第一篇:请示指示性请示[推荐]
请示指示性请示
关于《会计人员职权条例》中“总会计师”既是行政职务又是技术职称的请示
财政部:
国务院1987年国发 [1987] ××号通知颁发的《会计人员职权条例》规定,会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种;其中“总会计师”既是行政职务,又作为技术职称。在执行中,工厂总会计师按《条例》规定,负责全厂的财务会计事宜;可是每个工厂,尤其大工厂,授予总会计师职称的人有四五人,究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜,执行总会计师的职责与权限呢?我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务,不再作为技术职称,比照最近国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》将《条例》第五章规定的会计人员职称的“总会计师”改为“高级会计师”。以上意见是否妥当,请指示。
××省财政厅(盖章)
××年×月×日
第二篇:指示、请示写作
指示、请示
一般指示1.概述指示是上级领导机关对下级机关部署工作、指导工作和阐明工作原则、方法、步骤的文件。指示这种公文,有时为解决重大政策性问题而发,有时针对现阶段工作中的普遍性问题而下,有时又是为解决某项具体事项而行文,在上级行政领导机关中有着极为广泛的用途。指示
与指令的不同之处,在于指令的命令性成分较大,而指示阐述性成分较多,但指示同样具有权威性,要求下属机关贯彻执行。指示从内容上划分,有针对全局和普遍性问题的指示、针对局部或特殊性问题的指示两类;从性质和时效上划分,可分为一般指示和紧急指示两种。一般指示是指示中最常见的使用最多的一种,它既可以是针对目前工作中一些普遍性、全局性问题的,也可以是针对某些特殊和局部问题的。2.写作要点一般指示的文体由标题和正文构成,发文机关和日期不需在正文之后另外标明,它们分见于标题和题下标示。(1)标题和题下标示一般指示的标题由发文机关、事由和文种类别(指示)三部分组成。发文机关可以是一个单位,也可以是两个或三个机关联合发文,机关名称要用全称或习惯简称。题下用括号标明发文日期。(2)正文一般指示的正文包括三部分内容,即发文缘由、指示内容、具体要求。通常先写清发布指示的原因,再分条陈述具体的指示内容,最后写具体要求。有时指示的要求部分可与指示的内容合并陈述。指示写作的基本要求是要写得明确具体,不需要理论的分析与阐述,特别要防止出现模糊用语。3.例文中共中央、国务院关于认真做好第三次全国人口普查工作的指示(1982年2月28日)人口普查,是查清我国国情、国力的一项重要工作。准确地掌握我国人口的分布及构成情况,对于从我国实际情况出发,更好地进行社会主义现代化建设,安排人民的物质和文化生活,制定人口政策和规划,具有重大意义。为此,中共中央、国务院1980年6月决定,1982年7月1日进行第三次全国人口普查。一年多来,各省、市、自治区和各部门共同努力,做了大量准备工作,是有成效的。国务院已批准颁发了《第三次全国人口普查办法》。为了高质量地完成这次人口普查任务,特作如下指示:
一、各级党委和人民政府要切实加强领导。人口普查工作必须在各级党委和人民政府的统一领导下进行。现在,离正式普查登记只有4个月的时间了。各级党委和人民政府要全面检查一下各项准备工作的落实情况,切实解决实际工作中的问题,特别要注意选调得力干部,建立和健全各级人口普查机构。各级人民政府要根据全国人口普查工作总的部署和要求,做好周密和安排,围绕提高人口普查资料的准确程度这个中心,做好各个环节的工作。从6月末起,在半个月左右的时间内,要把人口普查作为一项中心任务,做到人口普查和工农业生产两不误。普查登记以后,还要做好一系列汇总工作。各项工作必须保证质量,如果某项工作达不到规定的质量标准,必须返工重做。
二、各级党委宣传部门要对人口普查的宣传工作做出统一安排,广泛深入地进行宣传动员。工会、共青团、妇联等人民团体应主动配合,运用各种宣传手段,采取群众喜闻乐见的各种形式,宣传人口普查的意义、内容和要求,做到家喻户晓,人人明白,以取得全国各族人民的积极支持。宣传工作从现在起就要逐步展开,6月份作为人口普查宣传月,掀起一个高潮。共产党员、共青团员、各级干部都要以身作则,模范地执行人口普查办法,并向周围群众有针对性地进行宣传。
三、切实做好普查人员的选调和培训工作。人口普查是一项极为复杂、细致的工作,需要及时组织几百万人包括普查员、编码员、录入员的队伍,才能顺利进行。在短期内组织和培训好这样一支队伍,任务是艰巨的。各级人民政府必须按照《第三次全国人口普查办法》的有关规定选调和培训各类普查人员。被选调人员的单位,要当作一项政治任务,保证抽调合格的人员参加普查工作。
四、节约办普查。人口普查经费要在保证完成普查任务的前提下,精打细算,厉行节约。普查经费,除财政部拨一部分外,不足的由地方财政解决。普查所需要的物质条件,计划、商业、物资、交通、电力等部门要予以保证。我国是世界上人口最多的国家。在10亿人口这样一个大国进行人口普查,从我国的历史来说,规模之大是空前的。我们的工作不仅为全国人民所关心,而且为世界人士所瞩目。各级党委和人民政府一定要高度重视,加强领导,有计划、有步骤、高标准、严要求地做好每个环节的工作,胜利完成第三次全国人口普查任务。
紧急指示1.概述紧急指示,是上级党政领导机关针对某些涉及面广,需要大范围、多部门协同处理的紧急事项而制发的一种指示。它的内容及下级机关完成的时限都有特定的要求,如对特大水灾、森林火灾,党和国
家就曾发布过防御救灾的紧急指示。紧急指示与紧急通知的区别,主要表现在权威性、严肃性程度上。2.写作要点紧急指示在结构和写法上与一般指示基本相同,也由标题和正文构成:(1)标题及题下标示紧急指示的标题由发文机关、事由和文种类别组成。发文机关可以是两个机关的联名,文种类别必须写明“紧急”字
样。标题下用括号标明发文日期。(2)正文紧急指示的正文,也应按发文缘由、指示内容和要求三部分写作。但它在措施上要更加具体,具有应付紧急情况的针对性,语气要更为坚定和严厉。紧急指示虽应具有明显的权威性和严肃性,但也应适当、适度,不要与指令混淆。3.例文 中共中央、国务院关于防御特大洪水的紧急指示(1983年7月1日)今年我国气候异常。进入7月以来,长江中下游地区接连发生大水,一些地方已超过1954年特大洪水的最高水位。沿江广大军民,在当地党委、政府和军区领导下,积极投入抗洪抢险,全力以赴,日夜奋战,目前已取得很大胜利。中共中央、国务院特向参加这一斗争的广大干部和群众,向解放军指战员,表示亲切的慰问,希望再接再厉,夺取全胜。
一、当前长江洪水险情未过,黄河、淮河、海河和松花江、辽河都进入大汛时期,珠江流域仍有发生洪水和台风灾害的可能。据气象部门分析,今年我国许多地区降雨偏多,一些地区可能发生大水,对此必须有高度警惕。中共中央、国务院要求各省、市、自治区都要做好防御特大洪水的充分准备,认真检查落实各项防汛措施,做到有备无患,力争在发生不可抗御的特大洪水时,尽可能减少损失。
二、根据我国目前大江大河防洪工程的能力,如遇特大洪水,为了保全大局,减少损失,需要在一些地方有计划地采取分洪、蓄洪措施。各有关地区要及时做好组织群众安全转移的各项准备。同时向分洪区、蓄洪区的广大干部和群众做好宣传教育工作,说明小局服从大局的道理。要求在洪水面前,每个人能以大局为重,一切行动听指挥,不允许违抗上级命令。特别是各级领导干部,必须以身作则,加强组织性纪律性;对不服从指挥调度而造成恶果的,要严加惩处。
三、各地在防汛抗洪斗争中,必须大力加强治安工作。对制造谣言、聚众哄抢的为首分子,对乘机抢劫、盗窃国家、集体和个人财物,破坏防洪抢险设施,以及其他破坏防洪救灾工作的犯罪分子,可采取特别措施和必要手段坚决镇压,严厉打击,依法从重从快惩处,以确保防汛工作的顺利进行。
求准性请示1.概述请示是下级党政机关常用的陈述性公文之一,目的是请求上级领导机关对某项工作或问题给予及时的批准、解答以及帮助。《国家机关公文处理办法》规定:“向上级机关请求指示、批准,用‘请示’。”就请示的内容和性质来分,请示可分为请求上级对本单位工作问题的处理方法、步骤和具体要求予以批准的“求准性请示”,对工作遇到政策和策略上的疑难问题予以解释的“解答性请示”,以及请求将本机关的文件向下级机关转发的“批转性请示”。“求准性请示”是下级机关遇有工作中的具体问题,请求上级机关批准自己要求时使用的一种公文。2.写作要点求准性请示一般由三个部分构成:(1)标题求准性请示的标题,通常要标明发文机关、事由和文种类别(请示)。有时标题中可省写发文机关,但事由和文种不宜省略。(2)正文求准性请示的正文通常要写四个方面的内容。首先要顶格写明送达机关;其次分段陈述请示的理由;再次写明请示的事项;最后要写明“以上请示妥否,请予核准”字样的具体要求。正文中的送达机关一般只需写一个办理和批准请示的领导机关;只有受双重领导时,才抄送另一领导机关。请示的理由中应包含本单位的倾向性。事项只能一文一事。求准性请示的正文中,理由和事项是主体。3.落款发文机关和日期。有时也可因标题中已标明发文机关,日期移至标题下标示。求准性请示写作的基本要求是明确具体、简明扼要,提出的要求切实可行。忌大话、空话和套话。闪烁其词,不表明自己的态度也是不合适的。3.例文 ××市人民政府关于建立××市体育学校的请示××省人民政府:我市体育事业在省委、省政府的关怀下,有了一定发展,在开展群众性体育活动,提高运动技术水平方面取得了一些成绩。但是,近年来我市运动技术水平与兄弟地、市相比有下降趋势。其原因之一是我市体育师资严重缺乏。全市有中小学5636所,有体育教师1600人,其中学过体育专业的只有286人,这种状况已影响到基础训练。此外,我市重点业余体校毕业生的出路问题不能解决,不仅造成了体育人才的大量外流,而且严重影响了这所体校的招生,使重点业余体校日渐失去生机与活力。这些问题的存在,对全面提高我市的教育质量,为国家培养和输送优秀人才,产生了十分不利的影响。鉴于上述情况,我们认为,我市急需建立一所以培养体育师资和优秀运动员为目标的体育学校,因此,拟将市重点业余体校改办成中等专业性质的体育学校。具体办学意见如下:
一、学校名称:(略)
二、学制及课程设置:(略)
三、招生对象及规模:(略)
四、场地设施:(略)
五、师资:(略)
六、经费:(略)以上妥否,请批示。××市人民政府 2001年6月14日
解答性请示1.概述解答性请示又可称“求示性请示”。解答性请示是下级机关在工作中遇到不好解决的问题,或对上级机关的某个文件的理解存在疑点,或对某一问题因本机关意见分歧、无法统一执行时使用的一种公文。2.写作要点解答性请示由标题、正文和落款三部分构成:(1)标题解答性请示的标题,通常由发文机关、事由和文种类别(请示)组成。但有时可省去发文机关名称,留在后面落款时签署。(2)正文解答性请示的正文也要包括送达机关、请示理由、请示事项和具体要求四部分内容。送达机关,一般只应写一个机关,但有时因送达机关是自己的直接行政主管机关,也有省写送达机关名称的。理由和事项的写作要根据请求内容多寡来定,以简明为好。最后一般以“以上认识当否,请予指示”等语作结。(3)签署发文机关、日期。如标题和题下标示已标明,有时也可省略。解答性请示的内容一般比较简单,写作时应明确指导思想,突出要点或疑虑点,语言要表达准确。3.例文关于《会计人员职权条例》中“总会计师”是行政职务或是技术职称的请示 财政部:国务院颁发的《会计人员职权条例》规定,会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种;其中“总会计师”既是行政职务,又作为技术职称。在执行中,工厂总会计师按《条例》规定,负责全工厂的财务会计事宜;可是每个工厂,尤其大工厂,授予总会计职师称的人员有四五人,究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜,执行总会计师的职责与权限呢?我们认为应将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务,不再作为技术职称。比照最近国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》,将《条例》第五章规定的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师”。以上认识是否妥当,请迅速指示。 ××省财政厅 19××年×月×日
批转性请示1.概述批转性请示是请求上级对自己单位给下属机关或其它不相隶属的同级机关的指示、文件予以批准,并转发的一种公文文种。2.写作要点批转性请示多由标题和正文两部分构成:(1)标题及题下标示批转性请示的标题通常包括发文机关、事由和文种类别(请示)。发文机关如属几个机关联合发文的,应同时标明;一般写各机关的习惯简称。题下用括号标明发文日期。(2)正文批转性请示的正文由请示缘由、事项和要求组成,有时在请示缘由之前写上受文单位。批转性请示的请示缘由要交代清请示的目的以及对有关转送单位的意义;请示事项应涉及对有关单位的指示、意见等,但由于这些内容须先经上级机关批准才能下达,语气又要婉转。正文结束时,应写明“以上意见,如无不妥,请批转××部门遵照执行”等语,以表达自己的要求。撰写批转性请示,要对实际工作中遇到的新情况、新问题经过认真调查研究之后开始动笔,请示的事项要有解决问题的具体措施和办法。因这类请示一旦上级审准转达,便具有法定的权威和约束力,要有关部门遵照执行,所以,措辞的分寸感特别重要。3.例文 关于对执行经济合同法若干问题的意见的请示 国务院:第五届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国经济合同法》(以下简称《经济合同法》),将于今年7月1日起施行。为保证经济合同法如期顺利实施,最近国务院经济法规研究中心会同国家经委、国家工商行政管理局、最高人民法院经济审判庭等单位共同研究了执行经济合同法的有关问题,并提出了对执行经济合同法若干问题的意见。现择要报告如下:(1)关于经济合同法施行以后,国务院及国务院各部门和省、市、自治区人民政府过去颁发的有关经济合同方面的法规的效力问题。根据第五届全国人民代表大会常务委员会《关于建国以来制定的法律、法令效力问题的决议》精神,凡经济合同法施行前颁发的有关经济合同方面的法规,除同经济合同法相抵触者应当修订或废止外,其余均继续有效。(2)关于经济合同法施行以前签订的经济合同,在该法实施以后发生纠纷,是否按经济合同法的规定处理的问题。根据经济合同法不溯及既往的原则,以及为便于经济司法起见,凡在经济合同法施行以前所签订的经济合同,延续到该法施行以后还在继续执行的,发生纠纷时应按照签订经济合同时所依据的法规或政策处理。以上报告,如无不当,请批转各省、市、自治区人民政府和国务院各部门执行。 国家经济委员会 国家工商行政管理局 国务院经济法规研究中心 ××××年×月××日
直接批复1.概述批复是针对下级机关来文请示的问题表明意见,用于答复提出请示的下级机关的一种公文。《国家行政机关公文处理办法》规定:“答复请示事项,用‘批复’。”批复根据其性质和用途,可分为直接批复和转发性批复。直接批复是针对下属机关请示的直接答复。2.写作要点直接批复由标题和正文组成:(1)标题和题下标示直接批复一般由批复机关名称、事项、受文单位名称和文种类别(批复)四部分组成。题下标明发文年、月、日。有时可省去受文单位名称。(2)正文直接批复的正文开头一般先写明“你单位×年×月×日的请示收悉,同意或不同意”的表态语,再按批复缘由、批复内容和结束语的顺序写作。批复缘由主要是把原请示名称、字号和年月日写清,以显示其针对性。批复的内容应分条陈述,结束时用“此复”、“特此批复”字样为习惯结语。直接批复的标题中包含有发文机关和日期的,可不必另行落款。没有的,应在正文右下方签署发文机关和日期。直接批复的写作,要求针对性强,用语准确、简练。3.例文例文一关于在行政处罚决定中罚款金额计算问题的批复(卫监发(1996)第48号1996年9月2日颁布实施)浙江省卫生厅:你厅浙卫发〔1996〕40号文件收悉。现批复如下:根据《中华人民共和国食品卫生法》第三十九、四十、四十二、四十三、四十四和第四十五条的规定,在对上述条款所述违法的食品生产经营者进行罚款的行政处罚时,应视具体情节,按以下方法计算罚款金额:
(一)对可以认定的违法所得,在处以违法所得最高倍数的罚款数额仍低于对没有违法所得罚款幅度的下限时,按照对“没有违法所得”处罚的罚款下限执行;
(二)对难以或无法认定的违法所得,按没有违法所得处理,在法定罚款幅度内,根据情节确定具体的罚款金额。此复例文二关于《中华人民共和国食品卫生法》适用中若干问题的批复(卫监发(1996)第51号1996年9月9日颁布实施)广西壮族自治区卫生厅、上海市卫生局:广西壮族自治区融水苗族自治县卫生局7月1日的请示、上海市卫生局沪卫法(1996)12号文收悉。现批复如下:
一、《中华人民共和国食品卫生法》第二十七条第一款规定中的“未取得卫生许可证的”包括以下情形:
(一)未向卫生行政部门申请办理卫生许可证或申请后尚未取得的;
(二)擅自超越或变更卫生许可证核定的内容从事食品生产经营活动的;
(三)卫生许可证超过有效期限的;
(四)取得卫生许可证后未经卫生行政部门审批而进行改建、扩建的;
(五)省级以上卫生行政部门规定的其他情形。因此,持有超过有效期限的卫生许可证从事食品生产经营活动之行为,违反了《食品卫生法》第二十七条之规定,应依法予以查处。
二、根据《食品卫生法》第二十一条第一款和《食品添加剂卫生管理办法》第九条之规定,食品添加剂必须在包装标识或者产品说明书上根据不同产品按照规定标出保质期限。经营超过保质期限的食品添加剂的行为违反了《食品卫生法》第十一条及《食品添加剂卫生管理办法》的有关规定,对此,应根据《中华人民共和国食品卫生法》第四十四条之规定查处。
三、无卫生许可证者生产经营的食品属于《中华人民共和国食品卫生法》第九条第十二项规定的禁止生产经营的食品。对此,应根据《食品卫生法》第四十二条之规定查处。此复。
转发性批复1.概述转发性批复是对请示事项相关单位的一并批示,指示其按批示事项执行。转发性批复与直接批复的差别,在于转发性批复中批复的事项既是针对来文请示机关的具体问题的批复,又包含着一定的指示性意见,具有普遍的指导意义,可以同时下发给所属各个下级机关或部分有关下属机关。2.写作要点转发性批复由标题、正文和落款三部分构成:(1)标题转发性批复的标题,通常也应有发文机关、事由和文种类别(批复)“三要素”,但事由的写作,应突出“转发性”特点,即除呈有请示的受文机关的某事项外,还要加“并”、“及”、“和”等字样,标出那些应遵照执行该文件,但没有呈文请示的机关。另外,如正文后没有落款的,要在标题下标明发文日期。(2)正文转发性批复的正文,通常先顶格写受文单位,再按引导语、主文(批复内容)、结语三部分写作。引导语和直接批复的写法基本相同,即“你处×年×月×日的请示收悉”以及“现答复如下”、“认为”字样。转发性批复的主文,要针对下级机关的请示,做出具体指示,需要说明原因和理由的,应分条陈述。主文之后,应对批复转发适用的范围有所申述。最后用结束语“特此批复”等作结。转发性批复兼有发布指令的职能,语气要表现出严肃性和权威性,用语不能似是而非,模棱两可。(3)签署发文机关和日期。有的已见于标题和题下标示,则可省略。3.例文国务院办公厅关于深圳特区私人建房问题给广东省人民政府办公厅并福建省人民政府办公厅的批复××××年×月××日 广东省人民政府办公厅关于《转报<深圳市委、市人民政府关于清查处理深圳经济特区范围内私人建房情况的请示>报告》收悉。国务院认为,目前深圳特区出现的私占土地,乱建私房,破坏特区发展规划的现象,必须迅速纠正。根据《中华人民共和国宪法》第十条的规定,考虑到特区建设的需要,应当明确宣布:
(一)深圳特区内所有土地,应由深圳市人民政府统一管理、统一组织开发和经营,特区的各项建设必须服从特区的总体发展规划。任何单位和个人,不经市人民政府批准,不得擅自占地建设住房和其它各种建筑物。
(二)特区内干部和职工住房,应由市人民政府房管部门筹资统建,出售或租赁给个人居住。
(三)农村人民公社社员建造私房,也要按照国家的有关规定统一规划,加强管理,建房用地必须报深圳市人民政府批准,以便合理布局,节约用地。对于过去未经批准,私人擅自占地建造的私房,要逐户进行检查,根据其不同情况进行处理。今后私人擅自占地建造私房的,以违法论处。请深圳经济特区,根据上述精神,按照立法程序,制订有关的单项法规,报请省人民代表大会常务委员会审议批准,公布实施。珠海、汕头、厦门经济特区的类似问题,也按上述精神处理。
第三篇:嘉奖性请示范本参考
嘉奖性请示范本参考
我中心是省政府的事业机构,负责全省的经济研究工作。由于中心尚无工会组织,故未能及时参加工会的有关活动。近闻总工会正在全省开展评奖活动,故将为我中心刘××同志立功一事请示如下:
刘××,男,52岁,1964年大学毕业,现为副研究员。该同志长期从事农业经济的研究工作,做出了许多卓着成绩,多次受到领导的好评,并为农业生产创造了显着效益。其中《×××××××》和《×××××××》两篇论文分别荣获全国农学会一、二等奖,《×××》一书被评为全国科普鼓励奖,其本人已被编人中青年科学家辞典。
根据×总发【19××】××号文件精神,刘××同志符合立功条件,望予嘉奖。
以上,妥否,请批示。
省经济研究中心
第四篇:大中型企业公文写作-请示-请求指示
请示——请求指示
中国××××××(集团)总公司文件
×××发×[201×] ××号签发人:××× ____________________________________________________________
关于××××××问题的请示
××××××(主送单位):
近日,×××××(在某项工作进行中遇到了××××××问题)。现将有关问题请示如下:
一、××××××(有关情况)。
二、××××××(遇到的问题)。
三、××××××(请示内容,即恳请上级单位对××××问题作出指示)。
妥否,请示。
附件:
一、××××××
二、××××××
三、××××××
联系人:×××(印章)××××年××月××日
2电话:×××
第五篇:请示
一、请 示
(一)请示的含义、用途及写法 1.请示的含义、用途
请示是用于向上级机关请求批准或指示的一种上行公文。凡是下级机关无权解决、无力解决以及按规定应经上级决断的问题,必须正式行文向上级机关请示。
具体说来,遇到下列问题需要用请示行文。
(1)对上级有关方针、政策、指示或法令、法规不够明确或有不同理解,需要上级机关作出明确解释和答复;
(2)从本地区本单位的实际情况出发,需要对上级的某项政策、规定作出变通处理,有待上级重新审定明确作答;
(3)在工作中出现了新情况,新问题需要处理而又无章可循、无法可依,需要上级机关作出明确指示;
(4)需要请求上级解决本地区、本单位的某一具体问题和实际困难;
(5)按上级机关和主管部门有关政策规定,不经请示有关部门批准,无权自行处理的问题;
(6)工作中出现一些涉及面广而职能部门无法独立解决的困难和问题,必须请示上级领导或综合部门,以求得他们的协调和帮助。
除此之外,凡自己职权范围的工作,经过努力能处理和解决好的问题、困难,应尽力自行解决,不要动辄请示,把矛盾上交。
(二)请示的写法
请示的结构是相对稳定的。
1.标题
由发文机关、事由和文种构成。不能把文种“请示”误为“请示报告”“报告”或者“申请”标题中的事由要明确,语言要简明。不宜写为“关于请求(或申请)××××的请示”,文种“请示”一词本身就含有请求、申请的意思了。
2.主送机关
一般只写一个主送机关,如需同时送其它机关,应用抄送形式。
3.正文 请示正文一般由请示原因、请示事项和请示结语三部分组成。
请示原因 应简明扼要而又充分地陈述请示的原因、依据。如果原因比较复杂,就不能因为要求简要而简单化,必须讲清情况,举出必要的事实、数据来说明原因,才能为请示事项提供充分依据,令人信服。在概述情况时,不能笼统、含糊;在陈述困难时,不能夸大事实。要注意,即使情况写得较多,这部分仍然不是请示的重点所在,它仍然是为请示事项作铺垫的。因此,不要轻重倒臵,喧宾夺主。
请示事项 这是文章重点,是请求上级机关给予指示、批复、答复的具体事项。内容要具体,所提建议和要求要切实可行;用语要明确肯定,不能含糊其辞;若内容稍多时,可分条列项;语气要得体,一般应写“拟”怎么办,而不能写“决定”怎么办,因既已“决定”就不必请示了。请示结语 常用“妥否、请批复”、“特此请示,请予审批”、“请批准”、等惯用语。不要用“可否(妥否、当否),请批准”之类不合逻辑的用语作结。
正文根据内容多少,可分别采用下列结构形式。一是篇段合一式,上述三部分内容都融入一段。二是三段式,上述三部分各一段。三是总分条文式,请示缘由为总说的引言部分;请示事项为分述部分,一般分条列出;请示结语是分述之后的总括部分。不论采用哪种结构,请示总是循请示原因—请示事项——请示要求的递进思路成文的。这是我们要注意理清的。
例如:
××市人民政府关于解决水利建设资金的请示 ××省人民政府:
××是一个以农业为主的山区市,自然条件较差,农业生产仍是以“靠天吃饭”为主。近年来在省政府及省级有关部门的大力支持下,全市水利设施得到较大改善,全市累计新建、整治中型水库3座、小型水利工程47座、微型水利工程2万余个(处)。但由于历史原因和自然条件的限制,水利设施基础差,病害工程多。截止××年底,全市仅有小(-)型以上骨干工程60余座,其中中型水库仅6座,在4县3区中尚有4个县(区)没有中型水利工程,其中2个县(区)甚至连小
(一)型水利工程都没有。连续3年的大旱,加之去冬今春冬旱、春旱低温的影响,使全市农业生产面临着十分严峻的形势,4县3区都有返贫的可能。市委、市政府高度重视水利基础设施的建设,在市财力十分有限的情况下,已拨款100万元用于水利建设,但是有限的资金不能有效地改善全市农田水利基础条件,因此特请求省政府帮助解决水利建设资金,以支持我市水利设施建设。
一、遵照省委、省政府主要领导在××视察时的指示精神,从我市具体情况出发,根据山区特点,以小型水利建设为重点,全市在“××”期间,计划新建、改建、整治、配套小型水库50座,微型水利工程40万个,实现新增蓄水量5000万立方米,旱涝保收农田20万亩的目标,请求省政府每年解决我市小型水利建设补助资金 300万元。
二、“××”期间,新建、改建、整治、配套中型工程3处。其中新建1座蓄水量为1500万立方米的中型水库,整治、配套2座,使我市中型水利工程有效蓄水量达到1亿立方米。为此,请求省政府解决中型水利工程建设资金5000万元。
特此请示。
××年四月二十六日(印章)
这篇例文很有逻辑力量。其一,采用了由因及果的因果思路。请示缘由是因,从水利设施基础差的历史原因、连年受旱的自然原因、资金有限的现实原因,合情合理地推及到“请示省政府帮助解决水利建设资金”的必然结果。其二,主旨突出,观点鲜明,详略得当。陈述原因,简洁明快,不枝不蔓,要言不繁,颇具说服力;提出要求,具体明确,切合实际,适度得体,很有针对性。其三,运用“平衡”手法十分辩证地说明问题。反映情况说明困难实事求是,恰如其分。一方面是“水利设施”“较大改善”,另一方面“基础”仍差;一方面已加大投入,另一方面资金又有限。这样写极有分寸感,令人信服。
(三)撰写请示的注意事项
1.内容力求单一,应一文一事,力求方便上级处理。切忌把互不相关的几件事写在一件请示里,使上级机关难于批复,以致影响工作。
2.制发请示时要注意与上下左右各方面的协调。请示不宜多头主送、多级主送,一般只主送一个直接上级,以免因责任不明、或者互相推诿影响到办文效率和质量。即使是受双重领导的机关、单位上报请示,也应根据内容写明主送机关和抄送机关,以根据主次分清承办责任,由主送机关负责答复请示的问题。除领导直接交办的事项外,请示不得直接主送领导者个人,更不应同时主送多位领导,以免因违反行文制度或者领导批示的不尽一致而误时误事。
请示一般不得越级上报。越级行文的心理,往往是为了尽快解决问题。但这种违反行文规则、损害正常的上下级关系的做法,反而会使问题更加难以解决。只有在以下特殊情况,请示才可越级行文。一是情况特殊紧急,如发生重大灾情、险情需要上级采取相应措施,而逐级上报会延误时机造成重大损失时。二是经多次请示直接上级机关,而问题长期未予解决时。三是涉及检举、控告直接上级时。四是直接上下级产生争议且无法解决时。五是处理不涉及直接上级机关职权范围的偶发事件或问题时。而在越级请示时,一般应抄送被越过的上级。
请示的内容若涉及其它部门或者地区时,主办机关单位应当主动与有关部门或者地区协商取得一致意见,必要时还要由有关部门、地区会签或联合行文,以便统一认识、统一政策、统一行动。如有关方面意见不一致,应当如实在请示中反映出来,并抄送有关方面。
请示不得抄送下级机关、单位,以免在上级作出批复表明态度前造成混乱。
3.注意请示与报告的区别,切忌用报告代请示行文。而误用为报告正是当前公文写作中存在的一个主要问题。
4.正式印发请示送上级时,应在文头注明签发人、会签人姓名。