山东省志愿服务条例(草案)

第一篇：山东省志愿服务条例(草案)

山东省志愿服务条例(草案)

第一章 总则

第一条 为倡导奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，促进和规范志愿服务工作，保障志愿者和志愿服务组织的合法权益，推进和谐社会建设，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的志愿服务活动及其相关工作，适用本条例。

第三条 本条例所称志愿服务，是指经志愿服务组织安排，志愿者自愿、无偿服务社会和帮助他人的公益行为。

本条例所称志愿服务组织，是指依法登记注册，从事志愿服务活动的非营利性社会公益组织及其分支机构、团体会员。

本条例所称志愿者，是指在志愿服务组织登记注册或者参加志愿服务组织临时招募，利用自身知识、技能、体能、时间等，从事志愿服务的个人。

第四条 省、市、县(市、区)设立志愿服务工作委员会，负责指导、协调成员单位和志愿服务组织、志愿服务活动及其相关工作。志愿服务工作委员会成员单位依照各自职责做好志愿服务的指导和保障工作。志愿服务工作委员会的办事机构设在同级共青团组织。

第五条 各级人民政府应当将志愿服务事业纳入社会发展规划，为志愿服务活动提供必要的保障，促进志愿服务事业的发展。

第六条 倡导和鼓励单位、个人宣传志愿精神，尊重志愿者和志愿服务组织。

第七条 每年 月 日为山东省志愿者日。

第二章 志愿服务组织

第八条 省、市、县(市、区)成立区域性志愿服务组织，名称为志愿者协会。志愿者协会应当依据《社会团体登记管理条例》，在县级以上人民政府民政部门依法登记成立。

国家机关、社会团体、企业事业单位、居(村)民委员会以及其他组织，根据需要成立的志愿服务组织，可以申请加入志愿者协会，成为其分支机构或者团体会员。

第九条 志愿服务组织依法履行下列职责：

(一)制定、完善志愿服务工作制度;

(二)招募、登记、培训、管理、考核、表彰志愿者;

(三)组织实施志愿服务活动;

(四)建立志愿服务档案，制定志愿服务评价制度;

(五)筹集、使用和管理志愿服务活动资金、物资;

(六)维护志愿者的合法权益;

(七)志愿服务组织章程规定的其他职责。

第十条 志愿服务应当统一志愿服务标识，实行注册志愿者登记制度。注册志愿者管理办法，由省志愿服务工作委员会制定。

第十一条 志愿服务组织招募志愿者，应当公布与志愿服务项目有关的真实、准确、完整的信息，并告知在志愿服务过程中可能出现的风险。

第三章 志愿者

第十二条 志愿者应当具备相应的民事行为能力。限制民事行为能力人，可以参加与其年龄、智力状况相适应的志愿服务活动，但应当征得其监护人的同意或者由监护人陪同。

第十三条 志愿者享有下列权利：

(一)获得志愿服务的相关信息;

(二)获得志愿服务必需的条件和保障;

(三)获得志愿服务所需的教育和培训;

(四)对志愿服务活动提出批评和建议;

(五)自身需要他人帮助时优先获得志愿服务;

(六)志愿者的个人信息未经志愿者本人同意不得公开;

(七)退出志愿服务组织;

(八)法律、法规及志愿服务组织章程规定的其他权利。

第十四条 志愿者履行下列义务：

(一)遵守志愿服务活动的管理规定;

(二)履行志愿服务承诺并完成志愿服务活动;

(三)参加志愿服务所需的教育和培训;

(四)按照规定佩戴和使用志愿服务标识;

(五)维护志愿者、志愿服务组织的形象和声誉;

(六)不得向志愿服务对象收取报酬;

(七)尊重志愿服务对象，保守在参与志愿服务活动过程中获悉的隐私、秘密或者其他依法受保护的信息，不得损害志愿服务对象的合法权益;

(八)法律、法规及志愿服务组织章程规定的其他义务。

第四章 志愿服务

第十五条 提倡在教育、科学、文化、卫生、体育、社会保障、环境保护等领域和社区、大型社会活动中开展志愿服务活动;提倡为残疾人、未成年人、老

年人、失业人员和其他有困难需要帮助的社会群体、个人提供志愿服务。

第十六条 志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象之间应当根据平等、自愿的原则开展志愿服务活动。

任何组织和个人不得强行指派志愿服务组织提供服务，不得强迫他人从事志愿服务活动。

第十七条 志愿服务组织为志愿者安排志愿服务活动，应当与志愿者的年龄、身体等条件相适应，与志愿服务项目所要求的知识、技能相适应，并事先征求志愿者意见。

志愿服务组织应当以适当方式向社会公示其服务范围和联系方式。

第十八条 需要志愿服务的组织和个人，可以向志愿服务组织提出申请，按照志愿服务组织的要求提供相关材料，并告知与志愿服务有关的真实、准确、完整信息和潜在的风险。志愿服务组织应当及时对是否提供服务给予答复。

志愿服务组织也可以根据志愿服务对象的实际需要，直接提供力所能及的志愿服务。

开展高风险或者涉外的志愿服务以及为大型社会活动提供志愿服务，志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象之间应当签订书面协议，明确各方的权利和义务;开展其他志愿服务，一方要求签订书面协议的，应当签订书面协议。

第十九条 志愿服务组织和志愿服务对象应当根据服务项目需要，对参加志愿服务的志愿者进行必要的专项服务培训，办理相应的人身保险，并提供必要的物质和安全、卫生保障。

第二十条 任何组织和个人不得利用志愿服务组织、志愿者或者以志愿服务组织、志愿者的名义、志愿服务标识进行非法活动、营利性活动、违背社会公德以及与志愿服务无关的活动。

第五章 保障和激励

第二十一条 各级人民政府应当为志愿服务活动的开展和志愿服务工作委员会的日常工作提供必要的经费等保障。

第二十二条 志愿服务组织和志愿服务活动的经费来源：

(一)政府财政支持;

(二)社会捐赠、资助;

(三)其他合法来源。

志愿服务经费的筹集、使用和管理应当公开，并接受政府有关部门、捐赠者、资助者、志愿者和社会的监督。

志愿服务经费应当专款专用，任何单位和个人不得侵占、私分、挪用。

第二十三条 鼓励组织、个人对志愿服务组织和志愿服务活动进行捐赠、资助。捐赠、资助的财产使用应当尊重捐赠者、资助者的意愿，符合公益目的。捐赠者和资助者依法享受税收等方面的优惠。

第二十四条 鼓励国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织在招考公务员或者招聘人员时，在同等条件下优先录用、聘用志愿服务表现突出的志愿者。第二十五条 教育部门、学校和有关社会团体应当将培养青少年志愿服务意识、志愿服务能力纳入素质教育内容，并将青少年参加志愿服务活动情况纳入考核评价体系。

高等学校和中学应当鼓励学生参加相应的志愿服务活动，将其纳入社会实践或者综合实践活动，并建立相关的考核激励机制。

第二十六条 国家机关、企业事业单位和工会、共青团、妇联、科协等团体以及其他组织，应当鼓励本单位、本系统的人员参加志愿服务活动，并提供必要的支持。

未经志愿服务组织安排，个人自愿、无偿地服务社会和帮助他人的，可以与受助者约定服务内容、双方的权利和义务等事项，其合法权益受法律保护。第二十七条 新闻出版、广播电视等部门和新闻媒体应当积极宣传志愿者、志愿服务组织和志愿服务活动。

第二十八条 各级人民政府对表现突出的志愿服务组织、志愿者以及对志愿服务有突出贡献的组织和个人，应当给予表彰和奖励。

第六章 法律责任

第二十九条 提供志愿服务的组织、志愿者、志愿服务对象在志愿服务活动中发生争议的，可以协商解决，也可以依法向人民法院提起诉讼。

第三十条 违反本条例规定，利用志愿服务组织、志愿者或者以志愿服务组织、志愿者的名义、志愿服务标识进行非法活动或者营利性活动的，由民政、工商行政管理、劳动和社会保障、公安等部门按照职责依法追究法律责任。

第三十一条 侵占、私分、挪用志愿服务经费的，按照有关规定追究责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十二条 志愿服务组织安排志愿者到省外、境外从事志愿服务活动，按照国家和本条例的有关规定执行。

第三十三条 本条例自 年 月 日起施行。

第二篇：山东省社区志愿服务工作总结

近年来,在团中央和省委、省政府的正确领导下，在各部门和社会各界的大力支持下，共青团山东省委积极引导广大青年以“服务社会发展进步，服务人民群众需求，服务青年成长成才”为宗旨，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，不断开拓工作领域加强项目建设，全省形成了较为完善的青年志愿服务网。以社区青年志愿服务为新的增长点和着力点的志愿服务活动正向着持久、规范、制度化的方向发展，先后开展了“金晖行动”、助残行动、筑城行动、法律援助、消防志愿者、禁毒志愿者等一系列志愿服务活动，得到了广大青年的积极响应，得到了党政领导和社会各界的充分肯定，产生了良好的社会影响。

一、志愿者为老服务金晖行动

自团中央、全国老龄委决定在全国范围内实施“志愿者为老服务金晖行动”以来，山东团省委积极响应，扎实推进。各地从老年人的实际需要出发，以“一助一”长期结队服务为基本形式，广泛开展“青春辉映夕阳红”、“红领巾为老年人送温暖”等主题活动。建立健全以“青年志愿者送温暖小组”为主的社会服务体系，积极与驻军部队及“三老”优抚对象结对子，送温暖；以志愿者服务站为主开展了“青年志愿者服务月”活动，组织卫生系统的团员青年为敬老院的老人们进行了免费查体。2002年6月，启动了“青春辉映夕阳红”志愿者服务活动，在各基层团组织中成立青年志愿者敬老爱老服务队，与敬老院的老人们结成“一助一”对子，利用节假日、休息日为老人提供做家务、陪老干部聊天、进行家电维修、医疗保健等服务，为“三老”提供了形式多样的个体和集体服务项目，极大地丰富了“三老”的晚年生活。几年来，我们在组织、实施青年志愿者行动中，始终坚持活动开展与机制建设并举，组织发动与社会招募同步的原则，通过社会化、事业化的运作方式，积极推动我省青年志愿者行动经常化、规范化、制度化的发展。共建成志愿者为老服务站3137个，志愿者为老服务基地2038个；同时努力抓好队伍建设，我们针对青年志愿者的组成复杂、人员素质参差不齐的现实，采取了集中、分散相结合的培训方法，运用不同形式开展培训工作。

针对国家民政部在全国推行社会性、福利性养老敬老的“星光计划”，山东团省委制定了实施方案，重新调整了社区服务志愿者队伍，并对专业队及志愿者进行了登记、造册，建立了活动档案，随着社区建设的不断深入，社区服务工作也逐渐走入正轨。

金晖行动的开展更好地满足老年人对志愿服务的多方面需求和更多社会公众参与为老志愿服务的需求，同时引导青少年尊重、爱护和帮助老年人，加强青少年的思想品德教育，形成了尊老爱幼、老少共融、朝霞与夕阳相互辉映良好社会风尚。

二、百万名青年志愿者助残行动

助残是青年志愿者工作的重要内容。团省委与省残联联合下发了关于全省青年志愿者助困助残行动方案，对活动的具体情况做了认真部署。建立了较为系统的工作网络，利用学雷锋活动月、助残日、节假日，结合残疾人及家庭的实际，了解了残疾人的各种需求，积极为他们提供日常生活护理、卫生医疗保舰法律援助等多方面的服务，帮助残疾人解决了生活中的实际困难。多次举办了义务技能短期培训班，充分调动具有动较高专业素质或技能的志愿者为他们提供免费培训和专门指导，有针对性地帮助他们就业，增强他们参与社会需求、自立自强的勇气和信心。

如今我省扶残助残的氛围越来越浓厚，扶残助残的队伍日益广泛和扩大。在各级团组织以“践行志愿精神，倡树助残风尚”为主题开展“一助一”、“结对子”、“党员助残”、“红领巾助残”、“青年志愿者助残”等多种形式的助残活动。

三、维护社会治安志愿者筑城行动

结合“平安山东”建设工作的开展，青年志愿者积极实施筑城行动，维护社会治安和社会政治稳定。建立相关机制，进行规范管理，把组织实施“筑城行动”作为一项重要的日常工作来抓，认真组织，狠抓落实，建立健全机制，对志愿者进行规范管理。志愿者统一配带标志服，利用业余时间开展城区巡逻活动，协助公安机关向辖区群众开展法制、安全宣传教育和咨询服务活动；预防和制止各类违法犯罪行为，将现场抓获的违法犯罪嫌疑人及时扭送公安机关；发现刑事、治安案件和治安灾害事故，立即保护现场，并迅速报告公安机关。年底将参照全国志愿者评选表彰的有关规定，定期对维护社会治安志愿者工作情况进行考核和评估。

青年志愿者“筑城行动”在我省的深入开展，极大的调动了广大群众尤其是团员青年自愿参加维护社会治安的积极性，在一定程度上能够及时预防和控制违法犯罪活动，维护了社会治安秩序，增强人民群众的安全感;同时，又坚持了服务与育人的原则，使广大群众尤其是团员青年在活动中得到锻炼、受到教育，增强遵纪守法意识，提高防范能力。

四、法律援助志愿者服务计划

为更有效的实施法律援助志愿者服务计划，我们联合司法厅面向社会公开招聘法律援助志愿者。律师、公证员、法律工作者、政法系统离退休干部、政法记者以及法学专业学生、学者、专家等均可到法律援助中心注册登记。法律服务志愿者，将承担法律咨询、代拟诉讼文书、代理案件、刑事辩护公证、司法鉴定等多项义务服务。当法律援助中心接到当事人申请法律援助的请求后，将从注册的志愿者中指定一人为其无偿进行法律援助，并实行跟踪调查，听取当事人的意见反馈，确保当事人在最大限度内得到救助。依托街道、社区青年中心和已建立的各级青少年维权岗，实施了法律援助志愿者服务计划，广泛开展了普法宣传、法律咨询和法律援助活动，有效地维护了社区青少年的合法权益，增强了社区居民的法制意识。结合“三下乡”活动，经常开展各类法律下乡活动。我们以服务农村、服务农民、服务未成年人为重点，采取散发宣传单、个案帮扶、法制讲座、送法上门等生动活泼的方式，共组织了大型活动12次，服务人数达500多万人，收到了良好的服务效果。

第三篇：山东省社区志愿服务工作总结

近年来,在团中央和省委、省政府的正确领导下，在各部门和社会各界的大力支持下，共青团山东省委积极引导广大青年以“服务社会发展进步，服务人民群众需求，服务青年成长成才”为宗旨，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，不断开拓工作领域加强项目建设，全省形成了较为完善的青年志愿服务网。以社区青年志愿服务为新的增长点和着力点的志愿服务活动正向着持久、规范、制度化的方向发展，先后开展了“金晖行动”、助残行动、筑城行动、法律援助、消防志愿者、禁毒志愿者等一系列志愿服务活动，得到了广大青年的积极响应，得到了党政领导和社会各界的充分肯定，产生了良好的社会影响。

一、志愿者为老服务金晖行动

自团中央、全国老龄委决定在全国范围内实施“志愿者为老服务金晖行动”以来，山东团省委积极响应，扎实推进。各地从老年人的实际需要出发，以“一助一”长期结队服务为基本形式，广泛开展“青春辉映夕阳红”、“红领巾为老年人送温暖”等主题活动。建立健全以“青年志愿者送温暖小组”为主的社会服务体系，积极与驻军部队及“三老”优抚对象结对子，送温暖；以志愿者服务站为主开展了“青年志愿者服务月”活动，组织卫生系统的团员青年为敬老院的老人们进行了免费查体。2002年6月，启动了“青春辉映夕阳红”志愿者服务活动，在各基层团组织中成立青年志愿者敬老爱老服务队，与敬老院的老人们结成“一助一”对子，利用节假日、休息日为老人提供做家务、陪老干部聊天、进行家电维修、医疗保健等服务，为“三老”提供了形式多样的个体和集体服务项目，极大地丰富了“三老”的晚年生活。几年来，我们在组织、实施青年志愿者行动中，始终坚持活动开展与机制建设并举，组织发动与社会招募同步的原则，通过社会化、事业化的运作方式，积极推动我省青年志愿者行动经常化、规范化、制度化的发展。共建成志愿者为老服务站3137个，志愿者为老服务基地2038个；同时努力抓好队伍建设，我们针对青年志愿者的组成复杂、人员素质参差不齐的现实，采取了集中、分散相结合的培训方法，运用不同形式开展培训工作。

针对国家民政部在全国推行社会性、福利性养老敬老的“星光计划”，山东团省委制定了实施方案，重新调整了社区服务志愿者队伍，并对专业队及志愿者进行了登记、造册，建立了活动档案，随着社区建设的不断深入，社区服务工作也逐渐走入正轨。

金晖行动的开展更好地满足老年人对志愿服务的多方面需求和更多社会公众参与为老志愿服务的需求，同时引导青少年尊重、爱护和帮助老年人，加强青少年的思想品德教育，形成了尊老爱幼、老少共融、朝霞与夕阳相互辉映良好社会风尚。

二、百万名青年志愿者助残行动

助残是青年志愿者工作的重要内容。团省委与省残联联合下发了关于全省青年志愿者助困助残行动方案，对活动的具体情况做了认真部署。建立了较为系统的工作网络，利用学雷锋活动月、助残日、节假日，结合残疾人及家庭的实际，了解了残疾人的各种需求，积极为他们提供日常生活护理、卫生医疗保舰法律援助等多方面的服务，帮助残疾人解决了生活中的实际困难。多次举办了义务技能短期培训班，充分调动具有动较高专业素质或技能的志愿者为他们提供免费培训和专门指导，有针对性地帮助他们就业，增强他们参与社会需求、自立自强的勇气和信心。

如今我省扶残助残的氛围越来越浓厚，扶残助残的队伍日益广泛和扩大。在各级团组织以“践行志愿精神，倡树助残风尚”为主题开展“一助一”、“结对子”、“党员助残”、“红领巾助残”、“青年志愿者助残”等多种形式的助残活动。

三、维护社会治安志愿者筑城行动

结合“平安山东”建设工作的开展，青年志愿者积极实施筑城行动，维护社会治安和社会政治稳定。建立相关机制，进行规范管理，把组织实施“筑城行动”作为一项重要的日常工作来抓，认真组织，狠抓落实，建立健全机制，对志愿者进行规范管理。志愿者统一配带标志服，利用业余时间开展城区巡逻活动，协助公安机关向辖区群众开展法制、安全宣传教育和咨询服务活动；预防和制止各类违法犯罪行为，将现场抓获的违法犯罪嫌疑人及时扭送公安机关；发现刑事、治安案件和治安灾害事故，立即保护现场，并迅速报告公安机关。年底将参照全国志愿者评选表彰的有关规定，定期对维护社会治安志愿者工作情况进行考核和评估。

青年志愿者“筑城行动”在我省的深入开展，极大的调动了广大群众尤其是团员青年自愿参加维护社会治安的积极性，在一定程度上能够及时预防和控制违法犯罪活动，维护了社会治安秩序，增强人民群众的安全感;同时，又坚持了服务与育人的原则，使广大群众尤其是团员青年在活动中得到锻炼、受到教育，增强遵纪守法意识，提高防范能力。

四、法律援助志愿者服务计划

为更有效的实施法律援助志愿者服务计划，我们联合司法厅面向社会公开招聘法律援助志愿者。律师、公证员、法律工作者、政法系统离退休干部、政法记者以及法学专业学生、学者、专家等均可到法律援助中心注册登记。法律服务志愿者，将承担法律咨询、代拟诉讼文书、代理案件、刑事辩护公证、司法鉴定

等多项义务服务。当法律援助中心接到当事人申请法律援助的请求后，将从注册的志愿者中指定一人为其无偿进行法律援助，并实行跟踪调查，听取当事人的意见反馈，确保当事人在最大限度内得到救助。依托街道、社区青年中心和已建立的各级青少年维权岗，实施了法律援助志愿者服务计划，广泛开展了普法宣传、法律咨询和法律援助活动，有效地维护了社区青少年的合法权益，增强了社区居民的法制意识。结合“三下乡”活动，经常开展各类法律下乡活动。我们以服务农村、服务农民、服务未成年人为重点，采取散发宣传单、个案帮扶、法制讲座、送法上门等生动活泼的方式，共组织了大型活动12次，服务人数达500多万人，收到了良好的服务效果。

尽管我们在结合我省实际和特点，发挥自身优势开展青年志愿者行动方面进行了一些有益的探索与尝试，并且取得了一点成绩,但在成绩的背后，我们也有着深重的危机感，不能忽视，目前乃至将来，我们的事业都还面临着种种困境。

青年志愿者工作是一项适合时代特点，倡导文明新风，弘扬中华民族的传统美德，又与国际接轨的共青团工作品牌，特别是在当前全国深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，推动精神文明建设，实施以法治国和以德治国战略方略的大背景下，越来越显现出生命力，是一项大有可为的事业。根据山东实际，在推进青年志愿者行动工作中努力做到：

1、加强机制建设和制度建设，按照《山东省青年志愿服务规定》，建立奖罚机制；

2、建立志愿者服务基金和稳定的筹资渠道，使青年志愿者服务活动有一个较为稳定的资金支持；

3、在市场经济条件下，在倡导、弘扬志愿精神的前提下，开展有偿和低偿服务；

4、由于社会经济发展的差异性和人的整体素质、文化背景等各个方面的不同，青年志愿者行动必然呈现出差异性和不平衡性，在政策、实施目标等方面不能“一刀切”，也要体现差异。

第四篇：志愿服务

新华社北京12月19日电 12月19日，中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆出席志愿服务工作座谈会，强调要坚持把志愿服务与创新社会治理结合起来，与学雷锋活动结合起来，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，大力推进志愿服务制度化，探索建立中国特色的志愿服务制度，营造我为人人、人人为我的良好风尚。

刘奇葆指出，我国志愿服务活动将进入一个新的发展阶段，会有一个新的更大发展。要大力弘扬中华传统美德，结合时代条件深入挖掘和阐发，进行创造性转化、创新性发展，赋予志愿服务深厚的传统文化内涵。要把志愿服务活动作为培育和践行社会主义核心价值观的一条有效途径，加强全社会思想道德建设，培育志愿服务文化自觉。要坚持以空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人为服务重点，积极搭建志愿服务活动平台，把志愿服务做到基层、做进社区、做进家庭，促进学雷锋活动常态化。刘奇葆强调，要完善志愿服务长效工作机制和活动运行机制，健全志愿者招募培训和注册管理制度，建立志愿者星级认定、嘉许制度和志愿服务回馈制度，推动志愿服务事业繁荣发展。会上，中国志愿服务联合会宣布成立，联合会会长刘淇出席会议并讲话。

第五篇：志愿服务

开展志愿服务 建设人文医院

——邢台市人民医院 宋聚海

为进一步深化拓展“善行河北、德润邢襄”主题道德实践活动，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，我院以防病治病、健康讲座、扶贫济困、环境保护、心理咨询等服务活动为重点，开展了志愿服务活动。

一、领导重视，深刻认识志愿服务活动的重要意义

1、把志愿服务提高到建设人文医院的高度来认识。我院高度重视志愿服务工作，我们认为开展志愿服务既是上级的号召，也是建设人文医院自身的诉求，医院通过志愿活动，一是传递了爱心，传播了文明，有利于形成健康向上的医院文化。二是有助于和谐医患关系，志愿服务一方面培养了医护人员的职业精神，更好地理解了病人的心理，也学会了如何与患者更好的沟通，让自身在活动中不断成长；另一方面也拉近了与患者间的距离，让医患更和谐。三是积极加入到志愿服务中更是践行社会责任，倡导社会互助，树立良好的医师和医院社会形象的过程，对促进社会进步有很大的积极作用。

2、志愿服务利人利己。有些人对志愿服务有片面认识，认为从事志愿工作就是慈善为怀、乐善好施，把志愿工作看成一种单方面的施予；有的认为志愿工作只是为了减轻专职人员的工作负担，把志愿者当作“廉价劳动力”；有的认为志愿服务是那些不愁衣食且有大量空余时间的人，才能干的事，把志愿服务看做富人的消遣。这些都是不对的，其实每个人都有参与社会事务的权利和促进社会进步的义务及责任，参与志愿工作是表达这种“权利”及“义务”的积极和有效的形式。参与志愿工作，既是在帮助他人、服务社会，同时也是在传递爱心和传播文明。志愿服务对志愿者个人，对服务对象，都是非常有益的。医院有责任教育员工，并提供志愿服务的平台。

3、健全组织，形成共建志愿服务合力。由于认识提高了，所以对志愿服务工作，执行起来就比较主动，站位也比较高。过去志愿服务由团委、医务科组织实施，现在我们建立了“党委直接领导、各部门共同参与，分头组织实施”的工作机制，由党办室牵头组织实施。院党委研究制定了实施方案，成立了医院志愿服务总队，下设党员志愿服务、青年志愿服务、医疗志愿者、护士志愿服务、职能科室志愿服务、妇女志愿服务、学生志愿服务（包含社会志愿服务）七个分队。采取总队和各分队共同协调管理的管理模式，各分队在开展活动前将工作计划交总队备案，活动后及时向总队总结汇报。

一是牢牢抓住“组织动员”这个传统法宝，以巩固强化组织网络来确保志愿服务动员力量。切实加强党团员志愿者队伍建设，充分调动党团员积极性、主动性和创造性，发挥党团员在志愿服务中的先锋模范和生力军、突击队作用，将志愿服务纳入党团员民主评议内容。为扩大志愿服务队覆盖率，在院内发布了志愿者招募通知，医院职工（含离退休职工）均可自愿申请加入到邢台市人民医院志愿者服务队。同时也欢迎社会人士参与我院志愿者服务队。

二是全面推行志愿者队伍和志愿者注册制度，健全培训注册机制。申请人经填写志愿者申请表，报志愿服务活动领导小组办公室，批准后登记、注册，即成为志愿者服务队队员。在志愿者提供服务前集中进行志愿精神培训和志愿岗位的培训，意在让志愿者真正领悟到奉献的崇高，从内心树立全心全意为人民服务的意识，传播志愿服务、无私奉献的理念。目前注册志愿者710名。

三是开展志愿服务表彰和星级志愿者评定工作。我们对志愿者管理采用自主管理和协同管理相结合，对每位志愿者服务的项目、时间和工作表现，录入志愿者档案，医务志愿者服务情况同时录入医德档案，为各级各类评优、评先提供依据。对全院各部门涌现出来的志愿者先进集体和先进个人进行表彰，营造“人人关爱志愿者，人人争当志愿者”的良好氛围。

二、通过多项实践载体，深入开展志愿服务活动

（一）院内志愿服务。我们坚持志愿服务在医院，秉承“医疗有局限，服务无止境”的要求，设立专职导医人员和志愿服务人员，为门急诊、住院患者特别是残疾人提供包括导医、导诊、预约诊疗、咨询、护送、取药、陪同检查、取送报告单、费用查询、健康教育、环境卫生、义务劝烟等服务，共同倡导“文明乘梯、有序候诊和安静诊疗”的志愿氛围，共同践行志愿服务在医院的行动，不断改善群众就医感受。

（二）医疗下乡志愿服务。我们一直坚持把“志愿者服务”作为医学人才成长历练的一个社会实践平台，通过多年摸索，逐步形成一套切实可行、形式多样的医疗下乡志愿服务模式。一是重点扶持。河北省启动“万名医师支援农村卫生工程”，我们以医疗惠民为主导，以对口帮扶为主线，以移植技术为主打，组织志愿者到对口支援、协作医院，通过三年一个周期，定点帮扶了十所县医院，年下基层帮扶的志愿者有57人，接诊门诊6740人次，急诊870人次，开展手术60例。在省厅万名医师下乡工程专项检查中，我院志愿帮扶工作受到表彰。二是常年定期、不定期组织医务志愿者下乡义诊400人次，看病8600人次，几年来我院志愿者义诊足迹遍布邢台几百个村庄。三是为基层免费培训技术人员26人次，接待受援医院参观、学习40人次。四是每年举办一到两次市县乡三级医院联谊会，全面培训基层管理人员，提高基层医院管理水平，共同探讨解决百姓看病难、贵等实际问题，集思广益。同时，志愿者还积极配合有关部门搞好科技、文化、卫生“三下乡”活动，重大节假日自行组织开展便民义诊服务活动。通过多种形式医疗下乡志愿服务，为基层医院和基层百姓解决了许多问题，我院被评为省三下乡先进单位。

（三）主题性活动志愿服务。我们组织各类志愿者积极参加“3·5学雷锋纪念日”、“中国青年志愿者服务日”、“3·12植树节”以及“中国爱眼日、世界心脏病日、世界肾脏病日、世界高血压日”等卫生日，在医院内外开展主题性志愿服务活动。

（四）大型活动保障志愿服务。我院是邢台最大的综合性医院，我们把组织开展以服务社会热点难点问题和大型活动为主题的突击性志愿者服务活动，作为显现公立医院社会责任的舞台，组织志愿者到重大活动、重要会议和大型赛事现场，提供健康保健咨询、现场医疗救援等志愿服务。

（五）突发事件医疗救治志愿医疗服务。组织医疗志愿者参加重大自然灾害和其他突发公共事件应急医疗救援服务，参加重大传染病疫情预防控制和医疗救治志愿服务。在非典、抗震救灾、抗洪救灾、三鹿奶粉事件、手足口病防治、甲流感防治等事件中，医疗志愿者都展现了他们的风采。

（六）特殊对象志愿服务。我院志愿服务者利用节假日到城乡、社区、敬老院、福利院免费为孤寡老人、困难家庭、残疾人等提供健康体检、健康教育、科普资料发放、健康咨询等服务。组织开展以帮困助弱为主题的帮困扶持活动，积极参加慈善捐赠和宣传。政协委员孔祥顺与24中贫困学生陈某结成帮扶对子，送去帮扶资金1200元，未来五年还将每年资助1200元。青年志愿者段韶华带领10余名志愿者，坚持六一和元旦到儿童福利院献爱心，送上蛋糕和小食品，与小朋友一起过节，已经3年。今年5月24日她又发起向希望小学献爱心活动，我院40多名志愿者捐款3000元，购买书包文具等，送到内邱石坡嘴希望小学。当时有牛城晚报记者跟随进行了报道。

全市“关爱残疾人志愿服务活动”开展以来，我院响应上级号召，积极建设“残疾人爱心驿站”，为残疾人提供更全面的康复训练、心理咨询和知识讲座等服务，届时医院体检中心要为每位残疾人建立一份健康档案。我院利用中医康复科残疾人康复大厅，由志愿者组成残疾人康复指导专家组，免费为残疾人提供康复指导和训练。利用“助残日”、“爱耳日”、世界卫生日和下乡、社区义诊等机会，组织医务志愿者开展残疾人康复宣传教育。充分发挥医疗机构自身优势，2013年、2014年连续举办了“九九重阳、关爱老党员眼健康”大型义诊活动，为2000名退休老党员进行了眼科义诊，并为患有老年白内障的患者免费实施手术。全年与残联、市红十字会、市直工委等部门合作，完成免费白内障复明手术500例，手术成功率100%。

我院在挂号、收费、取药等窗口设立了老年人、残疾人优先服务窗口，并挂有明确的标识，提醒广大群众礼让来院就诊的残疾患者。院内实行无障碍设计，在住院部、门诊楼、医技楼门口均增加了缓坡设计，急诊楼增加了电梯，保障残疾人在院内活动方便，组织开展关爱残疾人志愿服务，方便残疾患者就诊，营造了和谐的就医环境。我院被市文明办、市残联授予“残疾人爱心驿站”，河北省人民政府残疾人工作协调委员会授予我院“河北省无障碍设施建设示范工程”荣誉称号。

（七）充分发挥党员志愿者的作用，积极参加全市经济、社会、政治、文明建设的各项党员志愿服务工作。外二党支部组织志愿者追忆抗大精神，为前南峪老区人民义诊。机关志愿者弘扬志愿精神，为城市添风采，积极参加洗城活动，受到市委、市政府督查室督查通报表扬。

三、开展志愿服务工作的几点体会

1、提高医务工作者职业素质，促进医院人文回归。志愿服务与医学有着共通的专业价值观与职业道德，都强调追求社会公正与社会福祉的最大化、人的尊严与价值、服务、尊重病人的隐私、满足服务对象需求等。医务人员通过志愿服务，以第三方的视角与患者体验充分融合，更好的理解了病人的心理，也学会了如何与患者更好的沟通，使医师职业精神培训有了实践性的落脚点。

2、引领全社会文化风尚的建设。在志愿者的发展过程中，医院积极吸纳社会人士不断加入志愿者的队伍中，其中包括高校大学生、社会监督员、离退休老职工、民主党派人士和参加暑期社会实践的学生。大家为了奉献爱心、履行社会责任志愿走到了一起。社会志愿者的加入是真正意义上的志愿者医院服务的开始，并且具有了更加深远的影响，必将促进全社会文化风尚的积极建设。

3、志愿者活动必须结合本行业、本单位的特点，从实际出发，找准结合点和切入点，做到人人参与，从小事做起，在志愿服务工作中争先创优，争做合格的志愿者。

探索符合医院特点的医务志愿服务模式，建立与医疗服务新机制相适应的医院文化建设模式，目前才仅仅是个开始。还存在部分志愿者积极性不高、主动服务意识相对较弱等现象。我院将不断加强组织建设和制度建设，创新工作思路和工作方式，不断推进此项工作向前发展，用实际行动诠释“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，为推动医院和谐文化建设和全社会和谐发展做出更大贡献。