张掖市司法鉴定机构接受监督检查 定稿

第一篇：张掖市司法鉴定机构接受监督检查 定稿

张掖市司法局强化司法鉴定业务监督检查

近日，张掖市司法局为加大司法鉴定机构内部规范化管理力度，提高司法鉴定质量和鉴定能力，利用省厅工作组到本市调查工作之际，采取事先不通知不打招呼的办法，对全市5家司法鉴定机构开展的法医临床、法医病理、法医物证、法医毒物、司法会计、司法文书、微量、痕迹物证（机动车）、建筑工程质量、建筑面积测量、旧机动车评估等11项司法鉴定业务进行了一次全面检查。

工作组通过“听、看、查、比”的方式，对各鉴定机构的鉴定人员、鉴定收费、鉴定程序、鉴定标准、业务范围、执业类别、职业道德、执业监督是否公开并符合相关要求，委托协议书是否规范并严格执行，鉴定文书是否规范，鉴定机构和鉴定人是否存在超范围执业，回避制度是否得到严格执行，有无违规接受鉴定委托，鉴定机构开展投诉处理工作情况，是否存在虚假宣传、违规设立接案点等不正当竞争行为，鉴定机构管理制度建设情况，参加认证认可和能力验证活动情况，司法鉴定人参加教育培训情况等进行了重点检查。

通过对比检查，张掖市司法鉴定管理工作得到了省厅工作组的肯定，认为张掖市各司法鉴定机构总体发展比较好，“八公开”制度执行到位，档案管理规范，内部管理制度完善。同时，工作组就各司法鉴定所发展不均衡、个别机构档案资料不齐全等问题提出了整改建议。

（张掖市司法鉴定管理科郑鹏飞）

第二篇：接受安全监察机构监督检查制度

特种设备安全例会制度

为进一步强化特种设备安全管理，全面提升公司全体员工的安全意识，并按照不断完善、持续改进的要求，有效提高安全生产管理水平与能力，努力实现防范各类事故发生的工作目标。为保证能够及时传达上级会议及文件精神，研究制定我矿特种设备安全管理制度和重要安全技术措施，并保证管理制度和技术措施符合实际，保证安全隐患可得到及时排除，特制定特种设备安全会议制度：

一、会议时间：

矿上每月定期召开一次安全办公会议，即每月5日下午；根据安全生产的需要，随时安排特种设备安全会议。

二、会议地点：矿调度室

三、会议主持：由机电矿长主持，机电矿长因故不能主持时，有机电科长主持。

四、会议参加人员：

1、机电矿长、机电科长及机电运输科所有干部和成员

2、安全办公扩大会议和临时安排的会议，需参加人员以临时通知为准。

五、会议主要内容

1、总结存在的特种设备事故隐患和存在的原因、隐患治理等情况，研制应该吸取的经验教训及应该采取的相应措施，结合安全生产形势进行安全教育，学习国家安全法令、法规及上级有关文件精神。

2、安全会议上由机电矿长把排查出的问题，逐项逐条

制定落实整改措施，按“五定”原则对各部门进行整改工作布置安排，并重点安排措施落实、验收工作，讲究效果。

3、贯彻上级会议或文件精神，要把会议精神详细的传达贯彻下来，并要求每个参加会议人员，在会后把会议精神传达到每个职工中去。

六、会议会议要求及考核：

1、特种设备安全例会按期进行，凡无故不参加者，进行罚款：科级管理人员罚款100元/人次，一般管理人员罚款50元/人次，迟到早退者，罚款20元/人次，当场兑现。

2、参加会议人员，必须严格遵守会议纪律，会议中不得大声喧哗，不得做私活或打瞌睡；会议结尾时，将对会议中未认真学习的人员进行提问，回答不正确者，罚款30元/人次。

3、要求参加会议人员必须认真学习会议精神，掌握会议内容，作好会议记录，然后把会议精神要求，落实到各自工作中去，搞好安全生产。

4、每次会议的主要内容都要作好记录，存档管理，此工作主要由机电部记录员或临时指定人员负责。

接受安全监察机构监督检查制度

1、目的为了更好地贯彻落实质监部门各项工作和法律法规，技术标准，特制定本制度。

2、适用范围

本制度适用于我矿特种设备的各项检查，包括自查、上级主管部门的检查。

3、职责

1.机电供应科负责接待上级主管部门的检查，并按规定组织进行自查。

2.对检查中发现的问题，必须立即制定整改计划，落实整改责任，全面实施，及时上报。

3.机电供应科负责提供有关见证材料，见证材料要求记录及时、准确、清晰。

4、制度

1.我矿自觉执行国家法律、法规、规范要求，自觉接受特种设备安全监察部门的监督管理、安全监察及各项检查。

2.我矿对特种设备应制定各项安全管理制度，建立安全技术档案，配备经考核合格的管理和操作人员，严格执行安全操作规程，定期进行维护保养，主动申报定期检测检验，自觉接受安全监察，确保特种设备的安全使用。

3.我矿接受并积极配合各级质检行政部门特种设备安全监察

机构的日常监督检查和所在市（县）质监局特种设备安全监察机构的监督检查。

4.在接受检查时，相关人员应坚守工作岗位，如实反映、报告情况，提供有关见证材料，不隐瞒不回避。不得弄虚作假或阻挠监督考核的实施。

5.特种设备安装、修理、改造、使用前应向市（县）质监局办理安装告知手续并申请监督检验，竣工验收后进行注册登记、办理使用证。

6.特种设备在有效期内使用，在检验有效期到期前，及时向检验检测机构申报检验。

7.每年及时向市（县）质监局书面报告使用情况、质量体系人员变更情况等。

8.及时反映特种设备运行过程中存在的问题要求相关人员进行分析指导，确保设备的安全运行。

9.对检查中发现的问题中，必须立即制定整改计划，落实整改责任，全面实施，认真检查，及时上报。对验收整改指令，必须以全面整改报告予以上报。对发现的安全隐患及时整改到位，事故隐患消除后方可重新投入使用。

10.在许可证有效期满前六个月向市（县）质监局办理申请换证手续。

第三篇：司法鉴定机构

司法鉴定机构

西南政法大学司法鉴定中心

西南政法大学司法鉴定中心依托西南政法大学设立，司法鉴定机构。西南政法大学从上世纪50年代中期即从事刑事侦查和司法鉴定教学、科研活动，具有较好的教学和实践的基矗1986年经司-法-部批准成立西南政法大学司法鉴定中心。

中心是经司法行政机关审核登记的司法鉴定机构，核定的司法鉴定业务范围包括：法医病理鉴定、法医临床鉴定、法医物证鉴定、法医毒物鉴定、文书鉴定、痕迹鉴定、微量鉴定和声像资料(电子证据)鉴定。中心拥有一支人数达73人的学缘、年龄和职称结构合理的鉴定专家技术人员、管理人员队伍，具有几十年的司法鉴定实践经验和丰富的人才资源。

中心开展以物证类鉴定为主、鉴定种类基本齐全的司法鉴定活动，其中，笔迹和文书检验有多位知名专家教授，文件形成时间鉴定是其特色。

中心已通过中国合格评定国家认可委员会的实验室/检查机构认可，以及国家认证认可监督管理委员会的国家级资质认定。

广东省公安司法鉴定中心

广东省公安司法鉴定中心隶属于广东省公安厅，前身为广东省公安厅刑侦处技术科，成立于1979年6月。1996年升格为正处级单位，2008年正式挂牌。

中心设有技术管理、法医病理、法医临床、法医人类学、法医物证、DNA检验、手英足迹、工具痕迹、枪弹及其他痕迹检验、排爆、化验、毒化、理化、毒品、微量物证、文件、声纹、电子物证检验、影像、画像、测谎、指纹、警犬技术等专业，司法鉴定《司法鉴定机构》。中心现有工作人员124人，其中博士研究生1人，硕士研究生19人，大学本科43人;具有高级职称的35人，中级职称的27人;具有鉴定资格的有79人;享受国务院政府特殊津贴3人，全国刑事科学技术青年人才23人。

作为中南和华南地区规模最大、专业最齐全的公安司法鉴定中心，中心利用技术手段破获了一大批大案要案，在影响重大的一系列部、省督办案件侦破中发挥了关键作用。

2008年8月，中心通过了实验室国家认可，成为全国首家国家认可的省级公安司法鉴定机构。同时，中心也是公安部和香港特区政府确定的国内唯一一家承担香港居民内地非婚生子女赴港定居亲权鉴定的机构。

司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心

司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心依托司-法-部司法鉴定科学技术研究所设立。始建于1932年，是我国近代法医和司法鉴定的发源地。

中心是经司法行政机关审核登记的面向全国公、检、法、司以及社会、公民服务的司法鉴定机构，核定的司法鉴定业务范围包括：法医病理鉴定、法医临床鉴定、法医物证鉴定、法医毒物鉴定、法医精神病鉴定、文书鉴定、痕迹鉴定、微量鉴定和声像资料鉴定、计算机鉴定等。中心现有专职鉴定人员70名，其中具有高级技术职务任职资格的司法鉴定人35名，享受国务院特殊津贴的鉴定人10名。

中心与研究所一体，围绕司法鉴定实践的重大需求，重点开展司法鉴定新技术、新方法、新标准的研究工作，形成多项具有国内领先水平和国际影响的标志性成果，为司法鉴定提供科技支撑。首创了覆盖ISO/

IEC17025和ISO/IEC17020国际标准要求的司法鉴定质量管理体系，在全国司法鉴定行业率先通过中国合格评定国家认可委员会的检查机构/实验室认可的基础上，于2009年再次通过国家实验室/检查机构资质认定、实验室/检查机构和能力验证计划提供者认可的“五合一”评审，具备国际行业认可的“提供可靠数据和司法证明”的能力。

第四篇：可设立行业协会监督司法鉴定机构

可设立行业协会监督司法鉴定机构

吕卫红

本报北京3月6日电(记者吕卫红)3月6日下午，全国人大代表、山东省枣庄市检察院副检察长傅延华做客正义网两会访谈室，就国家司法鉴定管理体制改革与网友进行了在线交流。

傅延华说，司法鉴定对案件的侦破起着至关重要的作用，特别是法医学的死亡原因鉴定，直接关系到案件的侦破，是证实犯罪、打击犯罪的科学证据。对鉴定机构和鉴定人的资质，司法部有具体的细则要求，如鉴定机构的设置必须有一定的办公场所、实验设备和专业人员，鉴定人员必须具备一定的职称等。

傅延华认为，司法鉴定机构应该是一个中立的机构，不受部门的约束，这样有利于作出公正的鉴定结论。此外，如果法院认为鉴定人有出庭必要，通知鉴定人出庭的，鉴定人必须出庭，对于鉴定人多次不出庭的，可以建议行政部门撤销这一鉴定机构的资质和鉴定人员的鉴定资格。

傅延华建议，设立司法鉴定委员会或司法鉴定协会来监督司法鉴定机构的行为，以保证司法鉴定的公信力。他说:“从目前来看，有些地方已着手尝试成立这样的机构，如北京、山东等地。”

与网友交流后，傅延华代表参观了高检院司法鉴定中心实验室。目前该实验室已通过国家验收，这是检察机关首个通过国家验收的实验室。高检院司法鉴定中心涵盖了法医、物证、声像资料、司法会计等多类司法鉴定，该实验室出具的法医病理和法医临床鉴定、笔迹鉴定、声纹鉴定等司法鉴定可以标识“CNAS”标徽。“CNAS”标徽是国际认证认可的统一标识，为国际社会广泛认可。

傅延华赞赏地说，检察机关的司法鉴定是检察权的重要组成部分，关系到科技强检，关系到检察机关法律监督能力的发挥。高检院司法鉴定中心设置的鉴定项目门类很全，检验器材十分先进，制度、管理也很规范，相信借助这个平台，可以将检察系统优秀人才整合起来，集中力量搞一些高端的科研和培训。

据悉，傅延华代表曾在2002年、2003年提出关于规范司法鉴定的建议，2005年2月十届全国人大常委会第十四次会议通过了《关于司法鉴定管理问题的决定》。

构建行业协会有效的司法监督机制,可提高国家对行业协会的司法监控的力度,为被行业协会权力侵犯的企业和个人设置权利保护屏障,保障行业协会健康有序发展。但在司法实践中,行业协会是否具备行政诉讼主体资格、行政诉讼受案范围及审查原则等问题,一直广受争议尚无定论,影响了行业协会有效司法监督的实施,对行业协会的行政诉讼相关问题进行研究显得尤为重要。一行业协会是否具备行政诉讼主体资格的争议行业协会既是民事诉讼主体又是行政诉讼主体,这是理论界普遍赞同的。然而当行业协会自治权的行使侵犯了公民权益时,是否既可以对其提起民事诉讼又可以对其提起行政诉讼,理论界却看法不一。其矛盾集中在行业协会对内部成员行使自治权时,是否具有行政诉讼的被告主体资格问题上。第一种观点认为行业协会不能作为行政诉讼的被告主体。国家机关、社会团体、企事业单位等部门与其管理的人员之间是一种领导与被领导、管理与被管理的关系,这些部门对其被管理的人员所作某种结论或者处理决定是一种内部管理的行政行为,由此引起的法律关系是内部行政法律关系。这种内部行政行为即使有错误,损害了被管理者的合法权益包括其名誉,也应由有关部门依......宋双我国司法法监督制度研究[D];吉林大学;2006年 目前我国的司法监督手段多种多样,但如此多样化的司法监督并未真正满足人们对司法公正的需求,并导致司法腐败现象屡屡发生。因此,反思我国既有司法监督制度并予以重构是法治国家建设过程中的重大课题。由于缺少必要的理论视角与研究深度,我国法学界往往热衷于对策性的微观领域研究,忽视了宏观性的制度法理探讨,进而无法为司法监督制度的改革实践提供体系化的理论认知。而本文试图以监督模式为视角,对司法监督机制的制度法理进行理论探讨。立足实证判断角度对司法监督制度进行抽象和概括,形成一个“监督模式”作为我们进行司法监督制度理论研究的分析工具,并将之与一定的价值判断相结合,在理论上构建一种理性的监督模式,确立司法监督制度改革的理论坐标与实践走向。本文论述了司法监督模式构建的理论基础,提出了法治社会对司法进行监督的基本理念与逻辑主线,进而反思了我国司法监督模式的弊端,并最终依据司法的判断力、自治力、排除力三个理论支点结构性地重构了我国的司法监督模式。

我国行业协会限制竞争行为法律规制监督体系的构

建与完善

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伴随着我国市场经济体制的不断推进,行业协会限制竞争行为逐渐开始显山露水并愈演愈烈,如2007年方便面协会的集体涨价行为便一度成为社会的热点,虽然嗣后颁行的《反垄断法》对此作出了一定的规定,但迄今为止的事态表明,行业协会的限制竞争行为并未得到有效的抑制,其中原因固然很多,但在我看来,我国未能有效全面多层次的构建规制行业协会限制竞争行为的监管体系是导致我国当下行业协会限制竞争行为层出不穷的重要因素,由此,如何构建和完善我国行业协会限制竞争行为法律监管体系便成为本文研究的主旨。一立法规制是行业协会限制竞争行为的法律监管体系的基础。立法为规制行业协会竞争行为提供主要的行为规范和执法司法依据。我国目前缺乏规制行业协会的限制竞争行为的专门,一些零星的规定散见于《反垄断法》、《价格法》以及国务院以及相关部门的一些行政法规和规章,如《反垄断法》第16条、第50条的规定等。检视这些规定,不难发现其中存在诸多缺漏,主要表现在以下几个方面:其一,立法规定不系统。如前所述,我国对行业协会限制竞争行为的规定基本上散见在相关法律的个别条文中,因而无法从整体上把握和梳理行业协会限制竞争......(本文共计5页)

第五篇：责令接受监督检查通知书

********区工商行政管理局

责令接受监督检查通知书

*工商责字（201*）第005号

****：

201*年10月17日，经我局执法人员检查发现，你经销的标称“**市****种业有限公司***18”及“****市*****有限公司****96**”麦种外包装袋上不按照行政区划标注产地，且两种麦种的内标签上标明的经营许可证号均为“（**）农种经许字（201*）第0001号”。

你的上述行为涉嫌违反《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《湖北省反不正当竞争条例》第九条、第十条之规定，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十七条“监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，有权行使下列职权：

（一）按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求提供证明材料或者与不正当竞争行为有关的其他资料”之规定，我局执法人员在10月20日、21日，通知你到****区工商局***工商所接受询问，但你至今未接受询问。

根据《****省反不正当竞争条例》第二十三条“被检查的经营者、利害关系人和证明人应当在规定的时限内向监督检查部门如实提供有关资料，不得拒绝、拖延或者提供虚假材料。”之规定，现责令你或委托代理人于201**年*0月27日下午5点前携带种子经营台帐、帐册、委托书、身份证明到***区工商局***工商所接受监督检查。

逾期，我局将依据《***省反不正当竞争条例》第三十二条之规定，给予你罚款的行政处罚并继续责令你接受监督检查。

联系人：**** ****

联系电话：******

二○一**年十月二十五日