第一篇：(戴县长)全州扶持微型企业发展工作调度会议汇报
XXX县扶持微型企业发展工作情况汇报
XXX县人民政府
（2012年5月10日）
各位领导：
根据会议安排，现我就XXX县扶持微型企业发展工作汇报如下。
一、基本情况
截止目前，我县共办理微型企业名称预先核准登记48户，核发微型企业营业执照13户，其中，有限公司9户、个人独资企业4户；涉及扶持重点行业4户，其他行业9户，注册资本506万元，带动就业人员78人；创业者中有17人属返乡农民工。领取微型企业登记申请书的群众42人。
二、主要工作措施
（一）加强组织领导，明确具体工作目标
按照省、州有关扶持微型企业发展工作要求，我县成立了以县政府分管副县长任组长，相关部门负责人为成员的XXX县扶持微型企业发展工作领导小组。同时，县人民政府于5月5日召开县人民政府常务会议，专题研究扶持微型企业发展工作。结合我县实际，出台了《XXX县关于大力扶持微型企业发展的实施意见》（锦府发„2012‟19号），并于2012年5月7日组织召开了全县扶持微型企业发展工作动员会，形成了以政府为主、相关部门协调、社会各方参与、工商协调服务、建设管理并重的工作格局。
（二）加大宣传力度，激发微型企业创业激情
我县利用有线电视、宣传栏、印发宣传资料等形式，大力开展扶持微型企业宣传活动。截止目前，先后印制8000份宣传资
料，利用节日和赶场时机进行宣传，出动宣传人员30余人，宣传车辆5台次，在各乡镇、车站及码头分别立了宣传咨询服务台，接待咨询1500余人次，发放宣传资料4000余份；“3.15”活动期间，设立咨询服务台4个，张贴宣传标语6幅，接待咨询4000余人次，发放宣传资料3000余份。
（三）细化工作措施，落实和完善微型企业扶持政策
按照《黔东南州人民政府关于认真贯彻落实省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见的通知》中“非禁即允”的原则，我县在出台的《XXX县关于大力扶持微型企业发展的实施意见》中，制定了符合我县实际的优惠政策和措施，一是对微型企业入驻工业园区购置标准厂房的价格在同等条件下优惠20%；二是微型企业入驻工业园区需租赁标准厂房的免交租金三年；三是县直机关单位帮扶联系村有微型企业的，帮扶单位负责帮助微型企业协调有关部门落实扶持政策；四是由县金融办负责协调微型企业贷款担保工作。微型企业在申请银行贷款时若需要担保的，可向县金融办提出担保申请，由县金融办协调担保机构担保。
（四）加强业务培训，提高工作人员业务水平
扶持微型企业发展工作政策性强、业务要求高。为切实做好扶持微型企业发展工作，县微企办除了安排人员参加全省工商系统扶持微型企业发展工作培训会外，还组织基层分局负责人和注册登记人员的开展业务培训3次，培训人员30余人，进一步提高了微型企业注册登记人员的工作水平。
三、存在的主要困难及问题
一是市场主体培育单一，主要集中在种植、养殖业方面，制造加工、科技创新等重点扶持发展型主体较少。二是由于文化素质水平不高，微企申办者对相关注册登记流程不熟悉，需进一步
加大行政指导和培训力度。
四、下步工作措施
（一）进一步加大宣传力度，拓宽宣传渠道。近期我县将以县微企办名义通过发手机短信等形式加以宣传扶持微企发展政策，广泛激发群众创业激情。
（二）定期召开领导小组工作会议，及时研究解决在扶持微型企业发展工作中问题，督促有关部门全力放权放责，尽可能的减化审批程序，降低审批门槛，严格执行行政事业性零收费政策，确保我县微型企业的出生率。
（三）积极落实“3个15万元”优惠措施，及时兑现县财政匹配的扶持补助资金，设立专门帐户，做到发展一户补助一户，积极协调各金融机构落实扶持微型企业发展的信贷资金，确保我县微型企业的成长率。
（四）建立健全微企扶持、发展、监管机制。由县扶持微型企业发展工作领导小组研究制定微企审批、资金发放及监管等一系列规章制度，确保微型企业准入有章、发展有管、退出有规，杜绝套取、抽逃、转移资金和资产的行为的发生。
第二篇：在全县扶持微型企业发展工作动员会议的讲话
在全县扶持微型企业发展工作动员会议的讲话
在全县扶持微型企业发展工作动员会议的讲话 同志们、各位微型企业代表：
今天召开的全县扶持微型企业发展工作动员会议，主要任务是贯彻落实企省及全州扶持微型企业发展工作动员会议精神，广泛动员全县各部门、各乡镇及广人干部群众进一步解放思想、凝聚力最强化措施、真抓实干，全面安排部署推进我县微型企业发展工作。刚才，县工商局、财政局、人社局、信用联社、三个园区有关负责同志XX县微型企业代表作了很好的表态发言，请各涉及部门，各乡镇及微型企业要认真领会，切实将各项工作落到实处。
结合当前工作实际，我就如何抓好微型企业发展工作讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好扶持微型企业发展工作的责任感微型企业是民营经济的基础，发展微型企业是改善民生的重要途径，是抓好稳定工作的重要前提，是社会活力的重要标志。中央、省、州高度重视微型企业的发展，目前，省、州分别下发了《关于人力扶持微型企业发展的意见》(黔府发(2012)7号)、《扶持微型企业发展实施方案》(黔南府办发(2012)31号)，县委、县政府对扶持发展微型企业发展高度关注和重视，将扶持微型企业发展作为一项民生工程和富民工程，把人力促进微型企业发展作为转变经济发展方式的重要举措之一，我们县已经成立了扶持微型企业发展工作机构及实施方案，都已经印发给人家。人力发展微型企业是推动全民创业、促进县域经济快速健康发展的有效途径，对于增加就业岗位、鼓励青年人创业、支持民营经济发展具有重要意义。扶持微型企业发展就是要让想创业的人有机会、愿创业的人有支持、能创业的人有平台，营造全社会支持微型企业发展的良好氛围。通过政策辐射效应，先创业者带动后创业，达到“扶持一个，带动一片”的良好效果，形成人人搞经济、个个忙创业、家家上项目、户户奔小康的生动局面，按照省人民政府扶持微型企业发展的意见，全省每年扶持创办2万户微型企业，按照每户平均吸纳5人就业的标准测算，一年就可以创造至少10万个就业岗位。我县今年发展微型企业目标为76户，可带动就业人数在380人以上，可缓解县内部分就业压力。各有关部门及乡镇要深刻认识微型企业在我县经济社会发展中的重要地位和作用，切实增强加快微型企业发展的责任感和紧迫感，进一步解放思想，着力解决微型企业发展过程中存在的各种困难和问题。
二、突出重点，抓住关键，助推微型企业逐步发展壮人扶持微型企业发展工作政策性、原则性、专业性强，可供借鉴经验不多。各有关单位要按照省州确定的总体思路和方向，立足实际，勇于开拓创新，找准工作切入点，在实践中解决问题，在工作中做到三个“不放松”，在三个方而“下功夫”。第一，牢牢抓住创业培训不放松，在提高创业成功率上下功夫。创业培训，是提高创业者创业能力的主要途径，是提高微型企业创业“成功率”的关键，是微型企业发展壮人的基础，我们要抓好这一项重要的基础工作。一是要突出培训内容的针对性和实用性。培训不能流于形式，要以提高创业能力为根奉目的，以创业前最关心、最直接、最需要的知识，科学设置培训教材，进一步丰富培训内容，就政策解读、项目选择、担保贷款、企业管理、市场营销、合同签订及风险规避、员工聘用与社会保障、工商税务知识、创业实例分析、创业投资计划书制作等内容开展培训，努力实现“培训一人、成功一户”的目标。二是要整合培训资源，创新培训机制。建立由人社部门牵头统筹，多部门配合参与的微型企业创业培训体系，将“再就业”培训、农民工培训、“阳光工程”培训等培训资源有效整合起来，按照“渠道不乱、投向不变、集中使用、各负其责”的原则，打拥使用培训资金，提高资金使用效益，实现微型企业创业培训统一教学计划、统一教学方法、统一培训教材、统一培训师资、统一颁发结业证书的“五个统一”目标。三是要加强培训过程的监管。要把加强培训监管作为保障培训质量的一个重要环节来抓，努力实现事前、事中、事后的全过程监管。要加强对培训机构的监管，开展定期与不定期相结合、明查暗访与干部全程跟踪监督和衔接的方式，全程监控培训机构的教学情况，确保培训时间不缩减、培训内容不走样、培训效果不降低。
第三篇：市地税局全市工作调度会议汇报材料
2011年工作进展情况及2012年工作打算
市地税局
市委、市政府：
今年以来，市地税局在市委、市政府的正确领导和大力支持下，按照“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求，根据年初确立的工作思路和工作目标，以促进地方经济社会发展为己任，扬向上之风，立创新之志，开创了地税事业新局面。纵观前一阶段的工作，主要呈现了以下三大亮点：
一是地税收入实现健康增长。坚守依法治税这一底线，组织收入质量得到进一步提高。1-10月份，我局累计组织各项收入16.86亿元，同比增长 22.99%，县级收入同比增长27.73%。具体工作中，将提高收入质量贯穿组织收入工作全过程，树立了科学的经济税收观，依托税源专业化管理，积极做好收入预测，遵循“经济—税源—税收”的客观规律，客观分析税源，准确把握税源，着力突出税收的经济发展“晴雨表”这一基本特性；继续在增加税源管理深度上做文章，在分类管理的基础上，突出抓好黄金采选、房地产开发、建筑业等重点行业，以及行业重点大户的税收管理；深化信息比对，密切关注宏观经济发展和企业经营形势，加强行业经济发展状况、行业平均税负、重点税源税收等基础信息的比对，通过跟踪比对，及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，始终牢牢把握组织收入的主动权。
二是执法风险得到有效防范。首先，在提高干部业务素质上下功夫。以学习型组织、思想型团队、素质型干部为目标，坚持分类实施教育培训，积极推进干部自学、集中学习、分类培训、脱产培训等多元化培训方式，今年来，共开展分类培训16批次，组织98名干部分3批赴烟台进行了集中培训，以干部业务素质的增强，促进了税收执法水平的进一步提高；其次，在执法风险的有效防控上下功夫。树立“风险管理”理念，建立了执法风险评估机制，对税收执法权运行过程中的潜在风险进行分析评估，结合岗位职责，全面梳理重点岗位和环节的风险点，及时消除执法风险隐患，增强干部抵御和化解税收风险的能力，对规范税收执法起到了有效的保障作用。
三是服务职能得到充分发挥。确立以纳税人为中心的服务理念，不断创新服务方式，提升服务水平。根据纳税人需要，合理设置岗位及工作流程，对交叉重复事项进行归并、整合，明确服务要求、服务标准、服务时限，提升服务效率，规范税务行政审批制度，实现行政审批全面提速；积极开展纳税人需求调查，根据调查结果加强税收法律法规和政策的咨询辅导，通过“局长服务日”、纳税服务QQ群等形式，不断丰富和拓宽政策宣传渠道，为纳税人掌握和运用税收法规提供助力；积极落实税收优惠政策，依法办理减免税审批，以此为抓手，全力支持地方经济社会发展。
展望2012年的发展形势，我局将重点抓好以下几项工作：
一是抓住组织收入中心不放松。进一步坚定完成收入任务的信心和决心，正确看待组织收入工作中可能遇到的困难和问题，处理好组织收入与依法治税、优化服务和支持发展的关系，提高征收工作的预见性，科学判断税收增减趋势，有针对性地采取应对措施，促进税收收入与经济协调增长，确保2012年全年收入任务的圆满完成。
二是抓住纳税服务工作不放松。坚持把服务理念贯穿地税工作始终，把服务地方经济发展、服务纳税人作为税收工作的出发点和归宿点。提高税收执法服务水平，坚持从纳税人角度确定服务方向，创新服务理念，优化服务措施，积极营造征纳共盈的和谐氛围。
三是抓住行政效能建设不放松。以转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能为目标，提升工作质效，逐步降低税收成本；增强决策的科学化、民主化，切实提高贯彻力、执行力；推进机关作风建设，保持“为民、开拓、务实、清廉”的良好风气。
总之，市地税局将紧紧围绕市委市政府的工作部署，狠抓落实，积极创新，为促进我市经济社会科学发展做出新的贡献。
二〇一一年十一月九日
第四篇：在河长制工作调度会议上的讲话
在河长制工作调度会议上的讲话
同志们：
今天这次河长制工作调度会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是，认真贯彻落实党的十九届五中全会关于强化河湖长制的部署要求，总结前段工作，安排下步任务，动员全县上下进一步提高认识、压实责任、强化措施，全力推动河长制工作不断深化，为“十四五”时期进一步改善我县水环境质量、实现绿色生态发展提供支撑和保障。
全面推行河长制是党中央、国务院作出的一项重大制度安排，是推进生态文明建设的重大创新，我们必须坚决贯彻，严格落实。刚才，××同志汇报了2020年以来我县贯彻落实河长制工作开展情况。总的看，河长制工作在我县不断深化，群众基础、保障投入、工作成效等一年比一年好，制度建设更加完善健全，取得的成绩可圈可点，非常值得肯定。××副县长围绕下步重点工作讲了具体意见，提出了严格要求，很详细、很明确、很具体，具有很强的针对性、指导性和可操作性，全县各级各单位要高度重视、认真领会，全面抓好贯彻落实。
下面，就进一步强化河长制工作，持续改善提升我县水资源和水生态环境建设水平，我强调三点意见。
一、充分认清水资源和水生态环境面临的严峻形势，切实担当起全面推进河长制的责任和使命
近年来，县委、县政府高度重视水资源和水生态保护工作，大力实施群众饮用水安全、××河堤坝加固、海堤修复、河道清淤、污水处理厂建设以及农田水利灌溉等水利设施建设工程，有力提升了我县水资源和水环境质量，保证了水安全和人民群众用水安全。但不可否认，随着经济社会发展和自然生态变化，水资源和水环境面临着严峻的形势。
从水资源总量和质量上看，正在呈逐年下降的趋势，以往很多河流水清河畅、鱼虾成群，现在几乎“十河九干”，即使不干的，也成为季节性河流，总量正在减少；另外，除了上游来水，一些自然水体质量堪忧，有的甚至成为黑臭水体。从面临的任务看，我县河流数量相对其他县区较少，但由于河道长期干涸、年久失修，河道淤堵、违法建设等问题多、数量大，有的甚至影响河道行洪，清理难度大。从群众直接感受上看，很多河流已成为干涸的沟渠，生活垃圾、畜禽养殖粪便、污水随意排入河流等现象时有发生，成为污染源，有河无水现象十分普遍。另外，地下水水位下降现象也很普遍、很严重，遇到干旱年份，也发生过灌溉和饮水紧张问题。可以说，保护水资源和水生态环境刻不容缓、迫在眉睫。我们必须严格贯彻中央、省市要求，以对发展、对人民负责的态度，进一步落实河长制，通过明确目标、理顺机制，把责任落到人、把短板补到位，全面提升水资源和水生态环境保护工作水平。
二、切实以河长制提升河流治理成效，持续改善全县水资源和水环境质量
推行河长制，关键在管，根本在治。市委、市政府要求：到 2022年，全市重点河流国控监测断面水质稳定达标，省控和市控断面水质达标，市区及各县建成区无黑臭水体，水质达到功能区划要求。去年我们印发了《关于进一步加强河长制工作的通知》，明确了水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六项重点任务。经过一段时间以来的治理，全县水生态环境质量明显改善。下一步，要结合全面推进乡村振兴、环境保护、畜禽养殖场污染整治等工作，进一步完善顶层设计、细化工作方案，持续发力、精准发力，确保水资源和水生态环境治理上有新的更大突破。
要全力抓好水污染治理与转型升级，从源头上根本上解决污染问题。河流污染表面在水里，源头在岸上。各级河长不能就水管水、就污治污，必须坚持生产生活生态统筹、水域水量水质并重、预防保护治理齐抓，紧盯重点行业及主要污染物源头，综合施治，标本兼治，从根本上杜绝各类污染源入河。要扎实推进“十大”重点涉水污染行业专项整治，全面排查污染水环境的企业、项目，该整治的要整治到位，该清理的要全部清理，特别是对水源地周边、重点监测流域实行最严格的水污染排放标准，严禁出现新的污染排放源，坚决杜绝边治理、边污染的现象发生。当前，要着力抓好××河、××河水质污染整治。各级河长、主管县领导、相关乡镇和主管部门要密切配合，迅速沿河实地踏查，查找污染源，封堵排污口，解决污水和畜禽养殖场粪便直排问题。环保部门要加大执法检查力度，严肃查处污染问题。河长办要拿出具体整治方案，县委督查室、县政府督查室要加强督导，及时汇报工作进展情况。
要统筹抓好水环境整治与城乡建设，全面提升美丽乡村建设水平。水清岸绿的河流既是富有诗情画意的乡愁记忆，也是城乡生态环境的安全屏障。各级各单位要把管水治水与美丽乡村建设紧密结合起来，统筹规划，科学管理，扎实做好岸线保护、污染物排放管理、水体治理、沿岸绿化等工作。要严格水生态空间管控，结合河道违章建筑、违法占地清除专项治理，重点抓好违章建设、随意侵占河道、破坏河岸堤坝、违规挖沙采沙等突出问题，打造健康自然的河流岸线风貌。要结合美丽乡村建设，教育引导农村居民改变污水、垃圾直排入河的传统习惯，抓实沟渠坑塘清理、岸线植绿等工作，把每条河流都打造成景色怡人的生态美景。要加强××河水质、××河水系生态治理，为××新区建设、为打造××河休闲文化旅游景点提供有力支撑。要扎实做好沿海水污染治理和修复，确保沿海资源可持续利用和开发。
要统筹抓好网格化监管与“零容忍”执法，确保管水护水治水取得实效。实现监管和执法全覆盖是进一步落实河长制的关键一环，目的就是解决监管不到位、执法投机的不健全等问题，把河流治理纳入法制化轨道。各级各单位、各级河长要严格落实日常巡查监管机制，明确巡查责任，落实技术设施，加强对重点河流、水域岸线的动态监控，做到不留盲区、全天覆盖。要严厉打击破坏岸线的乱采乱挖、乱倒乱排、私设纳污坑塘等涉水违规违法行为，特别是对网箱养鱼、非法采砂、偷排偷放、超标排放及破坏水源地生态、盗采地下水行为，要保持高压态势，依法严厉打击，坚决保障河道安全和水质安全。
另外，还要积极探索新的河流管理体制机制，在水污染防治、水生态修复、监督管理、争取上级支持、社会管理等方面大胆创新，形成我县特色，确保河长制工作高效推进、持续深化。
三、切实扎实履行河长制各项职责责任，全力推动河长制工作落实见效
目前，推行河长制工作已取得阶段性成果，但距离上级要求、距离目标任务还有很大差距，还有很多工作要做，各级各单位要各负其责，协调联动，确保今年工作再上新台阶。
要进一步明确责任、传导压力。各级河长要切实肩负责任，知晓河长干什么、怎么干，熟悉掌握河流基本情况，及时调度治理保护工作，着力解决好存在的问题，真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。河长办要发挥牵头揽总作为，迅速研究制定方案，进一步落实责任、明确时限，确保各项工作快速推进。
要进一步加强引导、广泛宣传。持续加大对河长制的宣传力度，普及河流污染、水污染危害及环保知识，引导广大群众、各行各业主动参与到治水行动中来，形成关爱水资源和水环境的良好氛围。要加强推行河长制工作的监督指导，及时公开河流治理工作进展，主动接受社会监督，形成全民参与强大舆论动力。
要进一步强化监导、严格考核。河长办要会同督查、环保、公安等部门加强工作督导，及时汇总上报工作中的问题，定期总结推广好经验好做法，对工作缓慢、成效不明显的，要予以公开通报，并作为综合考核评价的重要依据；同时，对落实河长制工作不力，造成生态环境损害的，要严肃追责问责。
同志们，强化河长制、加强水生态治理功在当代、利在千秋。我们要像抓大气污染综合防治一样，强化责任担当、敢抓敢管，全力推进河长制落实落细，争取2021年取得更大胜利，让水资源、水生态环境造福全县人民、助力××发展，为“十四五”开好局起好步，建设新时代新××提供有力保障。
第五篇：在全州交通问题顽瘴痼疾集中整治半年工作调度会议上的讲话
在全州交通问题顽瘴痼疾集中整治半年工作调度会议上的讲话
提纲
一、客观评价上半年工作，切实增强责任感和使命感
（一）总体谋划部署比较到位
（二）“五个深化”整治均有成效
（三）基层基础工作有所夯实
（四）事故预防“减量控大”成效显著
1．是下半年交通安保压力显著加大
2．是道路安防设施脆弱的先天性缺陷没有改善
3．是隐患车辆短期难以禁绝
4．是交通陋习和交通违法仍然积重难返
5．是道安管理水平与形势发展不相适应
二、咬定“三个坚决”目标，全力打赢交通顽瘴痼疾整治收官战
（一）要实事求是，在全面深入排查隐患上下功夫
（二）要对标对表，在纵深推进整治攻坚上下功夫
1．要立足问题隐患抓整改
2．要围绕“五个深化”抓整治
3．要聚力专项专班抓攻坚
（三）要严管重罚，在提升执法监管质量上下功夫
（四）要强基固本，在狠抓乡镇道安管理上下功夫
三、加强统筹协调，着力构建长效治理机制
（一）要推动整治办（道安办）实体化运行
（二）要强化宣传教育
（三）要压紧压实责任
（四）要强化协同配合（五）要抓实督导考核
正文：
同志们：
这次会议的主要任务是总结全州交通问题顽瘴痼疾集中整治半年工作，分析当前形势，部署下半年工作，确保打赢交通顽瘴痼疾收官战，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。刚才，...同志通报了半年考评情况，...县、...市、...县、州交通局分别作了发言，都讲了很好的意见，我都赞成，希望大家结合实际，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、客观评价上半年工作，切实增强责任感和使命感
今年以来，全州上下认真贯彻落实省州关于交通问题顽瘴痼疾集中整治的决策部署，紧紧围绕“坚决杜绝重特大交通事故，坚决遏制较大交通事故”工作目标，扎实推进集中整治工作，全州交通安全形势总体平稳向好。总体来看，上半年交通顽瘴痼疾整治工作值得充分肯定。
（一）总体谋划部署比较到位
州、县市各级党委政府对安全生产更加重视，把道路交通安全紧紧抓在手上，谋划部署、定期调度、督导检查形成了常态化。州里连续三个季度召开专题会议部署，各项整治突击夜查、周末行动一茬接一茬。特别是5月安全生产“百日攻坚”行动以来，全州上下掀起了安全隐患大排查大整治高…。各县市各相关部门也是层层召开会议安排部署。...县坚持书记亲自抓，完善指挥协调体系，统筹推动大执法、大宣教、大劝导，创树了经验，获得省整治办推介。
（二）“五个深化”整治均有成效
围绕省定“五个深化”和考核体系，对标对表，纵深推进整治专项行动。
深化风险路段整治方面，全州共摸排536处隐患路段，已整改372处，完成率69.4%。深化超限超载整治方面，通过强化精准执法、科技治超、异地交叉执法、源头治理，治超工作扭转了过去被动局面，全省排名升至第5名。深化隐患车辆整治方面，强化生产销售源头治理，市场监管部门共对销售非法非标低速电动车、非法改拼装等行为立案23起，结案18起；淘汰变形拖拉机20台；清查摸排“三无”车辆16932台，扣押、报废、督促上牌处理2517台。深化重点违法整治方面，交警部门共查处交通违法20.56万起；其中“一盔一带”违法9.71万起，工程运输车违法1610起，“两客一危”等重点车辆违法5798起。深化不合格驾驶人整治方面，累计清查不合格驾驶人7300余人，注销驾驶证、从业资格证、移送起诉446人次。
（三）基层基础工作有所夯实
坚持抓基层、抓乡镇，加大经费支持力度，推动执法重心下移，落实派出所管交通、路长制，深入开展示范乡镇创建活动，做实“两站两员”，落实“七必上”，有效提升了乡镇道安管理水平。坚持按月督导检查，对乡镇全覆盖抽查、通报排名，对重点企业实行明察暗访，督促乡镇履行属地管理责任，督促企业落实主体责任，完善安全生产责任体系。
（四）事故预防“减量控大”成效显著
上半年全州交通事故总量及亡人数均大幅下降，没有发生较大以上交通事故。截止6月底，累计发生交通事故起数和死亡人数，同比分别下降14.7％、43.7%。从事故总量看，除保靖县（17.1%）、永顺县（2%）、...县（1%）有所上升外，其它各县市降幅均达到20%以上；从亡人数来看，保靖县、...县有所上升，泸溪县持平，其它各县市降幅均在40%以上，特别是古丈县实现零死亡，...县下降68%，永顺县下降50%。
上半年整治工作来势不错，特别是事故防控效果好，成绩来之不易，但我们绝对不能沾沾自喜、骄傲满足，越是平稳平静，越要冷静清醒，越要居安思危，未雨绸缪。安全生产讲不得大话，道路交通安全尤其如此。当前道路交通安全形势依然严峻，不容乐观。主要基于以下几个判断。
1．是下半年交通安保压力显著加大
上半年事故和亡人数双降，一方面得益于大家共同努力，另一方面得益于疫情封控造成交通出行减少，下半年随着疫情缓解、旅游解封，人流、车流、物流将大幅增加，发生事故概率会大增。从过往几年来看，我州较大以上交通事故多发生下半年，因此务必高度警醒，进一步夯实防控体系。
2．是道路安防设施脆弱的先天性缺陷没有改善
我州农村公路2.3万公里，其中缺乏安防设施的就高达7000公里。弯多坡陡、临水临崖等险工险段远未治理到位。
3．是隐患车辆短期难以禁绝
据公安交管平台筛查，截至6月底，全州尚有逾期应报废未报废重点机动车24813台（其中三轮车占68%）；另外，根据州整治办前期部署开展的“三无”车辆排查，全州共上报无牌证车辆10538台（以三轮车为主）；全州尚有变形拖拉机存量527台。“三无”及不合格车辆肆意上路，造成大量事故隐患。今年我州发生三起死亡2人交通事故，其中两起都涉及“三无”车辆（凤凰县廖家桥镇“4.9”事故涉及无号牌三轮摩托车，...县...镇“5.5”事故涉及无号牌电动三轮车）。
4．是交通陋习和交通违法仍然积重难返
顽瘴痼疾整治虽历经三年，但交通违法行为仍然居高不下，上半年交警部门查处违法行为超过20万起，其中“两客一危”等重点车辆违法接近6000起。去年永顺“9.9”较大事故和今年凤凰“7.3”事故，都是中巴车驾驶人不遵守客运车辆管理制度，脱离动态监管造成的。
5．是道安管理水平与形势发展不相适应
有的领导不能正确统筹发展与安全的关系，抓道路交通安全忽冷忽热，工作部署、推进措施不细不实，甚至流于形式，有的县市整治办力量偏弱，有的乡镇属地管理责任未落实，“两站两员”履职不到位，有的部门执法监管仍存在“宽、松、软”现象。从州整治办前期调度情况来看，有的部门对隐患排查讳莫如深，对重点企业隐患排查不到位，有的县市对“三无”车辆排查不够重视，保靖、...、凤凰三县市摸排的数量，不到县市平均数的1/3。从省整治考核排名来看，我州1-5月份位居第6名，1-6月份下滑至第9名（93.89分）。主要扣分点包括隐患车辆整治（打击非标车辆、非法改拼装“黑窝点”及倒查机制等）方面办案数量少；泸溪、凤凰、保靖、永顺道安办专职力量配备不足被扣0.8分，凤凰、...、古丈、永顺县“两站两员”经费保障不到位（缺拨款凭据）被扣0.4分，...市、凤凰县缺领导对县域道路风险评估报告的批示件被扣0.2分，县市不重视资料收集上报造成扣分较多，严重影响了我州考核排名，如果没有这些低级失误，我州考核排名将提升3-5个名次。
二、咬定“三个坚决”目标，全力打赢交通顽瘴痼疾整治收官战
今年是交通顽瘴痼疾集中整治行动决战之年，同时也是党的二十大召开之年，营造安全稳定的社会环境至关重要，抓好交通顽瘴痼疾整治无疑是一场政治大考。全州各级务必进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产的重要论述上来，统一到省委省政府和州委州政府关于交通顽瘴痼疾整治的决策部署上来，切实扛起“促一方发展，保一方平安”政治责任，增强抓好道路交通安全的使命担当，提振精神，一鼓作气，强力纵深推进顽瘴痼疾集中整治，坚决杜绝重特大交通事故，坚决遏制较大交通事故，坚决压降亡人交通事故。下半年工作要在以下几个方面精准发力，重点突破，取得实效。
（一）要实事求是，在全面深入排查隐患上下功夫
隐患排查是精准预判、精准监管、科学防控的根本前提和关键基础。要深刻吸取望城“4.29”特大事故的教训，坚决克服隐患排查搞形式走过场的通病，克服对隐患藏着掖着隐瞒不报的错误做法。一定要把隐患当作事故来看待，敢于直面矛盾，找出问题，查出隐患，实事求是上报。当前仍值安全生产大检查“百日攻坚”期，对于前一阶段部署的重点企业隐患、“三无”车辆排查整治不到位问题，各县市及相关部门要升温加码，再动员部署，该返工的返工，该补火的补火。隐患排查一定要全面彻底，拉网式、滚动式，做到全覆盖、无死角、无盲区。要围绕人、车、路、企等要素全面清查，澄清底数，完善基础信息台账，建立隐患治理台账。要坚持谁排查谁负责，上报前签字盖章，一旦发生事故，实行责任倒查。
（二）要对标对表，在纵深推进整治攻坚上下功夫
1．要立足问题隐患抓整改
各级各部门要全面疏理上级督导反馈问题、部局交办问题、“4.22”州突击攻坚会议交办的七大类问题，分别研究落实整改措施，建立责任清单，明确责任人及整改时限，实行挂图作战，定期跟踪督办，逐一对账销号，所有问题要确保10月底前完成整改清零。要加强领导，各县市各部门要召开专题会议研究，压实责任，定期调度，专项督查，分管领导协调不了的，要争取主要领导重视和支持。
2．要围绕“五个深化”抓整治
要强力推进“五个深化”整治（即深化风险路段、超限超载、隐患车辆、重点违法整治、不合格驾驶人整治），对照省、州整治方案及责任清单，对照考核考评体系，把路的隐患、车的隐患、企业的隐患、重点驾驶人的隐患治理任务，层层细化分解，逐条逐项落实到县乡镇、下属单位，落实到科（股）室、站所队，落实到责任人。公安交警、交通运输、市场监管、住建、农业农村、教体等部门要认真疏理上半年省考核任务落实情况，查找问题差距，有针对性研究对策措施，调整工作部署，强化推进措施，争取在执法办案方面有实质性突破，力争在省考核排名中跻身前列。
3．要聚力专项专班抓攻坚
根据省统一部署和要求，“戴帽工程”、超限超载、低速三四轮电动车、非法改拼装、城市四类车辆整治等几块工作都要成立专班专抓，开展专项行动。公安交警、交通运输、市场监管、住建等部门既要发挥好牵头作用，充实专班力量，又要相互协同，联合执法。州整治办要搞好统筹协调和日常调度。今年是文明城市创建的攻坚之年，这几块工作推进成效与文明创建密切相关，一定要抓住契机，广泛动员，全力推进，取得实效。
（三）要严管重罚，在提升执法监管质量上下功夫
要坚决克服执法“宽、松、软”现象，着力提升执法质量。要坚决落实“30个一律”严管措施，对交通违法行为严管重罚，始终保持高压态势。公安交警部门要进一步充实上路警力，提高见警率，严密路面管控，加大重点车辆、重点人员违法查处力度，净化路面秩序。交通运输部门要加强客货运输企业执法监管，督促企业落实主体责任，要强化治超源头治理，加大路警联合执法力度，严格执行“一超四究”制度；市场监管部门要加大非法改拼装和销售非标车辆的打击力度，强化日常检查、排查和监管，严厉打击违法违规的企业和个人。对重点交通违法行为必须严查严管，打击手段一定要硬，特别是“两客一货一危一校”等重点车辆、重点驾驶人，涉及严重违法的，该查扣要查扣，该停业的要停业，该抓人的要抓人。要积极推动依法治理，善于运用《刑法修正案（十一）》相关条款，对于交通安全隐患突出、严重危害公共安全的企业和相关责任人，要移交司法处理。今年州道安办要推动办理1-2起追究刑责的典型案件，通过严刑峻法，提高违法成本，增强震慑力，起到“追责一例、警醒一批”的作用。
（四）要强基固本，在狠抓乡镇道安管理上下功夫
农村始终是道路交通安全管理的薄弱环节，群死群伤事故易发多发。7月14日，省安委办转发了国务院安委办《关于切实加强农村道路交通安全工作的通知》。前不久，省政府常务会议专门审议通过了《关于全面加强农村道路交通安全工作的意见》，即将印发下来。早在去年，我州就先行出台了《关于加强乡镇道路交通安全管理工作的实施意见》。各县市要推动乡镇认真学习贯彻好这几个文件精神，进一步强化思想认识，强化责任落实，强化工作保障。乡镇党委政府要定期研判道安形势、总结部署道安工作，定期组织隐患排查整治，定期开展宣传教育。要充实乡镇道安办，配齐“两站两员”，落实派出所管交通、路长制等工作。要动态开展辖区道路隐患排查治理，统筹整合力量，充分调动乡镇执法队、派出所、村支两委、村辅警、“两站两员”等各方力量，常态化开展隐患排查、执法监管、宣教警示，遇法定假日、逢场赶集、上放学、重要民俗活动和红白喜事等，必须上路管控秩序，开展安全劝导。要紧盯重点时段、重点路段，严防死守，严查三无车辆上路，严查农村班线车、校车、面包车、货车、拖拉机、摩托车、三轮车非法载人。当前正值暑期，要特别重视宣教警示和引导，阻止未成年人骑乘摩托车，涉及此类的事故太多，一定要吸取教训。要深入推进道路交通安全示范乡镇创建活动，通过示范引领，以点带面，整体提升农村道路交通安全管理水平。
三、加强统筹协调，着力构建长效治理机制
（一）要推动整治办（道安办）实体化运行
各县市政府要强化经费保障、人员配备，推动整治办（道安办）实体化运行。县市整治办主任可以兼任，但必须履职到位。要充分发挥议事协调、综合指导和落地推动等职能，用好考核评估这个指挥棒和督办追责这个抓手。要着力完善县域道路交通安全风险防控体系，注重推动事故倒查问责，对今年发生的12类重点交通事故或死亡1人以上的交通事故，要认真分析原因，开展深度调查，该追责的要追责。
（二）要强化宣传教育
各级宣传部门要主动介入集中整治工作，滚动报道整治进展和典型经验，促进形成上下联动、社会共建的浓厚舆论氛围。要创新宣教方式，注重研究提升宣教工作的针对性和实效性，重点围绕营运企业及营运车辆驾驶人、农村“一老一小”重点群体，精准开展信息推送和警示教育，持续曝光严重交通违法行为、典型交通事故案例和“黑名单”企业。要继续深入开展交通安全“五进”宣传活动，让“守法规、知礼让”、安全文明出行成为常态，全民交通安全意识明显提升。
（三）要压紧压实责任
要着力构建党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系，综合采取考核通报、提醒约谈、交办督办、调研督导等措施，运用督导巡查、执法检查、信息监控等监管手段，推动落实党政属地管理责任、部门行业监管责任、企业主体责任。
（四）要强化协同配合顽瘴痼疾集中整治是一项系统工程，尤其需要部门协同配合，形成合力。要在整治办的统筹协调下，公安交警、交通运输、市场监管、农业农村、教体、住建等部门按照职责分工，积极参与联合执法行动；要坚持“一盘棋”思想，建立定期会商机制，加强信息沟通共享，推动联合惩戒，特别是及时向相关部门抄告违法信息及线索，提升执法办案效果。
（五）要抓实督导考核
各级要建立按月巡查督导、按季通报排名、年底考核机制，并注重结果运用，落实奖惩机制，今年将对未发生较大以上交通事故且整治考核优秀的县市参照省真抓实干奖励政策以资鼓励，对发生较大事故的实行挂牌督办、“黄牌警告”，甚至“一票否决”。
同志们，抓好交通问题顽瘴痼疾集中整治暨道路交通安全管理，使命光荣、责任重大！我们要始终牢记使命，凝心聚力，众志成城，以抓铁有痕、踏石留印的作风，扎实推进整治工作攻坚克难，坚决守住安全底线，以优异的成绩迎接党的“二十大”胜利召开。
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