2013年全国煤矿事故统计表

第一篇：2013年全国煤矿事故统计表

2013年全国煤矿

安全生产事故统计

2月28日（农历正月十九日）20时河北省张家口市怀来县翼中能源张矿集团艾家沟煤矿发生井下压风机着火事故，造成11人因一氧化碳中毒死亡；

第二篇：借鉴全国煤矿水害事故

学习1-5月份全国煤矿水害事故通报 彻查我矿各类水害隐患，落实水害防治措施

一、全国煤矿水害事故通报

2009年以来，各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构和广大煤矿企业积极推动煤矿防治水工作，全国煤矿水害事故基本稳定。但是，较大、重大透水和淹井事故仍时有发生。据调度统计，1—5月份，全国煤矿共发生水害事故16起、死亡60人，同比起数持平、少死亡7人。其中较大事故6起、死亡27人，同比增加1起、少死亡2人；重大事故2起、死亡25人，同比起数持平、少死亡2人。

两起重大透水事故分别为：

1、湖南省衡阳市常宁市一非法煤矿“3·21”老空透水事故，死亡13人；

2、黑龙江省鸡西市天源煤炭公司金利煤矿（乡镇煤矿）“4·4”老空透水事故，死亡12人。

国有重点煤矿发生了3起淹井事故，分别为： 1、1月8日，河北省冀中能源峰峰集团公司九龙矿发生陷落柱突水，矿井被淹； 2、3月25日，中煤能源集团平朔煤炭工业公司三号井工矿发生老空透水事故，矿井局部被淹； 3、4月18日，国投新集能源股份公司板集煤矿（基建）井筒发生突水涌砂事故，矿井被淹，当班入井622人，其中621人安全升井，1人死亡。

通过对今年水害事故的分析，煤矿防治水工作存在的主要问题有以下几个方面：

1、企业安全生产主体责任不落实。

2、水文地质资料不清。

3、探放水措施不落实。

4、水害应急预案不分健全。一些矿井根本没有水害应急预案，发生透水后，束手无策；有的虽有水害应急预案、但从未进行过应急演练，或水害应急预案内容不全、不具可操作性。

5、防范暴雨洪水工作存在薄弱环节。

6、监管监察和行业管理存在漏洞。

二、现阶段我矿存在的各类水害隐患和整改方案 1、22116、22118采空区积水（约9.7万m3）严重威胁B2107回风顺槽的安全掘进，22112采空区积水（约4.7万m3）严重威胁B2107轨道顺槽的安全掘进。

整改措施：进行探放水，探放点的水位降到2m以下方可继续掘进。排水能力不得小于150m3/h。

（负责人：地测科科长吕建红、机电科科长仝志宏、一采区区长曹俊文、安监处副处长袁爱国）2、12503回采工作面，全区带压，上部砂岩裂隙水含水丰富，回采呈下山，预计最大涌水量80-100 m3/h，水害隐患严重。

整改措施：回采前，12503轨道顺槽内切眼向外550米附近打设两个至少容量50m3的水仓，配备两台能够同时开启的37kw排水泵，备用一台，共三台泵，配套二趟4寸排水管路（其中一趟备用），实行双回路供电。南五轨道大巷内排水能力要符合最大涌水量2倍以上的要求。（负责人：地测科科长吕建红、机电科科长仝志宏、三采区区长高贵林、安监处副处长袁爱国）3、18207回风顺槽，该巷道位于古交断层防水煤柱上盘，下盘直接与奥灰对接，落差140米，位于划定的危险区内，带压1.5-2.5Mpa,突水系数0.05 Mpa/m—0.07Mpa/m。该区域为奥灰水防治的重点区。

整改措施：采用多种物探手段，对古交断层的赋水性、导水性进行圈定，结合钻探对古交断层防水煤柱的留设进行评定，对8#煤底板下三带进行研究，通过多种途径确定该区域带压开采的可行性。掘进过程中，严格执行先探后掘，超前钻探60米，允许掘进40米，始终保持20米的超前距。两趟排水管路和3台37KW的水泵紧随工作面掘进进度。（负责人：地测科科长吕建红、安监处副处长袁爱国、机电科科长仝志宏、一采区区长曹俊文）

4、防水闸门现已施工完成4道，还有三道防水闸门未施工，需尽快完成东翼回风、东翼胶带、东翼轨道防水闸门的施工，保证最后一道防线的安全可靠。

整改措施：尽快完成剩余防水闸门的施工，施工完成的防水闸门及时组织专家进行验收，验收合格后，定期进行维护，建立完善防水闸门管理制度，由专人进行维护管理。

（负责人：地测科科长吕建红、计划科科长杨森柱、安监处副处长袁爱国、机电科科长仝志宏、矿调度主任孙高留、生产科科长贺哲）

5、所有施工队组在采掘作业规程中必须附详细的防治水措施和避水灾路线图，并在井下各交叉路口标设醒目的避水灾指示牌。处于相对安全区的工作面，必须铺设4寸管排水管一趟，安设2台37KW的水泵。处于过渡区和危险区的工作面，严格执行先探后掘，超前钻探60米，允许掘进40米，并铺设两趟排水管路和安设3台37KW的水泵。

（负责人：安监处副处长袁爱国、机电科科长仝志宏、地测科科长吕建红、一采区技术主管刘智宏、二采区技术主管刘福平、三采区技术主管王玉杰）

三、山西焦煤集团公司矿井防治水安全管理特别规定（第五、六条）：

1、带压开采及受小窑积水威胁的矿井，采掘工作面排水系统必须紧随工作面采掘进度，排水系统完善可靠，排水能力达到预报最大涌水量的2倍以上，并实行双回路供电。

2、带压开采工作面结束后，必须按设计及时施工防水密闭墙，并预留放水观测孔，定期进行观测。

四、当前，进入雨季，煤矿防治水工作任务紧迫而繁重。为切实加强雨季防治水工作，有效遏制重特大透水事故和防范暴雨洪水引发生产安全事故，现提出如下要求：

1、全面组织开展一次防治水专项督查 认真贯彻6月1日全国安全生产电视电话会议精神，增强做好煤矿水害防治工作的责任感和紧迫感，将水害防治工作列入重要议事日程，明确水害防治工作职责。建立健全水害防治工作各级岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度等。要召开一次防治水专题会议，研究本地区、本单位防治水工作重点，并全面认真开展一次防治水专项督查，切实抓好各项防治水措施落实，治大隐患、防大事故。

2、切实加强防治水基础工作

编制中长期防治水规划和防治水计划，并认真组织实施。采用物探、钻探、等先进适用技术，查明矿井或采区水文地质情况；特别要定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况，编制《矿井综合水文地质图》等基础图纸和资料，准确掌握矿井水患危险的情况，对矿井生产区域的地质构造情况、水害类型等进行预测预报，提出预防和处理水害的针对性措施。煤矿防治水工作应建立水文地质信息管理系统，实现矿井水文地质文宇资料、数据、图件、计算评价和矿井防治水预测预报一体化。

3、认真做好井下探放水工作

凡采掘工作面受水害影响的矿井，要开展充水条件分析，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。煤矿井田内及周边区域水文地质条件不清的，严禁进行采掘活动。水文地质条件复杂和极复杂的矿井，在地面无法查明矿井水文地质条件和充水因素时，必须坚持有掘必探。采掘工作面探水前，必须编制探放水设计，确定探水警戒线，并采取防治瓦斯和其他有害气体危害等安全措施，严格按设计进行探放水。矿井有透水征兆时，受水害威胁的区域要立即停止作业，撤出作业人员到安全地点，分析原因，采取有效措施。井下探放水必须使用专用的探放水钻机，严禁使用煤电钻探放水。

4、加强“雨季”三防工作

就防范暴雨洪水进行隐患排查和专项整治，彻底消除隐患。井口标高低于历史最高洪水水位的矿井要有应急措施；对洪水可能淹没的废弃老窑井口必须按规定填实封死，或在井口浇注1个大于井筒断面的坚实的钢筋混凝土盖板，严防地表水倒灌井下导致淹井。雨季要安排专人负责对本井田范围及可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙，以及可能影响矿井安全的水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等重点部位进行巡视检查，特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24小时不间断巡视。建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度，发现暴雨洪水灾害严重、可能引发淹井时，必须立即停产撤人，只有在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。

5、加强水害应急救援和职工防治水安全知识培训

制订完善水害应急预案，建立区域抢险排水基地，增置各类排水设备，定期对设备进行检修，保证设备完好，以提高抢险救灾能力和效果。煤矿企业也要储备足够的抢险物资和设备，确保抢险救灾时能及时到位并发挥作用。队组加强对职工水害防治知识的培训和教育，提高安全生产技能和综合素质。制定并不断完善矿井水害应急预案，开展应急预案的演练，使职工掌握逃生的路线。要求各队每月不少于两次对透水征兆、避水灾路线和避灾原则进行贯彻学习。

6、加强防治水监管监察工作力度

煤矿安全监管部门要认真履行对煤矿水害的日常监管职责，加强对辖区内煤矿的监督检查力度。凡防治水措施不落实、没有开展水害隐患排查治理，必须责令其立即停产整改。

全矿干部职工要认清形势，彻底转变观念，把防治水工作放在与瓦斯治理同等重要的位置，深刻吸取事故教训，加大防治水工作力度，责任到位，措施到位，认真落实防治水各项工作，确保矿井安全生产。

地测科 2009年7月21日

第三篇：2013年6月份全国煤矿事故统计

2013年6月份全国煤矿事故统计

2013年6月18日23时，昭通市绥江县岔堰沟煤矿发生1起顶板事故，造成1人死亡。

2013年6月17日9时27分，吉林省通化矿业集团有限责任公司松树镇煤矿发生一起机电事故，死亡1人。该矿为国有重点煤矿，证照齐全。一名工人在+100西一石门乳化液泵站清扫环境卫生时，乳化液泵箱快速接头与其连接的高压三通鼓开、打其头部及左眼部，于6月20日18时05分在医院死亡。

2013年6月5日下午2时许，山西离柳焦煤集团有限公司鑫瑞煤业技改矿发生一起突发事故，事故中8人安全出井，2人轻伤，造成6人遇难。鑫瑞煤业技改矿人行斜井中当班入井工人乘坐的人行车，刹车突然失灵，车辆无法控制，顺人行斜井快速向前方滑行，滑行过程中，由于遇到转弯处，导致车辆猛撞到巷壁上，致使整个车辆全部变形。

2013年6月5日凌晨1时30分左右，冀中能源股份有限公司东庞煤矿21002采空区下巷密闭处发生一起瓦斯爆炸事故，事故导致一人死亡两人受伤。

2013年6月4日13时30分，开县兴源煤业有限公司鼎力煤矿（证照齐全），井下+450m主平硐700米处发生一起运输事故，造成1人死亡。

2013年6月4日，洛南县兑煤公司江槽矿井（国有地方）发生一起顶板事故，死亡1人。

2013年6月2日19时55分许，湖南省邵阳市邵东县周官桥乡司马冲煤矿（乡镇矿）掘进面放炮时发生瓦斯爆炸事故，造成10人死亡。

6月1日10时40分，阜新矿业（集团）有限责任公司清河门煤矿，综采队工人在343区4-6层N2路里段更换综采支架立柱时，前端卡在运输机C型槽后弹起，将1人碰伤，经医院抢救无效死亡。

2013年6月1日18时30分许，四川省广元市旺苍县致远煤矿发生一起顶板事故，死亡1人。

摘自：中国煤矿设备网

第四篇：全国煤矿6起瓦斯事故学习资料

一、国家安全信息

1.国务院安委会办公室关于近期几起较大瓦斯事故的通报 5月30日，国务院安全生产委员会办公室通报了5月中旬以来共造成36人死亡的6起较大煤矿瓦斯事故。通报指出，这些事故损失惨重，教训深刻。要求各地安委会高度重视煤矿安全生产工作，进一步做好通风瓦斯管理工作，严厉打击煤矿非法违法行为，依法加大事故查处力度。具体通报如下：

国务院安委会办公室关于近期几起较大瓦斯事故的通报

安委办〔2011〕20号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

5月中旬以来，全国煤矿发生6起较大瓦斯事故，共死亡36人，损失惨重，教训深刻。为深刻吸取事故教训，切实加强煤矿安全生产工作，现将有关事故情况通报如下：

5月13日，黑龙江省双鸭山市四方台区龙祥煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，死亡4人、受伤1人。该矿为乡镇煤矿、低瓦斯矿井，属被资源整合矿井，于2010年9月关闭。初步分析，该矿非法组织生产，井下三段10#掘进工作面无风作业导致瓦斯积聚，工人违章在井下抽烟引起瓦斯爆炸。

5月17日，湖南省湘煤集团金竹山矿业有限公司一平硐煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，死亡8人。该矿为国有重点煤矿，属煤与瓦斯突出矿井，核定生产能力25万吨/年。初步分析，该矿2137回采工作面在地质构造带未采取针对性的安全技术措施，放顶诱发煤与瓦斯突出。

5月17日，云南省昭通市威信县南风煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，死亡7人。该矿为乡镇煤矿，属煤与瓦斯突出矿井，核定生产能力4万吨/年。初步分析，该矿1151煤层运输巷掘进工作面瓦斯抽放存在空白带，由于支护质量差，巷道冒顶诱发煤与瓦斯突出。

5月20日，云南省昭通市彝良县昌能煤矿发生一起瓦斯窒息事故，死亡3人。该矿为乡镇煤矿、低瓦斯矿井，核定生产能力3万吨/年。初步分析，该矿工人违章进入盲巷造成窒息死亡。

5月22日，四川省自贡市荣县新胜煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡6人。该矿原为国有地方煤矿，后改制为民营企业,属高瓦斯矿井，核定生产能力15万吨/年。初步分析，该矿4313采煤工作面开切眼掘进施工过程中停电、停风后，未进行通风排瓦斯，违规恢复向工作面供电，造成瓦斯爆炸。

5月22日，湖南省娄底市民兴煤矿发生煤与瓦斯突出事故，死亡8人、受伤1人。该矿为乡镇煤矿，属煤与瓦斯突出矿井，设计生产能力6万吨/年。初步分析，该矿超深越界违法组织生产，综合防突措施不落实，掘进工作面放炮诱发煤与瓦斯突出。

为切实加强煤矿安全生产工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转，特提出以下要求：

一、高度重视煤矿安全生产工作。要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，不断强化各项工作措施，切实落实煤矿安全生产企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”，加大安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”，着力解决非法生产、违章作业、责任不落实、监管不力等突出问题。要深入分析辖区内煤矿事故发生的原因、特点，总结教训、查找漏洞，抓住重点部位和关键环节，切实加强和改进煤矿安全生产工作。

二、严格落实“两个四位一体”综合防突措施。煤与瓦斯突出矿井要按照《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号）要求，健全防突机构，落实防突责任，完善规章制度，强化地质基础工作。要严格落实“两个四位一体”综合防突措施，坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则，切实做到抽采达标，不掘突出头、不采突出面。对区域防突措施不到位、未消除突出危险性的煤层，要立即停产整顿，禁止回采、掘进作业；对不实施区域防突措施并不具备防突能力的煤与瓦斯突出煤矿，要依法提请政府予以关闭。

三、进一步做好通风瓦斯管理工作。矿井及其采掘工作面要有健全的通风系统，并确保通风设施质量合格、运行可靠，禁止采掘工作面无风、微风和不合理串联通风作业。监测监控系统及传感器等设备要齐全，并按期调校，确保运行可靠。要加强作业现场瓦斯检查，严格执行瓦斯检查制度和“一炮三检”制度，禁止瓦斯超限作业。

四、严厉打击煤矿非法违法行为。要严格落实《国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电〔2011〕7号）和5月5日国务院安委会办公室召开的全国深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动（以下简称“打非”）视频会议精神，深化安全生产执法行动，把“打非”专项行动进一步推向深入。要强化地方各级政府特别是县、乡两级政府的“打非”责任，切实将“打非”的各项要求和措施落到实处。各有关部门要在同级人民政府的统一领导下，进一步建立健全联合执法机制，强化部门之间的配合协作，形成工作合力，确保“打非”工作取得实效。

五、依法加大事故查处力度。要严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃事故查处，严格追究责任。要切实加强对重大事故查处的挂牌督办和对较大非法违法事故的跟踪督办，对“打非”工作不力，甚至包庇纵容非法违法行为，由此导致非法违法事故连续发生的，要根据情节轻重，依法依规追究事故发生地县、乡两级政府主要负责人及相关责任人的责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

请迅速将本通报精神传达至辖区内有关地方政府和所有煤矿企业，并督促抓好贯彻落实。

国务院安全生产委员会办公室

二○一一年五月二十七日

2.国家安全监管总局召开《危险化学品安全管理条例》宣贯工作视频会议

6月2日，国家安全监管总局召开《危险化学品安全管理条例》宣贯工作视频会议。国家安全监管总局党组成员、副局长孙华山在北京主会场出席会议并做了宣传贯彻《条例》的动员讲话。孙华山在讲话中指出，修订后的《条例》是危险化学品安全监管的重要法律依据，《条例》进一步明确了各方的权利、义务和责任，旨在强化和落实企业安全生产的主体责任，加强政府监管。孙华山强调，各地区、各单位要充分认识《条例》施行的重要意义，各级安全监管部门要把学习宣传、贯彻实施《条例》作为一项重要的工作任务，做到突出危险化学品企业主体责任、完善危险化学品安全生产市场准入和安全监管协调等两个机制、建立健全行政许可、登记和备案等三项制度、抓好强化监督检查、推进信息化监管、创新工作方式方法、加强配套法规建设等四个重点。

3.国务院安委会办公室召开推进安全生产标准化工作（专题）视频会议

5月30日，国务院安委会办公室召开推进安全生产标准化工作（专题）视频会议，国家安全监管总局党组成员、副局长杨元元主持会议。会议指出，开展安全生产标准化建设是健全安全长效机制，加强和创新安全管理的迫切需要；是落实企业主体责任，提高企业管理水平的迫切需要；是强化安全监管，提高执法效能的迫切需要；是规范安全行为，有效防范事故的迫切需要。要突出重点，严格要求，进一步明确工作范围、达标时限、达标等级、工作重心和考核要求，突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域），深入开展企业安全生产标准化建设。要重点做好六个方面的工作：一要加强组织领导。二要加强分类指导。三要加快配套建设。四要严格规范管理。五要加强协调配合。六要结合“安全生产月”、“安全万里行”等系列活动的开展，抓好宣传贯彻，广泛掀起全员、全过程、全方位开展安全生产标准化建设的热潮，为开展达标建设创造良好的舆论氛围。

4.今年以来中国煤矿事故死亡人数同比下降35％

中国国家煤矿安全监察局副局长王树鹤5月31日在北京表示，中国近年煤矿安全生产形势明显好转，今年以来，事故死亡人数同比下降35%。王树鹤当天在煤矿应急救援系统新技术论坛暨辽宁卓异救生舱产品下线新闻发布会上致辞时表示，中国近年煤矿安全生产形势明显好转。2010年比“十五”末的2005年，事故死亡人数下降59%，重特大事故起数下降58．6%，煤炭生产百万吨死亡率下降73%。今年以来，事故死亡人数同比下降35%，但较大、重大事故仍有发生，煤矿安全生产形势依然严峻，需要进一步依靠科技进步，创新安全管理，推进中国煤矿安全生产再上新水平。王树鹤表示，必须深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和关于继续深化“安全生产年”活动的部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步依靠科技进步，创新安全管理，推进中国煤矿安全生产再上新水平。

5.杨元元、王树鹤在陕西省开展安全生产专题调研

5月25日至27日，国家安全生产监督管理总局副局长杨元元、国家煤矿安全监察局副局长兼总工程师王树鹤率总局相关人员在陕西省开展安全生产调研工作，重点对安全科技支撑体系建设进行专题调研。杨元元指出，目前我国原煤产量位居世界第一，设备的现代化、先进的科技水平对煤矿生产安全至关重要。杨元元对陕西省在安全生产工作上所取得的成绩表示肯定，并简要介绍了今年以来全国安全生产总体情况。杨元元指出，安全生产的良好形势与对安全科技、设备、技术的发展和进步是分不开的，要进一步理清抓好安全生产工作的思路，在科技兴安上多做努力，为达到安全生产状况的根本好转奠定基础。王树鹤对陕西省煤矿在质量标准化和瓦斯治理工作等方面给予了高度评价,并提出五点要求：一是企业要健全安全保障体系；二是要大力推进技术进步，使用先进技术并结合自身条件开发研究新技术；三是要进一步落实国发23号文件，结合实际，制定配套措施，真正落实到企业各项工作当中；四是要落实安全生产年各项活动，把活动开展的有声有色；五是要把握安全生产重点，立足源头，超前防范治理，瓦斯治理能力与生产能力相匹配。

二、地方安全信息

1.内蒙古开展煤矿安全生产工作大检查

为贯彻落实国务院安委办5月5日全国视频会议和自治区安委会2011年第一次会议精神，自治区煤炭工业局与内蒙古煤矿安全监察局联合组成四个督查组，由局领导带队对全区煤矿安全生产工作进行大检查。

这次检查的主要内容为：一是春季安全大检查及近期安全检查中发现隐患的整改落实情况；二是高瓦斯和“双突”矿井瓦斯治理利用情况；三是煤矿安全质量标准化建设动态达标情况，特别是未按限期达标和滑坡倒退不达标的煤矿；四是煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善情况；五是违法违规生产（包括手续不全、“三超”、边技改边生产等）情况。检查方式采取自查与督查的方式进行。6月1日至6月10日，煤矿企业、盟市煤炭管理部门与煤监分局分别进行自查；6月11日至6月20日，自治区煤炭工业局与内蒙古煤矿安全监察局组成四个督查组赴盟市进行重点督查。检查结束后，各督查组向自治区安委会专题汇报。

2.山西煤监局吊（注）销272座矿井安全生产许可证

山西省煤炭资源整合、煤矿企业兼并重组工作已步入健康发展轨道，全省过渡期生产矿井已确定，部分整合主体矿井其安全设施设计已批复，将转入建设阶段，一些矿井安全生产许可证已过期，但未按照有关规定办理延期手续。依据《中华人民共和国行政许可法》第八条、第七十条和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第三十一条之规定，山西煤监局决定吊（注）销272座矿井的安全生产许可证。经统计，山西煤监局政务大厅安全许可数据库现持证矿井共计有697个，经过此次吊（注）销，数据库持证矿井现有425个。

3.鄂尔多斯监察分局五项措施开展“打非治违”专项行动 在国务院安委会办公室召开全国深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动视频会议，鄂尔多斯监察分局局长张瑞庭就贯彻落实会议精神提出具体要求。一是提高认识，增强责任。二是明确任务，狠抓落实。三是进一步依法严厉惩处，强化责任追究。四是进一步加强联合执法，增强“打非”合力。五要进一步加强组织领导，确保“打非”专项行动扎实深入有效开展。

4.黄玉治赶赴贵州“5.29”透水事故现场指导抢险救援工作 5月29日9时10分, 贵州省贵阳市金阳新区朱昌镇富宏煤矿7号层掘进工作面发生透水事故，透水量约6000立方米。事故当班下井58人，事故发生后安全升井46人，12人被困井下。截至6月6日18时，3人遇难 9人被困。安全监管总局局长骆琳，总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤，总局副局长王德学等领导立即对事故的抢险救援工作进行研究和部署，并安排国家煤监局副局长黄玉治率工作组赶赴事故救援现场，协调指导事故抢险救援工作。

5.广西贵州交界透水事故6名矿工遇难

5月31日，贵州独山县与广西南丹县交界的一处非法煤矿发生透水事故，截至6月3日8名被困矿工中尚有两名没被找到。

6.湖南双峰一煤矿突发事故2人死亡 5人下落不明

6月3日日凌晨2时20分左右，湖南省双峰县洪山殿镇双桥煤矿发生煤与瓦斯突出事故，事故已造成2人死亡，5人下落不明。

第五篇：2012年全国煤矿重大以上爆破事故案例汇总

2012-2014年全国煤矿重大以上事故案例汇总

2015年3月

目录

1、贵州省铜仁市沿河土家族自治县谯家镇新生煤矿“4·26”重大透水事故调查处理情况................................................................................3

2、河北省蔚县李家洼煤矿新井“7·14”特别重大炸药燃烧瞒报事故调查报告.....................................................................................................6

3、新兴煤矿“11·21”特别重大煤（岩）与瓦斯突出和瓦斯爆炸事故调查处理报告...........................................................................................16

1、贵州省铜仁市沿河土家族自治县谯家镇新生煤矿“4·26”重大透水事故调查处理情况

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》（安监总政法〔2008〕212号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等有关规定，现将贵州省铜仁市沿河土家族自治县谯家镇新生煤矿 “4·26”重大透水事故调查处理的情况公告如下：

2012年4月26日10时08分，沿河土家族自治县谯家镇新生煤矿发生一起重大透水事故，造成11人死亡，直接经济损失1612万元。

一、事故单位基本情况

新生煤矿位于沿河县谯家镇境内，属私营合伙企业，整合技改矿井，设计生产能力9万吨／年。

该矿设计主井利用原土地堂煤矿主井改造，新掘风井形成系统；但实际施工中，该矿擅自改变设计，新掘主井，风井利用原新生煤矿6万吨／年主井进行改造；整合技改期间，该矿在风井区域南平巷非法布置了4条上山和2条下山进行巷采。

二、事故原因及性质

（一）直接原因 该矿井田内及周边存在采空区并大量积水，擅自开采隔水煤柱，在有透水预兆的情况下，违章指挥、冒险进行巷采出煤，放炮引发采空区积水涌出导致透水事故发生。

(二)间接原因

1、拒不执行监管指令，非法组织生产。2011 年7月下旬起，以维修巷道名义非法组织生产；2012年4月16日，被相关部门责令“立即停止与矿井建设无关巷道的施工并进行密闭”的情况下，仍继续在与建设无关的南平巷区域非法组织生产至事故发生。

2、防治水工作不落实。未成立防治水机构和配备探放水工作人员，无专用探放水设备，也未制定防治水专项设计和措施。

3、安全管理混乱。一是将不具备基本安全生产条件的风井发包给无资质的个人，以包代管，非法组织生产；二是未设置安全生产管理机构，管理人员和特种作业人员配备不足，无证上岗。

4、未按批准的设计组织施工。一是矿井未按批复的开采方案设计和安全专篇组织施工，擅自改变开拓布置；二是安全工程严重滞后于主体工程，未安装安全监测监控、通信等系统。

5、县相关部门履职不到位。一是对煤矿复工验收把关不严，在煤矿存在问题未整改完成的情况下通过验收；对检查出的问题未按要求督促企业落实；二是对未按批复的开采方案设计施工、擅自改变开拓布局的违法行为予以制止。

6、县乡政府安全监管不到位。镇政府未认真履行职责，对辖区内煤矿非法违法生产行为打击不力，未按规定严格落实煤矿包保责任制；县政府打非治违工作不力，造成部分煤矿非法组织生产。

（三）事故性质

经调查认定，这是一起责任事故。

三、对事故单位和事故有关责任者的处理

（一）对涉及违法的5名责任人员移送司法机关依法追究刑事责任（其中1人已在事故中死亡，不再追究其责任），并吊销资格证；移送检察机关立案侦察公职人员1人；12人分别给予记过、记大过、行政降级、撤职处分；并责成中共沿河县委、县人民政府分别向铜仁市委、市人民政府写出深刻书面检查。

（二）根据省政府《关于关闭铜仁市沿河土家族自治县新生煤矿的批复》（黔府函〔2012〕89号）决定，由沿河县人民政府按照关闭煤矿的标准和要求对新生煤矿实施关闭。

2、河北省蔚县李家洼煤矿新井“7·14”特别重大炸药燃烧瞒报事故调查报告

2008年7月14日9时30分，河北省张家口市蔚县李家洼煤矿新井发生特别重大炸药燃烧事故。事故发生后，矿主隐瞒不报，转移尸体、破坏现场、销毁证据、收买记者、高额赔偿遇难者家属；蔚县、南留庄镇党政主要负责人和部分工作人员组织或参与瞒报。经调查核实，事故造成34人死亡（其中1人为抢救人员）、1人失踪，直接经济损失1924.38万元。

事故发生后，国家安全监管总局、河北省人民政府及有关部门、张家口市人民政府、河北煤矿安监局陆续接到关于事故的举报。国家安全监管总局、国家煤矿安监局、河北省委省政府领导高度重视。国家安全监管总局、国家煤矿安监局立即责成河北煤矿安监局认真核查，并要求上报结果；河北省委省政府主要领导多次作出批示，要求张家口市认真核查。2008年7月16日至8月21日，河北煤矿安监局张家口监察分局会同张家口市安全监管局、公安局、国土局、工会等部门和组织先后组织了5次核查。矿主恶意瞒报，蔚县和南留庄镇党政主要负责人及一些工作人员组织或参与瞒报，弄虚作假，给核查工作设置种种障碍。在第4次和第5次核查中发现了一些事故迹象后，张家口监察分局随即向河北煤矿安监局作了汇报。8月18日至8月23日，河北煤矿安监局根据张家口监察分局的核查情况汇报，立即派员赴四川省调查核实，在四川煤矿安监局的支持和协助下，找到了2名遇难矿工家属，证实了部分瞒报事实。8月26日，河北煤矿安监局向河北省人民政府主管副省长作了专门汇报，主管副省长立即召见张家口市人民政府主要负责人，要求张家口市委、市政府对事故迅速进行彻底核查。张家口市委、市政府态度坚决，行动迅速，措施得力，于当夜成立专案组展开核查工作，并采取果断措施，对准备逃匿的矿主李成奎、李向奎、李发奎三兄弟（以下简称李氏三兄弟）实施抓捕。随后，张家口市先后从市属机关和其他县区的纪检监察、检察、公安系统抽调330多名工作人员开展核查工作，为彻底查清事故真相奠定了基础。

8月27日，温家宝总理对“河北省蔚县死亡37人特大矿难被瞒报”的举报信息作出重要批示。国家安全监管总局、国家煤矿安监局领导高度重视，时任国家安全监管总局局长王君同志，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤同志立即研究部署，组织贯彻落实。赵铁锤同志紧急召集河北煤矿安监局、河北省安全监管局主要负责人，听取有关情况汇报，主持研究制定了进一步核查的工作方案。

9月3日，赵铁锤同志代表国家安全监管总局党组率有关人员专程赶赴石家庄市，与时任河北省代省长胡春华同志就贯彻落实温家宝总理重要批示精神召开会议进行研究，成立了由赵铁锤同志任组长，河北省副省长孙瑞彬、国家煤矿安监局副局长彭建勋任副组长，国家安全监管总局、国家煤矿安监局、河北省人民政府及有关部门负责人组成的联合工作组，并将张家口市先期成立的专案组并入联合工作组开展工作。从9月4日开始，联合工作组进驻张家口市。因矿主毁坏井口，破坏现场，销毁证据，核查工作困难很大。为尽快勘察现场，联合工作组协调指导张家口市政府从张矿集团、蔚县等单位抽调80多人分组作业恢复井筒提升、通风系统，调集张矿集团救护队对井筒进行了多次勘察，根据现场情况，经专家分析、论证，不具备下井勘察条件。联合工作组制定了严密的工作方案，全力以赴，连续作战，分赴河北、山西、重庆、四川、云南、贵州等地调查取证，调查走访遇难矿工家属、事故知情人近千人，重点审查矿主李氏三兄弟、销毁和协助销毁证据人员、有关殡仪馆人员，讯问煤矿其他人员等近百人，基本查清了非法生产导致事故、事故死亡人数及事故后瞒报情节，取得了重大突破和进展。

10月16日，根据核查情况，国家安全监管总局和河北省人民政府联合向国务院上报了《关于河北省蔚县李家洼煤矿新井“7·14”特别重大事故瞒报情况的核查报告》（安监总煤调〔2008〕185号），其中提出了成立国务院事故调查组的建议。

根据国务院领导同志重要批示精神，依照有关法律法规的规定，10月26日，成立了国务院河北省蔚县李家洼煤矿新井“7·14”特别重大炸药燃烧瞒报事故调查组（以下简称事故调查组）。事故调查组由国家安全监管总局、国家煤矿安监局、监察部、公安部、国土资源部、全国总工会和河北省人民政府组成，邀请最高人民检察院派员参加事故调查工作，并聘请有关专家参与了事故调查。事故调查组在联合工作组工作的基础上，进一步对事故进行了必要的补充调查和认定。经过现场勘察、调查取证和技术鉴定，查明了事故原因，认定了事故性质，分清了事故责任和瞒报责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和防范措施，形成了事故调查报告。现将有关情况报告如下：

一、事故矿井基本情况

李家洼煤矿新井位于蔚县白草村乡政府所在地西南，在开滦蔚州矿业公司崔家寨井田范围内，距开滦蔚州矿业公司西细庄矿东500米，蔚县把该井划归南留庄镇政府监管。该井无任何审批手续，无任何证照，非法建设、非法生产，是盗采国家煤炭资源的独眼井。

该井由矿主承包给重庆籍包工队。2004年底开始非法建设，采用立井独眼井开拓，井深260米，巷道式采煤；无正规通风系统；自上而下开采9、6、5号三层煤层；低瓦斯矿井；煤层自然发火期2-4个月，为易自燃煤层；立井提升采用Φ2米双滚筒绞车，井下违规使用骡子车运输。

该井长期非法购买、储存、使用非煤矿许用炸药并存放于井下。2006年6月开始出煤，至事故发生前，共非法盗采煤炭11.39万吨，销售收入3052.48万元。

矿主是李成奎、李向奎、李发奎三兄弟，其中李成奎系蔚县政协常委、张家口市政协委员、张家口市工商联副会长，2005年被评为全国劳动模范。

二、事故经过及伤亡情况

（一）事故发生经过及抢救情况。2008年7月14日上午6时，早班班长邓开兴带领2名矿工下井到9号煤层维修巷道。随后，其他早班人员陆续下井，分别到5、6号煤层作业。当班共下井39人（有１人于事故前升井）。

10时许，在9号煤层作业的邓开兴等人发现井筒内充满白色烟雾，味道苦涩，意识到井下出事了，随即向地面求救。副矿长刘献银组织人员下井救援，救出邓开兴等3人；10时19分，刘献银电话通知李发奎矿井出事了，随后又通知松西煤矿二井、建强煤矿、福禄煤矿派人前来救援。李发奎得知消息后随即通知了李成奎、李向奎二人。抢救人员在下午6时救出1名受伤人员，救援工作持续到次日上午6时结束。该井为了隐瞒事故，没有联系专业救护队，而是组织松西煤矿二井等矿的非专业救护人员下井救援。在实施救援过程中，造成1名抢救人员死亡。

（二）死亡人数核查情况。

通过审讯矿主李氏三兄弟、矿井管理人员，调查走访矿井其他矿工及其同乡、遇难者所在街道、村委会，赴河北、山西、重庆、四川、云南、贵州等地与遇难矿工家属逐一见面核实，并根据遇难矿工尸体安葬、赔偿等情况以及死亡名单综合调查核实，现已查明这起事故共造成34人死亡（其中1人为抢救人员）、1人失踪（张代江，重庆籍，未找到尸体）。遇难及失踪人员中，重庆籍17人、四川籍9人、河北籍5人、山西籍3人、贵州籍1人。

三、瞒报事故情况

（一）矿主恶意瞒报事故。事故发生后，矿主为逃避法律制裁，恶意瞒报，秘密安排有关人员转移遇难者尸体至山西省广灵县和河北省阳原县处理。之后，为封堵遇难者家属之口，分别以31.5万元至100万元不等的金额，跟遇难者家属私下协商进行高额赔偿，总金额为1583.18万元。为进一步隐瞒事故真相，矿主派人遣散矿工，拆除设备，破坏现场，封堵井口，推倒房屋，销毁技术资料和各类账本；虚构《财产转让协议》，将该井所有产权转让给刘献银，企图一旦事情败露后，将责任推卸到刘献银身上。

（二）县、镇党政主要负责人及部分工作人员组织或参与瞒报事故。

事故发生当天，蔚县南留庄镇主管副镇长、镇长、镇党委书记，蔚县煤炭局局长、主管副县长、县长、县委书记，张家口市安全监管局局长等人均从不同渠道得知该井发生事故，但未采取任何措施，也未向上级报告。之后，县委书记召开内部会议要求“不能把事捅出去”，同时安排县委宣传部门牵头、南留庄镇配合、矿主出钱收买记者、封锁消息。县长指使主管副县长派人通知矿主尽快处理事故，销毁证据，主管副县长还与矿主见面密谋具体瞒报事宜。组织所谓的调查组，搞假调查，作假笔录，写假材料，用以欺骗上级。安排人员蓄意误导上级核查，贿赂核查人员。张家口市安全监管局局长收受矿主贿赂，明知发生事故却不报告、不按政府分管负责人要求组织核查。

据有关人员供述，事故发生后不久，先后有36家媒体单位、39批次、100多名记者来采访，要求了解报道事故情况。经调查，在蔚县、南留庄镇主要负责人和一些工作人员的授意或组织下，矿主共出钱260多万元，用来收买记者。

四、事故原因及性质

（一）直接原因。

井下违规存放非法购买的炸药，在潮湿、不通风的环境下热分解，形成自燃；燃烧产生大量一氧化碳、氮氧化合物等有毒有害气体，由于独眼井开采，通风混乱，导致井下作业的矿工中毒窒息死亡。

（二）间接原因。

1.不法矿主在未经任何审批、没有任何证照情况下，开凿独眼井，长期非法盗采国家矿产资源。非法购买、储存和使用爆炸物品。伪造协议，行贿有关部门负责人，逃避矿井关闭。

2.蔚县、南留庄镇政府及有关部门明知该井属非法矿井，但在长达3年半的时间内，未依法对其进行查处和关闭。蔚县公安机关打击非法爆炸物品犯罪不力。蔚县供电分公司明知该井属非法矿井，却从2004年11月起擅自为其长期供电。

3.张家口市国土资源局未采取有效措施，督促蔚县政府取缔关闭该井。张家口市安全监管局虽对该井非法生产问题作出了处罚，并函告蔚县政府对其依法关闭，但未督促落实。

4.蔚县、南留庄镇党委、政府及市、县监管部门负责人与矿主搞权钱交易，致使监管失控。

（1）蔚县县委书记涉嫌严重经济违纪违法。

（2）张家口市安全监管局局长，蔚县县长、主管副县长及相关部门有关人员，在事故发生前多次收受过矿主送的钱物，有的在当地煤矿投资入股。

（3）张家口市国土资源局副局长收受贿赂、滥用职权，利用市政府副秘书长工作失察、轻率表态的机会，以市整顿办名义下发文件，把监管、关闭该井的责任主体由蔚县政府改为开滦蔚州矿业公司，导致这个非法矿井逃避了关闭。

（三）事故性质。

这是一起非法盗采国家资源、造成重大人员伤亡、恶意瞒报的责任事故。

五、对有关责任者的处理意见

共对张家口市市委常委、副市长等74位相关责任人进行处理。其中移送司法机关处理48人、给予纪律处分18人、给予政纪处分（处理）8人。

六、事故防范与整改措施

地方各级政府要认真吸取事故教训，举一反三，采取有效措施，坚决打击非法生产和瞒报事故行为，坚决遏制重特大事故。

（一）严厉打击非法生产和盗采国家资源的行为。要认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号），进一步强化政府统一领导、有关部门参与的联合执法机制，加大执法力度，明确职责，落实责任，严厉打击非法生产、盗采国家资源、超层越界开采等行为，加强对已关闭矿井、技改矿井、资源整合矿井和停产整顿矿井的检查和巡查，防止非法违法生产。加强社会监督，鼓励群众对非法违法生产行为进行举报。推进安全生产领域反腐败斗争，坚决打掉非法生产背后的保护伞和黑后台。

（二）加大对民用爆炸物品和煤矿供用电的监管力度。要加大对私制炸药以及非法买卖、运输、储存、使用火工品的查堵收缴力度，严厉打击非法倒卖炸药的行为。加强对煤矿企业购买、存储和使用炸药的监督检查，凡发现无证购买、存储和使用炸药的，要依法严肃查处。加强监督管理和联合执法，严禁向已公告关闭矿井及盗采国家资源等非法矿井供电。组织煤炭行业管理、电力监管和煤矿安全监管等部门加大对非法转供电的整治和打击力度。

（三）坚决依法惩处瞒报事故、责任人逃匿行为。要加大对发生事故后瞒报、逃匿行为的惩治力度，对造成伤亡事故或其他严重后果的，要依法严惩。要完善瞒报事故举报制度，高度重视举报事故的核查工作。对查处的瞒报事故及处理结果要在媒体上公开曝光，形成强大的社会监督和舆论监督氛围。严肃查处管理部门和相关责任人失察甚至纵容、包庇、参与瞒报事故的行为。

（四）继续加大煤矿整顿关闭工作力度。要进一步加大煤矿整顿关闭工作力度，对不符合安全生产条件的矿井，要坚决予以关闭。对允许保留的小煤矿要制定具体措施，进行彻底整治，全面提升煤矿安全管理水平。

（五）强化煤矿事故应急救援工作。煤矿发生事故后，要立即报告，并组织专业救护队进行救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。要按规定为矿井入井人员配备自救器，并加强自救培训。

3、新兴煤矿“11·21”特别重大煤（岩）与瓦斯突出和瓦斯爆炸事故调查处理报告

2009年11月21日1时37分，黑龙江省龙煤矿业集团股份有限公司（以下简称龙煤股份公司）鹤岗分公司新兴煤矿三水平南二石门15号煤层探煤巷发生煤（岩）与瓦斯突出，突出的瓦斯逆流至二水平，2时19分发生瓦斯爆炸事故，造成108人死亡、133人受伤（其中重伤6人），直接经济损失5614.65万元。调查认定，这起事故是一起责任事故。近日国务院批复同意对该起事故的调查处理意见，国家安全监管总局已按规定向黑龙江省人民政府印发了事故结案通知。根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）关于“事故查处结案后，要及时予以公告，接受社会监督”的要求，现将事故调查处理结果通报如下：

一、事故矿井基本情况

龙煤股份公司隶属于黑龙江省龙煤矿业控股集团有限责任公司（成立于2008年4月，是黑龙江省国有资产监督管理委员会管理的大型国有企业，以下简称龙煤控股集团）成立于2009年4月，下辖鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河4个分公司。鹤岗分公司由原鹤岗矿务局改制重组而成。

新兴煤矿始采于1917年，2007年核定生产能力145万吨/年。该矿采用分列压入式通风，1993年以来，矿井瓦斯等级鉴定（核准）结果一直为高瓦斯矿井，安装有移动瓦斯抽放系统和安全监测监控系统。该矿采用斜井开拓，分三个水平开采。事故前二、三水平同时生产，共有8个采区。

发生煤（岩）与瓦斯突出的区域为三水平南二石门后组15号煤层探煤巷（也称113工作面），该工作面采用钻眼爆破法破岩二次成巷工艺，利用局部通风机通风。发生事故时，该工作面没有按措施要求打超前钻，违章组织施工。

二、事故原因

（一）直接原因：该矿为高瓦斯矿井，在地质构造复杂的三水平南二石门15号煤层探煤巷，爆破作业诱发煤（岩）与瓦斯突出；突出的瓦斯逆流进入二段钢带机巷，在二水平南大巷与新鲜风流汇合，然后进入二水平卸载巷附近区域，达到瓦斯爆炸界限，卸载巷电机车架线并线夹接头产生电火花引起瓦斯爆炸。

（二）间接原因：新兴煤矿及其上级单位鹤岗分公司、龙煤股份公司拒不执行政府有关部门多次下达的停产指令，违法生产，安全生产管理混乱，安全生产责任制落实不到位；黑龙江省煤炭生产安全管理局安全监管责任落实不到位，在向新兴煤矿下达停产整改指令后，未督促企业整改落实到位；黑龙江煤矿安全监察局及鹤滨监察分局在多次向新兴煤矿下达停产整改指令后，未认真督促企业整改落实。

三、对事故有关责任人依法依纪进行了严肃处理

按照有关规定，对40名事故责任人进行了处理。其中，12名涉嫌犯罪的事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名相关人员受到党纪、行政处分(具体处理情况见附件)。同时，责成黑龙江省人民政府向国务院作出深刻检查。由黑龙江煤矿安全监察局依法对龙煤股份公司处以400万元罚款。

四、深刻吸取事故教训，切实加强煤矿安全生产工作的有关要求 这起煤矿特别重大生产安全事故损失惨重、教训深刻、影响恶劣，充分暴露出事故单位在安全生产工作中存在的严重问题，反映出安全生产方针、政策措施在一些地方和企业没有真正落实，违法生产行为未得到有效遏制。各地区、各部门、各单位要深刻吸取事故教训，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，切实改进和加强煤矿安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，努力促进全国安全生产形势的持续稳定好转。

（一）认真落实安全生产主体责任。进一步贯彻落实《国务院通知》精神，牢固树立安全发展理念，坚定不移地抓好各项政策措施的贯彻落实工作。要在落实企业安全生产主体责任上下功夫，建立健全安全生产责任制度，严格执行政府有关部门的监管监察指令，杜绝违法违规生产经营行为；严格企业安全管理，认真落实领导干部带班下井制度；认真排查治理安全生产隐患，整改措施不落实、隐患不排除不得生产。

（二）全面推进瓦斯治理工作。要严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，紧紧抓住采掘布局、通风系统、瓦斯抽采、安全监控、现场管理5个重点环节，健全完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。煤与瓦斯突出矿井要严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号），严格落实“两个四位一体”综合防突措施，健全防突机构，充实防突人员，完善防突制度；在煤层顶、底板掘进巷道时必须探查清楚地质构造及煤层赋存情况，防止误穿突出煤层；揭煤及在断层、破碎带、火成岩侵入等地质构造区域施工时，必须制定有针对性的安全技术措施并严格落实。

（三）加强煤矿技术和基础管理。要进一步推广使用新技术、新装备，提高矿井防灾抗灾能力；加强对矿井开拓部署、采区设计、巷道布置及采掘接续等方面的管理。要深入开展煤矿安全质量标准化活动，大力推进安全高效矿井建设，推动岗位达标、专业达标、企业达标和煤矿安全示范工程建设。要深入推广“白国周班组管理法”，强化以班组为核心的现场安全管理。大力推进井下安全避险“六大系统”建设，不断提升煤矿安全保障能力。要针对自身灾害特点编制切实可行的应急救援预案，并定期进行演练，加强煤矿干部职工自救与互救知识的培训工作，提高煤矿企业整体应对灾害的能力。

（四）加大安全生产执法力度。目前正值岁末年初，历来是事故的多发易发期。各地区、各部门要切实加强安全监管，落实责任，堵塞漏洞，严防各类事故发生。要进一步建立健全联合执法机制，加大安全监管监察执法力度，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处事故，追究相关责任单位和人员的责任，坚决惩处事故涉及的失职、渎职行为以及事故背后的腐败行为。