2011年基层组织建设情况调度会汇报材料

第一篇：2011年基层组织建设情况调度会汇报材料

抓基层 打基础 发挥战斗堡垒作用

——全县2011年基层组织建设调度会北堡乡汇报材料

（2011年10月25日）

北堡乡总面积525平方公里，总人口4773户16343人，共有18个党支部，其中农村党支部14个，机关支部1个，事业支部3个，党员422名。

2011年我乡基层党建工作在县委的正确领导和县委组织部的具体指导下，紧抓“创先争优”活动契机，围绕构建和谐社会和建设社会主义新农村，以健全各项制度为保障，以开展有效活动为载体，大力推行“一定三有”政策及“四议两公开”工作法，积极探索创新农村基层组织建设的新方法新途径，进一步提高了农村基层党组织的整体水平，为实现北堡乡“富川绿山活线建新”的战略目标以及“强乡富民创新”的发展目标提供了强有力的组织保证。

一、基层组织建设规范化得以加强

加强基层党组织建设是深化改革，促进经济发展，确保农村稳定的基础和关键，我乡始终把加强基层党建工作作为一项长期任务常抓不懈。在工作实践中，乡党委认真学习贯彻上三级组工会议精神，自觉增强党要管党、从严治党意识，认真落实党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部负责人“直接责任”的职责，建立健全了党委定期研究基层组织建设工作制度和班子成员党建联系点等各项制度，做到了定期开会、定期检

查、定期解决难题。班子成员都能经常深入党建联系点指导和帮助村干部理清发展思路，落实发展项目，解决实际问题；形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，纵横联动，齐抓共管的工作格局。

二、基层组织后备干部建设得以加强

一是做好后备干部力量的储备。按照德才兼备的原则，精心选配2-3名具有大专以上文化的乡级后备干部；同时每个村选配1-2名年轻有为的后备干部，总计全乡村级后备干部达25名。此外，做好大学生“村官”到支部任支部书记助理一职工作，为我乡选配6名大学生“村官”开展工作创造必要条件，确保他们下得去，待得住，干得好，为两委班子队伍注入新的血液。

二是提高基础组织干部素质。抓学习，进行集中培训，组织基层干部学习新党章和各项农村政策法规；组织播放党员电教片，教育干部树立正确的人生观、世界观和价值观。半年，我乡组织14个村的党支部书记和其他基层组织干部集中培训学习3次，学习了新农村建设的有关理论知识和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《中华人民共和国土地管理法》等；抓队伍管理。对各村严格考核，并依据考核结果进行分类排队，对相对滞后村进行集中整顿；

三是健全基层组织各项工作机制。建立健全基层党建工

作责任制。乡党委书记为第一责任人，全面贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持一手抓发展、一手抓党建，集中集体智慧，着重抓好重要党建活动的策划、部署和检查。进一步完善目标责任制。乡党委围绕工作重点与各支部签订了目标管理责任状，把各项工作任务层层分解，落到实处。加强“一定三有”政策及“四议两公开”工作法的推行。为了加强和稳定我乡农村基层干部队伍，着力拓宽我乡农村基层干部来源，调动他们工作的积极性，推动农村社会经济的快速发展，我乡大力推行“一定三有”政策及“四议两公开”工作法。

三、充分发挥党组织的战斗堡垒和引领作用

以开展“创先争优”活动为有利契机，我乡基层党建工作以“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、村风文明、管理民主”为主题，以党员亮身份、亮承诺、亮实绩、亮品牌 “四亮工程”为活动载体，充分发挥了基础党组织的战斗堡垒和引领作用。

（一）经济发展成果显著

按照全县“一县三地”的发展战略，我乡积极进行产业结构调整，发展以微型种薯和“张杂三号”良种谷子为主的高效农业和以小畜育肥羊，肉牛、生猪为主的舍饲畜牧业。一是完成农作物总播面积18.3万亩。二是推广“张杂三号”谷子8000亩。三是新增350座“三分地移动网室”。四是完成长沟门经济林种植200亩。五是完成全乡种草2.29万亩。

（二）、基础建设得到加强

在基层党建工作不断加强的基础上，同时，发挥好基层党组织的战斗堡垒和引领作用，我们坚持以维护好、实现好，发展好人民群众的根本利益作为基层党组织一切工作的出发点和落脚点，重承诺；抓实绩；看实效是检验基层党组织标准。今年，我们主要完成如下实绩：一是完成长沟门平整土地200余亩；二是利用远程教育基地对农民实用技术培训5000多人次；三是完成林业4条12公里四级砂石路防火通道工程；四是在配套阳湾子、大阳坪机电井人畜饮水工程；五是落实农业保险订单13.8万亩；六是完成全乡40户危房改造工程；七是完成长沟门阵地修建工程；八是为全乡调运一级种薯3.73万斤，微型种薯9000颗；九是完成杜家沟以工代赈38座羊棚建设；十是完成全乡文化下乡电影播放20多场次；十一是完成全乡14个气象预报站建设工程；十二是继续完善了长沟门饲草料加工养殖厂，形成“支部+协会+党员+农户”四位一体的新经济模式；十三是对九坪2.5公里通村道路硬化工程；十四是为李鹏林山培育海红果、大接杏等经济林200亩；十四是完成为杜家沟村委养羊大户38座羊棚建设工程。

四、下一步工作打算

（一）切实加强基础党组织的自身建设

1、利用远程教育这一平台，抓好党员干部培训和学习

工作，提高基层组织干部服务农民群众的能力。

2、进一步完善基层组织阵地建设，继续推广“支部+协会+党员+农民”的经济发展模式。

（二）加强党基层组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用

1、抓好扶贫减困工作，特别是关注孤，寡、老人生活问题。

2、为双碾儿、八道峁引调种羊160只。

3、认真抓好社会治安工作，我们要树立大局意识，坚持源头治理，积极消除化解社会矛盾，为经济社会发展提供安全保障。

4、年内培育经济林900亩；

5、完成全乡为养羊大户建设舍饲棚圈80座。

6、完成北堡川平整土地1000亩项目

各位领导，北堡乡基层组织建设工作取得了一定的成绩，但也存在不容忽视的问题，我们将在以后的工作中，不断克服困难，增强责任感和使命感，加强“四亮工程”的实施，不断提高基层党组织的战斗堡垒作用，努力实现我乡“富川绿山活线建新”的战略目标以及“强乡富民创新”的发展目标。

谢谢大家！

第二篇：基层组织建设年调度会讲话

基层组织建设年调度会讲话

（2012年3月14日）

今天的会议主要是对各直属党（工）委开展基层组织建设年的情况进行一下调度，同时对下一阶段重点工作任务进行明确和梳理。上周五市委召开了专题会议，听取了各县（市）区、开发区关于基层组织建设年情况的汇报，会上组织部有关领导对我市基层组织建设年下一阶段重点工作进行了部署。现在看这项工作时间紧、任务重、涉及面广、政治性极强，下面我主要讲以下几点意见：

一、充分认识基层组织建设年的重要性

开展基层组织建设年是中央提出的，并将此项工作列入中央政治局常委会工作要点，体现了中央对加强基层组织建设的高度重视。省委、市委、区党工委相继召开动员会，对基层组织建设年工作进行动员部署，各直属党（工）委要高度重视，统一思想，充分认识基层组织建设年的重要性。

一是要为党的十八大召开创造良好环境。今年下半年要召开党的十八大。迎接十八大召开，是全党全国人民政治生活中的一件大事，这就要求全国党组织和党员动员起来，行动起来，立足本职岗位创先争优，为十八大召开创造良好环境。二是由基层组织的重要地位决定的。“基础不牢，地动山摇。”基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。我们要完成党的中心任务，推动科学发展、保持和谐稳定、加强社会管理、做好群众工作，1

都要靠基层组织来贯彻落实。如果基层组织软弱涣散，一切都无从谈起，这是很明白的道理。三是创先争优活动进一步深化的需要。创先争优活动有四句话的要求，即推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。目前，前三句话取得明显成效，但在基层组织建设方面还存在薄弱环节。因此，需要集中时间和力量来抓基层组织建设，力争取得突破。

二、开展基层组织建设年应把握的基本要点

一是要保证和促进全区中心工作和本单位中心工作的完成。基层组织建设不能空对空，一定要和全区中心工作、本单位的中心工作紧密结合，根本目的是要为全区中心工作的完成提供组织保证。只有和中心工作相结合，基层组织建设工作才有意义，才具有强大的生命力。二是要坚持从实际出发。不同领域基层组织的地位作用也不一样，开展基层组织建设年，一定要从本单位的实际出发，不搞一刀切。在工作谋划和推进中，各直属党（工）委要有自己的特点，别人一听就能听出不同来，而不是千篇一律，一个模子。三是要取得看得见摸得着的成果。在具体工作上，要把问题找准摸透，将基层党建工作的“软指标”量化成硬任务，扎扎实实解决几个突出问题，真正为党员群众办成几件实事，真正为基层党组织办几件实事，坚决反对搞形式，走过场，作表面文章，真正使基层组织建设年“受欢迎”。四是要抓具体抓落实抓到底。再大的事情也要从点滴做起。基层组织建设年方案中提出了很多工作任务，要一件一件地落实，一项一项 2

地推进，一个一个地完成。决不能虎头蛇尾，半途而废。四是要与时俱进改革创新。中央、省、市、区确定的各项任务是“规定动作”，一定要扎扎实实、不折不扣地贯彻落实。同时，要结合党员群众的新需求新期待，与时俱进，大胆探索，积极创新“自选动作”，创造积累新的经验。

三、基层组织建设年下一步重点工作

（一）基层组织建设年工作时间进度问题。各直属党（工）委要根据自身实际设定基层组织建设年实施办法，各村、社区要制定具体工作安排（各直属党（工）委制定办法需报送党工委办公室把关备案，方案通过后组织召开动员会）。需要强调的是：各直属党（工）委动员部署需在3月20日之前完成，3月20日后进入推进实施阶段。各直属党工委需进一步明确工作时间进度，制定序时计划，明确主题和载体。

（二）社区和村级活动场所建设问题。今年市里要求，社区活动场所全部达到500平方米以上，并且提出用奖励的方式鼓励各县市区、开发区投资建设社区办公和服务用房。今年区财政将投资3000万元用于保障社区用房建设。在区内建设方案未解决的情况下，各社区也要不等不靠，积极主动，想办法与区内个相关部门协调解决。

（三）各基层组织要积极开展组织活动。今年财政拿出专项资金用于提高社区、村干部待遇，用于增加社区和村活动经费。待遇和经费上去了，工作也应该有新的起色。各社区和村要积极开展丰富多彩的组织活动，凝聚人心，提高组 3

织战斗力、凝聚力。

（四）开展基层组织划档定级、晋位升级。对基层党组织进行划档定级是开展好基层组织建设年的一项基础性工作，必须高度重视，一丝不苟地做好，绝不能应付、走过场。要对照上级要求，找准问题、差距和不足，分析原因，明确整改措施，要结合划档定级，对村、社区书记队伍进行一次集中考评，对那些发展没思路、工作没起色、浑浑噩噩、不思进取的村（社区）书记坚决调整下来。

（五）要提高知晓率，提高组建率。各直属党（工）委书记、副书记要认真学习基层组织建设年上级文件，全面准确把握精神实质、部署要求，其他党员干部也要知晓中央、省市委和开发区的总体部署。党工委要求各直属党（工）委要通过编写简报专刊（半个月向区党工委办公室上报一次）、设立党员先锋岗、张贴宣传标语、建立宣传橱窗、制定宣传提纲、电子屏滚动播放等形式，力争使知晓率达到100%，形成浓厚的舆论氛围，不允许出现知晓率低、落实不到位的差错。要加强非公企业党组织组建率，要以党群共建为依托，积极调动工会干部积极性，探索社区党务工作专职委员和工会职业化主席联合组建新模式，进一步提高非公企业党组织组建率。

（六）推进两街一镇、社区（村）网格化管理工作。为加强城市长效管理，优化管理资源配置，提升城市综合管理水平，促进我区城市和社会经济管理的全面协调发展，今年在两街一镇、社区（村）推行网格化管理。一是建立网格化

管理推进体系，成立以区一级为中心、街道（镇）、社区（村）为一二级网格管理体系。二是同步推进数字化和非数字化管理模式。三是按职能、按属地进行网格划分。基本格确定后各职能部门进行职能填充，履行相应级别网格职能。

（七）签订基层组织建设年责任书。要紧紧抓住落实基层党建工作责任制这个根本保证，各直属党(工)委书记要切实履行第一责任人的责任，负总责、亲自抓。采取签责任状的办法，列出重点难点工作，明确责任和完成时限、具体要求，与考评结合起来，与村、社区书记签订责任状，建立党员领导干部联系点制度，制定基层组织建设年活动进度表，指导基层支部有序开展活动。

（八）推进服务民生和“三帮扶”工作。在做好基层组织建设年工作的同时，要扎实推进基层党组织服务民生工作和“三帮扶”工作。一是继续做好“万户特困户结对救助”、“一帮一”助学等活动，推进广基层党组织服务民生责任田、网格化社会管理等做法，不断提高基层管理服务的精细化水平。二是深入推进基层党组织结对共建，科级干部联系社区（村）活动。对薄弱基层党组织，实施“五个一”帮扶行动，帮助谋划一条可行路子、建强一个支部班子、设计一项活动载体、培育一批先进典型、武装一个组织阵地。对困难群众和困难党员，开展党员干部下基层活动，每名党员干部直接联系一户困难群众、一户困难党员，解决生产生活实际困难。建立困难党员帮扶基金，培育党员创业示范户，带动更多的困难党员群众脱贫致富。三是深化党员领导干部联系点，局

长接待日等制度，建立机关干部直接联系服务群众制度，推动机关干部深入基层、服务群众，帮助加强基层组织建设。

（九）积极做好组织系统自身建设工作。一是引导广大组工干部全员学习、自主学习、终身学习，增强组织系统的文化气息，提高广大组工干部学习力、执行力、创造力和免疫力。二是根据不同阶段组工干部思想实际，明确谈话主题和内容，正确运用批评和自我批评的方法，采取“一对一”互动交流方式，充分肯定成绩，指出主要缺点不足，真实表达个人愿望，提出改进意见建议，引导组工干部不断提升思想境界，做到正确对待自己、正确对待他人、正确对待职务、正确对待工作。三是树立“工作就是培养”的理念，围绕培养“政策通”、“活字典”、“多面手”等专家型组工干部，全面提升全系统中层以上干部的执行力和创新力、其他干部的文字综合能力和政策运用能力。

（十）推动社区服务超市建设。探索社会捐赠与辖区内超市合作的方式，成立我区爱心超市。为低保群众定期发放社会捐赠物品，让爱心超市成为区党工委与群众沟通的桥梁，成为帮扶困难群众的纽带。

第三篇：基层组织建设汇报

四十里铺镇基层组织建设情况汇报

近年来，在区委的正确领导下，镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省、市、区组织工作会议精神，认真学习和实践科学发展观，以建设甘肃东部工贸经济强镇为目标，按照区委关于加强基层组织建设的安排部署，结合四十里铺实际，突出“抓领导建机制，抓班子强核心，抓队伍夯基础，抓制度促规范，抓作风提形象，抓载体激活力，抓项目增后劲”，切实加强基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。

一、基本情况

四十里铺镇地处崆峒区东部川区，辖23个村，99个村民小组，1个居委会，总人口5.2万人，总面积127.4平方公里，耕地面积6.68万亩，人均1.5亩。全镇共有基层党组织47个，其中党委1个，党总支3个，党支部43个，有党员1522人，其中男党员1275人，女党员247人，农村党员1137人，占党员总数的75%。镇村两级干部137人，其中镇干部62人，村干部75人。2008年，全镇工农业总产值达到9.52亿元，农民人均纯收入达到3493元，是全国发展改革试点镇、全国村镇建设先进单位、全国重点发展镇、甘肃省文明镇、全市基层组织建设“五好”乡镇党委。

二、主要做法和成效

（一）抓领导，建立健全基层组织建设工作机制

一是加强领导，强化责任。镇党委成立了党建工作领导小组，充分发挥领导小组成员的职责和作用，落实基层组织建设责任制。党委书记率先垂范，各个成员相互配合，充分发挥党委“龙头作用”，做到工作有思路、有安排、有检查、有评比、有总结、有提高。二是明确职责，狠抓落实。各相关部门各司其职，合力创建，形成了书记带头抓，分管领导具体抓，党政办公室全力抓，经济、社会发展办公室配合抓，横向到边，纵向到底，职责一致的基层组织建设责任体系。真正把党委书记第一责任人、分管领导直接责任人、党支部书记具体责任人、党委干事基本责任人的责任落到实处，努力形成党委认真抓党建、书记带头抓党建、各相关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作机制。三是实行目标管理，强化考核。镇党委对各村党支部实行目标责任制管理，与各党支部签订了“组织工作目标管理责任书”，分解任务抓好落实，年终统一考评，对成绩突出的党支部进行表彰奖励，形成了以管促建，以评促建的基层党建良好态势。

（二）抓班子，强化基层组织核心领导作用

一是加强镇党委班子自身建设。结合实际，把加强思想政治建设、提高执政能力、强化科学发展理念作为镇党委班子建设的重点，从学习、培训、服务、考评、监督等环节入手，着力从思想、作风、职能、廉政等方面推进镇党委班子建设，提升班子整体水平。同时，对各个领导合理分工，做到分工明确，责任到人，班子的整体战斗力和凝聚力不断增强。二是加强村领导班子建设。以选好配强党支部书记为核心，提高“两委”班子建设水平。近年来，我们大力实施“能人带动”战略，以培养政治素质强、— 2 —

个人致富能力强、带领群众共同致富能力突出的“三强型”村党支部书记为突破口，按照 “按小康标准选人用人、用工作业绩量人用人”的用人基本要求，选拔能抓项目、争资金和带领群众发展经济、脱贫致富的“能人”担任党支部领导，着力建设“项目型”、“产业型”、“经济型”村级领导班子，让基层人才有机会、有舞台、有位臵。镇党委先后选拔懂经营、会管理的老板型能人朱永春担任洪岳村党支部副书记，选拔善于抓项目、办企业的李俊同志担任三十里铺村党支部书记，选拔具有开拓意识和实干精神的朱琥同志担任下甲村党支部书记。能人当家后，从各自实际出发，理清发展思路，确立主导产业，引导和带领村民争资金、抓项目、办企业，发展林果、蔬菜、畜牧等产业，带动群众致富增收，推动了集体经济的快速发展，村党支部带领群众致富奔小康的能力明显提高。目前，全镇已建成项目型村班子8个，产业型村班子4个，经济型村班子5个，老板型村支书达到5名。

（三）抓队伍，夯实基层组织基础

一是加强党员干部教育培训。镇党委通过远程教育站点、党员冬训和“三会一课”等有效载体，采取集中学习、电化教育、现场观摩、座谈讨论等形式对党员干部进行思想政治教育，提高了党员队伍的素质。在此基础上，充分发挥镇党校的主阵地作用，坚持把干部培训与“三级联创”、“双培双带”、党员先进性教育等工作结合起来，采取“请进来”、“送出去”的办法，增强镇村干部抓经济、办项目、带群众的能力。近年来，镇村干部参加党务、农业产业化、企业管理、政策法律、市场经济等培训班26期，外出参观24次，培训镇村干部2320人次。同时，大力实

施“村干部素质提升工程”，引导、鼓励、组织村级干部过参加自学考试、函授学习等方式提高个人素质。目前已有37名村干部达到中专以上文化程度，8人达到大专学历。我们计划用2--3年时间，使全镇每村有1—2大专以上文化程度的村干部。二是做好党员发展工作。在党员发展工作上，严格按照发展党员十六字方针，将发展党员工作列入重要议事日程。建立健全工作责任制和工作制度，规范工作程序，促进发展党员工作制度化、规范化、程序化。去年共发展党员23名，培育入党积极分子60名，预备党员转正22名。三是加强后备干部教育培养。我们把村级后备干部的教育、培养和管理作为一项重要工作常抓不懈。近年来，根据工作需要和村级班子调整、换届，陆续选用了27名后备干部进村班子任职，取得了较好的成效。

（四）抓制度，促进基层组织建设规范化

一是完善镇机关管理制度。按照区委对乡镇干部管理的要求，镇党委不断制定、完善和严格推行各项管理制度，用制度管人管事，建立和规范工作运行机制。近年来，镇党委先后制定和落实了“抓落实工作责任制”，“机关干部学习制度”、“干部联系群众制度”、“党风廉政建设制度”、“工作督查制度”、“党委议事制度”等制度。各项制度的完善和推行，促进了镇党委工作的高效有序运转。二是完善村级绩效监督机制。近年来，我们建立完善了村会计镇代理、村干部年终考核考评、村干部定期向村民述职述廉、村干部外出请销假等制度，有效加强了村社干部日常工作的监督和管理力度，不断把村班子作风建设、行为规范建设驶向制度化、规范化、经常化。通过制定《四十里铺镇

村班子和村干部考核办法（试行）》和《四十里铺镇村干部岗位设臵及工资标准的规定》，对村“两委”班子和村干部进行考核，考核结果与村干部的报酬、评选先进和调整使用相挂钩，并合理确定村级干部报酬，提高村级干部报酬待遇。去年以来，我们为75名村干部全部办理了养老保险，进一步调动了村干部的积极主动性。

（五）抓作风，提升基层干部形象

一是切实加强干部作风建设。镇党委狠抓干部作风建设，切实改进领导方式，大力倡导求真务实的工作作风，形成了重落实、讲实绩的工作导向。严个落实工作纪律，坚决落实区委提出的“五不准、五禁止”，把镇村干部从不合时宜的观念、做法和体制的约束中解放出来，各级干部谋发展、抓重点、顾大局的意识进一步增强。紧紧围绕“抓落实、求突破、塑形象”的要求，严格落实“镇领导抓片抓村、党员干部抓村帮户”制度，督促广大干部深入一线、深入实际，帮助群众解决生产、生活等方面的实际困难，真正树立为民、务实、清廉的公仆形象。二是扎实开展主题实践活动。近年来，镇党委以树立公道正派的公仆形象为目标，进一步开展优良传统、道德品行、廉洁自律教育，通过开展“讲党性、重品行、作表率”、“作风建设年”、“进百家门、纳百家言、办百件事”等主题实践活动，切实增强了党员干部的党性观念，密切了党组织与群众的关系。

（六）抓载体，激活基层组织活力

一是积极培育基层典型示范点。按照“抓重点、攻难点、树亮点、促整体”的工作思路，结合“三级联创”，积极实施“十乡

百村千户”党建综合示范工程。培育了吴岳村、上甲村、清街村、上湾村、高堡村等一批“党建综合示范村”、“五个好党总支部”、“新农村建设示范村”、“双培双带示范村”、“ 农村党员现代远程教育示范村”和“新农村建设人才保障工程示范村”，通过典型引领，全镇共培育了“党员示范户”512户，起到良好的示范带动作用。在全镇形成了争优创先、争创“五个好”的良好氛围。二是不断丰富“双培双带”工程内容。镇党委按照“双培双带”工程的要求，坚持以产业开发为突破，以基地建设和“双向培育”为重点，创造性地开展了以村党支部引路、党员带头、典型带动，创致富明星户、科技示范户、帮扶标兵户为内容的“一引二带三创”活动，不断丰富“双培双带”工程内容，力争让广大农村党员干部人人都当党建典型，人人都做致富能手。同时，各党支部从自身优势入手，创新党组织建设思路，吴岳村走“总支+支部+公司”的党建工作新路子，把支部设臵在仓储、苗木、房地产开发公司产业链上，加强招商引资，对庆城县土地进行了转让，实现土地增值2300多万元，增强了公司发展的后劲，壮大了集体经济；洪岳村以建材业为依托，走“支部＋公司＋协会”的发展路子，通过建材公司、缸瓦协会加强支部建设；高堡村以林果业为依托，走“支部＋协会”的路子，为农村基层党组织和党员干部体现先进性提供了平台，提高了农民发展经济的积极性，达到了党建与经济发展同步推进的效果。三是不断充实“三级联创”活动内容。在创建“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部工作过程中，实行领导包点负责制，把推动结构调整，促进农业增效农民增收作为创建工作的突破口，把发展农村经济合作组织、推

进农业产业化经营、提高农民市场组织化程度，作为创建工作的 有效措施，摸索出了一条创建工作新机制。全镇512个党员示范户中，已有360户成为年收入1.5万元以上的产业大户，541名产业开发典型中，已有348名发展为年收入3万元以上的经济大户，新增规模养殖户29户，规模种植户46户。在此基础上，为加强村级阵地建设，解决“有地方办事”的问题，全镇先后投入38万元，进一步完善各支部的党员活动室。四是广泛开展“三联三帮整推”活动。结合我镇实际，首先是干群联动。镇党委结合我镇实际，确立了“领导抓片、干部抓村”工作责任制，领导每人包抓一个片，干部每人包抓一个村，帮助做好招商引资、结构调整等工作，帮助村党（总）支部积极争创“五个好”，帮助村干部出主意，想办法，理清思路，促进发展，增加收入。通过引导村干部解放思想，拓宽发展思路，积极发展产业，我镇农业结构调整步伐不断加快，村集体经济不断发展壮大，成效显著。其次是富贫联动。近年来，镇党委每年开展“结富亲，攀穷亲”结对帮扶活动，通过扶强帮弱、富贫联合，共建立帮扶对子1084个，其中10名镇党委班子领导与23名致富能手先进分子结对攀亲，帮其提高思想认识，促进自身发展，增强致富带富能力。目前，已有14名致富能手中的先进分子向党组织递交了入党申请书，并与11名贫困户结对帮扶，协调贷款 65万元，解决了困难群众的实际问题；137名镇村干部与137 名特困农民结对攀亲，帮其理清发展思路，寻找致富门路；组织515名致富党员与871户群众结对攀亲，共同发展。全镇上下呈现出“以党支部为核心，干部推着群众富，党员带着群众富、富人帮着穷人富”的良好局面。

（七）抓项目，增强基层组织发展后劲

镇党委立足四十里铺区位优势，围绕发展地方工业、城镇化、新农村建设和产业结构调整，在招商引资和项目建设上狠下功夫，加快富民强镇步伐，取得了抓基层组织建设促经济社会发展的良好效果。

一是规划先行，积极实施项目带动战略。制定村级经济发展规划，进行分类指导。为了使集体经济条件不同的村得到不同的发展，实现总量的扩张和质量的提高，经过深入调查，讨论制定了《村级经济发展规划》，根据各村地域特点和发展现状，提出了切合各村村情的发展措施和要求，签订村级经济建设目标责任制，分进行考核奖罚。在工作中强化全员抓项目、全员抓招商的项目发展理念，坚持走“项目栽桩、投资拉动”的发展路子，把抓项目、争投资作为增加经济总量、扩大经济规模的有效途径，各村、各单位积极依靠项目建设，实现村级集体经济发展新突破。截至目前，村集体经济积累1000万元以上的村达3个，200至1000万元的村5个，10至200万元的村10个，10万元以下的村5个。

二是因地制宜，依托优势竞相发展。紧紧依托交通信息便利、自然条件优越的优势，抓住平凉电厂、750KV输变电站、西平铁路等国家重点建设项目，积极引导扶持，各村立足自身实际，宜工则工，宜农则农，大力兴办加工、建材、运输、饮食服务等企业，开展种养、林果等多种经营，达到了集体收入与农民收入“双增”的目的。吴岳村党总支紧紧围绕建设工贸型小康村这一目标，积极招商引资大办项目，全村集体经济积累达到6000万元。上甲、下甲、三十里铺、清街、洪岳、马峪口、嵋岘、高堡、上湾、七

府等村，坚持依托自身优势，切实把发展壮大集体经济作为工作的重中之重，分别在建办龙头企业、城镇化建设、农业产业化、培育典型方面取得了可喜成绩，项目建设取得突破性进展。

近两年，全镇共实施各类项目39个（工业项目5个，农业项目2个，城建商贸项目17个，新农村建设项目4个，社会事业项目11个），其中千万元以上项目8个，共完成投资2.85亿元。今年新建、续建各类项目13个，项目计划总投资2.1亿元。其中：工业项目3个，新农村建设项目2个，城建建设项目7个。项目建设的强力推进，带动了全镇经济社会发展。

三、存在的困难和问题

1、村级班子建设不平衡，与建设新农村的繁重任务不相适应。受思想观念、文化素质、地理条件、经济基础等因素制约，个别村级班子党性观念不强，工作能力不强、工作业绩一般的问题依然存在。

2、党员队伍结构不尽合理，存在年龄偏高、文化程度偏低、科技素质偏低、致富能力偏低等问题。

3、部分村集体经济收入薄弱，有钱办事的问题还没有真正得到解决。

四、今后的打算

1、以深入学习科学发展观活动为契机，进一步加强党员队伍建设。今年，要认真组织学习“深入学习实践科学发展观活动”，统一思想认识，精心组织实施，真正把科学发展观要求转化为强化基层组织建设意识的正确思路、促进发展的正确措施、领导发展的实际能力，为保证经济社会有好又快发展，保证基层党委、— 9 —

政府各项决策部署的贯彻落实提供强大动力。在党员发展上，把回乡人员、致富能人、复员军人、外出务工人员中的优秀分子作为培养重点，着力改变农村党员年龄老化的现象。严把“入口”关，提高新发展党员质量。在党员教育上，积极构建区、镇、村三级培训网络，有目的、有计划地组织党员学习，使每一个党员都能经常接受新思想、新知识教育。在党员管理上，坚持以制度管人管事，进一步完善党员管理各项制度，加强对困难党员和老党员的帮扶，体现党组织大家庭的温暖。

2、以提升自身水平为目标，进一步加强镇村领导班子和干部队伍建设。一要加强思想政治建设，解决好动力问题。提高基层党组织执政能力的思想基础，进一步深化共产党员先进性教育，把“三个代表”重要思想学习教育活动不断引向深入，使之变为广大党员干部的自觉行动，真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。二要坚持好民主集中制原则，解决好合力问题。把民主集中制建设作为乡村制度建设的主要内容，进一步完善领导班子议事和决策机制，提高科学民主决策水平，着力营造民主、和谐、整体向上、奋发进取的工作氛围。三要选准配强村党支部书记，解决好战斗力问题。加强村党支部“一把手”建设，真正把带领群众致富能力强、公道正派、群众拥护、具有奉献精神的党员选拔到村党支部书记位臵上来。同时要探索村干部工资发放和养老、生活保障体制建设，解除村干部的后顾之忧，进一步调动村干部工作的积极性。

3、以“三级联创”为主线，切实加强基层组织建设。按照“五个好”的要求，切实抓好镇党委和村党支部建设。抓好后进

村整顿，抓好党支部领导下的村民自治工作，抓好流动党员管理，抓好党组织活动的开展，切实提高党支部的凝聚力、战斗力和号召力。

4、以具体活动为载体，创造农村基层组织建设新特色。一是大力实施“三连三帮”工程。村干部在结对帮扶贫困户的同时，要与能人大户交朋友，引导他们富而思进，向党组织靠拢。二是大力开展党建示范工程。结合社会主义新农村建设，选择条件好的村开展党建示范创建活动。三是推行党员定岗责任制。根据党员的年龄、能力等基本状况，逐人明确责任，促其履行职责，发挥先锋模范作用。

5、以创新机制为动力，切实提高农村基层组织建设水平。一要创新责任机制，明确镇、村两级书记是农村基层组织建设直接责任人，强化乡镇党委干事的责任，建好高素质的党建工作队伍。二要创新工作机制，形成齐抓共管的局面，避免党政部门唱独角戏。要集中精力抓好党建示范村建设，确保示范点抓一个成一个、带一片。三要创新落实机制，对农村基层组织建设的目标任务要分解到乡镇、村，落实到具体责任人，工作任务逐月量化、动态管理。四要创新考评机制，检验基层组织建设反映在经济社会发展方面的效果，真正体现和落实“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”这一总体思路和目标。

中共崆峒区四十里铺镇党委

2009年4月

第四篇：基层组织建设汇报

城关回族镇党建及基层组织建设

工作汇报提纲

一、全镇基本概况

我镇总面积35平方公里，总人口13.8万，辖7个社区居委会，15个行政村。镇党委下设6个党总支、26个党支部，现有党员1354名。

二、基层组织建设主要做法

一是抓班子建设。目前，我镇支部换届已经结束，村委会换届正在进行。工作中镇党委结合全镇实际，通过“两推一选”和民主选举的方式，配齐配强了村“两委”班子，提高了班子的整体素质。二是抓学习培训。我们坚持实行每周一例会学习制度，利用远程教育网络，对镇村干部进行政治理论和实用技能培训，努力提高干部队伍的整体素质。三是抓“两委”班子的团结。针对基层工作的实际，扎实开展了班子的民主生活会，本着团结—批评—团结的方针，班子成员认真开展了批评与自我批评，大事讲原则，小事讲风格，班子成员之间未出现不团结的情况，进一步增强了班子的凝聚力和活力。四是抓“两委”班子的作风转变。实行了行政村积分考核和综合目标责任制，推动了各项工作的开展。

一、强化领导，广泛发动

成立了由镇党委书记王艳丽同志为组长的创先争优活动领导小组，并抽调精干力量组成办公室。全体党政班子成员每人分包一至两个社区或者行政村作为联系点，全权负责联系点各项创先争优活动的领导和指导工作。7个社区、15个行政村，以及各镇直单位也都成立了相应的争创领导组织。5月24日，我镇又专门召开了有全体镇村干部参加的动员大会，各党总支、党支部也都相继召开了动员大会，对创先争优活动进行层层动员。同时通过张贴宣传标语、发放明白纸、召开座谈会等多种形式进行深入广泛动员，在全镇上下形成了学习先进、奋勇争先的良好风气。

二、制定方案，设置载体

按照“创先争优”活动要求，镇党委在广泛征求各单位意见基础上，制定出了《创先争优活动实施方案》，对基层党组织和党员提出了明确的争创目标和要求。同时，按照“全市创先争优年”工作部署，为进一步把创先争优活动向全镇各行各业进行推广，镇党委经过认真研究，在全镇开展了以“工作争先、服务争先、业绩争先”和“学习优、作风优、素质优”为主要内容的“三争三优”活动，对各个单位争创目标进行了量化分解，以此作为我镇创先争优的载体，引导各个单位和部门，树立敢攀新高，勇于突破的争创理念。

三、扎实推进，服务大局 在“三争三创”活动中，我们充分结合自身实际，突出实践特色，紧紧围绕四个重点，开展争创活动。

一是围绕经济发展抓争创。镇党委政府今年决心在经济工作中再上一层楼，全年力争完成生产总值43.6亿元，财税征收完成4020万元，力争突破5000万元，城镇居民人均可支配收入突破10000元，农民人均纯收入达到4590元，综合经济位次争取进入全省70强，全市5强。在具体措施上，我们一是加大招商引资力度。通过项目建设，扩充镇域工业总量，强化工业支柱作用。招商引资任务全部量化到各个部门和单位，并以此作为年底评先评优的重要依据。二是强力推进全民创业。充分利用“朝祖会”、“荷花节”等节庆平台，大力发展旅游服务、旅游商品、特色餐饮等第三产业。如我们今年在东关社区引进的“荷叶茶”加工项目，年产值可达400万元。在农村，我们重点是通过加快土地流转，推进“大棚蔬菜、龙湖水产品养殖、畜牧养殖、农副产品加工、旅游纪念品加工”五大生产基地建设。

二是围绕服务县镇中心工作抓争创。我们城关回族镇党委政府坚决服从县委县政府各项决策，争做决策执行的模范。对涉及我镇的各项县重点工程，不计得失，不讲价钱，全力配合。为迎接今年荷花节，最近我们在全镇7个社区、15个行政村开展了卫生环境集中整治活动，一周内累计出动人力1200多人次，清理清运垃圾200多方，为荷花节营造了优美洁净的环境。我镇计划生育工作已经连续八年荣获市一类乡镇荣誉，今年，全县计划生育工作的目标是争创“国优县”，作为创建工作的重要成员单位，我们更要扎实工作，争先进位，确保创建工作一次成功，确保在各级调研中全县乡镇排名第一位次。新农村建设上，我们重点是做好弦歌新村建设，力争把弦歌新村建成全市、全省的亮点。

三是围绕民生改善抓争创。在创先争优工作中，我们以“三走遍三走进”工作为载体，深入社区、村组、企业、学校，查民情、访民意、听民声，真心为群众办实事、办好事、解难事。今年，我们围绕关系群众生产发展和切实利益的问题，确定了张庄安全饮水、油坊庄下水道铺设、北关学校排水设施改建、段庄学校危房改造、南关清真寺危房改造、大同街排水设施改建等十件民生实事，累计投入资金达400多万元，目前，十项工程全部完成。民生工作的扎实深入开展，真正做到了解民忧、帮民富、暖民心效果，最大限度地保障了群众利益，进一步密切了党群干群关系。

四是围绕党员干部作风转变抓争创。在“三争三创”活动中，我镇明确提出：各项工作的争创目标是“全省争一流、全市争第一”，落实这个争创目标，干部作风是关键。为强化党员干部队伍管理，加快党员干部作风转变，我镇今年准备从抓学习、抓机制入手，切实解决党员干部在党性、品德、能力等方面存在的问题，增强党员干部队伍的服务意识和服务能力，以争创“五好”社区、机关、村组、学习先进基层党组织、优秀共产党员为载体，推动广大镇村干部更好地立足本职，服务群众，更好地发挥示范表率作用。

四、主要问题

通过近一年的活动开展，我们发现当前主要存在两个方面的问题。一是个别支部和党员对创先争优工作认识仍然不高，工作主动性不强。二是创先争优活动与当前中心工作结合的还不够紧密。

五、明年打算

为更好地推进争创工作开展，2011年我镇将重点抓好以下几项工作：一是认真按照第三阶段工作要求，扎实开展“回头看”活动，认真查找不足。二是开展好“党性教育”活动。采取重温入党誓词、学习党史、领导干部讲话、领导干部带头上党课等形式，对党员进行党性教育。三是做好基层组织的“双承诺”活动，公开接受群众监督。四是结合全镇当前县镇工作重心，促进各项工作顺利开展。

中共淮阳县城关回族镇委员会 2010年12月29日

第五篇：基层组织建设汇报2012

甘草店镇基层组织建设工作汇报材料

中共甘草店镇委员会

(2012年3月)

尊敬的各位领导：

甘草店镇位于榆中县东南部，地处宛川河中游, 东与定西市接壤，距榆中县城25公里。总面积99.31平方公里，耕地面积7.72万亩，其中水浇地6696亩，农民人均耕地4.6亩。平均海拔1860米，年均气温7.5℃，年均降雨量400毫米，无霜期159天，属温带半干旱大陆性气候。全镇辖13个行政村（川区4村，东山片4村，西山片5村）84个村民小组4216户 1.86万人，其中农业人口1.68万人。有贫困人口8398人，贫困面为51%。

镇党委下辖30个党组织，其中二级党委1个（甘泥公司）、2个党总支（果园村、三墩营村）、27个支部。共有党员741名，其中农民党员509人，女党员123人，35岁以下的党员171名，大学生村官1名。全镇共有村干部49名，其中女干部7人，党员37名，平均年龄42岁。大专以上文化程度7名，高中程度21名，初中及以下21名。

一、今年的党建工作打算

（1）深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求，巩固党建示范点的创建成果。确保力度不减，管理到位，取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作，促使他们安心工作，服务新农村建设。

（2）优化组织设臵。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设臵方式，把党支部或党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。

（3）巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，确保如期如质地完成2012相关村阵地建设任务。加强对已建的4个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。

（4）加强村干部队伍建设。贯彻落实省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。进一步拓宽选育渠道，继续实施“一村一名大学生计划”，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

二、主要做法(一)创新工作机制

一是严格实行机关内部工作制度。根据全镇工作总的目标任务，按照目标期限、目标责任和目标考核的要求，将目标任务细化分解到领导、办公室、中心、站所，实行重点项目、重点工作目标管理制度；根据机关内部各部门的职能要求，制定岗位职责，实行领导工作制度、会议制度、办事公开制度等为主要内容的政务管理制度；根据国家的有关规定，严格执行了收支双线运行制度、专项资金管理制度、接待管理制度、差旅费管理制度、办公费用制度等为主要内容的财经管理制度；为了严明纪律，加强管理，机关内部实行签到、请销假、公差审批为主要内容的职工管理制度。二是严格执行民主集中制度。对全镇的发展思路、工作重点、干部职务任免等，实行班子民主决策；对村级重要事项的决策，严格按照《村民委员会组织法》，规范村民议事程序，实行民主管理和民主监督。三是严格执行党务、政务、村务公开制度。去年，我镇一直严格按照规定公开应该公开和必须公开的内容，争取把党务公开工作做好；政务、财务公开方面，镇村两级采取了定期或不定期的方式对计生、低保、退耕还林、扶贫等政务情况和资金收支情况、村级重大事务逐一进行公示，广泛接受群众监督，参与政务村务管理。四是出台相关激励机制。按照目标责任制的要求，镇上制定了班子成员、一般职工以及村组干部奖励办法，根据工作完成情况，有奖有罚。针对村干部积极性不高、工作不实的现状，实行报酬激励机制，2011年普遍提高村干部工资，年终考核时采取述职评议制度，树立典型，表彰先进。五是镇党委根据各村实际，在全镇工作能力强、积极性高的无职党员中开展设岗定责活动。一般采取个人申请岗位和组织定岗两种方式，大部分村设臵了治安、宗教、计生、水管、财务、农技、用电、卫生等8个岗位，为无职党员发挥先锋模范作用提供了平台。

(二)强化党员队伍素质

一是镇党委利用党委中心组每月一次的政治学习、每季度一次的思想座谈、半年一次的思想汇报总结评比和民主生活会，有针对性地在领导班子成员中进行思想整顿和学习培训，不断加强思想政治建设；对镇党委确定的入党积极分子和后备干部，分批举办各类培训班，邀请专家开展知识讲座，建立健全各项学习制度，组织他们系统地学习农业综合知识、实用技术、法律法规以及党在农村工作的方针政策，提高其思想政治素质和管理水平。目前，全镇培养的16名后备干部，已有3人担任村支书、计生专干等职务。二是在党员发展上严格按照发展党员“十六字方针”和“成熟一个发展一个”的原则，严把资格审查关，把保证党员质量放在第一位，着重从返乡大学生、复退军人、致富能手中培养对象，坚持两年培养考察期，把政治立场坚定、工作有干劲、文化程度高、年轻有为的人员作为重点培养对象，不断改善农村党员队伍的年龄、文化结构和整体素质。三是认真落实好“三会一课”制度。把“三会一课”制度(党支部委员会议、支部党员大会、党小组会议、党课)作为基层组织建设的主要内容来抓，坚持每月至少召开一次党支部会和党小组会，每个季度至少召开一次支部党员大会，结合党员电化教育上好党课。

（三）深入开展万名干部下基层帮扶工作 一是根据中央、省、市、县的安排部署，开展万名干部下基层帮扶工作，这次全省“联村联户、为民富民”行动和全市万名干部下基层开展联系帮扶活动，立足点在为民，用力点在富民，着眼点在基层，全省40多万名干部联系40多万特困户。认真做好前期准备工作，深入广泛调查研究，找准存在的突出问题，精心制定实施方案，加强业务指导，确保帮扶工作取得实效。二是紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约甘草店经济社会发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高各党支部、领导班子和领导干部带领群众增收致富的本领，加强自身建设，切实提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。

(四)狠抓镇村两级班子建设

一是以村党支部建设为核心，提高认识，强化责任。基层组织建设，核心在农村。针对我镇部分村出现的党建工作弱化，发展党员质量不高、村干部素质较低、村干部后继乏人，工作不会抓、不敢抓、抓不好等问题，镇党委首先从转变镇村两级领导思想认识抓起，明确提出了“不抓党建的书记不是合格书记，抓不好党建的书记是不称职的书记，不关心党建领导不是合格的领导”口号，形成“书记抓，抓书记”、“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，强化关心党建、善抓党建的思想认识和责任意识，认真落实镇党委书记“直接责任人”，村党支部书记“具体责任人”的责任，在明确领导工作分工和包村责任的同时，要求镇上领导既要对个人所分管的工作在全局上进行安排，又要对所包村的党建、维稳、农业生产、计划生育、精神文明等工作全面负责，并在每月的政治中心组学习会上汇报情况。二是通过抓村“两委”班子建设、抓党员队伍教育管理、抓后备干部和入党积极分子培养、针对后进干部成立督查促进组，进行专门谈话谈心等举措，基层领导干部的综合素质和领导水平得到了提高。三是以配齐配强村领导班子为切入点，整章建制，调整结构。镇党委在对各村支部班子的建设情况全面摸底的基础上，按照“因地制宜、对症施药、标本兼治、整建并举”的原则，切实找准后进村存在的突出问题及其症结所在，有所侧重、有针对性地对后进村班子进行了整顿调整。通过整顿调整，创新机制，使一些政治素质好、工作能力强、群众公认的党员有了用武之地，改善了班子结构，提高了村干部队伍综合素质，增强了后进村班子活力。

三、目前存在的问题

1、镇党委自身建设上，存在制度不健全，有些制度没有完全落实到位的问题；

2、个别村党支部还没有完全找准发展经济的优势路子，对农民增收难的问题还没有找出更好的思路和办法；东村现在没有配备办公设施，直接影响村党建工作的开展；

3、村级规范化管理，村务公开、民主管理还不规范，有些村干部的思想观念、文化素质、工作能力还不适应发展的要求。