海石湾镇关于红山路扩建项目征地拆迁安置工作实施方案（5篇）

第一篇：海石湾镇关于红山路扩建项目征地拆迁安置工作实施方案

海石湾镇关于红山路扩建项目征地拆迁安

置工作实施方案

为了顺利完成红山路扩建项目征地拆迁工作，根据区委、区政府的要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、基本情况

本次征迁项目位于现红山路公路东侧，共征地约44亩，实际需征地34.84亩。（含已代征道路。）

二、组织领导

为确保征地拆迁安置工作的顺利实施，镇党委、镇政府决定成立海石湾镇红山路扩建项目征地拆迁安置工作领导小组，成员如下：

组长：张军镇政府镇长

副组长：马千里镇党委副书记

郎世进镇政府副镇长

包海涛镇政府副镇长

王彬镇武装部部长

李龙镇纪委书记

张文英镇政府副镇长

成员：倪艳丽镇财务所所长

李剑锋镇民政办主任

周顺镇土地城市管理所所长

马越镇党政办副主任

王晓军镇综治信访维稳中心主任

马军上海石村党支部书记

刘德明上海石村委会主任

领导小组下设一个办公室，办公室设在镇土地城市管理所，周顺同志任办公室主任，马越同志任副主任，主要职责是做好征地拆迁安置工作的组织、协调、沟通、落实及资金管理等工作。

具体工作实施由六个工作组组成，分别为政策宣传组、信访接待及矛盾纠纷调处组、土地丈量组、拆迁安置组、社会保障组、纪检监察组，各小组具体分工和工作职责如下：

政策宣传组：由马千里、郎世进负责，主要工作职责是征地拆迁工作中的相关政策、法律法规宣传和解释工作。

信访接待及矛盾纠纷调处组：组长王彬，承办部门为镇综治信访维稳中心，主要工作职责是做好因征地拆迁引起的群众上访及矛盾纠纷的协调处理工作。

土地丈量组：组长包海涛，副组长周顺，承办部门为镇土地城市管理所，主要工作职责是会同区国土局、海石村委会完成拆迁户摸底调查、土地丈量、房屋作价等工作。

拆迁安置组：组长包海涛，副组长周顺，成员倪艳丽、马越、苏玉栋、祁万臻，承办部门为镇土地城市管理所、党政办、镇财务室，主要职责是安置占地农户，补偿款的发放

等工作。

社会保障组：组长张文英，副组长李剑锋，主要工作职责是配合做好失地农民养老保险、农转非、过渡期城市低保、承包地的变更、纠纷调处等工作。

纪检监察组：组长李龙，承办部门为镇纪检办，主要工作职责是对征地拆迁安置全过程进行监督检查，对违法违纪行为进行查处。

三、实施步骤

为了加快拆迁安置步伐，确保各项工作有序开展，具体步骤分为四个阶段：

第一阶段（2012年2月15日——2月25 日）。调查摸底工作。对拆迁安置户进行一次全面的调查摸底，掌握拆迁区域内常住人口底数，住房结构和面积，宅基地面积，在调查摸底的基础上制定出适合实际、操作性强的实施方案。

第二阶段（2012年2月26 日—— 3月 6日）。征地拆迁宣传工作。进村入户，做好村民的宣传、说服和解释工作，将国家征地补偿政策和法律法规宣传到户，积极争取群众的理解和支持。

第三阶段（2012年 3月 7日—— 3月 27日）。征地补偿实施阶段。全面完成征地拆迁安置的土地丈量、房屋评估、青苗及地上附着物的清点登记工作。

第四阶段（2012年 3月28日—— 4月20日）。征地拆

迁收尾阶段。完成补偿工作，落实补偿款项，督促项目用地内拆迁工作，交付土地。

四、拆迁安置的相关政策及规定

为保证顺利完成红山路扩建项目的土地征收拆迁工作，本次征地工作严格按照以下相关政策及规定：

1．征地补偿标准：本次征地补偿按照《红古区海石湾城市规划区征地补偿办法》执行。

2.房屋拆迁补偿标准：根据兰州市红古区人民政府批转《区物价局区住建局＜关于执行2010年度兰州市房屋重置价格的意见＞的通知》执行。具体补偿价格由具有房地产价格评估资格的评估机构，根据被拆迁房屋的建筑面积、建筑结构、成新、设施等因素综合评定。

3.拆迁安置：被征地拆迁户的安置办法按照《红古区海石湾镇海石村被征地拆迁户的安置办法（试行）》（海政发〔2010〕168号）执行。安置点为西口棚户区改造安置楼。住宅安置采用1+1安置模式，临街铺面安置采取1:1安置办法。

4.拆迁奖励：被拆迁户限期完成拆迁的，按政策规定享受3.8万元的奖励。

5.被征收集体农用地的农户依照国家和省市相关法律规定和政策精神，参加失地农民养老保险；凡本人自愿农转非的被征地农户，可以纳入社区统一管理。

6.土地补偿费的分配办法按照兰州市红古区人民政府《关于印发兰州市红古区贯彻实施＜甘肃省征收农民集体

所有土地补偿费用分配使用管理办法的意见＞的通知》（红政发〔2007〕4号）执行。

五、总体要求

1.提高思想认识

红山路扩建项目是我区城市建设中的重要举措，对完善城区交通体系、改善城市投资环境、提高城市整体形象都将产生深远的影响。因此，全镇干部职工特别是领导干部要统一思想，提高认识，为确保征地拆迁工作的顺利实施做好充足准备。

2.明确工作职责

各工作小组要落实各自的职责分工，紧密配合，根据区委、区政府的统一部署和安排，与相关单位之间加强配合，团结协作。努力将红山路扩建项目征地拆迁工作做到实处。

3.精心安排各项工作

征地拆迁是各项工作中不易做好的一项工作，我们必须坚持以人为本，始终把被征地群众的利益放在征地拆迁工作的出发点和落脚点。及时有效的排解各种纠纷，做到既不损害国家利益又能保证被征地群众的权益，真正为项目建设开好头，走好第一步。

第二篇：项目建设工程征地拆迁补偿安置实施方案

**镇**建材项目建设工程

拆迁补偿安置实施方案

为妥善解决环境突出问题，保障**建材项目顺利实施，经镇党委、政府研究决定，对**建材公司周边住户进行拆迁。为切实保障被拆迁户的合法权益，确保拆迁工作顺利实施，现制定实施方案如下：

一、拆迁概况

**建材公司周边住户拆迁涉及居民18户，属**居委会住户，被拆迁房屋总面积为1396.35㎡，评估拆迁补偿费为360万元。

二、征地拆迁的政策依据

依据《**县城市房屋拆迁管理实施细则》，参照《**市电力建设工程征地拆迁补偿标准》，综合**市近几年实施的新洋港拓浚、沿海高速和沿海电力大通道三大工程拆迁补偿标准，经县主管部门与镇政府反复讨论，按“就高不就低”的原则实施。

三、征地拆迁的基本原则

1、市场价拆迁的原则；

2、严格守法、依法的原则；

3、集中安置、合理安置的原则；

4、涉及安置的重大问题交居民代表讨论的原则。

四、拆迁方法和程序

1、由**居委会发布拆迁安置公告。

2、由有合法资质的评估公司对需拆迁的房屋及附属物进行评估，经县主管部门审核后，依法出具评估报告，并进行公示。

3、评估报告公示后，由拆迁工作组与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议书。

4、签订拆迁补偿安置协议书并搬家让房交钥匙，被拆迁人取得拆迁安置补偿款，被拆迁房即属拆迁人所有，由拆迁人委托拆除公司拆除。

五、拆迁补偿安置方案

拆迁补偿安置方式，被拆迁人可以选择由居委会规划的安置区集中安置，也可以选择货币补偿。

1、对选择安置区集中安置的，由**居委会安排新的集中安置区，分楼房和平房两个区域安置，按各户的实际需要自由选择区域自建新房。安置区域宅基地编号公示。被拆迁人按钥匙交给拆除公司的顺序，凭拆除公司出具接收钥匙的认可书，立即到居委会设置宅基地编号公示处现场选号并签名。详细情况见《**居委会安置区规划情况说明》。拆迁安置补偿费在被拆迁人签订拆迁补偿安置协议书并搬家让房交钥匙选好新宅基编号后，由拆迁人一次性以现金方式支付给被拆迁人。

2、对选择货币补偿，不需集体安排宅基地建房的，按

有关政策规定给予5000元/户宅基地补偿，在签订拆迁补偿安置协议书并搬家交钥匙后，拆迁安置补偿费和宅基地补偿费由拆迁人一次性以现金方式支付给补拆迁人，以后不再安排宅基地。

3、确因经济困难等因素，原住房拆除后无能力自建新房的困难户，控制在拆迁户的10%左右，经居民代表讨论，由拆迁人提供二室一厨的毛坯平房（约50㎡，简易水、卫设施，即抽水马桶1只，水池2只）进行产权调换，拆迁人不再向被拆迁人支付拆迁补偿费。

4、被拆迁人自找周转房过渡，由拆迁人负责按有关规定支付临时过渡费和搬家费。过渡费按合法建筑面积补助4元/㎡，补助时间为6个月。搬家费按合法建筑面积补助6元/㎡，每户最少250元，每户最高600元。

5、拆迁奖励

在规定的拆迁期限内，签订拆迁补偿安置协议书，并按协议书约定的时间搬家让房交钥匙的被拆迁人，对其合法建筑面积的部分分时间段予以奖励：

在2012年6月25日24时前达到上述要求的，奖励70元/㎡；

在2012年6月25日后至2012年6月30日24时前达到上述要求的，奖励40元/㎡；

③在2012年6月30日24时后达到上述要求的，不予

享受任何奖励；

六、工作责任主体

拆迁工作责任主体为**居委会，镇村建服务中心、企发中心、综治办、城管队、派出所相关人员协助。

七、拆迁组织领导

镇政府成立**建材项目周边住户拆迁工作指挥部，在指挥部的领导下，统一组织、协调、解决拆迁过程中的矛盾和问题。镇长***任总指挥，副镇长***、***任副总指挥，镇村建服务中心、企发中心、综治办、派出所、城管队、**村等单位的主要负责人为成员，领导小组下设办公室及两个工作组。办公室主任由***担任，负责指挥部、工作组与各相关部门的协调沟通。***任动迁一组组长，***任动迁二组组长。具体分工见附表。

八、拆迁时间1、5月25日－6月15日，时间20天，宣传发动，公示评估结果，公示安置房位置情况，拆迁动员，动迁小组进驻拆迁现场宣传答疑、发放拆迁通知等相关材料；（在宣传发动阶段可以签订协议）

2、6月16日－6月30日，时间15天，签订协议；

3、6月31日－7月4日，时间5天，旧房拆除。

九、拆迁经费拨付

该项目拆迁总经费由拆迁工作指挥部申请，经镇主要领

导审批，由财政所直接拨入拆迁经费专用账户。在被拆迁人签订拆迁补偿安置协议书并搬家让房交钥匙选好新宅基编号后，由动迁工作组负责人填写拆迁经费拨付单，经指挥部总指挥签批，直接拨付给被拆迁人。

二0一二年五月二十五日

第三篇：零陵大道扩建项目岚角山镇段征地拆迁工作事迹

和风化雨细无声 克难攻坚见精神

——零陵大道扩建项目岚角山镇段征地拆迁工作汇报

零陵大道扩建工程是我市一项重点工程，对提升永州形象、加快经济发展和零冷城区一体化具有重要意义。该项目在岚角山镇内8.23公里，涉及9个村、42个组。自项目正式启动以来，我镇在市区两级党委、政府的正确领导下，完成了零陵大道扩建工程征地 638.5亩，2、3号匹配土地征地300多亩，协议拆迁集体土地房屋172户，15109.15平方米，产业结构调整租地和企业厂房腾地32宗，迁坟683宗，及时化解零陵大道施工过程中的大小矛盾162起，确保了扩建工程顺利建设。我们的具体做法是：

一、深入宣传政策，统一村组干群思想认识。

农村征地拆迁一直是比较敏感，也是农民反映比较强烈、矛盾较为突出的一个问题。为了确保征地拆迁工作顺利开展，镇党委、政府高度重视宣传发动工作。

宣传形式上不拘一格。一是会议宣传。通过召开村组干部、村民代表会议，召开全体村民会议，将政策讲明，道理讲清。二是走村入户宣传。会后我们工作组人员发扬连续作战作风和钉子精神，不怕苦不怕累，起早贪黑，走进农家小院、田间地头，和农民促膝谈心。三是印发宣传资料，制作宣传图表进行宣传。

宣传内容上统一口径。一是讲清意义。把市委、市政府的英明决策，把零陵大道扩建工程建成后对零冷两区连城，推动全市特别是当地经济快速发展的美好蓝图讲给群众听，让他们知道有什么好处，要 1 他们真正赞成而不是反对。二是讲清政策。我们向群众反复宣讲市政府的9号文件、23号文件和拆迁安置方案，做到政策公开透明。三是讲清问题。征地拆迁前我们要求工作队员深入到村组农户调查了解，摸清情况，把群众有什么想法、什么矛盾、关切点在哪里、焦点问题在哪里的情况汇总分类，认真对待，逐一研究，从而提高针对性，做到有的放矢。

宣传对象突出重点。在征地拆迁工作中，每个村每个组都有重点户、难点户、钉子户，都有关键人物、骨干分子。因此我们既要结合文件宣传面上的普遍性，同时更加突出重点难点对象。动之以情，晓之以理，不厌其烦。把思想做到位，把工作做到家。我们正是通过深入的宣传教育，统一了干群的思想认识，争取了大多数群众的支持，使征地拆迁工作顺利进行。

二、加强领导，集中力量完成征地拆迁任务。

镇里成立了由镇党委书记许金善同志挂帅，镇长黄熙来同志任指挥长，市区工作人员、镇党政领导班子成员及相关驻村干部、村支书参加的零陵大道扩建工程协调指挥部，由镇领导带队组成5个工作组包村包组包农户，限期完成任务。工作组成员深入被征地拆迁村组进行人口、耕地面积等基本情况调查，然后到现场进行土地（房屋）测量，土地类别（房屋结构）登记、确定，再将有关数据、资料加以收集、整理，上墙公示，最后签订补偿协议书。为了做好这些工作，工作组同志有的顶着烈日，冒着高温，走村入户，加班加点进行工作。有的不分昼夜地深入被征地拆迁对象拉家常做工作，想方设法签订征地拆迁补偿协议书。由于上下一心，整个零陵大道征地工作在半个月 2 内就全面完成，一个月后就交付使用。集体土地172户房屋拆迁工作在40天内完成，特别是石木冲村31户房屋的拆迁工作仅用一个星期就完成了。工作组的敬业精神令人感动，如工作组的文明彩同志在进行征地拆迁工作时被车辆撞伤，伤势还未痊愈，他就提前出院，带病坚持战斗在征地拆迁的第一线。我们工作组同志正是以这种吃苦耐劳的精神、不怕困难的勇气、强烈的工作责任感攻克了征地拆迁过程中的一个又一个难关，击破了征地拆迁工作中的种种坚冰，有力地推动了零陵大道扩建工程的顺利进行。

在如期完成零陵大道扩建的征地拆迁任务后，我们又接受了一项新的任务，就是用半个月的时间率先完成2、3号匹配土地、岚角山村5组与部队置换的土地的征收任务。由于对前阶段的征地拆迁工作中关于安置等政策性的问题存在疑惑，老百姓的反映非常强烈，抵触情绪加剧，再加之时间特别紧迫，工作难度非常大。为确保匹配土地征收工作按期完成，镇党委书记亲自带队，工作组人员全力参与，加班加点，从宣传动员到合同签订，仅用了10天时间就全部签订了征地补偿协议。

三、及时调处矛盾纠纷，创造了优质的施工环境。

征地拆迁工作涉及千家万户的切身利益．长期积累、沉淀的矛盾和问题遇有征地拆迁时，往往集中爆发出来，处理不当，容易引发各种纠纷和上访。情到深处，金石为开。我们坚信：没有做不动工作的群众，只有不会做工作的干部。因此，在零陵大道征地拆迁工作中，镇政府十分注重解决群众反映的问题，时刻排查不稳定因素，注意工作方法，用真情感化一个个拆迁户，尽量把矛盾纠纷解决在最基层，3 消灭在萌芽状态。一是对群众反映的问题，及时到现场调查核实，并耐心做好政策宣传解释和当事人的说服教育工作。对争议各方代表不厌其烦地做耐心细致的思想工作，尽可能地做到动之以情，晓之以理，明之以法，让群众心服口服，心甘情愿地接受我们提出的解决方案，如土地权属争议问题，先后调解处理了新田前村3、4、5、6、7村民小组狮子岭山林权属问题、中间亩村1、2组与新田前村1、2组毛栗山山林权属问题、长塘角村移民7组与石木冲村6组山林权属问题等多起权属纠纷，突破了项目征地过程中的难点，打开了零陵大道征地拆迁的新局面。整个零陵大道扩建工程征地拆迁工作和施工过程中，我们共调处大小矛盾纠纷162起，没有出现大的阻工闹事和赴省进京上访事件，为零陵大道扩建工程提供了优质的施工环境。

2009年在零陵大道扩建项目中，我镇在市区领导的正确领导下，经全体工作组人员艰辛的努力，虽取得了一定的成绩，但还有一些工作不尽人意，还有更艰苦的工作需要去完成，2010年我们要继续发扬吃苦耐劳的精神和不怕困难的勇气，以强烈的工作责任感和和扎实的工作作风去攻克一个个难关，击破一层层坚冰，有力地推动零陵大道扩建顺利进行。

第四篇：零陵大道扩建项目四标岚角山段征地拆迁工作总结

零陵大道扩建项目四标岚角山段征地拆迁工作总结

零陵大道扩建项目四标段工程建设自2009年8月正式启动以来，在市区两级党委、政府的正确领导下，岚角山镇党委政府按照统筹规划、科学部署、分步实施、重点突破的原则，科学开展征地拆迁，依法进行征地拆迁，全镇上下齐心协力，奋力拼搏，克难攻坚，开拓进取，较好地完成了四标岚角山段所在地阳甸村、中间庙村、新田前村三个村零陵大道扩建的征地拆迁和2、3号匹配土地征收工作及三杆搬迁的协调工作，取得了阶段性成果。目前，累计共完成征地611.8亩（其中：零陵大道征收270.9亩，取土区征收43亩，匹配土地征收297.9亩），房屋拆迁26户，大小厂房搬迁8处）。我们的具体做法是：

一、领导重视，宣传到位，工作形成合力。

为切实破解征地拆迁过程中遇到的难题，确保征地拆迁工作顺利进行，市、区领导经常亲临现场指导督查征地拆迁工作，镇党政主要领导多次召开专题会议研究对策，国土、城管、房产等相关部门积极参与，镇村互动配合有力。镇里成立了由镇人大主席艾可军同志挂帅，党委副镇长吴明珠同志任组长、经济发展办主任刘丹丹同志任副组长，市征地事务所罗琼、郑昌艾、胡光明及相关村驻村干部和村干部为成员的征地拆迁工作小组。征地拆迁工作队员深入到涉及征地拆迁的单位（户），耐心细致地做好宣传动员工作，有的征地拆迁工作队员牺牲休息时间，利用午休时间或晚上到被征地拆 迁单位（户）讲解零陵大道征地拆迁重要意义、宣传征地拆迁政策、解释征地拆迁补偿标准，使得建设零陵大道的重要意义家喻户晓，征地拆迁政策深入人心。在做好宣传发动工作后，征地拆迁工作队员深入被征地拆迁单位（户）进行人口、耕地面积等基本情况调查，然后到现场进行土地（房屋）测量，土地类别（房屋结构）确定、登记，再将有关数据、资料加以收集、整理，上墙公示，最后制作补偿协议书，组织被征地拆迁单位（户）签订补偿协议书，为了做好这些工作，有的工作队员打着雨伞，穿着水鞋，冒着冷雨，有的冒着摄氏35、36度的高温，顶着烈日，穿过树木、杂草及荆棘，测量、登记土地面积等，还有的牺牲休息时间，加班加点进行工作，到道路边、山坡上、田间地头进行土地测量、地类确定，有的不分昼夜地深入被征地拆迁单位（户）拉家常谈工作，有时候深更半夜还想方设法、千方百计动员和组织被征地拆迁单位（户）签订补偿协议书。工作组的文明彩同志在进行征地拆迁工作时被车辆撞伤，伤势还未痊愈，他就提前出院，带病坚持战斗在征地拆迁的第一线。工作组队员和各村干部正是以这种吃苦耐劳的精神、不怕困难的勇气、强烈的工作责任感攻克了征地拆迁过程中的一个又一个难关，击破了征地拆迁工作中的种种坚冰，有力地推动了零陵大道征地拆迁工作的进展。

二、调解纠纷，突破难点，工作稳步推进。

征地拆迁过程中，我们碰到一种比较棘手的情况，也是征地拆迁过程中的一个难点问题，那就是征收的集体土地中权属存在争议的土地，一般情况下，村民小组都会要求先解决纠纷，确定土地权 属，然后才谈征地的事情，使得征地工作受阻，无法进行下去，为此，我们以科学发展观为指导，改革以前征地的一般做法，大胆创新征地方法。工作组对存在权属争议的土地，要求争议的各方选出三至五名代表，作为解决该地块权属问题的全权代表，提供主张该地块权属的证据，然后组织争议各方现场踏界勘察，明确存在权属争议的土地范围、面积，再组织各方代表协商、调解，让他们摆事实，讲道理，提主张，给他们讲解处理纠纷的有关法律法规，方法和过程，使他们懂得土地纠纷解决的办法和途径，最后提出该地块权属争议的解决思路和方案，同时对争议各方代表不厌其烦地做耐心细致的思想工作，尽可能地做到动之以情，晓之以理，明之以法，使他们清楚地认识到所提出的解决方案合情合理合法，心服口服，心甘情愿地接受所提出的解决方案，使土地权属争议问题得以妥善的解决，先后调解处理了新田前村狮子岭坡第 村民小组和第 村民小组争议的 亩土地权属问题、中间亩村1、2组与新田前村1、2组毛栗山的 亩土地权属问题等多起权属纠纷，突破了项目征地过程中的难点，打开了项目征地的新局面，确保了征地拆迁工作稳步向前推进。

三、行动迅速，措施有力，工作效果明显。

在如期完成零陵大道扩建四标岚角山段的征地拆迁工作任务后，我们又接受了一项新的任务，就是用半个月的时间率先完成2、3号匹配土地总面积300亩的征收任务。由于第一阶段的征地拆迁工作中关于安臵等政策性的问题尚未明确，老百姓的反映非常强烈，抵触情绪比第一阶段加剧，再加之时间特别紧迫，工作难度非常大。为确保匹配土地征收工作按期完成，镇党委书记、镇长亲自挂帅，原四标岚角山段工作组人员全程参与，加班加点，日夜兼程，从宣传动员到合同签订，仅用了10天时间全面完成征收工作。我们主要采取了以下措施：一是征地拆迁工作组从宣传发动、开展基本情况调查、地类确定、面积测量、登记、签订补偿协议、发放补偿款等一条龙包到底；二是用科学发展观作指导，科学地开展征地拆迁工作，广泛听取相关单位及广大群众意见，在政策允许范围内尽可能解决群众的生产、生活困难，及时兑现补偿，切实维护被征地拆迁单位（人）的合法权益；三是把征地拆迁的政策法规向广大群众公开讲清楚，涉及到的政策法规、补偿办法、补偿标准、征地范围、补偿款的发放等各个环节公开透明，接受群众监督，纪检监察等部门也全程参与，做到了公平、公正、公开地依法进行征地拆迁。由于工作细致，方法得当，及时排除各种困难，妥善解决各种问题，得到了群众的理解和支持，如期完成了工作任务，取得了征地拆迁工作的阶段性成果。

四、零陵大道征地拆迁存在的主要问题：

1、安臵工作跟不上。特别是对农民的安臵建房用地方面，由于拆迁户未看到具体规划图和设计方案，政策尚未明朗，工作组无法明确答复此类问题，致使需安臵的拆迁户拒绝签订拆迁协议。

2、零陵大道扩建时因建设需要在100米之外占用了18米左右宽的土地，这部分多用地尚未给予补偿，群众反映比较强烈，若不及时处理，可能会对下阶段的征地拆迁工作造成阻力。

3、争议地较多，矛盾处理困难大，影响征地协议书签订工作。

第五篇：印发始兴县江口至红围公路征地拆迁工作实施方案的通知

始府办„2010‟3号

印发始兴县江口至红围公路征地拆迁

工作实施方案的通知

太平镇、沈所镇人民政府，县政府有关部门、有关直属机构：

《始兴县江口至红围公路征地拆迁工作实施方案》业经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一○年一月二十五日

—1—

始兴县江口至红围公路征地拆迁工作实施方案

江口至红围公路(以下简称“红围公路”）项目，是省政府批准的重点项目，是通往解放前原省委办公地点及革命老区八一村的一条公路，同时也是我县通往铜钟寨风景区的必经之路，该项目的建成，将对沿线村民的出行及农副产品的运输创造良好条件，为农业开发、红色旅游开发、搞活经济打下坚实的基础。为做好该项目的征地拆迁工作，确保其所需建设用地及时交付使用，根据相关法规和政策要求，现结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

积极贯彻落实国家扩大内需，保增长促发展的政策，优先保障重点项目用地。按照“依法依规、政策统一”和“公正、公平、公开”的原则开展征地拆迁工作，并创新工作模式和方法，确保红围公路征地拆迁工作及时、全面完成，同时切实保护被征地拆迁人的合法权益，维护社会稳定。

二、征地拆迁总任务和进度目标

按照项目设计和用地预审文件的测算，暂定征地总面积为261.2亩，拆迁房屋总面积1042平方米。

进度要求：征地拆迁进度要与项目建设的用地计划一致，在2010年1月30日前，全面完成征地拆迁、杆线迁移及迁坟任务。2010年2月1日工程开始进场施工，2010年6月20日前竣工。

三、组织管理模式和责任分工

（一）组织管理模式。

为了做到资金的使用人和监管人分离，确保资金使用合法合规、公开透明，以及为了有效收集征地拆迁资料，按照县政府要求，红围公路的征地拆迁工作采取如下模式：由县红围公路建设工作领导小组办公室协调指挥，沿线乡镇人民政府按行政区划范围分段包干，征地拆迁主体下沉到乡镇人民政府。由乡镇分管公路建设的领导全面负责红围公路的征地拆迁和建设过程中的纠纷协调工作。

（二）职责分工。

1.县红围公路建设工作领导小组办公室：负责全线征地拆迁工作的组织领导、统筹协调工作。

2.相关单位红围公路建设工作小组：在县红围公路建设工作领导小组的领导下，具体负责征地拆迁的组织、协调、检查、监督、考评等日常工作，协调解决工程建设使用当地原材料的供求关系。

3.沿线乡镇人民政府：承担红围公路征地拆迁的主体职责，负责本辖区路段的征地拆迁实施工作，按计划完成辖区内的征地拆迁任务，并监督征地拆迁补偿资金的发放，协调解决工程建设中出现的问题和各类纠纷，积极配合项目业主、设计和施工单位做好施工便道使用、管线穿越村道、农田水利设施的施工工作。

4.县国土资源局：核定沿线各乡镇的征地数量、地类。指导和监督全线的征地拆迁工作；汇总审核项目用地报批资料，并上报审批项目用地手续。

5.县直有关部门：负责做好本部门与红围公路征地拆迁相关的工作。

6.各管线部门：负责将本部门的管线按时迁移。

四、征地拆迁的范围、补偿单价和结算方式

（一）征地拆迁范围。

征地范围为征地红线图范围内的土地，包括路线用地和附属设施用地，含辅道、边角地、夹缝地、宅基地以及用地范围的沟渠、机耕道路。拆迁范围为征用土地上的一切建（构）筑物（如房屋、晒场、围墙、坟墓、水井等）。

（二）征地拆迁数量。

按照项目设计和用地预审文件的测算，暂定征地总面积为261.2亩，拆迁房屋总面积1042平方米。征地拆迁数量应以实际测量的面积为准。

（三）征地拆迁补偿标准按县府办《始兴县江口至红围（原广东省委办公旧址）公路建设项目征地拆迁补偿实施方案》（始府办„2009‟62号）执行。

五、资金管理

（一）资金管理。

征地拆迁资金实行资金专户专账管理，建立审核和监管制度。为加强资金使用的监督，确保资金使用合法合规、公开透明，实行资金使用人与监管人分开的制度，由县红围公路建设工作领导小组办公室承担资金总监管人职责。为此，县国土部门和沿线乡镇人民政府分别开设红围公路建设征地拆迁专用账户，按以下流程拨付资金：县征地资金——县国土部门征地

拆迁账户——支付征地拆迁补偿款。

（二）资金使用监督。

1.征地拆迁资金的拨付及监督。县红围公路建设工作领导小组办公室对县国土部门提出的用款计划进行审核并报县分管副县长、县长批准后，拨付征地拆迁资金。

2.征地拆迁工作全部完成后，组织专项审计。根据工作需要，也可以组织中间审计。

六、保证措施

（一）沿线乡镇人民政府和县直各相关部门要树立全县一盘棋的思想，各司其职，各负其责，密切配合，确保如期完成征地拆迁任务。

（二）成立征地拆迁工作小组，工作小组由县红围公路建设工作领导小组办公室牵头，具体负责红围公路的征地拆迁指导和协调工作。同时，由专人负责做好征地拆迁资料的收集和上报工作。

（三）根据县政府十三届12次常务会议„2008‟5号会议纪要，征地工作经费按实际征用面积进行补贴，补贴标准为：乡镇为0.25元/m，村委会为0.75元/m。经报分管副县长、县长批准后，县红围公路建设工作领导小组办公室统筹安排给镇村作为征地拆迁工作经费。

县红围公路建设工作领导小组经费根据实际情况另行请示。

（四）县红围公路建设工作领导小组办公室按各镇村辖区征地拆迁工作进度，向各征地拆迁工作组预付工作经费。划拨到各镇村的征地拆迁工作经费的使用，包括工作组人员的外2

2业补助、餐费、矿泉水等日常开支及车辆费用。具体由镇村统筹安排。

（五）沿线各乡镇人民政府要以稳定压倒一切的工作要求，依法依规开展征地拆迁工作，不得截留、克扣、挪用征地拆迁资金，切实保护被征地拆迁人的合法权益。要按照“公平、公正、公开”的要求，将征地拆迁（含集体留用地）的权属、数量、单价、金额等进行公示，并公布监督电话。

七、奖罚办法

县政府授权县红围公路建设工作领导小组办公室组织征地拆迁工作的检查、评比，对按计划保质保量完成征地拆迁任务的单位和个人，给予表彰和奖励；对未按计划完成征地拆迁任务的单位，给予通报批评，造成严重后果的要追究有关领导的责任。

主题词：交通征地拆迁△方案通知

抄送：县委办，县人大办，县政协办，县纪委。

始兴县人民政府办公室2010年1月25日印发