江苏省昆山市张浦镇南吉山村城乡贫富差距现状调查报告

第一篇：江苏省昆山市张浦镇南吉山村城乡贫富差距现状调查报告

江苏省昆山市张浦镇南吉山村城乡贫富差距现状调查报告

姓名：钮明菲

文学院汉语言文学（3）班

学号：2012060527

摘要：笔者作为昆山人，通过多方了解并对昆山市张浦镇南吉山村的农民收入分配问题现状进行调查，针对本市i农乡差距全国各地迥异的情况，为当地农民的收入增长提供可行性的建议。

一、我国城乡居民收入差距概况

目前，我国城乡居民收入差距拉大的现象可以从多个方面反映出来。

（一）从城乡居民人均收入比来看，城乡居民收入差距进一步拉大。

我国在改革开放初期城乡居民人均收入比为2:1，1995年为2.72:1，2001年为

2.92:1，2003年进一步扩大到为3.23:1，2005年约达3.22:1。可见，我国城乡居民收入差距已经到了社会承受的极限。

（二）从基尼系数来看，城乡居民收入分配的社会公平程度严重失衡。1978年前我国城乡居民收的综合基尼系数约在0.20～0.24之间，但此后城乡居民收入的综合基尼系数开始拉大。1990年为0.343，1995年为0.389，2000年后达到0.417。

（三）从城乡居民人均生活消费支出来看，我国城乡居民消费水平差距进一步拉大，也表明收入差距的扩大。1978年城乡居民消费水平的差距是267元，城乡居民人均生活消费支出比例为2.9：1。2002年城乡居民消费水平的差距扩大到5713元，城乡居民人均生活消费支出比例为3.29?s1。可见，城乡居民消费水平差距比城乡居民收入差距更为明显。

（四）从恩格尔系数看，城乡居民消费结构的差距很大。表明城乡居民的收入差距在拉大。1978年城乡之间恩格尔系数的差值不高于4.5个百分点，2002年扩大到8.5个百分点。2003年城镇居民恩格尔系数为37.1%，已达到了国际通行标准的富裕阶段，农村居民恩格尔系数则为45.6%，仍处在刚刚摆脱温饱阶段。

就总体而言，我国农村经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但农民收入增长缓慢，并且不同地区之间农民的人均收入差距较大。

二、昆山市概况 昆山地处江苏省东南部，位于上海与苏州市区之间，北至东北与常熟、太仓两市相连，南至东南与上海嘉定、青浦两区交界，西与苏州市吴江区、吴中区以及苏州工业园区接壤，目前是江苏省3个试点省直管县（市）之一，不过行政区划仍属于苏州，且干部管理、统计口径等仍由苏州市代为统筹。东西最大直线距离33公里，南北48公里，总面积927.68平方公里，其中水域面积占23.1%。昆山是“百戏之祖”昆曲的发源地，中国大陆经济实力最强县级市，连续多年被评为全国百强县之首。2010年9月，昆山与维也纳、新加坡等5城市获该年度联合国人居奖。

三、张浦镇概况

张浦，东邻国际大都市上海，西依历史文化名城苏州，位于昆山市版图中心，北接国家级昆山经济技术开发区、高新区和中心城区，南接昆山南部生态旅游片区，是长江三角洲对外开放的重要城镇。2001年由原张浦、南港、大市三镇合并而成，镇域面积109.45平方公里，常住人口25万，其中户籍人口6.9万，辖9个社区居委会、16个行政村。

张浦历史悠远流长，文化底蕴深厚。境内的赵陵山遗址被考古界誉为“中国土筑金字塔”，名列“92年全国十大考古新发现”第四，也是江苏首获此项殊荣。神秘的姜里太极水村，集水乡之美、道教之灵、民风之纯于一身，水中有岛、岛上有村，形如八卦，风景如画。张浦历史上先后出现过马先觉、邬景和、徐南复等一批历史名人，近现代还养育了不少革命先辈和英雄人物。在传统文化和现代文明的交融中，张浦充满着生机和活力。

四．南吉山村情况

位于张浦镇东南部，盛产大豆、水稻、山芋等农副产品；

通过调查：南吉山村平均每农户人口4人，有效劳动力2人，户主年龄大多数在30岁—55岁，家中基本没有有外出打工人员，农作物种植种类多，但每种农作物的种植量都不大。

通过对调查数据的分析，我们总结出南吉山村农民收入的现状，主要有：

1、农作物种植并不是南吉山村农民主要的收入来源。相当一部分农民选择自办小型工厂或进入工厂打工，收入为1600-1800，工资较高但工作繁杂且工作时间较长。

2、选择外出务工的农民人数极少，安土重迁。大多数外出务工者选择在昆山城区工作，一小部分选择在上海工作，极少前往其他省市。

3、饲养小型家禽如鸽子，鹅等补贴家用

4、农民的支出流向相对集中

在调查过程中，我们问及农民收入支出的流向情况，统计结果如下：有14人选择将收入首先用于扩大和发展生产；同时还有9人选择购买耐用消费品；27人选择了建房。通过对结果进行分析，我们可以看到南吉山村的支出流向较为集中

全市农村居民收入稳步增长，消费水平继续提高，生活条件不断改善，精神生活日趋轻松。

1.消费结构优化。农村居民消费结构日趋优化，表现为：服务性消费支出增加，主食消费比重下降。与此同时，各种文化娱乐设施日益完善。

2.恩格尔系数下降。居民购买食品支出占消费支出的比重必然会愈来愈低。根据联合国粮农组织提出的用恩格尔系数来衡量居民生活的标准：40-49%为小康，30-39%为富裕，29%以下为最富裕。2003年本乡家庭恩格尔系数为37%，比1998年的41.7%下降了4.7个百分点，属于富裕。

3.家庭设备档次提升。经济的快速发展，创造了充分享受生活的条件和机会，绝大多数农村居民家庭中，许多高档设备如彩电、空调、冰箱等等都已屡见不鲜，10%的家庭拥有电脑或汽车。

五．影响农民收入分配的主要原因：

农产品价格波动对于农民收入影响过大

在调研中，我们了解到对于那些没有稳定工资收入的农户来说，家庭经营收入的高低直接决定着他们全年的收入，所以粮食价格问题显得格外突出，因为它能对农民的收入产生较大的影响，而政府对粮食价格所采取的政策则直接决定着对农民的农业收入。当地农民没有好的售粮渠道，大部分农民是等收购粮食的小贩来到村里，以小贩给出的低价出售自己的粮食，所以在一定程度上给农民增收带来影响。

六．农村发展状况

1、农业结构调整稳步推进

1.粮油作物面积和总产继续减少。虽处于鱼米之乡，但极少数农民选择种植水稻等粮食作物，而是选择种植大豆，青菜，韭菜，南瓜，山芋，芹菜，西红柿，慈姑等蔬菜，每种蔬菜只种一畦，不用于增加日常收入，只用于自家日常消费

2.花卉、苗木发展迅速。

3.特种水产效益上升。我市充分利用水乡的优势，大力发展水产养殖业，努力打造品牌优势，阳澄湖大闸蟹已产生品牌效应。

2、农业标准化生产大力发展

农业标准化示范基地建立。2003年全市建立农业标准化示范基地4个，其中：水产类2个，果蔬粮油类2个，已被苏州市批准并在实施中。

无公害农产品发展迅速。2003年全市新发展无公害农产品生产基地13个，其中：蔬菜基地4个、果品基地3个、水产基地6个

3、利用外资步伐加快

一些大的农业外资项目进驻我市，农业利用外资的步伐加快。有太阳休闲农业俱乐部等休闲观光综合农业项目。

4、农村社会保障体系日趋完善

农村最低保障制度、农村居民基本养老保险制度和农村基本医疗保险制度构筑成我市的的农村社会保障体系，使我市30多万农户在养老、就医方面得到了一定的保障。农保全面实施。

5、农民生活水平不断提高

七．南吉山村发展带来的问题

1.小时昆山真是小桥流水，水乡天堂，江南鱼米数不尽，现在由于大量农村小型工厂的开办，污染问题越来越突出，土地，河流，空气都受到不同程度的污染。

2．对下一代的教育问题。村里的小学已经停办，凡上小学的孩子需坐一个半小时的公共汽车去张浦镇念书，更别提初高中了。

八．面对客观存在的城乡收入差距差距如何看

应该说，合理且适度的城乡收入差距是贯彻党和国家尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造重大方针的必然要求，对形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，对放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，加快小康社会的经济发展具有积极的促进作用。具体来说有以下几个方面：

一是有利于克服平均主义。改变那种“干与不干一个样”、“干多干少一个样”、“干好干坏一个样”的状况，使那些对社会贡献较大的人得到相应的收入报酬，更好地发挥收入分配的激励作用。

二是有利于尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动，鼓励海内外各类投资者在我国建设中的创业活动，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。三是有利于鼓励知识创新和科技创新。允许知识、技术等生产要素参与收入分配，能更充分地调动广大科技人员创新的积极性。

四是有利于发挥多种经济成份的积极作用。比如，改革开放后，许多先富起来的人们，大都把资本转向投资建厂、办企业。而资产一旦进入经济运行的大系统，就会带来国家税收增加，就业渠道扩大，国家财富总量增长，从而有力地促进国民经济发展。

九．对于解决城乡收入差距的合理化建议

政府可以在缩小城乡居民收入差距中发挥重要作用：

1.彻底改革城乡分割的户籍制度。

2.积极推进农村社会保障体系建设。

3.继续深化收入分配制度改革。

4.严格控制农村人口的过快增长.5.加大财政对农村的支持力度。改善农村的教育状况和卫生医疗条件，提高农村的公共服务水平。逐步建立和完善公共收入转移制度，促进农村各项事业的健康发展。

6、做大做强特色经济。

7、完善城镇基础设施建设，加大招商引资力度。

8、农村的减负以及教育扶持的力度应不断加大。

十．结语

本村地处长江三角洲，临近上海，苏州，气候适宜，地理环境优越，有利于农产品的生产。临海临长江，交通发达。改革开放以来，城乡居民的个人收入在快速增长，致使广大人民的生活水平迅速提高，为经济社会的稳定发展创造了良好的环境。只要有计划的发展，南吉山村必将迎来更为美好的明天。

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第二篇：城乡贫富差距现状调查报告

城乡贫富差距现状调查报告

由中国社会科学院经济研究所经过数年跟踪所做出的一份全国性调查报告显示，近年来，中国城乡收入差距在不断拉大，如果把医疗、教育、失业保障等非货币因素考虑进去，中国的城乡收入差距世界最高。若将各种因素都计算在内的话，城乡平均贫富差距要达四倍、五倍甚至六倍。差距、解决分配不公问题十分迫切，必须像守住18亿亩耕地“红线”一样守住贫富差距的“红线”。分配差距呈现“穷降富升”：

人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长、中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南认为，目前我国的收入差距正呈现全范围多层次的扩大趋势。当前我国城乡居民收入比达到3.3倍，国际上最高在2倍左右；行业之间职工工资差距也很明显，最高的与最低的相差15倍左右；不同群体间的收入差距也在迅速拉大，上市国企高管与一线职工的收入差距在18倍左右，国有企业高管与社会平均工资相差128倍。

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧说：“从统计数据看，近几年穷人和富人的收入都在增长，但考虑到他们在消费支出上的差异，大量贫困家庭的支出集中在最易涨价的食品及其他生活必需品上，分配差距正呈现危险的‘穷降富升’两头拉大趋势。”

房地产、矿产、证券成为暴利行业：

有关专家认为，近年来，随着我国经济高速发展，土地、资源、资本———这3种生产要素发挥了巨大的财富调整力量。房地产、矿产、证券等成为“最赚钱”的暴利行业，少部分人借此一夜间站到社会财富的顶端。

不可再生的矿产资源也被少数人占据、利用并迅速暴富。在全国产煤大县山西左云，记者了解到，近年来这里诞生了数以百计、身家亿万的“煤老板”，但当地农民人均纯收入只有4359元，比全国平均水平还低400多元。“资源要素分配不公，加剧了社会财富的分配不公。”国家发改委宏观经济研究院常修泽教授说，这与我国矿产资源产权制度缺失有很大关系，突出表现在资源价格成本构成不完全，资源税额低、开采成本低、不承担环境恢复责任等，这是“煤老板”超常致富的“秘诀”，也是分配手段调节失灵、贫富差距拉大的“症结”。

许多专家还认为，近年来，资本市场的“火热”表现，尤其是投机性投资行为的盛行，也进一步强化了资本财富的累积效应，拉大了资本收益与劳动收益、实业收益的差距，造成了“有钱的越来越有钱，没钱的越来越没钱”的局面。而且，资本与土地、资源三者之间互相拉升，加剧了贫富差距。

一直存在“屁股决定腰包”的怪现象：

清华大学教授魏杰、陕西省社科院副院长石英等人说，长期以来，我国收入分配领域一直存在着“屁股决定腰包”的怪现象，收入高低靠的不是聪明才智和勤奋劳动，而是靠“抢身份”和“抢行业”。如果能“抢”到电力、电信、石油、金融、烟草等垄断行业，或是“抢”到公务员和事业单位身份，就等于“抢”到了高收入、高福利、高阶层。

据人力资源和社会保障部统计，目前电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工平均工资是其他行业职工的2倍到3倍，如果加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际差距可能更大。截至2008年底，机关公务员退休金水平是企业的2.1倍，事业单位月均养老金是企业的1.8倍。

专家们认为，这种依赖于政策保护和资源垄断的“权力分配”，有悖于社会主义按劳分配原则，严重侵害了个人发展权，扭曲了收入分配格局。其在不同行业、不同群体间造成收入悬殊落差的同时，也在人们心里划上了一道深深的鸿沟。

近年来，大学毕业生争抢“吃皇粮”，甚至出现千余人竞争一个公务员岗位的现象。同时，垄断行业的高工资也屡屡遭到质疑。专家认为，国家应通过多个途径，减轻“权力决定收入”的消极影响，平复社会失衡心理。收入分配五花八门。

白黑灰血金“五色炫目”：

“灰色收入”和“黑色收入”造成了国民大量“隐性收入”的存在，使得社会财富底数不清。中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁2007年曾发表过一项研究，推算当时每年至少有4万亿元以上的不规范“隐性收入”。还有专家认为，目前我国工薪收入占总收入的比重只有1/3，国家能够监控的只有“白色收入”，这意味着大量收入脱离了所得税调节范围，游离于监管之外。

专家认为，腐败对收入分配的影响主要有三个方面：一是扰乱了分配秩序，初次分配市场调节失灵，再分配领域又形成“逆向分配”，使本该用于低收入群体的资金通过非正当途径转移到权力相关者手中，加剧了分配不公；二是导致个人收入无法核清，制度设计失去基本前提；三是处于既得利益集团的腐败分子，有能力、也必将成为收入分配改革的最大“拦路虎”。

分配面临“十字路口”：

“虽然现在社会对贫富差距的忍受力比过去提高了，但如果不遏制贫富悬殊和分配不公加剧的势头，后果可能不堪设想。”国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇说，去年我国人均G D P已接近3700美元，经济发展转型和社会结构重塑都进入了关键阶段。拉美国家的实践证明，这一阶段尤其要防止出现经济增长停滞、贫富差距拉大以及社会动荡。

有关专家认为，要守住贫富差距的“红线”，需尽快启动收入分配制度改革，坚持标本兼治、综合治理、多管齐下、各方配合的原则，结合深层次原因和直接原因设计系统的改革方案。

第三篇：城乡贫富差距现状调查报告

城乡贫富差距现状调查报告

由中国社会科学院经济研究所经过数年跟踪所做出的一份全国性调查报告显示，近年来，中国城乡收入差距在不断拉大，如果把医疗、教育、失业保障等非货币因素考虑进去，中国的城乡收入差距世界最高。若将各种因素都计算在内的话，城乡平均贫富差距要达四倍、五倍甚至六倍。

专家认为，当前我国收入分配己经走到亟须调整的“十字路口”，缩小贫富差距、解决分配不公问题十分迫切，必须像守住18亿亩耕地“红线”一样守住贫富差距的“红线”。

一分配差距呈现“穷降富升”：

人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长、中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南认为，目前我国的收入差距正呈现全范围多层次的扩大趋势。当前我国城乡居民收入比达到3.3倍，国际上最高在2倍左右；行业之间职工工资差距也很明显，最高的与最低的相差15倍左右；不同群体间的收入差距也在迅速拉大，上市国企高管与一线职工的收入差距在18倍左右，国有企业高管与社会平均工资相差128倍。

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧说：“从统计数据看，近几年穷人和富人的收入都在增长，但考虑到他们在消费支出上的差异，大量贫困家庭的支出集中在最易涨价的食品及其他生活必需品上，分配差距正呈现危险的„穷降富升„两头拉大趋势。”

房地产、矿产、证券成为暴利行业：

有关专家认为，近年来，随着我国经济高速发展，土地、资源、资本———这3种生产要素发挥了巨大的财富调整力量。房地产、矿产、证券等成为“最赚钱”的暴利行业，少部分人借此一夜间站到社会财富的顶端。

不可再生的矿产资源也被少数人占据、利用并迅速暴富。在全国产煤大县山西左云，记者了解到，近年来这里诞生了数以百计、身家亿万的“煤老板”，但当地农民人均纯收入只有4359元，比全国平均水平还低400多元。“资源要素分配不公，加剧了社会财富的分配不公。”国家发改委宏观经济研究院常修泽教授说，这与我国矿产资源产权制度缺失有很大关系，突出表现在资源价格成本构成不完全，资源税额低、开采成本低、不承担环境恢复责任……这是“煤老板”超常致富的“秘诀”，也是分配手段调节失灵、贫富差距拉大的“症结”。许多专家还认为，近年来，资本市场的“火热”表现，尤其是投机性投资行为的盛行，也进一步强化了资本财富的累积效应，拉大了资本收益与劳动收益、实业收益的差距，造成了“有钱的越来越有钱，没钱的越来越没钱”的局面。而且，资本与土地、资源三者之间互相拉升，加剧了贫富差距。

一直存在“屁股决定腰包”的怪现象：

清华大学教授魏杰、陕西省社科院副院长石英等人说，长期以来，我国收入分配领域一直存在着“屁股决定腰包”的怪现象，收入高低靠的不是聪明才智和勤奋劳动，而是靠“抢身份”和“抢行业”。如果能“抢”到电力、电信、石油、金融、烟草等垄断行业，或是“抢”到公务员和事业单位身份，就等于“抢”到了高收入、高福利、高阶层。

据人力资源和社会保障部统计，目前电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工平均工资是其他行业职工的2倍到3倍，如果加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际差距可能更大。截至2008年底，机关公务员退休金水平是企

业的2.1倍，事业单位月均养老金是企业的1.8倍。

专家们认为，这种依赖于政策保护和资源垄断的“权力分配”，有悖于社会主义按劳分配原则，严重侵害了个人发展权，扭曲了收入分配格局。其在不同行业、不同群体间造成收入悬殊落差的同时，也在人们心里划上了一道深深的鸿沟。

近年来，大学毕业生争抢“吃皇粮”，甚至出现千余人竞争一个公务员岗位的现象。同时，垄断行业的高工资也屡屡遭到质疑。专家认为，国家应通过多个途径，减轻“权力决定收入”的消极影响，平复社会失衡心理。

收入分配五花八门

白黑灰血金“五色炫目”

“灰色收入”和“黑色收入”造成了国民大量“隐性收入”的存在，使得社会财富底数不清。中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁2007年曾发表过一项研究，推算当时每年至少有4万亿元以上的不规范“隐性收入”。还有专家认为，目前我国工薪收入占总收入的比重只有1/3，国家能够监控的只有“白色收入”，这意味着大量收入脱离了所得税调节范围，游离于监管之外。

专家认为，腐败对收入分配的影响主要有三个方面：

一是扰乱了分配秩序，初次分配市场调节失灵，再分配领域又形成“逆向分配”，使本该用于低收入群体的资金通过非正当途径转移到权力相关者手中，加剧了分配不公；二是导致个人收入无法核清，制度设计失去基本前提；三是处于既得利益集团的腐败分子，有能力、也必将成为收入分配改革的最大“拦路虎”。分配面临“十字路口”

“虽然现在社会对贫富差距的忍受力比过去提高了，但如果不遏制贫富悬殊和分配不公加剧的势头，后果可能不堪设想。”国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇说，去年我国人均G D P已接近3700美元，经济发展转型和社会结构重塑都进入了关键阶段。拉美国家的实践证明，这一阶段尤其要防止出现经济增长停滞、贫富差距拉大以及社会动荡。

有关专家认为，要守住贫富差距的“红线”，需尽快启动收入分配制度改革，坚持标本兼治、综合治理、多管齐下、各方配合的原则，结合深层次原因和直接原因设计系统的改革方案

第四篇：关于城乡贫富差距现状社会实践调查报告

关于城乡贫富差距现状社会实践调查报告

这个学期,为了比较深入的了解社会,锻炼自己,老师要求我们完成一篇关于毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的社会实践调查报告。经过近一个学期的调查和多年来耳濡目染所接触的社会现实，我决定对我国目前城乡贫富差距现状进行一次实践调研。

中国在过去的半个世纪里，从“人民公社”“大跃进”的社会走到了一个开放、发展、充满竟争积极向上的社会，同时也带来了开放社会中所固有的矛盾，广大人民群众已明显感觉和意识到了贫富差距的存在及其严重性。我国现阶段存在着较多类型的贫富差距，主要有城乡贫富差距、东西贫富差距、群众性贫富差距、政策性贫富差距等。其中城乡贫富差距是一个综合性的贫富差距，它综合地反映出我国贫富差距的深层次原因。

改革开放以来，我国在经济建设方面取得了巨大的成就，使一部分人先富起来了。但随着经济的快速发展和城市化进程的不断演进，在我国各个社会群体利益格局被重新调整的过程中，分配不公现象日益突出，社会财富分配的“马太效应”愈发明显，贫富差距越拉越大。在上海、天津、青岛等大城市，尽管“天价豪宅”和“棚户区”之间往往仅有一墙之隔，但“有钱人”和低收入群体居住区域的界定和划分已经越来越分明和固化，由此带来的一系列社会问题也日益显现。

现在，我将从我国城乡贫富差距的表现、原因、解决方法几个方面谈谈我的实践调查报告结果。

城乡贫富差距的表现：

改革开放以来，我国在经济增长的同时，贫富差距逐步拉大，综合各类居民收入来看，基尼系数越过警戒线已是不争的事实。来自国家统计局的数据显示，自2000年开始，我国的基尼系数已越过0.4的警戒线，并逐年上升。1978年我国基尼系数为0.317，2006年则升至0.496。据最新调查结果，中国目前的基尼系数为0.458，大大超出国际公认的0.4的警戒线，进入了分配不公平区间，这是一个危险的信号。

这意味着，中国社会的贫富差距已突破了合理的限度。统计显示，总人口中20%的最低收入人口占收入的份额仅为4.7%，而总人口中20%的最高收入人口占总收入的份额高达50%。这突出表现在收入份额差距和城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面。2006年，城镇居民中20%最高收入组(25410.8元)是20%最低收入组(4567.1元)的5.6倍；农村居民中20%最高收入组(8474.8元)是20%最低收入组(1182.5元)的7.2倍。

城乡贫富差距的原因：

首要的原因是制度缺陷。主要表现在分配制度、税收制度、社会保障制度、监督制度几个方面。在按劳分配与按要素分配相结合的新的分配机制，虽然对促进经济发展起到了积极的推进作用,在一定程度上提高了居民的收入水平,但由于城乡空间地域在市场化等方面的显著差异,城镇居民从中受益较多而农村居民从中受益不大,结果在客观上也起到了扩大城乡居民收入分配差距的作用；我国实行的个人所得税税制,目前税制不规范,个人所得税难以发挥调节社会贫富差距的作用；社会保障制度不健全,覆盖面低。因此,我国社会保障制度存在的缺陷使得我国不断拉大的城乡居民收入差距不断加剧；监督制度的建立和发展相对滞后,许

多非市场因素在发挥作用,导致各种违法行为、非法获取暴利的活动以及寻租行为的出现,形成非法收入。这些非法收入,破坏了正常的分配关系, 这也成为导致城乡居民收入差距拉大的一个重要因素。

其次是政策性因素。政策性因素主要体现在国家经济政策的城市偏向和政策上的财富分配不平等。政府在执行就业、资金投入、财政税收政策、教育及各种医疗社保和其他福利待遇等方面实行“城乡分治”,优先发展工业和城市的政策,为促进工业和城市的发展制定了许多优惠政策,而以牺牲农业发展和农民利益为代价,通过工农业产品价格的“剪刀差”,将资本从农业转向工业。同时,农民承担的负担有增无减,农业生产资料的价格有升无降,导致城乡居民收入差距进一步扩大。

分析了城乡贫富差距的表现和造成这种结果的原因，最后，我想谈谈解决贫富差距的方法。

我认为解决贫富差距的方法有以下一些：首先，加强农村基础建设，为农民建立起市场中心和交流中心，加快信息流通。因为信息技术和信息资源的城乡分割，无疑也将进一步拉大城乡居民在科技文化素质和综合能力上的差距，形成信息时代的两种公民，在两种完全不同的教育环境和条件下成长起来的新一代，支撑起来的将是一个是衡的社会。其次，在政策上应积极保护农业，扩大农业投资。我国现阶段，农民几乎不能享受到国家政策上的什么优点，农业没有特殊性可言。因此也很难会有特殊的发展，这些都需要政府在政策上有一些大量的投资。再次，增加农民收入，减轻农民负担，调节城市居民的高收入，农民收入增加，才能真正把农民、农业、农村中蕴藏的巨大潜力焕发出来，推动中国经济的发展；农民收入增加，才能真正使中国稳定，政通人和；只有农民增加收入，减轻负担，才能保持我国经济、社会、文化的多样化，发挥民族特色，走可持续发展之路。最后，应该提高农民素质，加强农民教育，在农村中建立各种各样的培训班和学习班，进一步扩大义务教育。

随着中国社会经济的向前发展，对农村的调整和发展，我相信，在不久的将来，我国城乡贫富差距一定会缩小。

第五篇：城乡贫富差距现状调查报告

城乡贫富差距现状调查报告

由中国社会科学院经济研究所经过数年跟踪所做出的一份全国性调查报告显示，近年来，中国城乡收入差距在不断拉大，如果把医疗、教育、失业保障等非货币因素考虑进去，中国的城乡收入差距世界最高。若将各种因素都计算在内的话，城乡平均贫富差距要达四倍、五倍甚至六倍。

专家认为，当前我国收入分配己经走到亟须调整的“十字路口”，缩小贫富差距、解决分配不公问题十分迫切，必须像守住18亿亩耕地“红线”一样守住贫富差距的“红线”。

分配差距呈现“穷降富升”：

人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长、中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南认为，目前我国的收入差距正呈现全范围多层次的扩大趋势。当前我国城乡居民收入比达到3.3倍，国际上最高在2倍左右；行业之间职工工资差距也很明显，最高的与最低的相差15倍左右；不同群体间的收入差距也在迅速拉大，上市国企高管与一线职工的收入差距在18倍左右，国有企业高管与社会平均工资相差128倍。

房地产、矿产、证券成为暴利行业：

有关专家认为，近年来，随着我国经济高速发展，土地、资源、资本———这3种生产要素发挥了巨大的财富调整力量。房地产、矿产、证券等成为“最赚钱”的暴利行业，少部分人借此一夜间站到社会财富的顶端。

许多专家还认为，近年来，资本市场的“火热”表现，尤其是投机性投资行为的盛行，也进一步强化了资本财富的累积效应，拉大了资本收益与劳动收益、实业收益的差距，造成了“有钱的越来越有钱，没钱的越来越没钱”的局面。而且，资本与土地、资源三者之间互相拉升，加剧了贫富差距。

一直存在“屁股决定腰包”的怪现象：

据人力资源和社会保障部统计，目前电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工平均工资是其他行业职工的2倍到3倍，如果加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际差距可能更大。截至2008年底，机关公务员退休金水平是企业的2.1倍，事业单位月均养老金是企业的1.8倍。

专家们认为，这种依赖于政策保护和资源垄断的“权力分配”，有悖于社会主义按劳分配原则，严重侵害了个人发展权，扭曲了收入分配格局。其在不同行业、不同群体间造成收入悬殊落差的同时，也在人们心里划上了一道深深的鸿沟。

近年来，大学毕业生争抢“吃皇粮”，甚至出现千余人竞争一个公务员岗位的现象。同时，垄断行业的高工资也屡屡遭到质疑。专家认为，国家应通过多个途径，减轻“权力决定收入”的消极影响，平复社会失衡心理。

收入分配五花八门，白黑灰血金“五色炫目”

“灰色收入”和“黑色收入”造成了国民大量“隐性收入”的存在，使得社会财富底数不清。中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁2007年曾发表过一项研究，推算当时每年至少有4万亿元以上的不规范“隐性收入”。还有专家认为，目前我国工薪收入占总收入的比重只有1/3，国家能够监控的只有“白色收入”，这意味着大量收入脱离了所得税调节范围，游离于监管之外。

专家认为，腐败对收入分配的影响主要有三个方面：

一是扰乱了分配秩序，初次分配市场调节失灵，再分配领域又形成“逆向分

配”，使本该用于低收入群体的资金通过非正当途径转移到权力相关者手中，加剧了分配不公；二是导致个人收入无法核清，制度设计失去基本前提；三是处于既得利益集团的腐败分子，有能力、也必将成为收入分配改革的最大“拦路虎”。分配面临“十字路口”

“虽然现在社会对贫富差距的忍受力比过去提高了，但如果不遏制贫富悬殊和分配不公加剧的势头，后果可能不堪设想。”国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇说，去年我国人均G D P已接近3700美元，经济发展转型和社会结构重塑都进入了关键阶段。拉美国家的实践证明，这一阶段尤其要防止出现经济增长停滞、贫富差距拉大以及社会动荡。

有关专家认为，要守住贫富差距的“红线”，需尽快启动收入分配制度改革，坚持标本兼治、综合治理、多管齐下、各方配合的原则，结合深层次原因和直接原因设计系统的改革方案

缩小城乡消费差距的对策分析

1．坚持和强化支农惠农政策，努力增加农民收入，为扩大农民消费奠定基础 收入是消费的基础。只有不断增加农民收入，才能扩大农民消费。围绕农民持续增收，积极建立现代农业和非农产业基本经营形式，发展富有创意，具有高效益的休闲农业、生态农业和景观农业；加快农村小城镇建设和二、三产业的发展。鼓励农民进入小城镇发展和创业，借鉴浙江经验、制定优惠政策。

2、完善社会保障，继续建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。

努力探索建立农民最低生活保障制度，建立和完善农村社会救济制度。与城镇比较。农村社会保障体系是个薄弱环节。完善社会保障体系，主要是对农民的社会保障体系的建立．建立农民的最低生活保障体系．让农民真正脱离“贫困”。对待子女上学的问题上．应适当对农村居民的子女给予适当的补助。

3、大力改善和优化消费环境。

当人们的消费达到较高水平以后，消费质量的高低，将基本取决于消费环境的优劣。改善消费环境，是扩大消费需求、全面建设小康社会的重要条件。一是坚持可持续发展战略，促进生态平衡，治理环境污染；二是要在政府加大投资的同时，动员社会力量扩大民间投资，把改善农村消费环境的基础设施建设逐步做成各级政府的“民心工程”，如电网改造、电视广播、邮政通讯、信息网络、农村医疗卫生网点建设等等，积极为农村居民提高生活消费质量创造条件。

4、加快消费信贷发展的步伐。

通力大力发展和规范消费信贷，可以将广大消费者的潜在购买力转化为现实购买力，在一定程度上解决产品大量生产和有效需求不足的矛盾，推动经济快速发 展，同时也进一步提高了广大人民群众的物质生活水平。扩大内需归根到底是要转变我国的经济增长方式，这既是保持我国经济持续快速增长的客观要求，也是改善人民生活质量的客观要求。