执业律师违法违纪投诉查处工作情况汇报专题

第一篇：执业律师违法违纪投诉查处工作情况汇报专题

执业律师违法违纪投诉查处工作情况汇报

今天，自治区律师协会在这里召开全区律师投诉查处工作会议，根据自治区律师协会的安排，要求我会介绍一下对执业律师违法违纪投诉查处工作情况。下面就我会对执业律师违法违纪投诉查处工作情况向大家作简要汇报。

目前，全市共有律师事务所47家，律师376人。全市律师队伍逐步壮大，结构不断完善，知识层次显著提升，自律机制正不断完善。但是，律师或律师事务所违法违纪的行为时有发生，损害了律师队伍的整体形象。因此，加强对违法违纪案件投诉的查处工作是促进律师事业健康发展的重要保障。三年来，我们共接到投诉案件16件，其中涉及出具和提供律师服务专用文书等方式，为尚未取得律师执业证的人员违法执业提供便利的1件、认为不认真履行职责或者违反规定要求退费的11件、涉及贿赂法官的1件、其它3件。处理结果其中建议司法行政机关处罚的1件，业内通报批评的2件，投诉不成立的11件，双方当事人和解的2件。为维护人民群众的合法权益，增强律师行业的公信力起了积极作用。我们的做法是：

一是端正思想，提高认识。

律师执业活动中的违法违纪行为导致社会公众对律师的不信任，严重危害我们律师事业的健康发展。原创：http://www.xiexiebang.com/因此，要克服畏难情绪和怕得罪人的思想，充分认识到查处律师或者律师事务所违法违纪行为是我们应尽的职责。查处一个违法违纪的律师或者律师事务所，不仅是维护法制和保护人民群众的根本利益，而且维护了整个律师行业的整体形象，查处不力是对律师事业发展的最大损害。实践证明，严格依照法律法规以及相关的部门规章，公正地查处违法违纪律师或者律师事务所带来的不是负面的和消极的影响，而是正面的和积极的影响。比如，慕xx投诉xx律师事务所律师助理陈xx以律师名义办理刑事案件，经调查核实认为，xx律师事务所明知陈xx不是执业律师，仍然给其出具律师服务专用文书的行为违反了《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第九条第19项的规定，案件性质典型，后果严重，属于应当给予行政处罚的情形，建议司法行政机关处罚。对该事件的公正处理，维护了律师服务行业的正常秩序，得到了广大律师和人民群众的一致好评。

二是完善机制，依法查处。

几年来，我市律师协会始终把对律师职业道德和执业纪律的教育、检查和监督工作放在十分重要的位置上。2003年3月，市律师协会成立“市律师协会纪律委员会”，2004年7月，更名为“市律师惩戒委员会”。我们律师协会向社会公布了专用投诉电话和投诉信箱，今年我们将开通市律师协会网站，开设网上投诉信箱，使律师执业接受社会和群众的监督。对律师执业活动的投诉，我们都做到有登记，有调查，有处理，有反馈。具体做法是：

首先我们设立了专职人员负责接待和登记对律师或者律师事务所的投诉工作，在投诉登记卡上，记明时间、投诉人的基本情况、投诉材料、被投诉人的基本情况、接到投诉的时间等；第二是向被投诉的单位或者个人发出通知，要求对被投诉的事由提出辩解意见和相关材料；第三是指派惩戒委员会委员负责投诉律师案件的调查工作，并提出书面的处理意见；第四是由惩戒委员会委员主任组织惩戒委员会委员进行研究讨论，形成正式处理意见，报告协会秘书长审定；原创：http://www.xiexiebang.com/第五是对一些特殊的有较大影响的投诉，由协会提请司法行政机关共同调查处理。此外，对于投诉与被投诉双方的纠纷，我们根据调查结果和具体情况可以进行调解。处理当事人对律师执业活动的投诉它既从一个侧面反映出律师职业道德和执业纪律方面存在的问题，又关系到维护律师合法权益的问题。因为确有一部分投诉是当事人对律师工作不了解，或者是对法律的误解而产生的，这就要求我们做好解释和说服教育工作。

比如张xx投诉xx律师事务所甘xx律师接案时作虚假承诺要求退律师费一案，根据我们调查核实，甘xx律师在接待投诉人委托过程中没有向投诉人作过虚假承诺，只是在听取委托人陈述案件后，根据法律分析了案情，认为该案要认定被害人死亡是被告人的犯罪行为所致证据不足，并没有承诺“不用开庭就可以把人救出来”。甘xx律师接受委托后多次会见了被告人，并出庭为被告人作了辩护，履行了律师职责，投诉人要求退费不成立。我会就双方当事人的退费纠纷进行了调解，经过解释和说服教育工作，投诉人了解了律师办案的有关法律程序和规则，消除了误解。

由于我们认识不足，把握不够，对如何进一步加强律师投诉查处工作仍然存在着不少问题，与其他兄弟城市相比差距还比较大，很多工作

第二篇：执业律师违法违纪投诉查处工作情况汇报

今天，自治区律师协会在这里召开全区律师投诉查处工作会议，根据自治区律师协会的安排，要求我会介绍一下对执业律师违法违纪投诉查处工作情况。下面就我会对执业律师违法违纪投诉查处工作情况向大家作简要汇报。

目前，全市共有律师事务所47家，律师376人。全市律师队伍逐步壮大，结构不断完善，知识层次显著提升，自律机制正不断完善。但是，律师或律师事务所违法违纪的行为时有发生，损害了律师队伍的整体形象。因此，加强对违法违纪案件投诉的查处工作是促进律师事业健康发展的重要保障。三年来，我们共接到投诉案件16件，其中涉及出具和提供律师服务专用文。

x律师事务所明知陈xx不是执业律师，仍然给其出具律师服务专用文书的行为违反了《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第九条第19项的规定，案件性质典型，后果严重，属于应当给予行政处罚的情形，建议司法行政机关处罚。对该事件的公正处理，维护了律师服务行业的正常秩序，得到了广大律师和人民群众的一致好评。

二是完善机制，依法查处。

几年来，我市律师协会始终把对律师职业道德和执业纪律的教育、检查和监督工作放在十分重要的位置上。2003年3月，市律师协会成立“市律师协会纪律委员会”，2004年7月，更名为“市律师惩戒委员会”。我们律师协会向社会公布了专用投诉电话和投诉信箱，今年我们将开通市律师协会网站，开设网上投诉信箱，使律师执业接受社会和群众的监督。对律师执业活动的投诉，我们都做到有登记，有调查，有处理，有反馈。具体做法是：

首先我们设立了专职人员负责接待和登记对律师或者律师事务所的投诉工作，在投诉登记卡上，记明时间、投诉人的基本情况、投诉材料、被投诉人的基本情况、接到投诉的时间等；第二是向被投诉的单位或者个人发出通知，要求对被投诉的事由提出辩解意见和相关材料；第三是指派惩戒委员会委员负责投诉律师案件的调查工作，并提出书面的处理意见；第四是由惩戒委员会委员主任组织惩戒委员会委员进行研究讨论，形成正式处理意见，报告协会秘书长审定；第五是对一些特殊的有较大影响的投诉，由协会提请司法行政机关共同调查处理。此外，对于投诉与被投诉双方的纠纷，我们根据调查结果和具体情况可以进行调解。处理当事人对律师执业活动的投诉它既从一个侧面反映出律师职业道德和执业纪律方面存在的问题，又关系到维护律师合法权益的问题。因为确有一部分投诉是当事人对律师工作不了解，或者是对法律的误解而产生的，这就要求我们做好解释和说服教育工作。

比如张xx投诉xx律师事务所甘xx律师接案时作虚假承诺要求退律师费一案，根据我们调查核实，甘xx律师在接待投诉人委托过程中没有向投诉人作过虚假承诺，只是在听取委托人陈述案件后，根据法律分析了案情，认为该案要认定被害人死亡是被告人的犯罪行为所致证据不足，并没有承诺“不用开庭就可以把人救出来”。

第三篇：律师工作汇报:诚信执业

诚信执业、服务为民，树立律师党员新形象各位领导、同志们：大家好，我叫##，是同盛达律师事务所的律师。今天我非常荣幸的受司法局党委指派和第八联合支部委托，在此向各位领导和同志们汇报。我汇报的题目是：《诚信执业、服务为民，树立律师党员新形象》先锋、模范、骨干、带头人……人们常常这样评价身边的共产党员。焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞……一个个广为人知的名字，如群星闪耀，镌刻在浩瀚长空。什么是共产党员的先进性？简单地说就是在具体环境、岗位上体现出的模范行为。作为一名律师共产党员，怎么样才能从普普通通的工作中实践党的“三个代表”的先进性呢？

一、端正服务理念党的宗旨是全心全意为人民服务。依法维护当事人合法权益是律师的神圣职责。首先，要进一步培养爱岗敬业的精神。律师是做社会服务性工作的，与广大群众有着直接密切的联系，手中没有执法权，只有服务权，要赖得了清贫，坚持高风亮节，立足岗位作奉献，以优质的法律服务、诚信的人格魅力、热情的服务态度为法人、公民和群众团体服务。第二，要提供优质高效的法律服务手段。律师党员在为公民的法律服务中，要时时处处作好表率，要讲信誉、讲质量、讲人格、讲品德，既要讲经济效益，又要讲社会效益，在提供良好的法律服务中获得经济效益，做一名人民信得过的法律服务工作者。第三，要有强烈的法律服务的责任意识和职业道德。律师党员在履行法律服务的职能中，要做到细心、热心、诚心，严格程序，依法办案，不吃拿卡要，不办人情案，不徇私枉法，坚持在法律面前人人平等的原则，为当事人提供优质高效的法律服务。以优良品德和良好的职业道德赢得群众的信任。第四，要依法为弱势群体撑起一片蓝天。为弱势群体搞好法律援助，是我们律师党员的应尽责任，在为弱势群体的法律援助中，我们要尽心尽力，热情周到，要站在贯彻三个代表的高度，想方设法地为弱势群体搞好服务。做到不计个人得失，耐心细致周到，维护法律公平，使弱势群体享受到党和政府的阳光温暖，享受到法律的公平待遇。

二、提高自身素质作为一名律师，要不间断地学习和研究国家的法律法规，不能满足现状，不能固步自封，不能坐井观天，要在刻苦学习中提高自身的法律素质，要在勇于探索中提高代理案件的法律本领。一是要有刻苦钻研业务的进取精神。律师工作面广、量大、点多、线长，毎一项工作都有较高的要求，繁杂的程序，科学的规律。作为一名律师党员要不断进取，钻研本职，刻苦学习，掌握一套适应律师工作需要的能力和本领，为党和人民做出自己的更大贡献。二是要有争创一流的工作精神。在律师工作中，要走在前，冲在先，要吃苦在前，享受在后，要讲实话、办实事、求实效。要以忘我的拼搏精神争一流，创一流，要见困难上，见荣誉让，并处处发挥先锋模范作用，为群众作表率，以显著的工作业绩和高尚的道德情操赢得群众的爱戴和赞成。三是要有开拓创新的精神。在律师工作中，不能搞按部就班，不能搞照搬照套，要与具体工作实际相结合，要有与时俱进的创新精神，更新理念，更新思维，更新手段，静心思考，不断创新，在创新中发展，在创新中前进，在创新中取得新的业绩，争做实践职业道德的模范。

三、发挥先锋作用稳定是发展的基础，没有稳定就等于失去了发展的环境，稳定对于政治、经济、社会的发展有着直接的影响。律师党员在这次先进性教育中，要以高度的政治责任感和使命感，一马当先地做好社会稳定工作。对待社会矛盾，要善于排查，及时发现矛盾，要不遗余力地运用一切手段精心加以调解，尽力避免矛盾扩大，力争把矛盾消灭在萌芽状态。要把化解社会矛盾引导到法制的轨道来解决。在社会矛盾化解中，要向群众宣传国家的法律法规，耐心细致地教育群众维护自身的合法权益，不能违法乱纪，触犯法律就要受到制裁，不厌其烦地开导群众既要享受法律赋予的权利，又要承担法律赋予的义务，牢固树立大局意识，自觉为政府分忧。邓小平同志曾经语重心长地指出，如果几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量！人们期望：正在深入开展的保持共产党员先进性教育活动，将以它的扎实推进和实际成效，印证这位伟人的预言。我的汇报至此结束。有不妥之处恳请批评指正！谢谢！

第四篇：浙江省律师行业投诉查处工作规则

浙江省司法厅于2010年7月19日发布。

浙江省律师行业投诉查处工作规则

第一章 总 则

第一条 为规范对律师和律师事务所的投诉查处工作，加强对律师和律师事务所的执业监督，根据《中华人民共和国律师法》等规定，结合我省实际，制定本规则。

第二条 本规则所称的“投诉”是指公民、法人或者其他组织采用书信、电话、电子邮件、传真、来访等形式，向司法行政机关、律师协会反映我省律师、律师事务所在执业过程中的违法违规情况，依法应由司法行政机关、律师协会调查处理的行为。

对律师或者律师事务所影响律师行业声誉的非执业行为的投诉，司法行政机关、律师协会应当协调处理。

第三条 投诉查处工作应当遵循下列原则：

（一）实事求是，客观公正，依法及时办理；

（二）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；

（三）疏导教育与惩戒警示相结合。

第四条 各级司法行政机关、律师协会应当畅通投诉渠道，认真做好投诉查处工作，接受群众的监督。

第五条 投诉查处过程中，应当充分保障投诉人、被投诉人的陈述权、申辩权，保障投诉人及被投诉人的合法权益。

第六条 司法行政机关和律师协会应当建立投诉查处案件档案，建立立卷、归档、保管、统计分析等制度。

司法行政机关和律师协会应当在每年的1月15日前将上投诉案件查处工作总结以及统计分析情况分别报告上一级司法行政机关、律师协会。第二章 办理机关

第七条 各级司法行政机关律师管理部门、律师协会具体负责对律师和律师事务所的投诉查处工作。

第八条 司法行政机关对投诉案件的调查处理，应当由持有行政执法证的工作人员专门负责。

第九条 投诉人向司法行政机关投诉的，投诉案件原则上由被投诉人所在地的主管司法行政机关办理。

同一个投诉涉及不同主管司法行政机关的，由其共同上一级司法行政机关办理。

第十条 投诉人向律师协会投诉的，由律师协会按照行业规定办理。

投诉案件情节严重，可能涉及行政处罚的，律师协会可以报请司法行政机关直接调查处理。

第十一条 同一个投诉事项，投诉人同时向司法行政机关、律师协会投诉的，由律师协会办理。

第十二条 有下列情形之一的投诉案件，应当由司法行政机关办理：

（一）对律师协会会长、副会长的投诉；

（二）对律师协会党委（党工委、党总支）组成人员的投诉；

（三）对律师协会纪律惩戒委员会组成人员的投诉；

（四）对上述人员所在的律师事务所的投诉。第三章 受 理

第十三条 投诉人可以采用来信、来访等方式，表明投诉事项和请求，应同时提供其身份证明、联系方式及相关证明材料。

投诉人委托代理人提出投诉的，代理人应提交授权委托书和委托人及本人身份证明。

第十四条 司法行政机关接待投诉人来访，应将投诉人的基本情况、投诉事项、案件情况、投诉请求和相关投诉材料目录等内容记载清楚。

第十五条 司法行政机关接到投诉后，应对投诉材料及投诉事项进行审核，并按不同情况分别作出处理意见：

（一）不属于司法行政机关受理范围的，不予受理，在接到投诉后5日内告知投诉人并说明理由；

（二）属本机关办理的，应当受理，在“浙江省律师综合管理平台”行业诚信—投诉登记栏内填写《投诉案件受理登记表》，于5日内分别向投诉人、被投诉人发出《投诉案件受理告知书》（附件1）、《被投诉告知书》（附件2）；

（三）属其他司法行政机关办理的，应在接到投诉后5日内转有管辖权的司法行政机关办理；

省司法厅接到的投诉案件，属县级司法行政机关办理的，在接到投诉后5日内直接转县级司法行政机关办理，同时抄送市级司法行政机关；投诉案件事实清楚，应当给予行政处罚的，转有行政处罚权的司法行政机关直接办理。

（四）投诉案件情节轻微的，司法行政机关可以转律师协会调查处理，但投诉人明确要求司法行政机关办理的除外。

（五）上级司法行政机关认为投诉案件情节严重、情况紧急，或者可能造成社会较大影响的，可以直接办理。

第十六条 司法行政机关对转办的投诉案件，应当在转办的同时，将转办意见、办理机关、联系方式等告知投诉人。

上级司法行政机关转下级司法行政机关办理的投诉案件，下级办理机关不应再次转办。

第十七条 对下列情形之一的投诉，不予受理：

（一）投诉人不能提供基本证据材料的；

（二）匿名投诉或者投诉材料没有载明有效联系方式，致使无法调查核实情况的（投诉反映的事实清楚或者证据明确，能调查核实的除外）；

（三）投诉案件正在诉讼、仲裁、行政复议或者司法行政机关、律师协会正在调查处理的；

（四）已经行政诉讼、仲裁、行政复议或者司法行政机关复查程序处理，没有新证据而再次提出投诉的；

（五）其他不属于司法行政机关职权管辖的。第四章 调查和处理

第十八条 投诉案件受理后，司法行政机关应当指派工作人员进行调查，核实事实情况，收集有关证据材料。

第十九条 对投诉案件进行调查的人员应不少于两名，重大、复杂案件可组成专案调查组进行调查。

调查人员与调查事项、投诉人或者被投诉人有直接利害关系的，应当回避。

第二十条 调查可以采取书面审查、谈话和实地调查等方式进行。

调查人员在调查过程中，应当出示行政执法证，并在调查笔录、记录中注明执法证号。

第二十一条 调查过程中，调查人员应当向投诉人了解情况，并听取被投诉人对投诉事项的说明和辩解。

第二十二条 被投诉人应当积极配合，自觉接受调查，如实陈述事实，并在规定的期限内提供有关材料。

被投诉人是律师个人的，其所在的律师事务所应当积极协助投诉调查工作。

第二十三条 被投诉人在接受调查期间，不得转移、隐匿、毁损、涂改、伪造有关证据材料。

在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经办理机关主管负责人批准，调查人员可以先行登记保存，并应当在7日内作出处理决定。

第二十四条 司法行政机关调查投诉案件，需要其他司法行政机关协助调查的，可以委托相关司法行政机关协助调查。委托机关应当向受委托机关出具书面委托函。

第二十五条 对重大、疑难、复杂的投诉案件，司法行政机关应当组织论证会或者听证，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实、分清责任。

第二十六条 调查人员对投诉案件调查终结后，应当形成调查报告，调查报告包括以下内容：

（一）案由；

（二）调查人和调查过程；

（三）经过调查确认的事实；

（四）证据目录；

（五）处理建议和理由；

（六）其他需要说明的事项。

第二十七条 司法行政机关对投诉案件经过调查核实，根据调查结果和有关法律、法规、规章等规定，分别提出以下处理意见，并书面答复投诉人：

（一）投诉请求的事项不符合法律、法规、规章和其他规定的，不予支持，同时做好投诉人的说服解释工作；

（二）被投诉人不存在违法违规情形，或者投诉事项缺乏事实根据，作出投诉不实的结论意见；

（三）被投诉人在执业活动中存在服务态度、服务质量等瑕疵，或者存在违法违规行为，但情节轻微、尚不足以给予行政处罚的，应当对其进行警示谈话或者下发整改通知书，责令其限时整改；

（四）被投诉人存在违法违规行为，应当给予行政处罚的，按照行政处罚程序予以立案、处罚；县级司法行政机关应当在调查结束5日内提请有处罚权的司法行政机关予以立案、处罚；

（五）被投诉人存在违法违规行为，应当给予行业惩戒的，在调查结束5日内移交律师协会予以行业处分；

（六）被投诉人存在违法违规行为，给投诉人造成经济损失，投诉人要求赔偿的，司法行政机关可以先行组织调解；调解不成的，应当责令被投诉人按照《浙江省律师执业过错责任赔偿办法（试行）》等规定，承担赔偿责任；

（七）投诉案件属于当事人与律师事务所之间的收费争议，而该收费不涉及违法违规的，司法行政机关在做好解释的同时，可以组织双方进行调解或者建议投诉人向律师协会申请调解；

（八）被投诉人不配合调查，故意隐瞒真实情况，拒绝提供有关材料的，司法行政机关可以按照司法部《律师和律师事务所违法行为处罚办法》规定予以行政处罚。

（九）被投诉人涉嫌构成犯罪的，应当移交司法机关处理。

党员律师违法违规行为触犯党纪的，应当同时通报其组织关系所在的党组织按《中国共产党党员纪律处分条例》处理。

第二十八条 投诉案件应当自受理之日起30日内办结；紧急的投诉案件应当急事急办。

投诉案件情况复杂，需要延长办理期限的，经办理机关主管负责人批准，可适当延长办理期限，但延长期不得超过30日。

需以法院判决或者其他部门处理结论作为处理依据的，等待判决、处理结论的时间不计入办理期限，自收到生效判决或者处理结论之日起继续计算办理期限。

延长或者中止办理期限的，办理机关应当及时告知投诉人并说明理由。

第二十九条 为保障被投诉人的知情权、申辩权，办理机关向投诉人的答复意见，应当抄送被投诉人。

被投诉人是律师个人的，答复意见应当同时抄送被投诉律师执业的律师事务所。

第三十条 对上级司法行政机关或者其他部门转办的投诉案件，办理机关应当在案件处理完毕后5日内报告、反馈处理结果。

对重大的投诉案件，办理机关应当向上级部门随时报告案件的调查处理进展情况。

第三十一条 投诉经查证属实作出处理的，应当记入律师诚信档案。

律师和律师事务所因违法违规行为受到行政处罚或者行业处分的不良记录，由司法行政机关、律师协会向社会公开。

第三十二条 投诉案件处理完毕后，办理机关应当将有关材料装订成册，并及时归档保管。

投诉查处案件档案内容包括：

（一）投诉案件受理登记表；

（二）投诉案件受理告知书或者转办告知书；

（三）被投诉事项告知书；

（四）投诉案件转办通知书；

（五）投诉人的投诉材料；

（六）调查报告；

（七）调查收集的证据材料；

（八）办理机关的答复意见；

（九）移送行政处罚报告或者移送行业惩戒函；

（十）责令整改通知书；

（十一）向上级部门的反馈报告；

（十二）其他应当归档的材料。

投诉查处案件实行一案一档；档案的保管期限为10年。第五章 复 查

第三十三条 投诉人对司法行政机关、律师协会的调查处理意见不服再次投诉的，按以下规定办理：

（一）经县级司法行政机关或者市律师协会（含省直律师协会，下同）处理答复后，投诉人再向司法行政机关投诉的，由市级司法行政机关复查；

（二）经市级司法行政机关或者省律师协会处理答复后，投诉人再向司法行政机关投诉的，由省司法厅复查；

（三）经市律师协会处理答复后，投诉人再向律师协会投诉的，由省律师协会复查。

第三十四条 复查机关收到复查请求后，应当按照本办法的规定予以受理，并及时调查核实。

第三十五条 复查机关经过调查核实，认为下级司法行政机关、律师协会处理不当的，可以责令下级司法行政机关、律师协会重新进行调查处理，并进行督办。

第三十六条 复查机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并书面答复投诉人。

第六章 纪律和责任

第三十七条 司法行政机关处理投诉案件的情况，纳入上级司法行政机关对下级司法行政机关综合考核的内容。

第三十八条 投诉案件办理机关及其工作人员应当遵守法律、法规、规章等规定，依法及时妥善处理投诉案件，不得推诿、敷衍和拖延；不得将投诉人的投诉、举报等材料直接复印给被投诉人；不得打击报复投诉人、被投诉人。

第三十九条 投诉案件办理机关应当建立和完善投诉调处工作机制，及时化解矛盾纠纷，切实做到案结事了。

第四十条 对可能造成社会影响的重大、紧急投诉案件，办理机关应当依法及时采取措施，防止不良影响的产生和扩大。

第四十一条 上级司法行政机关应当加强对下级司法行政机关投诉处理情况的指导、检查和监督。上级司法行政机关认为下级司法行政机关对投诉案件办理不及时或者处理意见不妥当的，应当及时提出指导意见，下级司法行政机关应当贯彻执行。

第四十二条 投诉案件办理机关有下列情形之一的，上级司法行政机关可下发督办单予以督办：

（一）对应当受理的投诉案件不予受理的；

（二）办理投诉案件存在推诿、敷衍、弄虚作假等行为的；

（三）未按规定的办理期限办结投诉案件的；

（四）未按规定反馈办理结果的；

（五）违反规定程序办理的；

（六）事实调查不清的；

（七）应当予以处罚而未予以处理的；

（八）其他需要督办的情况。

经过督办，办理机关仍未按规定办理的，上级司法行政机关予以通报批评。

第四十三条 司法行政机关应当与律师协会建立投诉案件查处互相通报、协商制度，定期召开联系工作会议，共同研究投诉查处工作，协商处理重大案件，形成工作合力。

对律师协会办理投诉案件的情况，司法行政机关应及时指导、监督。第七章 附 则

第四十四条 律师协会对投诉案件的调查处理规则，由省律师协会另行制定。

第四十五条 本规则由浙江省司法厅负责解释。

第四十六条 本规则自发布之日起施行。原《浙江省司法行政机关办理投诉律师、律师事务所案件工作规定》同时废止。

第五篇：浅议监狱系统违法违纪案件查处对策

□雷红卫

随着改革开放的进一步深入，社会主义市场经济的迅猛发展，社会上一些掌握一定权力的人，由于受拜金主义、享乐主义、极端个人主义思潮的影响和糖衣炮弹的腐蚀诱惑，私欲膨胀、不安现状、不甘清贫、不择手段地贪腐，败坏了党的形象、损害了国家利益和人民利益。监狱人民警察也不能超然于社会，新形势下形形色色的违法违纪现象同样反映到我们干警队伍中来。为此，我们对新形势下监狱干警违法违纪现象在思想上要有正确的认识，不能盲目乐观，必须认识到对腐败问题的查处和打击还不够有力，较短时间内根除腐败现象还不现实，同时，也要看到我们干警队伍的主流是忠于职守、清正廉洁的客观实际，所以我们既要树立必胜的信心，又要树立打持久战的决心，在从源头上治理腐败的基础上，正确运用制度、策略和技巧，将查处违法违纪案件的工作进行到底。

一、新形势下首都监狱系统违法违纪问题的特点： 多数案件带有滥用职权、以权谋私的性质

广义上讲，监狱人民警察都掌握一定的权力（收监权；罪犯身体检查权；违禁品的没收权；罪犯申诉、检举、控告处理权；罪犯监外执行批准权；减刑和假释建议权；释放权；对罪犯实行分别关押权；罪犯脱逃抓获权；戒具武器使用权；罪犯来往信件检查权；罪犯接收财物批准、检查权；对罪犯的考核权和行政奖惩权；对狱内罪犯又犯罪的侦查权；对罪犯的教育权；强制罪犯劳动权；罪犯劳动时间调整权等），由于种种原因，少数干警不能正确行使党和国家赋予的职权，滥用甚至利用职权谋取私利，出现了与罪犯界限不清，为罪犯传递违禁品、打骂、体罚、虐待罪犯、侮辱罪犯人格、滥用警戒具、以权谋私等案件。经济类案件占重要比例

监狱干警队伍中还有相当一部分掌握有人、财、物的权力，其中个别人由于经受不住权钱色的诱惑，不惜违纪甚至违法以谋取私利，主要表现为经济上贪得无厌，出现了贪污、索贿、受贿、私分公款、非法侵占等经济类案件。八小时以外的违法违纪案件有上升趋势

随着社会的进步，监狱干警物资生活水平的提高，交通、通讯设备的改善，广大干警接触社会的机会大大提高，部分干警经受不住改革开放的负面影响，个别干警不惜违纪，甚至以身试法，滑入犯罪的深渊。表现为嫖娼、赌博、欺压群众、违反社会管理秩序和治安秩序等。大要案呈上升趋势

近年来出现了涉案干警多、违法违纪金额大、案情复杂、情节恶劣的违法违纪案件，如“8.19”案件，共涉及违纪违法干警13人，其中，正处职2人、副处职（级）4人、科级7人。先后对9名涉案干警采取了“两规”措施进行审查。12人受到党政纪处理，其中5人被移送司法机关追究刑事责任。违法违纪所得赃款赃物已全部收缴，共挽回经济损失（款物折合）500余万元，收缴300余万元。

绝大多数违纪者属于知法犯法、主观故意

随着监狱人民警察入口关的把紧和连续多年的素质教育，监狱人民警察的业务素质政策理论水平越来越高，但仍然出现这样那样的违法违纪问题，说明多数干警的违法违纪行为属于主观故意，是知法犯法的表现，有的甚至一错再错、顶风作案。如某监狱干警齐某，因给罪犯传带违禁品受到处分后，不思悔改，而是将贪婪之手伸向罪犯家属，结果因索贿一万元被判处有期徒刑，沦落为一名罪犯。

违纪者的反调查能力强，作案的手段越来越隐蔽

由于我们的监察对象是受过专门培训的监狱人民警察，个别违法违纪干警的反调查、反侦察能力较强，作案手段隐蔽，给查处案件造成一定的困难。主要表现为单线联系、超前防查、设置保护层等。窝案、串案增加 “窝案”、“串案”增加，呈明显的“团伙性”，查出一案，牵出一串，带出一片。如在某些监狱出现部分干警结伙涉足不健康场所、在工作时间干警结伙饮酒、赌博等问题，干扰和对抗查处愈演愈烈

随着干警业务素质的提高，个别违法违纪干警的反侦察、反调查能力也增强了，尤其是“一对一”的问题，表现为绝不轻易承认错误，而且还出现了干警指使罪犯做伪证的情况。

二、我局纪委查处违法违纪问题的主要做法

（一）紧紧依靠各级党委的领导和支持，积极发挥纪委的组织协调作用 通过积极主动和卓有成效的工作，取得党委的支持和重视。及时向党委反映案件查处的情况，争取党委为案件查处提供条件，排除障碍；紧紧围绕我局工作中心，开展案件检查，认真查处大要案，主动将案件查处的形势、动态、工作计划和办案重点和难点向党委汇报，争取到了党委的支持和重视，改善了办案条件，为顺利查处案件奠定了坚实的基础。