两部分:南区位于成都市南,规划面积47平方公里,作为成都市规划的城市副中心,重点建设现代化的科技商务区和全国最大的科技孵化基地;西区位于成都市西,规划面积20平方公里,作为成都高新区国际化的制造基地,重点发展电子信息和现代中药产业。其中包括四川成都出口加工区,规划面积3平方公里,首期开发面积0.6平方公里,是西部发展先进机械制造和出口加工产业的重要基地。成都高新区是中国西部投资环境最好、投资回报最丰厚、经济发展最具活力的区域之一,吸引了近5400家企业进区发展,其中世界500强投资的企业有16家,年销售收入过10亿元的企业6家,过亿元的企业50多家。外商投资企业共计430余家,高新技术企业共计520余家,形成以电子信息技术和生物医药工程产业为龙头,以其他的技术产业为补充的产业体系。2002年实现GDp168亿元,技工贸总收入472亿元,工业总产值388亿元,到位外资8308万美元,出口创汇19630万美元。
二、几点启示 “它山之石,可以攻玉”。在短短的8天学习考察中,考察团一行不仅亲眼目睹了各地在经济发展和城市建设中的高品位发展、大手笔规划、创特色建设以及重实效管理,而且切身感受到各地解放思想、不断创新、勇于开拓、大胆实践的浓厚氛围,每一天的学习考察都是一堂生动的教育课,给予考察团深切的感受和丰富的启发。概括起来,启示最深的主要有以下几点: 启示之一:必须坚持发展是第一要务,要以经济建设为中心,全力为经济建设服务 置身于日新月异的现代化城市之中,领略了珠海香洲、中山小榄、佛山顺德等地超常规的发展速度,考察团成员心灵受到了极大的震憾。顺德区2002年实现国内生产总值437亿元,全部财政收入78.5亿元,相当于我们台州市的经济发展水平。顺德区容桂镇和中山市小榄镇的财政收入都超过10亿元,相当于路桥区水平,其居民的富裕程度,社会保障和城市化的水平都是路桥远远不及的。这使考察团更加深切地感受到“发展是硬道理”,更加明了经济是一切事业的基础,发展是解决所有问题的出路。顺德区和小榄镇的经济发展关健在于工业的拉动,为此我区在经济发展中要切实学习顺德区和小榄镇的成功经验,务必重视以下四方面问题。一是要处理好工业与商贸的关系,摆正“制造路桥”和“商贸路桥”的位置。路桥是千年商埠,商风源远流长,群众心中有着较深的“商贸情结”,导致在建区初期一度走重商贸轻工业之路,没有很好地建立起工业市场桥。从近几年的GDp来看,三个产业增加值的比重一直是第二第产业占主导地位。这说明,我区还远未进入后工业时期,并将在较长一段时期内都将处于工业主导阶段。就现阶段而言,不论是我区的经济总量、增量还是财政收入,其主体都是工业,尤其是工业中的制造业。因此,我区在区委二届八次全会中提出要构建“制造路桥”的思路是非常正确的。“商贸路桥”和“制造路桥”一样,只是我区的特色之一,但占主导和中心地位的不是商贸,而是制造业。我区在构建“制造路桥”中,要整合工业园区,提升园区档次,想方设法招商引资,不遗余力大办工业,尤其要重视以高新技术产业为核心的新型工业的发展,打造先进制造业基地,以迅速扩张经济总量,壮大经济实力,形成较大规模的人流、物流、资金流,积聚人气和商机,为打造“商贸路桥”创造良好条件。二是要正确处理好外源性经济和内源性经济的关系。一个区域经济的发展,依靠新资本的注入,以资本的增量保持区域经济的增量,从而为经济发展提供源源不断的动力。借鉴香洲、顺德、成都的经验,他们的外源性经济都较为发达,如珠海香洲区2002年实际利用外资3.31亿美元,世界500强有16家落户该区;佛山市顺德区引进香港、台湾、澳门、新加坡、日本、美国、加拿大、维尔京等国家(地区)企业1137家,投资总额达40.58亿美元;成都高新技术产业区吸引了近5400家企业进区发展,其中世界500强投资的企业有16家,年销售收入过10亿元的企业6家,过亿元的企业50家,调查报告《珠海 中山 佛山 丽江 成都等地考察报告》。近年来,他们开始重视内源性经济的发展,出台系列政策,营造公平的发展环境,大力发展民营经济。而我区刚刚相反,民营经济发达,外向型经济较弱,工业企业总体还存在低小散现象,规模企业不多,产品科技含量不高、竞争力不强。为此,我区要继续将招商引资作为培育新的经济增长点,增强经济发展后劲的最直接、最有效的抓手。在巩固民营经济发展的基础上,大力发展外向型经济,提升外源性经济的比重。在内源性经济发展上,要为民营企业发展提供全方位的支持和服务,营造公平的发展环境,重视抓好国内上市公司、国家部委所属国有大公司的招商工作。在外源性经济发展上,要加大对高新技术产业、支柱产业、产业关联度大的企业和现代服务业等领域利用外资的力度,大力引进跨国公司、世界500强等企业。同时要提高引资门槛,拒绝一些科技含量不高、资金不大的外资项目,更要甄别一些“假外资”。三是要重视主导产业和龙头企业的培育,提高产品科技含量,注重规模和品牌效应。纵观考察的地方,其经济发展快速、发展潜力强劲的原因在于拥有一些主导产业、一批龙头企业,更在于对规模经济的培育和品牌的重视。如顺德的农业已走上高效农业之路,其中鳗鱼、花卉等已成为全国最大的生产和出口基地。建成全国最大的办公、家具销售中心。工业有惠而浦、东芝、松下、三洋、三星等40多家国外大企业在这里投资,全区销售额超亿元的企业有82家,有万家乐、格兰仕、美的、科龙、容声等10多种产品在国内市场的占有率达15~65%;高新技术产品产值已占工业总产值的25%。如小榄镇在工业方面,一方面建设中国五金制品产业基地;另一方面努力引进电子音响、生物工程、医药医疗器械等高新技术企业,全力打造中国电子音响产业基地。催生了一批名牌产品和名牌企业:华帝燃气具被评为“中国名牌产品”,乐百氏被评为“国家免检产品”。在农业方面,建起了长达10公里的联丰路花木生产销售基地,于2000年被国家林业局、中国花卉协会授予“中国花木之乡”称号。又如成都高新技术产业区,形成以电子信息技术和生物医药工程产业为龙头,以其他高新技术产业为补充的产业体系,其中电子信息产业2002实现产值130亿元,占全区工业总产值的33.5%。因此,我区应强化对区内主导行业和龙头企业的培育,提高产品的科技含量,注重经济规模和品牌效应。在工业方面,要进一步培育以汽车、摩托车及配件、模具及塑料制品、空调及制冷配件和农业机械等几大主导行业,大力发展节日灯、电线电缆、五金、机电、印刷、卫生洁具等优势行业,不断引进和开发科技含量高的产品;在农业方面,要使洋香瓜、西瓜等优势农业和花卉种植形成规模,打响“蓬蜜”、“黄蜜”等品牌;在商贸方面,要通过整合,做大中国日用品商城为龙头的市场规模,走集团化产业发展之路。继续实施名牌战略,通过激励机制,努力培育国家级、世界级的品牌。四是要强化服务意识,突破要素制约,提高办事效率。环境是生产力,更是竞争力。此次考察,我们深切感受到各地党委、政府和广大干部都有着强烈的发展愿望和良好的精神状态,齐心协力思发展、促发展的氛围极为浓厚,真正把优化发展环境作为抢抓机遇,实现自身跨越式发展和适应国际规则、市场经济规则、应对入世挑战的重要抓手。各地都全面开展了政府审批制度改革,筹建了办事中心,进行了机构改革,真正把服务经济和提高办事效率作为衡量改革成功与否的标准。香洲区、顺德区以建设服务型、创新型、学习型、实干型、诚信型政府为目标,改革传统的审批流程和方式,实行并联审批和告知承诺制,即各部门的审批没有先后之分,不设前置条件,可以任意由某个部门先批;对来办事的人“不说不行,告知怎么才行”。审批信息系统实行网上受理和审批。压缩会议,精简文件,推进服务平台前移,把能够下放的权力下放到镇(街道)、社区以及社会中介,完善窗口服务和现场服务机制。强化政府办事透明度,精简机构,其区委办、区府办都合并成一个区委区府办。小榄镇注重投资环境的“软件”建设,政府和公共服务部门为企业提供文明、友善、优质、高效的服务,全力支持和扶持企业发展。小榄工业区成立了工业区管理办公室,为投资者提供“一站式”的全方位配套服务。据介绍,因为其良好的投资环境,许多企业不顾这里地价相对高昂,而乐意在此落户投资。近年来,我区十分重视经济发展环境的建设,取得了明显的成效,但比之香洲区、顺德区和小榄镇,我们在服务经济方面还存在诸多的不足,需进一步优化。同时,要加快硬环境建设,尤其要打破当前严重制约企业发展的土地、水电、人才等要素供给。要内挖潜力,通过土地整理和滩涂围垦,获得土地建设指标,节约用地。积极配合市里做好台州二期供水项目,解决用水不足问题。可偿试通过政府引导、民间投资建设小型电厂来解决今后一段时期用电不足的问题。在人力资源问题上,要通过引进高等院校和高素质人才,加强对区内企业家的培训,为经济发展提供人才保障,以提高城市的核心竞争力。启示之二:必须坚持城市建设和管理紧密接合,加强对城市形态、产业、文化等特色的研究 每个城市都有其自身的特点和发展轨迹。珠海市以其独特的经济特区政策、优越的区位条件、丰富的自然资源和优良的自然生态环境着力打造亚热带海滨花园城市和具有国际影响的滨海风景旅游胜地;顺德区的城市建设一直走城乡一体化道路,城镇化水平很高,现在为适应佛山区域调整的新形势,以建设现代化花园式河滨城市为目标,凭借雄厚的财力,推进新城区建设。小榄镇被国家建设部定为小城镇建设试点和村镇建设示范镇,近年来,按生态城镇和可持续发展的标准,重新编制了新的总体规划,投入50亿元建设了10平方公里,功能齐全、分区明确、交通方便、居住舒适、环境优美的新城区。还投入了大量资金对3平方公里的老城区进行了全面的改造。丽江古城区早在80年代,就开始了对丽江古城的研究和保护工作,在狮子山以西区块另建新城,通过对丽江古城的保护改造,以其与自然完美结合的城市空间,独具特色的地方民族文化,多姿多彩的自然景观,建设中国投资环境、创业环境和人居环境最好的城市,地球上环境最美的地方。这些城市都以其自身的特点、优势,准确发展定位,加快城市发展。路桥是个新区,通过9年的发展,城市建设取得了巨大的成就。但不可否认,这些成就过多地表现在量的扩张上,城市建设基础不强、配套不全、品位不高、精品不多的问题越来越突出。路桥的城市形象与经济的发展水平极不相称,与广大市民的要求与期望相去甚远。城市作为经济发展的主要载体,其形象如何,对于营造优良的投资环境,促进各种生产要素集聚都具有非常重要的作用。因此,打造“都市路桥”,塑造路桥城市新形象实是当务之急,其中要注意把握好四个方面的问题。一是要强化对城市的文化、产业、形态等特色的研究。通过对这些城市元素的梳理、研究,提炼城市个性,明确城市发展优势和潜力,从而准确定位城市的发展方向。我区把路桥城市发展定位为“古今商城,生态都市”,这包含了路桥源远流长的商风、现今发达的商贸和未来城市的生态性发展,提炼了路桥城市的个性,体现了城市的优势,描绘了未来的蓝图。应该说定位非常准确。为此,我们要进一步分析路桥的产业优势,挖掘路桥的商贸文化底蕴,整合路桥的城市空间形态,做好路桥的城市发展规划。从顺德区和小榄镇的城市发展轨迹来看,各镇(街道)也要加强对本地城镇特色的研究,要突破小农观念束缚,高瞻远瞩,布局谋篇,高起点规划,大手笔建设,严要求管理,强势推进本区域的城市化发展水平。二是要城市规划与管理并重。规划是城市建设的龙头和灵魂,要体现超前性、科学性、综合性和权威性。香洲、顺德、小榄的一些主要街道基本上是双向六车道或八车道,道路两边绿化留地较多,房屋基本上建在绿化后面,城区绿化率高,街道宽敞整洁,城市形态非常优美。其原因在于规划超前,且控制有力。顺德区禁止村民建房在原地拆建,打破村界,统一规划到“中心镇”,使每个镇的城区建设都颇具规模,档次较高,这很值得路桥借鉴。当前我区274平方公里的一体化规划、分区规划和一些专门规划已基本修编完成或正在修编,因此我们要重视规划的超前性,确保规划的权威性和严肃性。同时,要加强城市管理。城市管理是城区政府的基本职能,城市管理要为人民群众提供优良的生活环境,为经济建设提供优良的发展环境。香洲区创新城管思路,探索特色城管模式,实施依法管理、市场化运作、社会全民参与、科技创新、信息管理等机制,实现了城市管理与经济建设的互动发展,取得了明显成效。特别是其引入市场机制管理城市,市政维护、环卫保洁、绿化养护等工作实行内部招标和内部竞争,新增养护工作全部推向市场,面向社会招标,降低管理成本,提高管理效率的做法很值得我们借鉴。我区由于市场发达,流动人口多,加上城市管理机制不健全,管理手段落后,管理部门多、协调难,往往头痛医头脚痛医脚,导致城市管理压力很大,投入多、收效少。因此,我区要理顺管理体制,加强依法管理,加大执法力度,使城市管理由行政手段为主向法律手段为主,由突击式管理转向长效管理,由事务型管理转向环境型管理。按照管养分离的原则,加快市政公用事业市场化运作。广泛动员社会参与城市管理,形成全民人人参与、各行各业齐抓共管的局面。三是要实施土地和房产的综合开发。城市的发展应以房产综合开发为依托。长期以来,路桥的城市建设是线条式发展,城市框架的拉大主要靠道路建设和群众建房来实现。群众建房多以5-6层的立地房为主,且房前屋后多乱搭建,这造成了城市景观零乱,立面单一,功能不全,缺乏品位。同时,我区以前在城市土地出让上走的是成熟一块出让一块建设一块的单项出让的路子,这不仅降低了单位土地的收益而且导致城市建筑缺乏整体感和协调性。香洲、顺德等地的城市建筑各具特色、整体协调、错落有致,其主要途径就是实施了土地和房产的综合开发。香洲区早在建区初期就超前性地征用了所有25°坡度以下的土地,只留少量土地作为村居留地,因此城市建设的成本相对较轻。最近几年,路桥在这方面有了较大的转变,在土地出让上,基本实行宗地出让,开发了一些高档次的居住小区和高层建筑;在工业区等新区开发建设上,全面实施“立改套”,对村民拆迁安置小区实行统一规划,统一建设,或委托房产公司开发。这种做法很好。我区应坚定“立改套”政策的决心,严格土地管理,加快住宅开发,提高物业管理水平,改善居住质量,促进人口与产业的集聚。四是要重视塑造城市品牌。每个城市都有自己固有的特色和优势,在发展中加以培育和提炼,并塑造成品牌。珠海拥有城市环境品牌,顺德拥有城市经济品牌,小榄拥有全国明星镇品牌,丽江拥有古城品牌,成都拥有高新技术产业品牌。各城市都通过品牌的塑造,大大增强了城市的美誉度和吸引力。因此,我们在打造“都市路桥”中也要重视对路桥城市品牌的塑造。路桥自古商贸繁华,“无街不市、无巷不贩、无户不商”,商风源远流长,目前市场体系较为发达,吉利汽车已成为最具冲击力的优势产业,“十里长街”蕴含了路桥深厚的商贸文化。因此,我们可在市场、古街、汽车方面深化提炼路桥的城市品牌。通过城市品牌的塑造宣传,提高路桥的美誉度,增强路桥城市的魅力和吸引力。启示之三:必须坚持全面协调、可持续发展的观点 发展是永恒的主题,没有发展就没有进步。所考察的几个地方有发展快的也有发展慢的,但他们有个共同之处就是重生态的理念,走可持续发展之路。正如珠海市香洲区委书记黄晓东所说“发展快不一定好,有时发展慢是为了更好的发展”,这种新的发展观说明发展不只是经济发展,而是经济、社会、环境的全方位发展,经济发展要和人口、资源、环境相协调。可持续发展是一个长期的战略目标,可持续发展战略的核心是经济发展与保护资源、保护生态环境的协调一致,是为了让子孙后代能够享有充分的资源和良好的自然环境。珠海市在城市发展中实行了区域协调发展、可居住城市发展和生态-环境可持续发展的城市发展策略,坚持高起点规划,追求山青水秀,碧海蓝天,注重保持良好的生态环境,为城市的未来走向成功奠定了正确的方向。其核心是注重培育和利用区域比较优势,发展面向区域性市场的城市产业;建设最适宜居住的海滨花园城市住区;在改善居民当前生存条件和生活质量的同时,按照能够维持人类世代生存和幸福生活的标准,合理地使用自然资源,保持自然生态的质量。通过近几年的快速发展,路桥已具备了一定的物质基础,但同时环境污染也比较严重。因此,路桥今后在加快经济发展的同时,要强化生态环境建设,重视城市绿化,努力打造“生态都市”,实现经济发展和人口、资源、环境的和谐。一要提高环境意识。环境意识的高低是衡量一个人,乃至一个民族、一个国家对环境保护重视程度的重要标志之一。环境意识越高,人们对良好生态环境的需求越强烈,对保护环境的活动越主动;反之,如果人们的环境意识较低,在社会经济活动中,就往往只顾眼前、局部的经济利益,忽视长期、全局的整体利益,结果造成资源耗竭、生态破坏和环境恶化,进而限制社会经济的发展。当前我区干部群众总体环境意识不强,还经常出现破坏环境的事件,为此,路桥要发展生态经济,走可持续发展之路,关健是首先要提高全民的环境意识。二要重视环境建设。珠海香洲区坚持
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