2010年4月2日全区开放型经济工作会议主持词

第一篇：2010年4月2日全区开放型经济工作会议主持词

全区开放型经济工作会议主持词

薛维海

（二○一○年四月二日）

同志们：

今天，我们在这里召开全区开放型经济工作会议，这既是年度例会，又是进一步克服国际金融危机影响、保持开放型经济平稳较快发展的部署落实会。今天会议的主要任务是，总结成绩、分析形势、研究对策、部署工作，动员全区上下抢抓机遇、奋力拼搏，努力开创我区开放型经济工作新局面。

参加今天会议的有：区四套班子相关领导；各镇乡（街道）党（工）委书记、工贸副镇乡长（副主任）、三外联络员；相关开发区块管委会、园区（中心）主要负责人、分管领导及三外联络员；相关区级机关主要负责人；相关企业代表。

今天大会共有五项议程：一是由区委副书记陈振国宣读表彰文件；二是表彰开放型经济工作先进集体；三是由姜山镇、望春工业园区、中基宁波对外贸易股份有限公司作典型发言；四是由王洪平副区长作开放型经济工作报告；五是由寿书记作重要讲话。

下面进行第一项议程，请陈振国副书记宣读表彰文件。

下面进行第二项议程，向开放型经济工作先进集体颁奖。

1首先，请获得开放型经济工作大奖的石碶街道、获得开放型经济工作贡献奖的望春工业园区上台领奖。

下面，请获得外资、外贸、外经和外包工作先进奖的单位上台领奖。

下面进行第三项议程，作大会典型发言。首先请姜山镇上台发言；

下面请望春工业园区上台发言；

下面请中基宁波对外贸易股份有限公司上台发言。

下面进行第四项议程，请王洪平副区长作开放型经济工作报告。

现在进行最后一项议程，请寿书记作重要讲话，大家欢迎。

同志们，今天大会的各项议程已经圆满完成。大会隆重表彰了去年为开放型经济工作作出突出贡献的先进集体，姜山镇等3家单位结合各自工作实际，作了很好的交流发言。王洪平副区长总结了去年开放型经济运行情况并对今年工作作了详细部署。特

别是寿书记的讲话站在科学发展的高度，全面总结了去年工作，深入分析了当前面临的新形势，明确提出了“双统筹、双强化、双促进、双联动”的对策举措，对我们今后做好开放型经济工作具有十分重要的指导意义。会后，各级、各部门要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。

同志们，鄞州经济最显著的特征就是开放型经济所占的份额高、比重大。可以说，鄞州过去的发展奇迹依赖于开放型经济，鄞州今后的跨越提升更要依靠开放型经济。我们只有在对外开放上先人一步，高人一招，才能保持优势、走在前列。特别是当前，随着我区一批大载体、大平台建设的扎实推进，开放型经济发展面临着更大的空间、更大的舞台。要牢牢抓住“后危机时代”的发展机遇，始终坚持对外开放不动摇，努力以大开放引进大企业、培育大产业、促进大发展。下面我就贯彻落实本次会议精神，简单强调五点意见：

（一）开放型经济是压力经济，务必振奋精神、全力推进。发展开放型经济一步快则步步快，一招领先则招招领先。现在各地都在竞相发展开放型经济，特别是同深圳、昆山等先进地区相比，我们的开放程度、发展水平不是太高了，而是还不够高，无论是利用外资还是外经合作层次，无论是对外贸易还是服务外包，都有差距。全区上下一定要坚持开放型经济“一把手”工程不动摇，牢牢抓住“上海世博会”带来的历史机遇，克难攻坚、一抓到底，确保完成今年开放型经济发展各项目标任务。

（二）开放型经济是载体经济，务必筑巢引凤、集聚发展。开放型经济如果没有载体支撑，就成了“空中楼阁”。只有好载体才能引进好项目、好人才，才能进一步拓展对外开放的广度和深度。一方面要把载体建设与二次招商有机结合起来，以四大产业园区、十大功能区块、八大产业基地等平台为重点，加快引进一批战略性新兴产业、现代服务业和高新技术企业龙头项目、骨干企业，从而吸引更多的项目和企业落户鄞州、扎根鄞州、发展鄞州。另一方面要把载体建设与招才引智有机结合起来，加快建设人才公寓，制定完善人才政策，努力吸引领军型人才来我区发展创业。

（三）开放型经济是实力经济，务必做大做强、打响品牌。在去年这么困难的形势下，我们开放型经济特别是外贸还能保持平稳、好于全市，关键就在于我们有中基股份、奥克斯等一批实力企业、品牌企业。现在形势有所好转，一定要抓住机遇，鼓励企业实施出口市场多元化战略，更加重视高科技含量、高附加值、高经济效益产品的研发生产，加强自主出口品牌培育和建设，不断增强鄞州外贸核心竞争力。

（四）开放型经济是双向经济，务必走出家门、内外开花。发展开放型经济既要引进来，也要走出去，这是区域之间相互补位、相互促进的最佳手段。目前海外经济相对低迷、内地市场潜力巨大，正是我区企业实现低成本扩张的有利时机。要积极鼓励扶持一批实力企业赴境外、赴内地设立生产基地，构建国际营销

服务网络，大力推进企业境外上市融资，通过“走出去”带动“销出去”、“引进来”，努力发展“鄞州人”经济。同时要大力发展服务贸易，这是开放型经济新的增长点，也是我们发展城市经济的一个重要突破口，要深入研究服务外包企业生根发展的长效机制，既要发展内包，又要发展外包，更要发展离岸外包，努力打响“鄞州外包”服务品牌。

（五）开放型经济是服务经济，务必优化环境、放水养鱼。开放型经济的竞争，归根到底是投资环境的竞争。要牢固树立“人人都是投资环境，个个都是招商主体”的意识，以开展“效能建设提升年”活动为载体，进一步完善开放型经济发展政策、强化土地、资金等要素保障、提高行政服务效能，积极打造“创业者乐园”，努力成为国内外口碑相传的最佳投资环境城市。

今天的会议到此结束，现在散会。

第二篇：2011.2全市开放型经济工作会议主持词

全市开放型经济工作会议主持词

钱三雄

（2011年2月24日 下午2:00）

同志们：

为贯彻落实市委十四届十一次全会、市“两会”和全市经济工作会议精神，总结成绩、表彰先进、分析形势、部署工作，推动我市开放型经济扩大总量、提升质量，今天召开全市开放型经济工作会议。

参加今天会议的有：各镇乡（街道）党（工）委书记和分管负责人；市级机关各部门、市属企事业单位、各金融机构主要负责人；市重点外商投资企业、出口企业负责人。

今天会议的议程有三项：一是表彰先进；二是吴成表副市长作工作报告；三是王书记讲话。

下面进行第一项议程：表彰先进。

1.根据浙商务联发„2010‟184号文件，我市陶朱提花布出口基地、大唐袜业出口基地、山下湖珍珠出口基地为省第一批“农轻纺出口基地”；我市环保装备科技兴贸创新基地为省第一批“科技兴贸创新基地”。

2.根据市委办„2011‟12号文件，暨阳街道、牌头镇、安华镇、王家井镇、赵家镇为2010镇乡（街道）开放型经济 1 专项竞赛优胜单位。

授予大唐镇合同外资总量奖、牌头镇实到外资总量奖、暨阳街道自营出口总量奖、草塔镇合同外资贡献奖、牌头镇实到外资贡献奖、暨阳街道自营出口贡献奖。

盾安禾田金属有限公司、东伟集团、富润印染有限公司、雅迪纤维有限公司、美邦纺织有限公司、达亨制衣有限公司为2010外商投资明星企业。

海亮集团、达亨控股集团、市外贸公司、丰球集团、东伟集团、越美集团、三马锦纶科技有限公司、华都纺织印染有限公司、盾安控股集团、美邦纺织有限公司为2010自营出口十强企业。

海亮股份有限公司、华都纺织印染有限公司、越美集团为2010外贸优秀企业。

菲达环保科技股份有限公司、弘晨光伏能源有限公司为2010行业出口龙头企业

下面举行颁奖仪式。

请获得“浙江省出口基地”单位的代表上台领奖。

请2010“镇乡（街道）开放型经济专项竞赛优胜单位”的代表上台领奖。

请2010“镇乡（街道）开放型经济专项竞赛单项奖”的代表上台领奖。请2010外商投资明星企业的代表上台领奖。

请2010自营出口十强企业的代表上台领奖。

请2010外贸优秀企业和行业出口龙头企业的代表上台领奖。

下面进行第二项议程：请吴成表副市长作工作报告。

下面进行第三项议程：请王书记作重要讲话，大家欢迎。

刚才，王书记充分肯定了我市开放型经济工作取得的成绩，并就推进全方位大开放、引进支撑性大项目、拓展国际化大市场、打造总部型大企业等方面，对做好新一年工作提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性。吴市长回顾总结了去年开放型经济工作，着重就今年的工作任务进行了部署。会上，还通报表彰了各类先进。希望大家认真学习领会，切实贯彻落实。

下面，我就贯彻落实会议精神，再提三点要求：

1.引进优质项目是根本。项目是发展的根本，招商引资是开放型经济的灵魂。要牢固树立“诸暨以外都是外”的理念，致力“引进来、请回来、留下来”，强化对产业链和产业集群项目的招商，尤其在招引规模大、业态新、带动作用强的龙头项目上，要敢于突破常规，用足用活政策，给予特事特办。确保新的一年，我市在招引世界500强、国内100强和央企国企军企上有新突破，力争实现“招引一个优质项目，兴起一方新兴产业”。

2.开拓国际市场是关键。市场是经济发展的生命线，外贸出口是开放型经济的主抓手。面对区域间更为激烈的产业竞争、市场竞争和综合实力竞争，我们必须始终坚持内外贸两手抓，进一步加大市场拓展力度。要加大产品转型升级力度，努力在提高出口产品附加值和竞争力上下功夫；要坚持抱团参展、抱团定价、抱团开拓国际市场等好经验、好做法，大力实施出口市场多元化战略；要高度重视应对国际贸易摩擦，支持企业开展跨境贸易人民币结算，进一步增强外贸企业抗风险能力。

3.坚持“走出去”是方向。“走出去”发展，既是机遇，更是方向。要紧紧抓住中央、省鼓励企业加快“走出去”发展的政策机遇，积极鼓励扶持一批有实力的企业赴境外设立生产基地、建立研发机构，构建国际营销服务网络，通过“走出去”带动产品和品牌“销出去”、资金和项目“引进来”，不断发展壮大“诸暨人”经济。同时，要加强对企业的引导，加快将过剩产能、劳动密集型产业转移出去，把企业总部留在诸暨、把税收留在诸暨，提升经济发展水平。

今天的会议到此结束。散会！

第三篇：全县发展和改革、开放型经济工作会议主持词

全县发展和改革、开放型经济工作会议主持

词

同志们：经县委、县政府研究，决定在今天召开全县发展和改革、开放型经济工作会议。

参加今天会议的有：县四套班子有关领导；各乡党委、政府主要领导，县委各部门、县直各单位主要负责人；各乡分管开放型经济工作的领导；重点项目建设责任单位县支铁办、老城改造办、“一江两岸”建设指挥部、县驻上饶经济开发区企业服务中心、城XX置办、高速公路协调办负责人。

今天的会议共有四项议程，我们逐项进行。

下面进行会议第一项议程，请县发改委主任xxx同志传达省市发改工作会议精神，并就我县“十二五”规划编制、鄱阳湖生态经济区建设和重点项目推进等工作作简要部署。

下面，进行会议第二项议程，请县委常委、县政府副县长xxx同志就全县发展与改革工作作讲话。

下面，进行会议第三项议程，请县委常委、县统战部部长xxx同志就全县开放型经济工作作讲话。

下面，进行会议最后一项议程，让我们以热烈的掌声欢迎xxx县长作重要讲话。

刚才，xx主任传达了省市发改工作会议精神，xx副县 长、xx部长分别就发改工作和开放型经济工作作了动员报告，xx县长对两项工作统筹作了强调，提出了明确的要求。请同志们会后务必认真学习，强化认识，并在工作切实抓好贯彻落实。

最后，有两个通知：请乡镇来的同志中午到xx用餐；请县四套班子有关领导，各乡党委、政府主要领导，县委各部门、县直各单位主要负责人休会后，十点半继续参加政府机构改革动员大会。

散会！

第四篇：开放型经济总结会主持词

全市开放型经济工作会议主持词

同志们：

玉兔给力创佳绩，龙腾虎跃续辉煌！2011年，我市开放型经济工作取得了丰硕成果，值此新春伊始之际，首先向与会各位同志，并通过你们向全市开放型经济工作战线上的广大干部群众致以诚挚的问候和良好的祝愿！

今天，我们在这里召开全市开放型经济工作会议，主要是总结2011年的工作，安排部署2012年的工作。

参加今天会议的有：市委副书记、市长×××同志，市人大常委会副主任×××同志，市政府副市长×××同志，市政协副主席×××同志，市政府秘书长×××同志，市政府副秘书长×××同志；各县区政府主要领导、分管领导以及商务局（招商局）长和口岸办主任；各乡镇（街）政府主要领导；还有受表彰的招商引资先进个人。

今天会议的议程有六项。一是由我宣读×××书记的贺信；二是由×××副市长作开放型经济工作报告；三是开放型经济工作先进县区作典型发言；四是×××秘书长宣读表彰决定；五是对获奖的先进单位和个人进行颁奖；六是×××市长作重要讲话。

下面，由我宣读×××书记的贺信。

……………………………………

×××书记在贺信中，高度评价了过去一年我市开放型经济工作取得的成果，充分肯定了同志们的辛勤付出，对今年的工作提出了新的期望，我们在欢欣鼓舞的同时，要以更加高昂的斗志、更加饱满的热情来推动今年开放型经济工作再上新台阶！

下面，请××副市长作开放型经济工作报告。

大家欢迎！

……………………………………

刚才，××副市长作了全面和详细的报告。他的报告严谨务实，在总结经验、肯定成效的同时，也看到了我们面临的一些现实情况和挑战，对今年的工作提出了明确的目标、做出了全面的部署，同志们要认真领会、深刻把握、切实贯彻。

下面，由开放型经济工作先进县区作典型发言。先请××区代表上台发言。

……………………………………

请××区代表上台发言

……………………………………

刚才，两个县区代表的发言客观务实，诚恳地分享了他们的经验，对今后的工作也有清醒的认识，很好。获评201

1全市开放型经济综合先进县区的荣誉称号，是市委市政府对××区和×××区过去一年来在开放型经济工作上所取得成绩的充分肯定。希望两个县区再接再厉，争取今年取得更好的成绩，也希望其他单位积极向他们学习、取经，互相促进，共同进步。由于会议时间有限，其他先进单位就不作现场发言，书面发言材料都已分发到会议资料袋中，请同志们会后认真开展学习。

下面进行大会第四项议程，请×××秘书长宣读表彰决定。

……………………………………

请开放型经济发展综合奖获奖县区上台领奖。

……………………………………

请开放型经济发展单项奖获奖县区上台领奖。

……………………………………

请服务开放型经济工作先进单位上台领奖。

……………………………………

请招商引资先进乡镇（街）上台领奖

……………………………………

请招商引资先进个人上台领奖

……………………………………

让我们以热烈的掌声向获奖单位和个人表示最诚挚的祝贺！感谢他们为全市开放型经济工作所做出的努力和贡献！

下面，请市委副书记、市长×××同志作重要讲话，大家欢迎！

……………………………………

刚才，×市长作了重要讲话。他站在全市经济社会发展的高度，对开放型经济工作各项工作任务提出了明确要求。他的讲话高屋建瓴、用意深远,充分体现了市政府对开放型经济工作的关心、支持和厚爱,具有很强的指导性、针对性和可操作性。听后使人感到备受鼓舞,深受启发,倍感精神振奋,倍感责任重大。希望各县区、各部门回去后认真组织学习，结合本职工作，抓好贯彻落实，进一步坚定信心、鼓足干劲，促进全市开放型经济工作再创新业绩、再攀新高峰。

同志们，今天的大会隆重热烈，非常圆满。会上对×个开放型经济发展先进单位、×个服务开放型经济工作先进单位，×个招商引资先进乡镇（街），×名招商引资先进个人进行了表彰，下达了各县区2012开放型经济工作目标任务。×××书记发来了贺信，×××副市长作了开放型经济工作报告，×××市长作了重要讲话，希望大家认真学习、深入领会这次会议精神，迅速贯彻落实。

下面，我就如何贯彻落实这次会议精神讲几点意见： 第一，是要提高认识，认清形势，抢抓机遇。

2011年，面对重重困难，全市上下攻坚克难、顽强拼搏，实现了×××××的历史突破，实际利用外商直接投资、对外贸易、吸引国内投资等各项工作都高速增长，开放型经济整体形势喜人。但新的一年，我们将面临国内外更严峻的经济形势、更复杂的发展环境，也面临沿海产业转移、中部崛起等难得的机遇，同志们对全市开放型经济发展所面临的外部环境一定要有清醒的认识，同时要深刻把握我市开放型经济的基本情况和特点，进一步突出工作重点，创新工作举措，不断推进开放型经济又好又快发展，充分发挥开放型经济对做大全市经济总量、优化全市经济结构的重大作用。

第二，是要咬定目标，认真谋划，狠抓落实。

去年我们获得了全省×××××奖，今年我们还要力争再次获得；去年我们各项指标都实现了高速增长，今年我们还要力争实现更快增长。有关2012全市开放型经济工作任务分解的文件已正式下发，目标已经明确下来，任务已经部署下去，剩下来要做的就是迅速有效地执行、不折不扣地落实！各县区、各部门一定要对照目标任务，结合县区、本部门的实际，找准位置，拓宽思路，早谋划、早行动，紧紧咬定目标，自我加压，积极工作，确保完成全年目标任务。要实现再夺综合奖的重大目标，一要进一步加强平台建设。各县区、各部门要时刻关注平台建设工作，采取得力举措，积极推动×××机构、×××中心等平台发挥作用，大力促进我市与×××的战略合作框架协议发挥实效，认真探索

“银企对接”等方法以构建更完善的融资平台。二要提高园区建设水平。要继续加快建设工业园区，为新能源、新金属材料、陶瓷、机械制造等产业提供承接载体，为入企业发展提供一流的服务，以园区的迅速发展推进开放型经济发展。三要加快新兴产业发展，围绕新能源、新材料、生物医药、先进装备等新兴产业加大招商力度和扶持力度。

第三，是要上下联动，群策群力，共同完成目标任务。会后，各单位要把会议的精神迅速传达到全市的广大干部群众中去，要进一步激发上上下下的智慧，凝集方方面面的力量，奋勇争先、扎实工作，推动全市开放型经济工作快速健康发展。我相信，有市委、市政府的正确领导，有全体干部群众的齐心合力，我们的目标就一定能实现！

第五篇：全区开放型经济工作会议讲话

在全区开放型经济工作会议上的讲话

（2011年1月18日）

这次全区开放型经济工作会议，是深入贯彻落实全省商务工作会议和市委、区委全会精神，总结经验、分析形势、明确任务、部署工作的一次重要会议。刚才，薛建南同志代表区委、区政府对去年的工作作了总结，对今年的工作提出了要求。五位同志发了言、表了态，讲得都很好，充分说明了大家精神状态都很好，对做好今年的工作都很有信心。希望大家会后结合各自实际，认真抓好会议精神的贯彻落实，推动我区开放型经济在新的一年有新的突破。下面，我再讲三点意见：

一、思想认识必须进一步提高

统一思想，提高认识，始终是我们做好工作的重要前提。开放型经济作为我区经济发展的一个重要引擎，在“十二五”新的形势和任务面前，必须为转型发展多作贡献。全区上下必须进一步提高对发展开放型经济重要性、紧迫性的认识。

第一，加快发展开放型经济是实现跨越发展的关键。区委二届九次全会作出了“十二五”期间以促转型为主线，以惠民生为根本，努力建成国家创新型科技园区、新兴产业引领发展区和生态宜居的现代化新城区的战略决策，明确提出经济国际化、拓展开放领域是“十二五”期间必须坚持的五大战略之一。这是从我区实际出发所提出的，因为面对当前经济全球化、区域经济一体 1 化的趋势，我们要加快发展，就必须充分利用国际国内两个市场、两种资源，最大限度地吸引外来要素，为发展增加新的增长极、注入新的推动力、建立新的支撑点。扩大开放可以借助外力，进一步推进改革，发挥比较优势，创新体制机制，增强我区经济发展的动力和活力。市委范书记一直讲，没有大的投入就没有大的发展，我们高新区作为常州加快转型升级的旗手和排头兵，必须要走在全市的前面，以体现我们的作为。体现作为要依靠发展，发展要依靠投入，大的投入哪里来？除了自身的投入，引进外资始终是一条主要途径。从我区自身发展的实践和苏州、无锡、昆山等先进地区的经验来看，一个地方的经济要迅速做大，实现跨越发展，关键之举是要大量引进外资。一个地区依靠自身力量的内源发展，只能是常规性的平稳发展，要实现跨越发展，就必须要有非常规的投入，只有加大招商引资才能增加新的非常规的投入。可以说，在未来几年内，我区加快发展的速度就取决于开放的进度，转型升级的水平就取决于开放的水平。发展开放型经济始终是高新区加快发展、体现应有作为最直接、最有效、最关键的途径。没有开放型经济发展的新腾飞，就没有高新区经济社会发展的新跨越。

第二，加快发展开放型经济是转变发展方式的有效途径。保持又好又快发展、全面实现现代化必须走科学发展的道路，必然要求创新发展理念、转变发展思路，进一步调整经济结构，加快经济发展方式的转变。当前，我区经济结构仍然以装备制造、化工新材料等传统产业为主，经济增长方式仍然比较粗放，全区高 2 新技术产业产值只占规模以上工业总产值的62%，其中光伏等新兴产业仅占20%，与先进地区相比差距较大。转变经济发展方式，核心问题是加快高新技术产业的发展，通过发展光伏、创意、生物医药、新能源车辆等新兴产业，促进产业结构的调整和升级。但是我们不可能把发展停下来调整经济结构，必须坚持在发展中实现结构的调整、增长方式的转变。在这个过程中，最有效的一条途径，就是要通过招商引资，引进重大项目，集聚新兴产业，在发展中进行调整，通过引进新的增量来实现新的调整，这样才能加快产业结构的优化升级，实现产业结构的大调整、大提升。

第三，加快发展开放型经济是抢抓机遇、发挥优势的重要载体。当前，一方面，世界资本和产业加速向中国、向长三角转移的大趋势没有变，长三角区域经济加快发展的趋势也没有变，这是我们面临的最大的发展机遇。另一方面，高新区承接产业转移，参与长三角区域分工合作的发展基础和竞争优势正在不断地加强和提升。特别是“十二五”期间，随着常泰高速、京沪高铁的建成通车，录安洲港区、新机场的加快建设，高新区的交通区位优势将进一步凸显，吸引外资的条件更为优越。加上我区原有的环境良好、社会和谐的比较优势以及一定的产业基础，加快发展开放型经济的条件将越来越好。可以这样说，今后几年我区面临着难得的发展机遇，加快发展的优势越来越明显。但机遇是一回事，能否抓得住又是另一回事，能否抓住机遇，发挥优势，加快开放型经济的发展，这是我们能否实现转型升级奋斗目标的关键。这是对我们工作能力和水平的考验。因此，面对新的形势，我们必 3 须进一步解放思想，增强机遇意识、竞争意识，自觉地把高新区放到全市乃至全省发展的大格局中去审视，放到经济全球化的大趋势中去思考，用更加开放的胸怀谋划新的发展思路，千方百计、解放思想、开动脑筋、攻坚克难，加快推进开放型经济的发展，真正使开放型经济成为加快转型升级、实现快速发展的开路先锋。

总之，我们一定要坚定发展信心，坚持更高的目标和要求，在坚持科学发展观的前提下，能快则快、能高则高，努力实现开放型经济的跨越发展，切实为加快转型升级作出更大的贡献。

二、工作重点必须进一步突出

今年要按照做强外资、做优外贸、做大外经，努力实现实际到账外资10亿美元、出口总额达到60亿美元的争取目标，突出调整引资结构这一重点，强化措施，狠抓落实，全面推进开放型经济的各项工作。“三外”工作的重点，薛建南同志的讲话中已经明确，我想就狠抓招商引资这个开放型经济的重中之重再强调一下。

招商引资是“三外”的龙头。没有招商引资的大突破，就没有开放型经济的大发展。没有一批大项目的落地，就不可能实现转型升级，就不可能缩短与先进地区的差距，更不可能实现跨越式的发展。实际到账外资10亿美元是一个台阶，也是一个地区开放型经济发展达到一定高度的标志，上了10亿这个台阶，可以说我们的转型发展就有底气了，实现市委、市政府主要领导对我们的期望也就有了坚实的基础，当然今年要实现这个目标，仍然是有难度的。但全区上下一定要紧紧围绕实现这个目标，坚持“第 4 一要务”不动摇，始终把招商引资作为发展开放型经济工作的第一抓手，始终把招商引资的劲鼓得足上加足，把招商引资的火烧得旺而又旺，横下一条心，憋足一股劲，攻坚克难、奋力拼搏，下真功夫、花大力气，不断创新招商理念、改进招商方式、优化招商环境，努力提高招商引资的水平，努力实现招商引资的新突破。

一要着力引进重大项目。一个大项目、好项目，会给一个地方带来一个大产业、对一个地方经济发展起到很大的支撑作用。我们要紧盯世界500强企业、战略投资者和行业龙头，锁定目标、主动出击，努力在引进超亿美元的大项目上再有重大突破，以大项目兴大产业，以大项目促大升级。优势产业是招商引资的“强劲磁场”，要把招商引资与推进新兴产业发展结合起来，与创新型园区建设、加快产业集聚结合起来，与加快现代服务业发展结合起来。要坚持量质并重，以质取胜，注重招商选资，要按照我区产业结构调整的需要进行招商引资，改变以往那种“拣到篮子就是菜”的做法，坚决杜绝“三高一低”项目的引进，努力提高先进制造业和生产性服务业所占引资比例。坚持引进资本与引进技术、人才、管理并重，注重引进技术的消化吸收再创新，不断增强自主创新能力。

二要着力发挥“以民引外”作用。企业是招商引资的主体。我区拥有一批发展前景广阔、品牌效应明显、信用度好、回报率高的优势民营企业，有众多的传统优势产品，有大量的存量资产和生产要素。我们要继续加强政策研究和引导，发挥企业招商引 5 资的积极性、主动性、创造性，鼓励和激励企业家走出去，主动引资，主动与世界级特别是世界500强的大企业去嫁接、去融合。过去几年，我区在“以民引外”上取得了一些新的突破，如天合光能在纽交所上市，实现跨越式发展，去年销售跃上百亿台阶；又如康辉医疗去年成功在纽交所上市，引进了6600万美元战略投资。目前，太平洋美诺克等一些企业都有这方面的意向。作为企业特别是一些优势民营企业，要进一步解放思想，在招商引资中主动承担起生力军作用，大力实施企业股份化改造，建立现代企业制度，舍得拿出优质资产引资重组,勇于接受国内外大企业大集团的收购兼并,通过“以强引外”、“以优引外”实现企业裂变式扩张、经济倍增式发展，进一步做大做强做优。

三要着力加快平台建设。区委“十二五”规划《建议》提出，要“大力推进光伏、文化创意、生物医药、新能源车辆四个新兴产业园区建设，着力打造黄河路装备制造、沿江化工新材料两大支柱产业带，提升孟河汽摩配、西夏墅刀工具两个特色产业园区”。我们要坚持集中、集约、集聚发展的原则，完善规划，整合资源，加快基础设施建设，加强生态环境建设，全面提升各个园区的层次和水平，切实增强吸纳外资、集聚产业的承载能力。四个新兴产业园区要抓紧做好拆迁改造工作，优化环境布局，提高基础设施配套能力，提高服务水平，充分发挥园区在招商引资中的龙头作用。

四要着力创新招商方式。这几年我区在招商引资实践中积累了一些好的方式方法，要认真总结，继承好的做法、好的经验，6 同时，要根据形势的变化，以提高实效性为目的，不断探索、不断创新招商引资的方式方法。进一步突出差异化招商战略，主攻欧美、日韩，积极拓展台湾和东南亚地区，强化源头招商、驻点招商，积极探索市场化招商机制，不断增强招商的针对性、主动性、实效性。要切实加大对上海的跨国公司地区总部的招商引资力度，使上海成为我们招商引资的重要基地，成为我们扩大对外开放的重要通道。今年所有的招商活动，包括领导出国都要讲究实效性，要认真组织参加全市的上海周系列活动以及美国、欧盟、日本的招商活动，事先要排出一批好的项目，做到精心组织、精干队伍、精打细算，努力取得最大实效。

五要着力优化投资环境。好的投资环境是吸引投资者、留住投资者的重要环节。各级各部门要把优化投资环境、促进开放型经济发展作为一项重大任务，高度重视、切实抓好。首先要营造高效便捷的政务环境。招商引资的竞争在一定程度上表现为政府之间服务水平的竞争，哪里的政府能为企业提供良好的服务,资本就往哪里流动和聚集。提高办事效率、增强服务水平，关键是要转变政府职能，改进机关作风。年后，区委、区政府要召开大会，在全区机关部署开展一系列作风建设活动。要通过机关作风建设，进一步增强机关和干部的责任意识、服务意识、效率意识，主动服务,热情服务,高效服务，努力为招商引资作出应有的贡献。要在全社会形成一个人人都是投资环境，个个事关区域形象的良好氛围，机关干部都要为改善投资环境出力，如果有谁损害高新区的形象，破坏发展的环境，就要严肃批评、严肃处理。其次要营 7 造和谐稳定的社会环境。安居才能乐业。现在外来投资者越来越注重一个区域的社会和谐稳定。社会安定和谐是我们的优势，许多投资者对高新区的社会环境还是比较满意的。当然，我区个别地方也发生过干扰企业生产经营的现象。对这些，必须重拳出击，对害群之马坚决打击，依法严惩，决不姑息。要继续深化平安新北建设、法治新北建设，营造诚实守信的市场环境、公平公正的法治环境、和谐安定的生活环境。要以创建国家生态工业园区为抓手，进一步美化城市环境，完善城市功能，为投资者提供优美的人居环境。第三要营造良好的商务环境。以便捷企业的生产经营、降低企业的商务成本为目标，加快发展金融业、风投创投以及现代物流等生产性服务业和商贸、房地产、文教、休闲、娱乐等生活性服务业，努力完善商务配套环境。大力培育发展律师、审计、会计、咨询、策划等中介组织，加快建立管理规范、运作高效的行业协会和市场中介服务体系，为招商引资提供全方位服务。

我们在狠抓招商引资的同时也要继续做好外贸出口工作。外贸是“三外”工作的重要一环，当前我区外贸出口依存度已经接近65%，工业产品有五分之一以上的市场都在海外，外贸已经成为我区外向型经济发展的基础。俗话说，基础不稳，地动山摇。要切实把确保出口稳定增长，作为今年外向型经济工作的重中之重来抓，努力闯出一条外贸发展的新路子。一要坚持稳定出口与促进升级并举。一方面要立足当前，继续通过强有力的综合性政策措施，稳步发展具有比较优势的劳动密集型产业，发挥产品价廉 8 物美优势，进一步扩大国际市场份额；另一方面要着眼长远，坚定不移深入实施科技兴贸、品牌兴贸和以质取胜战略，积极争夺国际高端市场，努力实现既保持出口平稳较快增长又加快转型升级的双重目标，为更长时间、更高水平的发展打下坚实的基础。二要坚持传统市场与新兴市场并举。调整优化出口市场结构，对我们规避风险、稳定出口意义十分重大。要着力巩固传统市场，积极引导企业通过创新营销方式、减少贸易环节、加强售后服务等措施，加快构建自主性国际营销网络。要充分利用新兴市场开发成本低、需求潜力大的特点，深入实施市场多元化战略，努力提高东盟、拉美、中东、非洲等新兴市场份额，加快形成重点突出、风险分散、渠道多元的市场分布新格局。要加大企业拓展市场的支持力度，积极组织企业参加国内外重点展会，推动有条件的企业设立海外网点，鼓励企业赴境外揽商促销。三要坚持货物贸易和服务贸易并举。服务贸易是未来我区外贸出口的新的增长点。要牢牢抓住我区互联网技术、动漫游戏、文化娱乐等创意产业快速发展的有利时机，加快制定完善我区服务外包产业发展规划，积极培育服务外包领军企业，建立服务外包人才培训体系，力争将创意产业基地建成我市的服务外包基地。

三、工作力度要进一步加大

对外开放是一项长期的基本政策，是事关全局的战略性工作，我们必须把对外开放工作摆在十分突出的位置，切实加强领导，确保目标任务的完成。

（一）切实加强组织领导。发展开放型经济需要各级高度重 9 视，全力推进，领导重视与否特别是“一把手”重视与否，精力是否集中，工作是否到位，对招商引资能否取得实效至关重要。各镇、街道、园区特别是主要领导一定要切实加强领导，时刻关注开放型经济的发展，分析形势，把握趋势，及时研究解决重大问题。要进一步强化领导责任制，进一步强化招商引资工作“一把手”负责制，通过层层分解任务，逐级明确责任，做到人人有担子，个个有压力，形成人人都是招商引资责任人、个个为招商引资献计出力的生动局面。对外开放是一个系统工程，涉及到各方面的工作，各级各部门要牢固树立大局意识，一盘棋意识，结合各自工作实际，明确任务，各尽其职，整体联动，密切协作，发挥好自己应有的作用，形成推进开放经济发展的强大合力。要进一步完善政策，研究完善开放型经济的考核奖惩机制，加大考核力度，使考核奖励真正能够有效地推动工作的落实。

（二）狠抓项目推进。引进项目的洽谈、签约仅仅只是第一步，还有项目推进、落地、建设和投产等诸多环节。只有项目落地投产，才算真正引进了，才能出效益，出生产力。要把项目作为发展开放型经济工作的出发点和落脚点，狠抓项目推进和落地。今年在全区机关作风建设活动中，要深入开展“重大项目推进年”活动，进一步营造以项目为中心的良好投资环境。希望各级各部门根据全区总体安排，细化责任，坚持从实际出发，排出具体的活动方案，提出实实在在的举措，加快项目推进。要进一步强化项目责任制、重大项目协调机制、项目跟踪督查机制等制度。区领导要带头做好联系重点外资项目的推进工作，做到真联系、真 10 督促、真协调，切实帮助解决项目推进中存在的困难和问题。各镇、街道、园区和有关部门也要建立相应的领导联系外资项目制度，努力做到每个外资项目都有领导和专人联系，每个外资项目从立项审批、注册登记到开工建设、竣工验收的各个环节都有专人跟踪服务，每个重大外资项目都能进入快速推进的“绿色通道”。

(三)狠抓队伍建设。加快开放型经济发展，我们最缺的是理念新、眼界宽、能力强的人才，尤其是熟悉业务、具有开拓创新能力的复合型、开放型人才。要坚持“以我为主、按需引进、适当流动、讲求实效”的原则，加快培养和引进熟悉贸易规则、掌握涉外法律、了解先进科技、精通外语、具有一定产业背景的开放型经济专业人才。进一步完善我区的人才政策，创新人才管理机制，改进人才工作方法，力争引进一批进入国家及省市“千人计划”名单的高层次人才，激励国内外各类人才为我区作出贡献。当前，我们要特别重视招商队伍的建设，通过多种形式，特别是通过市场化的形式，尽快建立一支高素质的招商引资和商务谈判队伍，改变“凭感觉、靠运气”的低水平招商。各级各部门要对招商人员尤其是在一线工作的同志多一分关心、多一分支持、多一分爱护，努力为他们创造必要的工作条件。

同志们，新的形势、新的任务催人奋进。全区上下要迅速行动起来，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，抢抓机遇，顽强拼搏，奋力推进我区开放型经济发展跃上新的台阶，为开创“十二五”发展新局面作出新的、更大的贡献！