人社局创业创新全民成才主持人用语定稿（5篇模版）

第一篇：人社局创业创新全民成才主持人用语定稿

人社局“创业创新、全民成才” 活动动员大会主持人用语

赵德斌

（2011年4月 29 日）

同志们：

现在开会。

按照县委对“创业创新、全民成才”活动的统一部署，局党委决定召开人社局系统“创业创新、全民成才”活动动员大会。我局将从2011年3月开始，利用1－2年时间，开展“创业创新、全民成才”活动，开展这项活动是市委提出的一项重大战略决策，是当前我县一项重大而紧迫的战略任务，也是我县贯彻落实“强县”战略，加快建设富裕文明新木兰的具体体现。作为人才工作的主要职能部门，为配合县委开展好本次活动，今天我们在这里召开全系统“创业创新、全民成才”活动动员大会。参加今天动员大会的有局党政领导班子成员，各支部书记、副书记、组宣委员；各基层单位主要领导；局机关及各基层单位全体党员干部。

今天会议有四项日程。一是传达全县“创业创新、全民成才”活动动员大会会议精神；二是宣读《人力资源和社会保障局“创业创新、全民成才”活动方案》；三是宣读人力资源和社会保障局“创业创新、全民成才”活动领导小组组成人员名单；四1

是沈书记作动员讲话。

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首先，请副局长李维佳传达全县“创业创新、全民

成才”活动动员大会会议精神

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下面，请党委副书记、副局长杜鹃宣读《人社局“创

业创新、全民成才”活动方案》

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下面，请副局长张玉宣读人社局党委“创业创新、全民成才”活动领导小组组成人员名单

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下面，请党委书记、局长沈广鑫同志作“创业创新、全民成才”活动动员讲话大家欢迎！**********************************

沈书记的讲话深刻阐述了人社系统开展“创业创新、全民成才”活动的重大意义。讲明了我县人才工作所面临的形势，以及在新的形式下我县经济社会发展对人才的需求。包括为什么要开展“创新创业,全民成才”活动,怎样开展好“创业创新、全民成才”活动，会后我们要认真学习、认真贯彻，认真领会。这次会议的日程已进行完毕，为了贯彻好这次会议精神,我再讲三点要求：

第一,要统一思想,高度重视,切实把全民成才活动摆到重要的议事日程。全系统党员干部，特别是各基层单位一把手，要认真学习传达本次会议精

神,进一步增强做好人才工作的责任感和紧迫感,把开展“创业创新、全民成才”活动和我们的业务工作很好的结合在一起，同完成今年我局的各项任务目标很好的结合起来，要通过召开班子会以及各种形式的会议进行传达贯彻,特别要贯彻落实沈书记的动员讲话精神,切实把“创业创新、全民成才”活动融入到我们日常工作中去。

第二,要突出重点,制定方案，保证“创业创新,全民成才”活动取得实效。县委、县政府强调加强人才队伍建设，作为人才工作的主要政府职能部门,我们要突出重点,以重点带动人才工作整体推进。我们领导干部要起到表率作用，要用自己的行动感召带动全社会参与这次活动，积极发动广大群众参与进来，紧紧抓住我县人才队伍建设中存在的主要问题,抓住人才工作当中的薄弱环节,以及各行业人才供需中的主要矛盾，加大力度,使全县人才工作取得突破性的进展。各支部,各单位要依据局党委的方案目标，结合各自实际，制定本单位的活动方案，方案的关键是要找准存在什么问题,采取什么措施,都要清清楚楚的列出来,并严格按照制定的工作方案全力实施推进。

第三,要深入动员,广泛宣传，解决人才短缺问题，促进县域经济发展。这次活动的开展，是我县实施“强县”战略,实现“十二五”各项目标任务的又一重大举措,是群众广泛参与的全民行动,各支

部、各单位要做好宣传,把全体同志发动起来,上下同心、齐心协力做好这项工作，一方面要加大人才的培养力度,努力培养实用型人才，提高从业者的技能,开发新的就业岗位;另一方面要做好人才引进工作，引进高层次和急需紧缺专业人才,实现木兰经济社会又好又快的发展。

同志们,“创业创新、全民成才”活动的序幕已经拉开，号角已经吹响，让我们在县委、县政府的正确领导下，在局党委的坚强领导下，把“创业创新、全民成才”活动不断推进，完成好党和人民赋予我们的神圣职责，让木兰在大家的不懈努力下，实现经济社会的大发展和好发展。

散会

第二篇：创业创新全民成才

创业创新全民成才，让生活更美好

——盖如垠同志在全市人才工作会议暨“创业创新、全民成才”活动动员大会上的讲话

中国哈尔滨

日期：2011.4.11 【字体： 大 中 小】 【打印 关闭】

一、要深刻认识人才在全局中的战略地位

胡锦涛同志强调：“人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。”我们要牢固树立人才是第一资源的理念。现在都讲资源竞争，我们说科学技术是第一生产力，那么在第一生产力中，掌握科学技术的人是核心。所以说，人才是第一资源。古往今来无数事实都证明了，谁掌握了人才，谁就掌握了最核心的竞争力。一个国家也好，一个民族也好，一个地区也好，一个企业也好，一个单位也好，谁人才济济，能把大多数人才团结在自己的周围，并发挥好这些人才的作用，谁的事业就成功。比如美国，二战后60多年来一直领先世界，什么原因？根本原因就是在于其始终把人才作为首要的战略资源。二战之后，各个战胜国到被占领国有的抢设备、有的抢资料，美国则首先抢夺人才，德国搞核技术的专家都让美国抢去了，所以美国最先搞出来原子弹。现在世界上获诺贝尔奖的有40%是美籍科学家，有70%的诺贝尔奖获得者为美国服务，这是美国能长期成为超级大国的根本原因。再比如德国，二战中被打败后又很快重新崛起，以及现在的世界金融危机对德国的影响最小，什么原因？也是因为人才。在19世纪俾斯麦任宰相时期，德国就确定了人才教育强国的战略。当时有些人跟德国皇帝说，现在培养人才什么时候能见效呢？俾斯麦坚定地说道：我是为德意志民族的未来着想。实践证明，由于在西欧率先实行教育强国，对于人才培养高度重视，所以德国这个国家才强大起来。但是德国的教育不是像我们现在这样的应试教育，他们不但注重理论教育，而且非常注重技能教育，就是职业技术教育，并且实行免费的国民教育，人人都学习，所以培养出德意志民族科学、严谨、敬业、孜孜不倦的追求精神，德国也因此出现了好多包括马克思这样的思想家，也包括爱因斯坦这样的科学家，还有好多方方面面的人才。所以德国的基础非常牢固，成为世界强国，根本原因就在于人才的培养、人才的竞争。因此，谁掌握了人才，谁就有竞争力。

当前，我国的经济规模总量已经跃居世界第二，我们可以说是经济大国，但还不是经济强国。昨天，国家发改委研究院的马晓河院长给我们讲“十二五”期间的结构调整问题，谈我们国家经济发展中的有利之处和不利之处，核心问题其实还是高新产业人才的竞争。我们现在的产业还处在低端的位置，并没有占据“微笑曲线”的两个高端，没有处在高端的研发、市场营销和售后服务上，还处在简单的制造上。虽然是制造大国，但是很多领域没有掌握核心技术，都是在低端获取微薄的利润，而在设计研发、市场营销和售后服务这两个获得高额价值的高端上，我们并没有占领。很多这方面的问题，核心问题还是人才的竞争问题。“十二五”期间，我们国家要由经济大国变为经济强国，就必须调整我们的经济结构，最根本的、最核心的还是人才竞争。比如说，最近这几天老百姓哄抢盐，经过中央电视台和其他媒体的宣传，人们知道了盐与核辐射没什么关系。而日本本土的人，人家就身在灾害发生地也没有去抢盐，就是到超市买必需品还很规矩地排队，人家就是受那么大的威胁还是很从容、很淡定的，这也是一个民族的素质问题，也是一个文明程度的问题，也是教育问题。我们必须要看到这个问题，我们要真正成为经济强国，还有相当长的路。因此，必须要重视人的教育和培养，特别是人的素质教育。

什么样的人是人才？我们要树立人人都是人才的理念。其实，关于人人都可以成为人才的理念，在我国历史上就有这样的观念，就有这样的道理。比如，我们古时候有个 “西邻用子”的故事，讲的就是一家有五个儿子，三个残疾。老大质朴安排务农，老二聪明安排经商，老三盲人安排按摩，老四“罗锅”安排搓绳，老五腿瘸安排纺线。全家衣食无忧，其乐融融。这就是我们怎么来看待人才的问题。《孙子兵法》上讲过一个道理：

高明的统帅不是不要求部下有才能，但并不是去苛求，不是把一切毛病都归到部下身上，而是在于造势，造就一个能够大家充分调动积极性、充分发挥才能的有利态势，在这种大势之下使每一个人的积极性都发挥出来，使每个人都在各自的位置上各得其所，各自发挥作用。高明的将帅是这样来用人的，我们现在也是这样。在哈尔滨实施新战略的大势之下，哈尔滨还是这些人，谁也没换，我们也没雇人、也没借人，还是原来这些人，这两年我们不也发展得很快吗？所以，要充分相信我们的干部人人都是人才，问题是怎样发挥好这些人的主观能动性，发挥好这些人的作用。当然，我们全体都得提高水平，使我们工作做得更好，这个是需要的。这就是作为领导者怎样看待人才的问题，不是说这个不行、那个不行，就你行，就你行结果就是你什么都不行。必须把大家都看成是人才，都各得其所，营造一个有利的环境、有利的态势，使这些人都发挥作用。只有这样，我们才能够看出人才，才能够调动人才，才能够发现人才，才能够发挥好人才的作用。

二、开展“创业创新、全民成才”活动对哈尔滨实施新战略的现实意义

一是实施新战略的需要。我们提出新目标、实施新战略以来，全市各项事业的发展取得了显著的成果。应该说，当前干部热情高，群众的精神头儿也起来了。经过这一年的实践，我们的干部给全市人民起了一个很好的带头作用，老百姓已经看到了我们各级党委、政府和各个部门，我们全体干部都是在一心一意谋发展、惠民生的。但是光我们这些人还不够，新战略的实施需要全市人民都行动起来。因为我们说了，“从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝”，要创造哈尔滨人民的幸福，全靠我们自己。那么“我们自己”不仅仅是指在座的领导干部，也包括群众。如何把群众都组织起来投身新战略，我们就提出来这样一个课题，叫做“创业创新、全民成才”，要通过开展这项活动，让全社会的老百姓都积极行动起来，投身于创业创新、实现新战略的发展当中，我们哈尔滨的新战略才能很好地得以实施或实现。

二是市情实际的需要。为什么这么说？最近我们初步统计了一下，今年全市人才需求总量大约为41.3万人，明年还需32.4万人，这个数字不一定准确，只是一个初步测算，那么两年就需要73.7万人，我说的是新增的，不算以前的。2011年全市劳务技工总需求量31.1万人，我们根本不够。其中第一产业技工需求5.1万人，这还是根据我们现在的发展水平，如果经济社会发展的步伐进一步加快，第一产业不需要人吗？比如说养鸡养鸭的、郊区搞蔬菜的，咱们懂得种菜的人可能也不是很多，特别是设施农业，这些人就不需要培训、不需要技术吗？第二产业技工需求13.7万人，第三产业技工需求12.3万人。第二产业人才总需求量为15.2万人，刚才说了技工是13.7万人，其中工业发展的技工需要9.6万人、建筑工人需要4.1万人，建筑工人不光是一般的力工，还包括抹灰的、电焊的、开设备的等一些有技能的工人，今年就得需要4.1万人。大家知道，去年我们这么多的路桥开工，到八九月份的时候，一个力工一天400元，还得是现钱，不是现钱人家不干。瓦工抹灰的一天800元，大家想，一天800元，十天8000元，一个月按25天算的话多少钱？这是全市的总需求量。松北科技创新城近两年需要新增就业岗位3.5万人。我们现在要动员全市开展万顷松江湿地游，如果这个湿地游真正搞起来，需要新增岗位8.8万人。我们哈尔滨现在物流业还没有开展起来，如果把全市的大物流都发展起来，我们要建几大物流市场，那么可能今年就需要3.1万人，2012年还得需要4.4万人，两年总计7.5万人。家政服务业，大家也知道，一个真正好的月嫂得五六千吧，现在还雇不着，需要多少呢？今年需要新增1.3万人。今年全市物业管理人才还需要5000人，社区服务人才还需要2000人。今年哈南工业新城建设需要1.2万人。所以，我们哈尔滨不是没有就业岗位，但是由于就业观念问题、由于技能的问题、由于信息不对称的问题，造成了这种“有活没人干，有人没活干”的局面。在这种情况下，哈尔滨要实施新战略，这么多的事情要做，靠谁呢？得靠我们哈尔滨人，需要全民成才、创业创新，只有大家都努力了，那么这些岗位才能被充实上去，同时，在发展过程中还将创造出更多的岗位。这是我们面临的一个现实需求问题，新战略本身的建设、发展就需要这些岗位，需要这些人。我们要解决这个问题，就必须开展全民成才活动。

三是推动“十二五”规划实施的需要。我们发展的目的就是为了让人民过上好日子。在“十二五”期间，我们制定的目标是：人民收入的增长特别是中低收入人群的增长要与经济增长同步。我们的“十二五”规划纲要，包括政府工作报告，都是把民生放在第一位的。民生中占首位的是两个问题，一个是收入问题，特别是中低收入群众的收入问题，另一个是住房问题。那么怎么来提高收入啊？过去共产党是一无所有，对群众不是恩赐，从来也不存在恩赐，共产党最根本的任务是组织带领群众谋幸福，带领群众致富。我们开展“创业创新、全民成才”活动，就是为了让老百姓致富。一个家庭里如果增加一个人就业，那么这个家庭的收入不说翻一番，增加80%是有可能的。这是指一般就业来说，如果自己再创新呢，自己再做买卖、办企业、搞经营、搞新型服务业，可能收入就会更高了。所以，我们“十二五”期间如何达到使中低收入群众的收入翻一番，根本的问题就在于就业，就在于创业创新。为什么我们今年大张旗鼓地搞万顷松江湿地游，因为这是最容易带来就业岗位的。我们的一切都是围绕着民生来做，从这个意义上说，“创业创新、全民成才”也可以说“创业创新、让生活更美好”。所以，我们现在开展这个活动，不是开个全市人才大会空泛地讲人才的意义，讲我们怎么支持人才，而是要解决现实问题的。因此，为了提高老百姓收入，我们也必须要开展好这项活动。

四是提高全民素质的需要。全民的素质问题非常重要，一个国家的核心竞争力在于人的素质，在于人才的素质。我们如何提高哈尔滨的全民素质，不能空洞地讲一些一般性的号召要求，而是要通过一件一件活动、一件一件事来提高。如果通过“创业创新、全民成才”活动，我们的老百姓都能自己去谋职就业、自己去创新，我想这个素质就明显提高了一大步。老百姓走向社会、走向工作岗位，自己能够自食其力、能够创造财富，本身的素质就已经提高了。所以，提高素质也不是空的，是现实的，是通过一件一件事情来做到的。我们空泛地要求提高素质是不行的，光号召是不够的，必须通过一件一件具体事情来抓起。对于哈尔滨，老百姓当前最重要的就是“创业创新、让生活更美好”，或者说“创业创新、全民成才”。

三、全面组织开展好“创业创新、全民成才”活动

既然是“创业创新、全民成才”，或者是“创业创新、让生活更美好”，是全市人民的责任，那么就需要全社会共同来抓，各级党委、政府和各部门更是责无旁贷。大家的各项工作可以说都与创业创新有关，都与全民成才有关，都与让人民生活过得更好有关，我们每一个部门、每一个单位、每一个干部都有这样的责任。所以，我们要形成合力，要使这件事真正成为全市人民的共同行动。我们在机关干部中开展的“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”活动，主要是对干部的要求，那么落实到全市老百姓身上，就是“创业创新、全民成才”。你是如何做主人的，你是如何敢担当的，那你就创业、创新、成才，让自己的生活更美好，这就是“做主人、敢担当”，这就是“谋发展、惠民生”。我们对全市总的要求是“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”，但是对于老百姓来说就要具体化，特别是对有就业能力的人来说，那就是“创业创新、全民成才，让生活更美好”。那么，如何组织开展好这一活动？

一要形成强有力的舆论氛围。要造成强大的舆论态势，让全市人民都懂得幸福靠自己来创造，靠创业创新来创造。我们要想做主人，要想让自己的生活过得更好，都得创业创新。这要形成广泛的共识，而且要让老百姓也知道，我们哈尔滨下一步的发展需要什么岗位、需要多少人，每个人都有广阔的用武之地。要让全体干部、全体市民都认识到，哈尔滨“十二五”期间，按照我们规划纲要的目标，按照我们新战略的要求，我们人人都有事做、人人都要创业创新，只有通过创业创新，才能过上好日子。必须在这个事情上形成共识，形成我们强大的舆论氛围。当然，我们在这方面也有很好的典型，前几天“三八”妇女节时，妇联组织座谈会，与会人员中有不少都是通过创业创新成才的，有科技人员、有蒸馒头的、有当月嫂的，各行各业什么样的人才都有。其中有一位靠蒸馒头蒸出名的女同志，原来进城打工，后来自己蒸馒头，馒头卖出名来了，我说你可以开分店了。还有我们家政服务的服务明星，我说服务明星光你一个人不行，得带出一个品牌来。就是这样，各行各业的人都可以成才，还有好多这样的典型例子。比如带领全村妇女养鸭的、发展蔬菜的，也都致富了。再比如方正剪纸的发展，有时候创新的不是技术，是概念创新。沃尔玛没什么技术，但是它的业态是一种概念创新，因此就

垄断了国际零售市场。沃尔玛是使用了一种新的组合，一种市场营销概念，这也是创新。现在不是有创意产业么，有的确实是需要高新技术，有的则是解放思想，就像沃尔玛模式是过去经济发展中没有的形态，就是这种概念创新，形成了这样一个业态。我们现在注重的是生产再生产、制造再制造，其实我们是处在最低端。一个产品由多个产业链形成，设计研发—原材料—运输—制造—运输—市场—销售，我们仅站在了低端，像打火机，仅挣到了几厘钱、几分钱。比如服装，设计我们没有，服装的加工设备我们的水平也不行，服装上游的纺织，纺织上游的棉花纤维，这些产业链我们都没占据，下边的市场还被别人垄断着，光制造能挣几个钱啊！只有把这些产业链都掌握了，我们才能挣到钱，这是额外说一句，就是说好多事情在创意产业上。我们要有新的共识，创新包括科技，但又不仅仅是科技，还有其他方面的业态的创新。这是我说的第一个问题，形成广泛舆论，解放思想。

二要有广泛的社会组织。要把全市都动员起来，当然是以行政系统为主导，但是群团组织也要发挥作用，各个相关部门都要发挥作用。比如说，我们要解决信息不对称的问题，各区、县（市）都要建立自己的服务中心，企业的用工情况服务中心掌握着，群众需要找工作到服务中心来对接，解决对接的问题。再比如说，我们在道外搞的小额贷款试点，这种贷款全市各区、县（市）都要搞。这件事是全党的事、全社会的事，不是我们开个会动员一下就没事了，要实实在在落实到事上面，要实实在在地抓起来。哈尔滨今后做任何工作，我们不说则已，说了必办，不允许说空话，不允许失信于民，而且还要努力做好，让群众来检验。总而言之，这项活动的开展要发挥各级组织的作用，行政组织要做，也要发挥好工青妇的优势。工会代表工人阶级的根本利益，工人阶级的利益就是收入问题、就业问题，所以要利用工会组织的条件，发挥工会的优势，组织创业创新，跟政府部门的工作融合起来。共青团代表青年利益，现在大家都知道，国家把新毕业大学生就业看得多么重要。我专门跟团市委书记说了，共青团在这方面好好研究一下怎么组织起来。妇联因为行动得比较早，刚才在大会上也发言了。中央还有一个很重要的政策，就是妇女小额贷款中央给贴息，别的省都用得非常好，我们用得就不太好。工青妇都要行动起来，社会各界都要行动起来，要把全市群众都组织到“创业创新、全民成才”活动或者说“创业创新、让生活更美好”活动中来。这次检验各级组织包括各个部门的活动开展情况，不是说光拿出典型来就可以，我相信典型非常重要，一定要好好宣传来教育群众。但光有亮点不行，我要求的是“亮片”、“亮面”。“盆景”好做，但光有“盆景”没有用，我不要一株“小草”，我要的是“草原”；我不要一个“盆景”，我要的是“森林”。各地区、各部门、各单位要把这个思想搞明白，典型我要看，但是我更要看面。所以，各级组织都要行动起来。

三要落实好政策。要充分利用好小额贷款，市里提出了增加到10万。这项小额贷款，我们去年全市共发放1.42亿，西安是3.6亿，郑州是8亿，云南有20多亿。前几天研究的时候，财政局向我报告我们贷款一分钱损失都没有，我说一分钱损失都没有不科学，损失不是问题，问题是有多少人就业了。我们有时候做事情总想着一点毛病不出，当然我们不允许坏了良心故意出毛病，但是总想一点毛病不出，事情干不了。我讲个辩证法，就是矫枉必须过正。比如一根铁丝弯了，想把它直过来，我们就必须弯过点才能直过来。再比如走路，大家都要走直线，但是我们迈步的时候就一定会有偏移，一点偏移没有不符合辩证法。但是我们偏移大了也不行，要在可控的范围之内。辩证法讲究的是一个度，前进都是曲折的、是波浪式的，关键是在一个可控的范围内。贷款也是这样，就是要看我们损失了这些，换来的东西值不值。只要我们不是故意去损失，都是允许的。我们做事习惯于把后路都研究好，这是对的，但是不能把路都研究死了，什么事都想周全了，这个事就做不了了。有些事我们只要看清楚第一步方向是正确的就可以先走这步，第一步走实了再踩第二步，事物是变化的、发展的，不能说把每一步都研究明白了再走第一步，那已经过时了，我们有很多事就这样被耽误了。比如，现在哈尔滨发展万顷松江湿地游缺五星级酒店，虽有五六家要建，但是要3年才能建成，那今年我们的游客怎么住？所以，我要求各企事业单位闲置的宾馆都用上，包括有条件的老百姓搞家庭宾馆我也赞成。既然让大家干，我说就三个条件：一是卫生，二是安全，三是文明服务，先做起来，这是要害问题。至于税收，刚开始创业的时候收税也不好办，原来的税收渠道不变，新开的先试营业一个月、两个月，然后再逐渐规范税收。要不然还没

等建旅馆呢，先研究税怎么收，人家不干了。过去相声中就有个例子，说哥俩还没捡到东西呢，先研究东西怎么分，结果东西没捡成，光打仗了。我们就经常干这样的事，还没等事情干成，就先研究利益怎么办，结果导致事情最终干不成。我的意思就是，不能凡事都要求绝对正确，世界上没有绝对正确的事，都是相对的，不能苛求十全十美，什么事都想十全十美了，事情是做不成的，当然我们不能故意往错误方向去做。所以，市里要制定各项相应的政策，各个部门服务于创业创新也要按照我说的思想去办，不能太苛求。当然，卫生、安全、文明服务这些都是必须要求做好的，至于税收等其他问题，我们逐步完善。

四要大力开展培训。我们的培训机构不少，这次要发挥好作用。市里在这方面也要研究政策，工青妇组织可以培训，社会的各种技工学校都要开展培训。比如万顷松江湿地游需要多少导游？需要多少俄罗斯舞蹈演员？只要我们解放思想，以哈尔滨的资源条件和文化品位，能创造出很多东西。作为培训单位，我想可以这样，培训结束以后跟用工单位签订一年以上合同的，成功一个奖励多少钱，我们的钱要用到这。方才我说小额贷款，还有一个担保的问题，我说赔也是应该的，虽然说是给妇女的贷款，但是在工青妇的组织下，也可以灵活变通地看待这个问题。一定要发挥好各级组织的作用，把这项工作做好，行政工作要善于利用群团组织，群团组织也要善于借用行政力量。过去我们做事情喜欢单打独斗，都害怕别的部门插手，这样做不成事，因为事物本身就需要大家联合，单打独斗做“盆景”可以，做不了大的事。要真想做事，就要善于联合、善于合作、善于协调一致开展工作。当年我在哈尔滨也抓劳动社会保障，就愿意联合工青妇。社保部门必须懂得一条，工青妇帮助我们工作，我们应该高兴，因为一件事做成了，大家都有功劳；一件事做不成，谁也没有功劳。所以，培训工作要做好，就要发挥好这方面的作用。

我今天讲的还不全，只是讲了几个要点性的问题，我也不想说通过一次全民成才活动就把哈尔滨的全民素质搞到什么程度，但是我相信只要我们大家认真去抓这件事情，肯定是会有结果的，肯定会进一步保持和发扬全市老百姓昂扬向上的精神状态，而且这种精神状态通过我们“创业创新、全民成才”活动，可以进一步变成我们的物质成果，特别是使老百姓致富。今天我还没有讲，像我们科技创新城，像我们哈南工业园，这些地方都是给知识分子、给高校新毕业的大学生和研究生创业的地方。江北的科技城、哈南的工业新城就是深圳的体制机制，以后你不用到深圳了，这里就是深圳，哈工大的也好、东北农大的也好、哈工程大学的也好，等等，各大院校、各界有识之士在这里就可以发挥作用、施展才能。如果全市上下都这么做，“创业创新、全民成才”活动一定会取得成果，而且也能够使我们哈尔滨的老百姓生活得更美好！

第三篇：人社局创业促进年工作报告

今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持“民生为本，人才优先”工作主线，以创新创优为动力，统筹抓好就业、社会保障、人才开发、协调劳动关系、人社行政管理等“五个重点”，积极推进各项工作，顺利完成了预定的目标任务。

(一)扎实开展“创业促进年”活动，努力实现高质量就业

坚持把就业作为保障民生的头等大事和优先战略，统筹高校毕业生、4050人员和零就业家庭等各类就业群体，深入实施积极的就业政策，全力促进就业。截止9月底，全市城镇新增就业13608人，完成全年目标任务的123.7%，新增农村劳动力转移就业11777人，城镇登记失业率控制在1.43%。大力促进创业带动就业工作，深入开展“创业促进年”、“四进四送”和“创业助推1+3”活动，全面落实鼓励劳动者自主创业的扶持政策，以创业助推就业。抓好小额担保贷款等重点政策落实，以政策促进就业。共发放小额担保贷款246笔2600万元，带动就业1600人。加强农民工服务和农村劳动力转移就业工作，开展“农民工恳谈日”、“春风行动”和“服务2013年返乡农民工”等主题活动，将农村劳动力转移就业目标任务分解到各镇街区，列入镇街区考核，促进了农村劳动力转移就业工作的开展。加强基层公共(就业)服务平台建设，顺利通过了省人社厅对基层公共(就业)服务平台规范化建设成果考核验收，我市被人社部确定为全国12个基层劳动就业和社会保障公共服务规范试点区县之一。

(二)完善社会保障体系，初步实现城乡全覆盖

不断加大社保扩面征缴力度，城镇职工基本养老保险、职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和城乡居民养老保险的参保人数分别达到了12.9万人、15.5万人、8.6万人、12.9万人、7.3万人和59.09万人，基金征缴额达到12.65亿元。稳步提高社会保险待遇水平，共拨付各项社保待遇8.75亿元;连续9年为企业离退休人员上调养老金，人均每月养老金达到1724元;提高城镇职工医疗保险待遇，基本医疗保险统筹基金最高支付限额提高到10万元，大额医疗保险基金最高支付限额提高到40万元;提高城镇居民医疗保险待遇，开通普通门诊医疗待遇，将报销比例提高到12万元。社保卡工作取得突破，全面启动了新农保社保卡信息采集办理工作，打印《社保卡信息采集表》50万多张，已成功发放城镇职工社保卡16.3万张。5月7日，全国人大常委会副委员长、民盟中央主席张宝文率领调研组到社保中心进行调研，对社保工作给予高度评价。

(三)优化人才发展环境，加快推进人才队伍建设

大力加强人才载体建设，新增1家博士后科研工作站，我市博士后科研工作站的总量达到6家，位居全省县级市首位。1人成功入选全国第四批“外专千人计划”，目前，我市国家“千人计划”专家共有2人。我局成功承办2013中国()有机农业与自然农法国际论坛，成立了我市首家海外人才工作站。制定了《关于加快引进和培养高技能人才的实施细则》和《市专业技术拔尖人才选拔管理办法》。截止9月底，共申报2014黄河三角洲地区引进急需人才项目5个，申报执行外国专家项目10个，引进外国专家31人次，高层次人才307人，为1144名专业技术人员办理了职称评审。

第四篇：人社局2010总结

二○一○年工作总结和二○一一年工作计划

句容市人力资源和社会保障局

今年以来，市人力资源和社会保障局认真贯彻市委、市政府总体部署，全力落实市委十届九次全委（扩大）会议精神，以项目化管理为抓手，以“创先争优”为动力，牢牢把握“服务发展、服务人才、普惠民生、和谐共享”的总要求，着力推进创业型城市建设，着力推进城乡社会保障“全覆盖”，着力推进高层次人才引进和人才队伍建设，着力推进职业技能和人事教育培训更加深入，着力推进劳动关系和谐稳定，着力推进人事制度改革，努力开创我市人力资源和社会保障事业发展新局面。

一、全年工作的主要特点和主要目标任务完成情况：

（一）服务大局、服务发展能力进一步提升

1．高层次人才建设和培植新兴产业形成“双向引领”现象。全年共引进本科以上学历及中级专业技术资格以上人才620人，完成全年目标任务的103%，硕士以上学历及高级专业技术资格以上人才95人，完成全年目标任务的119%。深入我市巨宝科技、三鑫科技等规模企业和科技型企业宣传省、市引进高层次人才的优惠政策，帮助符合条件的企业积极申报高层次人才引进项目，共组织申报省“高层次创新创业人才引进计划” 项目15项，其中2个项目已经顺利通过省考察组的考察；组织申报省“六大人才高峰”项目8项，执行1项；组织申报省“企业博士集聚计划”3项，1项获

得资助。去年申报的镇江第二批“331”项目中有两个项目获得镇江市100万元的资助，今年又申报“331计划”项目12项；组织申报“句容市领军人才集聚工程”项目24项，已确定9个资助项目，共给予130万元资助。为我市培植新兴产业提供智力支持和人才支撑，8月份成功举办了第二届“教授博士句容行”暨产学研、人才项目对接洽谈会。会上，南京师范大学、东南大学、江苏科技大学等有关负责人发布了科研成果。9名高层次创新创业领军型人才获得了总计130万元的项目资助，7家企业分别与东南大学、江苏大学等高校现场签约了7项产学研合作项目。同时，结合“推进同城同建、打造南京副城”的主题重点在宁沪启动“创新在高校、创业到句容”系列招才引智活动。

2.就业服务和创业潮形成“互促互推”现象。一是努力实现城乡更加充分就业。全市城镇新增就业人员7322人，完成全年目标任务的109%；辖区内登记失业的被征地农民就业率达92.6%，完成全年目标任务的132%；转移农业劳动力人数6381人，完成全年目标任务的116%。人力资源市场共组织各类招聘活动66场次，市内外进场招聘单位1012家，发布有效用工信息2159条，提供岗位20862个，进场求职15600人次，达成就业意向的有8681人，协议录用4572人。同时，通过句容人才网开展网络招聘活动。512家用人单位提供就业岗位10800个（次），登记求职人员12200人次。此外，密切联系团市委、残联、工会、社区办等部门开展面

向大中专毕业生、妇女、困难群体等多场专场招聘会，为用人单位和各类求职者搭建就业桥梁。为有效解决我市农村富余劳动力转移的问题，我们会同各镇（管委会）积极探索建立“农村劳务合作社”。以各镇村富余劳动力的劳务合作为基础，为会员搭建就业平台，让会员以不离乡不离土的方式，实现在本地就业增收。9月，镇江市首家农村劳务合作社——句容市茅山镇助民劳力协调服务专业合作联社正式成立。

二是创业带动就业全面推进。创业意识教育培训22900人，完成全年目标任务的128.37%，其中，SYB创业培训834人，完成全年目标任务的119%；发放创业贷款832.5万元，完成全年目标任务的167%；创业带动就业13077人，完成全年目标任务的262%；新建创业孵化基地6家，孵化基地面积达222800平方米，培育创业小老板554人，带动就业近万人。以“千人创业万人就业大行动”为载体，推进创业型城市建设。通过重点帮扶百名高校毕业生（大学生村官）、百名失业人员、百名失地农民、百名复转军人、百名农村实用技术人才、妇女、青年、党员等十类群体，十个一百，1000人成功创业，带动一万人就业。并将创业促就业工作任务分解落实到组织、农委、工、青、妇、各镇等相关部门，积极为十类群体提供创业培训、创业贷款、创业补贴等保姆式创业扶持。

10月30日-31日在张家港举办的首届“中国农业论坛”上，我市作为“农村人力资源开发与农村人才体系建设”分

论坛全国唯一的基层代表作了专题报告，全面介绍了句容农村人力资源开发和农村实用人才队伍建设的相关经验、采取的措施、做出的探索和尝试。与会领导和专家对我市农村人力资源开发和人才队伍建设工作所采取的“政府主导、上下联动、创新载体、以点带面”的做法给予充分肯定，对我市开展的“千人创业万人就业大行动”、“劳务合作社”等特色载体给予高度评价，建议在全国学习推广。

3.惠企安企与提升服务水平形成“双频共振”现象。在继续做响“人才服务进百企”的特色品牌基础上，启动了 “人社服务直通车走进30强”公益服务行动。在全局建立每位局领导联系一个镇（管委会）、科室负责人重点联系30强企业的长效服务机制，进行“公交式”、“保姆式”服务，为企业打造公益性的招聘平台和培训平台、解决社会保障难题、提供创业就业政策扶持、提供维权服务，所有服务实行首问负责制，实现人社工作由业务性向综合性转变，以此延伸工作触角，实现服务企业把情况掌握在一线、将问题解决在一线、让形象树立在一线。

一是开展职称评审进企业活动。组织专家走进企业举办专场职称评审活动13场，评审技术员、助理工程师等初级职称859人，帮助企业解决专业技术人员结构不合理的矛盾。

二是不断提高人事代理服务水平。新办人事代理1853人，累计人事代理 7077 人，新办户籍代理 51人，累计户籍代理 1906 人，接收档案2918份，转出档案240份，累

计在存档案17147份。落实就业补贴、培训补贴、岗位补贴、社保补贴等各项惠企补贴，积极为企业排忧解困。

三是赴外为企业量身招聘实用型人才。先后组织我市30强企业和科技型企业赴哈尔滨参加了“2010中国镇江发展新兴产业人才招聘会”、赴合肥参加了“沿江七市联动专场招聘会”，还组织了南京理工大学、江苏大学、江苏科技大学“企业高校行”专场招聘活动、镇江大学生创业专场招聘活动等。

四是推出30强企业就业VIP服务。30强企业均可享受市人力资源市场全年不限场次的招聘会员服务，仅此一项就使每家企业一年得到实惠5000元。此外，专门设立30强企业服务窗口，开通快捷绿色通道。企业可通过电话、传真、邮件等任意一种方式随时办理招聘登记，并及时加强与企业的沟通联系，及时了解企业用工状况和需求，为企业“把脉开方”，针对性开展就业服务。结合30强企业普遍存在的“用工荒”现状，8月上旬专门组织人员赴甘肃、青海、山西三省开展劳务输入基地开发建设工作。最终确定两家单位为我市劳务输入基地，每年可为我市规模企业输入劳动力数千人。

（二）普惠民生、和谐共享实现点面铺开

1．完善社会保障体系，努力推进城乡社保“全覆盖”。一是参保人数和基金征缴均创新高。全市企业职工养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城乡居民养老保险

参保人数分别达到76145人、46152人、49921人、35652人和104893人。企业基本养老保险基金收入23410 万元，与去年同期相比增加3831万元，增幅19.57%，新农保基金收入9001万元，历年累计结余2.12亿元，新农保参保率达101.43%。

二是多措并举全力推进新农保。首先是加强组织领导，明确责任目标。市委、市政府专门召开新农保工作会议暨基础养老金发放仪式，对我市新农保工作进行了全面部署，进一步统一了思想、明确了目标。将指标分解落实到各镇（管委会），并与12个镇（管委会）以及各相关单位签订了新农保工作目标责任状，制定了相应的考核制度，做到责任明确、时间明确、奖惩明确。其次是强化宣传发动，扎实有序推进。充分利用广播、电视、网站等媒体，通过悬挂横幅标语到村和印制宣传单分发到户等方式，对新农保意义、基本政策进行广泛宣传，引导适龄农村居民积极参保。先后联合市广播电视台制作《新农保惠民生》系列专题片30期连续宣传报道；悬挂新农保宣传横幅200余条；印发《新农保政策解读》13万份。此外，相继开展了新农保“推进月”和“突击月”等活动。局主要领导亲自带队赴12个镇（管委会）专门推进新农保全覆盖工作，投入200多万用于新农保程序开发和硬件设施的购置，并为各镇（管委会）新农保业务操作岗位配备了计算机等办公设备。举办了20期新农保政策、业务培训班，分批对各镇（管委会）劳保所工作人员及村新

农保协理员进行全面培训共600余人次确保新农保工作的正常开展。

三是不断提高退休人员社会化管理服务水平。积极组织落实省、市社保中心“关于创建省级企业退休人员社会化管理服务示范点”工作，创成甲城社区为省级示范点。指导各劳保所、社区组织退休人员开展形式多样的活动20余场，国庆前成功举办第五届“迎国庆〃庆重阳暨社保情”文艺晚会，各社区组织退休人员开展活动已形成常态化。圆满了完成第一轮（2008年-2010年）共计12495名企业离退休人员免费健康体检。

2．各类培训力求办出水平和特色。一是出台管理意见，规范培训行为。培训中心成立初期，在全面调研和征求意见的基础上，出台了《关于进一步加强创业就业培训工作管理的意见》，进一步明确了培训管理机构与各培训机构的职责，同时从制度上保证了创业就业培训工作的正常有序开展。

二是服务创业型城市建设，全力推进创业培训。开设创业培训班40余场次，培训学员1313人。同时，将培训重心下移到乡镇，开展了电工、电焊、保安、餐饮服务等工种的培训，全市共培训农村劳动力1716人，超额完成全年工作目标。

三是认真做好各项人事教育培训工作。企事业单位专业技术人员继续教育培训2448人，完成全年目标任务的163%；采取面授和网络培训两种方式开展公务员能力建设培训，培训总人数为2280人。9月份，会同市委组织部对2010年新录

用的35名公务员进行初任培训。继续开办专业技术人员继续教育公需科目培训班。分13期对2013名专业技术人员进行面授培训，另有293人参加网络培训。此外，分5期对787人进行了机关事业单位技术工人继续教育培训。

四是积极创新，拓展培训新业务。举办了江苏（句容）企业高层次人才研修班，在为期两天的时间里，来自我市30强企业和重点高新技术企业的150余名高级管理人员参加培训。开办了2010二级建造师考前培训班，51人报名参加培训；举办了公文写作与公文处理培训班，55人参加了培训。此外，联合西南科技大学开办2010年春、秋两期高起专、专升本网络教育学历班，共计招收学员53人。

五是职业技能培训鉴定工作成效明显。全市新培养高级工351人，完成全年目标任务的145.04%；新培养技师、高级技师130人，完成全年目标任务的107.43%。全年共开展职业技能鉴定5272人次，4564人获得资格证书，完成全年目标的152.16%。在鉴定工作中，严格按照工作程序和工作标准自觉维护职业资格证书的权威性和严肃性。在操作过程中坚持程序化原则、保密化原则、相互监督原则，严把申报条件关、试题使用关、技能考核关、阅卷评分关、证书办理关，力争使鉴定结果能准确反映鉴定对象的技能水平。3.努力构建和谐稳定的劳动关系。一是加强劳动保障监察两网化管理工作。由全市各级劳动保障监察网格所有专、兼职劳动保障监察员和协理员作为送法员，通过“发一封致

用人单位的公开信”、“发一本劳动保障释疑手册”、“发一张劳动保障监察服务卡”、“发一张劳动保障调查问卷”、“办一场劳动法律法规讲座”等形式向网格所辖用人单位，特别是用工30人以上和发生过劳动者投诉举报的用人单位提供送法服务。

二是加大举报投诉案件的查处力度。对来信、来访的举报投诉案件，符合受理条件的及时受理，对确有违法行为的，必须立案查处，一查到底，决不姑息。对一般案件力求早立案、早处理、早结案；对突发性的群体性违法案件能够及时快速地予以处理，确保侵权行为得到遏制和纠正。

三是积极组织开展各类专项执法检查。6月-7月，在全市范围内联合开展了整治非法用工打击违法犯罪专项行动的专项整治工作，共检查用人单位120户，市检查组抽查32户，涉及劳动者人数6120人，下达限期改正指令书18份，责令补签劳动合同544人，督促办理社会保险270人，督促缴纳社会保险费8.6638万元，补发劳动者工资及加班工资46.4万元。8月-9月，开展了高温期间劳动保障监察执法检查行动。共检查用人单位152户，涉及职工9170人，下达劳动保障监察提示函46份、建议书2份，限期改正指令书8份，处罚案件3起。此外，还开展了维护职工合法权益促进企业稳定发展专项行动，共排查用人单位110户，检查用人单位43户，涉及职工17150人，下达劳动保障监察限期改 9

正指令书2份，补发劳动者工资16.06万元，纠正单位违法规章制度12件，化解简单劳资矛盾29起，处罚案件1起。

四是充分发挥三方协商机制，指导企业完善工资分配。联合市总工会和发改委，充分利用三方协商机制，深入推广劳动合同和集体合同管理，帮助企业规范企业用工和工资分配行为。根据镇江市文件精神，进一步规范我市集体合同和工资集体合同报送和审查的程序和时效。对企业报送的材料进行严格审查，对企业出现的问题及时给予帮助和指导。2010年我市共审查集体合同1030份，工资集体合同460份。

五是推进劳动人事仲裁规范化、社会化、信息化建设。全面贯彻“预防为主、调解为主、基层为主”的工作原则，完善“关口前移、重心下移”的工作机制。制定下发了《句容市劳动人事争议工作调解工作实施意见》，市、镇两级分别成立劳动人事争议人民调解委员会，健全组织体系，落实了工作人员和工作场所，统一了工作流程，明确了工作职责，形成基层调解组织和仲裁委之间协作办案、良性互动的格局，构建“层次完整、结构合理、横向覆盖、纵向到底”的劳动人事争议调处网络体系，有效促进了劳动关系的和谐稳定。此外，专门为仲裁院租用了单独的办公场所，投入40多万元改善办公设施及设备,同时按市局要求对仲裁庭安装了举证、质证观摩系统，硬件设施大为改善。同时，市政府将拨付25万元作为仲裁工作专项经费，并纳入财政预算，真正达到了“机构主体实”、“经费保障实”的要求。全年共接待处

理各类争议申诉案件1205件，（其中立案处理案件613件，各基层仲裁调解组织案前案外调解案件592件，因时效、主体、范围等不予受理16件），涉及劳动者2736人，立案受理数比去年同期591件增长104%，涉及劳动者人数比去年同期的2430人增长104%，劳动人事争议案件涉及经济标的1500余万元，比去年同期增长107%。在立案处理613件中，已结案594件，结案率达96.9%，其中仲裁调解和其它方式结案535件，占已结案件总数的90%。

4．强化人事工作规范化建设和基础工作。

一是切实加强公务员队伍建设。圆满完成2010年全市公务员招考的网上报名、笔试、面试、资格复审和考察工作。今年全市35个公务员职位招考，1062人提交报名信息，858人通过资格初审，平均每个职位25 人报考，最热门职位达到87：1，招考人数和报名人数均创历史新高。完成2009全市1709名机关工作人员考核工作，其中优秀等次251人，称职1416人，基本称职1人，其他41人。

二是继续贯彻事业单位公开招聘制度。严格贯彻落实《事业单位公开招聘工作权力关键节点监控的实施办法》，通过公开亮权、多方监督和权力制约，重点监控“编制招聘计划、报名和资格审查、考试考核公示”三个权力关键节点，严把事业人员进口关。按照《句容市事业单位公开招聘工作人员实施意见》，严格审核用人单位计划申报，规定拟定的招聘计划中不得出现因人设岗或设置歧视性条件等情况，在

考试、考核的各个环节中体现公平、公正、公开。今年先后为卫生系统、教育系统、发改委、财政局等部门公开招聘、引进人才132名。

三是有序进行各项工资福利管理工作。完成市直机关2220人晋级晋档、事业单位12241人增加薪级工资的审批任务。正常办理丧葬抚恤费审批108人，其中在职死亡10人；办理遗属生活困难补助56人；审批机关事业单位工作人员职称(岗位)变动调整工资28人。此外，认真办理大中专毕业生转正定级和职务、职称（岗位）晋升工资审批工作和2010公务员健康休养工作。

四是做好军转干部安置和困难企业军转干部稳定工作。全市共接收计划安置军转干部9人。此外，认真做好信访接待工作，全年共接待困难企业军转干部来信来访127人次。对他们进行政策宣传解释，加强沟通，增进理解，化解矛盾，使我市企业军转干部的思想基本稳定。全年我市企业军转干部未出现赴省进京和越级上访的情况。

（三）团结共事、勤廉务实作风进一步彰显

一是出台文件强化作风建设考核机制。为进一步转变服务理念、服务方式，进一步提升服务水平、服务效率，专门召开了全局行风建设动员大会，出台了《关于进一步加强和改进机关作风建设的实施意见》和《句容市人社局行风建设考核细则》，建立了“双百三分段”考核机制。

二是创建省人社系统优质服务窗口。以优质服务窗口创建工作为契机，优化工作流程，完善服务设施，制定服务规范，提高服务质量。就管中心和社保中心作为窗口单位推行“厅长”值班制度。严格规定各中心中层以上干部轮流担任“厅长”，重点负责监督管理服务窗口工作人员执行首问负责制、A-B角工作制、服务承诺制、限时办结制等情况以及政策解释、业务引导和现场矛盾化解工作。

三是加强党风廉政教育。开展了以“大兴求真务实之风，争创勤政廉政环境”为主题的党风廉政宣传教育系列活动。建立领导干部编写教案、定期讲廉政党课制度，组织中层以上党员干部赴句容看守所接受警示教育并撰写观后感言，努力树立务实、廉洁、高效的工作作风，营造风清气正的工作氛围。

二、2011年工作计划

2011年，我市人力资源和社会保障工作的总体思路是：以科学发展观为引领，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入实施“十二五规划”，按照“服务发展聚人才、关注民生促和谐、科学管理求规范、建设效能机关”的目标继续抓好高层次人才引进和人才队伍建设、推进创业型城市建设、完善社会保障体系、提高全社会劳动者素质、打造和谐劳动关系、提升服务水平几大主线，为我市经济发展和社会稳定作出贡献。重点抓好以下几项工作：

一是突出人才优先，多渠道引进培养高层次人才。围绕加快推进产业结构优化升级，坚持人才引领产业、产业集聚人才的导向。坚持刚性引进和柔性引进并重，采取“走出去”与“请进来”多种形式招才引智，重点在宁沪开展8—10场“创新在高校、创业到句容”系列招才引智活动。同时，采取有效措施全力做好2011届大中专毕业生的就业服务工作。主动和省相关部门进行对接，力争把我市毕业生相关信息纳入到全省招聘计划中。另外，突出抓好高技能人才培养，积极争取高技能人才培养经费，尽快出台高技能人才政策，建立一支符合我市产业需求的稳定的高技能人才队伍。

二是服务全民创业，提升创业型城市建设水平。对照国家、省市关于创业型城市建设的目标要求，认真做好创建考核评估工作，推进“三级联创”。加强创业载体建设，制定扶持创业平台建设的措施，打造一批创业示范园区和示范村，促进创业平台产业化、园区化、专业化。以创业带动创新，以创新提升层次，围绕促进民营经济转型升级，增强创业型经济发展水平。深入开展“千人创业万人就业”大行动，加大政策宣传，营造创业氛围，帮助更多有志创业者走向创业之路。

三是促进充分就业，稳定全市城乡就业形势。推进“充分就业市”创建三年行动计划，继续把高校毕业生放在就业工作首位，开展“百日行动”，确保每名句容籍高校毕业生有2次以上就业服务，确保90%以上的高校毕业生落实就业岗

位。统筹就业困难人员和农民工等重点人群就业，实施积极的就业政策，开发就业岗位，提升就业技能，加大就业援助，加强失业防控监测，确保全市就业形势总体稳定，城镇登记失业率力控在3%以内。

四是狠抓扩面征缴，完善社会保障服务体系。坚持“应保尽保、应收尽收”，继续深挖扩面潜力，着力抓好重点行业、新纳税单位、被征地农民以及中断续保的扩面工作，确保养老保险新增参保7000人以上，城镇基本养老保险覆盖率达97.8%以上，新型农村养老保险参保率100%。

五是深化人事改革，逐步建立科学的体制机制。一是推进事业单位岗位设置管理，年内完成全市事业单位岗位设置工作，以岗位设置为基础，推进人员聘用制和全员竞聘上岗，促进事业单位由身份管理走向岗位管理、固定用人向合同用人转变。二是稳慎推进，平稳实施公共卫生和基层医疗卫生单位实施绩效工资制度。三是推进军队转业干部安置方式改革，确保圆满完成军转安置任务。四是会同组织部门全力做好我市2011年公务员招考工作，完善公务员调任、竞争上岗、分类管理及考核激励制度，加强能力建设培训，全面提升公务员行政效能。

六是维护职工权益，构建和谐劳动关系。维护职工合法权益是实现劳动关系和谐稳定的基础。当前和今后一个时期，要切实维护职工劳动报酬权益、维护职工休息休假权益、维护职工劳动安全卫生和身心健康权益、维护职工社会保险

和福利权益、维护职工民主管理权益和发展权益。加强调解基层组织和仲裁机构实体化建设，实现乡镇、社区仲裁功能全覆盖。推进劳动保障监察“两网化”建设，提升监察机构应急反应和依法行政能力。

第五篇：自查报告(人社局)

咸宁市中心医院

医疗保险工作自查报告

本的医疗保险工作在人社局指导下，在院领导关心支持下，通过医院医保管理办公室全体成员和全院职工的共同努力，医保各项工作和各种医保规章制度都日趋完善成熟，并已全面步入正规化、系统化的管理轨道。医院组织医保管理办公室对2011的医保管理工作进行了全面的自查，现将自查工作情况作如下汇报：

一、医疗保险基础管理：

本院有分管领导和相关人员组成的基本医疗保险管理组织，并有专人具体负责基本医疗保险日常管理工作。各项基本医疗保险制度健全，相关医保管理资料具全；我们重新修订了《医疗保险工作管理条例与超定额违规追究办法》，并对违反医保规定的行为给予了严厉的处罚。医院开设了医保投诉意见箱，每周由专人开箱查看，并积极解决投诉的相关问题。医保管理办公室定期组织人员分析医保病人各种医疗费用使用情况，发现问题及时给予解决。并且不定期的对各科医保病人收费情况进行抽查，如有违规行为及时在OA系统上发文纠正并督促立即改正，若有再次违规则给予经济处罚。积极配合医保局对医疗服务价格和药品费用的监督、审核、及时提供需要查阅的医疗档案和有关资料。

二、医疗保险业务管理：

严格执行基本医疗保险用药管理规定，严格执行医保用药审批制度。基本达到按基本医疗保险目录所要求的药品备药率。抽查门诊处方、出院病历、检查配药情况按规定执行。严格执行基本医疗保险诊疗项目管理规定。

三、医疗保险费用控制：

严格执行湖北省医疗收费标准；门诊和住院病人均次费用略超医保局规定的标准；每月医保费用报表按时送审、费用结算及时。

四、医疗保险服务管理：

本院服务优质，设施先进，布局合理。有医保服务流程和医院布局图，方便参保人员就医。每个科室有医保联络员；药品、诊疗项目和医疗服务设施收费实行明码标价，并提供费用明细清单。对就诊人员进行身份验核，杜绝冒名就诊和冒名住院等现象。对就诊人员要求需用目录外药品、诊疗项目事先征得参保人员同意并在知情同意书上签字。严格按照医保病人的入、出院标准填写门诊就诊记录和相关资料。我院经药品监督部门检查无药品质量问题。

五、医疗保险信息管理：

本院信息管理系统能满足医保工作的需要，多年以来医院在人、财、物等方面给予了较大的投入；日常维护系统较完善，新政策出台或调整政策及时修改，能及时报告并积极排除医保信息系统故障，保证系统的正常运行；对医保窗口工作人员加强医保政策学习，并强化操作技能；本院信息系统医保数据安全完整；与医保局联网的前置机定时实施查毒杀毒，确保医保工作的正常进行。

六、医疗保险政策宣传：

今年我院采取各种形式宣传医保政策，设置了医保政策咨询窗口，每个科室有医保政策温馨告知栏，同时医保办人员经常下科室宣传，发放宣传资料等。

我们重新印发了医保药品目录和医保相关政策规定，做到医院的每个医生人手一册；组织了医保政策讲课三次，组织医务人员学习医保政策；通过医院信息系统及时传达和贯彻有关医保规定，并随时抽查医务人员对医保管理各项政策、规定的掌握、理解程度；设置了医保政策咨询窗口，每个科室有医保政策温馨告知栏，同时医保办人员经常下科室宣传，发放宣传资料等。

我院的医保管理工作还存在一些不尽人意的地方。由于医保管理是一项政策性较强的工作，这项工作与医保基金的安全、参保民众的个人利益、医院的集体利益都密切相关，这就要求我们的医保管理人员和全体医务人员加强责任心，心怀同情心，在提高自身业务素质的同时，不断学习医保新政策。我们相信在市医保局的支持和指导下，我们一定能够把医院的医疗和医保管理工作做得更好。

咸宁市中心医院医院

同济咸宁医院

2011年12月2日