离婚案中,当事人对调解协议书反悔了怎么办

第一篇：离婚案中,当事人对调解协议书反悔了怎么办

离婚案中,当事人对调解协议书反悔了怎么办？

在离婚案件中，调解协议书经双方当事人签收后一方又反悔怎么办？

深圳知名律师团队马成律师团针对您的问题，作出如下回复：调解书一经送达，经双方当事人签收后，立即发生法律效力。根据我国法律的有关规定，离婚诉讼当事人不得对已生效调解书提起上诉。其原因主要是：

1、由于调解书在双方当事人签收后立即发生法律效力，其效力相当于判决书。调解离婚的，双方当事人的夫妻关系得到合法解除；调解和好的，如果没有任何新情况和新理由，当事人也不得再行起诉离婚；

2、法院调解是在当事人自愿的基础上进行的，调解协议也是双方当事人自愿达成的，是双方当事人自愿处分其诉讼权利和实体权利的结果；

3、在调解书送达以前，只要有一方当事人没有签收，调解书就不发生法律效力，在此之前，当事人有充分的时间重新考虑，如果他对调解结果不满意的，仍有权反悔。

综合上述因素，我国《民事诉讼法》明确规定，不允许对经双方当事人签字生效的调解书提起上诉。

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第二篇：一起劳动争议案件中,律师积极调解,为当事人争取额外权益

一起劳动争议案件中，律师积极调解，为当事人争取额外权益

作者：山东健华律师事务所 梁清华 律师

律师在执业过程中，办理了很多劳动争议案件。其中委托人绝大多数是劳动者个人。律师发现，很多时候，劳动者在向律师叙述案情的时候，并不是完完全全的真实、可靠。这就极有可能导致律师在开庭过程中通过庭审获取的信息与委托人交代的情况有很大的出入，这就使得律师在庭审时显得过于被动。那么，律师如何做才能从委托人处获取到最真实、可靠的信息呢？下面梁清华律师就解析一则案例，希望对律师同仁能有所帮助。

2014年5月初，一单位职工孙某找到我，拿着劳动仲裁发的传票和仲裁申请书。经了解得知，该仲裁申请书系孙某本人之前咨询律师后自行起草的，并且已经在环翠区劳动仲裁立案受理。后律师与孙某就事情发生的经过进行沟通。据孙某本人陈述，自己在2014年3月19日因神经性头痛到威海市某医院就诊，经医生诊断需要住院治疗。据孙某本人说，自己从2014年3月19日至2014年4月23日就一直在医院住院治疗。孙某在出院结账时本想用自己的社保卡进行结账，但是被医院告知，其社保账户2014年4月和5月没有缴费，因此无法结账。后孙某找到单位，被单位告知，因自己无故旷工长达一个月之久，所以单位决定解聘孙某，故单位也就没有再为孙某交纳2014年4月和5月的社会保险费。但据孙某讲，自己已将住院一事跟单位人事经理进行过口头汇报，并且得到人事经理的许可。律师经过看上述的了解，回复委托人。如果情况确实是如孙某所言，单位是 在明知孙某因病住院治疗期间自行与孙某解除劳动关系，则属于劳动合同法上规定的违法解除劳动关系的情形，应当支付经济补偿金和补交拖欠的两个月的社会保险费。

接受委托人的委托后，律师和委托人一同参与了劳动仲裁委员会的开庭。在庭审中，才得知，事实并非如此。被申请人即用人单位方面提供了以下证据，从而证实，单位解聘孙某是基于孙某在住院（2014年3月19日）之前就已经存在旷工的事实，而且单位能够提供证据证实孙某所称的住院治疗期间，孙某仍在威海某驾校进行驾校培训的事实。对此，还原事实本身，应当为：孙某自 2014年3月17日期就已经开始旷工，旷工的理由不难理解成孙某因要参加驾校培训。虽然孙某一直称被申请人提供的驾校培训的刷卡记录并非本人亲自刷卡而是由他人代刷。但要求孙某提供证据进行反驳时，孙某支支吾吾，说只能提供证人，但是不确定证人是否一定会出庭。另关于单位出示的孙某2014年3月17日和18日旷工的考勤记录这一证据，孙某则坚称自己早上有去单位，只是下午不到点就从单位离开，所以就缺少下午下班的打卡记录。对此，孙某认为自己不构成旷工，最多也就是早退。另外，对于被申请人提供的《员工手册》以及签字学习的记录，孙某则称，自己并不了解《员工手册》的内容，单位要求签字就签了。对于上述孙某的辩解，律师做如下回答：

1、驾校刷卡记录，在没有证人出庭作证的情况下，是可以证实在你自己声称的住院治疗期间进行驾驶培训，即自己声称的自2014年3月19日志2014年4月23日一直住院治疗的事实是不能成立；

2、单位每日考勤刷卡记录，既 然单位有规定，每日的工作的时间是从早上8点30到下午4点30，而你自己也认可早退的事实，则可以构成法律意义上的旷工；

3、既然你已经在《员工手册》学习记录上签字，就表明你对员工手册的内容是知晓的，也就是说对于其中“无故旷工3天以上视为自动离职，单位可以与你解除劳动关系，并无需支付经济补偿金”和“无论事假病假，都需要出具书面假条”的约定是知晓的。综合以上的案情，律师有理由相信，被申请人之所以解除孙某，是基于孙某有违反单位规章制度的情形。所以，律师认为，孙某的仲裁请求得到仲裁委支持的可能性是非常渺茫的。在预测到该仲裁结果之后，律师就找到苏某，与其当面就案件的情况作了一次交流、沟通，并对孙某再次补做了一次书面的谈话笔录。

意识到案件将来裁决结果对孙某极为不利的情况下，律师在争的孙某的同意下，同意与被申请人 即单位进行调解。律师希望能通过调解，让单位将孙某4、5月份的社会保险补交，这样孙某住院期间的医疗费就可以得到报销，对孙某来说也是非常可观的。后经律师积极调解，最终单位同意补交2014年4月和5月的保险。另，单位将拖欠的这两个月的住房公积金也补交了，这样使得原本打算在2014年7月通过贷款购置买房的孙某来说，不失为一好的消息。

第三篇：农村土地承包经营纠纷解决中对调解仲裁情况的研究

摘 要 2010年1月1日，《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》开始实施，填补了农地承包纠纷解决程序上的法律空白，对于亿万农民土地承包经营权的保障具有重大意义和深远影响。本文从湖北、陕西、广东部分农村土地承包经营纠纷调解仲裁的现状出发，为新法更好地发挥作用提出了几点建议并作出相关讨论。

关键词 农村土地承包经营纠纷 调解 仲裁 对策探究

基金项目：本文系国家级大学生创新训练计划项目的阶段性成果。

作者简介：王欢，中南财经政法大学法学院2010级本科生。

中图分类号：d922.3文献标识码：a文章编号：1009-0592（2013）06-086-02

《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》将调解仲裁工作纳入了规范化、法制化的轨道，但新法的实施效果不容乐观。现根据实地调查对调解仲裁现状分析如下。

一、农村土地承包经营纠纷解决中调解工作的现状

据了解，湖北大悟县农地承包仲裁委员会其自成立以来共发生农地纠纷237起，其中80%以上通过调解解决，提起诉讼的有31起，申请仲裁的仅有7起。可见调解这种传统而又不可或缺的解纷方式在促进农村经济稳定中发挥着至关重要的作用。但自2010年新法对调解工作法制化以来，农村土地承包纠纷调解工作改进并不大，且主要呈现以下问题：

一是很多村镇没有专门的调解委员会和人民调解员，调解员由村长支书或其他村委会干部担任。即使有少部分村镇有调解员，也无固定工资，工作热情不高。

二是村干部法律及业务素质亟待加强。对于新法仅有极个别村干部知道，其他人一无所知，对于法律文件及国家政策文件的学习也未形成机制，相关业务知识不能及时更新。

三是农民申请调解多为口头申请，且村委会从未对案件情况做相关记录。

四是调解最后以达成口头调解合意为最终结果，从未订立书面协议。除非刑事案件有记录，一般民事案件从申请到解决几乎没有做过记录。

五是调解方式十分随意，态度一般或是恶劣，偶有使用武力解决。

六是调解过程粗糙，有的是和稀泥以求快速解决，目的不在于让双方真正满意，而更多以暂时解决问题、完成调解任务为主，为后来诉讼或者信访留下隐患。

七是处理方式单一，缺乏创新性。一些村干部或者调解员调解方式往往机械僵硬，变通能力和灵活性较差。

八是村干部处于权力垄断地位，本身可能就是矛盾的根源，其参与调解更使矛盾激化或黑白颠倒。

九是多数农民对调解结果不甚满意，少部分调解完后仍然诉讼，有的直接诉讼或上访。数据结果显示，仅有32%的纠纷当事人对村委会的调解工作表示满意。

二、农村土地承包经营纠纷中仲裁工作的现状

（一）普法工作不到位，仲裁在农村土地承包经营纠纷解决中的认知度很低

《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》在2010年正式开始生效，截至目前已实行三年有余，然而在调查中发现，虽然农村经济管理站等相关单位声称做过很多宣传工作，但农户、村委会、乡镇和县级政府对于该法了解甚少，甚至当地农业局和国土资源局等部分人员不知道有农地承包管理仲裁委员会这一机构。综合来看，对于这一机构、这部法律、仲裁这种解决方式、仲裁的申请程序、仲裁裁决书的效力有将近百分之九十五的调查人群不了解。

（二）仲裁工作缺乏后续的指导和培训，仲裁员新生力量少

虽然仲裁庭的仲裁员全部都经过省级的统一培训才能取得仲裁员资格，但后期除了偶尔几次交流会议外，缺乏后续业务方面的培训。仲裁员年龄偏大，很少有法科学生毕业从事相关工作，办事效率、方法、学习能力亟待加强。同时因非科班出身缺乏系统的法律知识，仅凭取得资格时的培训不足以解决随时代变化日益复杂的土地纠纷。

（三）仲裁工作经费难以落实到位，影响工作积极性和良性运转

农地承包仲裁免费对农户来讲的确是一大优势，但当地财政部门经费落实不到位已成为目前仲裁工作的最大障碍。农地仲裁委员会日常所有的开销，如水电费、招待费，仲裁员的工资，再加之新法规定当事人可以选择开庭地点，下乡开庭的食宿、交通费、车补、燃油费等等，本应由当地财政部分负责，但都无法落实到位，很大程度上还要靠村、乡、公安人员贴补，甚至有时会出现由农经局内部经费先垫付的情况，直接影响工作的良性运转。

（四）农地承包仲裁委员会不独立，仲裁作用和实效大打折扣

制约农地承包纠纷仲裁发挥其效力的另一个重要原因在于其仲裁机构不独立。主要体现在：一是仲裁委员会仍依附于农机局的行政编制。虽然政府对仲裁可以起到监督指导的作用，但现实中行政因素对仲裁工作的公正进行反而带来了较大干预。二是经费方面依赖于当地财政，经费拨付不到位或不足，对仲裁工作日常进行和仲裁员的积极性造成了影响。三是如果当事人不执行，仲裁裁决需要法院强制力予以配合才能完成，其缺乏强制力直接影响仲裁委地位和仲裁现场秩序的维持。四是仲裁委员会很多委员由县级领导担任，因工作政事多出席仲裁委会议的次数寥寥可数，其相关仲裁能力的缺乏其实并不能起到指导作用，对仲裁工作的公平性造成的干扰也在所难免。

三、对策探究

（一）完善调解工作机制，将纠纷化解在源头

绝大部分的案件之所以通过调解方式解决，其一，相对于仲裁和诉讼，调解手续简单、快捷、费用低、时间短；其二，大多数农地纠纷案件案情比较简单，事实和证据就近易于获取，为解决过程提供了很大便利。其三，村民“低头不见抬头见”，打官司或是仲裁会对邻里感情造成很大程度的伤害。

因此，应充分重视基层调解工作，加快完善基层调解工作机制，设置独立的村民调解委员会机构，增设人民调解员的独立编制，并给予其适当的工资补助，激发工作热情；选任素质较高、有耐心、有责任感、德高望重的村民担任，保证农民对调解结果的满意程度；对调解员开展培训活动以实现知识更新，与调解工作模范村庄进行交流，学习并创新调解形式，将纠纷最终化解在源头。

（二）结合新法特点，创新普法形式和内容

笔者认为，强化新法的普及工作具体可以做好以下几点：一是普法时需要突出强调仲裁的优越性，例如仲裁是免费的，仲裁员有职业资格证，仲裁后如果对结果不满意的话可以继续向法院提起诉讼，仲裁裁决的强制执行力等等，而不是将新法的所有规定全部灌输给农民；二是充分利用新法关于当事人有权选择开庭地点并且仲裁必须公开庭审的规定，如果选择在当地村镇开庭时，可组织村民前往观摩庭审，并在庭审前后配合对新法进行讲解；三是在积极开展农村土地承包经营权流转等相关工作的同时配套宣传新法，告知村民一旦出现纠纷仲裁也是一种有效的解纷方式；四是多采用农民喜闻乐见的普法方式，比如在村里集体播放有关普法的视频，通过小品、相声、快板等文艺表演形式下乡宣传，寓教于乐，或者通过当地电视台、村内广播、村务公告栏、标语、定期座谈会等形式，切实做好普法工作，而不是仅采用分发宣传单或纸质材料等单一方式。

（三）提高农地承包仲裁委员会地位，逐步实现其独立性

笔者认为，目前仲裁未发挥其优势，深层次原因是其地位较为尴尬。国家是否可以考虑将仲裁作为农地承包诉讼前的必经程序，规定当事人间发生纠纷后，调解不成的一律先提交到农地承包仲裁委员会，对仲裁裁决不服的情况下才能依法起诉。同时，调解员在调解不满意时、法官在立案前应告知并尽量引导当事人选择仲裁这种解决方式，使仲裁曝光度和地位得以提升，真正拓宽解纷渠道。另外，在仲裁庭布置，仲裁员着装，仲裁语言等方面加强严肃性，在仲裁庭审秩序维护，不执行仲裁裁决书采取措施方面增加手段的强制性。

农地承包仲裁委员会目前还是有很强的行政色彩，这对案件公平性、经费到位都有很大影响。笔者设想，在其发展较为成熟时，建议政府牵头，由法律专业人士主导设立一个独立于农经局等县级行政单位的仲裁委员会。如可以在湖北省建立农地纠纷仲裁委员会总会，在各县建立分会。经费由省级政府拨付给省仲裁委员会，总会再直接拨付给县级仲裁委分会，省去省级政府对市级、县级财政划拨，县级财政对仲裁委划拨等环节，尽可能减小行政力量对仲裁工作的影响，由上级仲裁委员会监督下级仲裁委员会的工作。

（四）加大经费投入，充分加强对农地仲裁工作的重视

只有在经济上相对独立，才能做到仲裁工作的独立。而经济上的相对独立，不仅在于经费来源与地方财政分流，尽可能地减少当地财政将经费用作其它用途的可能和机会，也在于加大对仲裁委员会的经费投入，使其足以保障农地纠纷仲裁工作的正常开展。笔者甚至可以设想，当仲裁的解纷作用发挥到一定程度，我国法治建设发展到一定阶段时，是否可以将其变更为民商事仲裁机构，对农民适当收费实现仲裁机构独立和仲裁经费供给充足的双赢。

（五）其它配合措施

除了上述重点阐述的对策，还可以通过以下方式予以配合：其一，加强对农村村委会干部选举的监督，使村里业务素质高、品德良好、能力较强的干部当选，避免一些靠“暗箱操作”上任的村干部为牟取私利而侵害农民土地利益；其二，加强乡村思想文化建设，建设和谐村民关系，为纠纷的解决培养良好的乡村环境；其三，加强政府及农业部门对调解和仲裁工作的指导，通过培训会、座谈交流会、理论学习等方式引起当地村委会和乡镇政府的重视；其四，加快相关配套法规和具体实施细则，各地结合自身情况制定相关文件，以解决基层调解仲裁实施过程中遇到的问题。

四、反思探讨

（一）新法中“仲裁后仍可提起诉讼”的规定值得商榷

新法第48条规定，当事人不服仲裁裁决的，可以自收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉，与《仲裁法》对仲裁效力强制力的规定不同。这一特色规定为公正合理地解决农民土地纠纷设置了多重防线，尽可能避免因纠纷处理失误而对农民利益造成损害。从这个意义上来讲，无疑是人性化的。然而，实践中还是有些障碍：这一规定从立法本身看似乎有对仲裁委员会和仲裁员工作不信任的因素，如果当事人对结果不满意最终又起诉，一定程度上造成了对仲裁工作的否定和人力、经费的极大浪费；同时拖延了解决问题的时间，无形中也加大了诉讼和信访的压力。

（二）对比农地承包纠纷和劳动争议纠纷解决，仲裁发挥作用悬殊的原因

可以发现，农地承包纠纷仲裁不如劳动仲裁选择度高，笔者探究其原因，认为，其一，前者纠纷发生在空巢老人和留守儿童居多的农村，后者大多发生在劳动雇佣关系密集的城区，相比较前者当事人受教育水平、对信息的获取能力较差。其二，农地仲裁普法方式和普法渠道相对单一，而劳动仲裁几乎随处可见。其三，由于国家土地承包经营三十年不变的政策，农村土地关系相对于劳动关系比较稳定。其四，劳动纠纷所涉及的标的价值往往较高高，农地的短期经济利益并不是十分明显，如果调解可以解决农民也一般不太会寻求其它方式。的确，有许多因素会造成农地仲裁的适用状况不同于劳动仲裁，也会在法律实施初期面临很多挑战。

第四篇：东永高速公路第二监理合同段监理办 对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案审核意见

东永高速公路第二监理合同段监理办 4 对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况的审核意见。要求施工单位完善签审手续，上报《技术方案报审表》，对照有关强制性条文，结合技术审查，签署监理审查意见。《安全生产管理条例》第二十六条：施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

（一）基坑支护与降水工程；

（二）土方开挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊装工程；

（五）脚手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；

（八）滑坡和高边坡处理；

（九）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；

（十）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。对施工单位施工机械和各种设施的安全许可、验收、备案等手续情况的审核意见。主要是对特种设备以及危险物品的容器、运输工具等。特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、东永高速公路第二监理合同段监理办 电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。运输工具指车、船等。要求施工单位使用前及时提供并在检查表上签审意见。

对施工单位三类人员的到岗情况，持证情况，特种作业人员的到岗情况，持证情况要定期检查，并认真填写检查表格，经专业监理工程师签字后交资料室存档，如不到岗或持证缺失，则要求施工单位整改并回复，达到闭合管理。现场安全检查记录、各类书面指示单、整改通知书、监理通知、警告单、停复工令等及施工整改书面回馈情况。

监理部定期、不定期的安全检查记录、整改单等，检查表上要求施工单位签字认可，整改要求中要明确整改时间，要求施工单位有回复及监理复查意见，达到闭合管理。一般情况下，口头通知不立即改正的、危险性较大的违规行为要及时发书面指示，书面指示无效的发违规警告，违规警告无效就要发暂停工令（要与业主沟通）。暂停工令发了继续施工的报有关部门（主管部门、安监部门）。监理部安全技术交底记录、会议纪要等。

监理人员进入新工地、新标段必须由总监进行安全技术交底，交底内容主要包括：自身安全防护、监理安全责任、有关强制性条文、监理细则、针对性安全监理内容等。平时不定期进行安全活动，对新技术、新工艺或针对性出现的安全违章监理对策等进行座谈、探讨，并形成记录。交底记录、会议纪要等完备签字手续，不可不签或代签。安全监理日记，真实、准确、全面地记录与工程相关的一切问题。

安全监理日记是记录一项工程从开工到竣工全过程监理工作中所发现 东永高速公路第二监理合同段监理办 的、提出的、解决的、协调的各种安全监理活动的全面记录，是监理工作中最重要同时也最基础的监理工作。编写要求：

⑴要及时，当天事情当天记，当天值班的监理人员当天签名；

⑵要全面，不仅包括天气、现场、会议，要包括所有可能造成合同纠纷的事件；

⑶是真实，要实事求是，只记录事件，就事论事，不要记录自己的偏见； ⑷要闭合，有提出问题的记录一定要有相对应的解决记录； ⑸要书写工整、规范用语、内容严谨。其他有关资料。其他与安全有关的资料，及时收集，注意保存。对施工单位上报的书面单子或业主指令及时回复和批示。

表格由资料室提供。

安全监理也是每个监理员的职责，任何一个监理在工地上看到有违规操作和安全隐患的施工，都应该及时制止，采取措施，并马上报告专业监理工程师。各个监理小组应当重视安全监理资料的收集和整理工作，及时上交资料员归档。

环保台账

环保工程监理资料体系应和工程监理是一致的，此节主要论述工程环境监理的资料体系。

一、日常工作记录

1、天气记录

2、监理人员工作记录

东永高速公路第二监理合同段监理办

二、会议记录

三、监理月报

1、环境保护监理月报

2、施工单位环境月报

四、与业主、施工单位往来函件

五、工程竣工记录

六、工程建设文件

七、环境监测报告

常用环境监理表格：

1、地表清理与掘除检验报告表

2、取（弃）土场变更审批表

3、取（弃）土场整治恢复检验报告单

4、施工临时用地计划审批表

5、施工临时用地整治恢复检验报告单

6、施工临时用地恢复情况一览表

7、现场环境质量监测结果报告单

8、拌和场（预制场）环保设施检验报告单

9、围堰拆除申请单

10、围堰拆除检验报告单

11、工程环保事故报告单

12、工程环保事故处理方案审批表（表格由资料室提供）

东永高速公路第二监理合同段监理办

专业监理工程师负责本专业的原材料、分项工程的验收及有关监理 资料的收集和整理工作，分部工程验收完毕，即应将真实、完整的资料交资料员验收归档。资料员负责资料的验收、分类、整理工作。

监理资料是在工程监理过程中逐步形成的，而整个监理过程环节繁杂，专业各异，不论是总监理工程师，还是专业监理工程师，还是专职资料员，仅仅依靠个人的力量是无法做好这项工作的，所以希望大家共同努力，将这项工作做好，而不是到后期或是上级来检查时恶补。希各监理人员仔细阅读，对照条款，对于缺项的要及时补上。