第一篇：关于迎接青岛市建管局秋季在建工程质量拉网大检查的通知
关于迎接青岛市建管局秋季在建工程质量拉网大检查的通知 集团公司各单位、项目部：
青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局下发通知，自2011年10月9日起对我市在建工程质量进行检查。检查内容和重点包括：
1、基本建设程序执行情况及各方主体质量行为情况；
2、建设工程强制性标准执行情况；
3、建筑工程质量标准化管理执行情况；
4、地基基础与主体结构施工质量情况；
5、外墙外保温及建筑物内的供水、供热、供电等专业工程承发包情况；
6、企业建筑工程项目质量管理手册、监理月报制度、及监督执法手册落实情况；
7、现浇混凝土楼板裂缝防治措施落实情况；
8、见证取样检测实施情况；
9、结构工程的混凝土、砂浆试块标准养护、混凝土试块同条件养护及现场计量情况；
10、装饰装修及设备安装工程施工质量情况；
11、样板领路制度执行情况；
12、建筑节能工程施工质量情况；
13、深基坑工程施工质量情况；
14、基础回填施工质量情况；
15、热轧盘圆钢筋调直拉拔等钢筋加工情况；
16、开展住宅工程质量通病专项治理活动情况；
17、住宅工程分户验收开展情况；
18、《建筑节能工程施工质量验收规范》、《混凝土结构工程施工质量验收规范》局部修订条文等规范执行情况。
为迎接这次拉网大检查，要求如下：
1、各单位质量分管经理成立自查组，对照检查表对所属在建工程进行全面检查，10月8日前将检查情况及结果，书面报集团公司工程管理处，未按时上报的单位，将给予相应分公司年度业绩考核减3分。
2、集团公司在建工程项目经理马上组织自查，留存自查表，自查时重点核查青岛市质量标准化执行情况、现浇板裂缝防治及处理情况、结构工程的混凝土、砂浆试块标准养护、混凝土试块同条件养护及现场计量情况、样板领路制度执行情况等内容，发现问题马上组织落实整理。
3、集团公司工程管理处将对在建工程进行检查，对存在问题较多，质量标准化管理执行差的工程，及未组织自查和分公司未组织检查的工地给予处罚。
集团公司工程管理处
2011年9月30日
第二篇：关于开展全市在建保障性住房工程质量大检查的通知
关于开展全市在建保障性住房 工程质量大检查的通知
温建建〔2009〕262号
龙湾区人民法院审判庭及永强法庭迁扩建工程
各县（市、区）规划建设局（建设局），市管在建保障性住房工程各建设、施工、监理单位：
为了进一步提高保障性住房建设水平，确保我市保障性住房工程质量，根据省住房和城乡建设厅《关于进一步加强保障性住房质量管理的通知》（建房发〔2009〕223号）要求，经研究决定，在全市范围开展保障性住房工程质量大检查。现将有关事项通知如下：
一、检查范围：
全市所有在建保障性住房工程。
二、检查内容
1、检查保障性住房工程地基基础和主体结构的施工质量及建筑通病治理的具体措施落实等情况。
2、检查保障性住房工程执行有关工程建设法律法规、技术规范等情况。
三、时间安排 1、10月9日至10月12日，由建设单位集中力量组织施工、监理等单位进行自查、互查，对检查中发现的问题要安排专人负责立即进行整改。监理单位应将自查和整改情况于10月15日前报各县（市、区）建设行政主管部门，其中市管工程报市质监站。对逾期未报的单位要予以重点督查。2、10月16日至10月25日，各县（市、区）规划建设局（建设局）组织全面检查。同时，我局将组织检查组对市管保障性住房工程进行检查。
四、工作要求
1、加强领导、周密布置。各地、各单位要依照通知要求，高度重视这次检查工作，将检查工作作为当前建设生产的重要任务，切实加强领导，组织力量，层层落实检查各项工作。
2、及时整改、消除隐患。各地、各单位在检查过程中，要认真填写检查记录和受检工程相关质量信息数据。对查出的工程质量问题和隐患要指派专人负责整改。涉及结构安全的重大隐患，要立即停工整改，隐患消除前不得复工。
3、及时总结，按时上报。各县（市、区）规划建设局（建设局）要将检查结果于10月26日前报市质监站。联系人：徐登快，联系电话：86518210，传真：86518212。
附件：
1、《关于进一步加强保障性住房质量管理的通知》（建房发〔2009〕223号）
南昌建筑工程集团有限公司
二〇〇九年九月二十九日
第三篇：关于开展工程质量大检查大反思活动的通知
关于开展工程质量大检查大反思活动的通知
6月23日刘志军部长对铁路建设工程质量工作提出了五点指示：一是高度重视客运专线建设；二是对工程质量方面的举报问题要认真查处，眼睛向内，举一反三；三是加强工程建设的过程管理和控制；四是加强监理和监督检查工作；五是对长大干线认真开展工程质量大检查、大反思活动。为了贯彻落实好刘部长五点指示和卢春房副部长的有关指示精神，铁路建设要按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求；深入推进铁路建设项目标准化管理，实现建设精品工程、安全工程的建设目标，部决定七月份集中一个月时间开展工程质量大检查大反思活动，具体实施方案如下：
一、检查重点
“从源头上、过程上、细节上”进行全面检查，不留死角。重点检查原材料(含地材)、半成品，严把工程质量源头关；重点检查混凝土施工，桥梁钢筋制作、绑扎、安放，路基基底处理、填筑、过渡段、排水施工，隧道开挖、支护及防水，附属工程，严把工程质量过程关；对照技术标准、质量验收标准、设计文件等，查找落实情况，严把工程质量细节关。
二、工作阶段
大检查、大反思活动分三个阶段：
第一阶段(7月l日～7月5日)为发动部署阶段，各建设单位要迅速行动，全面发动部署，做好检查活动的动员发动和各项准备工作。
第二阶段(7月6曰～7月25日)为自查自纠阶段，各建设单位要结合本项目实际认真开展集中检查和质量问题排查；铁道部检查小组将分片分区对重点单位、重点项目进行抽查。
第三阶段(7月25日～7月31日)为分析总结阶段。各项目建设单位对检查发现的各类问题进行认真分析，对检查发现突出的和带有普遍性的质量问题研究提出有效的整治措施，确保突出质量问题得到彻底根治，消除工程现场各种质量隐患。并于8月10日前将分析总结报铁道部建设司和监督总站。
三、组织方式
铁道部成立由建设司、工管中心、工程监督总站组成的工程质量大检查大反思活动领导小组，负责工程质量大检查大反思活动的组织领导。铁道部组织对长大客运专线进行重点检查，各铁路局和客专公司对管理的项目进行自查和整改。
建设单位要成立相应的组织机构，负责本单位管段工程质量大检查大反思活动的组织工作，组织参建单位自查，加强现场抽查。
四、有关要求
1．提高认识，切实增强确保工程质量的责任感和使命感。各建设单位要迅速组织全体干部职工认真学习刘志军部长、卢春房副部长对搞好工程质量的指示要求，深刻认识质量就是工程的生命，质量关系大规模铁路建设的成败，站在对党和国家负责、对人民负责、对历史负责的高度，进一步增强抓好工程质量的责任意识和忧患意识，把“高标准、讲科学、不懈怠”和“赤胆忠心、铁面无私”的要求，化为具体行动；端正工作态度，坚决摒弃“好人主义”、“大事化小、小事化了”的思想，牢记自己的使命和职责，始终保持如履薄冰、如坐针毡、如临深渊的精神状态，硬起手腕，强化措施，始终把工程质量作为重中之重，集中力量抓深、抓细、抓实，杜绝重大质量隐患和问题，确保建设世界一流客运专线目标的实现。2．精心组织，迅速开展工程质量大检查大反思活动。各建设单位要迅速成立工程质量大检查大反思活动领导小组，主要领导要亲自上手，制定详细具体的检查实施方案，组织参建单位按照统一方案开展工程质量大检查、大反思活动，对管理的项目进行自查和整改。各监督站要加强监督检查的计划安排，对工程质量大检查大反思工作进行指导和督察。通过此次集中检查整治，进一步强化参建单位的质量意识，实实在在查找解决一批质量隐患和问题，切实提高铁路建设质量管理水平，坚决杜绝走过场。3．接受监督，认真查处举报问题。各建设单位要认真对待工程质量问题的举报，接受监督，坚持眼睛向内，举一反三，吸取教训，对照举报的问题，认真检查整治，并对项目建设中存在的类似问题进行排查处理，确保工程质量。建设司和工程监督总站将加大工程质量举报查处力度，畅通举报和投诉渠道，对实名举报和重大问题举报坚决一查到底，对质量事故责任单位和责任人接照相关规定严肃处罚。
4．认真整改，强化质量管理。各建设单位要及时上报检查发现的重大问题和隐患，对检查发现的质量问题立即采取有效措施整改，努力实现突出问题得到根治，久治不愈问题基本消除，确保现场工程质量有序可控。同时结合检查，梳理现场质量情况，深查质量管理存在的不足和漏洞，进一步完善各项质量管理规章制度和质量保证体系，加强现场质量监控力度，确保各项质量管理要求得到落实
铁建设电[2009]10号
铁道部 二〇〇九年六月二十九日
第四篇：关于开展全县第三季度暨国庆前在建房屋建筑工程质量,安全及建筑节能专项大检查的通知
浦建建„2009‟24号
关于开展全县第三季度暨国庆前在建房屋建筑工程质量、安全及建筑节能专项大检查的通知
各建筑施工企业、监理单位、相关单位：
根据《转发关于台州“9•9”事故情况通报和立即组织开展全省建筑施工安全生产检查的紧急通知》（金市建建„2009‟73号）、《关于进一步加强建筑节能工作的通知》（金市建综„2009‟180号）文件精神和建筑施工安全生产“三项行动”、“质量月”活动要求，经研究，决定在全县范围内开展第三季度暨国庆前在建房屋建筑工程质量、安全及建筑节能专项大检查。现将有关事项通知如下：
一、检查时间
9月22日开始，由县建设局建管科、质监站、安监站等有关人员组成检查组，对全县在建房屋建筑工程进行检查。
二、检查主要内容
㈠安全生产方面 1．安全专项施工方案编审及管理情况；脚手架工程、模板支撑系统、深基坑工程和建筑起重机械设备等危险性较 大的专项工程，专项方案编制、针对性及实施专家论证情况；
2．建筑起重机械装拆、检测、备案登记、使用登记、维护保养等情况；
3．安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用等情况；
4．民工教育培训、民工学校建设和民工上岗技术交底情况；
5．施工企业执行两项许可情况； 6．安全生产措施费提取和使用情况； 7．应急救援预案编制和现场演练情况； 8．特种作业人员持证上岗情况； 9．施工现场安全设施及安全防护情况。㈡质量方面
1、建设、勘察、设计、图审、施工、监理单位等各方责任主体和商品砼生产企业及工程质量检测机构等有关单位执行国家有关工程质量法规和工程建设强制性技术标准的情况；
2、在建房屋建筑工程的主体结构质量；
3、建设工程质量检测情况；
4、《金华市区住宅工程质量通病预防控制措施暂行规定》、《金华市区住宅工程质量分户验收管理暂行办法》的执行情况。-2-㈢建筑节能方面
1、各方主体执行建筑节能法律法规情况；
2、施工图设计文件审查（含节能审查）情况；
3、建筑节能施工质量及建筑节能标准执行情况；
4、主要节能材料、构配件和设备情况。
三、工作要求
1、各建筑施工企业、监理单位要按照文件要求认真开展自查自纠工作，同时做好迎检准备。检查时业主代表、企业分管质量安全生产负责人、项目经理、项目总监等务必到场，相关资料必须齐全。
2、受检项目应提供安全管理台帐和施工图纸、工程技术资料、保温材料登记备案、检测报告、施工检查记录等相关资料备查。
3、此次检查，将对存在重大安全隐患、隐患整改不力的单位和个人进行曝光和批评，并依法进行行政处罚。
二○○九年九月十八日
主题词：城乡建设 质量 安全 检查 通知 报送：市建设局。
抄送：县府办，安监局，经济开发区建设与社会事务管理局，黄宅、白马、郑宅、郑家坞镇政府。
分送：质监站，安监站。
浦江县建设局 2009年9月18日印发 签发人：张宗汇 打印：楼月环 校对：徐灿栋
第五篇：关于组织迎接青岛市建委建管局来我市进行“工程质量两年行动督导执法暨考核检查”的通知
平度市建筑业管理处
关于组织迎接青岛市建委建管局来我市进行“工程质量两年行动督导执法暨
考核检查”的通知
各建设、施工、监理单位，各相关单位：
根据青岛市城乡建设委员会关于《全市建设工程质量治理两年行动实施方案》和全市2014年建筑工程管理工作计划，青岛市城乡建设委建管局于2014年11月4日来我市开展“工程质量两年行动督导执法暨考核检查”工作，检查组将采取现场随机抽查的方式确定4-5个工程项目进行检查，现将有关事宜通知如下：
1.请严格按青岛市城乡建设委员会关于印发《全市建设工程质量治理两年行动实施方案》的通知（青建管字„2014‟48号）要求，细化措施,落实责任，确保本次考核检查圆满成功。
2.请严格按附表要求，认真填写受检项目相关情况，准备好相关资料，并做好现场的准备工作。
3.相关各方要高度重视此次督导、考核工作。
附件：1.《全市建设工程质量治理两年行动实施方案》（青建管字„2014‟48号）
2.附表
平度市建设局建筑业管理处 二〇一四年十月三十日
青岛市城乡建设委员会
关于印发《全市建设工程质量治理两年行动
实施方案》的通知
青建管字„2014‟48号
各区、市建设行政主管部门,各有关单位: 为贯彻落实全国、全省工程质量治理两年行动电视电话会议和全市建筑质量安全工作会议精神,根据住建部、省住建厅部署安排,我委制定了《全市建设工程质量治理两年行动实施方案》,现印发给你们,请结合实际,细化措施,落实责任,确保两年行动取得实效。
青岛市城乡建设委员会 2014年10月15日
(联系人:孙贵柱 联系电话:85062615)
全市建设工程质量治理两年行动实施方案
为进一步规范我市建筑市场秩序,有效保障工程质量,促进建筑业持续健康发展,根据住建部《工程质量治理两年行动方案》、省住建厅《全省建设工程质量治理两年行动实施方案》和全市建筑质量安全工作会议要求,结合我市实际,制定本实施方案。
一、工作目标
自现在起至2016年8月,利用两年时间,在全市集中开展建设工程质量治理两年行动,全面提升我市工程质量总体水平。具体目标是: ———工程质量终身责任得到落实。覆盖建设、勘察、设计、施工、监理等工程建设五方主体企业及其法人代表和项目负责人的质量责任进一步明确,基本建立起质量终身责任追究制度。
———建筑市场秩序更加规范。工程建设法定程序严格贯彻执行,建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为得到有效遏制,努力建立公平竞争、规范运行的建筑市场秩序。
———工程实体质量稳步提升。施工图设计文件一次通过率提高15%,渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等住宅工程质量常见问题得到有效治理,工程质量投诉数量明显下降。
———建筑产业现代化快速发展。全市形成5个以上规模化产业基地,年生产能力突破100万平方米,累计开工产业化建筑项目150万平方米,申报国家建筑产业化示范城市。
———市场诚信体系逐步完善。强化建筑市场主体管理考核,工程建设各方主体依法建设、规范经营、合法竞争的意识进一步强化,建筑市场诚信评价体系得到完善和发展。
———从业人员素质明显提升。落实注册执业师签章制度,推行建筑劳务人员实名制管理,每年培训鉴定1万名一线操作技术工人、轮训2万名劳务作业人员。
二、重点工作任务
(一)全面落实工程质量终身责任
1.明确项目负责人质量终身责任。按照国家法律法规和《建筑工程五
方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》(建质„2014‟124号)等规定,工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位项目负责人在工程设计使用年限内,对工程质量依法承担相应责任。
2.推行质量终身责任“两书一牌”制度。对于新开工工程,在开工前,要求建设、勘察、设计、施工、监理单位法定代表人分别对项目负责人签署授权书,项目负责人签署工程质量终身责任承诺书。建设单位在办理工程质量监督登记时,必须提供五方项目负责人法定代表人授权书和工程质量终身责任制承诺书。项目负责人如有更换的,按规定办理变更,重新签署项目负责人法定代表人授权书和工程质量终身责任制承诺书,报工程质量监督机构备案。对于已经开工、正在建设的工程,要求建设、勘察、设计、施工、监理单位法定代表人补签项目负责人授权书、项目负责人补签质量终身责任承诺书,报工程质量监督机构备案。没有补签的,不得组织竣工验收,不予办理工程竣工验收备案。所有在建工程,建设单位都要建立五方主体项目负责人质量终身责任信息档案并存于施工现场备查,工程竣工后统一移交城建档案管理部门。工程竣工后,建设单位要在建筑物显著位置镶刻永久性铭牌,载明建设、勘察、设计、施工、监理、保温施工等单位名称和项目负责人姓名,否则不予办理竣工验收备案手续。
3.加大质量责任追究力度。实行最严厉的责任追究和倒查制度,对存在严重工程质量问题、发生工程质量事故的,各区市建设行政主管部门除按照《青岛市建筑市场主体管理考核办法》给予考核扣分处理外,还要依法处罚参建单位,严格按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》(建质„2014‟123号)等规定,追究项目负责人质量终身责任。
(二)进一步规范建筑市场秩序
1.严格执行工程建设法定程序。建设单位要严格按照有关法律法规和青岛市人民政府办公厅《关于进一步提升建筑质量的实施意见》(青政办字„2014‟83号)要求,办理工程建设法定建设手续。凡是未办理施工图审查、质量安全报监、施工许可等手续或手续不全的,不得开工建设;对未经批准或手续不全开工的,要依法责令停工;对参与建设的建设、施工、监理等单位,责令限期整改,整改期间暂停企业和项目负责人承接新的工程,并按照《青岛市建筑市场主体管理考核办法》给予考核扣分处理。
2.依法规范村镇工程监管。严格执行青岛市人民政府办公厅《关于进一步提升建筑质量的实施意见》及有关法律法规规定,限额以上村镇建筑工程,要依法纳入各区、市建设行政主管部门的统一监管。凡实行封闭管理、超越权限办理建筑工程审批事项,以及逃避监管或阻挠建设行政执法的,报请区市人民政府责令改正,并依法追究有关责任人的责任。
3.强化建筑工程招标投标监管。各区市建设行政主管部门要根据职责分工加强对工程勘察、设计、施工、监理等招标投标监督管理,完善建筑工程招投标与建筑市场主体管理考核的挂钩运行机制,实现建筑市场与施工现场的有效联动。严肃查处规避招标、围标串标、弄虚作假以及操纵评标等违法违规行为,依法追究相关单位和个人的责任。
4.严厉打击建筑施工转包违法分包等行为。各区市建设行政主管部门要对在建工程的承发包情况进行拉网检查,按照《建筑法》、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》(建市„2014‟118号)等法律法规,检查建设单位有无违法发包行为,检查施工企业有无转包、违法分包以及转让、出借资质行为,检查施工企业或个人有无挂靠行为,并予
以准确认定。对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人,除依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚外,还要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》规定,采取限期不准参加招投标、重新核定企业资质、不得担任施工企业项目负责人、计入信用档案等相应措施,并按照《青岛市建筑市场主体管理考核办法》给予考核扣分处理。
5.构建统一建筑市场。各区市建设行政主管部门要严格执行国家、省、市相关法律法规,凡是在市场准入、招标投标等方面设立不合理条件、排斥或限制外地企业承揽业务的,凡是没有法律依据设置审批性备案的,要全部取消。给予外地企业与本地企业同等待遇,突出要求其有完善的管理体制,重点做好外地入青企业信用登记后的市场信用和市场行为等管理工作。进一步促进建设类企业和人员凭资质证照在全市范围内自由流动、合法经营,建立统一开放的现代建筑市场。
(三)突出工程实体质量常见问题治理
1.着力提高勘察设计质量。严格执行工程建设强制性标准和勘察设计文件编制深度规定,强化勘察现场作业质量和室内试验质量控制,加强设计文件技术交底和现场服务。
强化对施工图审查机构的日常监管和考核,施工图审查机构要加大对住宅工程质量常见问题、保温、门窗、装饰、幕墙、消防等专项设计文件审查力度。规范设计变更管理,重大设计变更必须送原施工图审查机构审查。强化设计方案论证,尤其是要严格执行政府投资大中型建设项目初步设计审查程序,超限工程上报省建设行政主管部门审查,确保初步设计方案合理、安全、经济、绿色。初步设计文件通过建设行政主管部门审查后,方可开展施工图设计,施工图审查机构方可进行施工图审查。
2.狠抓住宅工程质量常见问题治理。全面落实参建单位主体责任,着重解决外墙、外窗、屋面、卫生间楼地面、地暖楼地面渗漏和现浇楼板、填充墙体、地暖楼地面裂缝以及外墙保温墙面裂缝、脱落等质量常见问题。在办理工程质量监督登记时,建设单位要提交由五方项目负责人签字的《住宅工程质量常见问题防治承诺书》。在开工前,建设单位要向施工单位下达《住宅工程质量常见问题防治任务书》,召开建设、勘察、设计、施工、监理单位项目负责人参加的专题会,提出质量常见问题防治措施,并作为施工技术档案留存;设计单位要对易发生质量常见问题的部位进行细化设计,设计文件要单设防治专篇;施工单位要成立由单位主要负责人任组长的住宅工程质量常见问题防治领导小组,项目部制定《住宅工程质量常见问题防治要点》,施工现场严格实行质量标准化管理,工程竣工验收自评报告重点说明质量常见问题防治措施落实情况和成效;监理单位监理规划要设防治专篇,对易产生质量问题的部位或工序,加强旁站和平行检验,竣工评估报告要体现质量常见问题治理情况。检测机构要加强对建材质量和主要使用功能的检测,避免不合格建材用于工程,及时发现质量常见问题。
3.建立质量常见问题管控机制。各区市建设行政主管部门要认真抓好质量常见问题防治工作,对不认真开展、防治效果达不到要求的企业和项目要进行严肃处理,该整改的整改,该停工的停工。整改达不到要求的,不得组织工程阶段性验收,不得组织竣工验收,不得交付使用。已竣工交付使用工程因质量常见问题引发质量投诉的,要按照《青岛市建筑市场主体管理考核办法》及有关规定,对相关责任单位和人员进行严肃处理;对因处理不当引发重复、越级、群体上访的工程,进行网上曝光,全市通报批评,并追究相关
责任单位和人员责任。凡存在质量常见问题的工程不得参与质量奖项评选,已取得质量奖项的予以取消。对防治效果较好的企业和项目,将予以全市表彰和考核加分,组织观摩,优先推荐参与质量奖项评选。
4.进一步发挥监理作用。各区市建设行政主管部门要进一步深化监理企业对施工企业和项目经理进行建筑市场主体管理考核试点工作,提升监理企业在工程项目建设中的监理效能。凡监理单位未按规定对违法违规行为扣分的,要在对施工企业进行处理的同时,严肃追究监理企业及项目总监责任,并给予考核扣分处理。监理单位要健全质量管理体系,选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。鼓励有实力的监理单位开展跨地域、跨行业经营,开展全过程工程项目管理服务,形成一批有技术实力、有品牌影响的骨干企业。
(四)大力推动建筑产业现代化
1.制定发展规划。2015年年底前,编制完成建筑产业现代化发展规划,明确近远期目标和工作措施,积极引进吸收国内外先进技术,发展建筑产业现代化结构体系和构配件、部品、部件配套技术,积极推广装配式结构体系、预制构配件、一体化装修等成熟技术,引领建筑产业现代化有序推进。
2.加大政策支持。贯彻执行《青岛市人民政府办公厅转发市城乡建设委关于进一步推进建筑产业化发展意见的通知》(青政办发„2014‟17号),积极协调有关部门,尽快出台用地、规划、财政补贴、行政审批等方面的优惠政策,加快培育建筑产业现代化龙头企业,鼓励建立包括开发、科研、设计、构件生产、施工、运营维护等在内的产业联盟,在西海岸新区、红岛经济区、青岛蓝色硅谷等区域和政府及国有企业投资的项目中,优先发展装配式建筑项目。
3.开展试点示范。积极开展装配式钢筋混凝土结构(包括框架结构、剪力墙结构、框架剪力墙结构、框架筒体结构等)、钢结构与轻钢结构、模块化房屋三类装配式建筑结构体系试点示范。棚户区改造、工务工程等政府投资项目,要拿出一定比例先行先试,按照装配式建筑设计、建造,并逐步提高建筑产业化应用比例。
(五)加快建筑市场诚信体系建设
围绕“数据一个库、管理一条线、监管一张网”的目标,各区市建设行政主管部门要按照《青岛市建筑市场主体管理考核办法》,对工程项目、参建企业及从业人员的评价结果和获奖受罚信息,统一纳入市建设行政主管部门建筑市场主体考核管理系统,动态记录各方主体信用信息。健全建筑市场主体管理考核工作联动、预警通报、违规约谈等工作机制,特别是建立与招标投标的挂钩运行机制,充分发挥诚信管理的导向作用,使市场交易与现场监管信息共享、奖惩联动,形成“守信激励、失信惩戒”的建筑市场信用环境。
(六)切实提高从业人员素质
1.实行注册执业人员签章制度。各区市建设行政主管部门要严格要求勘察、设计、施工、监理等工程参建各方注册执业人员,按照国家、省、市有关规定在相关工程技术文件上签字并加盖执业印章,未签字并加盖执业印章的文件不得作为工程竣工验收资料报验和归档。施工企业中标项目经理必须在岗履职,不得违反规定同时在两个及两个以上的工程项目担任项目经理;违反规定的,严格按照住建部《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》等规定进行严肃处理。
2.进一步落实施工企业主体责任。各区市建设行政主管部门要按照《关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见》(建市„2014‟112号)
要求,建立起以市场为导向、以关键岗位自有工人为骨干、劳务分包为主要用工来源、劳务派遣为临时用工补充的多元化建筑用工方式。施工企业要加快培育自有技术工人,进一步落实在工人培养、权益保护、用工管理、质量安全管理等方面的责任,总承包企业要对所承包工程的劳务管理全面负责。
3.完善建筑关键岗位专业技术管理人员和建筑工人培训体系。要研究建立建筑关键岗位专业技术管理人员和建筑工人培训信息公开机制,健全关键岗位人员培训和技术工人技能鉴定制度,探索建立与岗位工资挂钩的工人技能分级管理机制。督促施工企业做好关键岗位专业技术管理人员和建筑工人培训工作,建立劳务人员分类培训制度,实行全员培训、持证上岗。积极争取、充分利用政府财政经费补贴,培训建筑业从业人员,大力培育建筑产业工人队伍。
4.推行劳务人员实名制管理。施工企业要在施工现场配备专职劳务用工管理人员,登记劳务人员的基本身份信息、培训和技能状况、从业经历、诚信信息、考勤及工资支付等情况。各区市建设行政主管部门要对施工企业劳务人员实名登记管理进行监督检查。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(2014年9月)。
各区市建设行政主管部门要按照全国、全省工程质量治理两年行动电视电话会议和全市建筑质量安全工作会议要求,结合本方案,成立工程质量治理两年行动领导小组,制定实施方案,全面动员部署工程质量治理两年行动。2014年10月30日前,各区市建设行政主管部门要将建筑工程、市政工程实施方案和工程质量治理两年行动领导小组名单一并报送市工程质
量治理两年行动领导小组办公室。
(二)组织实施阶段(2014年10月—2016年5月)。
各区市建设行政主管部门要根据本方案和各地实际,每季度对辖区在建建筑工程和市政工程进行一次全面检查,并在每季度第一个月的10日前将上季度检查情况报送市工程质量治理两年行动领导小组办公室。市城乡建设委将于2014年11月、2015年4月、2015年10月、2016年4月分别组织一次全市督导检查。
(三)总结分析阶段(2016年6月—8月)。
各区市建设行政主管部门对工程质量治理行动开展情况进行总结分析,研究提出建立健全长效机制的意见和建议,并于2016年6月10日前将建筑工程和市政工程总结报告报送市工程质量治理两年行动领导小组办公室。2016年7月10日前,市城乡建设委将全市工程质量治理行动开展情况报省住房和城乡建设厅。
四、保障措施
(一)提高认识,加强领导。
各区市建设行政主管部门要提高对治理行动的认识,结合当地实际,制定切实可行的工作方案,明确治理目标、重点和具体措施,加强组织领导,将治理任务逐一分解落实到具体部门和责任人,认真组织实施。
(二)落实责任,强化督查。
市城乡建设委将对各区市工作开展情况进行定期督导,对工作不力、存在失职渎职行为的,予以通报批评,严格追究责任;对工作突出、成效显著的区市和个人进行表扬,并总结推广成功经验。
(三)加强检查,严格执法。
各区市建设行政主管部门要加强执法队伍建设,坚持日常巡查、重点抽查、突击检查相结合,加大执法检查的力度和频次,强化对工程质量、专业承发包等情况的监督管理。执法检查结果要即时体现在建筑市场主体管理考核中,与企业及从业人员的资质资格、评优评先、市场准入与清出挂钩。
(四)加大宣传,注重监督。
各区市建设行政主管部门要充分利用报刊、广播、电视、网络等多种形式,及时宣传工程质量治理行动的重要意义、进展情况以及取得的成效,对先进典型加大宣传力度,对违法违规行为及时公开曝光,营造有利于治理行动的浓厚舆论氛围。
青岛市城乡建设委员会办公室
2014年10月15日印发
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