关于开展私挖乱采煤炭资源专项整治的总结大全

第一篇：关于开展私挖乱采煤炭资源专项整治的总结大全

县国土资源局：

由于长期以来煤炭利润存在巨大的利润空间，受利益驱动，我县店头矿区私挖乱采煤炭资源的现象十分普遍，虽然经过多次较大规模的集中整治后，这种非法开采的现象在短时期内有所好转，但是由于缺乏有效的打击手段和单一部门的监督管理，很难从根本上断绝私挖乱采煤炭资源的行为。根据县局的安排意见，结合近期我队在店头矿区巡回

检查的情况和群众的举报，发现店头矿区私挖乱采煤炭资源以从小规模向机械化发展的趋势，因此，我队集中10天时间对店头矿区所有私挖乱采煤炭资源的非法行为进行了严厉的打击，现将专项整治活动的开展情况汇报如下：

一、加大宣传力度，提高煤炭资源国家所有的意识

为了维护矿产资源的国家所有权益，我对采取组装宣传车等形式多样的宣传手段，深入矿区，特别是私挖乱采较为突出的洪家院子村，大力宣传《矿产资源法》、《矿产资源监督管理暂行办法》等法律法规和非法开采的严重性以及带来的安全隐患，增强群众自觉保护矿产资源的法制观念，提高贯彻执行的自觉性，提高矿产资源国家所有的法制意识。

二、明确分工，落实责任，彻查各类非法采矿行为

自专项整治工作的安排意见下发后，为了确保专项检查工作顺利严厉打击私挖乱采煤炭资源的非法行为，一队由史宏博负责带领两名稽查队员对店头矿区所有可能出现私挖乱采的地区进行巡回检查，力求作到无遗漏，同时协助调查组对参与私挖乱采的人员、火工来源、非法矿产品进行全方位的调查。另一队由李峰带队，对发现的私挖乱采的窝点和关闭井口，按照实际情况进行登记造册登记。切实做到了分工具体明确，任务到人，对各类违法开采行为坚决做到了及时发现、及时处理，将非法开采行为消灭在萌芽状态。并要求每个成员思想不松、力度不减、队伍不散，将开展私挖乱采煤炭资源专项整治工作作为抓好矿产资源监督管理的一项日常工作坚持下去直至彻底取缔各类非法开采行为。

三、依法行政，严格执法，杜绝私挖乱采现象

1、强化依法行政职能。我队严格按照严厉打击私挖乱采煤炭资源专项整治工作的要求，组织人员对店头矿区的所有地区进行了全面的检查。并根据36个非法采矿点的实际情况，区别对待。此次专项整治活动共动用机械一辆，填埋非法采矿点28处，填埋动用土方量万余方；人工填埋井口4处，动用土方2000余方；随后，在县政府的协调下组织店头镇、腰坪乡、安监局、煤炭局、公安局进行联合执法，购买炸药25箱，雷管100发，依法炸毁了多次反复出现私挖乱采非法行为的车村龙王庙等5个已关闭煤矿的井口，严厉打击了私挖乱采者的嚣张气焰，维护了我县煤炭资源的国家所有权。

2、切实加大各类违法采矿的日常查处力度。我们在执法检查中，充分发挥国土资源执法部门执法主体作用，结合逐步健全的国土资源监督管理体系，在专项检查过程中，通过经常性执法检查和稽查相结合、定期与不定期检查相结合的方式开展专项检查；特别是多次出现私挖乱采和存在覆盖层薄的露头煤的地区，进行监督检查。为了确保专项检查工作成果，杜绝私挖乱采等违法开采行为，我们落实专人、落实责任，对店头矿区进行实时监督检查，确保其不再出现违法开采行为。

3、推进行政执法工作规范化、制度化进程。在专项检查中，我们还完善了一系列的监督检查规章制度，来巩固和保持此次煤炭资源开采回采率专项检查的成果，防止各类违法行为的发生。一是加大执法力度，坚持经常的巡回监督、检查，对发现有违法采矿的，坚决采取强硬措施，依法对其进行从严、从快查处，切实做到发现一个，处理一个，彻底杜绝私挖乱采等现象的出现。二是强化内部管理，明确监督检查职责，落实责任到人，切实把打击违法开采的责任落到实处。三是对那些采取隐瞒、屡教不改的参与者，依据《矿产资源法》及其配套法规和《刑法》的有关规定，给予相应的行政处罚，直至移交司法机关，追究其刑事责任。四是在今后的一段时间内，我队将对依法取缔的私挖乱采窝点进行“回头望”，并加强监督检查力度，彻底杜绝私挖乱采的“回潮”。五是设立违法开采举报电话，鼓励社会各界人事参与私挖乱采的监督管理中来，真正形成了群防群治的监督网络，保证了我县正常的矿业开采秩序。

第二篇：关于开展私挖乱采煤炭资源专项整治的总结

关于开展私挖乱采煤炭资源专项整

治的总结

关于开展私挖乱采煤炭资源专项整治的总结2007-12-07 11:49:09第1文秘网第1公文网 县国土资源局：

由于长期以来煤炭利润存在巨大的利润空间，受利益驱动，我县店头矿区私挖乱采煤炭资源的现象十分普遍，虽然经过多次较大规模的集中整治后，这种非法开采的现象在短时期内有所好转，但是由于缺乏有效的打击手段和单一部门的监督管理，很难从根本上断绝私挖乱采煤炭资源的行为。根据县局的安排意见，结合近期我队在店头矿区巡回检查的情况和群众的举报，发现店头矿区私挖乱采煤炭资源以从小规模向机械化

发展的趋势，因此，我队集中10天时间对店头矿区所有私挖乱采煤炭资源的非法行为进行了严厉的打击，现将专项整治活动的开展情况汇报如下：

一、加大宣传力度，提高煤炭资源国家所有的意识

为了维护矿产资源的国家所有权益，我对采取组装宣传车等形式多样的宣传手段，深入矿区，特别是私挖乱采较为突出的洪家院子村，大力宣传《矿产资源法》、《矿产资源监督管理暂行办法》等法律法规和非法开采的严重性以及带来的安全隐患，增强群众自觉保护矿产资源的法制观念，提高贯彻执行的自觉性，提高矿产资源国家所有的法制意识。

二、明确分工，落实责任，彻查各类非法采矿行为

自专项整治工作的安排意见下发后，为了确保专项检查工作顺利严厉打击私挖乱采煤炭资源的非法行为，一队由史宏博负责带领两名稽查队员对店头矿区所有可能出现私挖乱采的地区进行巡回检

查，力求作到无遗漏，同时协助调查组对参与私挖乱采的人员、火工来源、非法矿产品进行全方位的调查。另一队由李峰带队，对发现的私挖乱采的窝点和关闭井口，按照实际情况进行登记造册登记。切实做到了分工具体明确，任务到人，对各类违法开采行为坚决做到了及时发现、及时处理，将非法开采行为消灭在萌芽状态。并要求每个成员思想不松、力度不减、队伍不散，将开展私挖乱采煤炭资源专项整治工作作为抓好矿产资源监督管理的一项日常工作坚持下去直至彻底取缔各类非法开采行为。

三、依法行政，严格执法，杜绝私挖乱采现象

1、强化依法行政职能。我队严格按照严厉打击私挖乱采煤炭资源专项整治工作的要求，组织人员对店头矿区的所有地区进行了全面的检查。并根据36个非法采矿点的实际情况，区别对待。此次专项整治活动共动用机械一辆，填埋非法采矿点28处，填埋动用土方量万余方；

人工填埋井口4处，动用土方2000余方；随后，在县政府的协调下组织店头镇、腰坪乡、安监局、煤炭局、公安局进行联合执法，购买炸药25箱，雷管100发，依法炸毁了多次反复出现私挖乱采非法行为的车村龙王庙等5个已关闭煤矿的井口，严厉打击了私挖乱采者的嚣张气焰，维护了我县煤炭资源的国家所有权。

2、切实加大各类违法采矿的日常查处力度。我们在执法检查中，充分发挥国土资源执法部门执法主体作用，结合逐步健全的国土资源监督管理体系，在专项检查过程中，通过经常性执法检查和稽查相结合、定期与不定期检查相结合的方式开展专项检查；特别是多次出现私挖乱采和存在覆盖层薄的露头煤的地区，进行监督检查。为了确保专项检查工作成果，杜绝私挖乱采等违法开采行为，我们落实专人、落实责任，对店头矿区进行实时监督检查，确保其不再出现违法开采行为。

3、推进行政执法工作规范化、制度化

进程。在专项检查中，我们还完善了一系列的监督检查规章制度，来巩固和保持此次煤炭资源开采回采率专项检查的成果，防止各类违法行为的发生。一是加大执法力度，坚持经常的巡回监督、检查，对发现有违法采矿的，坚决采取强硬措施，依法对其进行从严、从快查处，切实做到发现一个，处理一个，彻底杜绝私挖乱采等现象的出现。二是强化内部管理，明确监督检查职责，落实责任到人，切实把打击违法开采的责任落到实处。三是对那些采取隐瞒、屡教不改的参与者，依据《矿产资源法》及其配套法规和《刑法》的有关规定，给予相应的行政处罚，直至移交司法机关，追究其刑事责任。四是在今后的一段时间内，我队将对依法取缔的私挖乱采窝点进行“回头望”，并加强监督检查力度，彻底杜绝私挖乱采的“回潮”。五是设立违法开采举报电话，鼓励社会各界人事参与私挖乱采的监督管理中来，真正形成了群防群治的监督网络，保证了我县

正常的矿业开采秩序。

关于开展私挖乱采煤炭资源专项整治的总结

第三篇：我县开展乱采滥挖矿产资源和非法占用林地专项整治行动

我县开展乱采滥挖矿产资源和非法占用林地专项整治行动

为进一步加强我县矿产、林地资源的管理和保护，清理整治乱采滥挖矿产资源和乱征滥占林地行为。我县成立了专项整治领导小组。20日，专项整治行动领导小组前往梅塘镇对盗采白泥矿的现象进行调查摸底。

在实地调查过程当中，专项整治小组发现梅塘镇裴家村白泥盗采情况严重，山体及植被破坏严重，同时由于盗采车辆通行导致马路污泥遍地，路基损毁严重。同时，专项领导小组还与梅塘镇就整治非法盗采情况认真研究，制定详细措施，确保早日彻底整治盗采行为。

于此同时，我县将在全县范围内开展一次彻底的治理乱采滥挖矿产资源和非法占用林地的专项行动。依法治理我县矿产、林地资源的管理和使用环境。

吉安县台 齐锐

第四篇：预防打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪督查总结

，市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作组，在市委、市政府的坚强领导下，按照《市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法（试行）的通知》要求，制定完善督查方案，突出督查重点，完善督查措施，提高督查工作效率，强化督查效果，保证了市委市政府重大工作部署的落实，有力推动了预防和打击私挖盗采煤炭资源违法

犯罪行为工作，预防和打击私挖盗采工作实现了“四个转变”，即：从阶段性打击为主向持续深入治理转变，从各自为政向整体联动转变，从以打击为主向综合治理转变，从临时措施向长效机制转变，为夺取预防和打击私挖盗采工作全面胜利，实现矿区生产经营秩序根本好转奠定了坚实的基础。

一、健全机构，形成督查网络

按照3月30日，爱明书记组织召开的全市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作会议精神，结合预防和打击私挖盗采责任部门职能，迅速成立了以市委常委、秘书长邵革军同志为组长、市委副秘书长同志为副组长，市委目标督查办、市国土资源局、市综治办、市公安局、市工商局等14个单位相关负责人为成员的市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作组，统一组织开展全市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作。相关区县也相应成立了预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作组。

二、周密安排，细化督查方案

为有效推动预防和打击私挖盗采工作的落实，督查组紧紧围绕《市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法（试行）》和《市预防和打击私挖盗采违法犯罪行为目标任务书》，突出预防和打击私挖盗采工作中的难点和关键环节，制定了《市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作方案》。将预防和打击私挖盗采工作19家责任单位和3个区县以及攀煤公司都列为督查对象，并安排了至少一次以上的督查。特别是对市国土资源局、市公安局、市工商局、市经信委等重点部门和西区、仁和区及攀煤公司等重点单位开展预防和打击私工作安排了3次以上的专项督查。

三、突出重点，扎实推进督查工作，督查工作组紧紧围绕预防和打击私挖盗采违法犯罪行为重点工作，多次深入西区、仁和区、盐边县、攀煤（集团）公司，重点部位、关键环节，开展预防和打击私挖盗采违法犯罪行为工作落实情况各类专项督查。截至12月30日，督查组已开展督查工作16次，其中现场督查11次，暗访督查2次，听取工作汇报3次。发出《督办通知》5份，《工作建议》5份，《市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作通报》12期。

1、抓好目标任务分解落实督查，各级责任落实到位。3月30日爱明书记组织召开“预防和打击私挖盗采煤炭资源违法行为工作会议”，对全市预防和打击私挖盗采工作进行动员和部署后，市督查组与市国土资源局共同草拟了《市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法》，并根据《考核办法》制定了各相关区县、大企业、及市级单位《市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标任务书》。5月31日，市长代表市政府与西区、仁和区、盐边县政府，攀煤（集团）公司等区（县）政府、煤矿企业签订了目标责任书。6月，市督查工作组多次深入各区县、攀煤（集团）公司，通过查阅相关档案资料，认真检查预防和打击私挖盗采目标责任书层层签订落实情况。从检查的情况看，西区、仁和区、盐边县按照下管一级的原则把《目标任务书》层层签订到乡镇（街道）、村（社区）、组；行业管理签订到部门、到生产企业；攀煤（集团）公司签订到所属各矿。

2、抓好基础工作的督查，确保各项工作顺利推进。预防和打击私挖盗采基础工作，是预防和打击私挖盗采工作取得成效的根本保障。市督查组，深入各预防和打击私挖盗责任单位，通过听取各单位汇报、查阅档案资料等形式，按照《市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法（试行）》的规定，重点对各责任单位组织领导、工作机构、人员、物资和制度建立落实情况进行了检查。从检查的情况看，各责任单位都基本落实一把手为责任人预防和打击私挖盗采工作第一责任人，建立了预防和打击私挖盗采工作机构，配备了相应的工作人员和物资，并建立和完善了相关工作制度。针对部分市级部门预防和打击私挖盗采工作制度不健全，市督查工作组当即提出要求限期整改。

3、狠抓区县矿山巡查的督查，从源头上遏制违法行为。矿山巡查是防止私挖盗采行为发生的有效手段。市督查工作组，平均每月2次以上的频率，定期不定期地深入西区、仁和区、盐边县私挖盗采煤炭资源易发区域、巡查责任交叉区域，检查各区县矿山动态巡查责任制落实情况和私挖盗采井口处置及反弹情况。针对私挖盗采违法行为猖獗势头被遏制下去后，部分地区打击私挖盗采违法行为工作有所松懈，致使太平乡部分区域私挖盗煤炭资源采违法行为有所反弹迹象，市督查工作立即组织召开预防和

打击私挖盗采工作会，要求相关责任单位进一步保持打击私挖盗采工作高压态势，加强矿山巡查队伍，加大巡查力度，并下发了《关于进一步加强宝鼎矿区预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为相关工作的通知》（攀委督[]18号）。通过对仁和区太平乡预防和打击私挖盗采工作的督查暗访，对于太平乡部分区域矿山巡查处置工作落实不到位，私挖盗采井口炸封不规范，市督查工作立即发下了《关于对预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作中存在问题进行整改的通知》（攀委督[]18号），要求仁和区立即对该区域的井口重新炸封，并对辖区内所有炸封的私挖盗采井口的封闭情况进行一次拉网式排查、处置。

4、突出重点行业督查，进一步提高行业自律。强化宝鼎矿区煤炭加工企业监管，就把住了私煤的入口关。市督查工作组多次率工商、经信委执法人员，深入西区、仁和区重点煤炭加工企业，宣传预防和打击私挖盗采违法行为相关法律法规和市委市政府预防和打击私挖盗采重大工作部署，通报私煤收购案件查处情况，督促企业建立煤炭购销台账，进一步提高了煤炭加工企业自觉抵制收购私煤的意识。

5、强化关键环节督查，堵断私煤运输通道。煤炭检查站作为预防和打击私挖盗采工作的关键环节，市督查工作坚持明查、暗访等形式，多次重点对法拉大桥检查站、小宝鼎检查站、汽堡厂检查站等检查站履职尽责情况进行了督促检查。针对法拉大桥检查站工作人员工作不再状态，没有发挥好检查站履行煤炭运输监管的职能，督查工作组立即与相关区交换了意见，督促整改落实。

6、强化重点案件的督办，加快案件办理进度。宝鼎矿区打击私挖盗采工作复杂，既有地域交叉，又职责交叉，使得部分私挖盗采案件办理涉及两个区多个部门。为推动宝矿区私挖盗采案件的办理，市督查工作组重点对大宝鼎矿养鸡场私挖盗采案件和华阳一矿附近私挖盗采案件进行督办，进一步明确了相关区县办案的职责和分工，加快了私挖盗采案件办理进程。

7、建立督查回访跟踪制度，抓好重点督查事项落实。建立预防和打击私挖盗采督查事项回访和跟踪落实制度。根据市预防和打击私挖盗采领导小组要求和《预防和打击私挖盗采督查工作方案》督查事项的进展情况，适时对预防和打击私挖盗采工作进行跟踪催办，督促责任单位按要求抓好整改和落实，确保每项督查工作都取得真正实效。，督查工作组重点对摩梭河片区废弃房屋拆除区域绿化、摩梭河市鼎峰橡胶厂在沉陷区建厂房等问题，进行了不定期回访和跟踪督办，有效地推动了宝鼎矿区危房和废弃房屋拆除区域的监管和绿化工作的落实。攀煤公司已宝鼎矿区危房和废弃房屋拆除区域种植桉树等树苗5000余棵，市市鼎峰橡胶厂已重新选址重建。

8、注重开展督查调研，协调解决工作难点问题。在平时督查过程中，市督查工作组注重收集基层反映的各类影响和制约预防和打击私挖盗采工作开展的问题。归纳起来主要有三个方面的问题。一是区县预防和打击私挖盗采工作经费不足的问题。二是加强矿山巡查队伍建设的问题。三是矿区综合治理的问题。对于工作经费不足的问题，市督查工作组要求西区、仁和区、盐边县要按照“谁主管、谁负责，谁受益、谁出钱”的原则，以区县政府为主，在收取的煤炭价格调节基金增量中解决预防和打击私挖盗采工作经费。对于不足部分，西区、仁和区、盐边县要认真研究,据实测算，形成切实可行的方案上报市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为领导小组会议研究。关于加强矿山巡查队伍建设的问题。西区、仁和区、盐边和攀煤公司要充分发挥职能作用，进一步建立和完善本单位矿山巡查和打私队伍，加强队伍管理，充分发挥其在矿山巡查和监管工作中的作用。市国土资源局要统筹协调好西区、仁和区、盐边县和攀煤公司打私巡查队伍，按照“有分有合”的原则开展工作。市国土资源局可根据工作需要，牵头在每个单位中组织部分工作骨干，统一造册管理使用，形成快速机动反应能力。针对关于加强对矿区综合治理的问题。市综治办要组织适时开展宝鼎矿区“三无人员”的清理工作。西区、仁和区、攀煤公司要按照城乡环境综合治理的要求和属地管理的原则，强力推进宝鼎矿区非法构建物的拆除工作，消除私挖盗采滋生蔓延的土壤。市国土资源局要加强统筹协调，促使西区、仁和区和攀煤公司加强对采空沉陷区的治理规划，搞好已拆除建构物区域的土地复垦、还林还草工作，研究统一打捆上报相关项目，积极争取上级政策和资金的支持。

四、严格考核，奖惩逗硬

市督查工作组牵头组织市国土资源局、市综治办两个责任牵头单位，对照《市市预防和打击私挖盗采违法犯罪行为工作目标管理考核办法》（攀委办[]10号）规定和《目标任务书》要求，结合平时督查撑握的情况，采取现场初评和书面初评的形式，认真对西区、仁和区、盐边县、攀煤（集团）公司，以及19个预防和打击私挖盗采责任单位完成目标任务情况逐项考评，对涉及的加减分项目，认真反复加以核实，确保了确保预防和打击私挖盗采违法犯罪行为工作考核的客观公正。

第五篇：预防打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪督查总结

预防打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪督查总结

2010年，市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作组，在市委、市政府的坚强领导下，按照《xx市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法（试行）的通知》要求，制定完善督查方案，突出督查重点，完善督查措施，提高督查工作效率，强化督查效果，保证了市委市政府重大工作部署的落实，有力推动了预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作，预防和打击私挖盗采工作实现了“四个转变”，即：从阶段性打击为主向持续深入治理转变，从各自为政向整体联动转变，从以打击为主向综合治理转变，从临时措施向长效机制转变，为夺取预防和打击私挖盗采工作全面胜利，实现矿区生产经营秩序根本好转奠定了坚实的基础。

一、健全机构，形成督查网络

按照3月30日，爱明书记组织召开的全市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作会议精神，结合预防和打击私挖盗采责任部门职能，迅速成立了以市委常委、秘书长邵革军同志为组长、市委副秘书长xx同志为副组长，市委目标督查办、市国土资源局、市综治办、市公安局、市工商局等14个单位相关负责人为成员的市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作组，统一组织开展全市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作。相关区县也相应成立了预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作组。

二、周密安排，细化督查方案

为有效推动预防和打击私挖盗采工作的落实，督查组紧紧围绕《xx市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法（试行）》和《xx市预防和打击私挖盗采违法犯罪行为目标任务书》，突出预防和打击私挖盗采工作中的难点和关键环节，制定了《xx市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作方案》。将预防和打击私挖盗采工作19家责任单位和3个区县以及攀煤公司都列为督查对象，并安排了至少一次以上的督查。特别是对市国土资源局、市公安局、市工商局、市经信委等重点部门和西区、仁和区及攀煤公司等重点单位开展预防和打击私工作安排了3次以上的专项督查。

三、突出重点，扎实推进督查工作

2010年，督查工作组紧紧围绕预防和打击私挖盗采违法犯罪行为重点工作，多次深入西区、仁和区、盐边县、攀煤（集团）公司，重点部位、关键环节，开展预防和打击私挖盗采违法犯罪行为工作落实情况各类专项督查。截至12月30日，督查组已开展督查工作16次，其中现场督查11次，暗访督查2次，听取工作汇报3次。发出《督办通知》5份，《工作建议》5份，《xx市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作通报》12期。

1、抓好目标任务分解落实督查，各级责任落实到位。3月30日爱明书记组织召开“预防和打击私挖盗采煤炭资源违法行为工作会议”，对全市预防和打击私挖盗采工作进行动员和部署后[本文来自第一公文网http://gongwen.1kejian.com]，市督查组与市国土资源局共同草拟了《xx市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法》，并根据《考核办法》制定了各相关区县、大企业、及市级单位《xx市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标任务书》。5月31日，市长xx代表市政府与西区、仁和区、盐边县政府，攀煤（集团）公司等区（县）政府、煤矿企业签订了目标责任书。6月，市督查工作组多次深入各区县、攀煤（集团）公司，通过查阅相关档案资料，认真检查预防和打击私挖盗采目标责任书层层签订落实情况。从检查的情况看，西区、仁和区、盐边县按照下管一级的原则把《目标任务书》层层签订到乡镇（街道）、村（社区）、组；行业管理签订到部门、到生产企业；攀煤（集团）公司签订到所属各矿。

2、抓好基础工作的督查，确保各项工作顺利推进。预防和打击私挖盗采基础工作，是预防和打击私挖盗采工作取得成效的根本保障。市督查组，深入各预防和打击私挖盗责任单位，通过听取各单位汇报、查阅档案资料等形式，按照《xx市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法（试行）》的规定，重点对各责任单位组织领导、工作机构、人员、物资和制度建立落实情况进行了检查。从检查的情况看，各责任单位都基本落实一把手为责任人预防和打击私挖盗采工作第一责任人，建立了预防和打击私挖盗采工作机构，配备了相应的工作人员和物资，并建立和完善了相关工作制度。针对部分市级部门预防和打击私挖盗采工作制度不健全，市督查工作组当即提出要求限期整改。

3、狠抓区县矿山巡查的督查，从源头上遏制违法行为。矿山巡查是防止私挖盗采行为发生的有效手段。市督查工作组，平均每月2次以上的频率，定期不定期地深入西区、仁和区、盐边县私挖盗采煤炭资源易发区域、巡查责任交叉区域，检查各区县矿山动态巡查责任制落实情况和私挖盗采井口处置及反弹情况。针对私挖盗采违法行为猖獗势头被遏制下去后，部分地区打击私挖盗采违法行为工作有所松懈，致使太平乡部分区域私挖盗煤炭资源采违法行为有所反弹迹象，市督查工作立即组织召开预防和打击私挖盗采工作会，要求相关责任单位进一步保持打击私挖盗采工作高压态势，加强矿山巡查队伍，加大巡查力度，并下发了《关于进一步加强宝鼎矿区预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为相关工作的通知》（攀委督[2010]18号）。通过对仁和区太平乡预防和打击私挖盗采工作的督查暗访，对于太平乡部分区域矿山巡查处置工作落实不到位，私挖盗采井口炸封不规范，市督查工作立即发下了《关于对预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作中存在问题进行整改的通知》（攀委督[2010]18号），要求仁和区立即对该区域的井口重新炸封，并对辖区内所有炸封的私挖盗采井口的封闭情况进行一次拉网式排查、处置。

4、突出重点行业督查，进一步提高行业自律。强化宝鼎矿区煤炭加工企业监管，就把住了私煤的入口关。市督查工作组多次率工商、经信委执法人员，深入西区、仁和区重点煤炭加工企业，宣传预防和打击私挖盗采违法行为相关法律法规和市委市政府预防和打击私挖盗采重大工作部署，通报私煤收购案件查处情况，督促企业建立煤炭购销台账，进一步提高了煤炭加工企业自觉抵制收购私煤的意识。

5、强化关键环节督查，堵断私煤运输通道。煤炭检查站作为预防和打击私挖盗采工作的关键环节，市督查工作坚持明查、暗访等形式，多次重点对法拉大桥检查站、小宝鼎检查站、汽堡厂检查站等检查站履职尽责情况进行了督促检查。针对法拉大桥检查站工作人员工作不再状态，没有发挥好检查站履行煤炭运输监管的职能，督查工作组立即与相关区交换了意见，督促整改落实。

6、强化重点案件的督办，加快案件办理进度。宝鼎矿区打击私挖盗采工作复杂，既有地域交叉，又职责交叉，使得部分私挖盗采案件办理涉及两个区多个部门。为推动宝矿区私挖盗采案件的办理，市督查工作组重点对大宝鼎矿养鸡场私挖盗采案件和华阳一矿附近私挖盗采案件进行督办，进一步明确了相关区县办案的职责和分工，加快了私挖盗采案件办理进程。

7、建立督查回访跟踪制度，抓好重点督查事项落实。建立预防和打击私挖盗采督查事项回访和跟踪落实制度。根据市预防和打击私挖盗采领导小组要求和《预防和打击私挖盗采督查工作方案》督查事项的进展情况，适时对预防和打击私挖盗采工作进行跟踪催办，督促责任单位按要求抓好整改和落实，确保每项督查工作都取得真正实效。2010年，督查工作组重点对摩梭河片区废弃房屋拆除区域绿化、摩梭河市鼎峰橡胶厂在沉陷区建厂房等问题，进行了不定期回访和跟踪督办，有效地推动了宝鼎矿区危房和废弃房屋拆除区域的监管和绿化工作的落实。攀煤公司已宝鼎矿区危房和废弃房屋拆除区域种植桉树等树苗5000余棵，xx市市鼎峰橡胶厂已重新选址重建。

8、注重开展督查调研，协调解决工作难点问题。在平时督查过程中，市督查工作组注重收集基层反映的各类影响和制约预防和打击私挖盗采工作开展的问题。归纳起来主要有三个方面的问题。一是区县预防和打击私挖盗采工作经费不足的问题。二是加强矿山巡查队伍建设的问题。三是矿区综合治理的问题。对于工作经费不足的问题，市督查工作组要求西区、仁和区、盐边县要按照“谁主管、谁负责，谁受益、谁出钱”的原则，以区县政府为主，在收取的煤炭价格调节基金增量中解决预防和打击私挖盗采工作经费。对于不足部分，西区、仁和区、盐边县要认真研究,据实测算，形成切实可行的方案上报市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为领导小组会议研究。关于加强矿山巡查队伍建设的问题。西区、仁和区、盐边和攀煤公司要充分发挥职能作用，进一步建立和完善本单位矿山巡查和打私队伍，加强队伍管理，充分发挥其在矿山巡查和监管工作中的作用。市国土资源局要统筹协调好西区、仁和区、盐边县和攀煤公司打私巡查队伍，按照“有分有合”的原则开展工作。市国土资源局可根据工作需要，牵头在每个单位中组织部分工作骨干，统一造册管理使用，形成快速机动反应能力。针对关于加强对矿区综合治理的问题。市综治办要组织适时开展宝鼎矿区“三无人员”的清理工作。西区、仁和区、攀煤公司要按照城乡环境综合治理的要求和属地管理的原则，强力推进宝鼎矿区非法构建物的拆除工作，消除私挖盗采滋生蔓延的土壤。市国土资源局要加强统筹协调，促使西区、仁和区和攀煤公司加强对采空沉陷区的治理规划，搞好已拆除建构物区域的土地复垦、还林还草工作，研究统一打捆上报相关项目，积极争取上级政策和资金的支持。

四、严格考核，奖惩逗硬

市督查工作组牵头组织市国土资源局、市综治办两个责任牵头单位，对照《xx市市预防和打击私挖盗采违法犯罪行为工作目标管理考核办法》（攀委办[2010]10号）规定和《目标任务书》要求，结合平时督查撑握的情况，采取现场初评和书面初评的形式，认真对西区、仁和区、盐边县、攀煤（集团）公司，以及19个预防和打击私挖盗采责任单位完成目标任务情况逐项考评，对涉及的加减分项目，认真反复加以核实，确保了确保预防和打击私挖盗采违法犯罪行为工作考核的客观公正。