建议、批评和意见怎么写

第一篇：建议、批评和意见怎么写

建议、批评和意见怎么写

从实践的情况看，建议、批评和意见，闭会期间很少提出，几乎都是在大会期间提出。为了方便人大代表大会期间快捷操作，各地几乎都采用了表格的形式，且写作较为宽松，没有严格的行文格式。

笔者认为，建议、批评和意见虽然具有特定的含义和特别的写作形式，但作为人大公文体系中的一种，就应具有公文的基本要素，就应明确写作的格式，就应提出规范的要求。

（一）标题

建议、批评和意见的标题要写得明确。这样才有利于人大常委会办事机构正确交办，才有利于有关机关、组织及时承办。往往有这样的情况，由于人大代表所提建议、批评和意见的标题不够明确，人大常委会办事机构的工作人员只能从正文的内容来判断，由于理解上的差异，致使交办多次才能到位，影响办理的效率。因此，重视建议、批评和意见标题的拟制，尽可能规范，既是提升代表建议、批评和意见质量的需要，也是办好建议、批评和意见的需要。

建议、批评和意见的标题，应该是“事由+建议、批评、意见”

一般应填写为“关于XXXXXX的建议”或“对XXXXXX的意见”.如“关于科教兴市政策的建议”“关于推进新农村建设的三点意见”或“对科技兴市政策的建议”“对推进新农村建设的三点思兄o

（二）正文

正文是建议、批评和意见写作时所叙述的全部内容，主要包括所提建议、批评和意见的事项、理由和主张。尽管写作格式较为宽松，但仍然应做到以下三点：

第一，一事一文。从内容上看，提建设、批评和意见的范围不受限制，但写作时只能一事一文，不能一文多事。如果一文多事就会给交办和办理工作带来较大的麻烦，甚至无法操作。在实践中，遇到一文多事的，一般都请人大代表按一文一事的要求重新填写，或由工作人员征求意见后重新填写。因此，规范建议、批评和意见的写作，应该一事一文。

第二，符合规定。所提建议、批评和意见应符合法律法规和方针政策，特别是要求解决一些涉及法规和政策性的问题时，做到合情合理合法。要有全局意识，整体观念。

第三，切实可行。从多年实践的情况看，人大代表提建议、意见，多数是关系民生事项的，要求有关方面采取措施解决基层群众上学、看病、就业、行路等”难点“问题。解决这些问题是完全应该的，但现有财力、物力有限，不少问题立即解决不太现实，往往要多年分步实施完成。因此，提建议、意见时，一定要从实际出发，把积极解决与量力而行很好地统一起来，使提出解决问题的设想、措施、方案，既有预见性，又有可行性。

（三）落款

建议、批评和意见，都使用大会印发的专用纸。设有代表姓名、代表团、联系电话、网址或电子邮箱、通讯地址、提出时间等栏目，应按规定填写清楚。事先打印好的，可以剪贴在专用纸上，如有附议的人大代表，应按附议人专用纸的要求，填写题目、领衔代表姓名，附议代表姓名、通讯地址、代表团等。

第二篇：主题教育专题民主生活会批评意见和建议

主题教育专题民主生活会批评意见和建议

1、学习自觉性有待加强。集中学习次数虽然多，但是安排的学习时间短，形式单一。大多是根据上级要求进行，方法比较单调，往往都是传达文件、听取报告，学习有时“照本宣科”，对一些****是“泛泛而读”“泛泛而学”“浅尝辄止”，对一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透。

2、学习积极性有待增强。有的思想不够重视，集体学习时被动参加，缺乏热情，工作与学习矛盾突出，存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、****，不能自觉静下心来学习，没有撰写学习心得体会，导致了政治理论学习效果不明显。

3、学习深度有待拓展。对******理解不够全面、不够系统。在学懂、弄通、做实上下功夫不够。

4、学习氛围不够浓厚。全面学习氛围不够浓厚，紧迫感和危机感不强，有工作办事凭经验的懒惰心理。

5、不重视学习。对政治理论、法律知识学习不够，有时候还讲白话，念白字，有损自己的威信和形象。

6、**工作仍停留在传统做法上，对基层群众**需求了解不透，不能牢牢占领阵地，**工作作为党的“喉舌”作用发挥不突出。

7、平时忙于繁杂事务，忽视了理论学习，导致指导开展工作“底子”不厚、本领不够、基础不牢。

8、有实用主义的倾向。********。把“**”作为全市工作的重中之重，这本来也是对的，但作为****，应该两手抓两手都要硬。实际工作中，**同志把等经济工作盯得紧、抓得实，但是对需要慢工出细活、久久为功、且不太容易产生立竿见影、吹糠见米成效的形而上的工作太放手。

9、大局意识有待加强。平时比较注重政法系统的具体工作，但在与全局工作结合上还需要加强，开展工作、研究问题的出发点应该站位全市的高度，从依法治*角度更好地为全**经济社会发展服务。二是政治理论学习方面需要加强。**同志能够做到坚持学习、加强修养，但在学习的连续性上还需要加强，在深度和广度上也应该有所侧重。

10、对意识形态工作的检查督促需进一步加强。**同志作为**部长，对全**意识形态工作的检查督促相对较少，应该多深入各单位、各部门，对意识形态工作多加指导。

11、应加强对********的宣传力度，宣传的平台、视角、形式还不是很丰富，应充分发挥一台、一网、两微的作用，结合基层宣讲，进一步推进***讲话精神不断深入。

12、理论学习不够深入。对理论知识的学习缺乏系统性，经常性，用理论指导实践的能力有待于进一步加强。

13、理论联系实际不够紧密，学习上“挤”和“钻”的精神有所放松，工作上有时凭经验，对一些事关发展大局的重大问题缺乏理性思考和总体把握。

14、满足于现状，进取精神不强，放松了学习。

15、接受新事物的速度不够快，不重视学习。有时只顾忙于工作，自觉主动挤出时间学习不够，特别是对理论学习还不够系统，学习还浮在表面，还没有达到精益求精。

16.**同志作为单位一把手，往往只过多注重业务工作，对上级部署的各种学习教育活动，统筹不好，力度不大，****，但推进力度不大，效果不明显。同时，没有真正做到“从群众中来，到群众中去”。在日常工作、学习和生活中，有时还存在“领导要有领导的架子”的错误思想，没有把自己的身份放低，下属不敢讲真话、讲心里话的现象时有存在。

17、政治理论方面看得少，知识钻研不够，对掌握更多知识的重视性认识不足。

18、忙于日常事务，对党的新思想、新理论学习掌握不够。

第三篇：批评意见

1、唱功好，做功差，抓工作不讲实效不下工夫，底数不清，情况不明。

2、缺乏“钉钉子”精神和”一抓到底”的劲头，工作不推不

动，不催不办。

3、怕得罪人，不讲原则，老好人思想，该抓的不抓，该管的不管，遇到矛盾绕道走。

4、精神懈怠，不思进取，有动作没措施，不想惹麻烦，不

想花力气，满足于做四平八稳的”太平官”。

5、工作墨守成规，不思进取，得过且过，拈轻怕重，畏难

怕苦，工作缺乏主动性和创造性。

6、懒惰平庸，责任心不强，不敢担当，对工作敷衍塞责。

7、缺乏民主作风，听不进不同声音，容不下不同意见，盛

气凌人，对下属要求严苛。

8、贪图安逸，工作向低标准看齐，生活向高标准看齐，不

比工作比待遇，不比奉献比享受。

9、服务意识淡漠，服务能力低下，不考虑基层实际，不体

谅基层难处。

10、重数量，轻质量，重形式，轻内容，重外围，轻内涵。

11、文山会海以文件落实文件，以会议落实会议。

12、调研工作部深不细，听汇报多，看现场少。

13、重部署，轻落实，制度执行不严，许多制度写在纸上，贴在墙上，督促检查不力。

14、安于现状，不思进取，精神颓废，意志消沉

15、求稳怕乱，当太平官逍遥官，因循守旧，缺乏攻坚克难的干劲。

16、奉行好人主义，怕得罪人，只栽花，不栽刺，对矛盾问

题姑息迁就。

17、作风不实，开展调研不深不细，不深入基层，不深入群

众。

18、推诿扯皮，碰到棘手问题往外推，遇到矛盾绕着走。

19、心浮气躁，好大喜功，为了应付上面检查，汇报工作报

喜不报忧，做表面文章，重形式轻实效。

20、缺乏勤俭节约的意识，办事不计成本，认为只要没有把

钱装进自己的腰包就无所谓。

21、工作不负责任，拈轻怕重，工作多做点就感觉吃亏，待

遇差一点就觉得委屈。

22、执行上级决定，照猫画虎，生搬硬套，不顾实际情况，墨守成规。

23、缺乏干事业的激情，工作没有新举措，满足于守摊子，不求有功，但求无过。

24、干工作拈轻怕重，不愿吃苦出力，只求轻松自如，工作

消极应付。

25、工作挑肥拣瘦，自己不干事，却对干事的人指指点点，品头论足。

26、牢骚满腹，怨天尤人，对上埋怨领导，对下抱怨群众。

27、工作不求实效，干工作只为给领导看，不怕群众不满意，就怕领导不注意。

28、与群众打交道少，情况不明，底数不清，缺少群众语言，进不了门，说不上话。

29、作风漂浮，脱离群众，尽管身在基层，却没接地气，在群众中缺少人气。

30、安于现状，不思进取，陶醉于已经取得的一点成绩，工

作方向不明，思路不清，办法不多，措施不力。

31、因循守旧，按部就班，满足于老经验，老办法，习惯与

老一套，就框框，创新意识不强，干事动力部足。

32、责任心不强，满足于不找事，不惹事，只求过得去，不求过得硬。

33、推诿扯皮，不推不动，拈轻怕重，人浮于事，游手好闲，生情不明，下情不清。

34、热衷于做表面文章，把准备做的说成已经做的，把布置

说成落实，不领会上级精神，不了解基层实际。

35、深入基层深入群众少，交通工具发达了，与群众距离却

远了，通信工具先进了，干群沟通却困难了。

36、不立新目标，缺乏新动力，安于现状不愿吃苦，满足于

现有学识和见解，陶醉在曾经取得的成绩里。

37、抓工作不怕群众不满意，就怕领导不注意。

38、抓工作不讲实效，不下功夫解决矛盾和问题，难以给领

导留下印象的事不做，形不成影响的事不做，工作汇报看上去不漂亮的不做。

39、不在琢磨事上下工夫专在琢磨词上下工夫，故弄玄虚，故作高深，把简单的问题复杂化。

40、大局观念淡漠，本位主义严重，服务意识不强，工作效

率不高。

41、工作缺少激情，不求有功但求无过，思路不宽，办法不

多，服务群众意识不强。

42、极端个人主义，事业不成怨条件，工作不利怨环境，工

作不顺怨领导。

43、不敢担当，不敢碰硬，奉行“好人主义，多一事不如少

一事，不敢碰硬就怕得罪人。

44、文山会海，做表面文章，喜欢造声势出风头，不比干劲

比场面，不比实绩比风头。

45、拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。

46、只看典型，不看全局，只看先进，不看落后，回避矛盾，怕担责任。

第四篇：互相批评意见

蒋士龙对韩玉奎批评意见

（一）不要一味的包容员工。工作生活中，职工犯错误，您只是嘴上说一声过去了，至于整改措施等没有过多的提及；职工请假，您也大多是不细问就同意，业务工作上本来就一人连续24小时值班，再加上审批中心抽调一人，少一人工作安排就相对被动，所以您在关心员工的同时多从全局上考虑，不要对员工的管理约束过于放松。

（二）基层调研次数不多，深入不够。最近一段时间，您下基层次数少，下乡工作也主要是探望退休老干部和慰问老党员，或者是到结对连亲帮扶的村庄忙于农村改造事宜，忽略了我们的气象服务工作内容，我们需要倾听种植户、养殖户等普通老百姓对气象工作的意见，需要找到他们对气象服务信息的需求点和时间要求等，以便我们及时改进服务方式方法，真正服务于三农。

（三）气象业务学习需加强。您工作重心多局限于管理和科技服务工作，在气象业务转型的今天，作为领导却对气象业务服务工作涉及不深。比如：有些气象业务已经运行很久了，但作为领导却还不知道，不熟悉，致使与基础业务服务工作脱节。再比如：汛期领导带班（尤其是周末），由于对业务服务工作缺乏了解，遇有天气过程时，对业务人员缺乏指导和帮助，起不到领导带班应有的作用。

蒋士龙对宋剑敏批评意见

（一）理论功底相对薄弱，指导实践能力不够。一是因为主要负责具体业务工作，偏重于业务知识学习，对政治理论和路线方针学习不够耐心细致深入。二是学习制度坚持不够好，学习没有系统性。客观上看是工作忙、压力大、事务性工作多，缺乏持之以恒的学习精神。三是理论联系实际应用能力不够强。运用新的理论学习成果去指导实际工作上不

适应，忽视了理论对实际工作的指导作用。

（二）联系业务交流次数少。经过年初业务调整和五月份MDOS业务一体化试运行，出现了不少新的问题，这些问题不仅需要我们自身加强学习来处理，还要与其他县局共同交流讨论，更何况每个台站出现的问题不尽相同，彼此间的交流可以相互提高、防微杜渐。您主管业务工作，应该给我们创造一些业务交流的机会，目前这点您做的还不够。

（三）财务工作上要进一步加大公开力度。目前我局财务信息都会通过全局会议等向职工予以公开，并报上级主管部门审核，但仍然存在不足：对外公开不足、上墙公开不足、小额财务公开不足、明细公开不足。这还需要您严格按照财务制度和其他相关要求，切合实际的予以对待。只有最大限度的财务公开，才能够让单位的员工能够拥有自律意识,从而增强员工责任感。只有将

单位的财务收支的详细情况透明在广大的社会群众的监督之下,才可能将违法乱纪的现象真正的从源头上加以解决,从而促进单位和谐、健康的发展下去。

第五篇：代表建议、批评和意见办理情况的报告

关于市第十四届人大第一次会议议案 及代表建议、批评和意见办理情况的报告

市人民政府秘书长 肖仲伟

2008年9月23日

主任、各位副主任，各位委员：

受市人民政府的委托，我向市人大常委会汇报去年市第十四届人大第一次会议议案及代表建议、批评和意见的办理情况，请予审议。

在去年的市第十四届人大第一次会议上，市人大代表围绕改进政府工作，促进全市经济社会又好又快发展的大局出发，认真履行代表职责，积极建言献策，向政府提出了许多宝贵的建议和意见，其中议案1件，建议、批评和意见88件。

一、关于议案的办理情况

在市第十四届人代会第一次会议上，由邱云观等代表联名提出的“完善我市住房保障制度，切实解决城镇低收入家庭住房困难”议案被立为一号议案。为了认真办理这个议案，我们积极行动，扎实工作，努力推动住房保障工作的实施。主要做了以下几方面工作：

（一）统一对住房保障工作重要性的认识

住房是事关民生的大问题。党的十七大要求“健全廉租 住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”，做到“住有所居”。省委十一届三次全会提出“努力使低保家庭住得上廉租房，低收入家庭住得起经济适用房”。应该说，我市第十四届人大第一次会议确定的一号议案与中央和省委的要求是完全一致的。作为政府，认真办好该项议案，建立健全我市住房保障制度，加快解决城市低收入及中等偏低收入家庭住房困难，对促进我市经济社会又好又快发展，加快构建“和谐吴江”具有十分重要的意义。为此，市政府十分重视，徐明书记、温祥华代市长就做好我市住房保障工作，多次听取了汇报。今年以来市政府也数次就此召开由相关部门和各镇（开发区）参加的会议，在思想上对住房保障工作的重要性达成高度统一，并要求各地各部门各负其责，密切协作，按照市政府部署积极开展工作，把住房保障工作迅速落到实处。

（二）逐步完善住房保障各项政策

为将议案办理工作抓好抓实，推动“住有所居”目标的实现，市政府组建了由市建设局牵头的工作班子，会同市发改委、建设局、国土局、民政局、物价局等部门，组织参观了昆山等周边县市的成功经验，提出了切合我市实际的两步走方案：一是扩大廉租住房保障覆盖面，将廉租住房保障对象由最低收入住房困难家庭，扩大到人均月收入560元以下、人均建筑面积20平方米以下的低收入住房困难家庭；二是稳步推进经济适用房建设，建造600套、45000平方米经济适用住房。同时在一季度完成了•吴江市经济适用房管理实施办法‣、•吴江市廉租住房制度实施办法‣两个政策文件讨论稿，并在市政府第三次常务会议上原则通过。5月21日，市政府印发了•关于印发吴江市廉租住房制度实施办法的通知‣（吴政发„2008‟80号），自2008年7月1日起施行。

（三）周密部署认真贯彻廉租住房制度

市政府•关于印发吴江市廉租住房制度实施办法的通知‣（吴政发„2008‟80号）出台后，立即着手开展各项工作：一是建立住房保障工作网络，成立吴江市住房保障工作领导小组，由分管市长担任组长，各相关部门领导和各镇分管镇长担任组员，确定市建设局为住房保障管理机构，市民政局为收入审核机构，各镇、吴江经济开发区等相应明确了建设管理服务所为镇一级职能机构，负责所辖区域的住房保障申请受理和初审工作；二是大力宣传政策，在依托一报两台对•办法‣进行解读的同时，还要求各镇职能机构依托街道办事处及所属社区居委会进行广泛宣传；三是认真制定审批表、公示样表等全套工作表单，印刷了2000份审批表向各镇发放；四是召开了由各镇职能机构负责人和工作人员参加的廉租住房保障工作培训会议，培训指导各镇学习文件、明确受理审批流程、学习软件操作；五是印发了•关于认真贯彻实施†吴江市廉租住房制度实施办法‡的通知‣（吴房保办„2008‟1号），明确了2008年的廉租住房保障工作计划。7月21日，各镇建管所开始了廉租住房第一轮申请受理工作。目前，第一轮申请初审已经结束，进入复审阶段。

8月份，市政府召集各镇职能部门召开了工作推进会，交流了各地廉租住房工作的进展情况，就受理审核中的疑难问题进行了商讨，并再次发动各职能机构组织第二轮申报工作，明确了三方面的要求：一要继续加大宣传力度；二要加快工作进度；三要真正把民生工程落到实处。会议以后，各 镇职能部门积极行动，再次部署，进一步加大了工作力度。截止目前，已申请廉租住房保障的户数近200户。

（四）积极启动经济适用住房建设

经济适用住房第一期工程计划开工600套、45000平方米，明确由城投公司负责建设，规划定点和施工图设计已基本完成，场地平整工作完成50%，基本完成施工现场通水通电，计划10月份开工。

（五）下一步的设想和措施

一是继续大力推进廉租住房保障工作，加强各职能部门间的协调，落实各职能部门责任，加大廉租住房的宣传力度，做到符合条件的低收入住房困难家庭应保尽保。

二是以全力推进动迁为突破口，加快经济适用住房建设步伐，由松陵镇成立专门工作班子，靠前指挥，全力推进动迁工作，确保第四季度完成基础工程的设计及招标等工作，及早开工经济适用住房，并争取10月份下发•吴江市经济适用住房管理实施办法‣，11月份正式启动经济适用住房供应程序，以确保在年内完成人代会确定的廉租房和经济适用住房500户的目标。

市政府将围绕这项议案提出的各项任务要求，进一步加强领导，优化方案，精心组织，同时，我们非常希望继续得到市人大常委会的支持以及各位人大代表的批评和建议，监督和支持我们实施好这项“民心工程”、“惠民工程”。

二、关于建议、批评和意见的办理情况

今年市政府共承办人大代表建议、批评和意见88件。为高质量、高效率地完成今年人大代表建议的办理工作，市 4 政府于3月7日专门召开了人大代表建议政协委员提案交办工作会议，将全部建议、批评和意见交由包括市政府办公室在内的各相关部门和镇（区）办理，并明确了办理时限、办理程序和办理要求。各承办部门和单位认真履行职责，按照人大代表建议办理的有关规定和要求抓好落实，较好地完成了今年建议办理工作任务。截止6月底，全部建议已办理完毕。根据目前反馈的情况看，满意的72件占81.8%，基本满意的16件占18.2%。总结今年的建议办理工作，主要有以下几个方面的特点：

（一）加强领导，明确工作职责

人大代表在深入调查研究，广泛听取基层和群众意见的基础上提出了许多切合吴江实际的建议，这些建议反映了广大人民群众的呼声和要求。高度重视并做好人大代表建议办理工作，是各级政府及其部门实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的具体体现，是政府部门接受人大法律监督的一个重要方面，是体现人民政府“为人民服务”宗旨的最佳切入点。市政府高度重视人大代表建议办理工作，当时的徐明市长和现在的温祥华代市长多次过问人大代表建议的办理工作，指示要认真办理，狠抓落实，常务副市长吴炜同志在交办会议上，明确要求各承办单位要把人大代表建议办理工作当成一项重要工作摆上重要议事日程抓紧、抓实，既要认真答复，更要严格落实，努力解决实际问题。

各承办部门和单位在接到办理任务后，均成立了以一把手为组长、分管领导为副组长、具体科室负责同志为成员的 5 办理领导小组，并召开专题办公会议，认真研究建议内容，详细制定办理计划，落实具体承办部门和责任人，有条不紊地开展办理工作。

在办理过程中，我们坚持强化工作责任制，保证办理工作的效率和质量。一是实行“一把手”责任制。各承办单位的“一把手”不仅仅是挂名组长，而是对每个建议亲自阅件批示、亲自布置、亲自协调，对难点建议亲自参与办理，及时解决建议办理过程中碰到的困难和矛盾。二是强调主办单位责任制。对于涉及多个单位办理的建议，市政府办公室与市人大常委会人事代表联络工委协商，确定主办单位和协办单位。各相关单位都很好地承担起主办、协办的责任。主办单位主动牵头，积极发挥主办作用，协办单位自觉配合，认真提供协办情况，确保建议办理任务保质保量按期完成。今年，对于情况比较复杂、内容涉及面较广、办理落实难度较大、需要在宏观层面来考虑并解决问题的12件建议直接由市政府办公室办理，占建议总数的13％以上，是历年来市政府办公室直接办理建议件数最多的一次。这些建议经专题会议讨论分解后，由各相关副秘书长具体负责办理，包括前期调研、文稿起草、与代表见面等均直接参与，市政府各分管领导也亲自过问，对各建议的办理提出具体要求，对每一件建议的答复稿市政府相关领导和秘书长都进行审核。可以说“一把手”负责制增强了办理工作力度，主办单位责任制减少了部门间的推诿扯皮，提高了办理工作效率，而市政府领导的亲自过问，促进了一些疑难建议及时得到落实解决。例 6 如：关于加强夜排挡管理，改善市容环境的建议每年都有，群众的呼声也很高，同时这也是一个棘手的老大难问题。今年华卫良代表又提出了此方面的建议。从现实的角度看，市民确实也有这种需求，单纯靠堵是不能解决根本问题的。市政府对此相当重视，温祥华代市长亲自过问此事，要求尽快落实专门的夜排挡场地，同时加强管理，坚持堵疏结合，解决问题。目前，选址工作已经完成，地点定在老汽车站北边广场，现已进入规划设计阶段，规划面积8000㎡，设计摊位120个以上。多年以来的老大难问题终于有了突破性的进展，代表提出的建议也有望得到彻底解决。

（二）改进方式，提高办理质量

人大建议是政府了解社情民意的重要渠道，是人民群众反映问题、表达愿望的重要途径。虽然人大换届后有许多新代表，但总体上人大代表的建议质量和水平都在不断提高，这也对建议办理工作提出了更高的要求。如有的建议内容涉及宏观政策和法律法规等，有的建议内容带有前瞻性、综合性、长期性的特点，难以在短时期内明确答复并需长期不懈的努力，也有的建议涉及到财力问题，按照轻重缓急和“一要吃饭，二要建设”的原则可能不能马上解决等等。面对这些新情况、新问题、新矛盾和新要求，我们本着“与时俱进，开拓创新”的原则，不断创新工作方法，改进办理方式，提高办理工作水平。

一是切实提高思想认识，努力实现办理工作由答复型向落实型转变。今年，各承办部门和单位进一步克服应付思想 7 和任务观点，把办理建议过程作为推进和促进工作的重要内容和契机，作为切切实实为人民群众解决困难的实际行动，强化落实率，提高解决率。目前，88件建议中涉及到的具体问题，凡是政府职权范围内能够解决的绝大多数已得到解决，部分也在落实之中，其余也已列入今后工作的重点予以考虑。例如：接到吕荣林代表“关于常用药品在我市医疗机构实行零差价销售的建议”后，市政府相当重视，将试行药品零差价销售列为市政府实事项目，市政府分管领导多次召集卫生、财政等部门作专题研究，在充分调研的基础上，市政府办公室出台了•吴江市居民常用药品政府补贴暂行办法‣，对参加我市社会医疗保险的居民，即持有吴江市民卡的参保人员到全市各社区卫生服务中心就诊的病人，给予药品目录内的100种常用药品政府补贴的优惠价格，通过政府补贴零售限价的15％，社区卫生服务中心让利5％，确保社区卫生服务中心100种常用药品比零售价低20％，让利于民，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。市政府就此安排专项财政补贴预算500万元。代表对此表示满意，群众也得到了实惠。

二是不断加大调查研究力度，加强与代表的联系沟通。各承办单位不断改进办理方法，积极采取“走出去，请进来”等多种形式，实行开门办理、现场办理，通过走访、座谈、邀请视察等，加强与代表的联系，在办前、办中、办后经常与代表沟通交流，确保“见面率”达到100%，有些建议办理的见面次数3次以上，虚心听取代表意见，摸透代表提出建 8 议的初衷，努力把办理工作做细、做好、做到位。同时，深入实际了解情况，进入现场解决问题，把调查研究贯穿于办理工作的全过程，找准问题的症结，寻求解决问题的最佳途径和方法，形成切合实际的办理方案，取得实实在在的办理效果。例如：针对王平代表“关于明确社区工作职责，提高人员待遇”的建议，市民政局非常重视，首先是进一步明确社区居委会的职责，积极稳妥地推进社区体制改革，理顺政府机关与社区居委会的关系，逐步减轻社区居委会的负担。其次，市民政局和财政局联合到各地进行调查研究，到外地学习考察，并多次协商，根据形势的发展和工作需要，提出了•关于增加社区建设经费并建立自然增长机制的建议‣，经市政府同意，市民政局和财政局联合下发•关于2008年社区经费补助的通知‣，对全市211名社区专职人员的财政补贴标准从每年2.75万元/人提高到4万元/人,其中人头经费2.8万元,办公活动经费1.2万元,市镇两级财政增加经费支出130多万元,改善了社区经费紧张的局面,促进了和谐社区的建设。对此，代表表示满意。

三是规范要求，提高办理质量。在3月初的交办会议上，除了市领导强调工作要求外，市政府办公室把有关答复的格式和相关要求等继续印发给各承办单位，要求各承办单位在办理过程中必须增强法制观念，严格按照有关办理规定执行，该走的程序必须走完，该做的工作必须做到，不能怕麻烦、图省事。针对办理过程中，个别单位办理格式不符合规范的情况，市政府办公室及时纠正，要求有关单位重新予以 9 答复，保证办理工作严谨规范。

（三）跟踪督办，确保工作落实

建议办理过程中，在市政府领导的大力支持下，市政府办公室积极发挥职能作用，进一步加大工作协调和督办力度。一是规范管理。安排专人对承办的建议按单位部门进行仔细的分类造册，对部分承办单位调整的建议及时进行登记，为跟踪督办做好基础性工作。二是加强催办。做到定期了解情况，随时掌握各承办单位的办理进度，定期通报各单位的办理情况，既保证办理质量，又督促办理进度，确保各承办单位按时保质完成办理任务。三是加大协调。对于承办单位遇到的需要协调解决的问题，安排专人与承办单位共同研究、商量解决的办法。对有多个部门共同承办而在承办过程中有不同意见或想法时召集有关部门进行沟通协商，尽量取得各承办部门的一致意见，确保建议及时办理。特别是对今年一次办理不满意的1件建议案，市政府办公室会同市人大常委会人事代表联络工委召集承办的3个部门与代表面对面座谈，共商解决问题的办法，取得初步共识，并要求主办单位进行二次办理，代表表示基本满意。四是严格督办。为跟踪督查各承办单位的建议办理情况，市政府办公室除了全面了解掌握各承办单位完成进度、格式内容等方面的情况外，还主动与市人大常委会人事代表联络工委联系，征求意见，同时，专门召开部分人大代表、政协委员座谈会，积极听取代表意见和建议。在听取意见建议的基础上，组织开展办理落实工作“回头看”，带着代表的意见和要求，对市城 10 管局、公安局、建设局、交通局、水利局、卫生局、民政局、劳动社保局和文广局等9个单位进行检查督办，推动建议办理后的落实工作。

主任、各位副主任，各位委员，今年的议案和建议办理工作在市人大常委会领导的指导和市人大常委会人事代表联络工委的大力帮助下，在全体人大代表的理解支持下，市政府及各承办部门、镇（区）在规定时间内较好地完成了办理任务。但是，我们也清醒地看到办理过程中仍然存在的一些不足之处，如个别单位重答复轻落实的现象仍然存在；少数单位为追求满意率要求代表当面签署反馈意见表；今年尚有一次办理代表不满意的。对此，我们将根据本次常委会的审议意见，不断认真听取代表的批评和意见，以更加务实的作风，更加开拓进取的精神，进一步尽心尽责做好人大建议办理工作，让人大代表满意，让人民群众满意。