中央经济工作会议（共5篇）

第一篇：中央经济工作会议

解读中央经济工作会议精神

‚稳中求进‛ 扩大内需

要准确理解本次中央经济工作会议，关键要深刻认识当前国内外发展新情况和新问题，‚稳中求进‛总基调的战略内涵和‚扩大内需‛战略基点等三方面内容。

‚明年是实施‘十二五’规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大。做好明年经济工作，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。‛刚刚结束的2011年中央经济工作会议，对明年经济工作作出了总体要求，‚继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性。‛

通过对‚继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整‛的继续强调，提出了四个着力点，‚着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。‛

国内经济四大亮点

今年是‚十二五‛开局之年，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。

增长较快。今年以来，面对国际环境新变化和国内经济运行新情况，党中央、国务院坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，各地区、各部门按照中央决策部署，贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，推动经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，前三季度，国内生产总值为320629亿元，同比增长9.4%；全年可实现9%以上的增长。在全球经济低迷的情况下，我国国民经济保持了平稳较快发展。

价格趋稳。今年以来，针对物价上涨过快中央采取了一系列宏观调控政策，通过贯彻落实稳健的货币政策，保持合理的贷款投放力度和节奏，继续保持对房地产的调控，扩大农产品供给等措施，控物价政策的成效显现，物价过快上涨势头得到初步遏制，居民消费价格（CPI）涨幅回落，工业生产者价格涨势趋稳，城市房价缓步下降。

前三季度，居民消费价格同比平均上涨5.7%，工业生产者出厂价格同比平均上涨7.0%，工业生产者购进价格同比平均上涨10.4%。居民消费价格从8月开始出现回落，8、9、10月涨幅持续回落，分别为6.2%、6.1%和5.5%。11月份居民消费价格同比增速回落加速，降至4.3%。11月份全国100个城市住宅平均价格比10月份下降0.28%,这是连续第三个月下降。其中10个大城市住宅平均价环比下降0.36%。随着政府调控见效、食品价格和住宅价格回落以及翘尾因素减弱，通货膨胀在11月得到进一步缓解。

效益较好。2011年粮食生产再获丰收。初步统计，全年粮食总产量达到57121万吨，比2010年增产2473万吨，增长4.5%，创历史新高。这是我国粮食连续八年增产。农民收

入持续快速提高，今年一至三季度农民人均现金收入实际增长了13.6%，比城镇居民可支配收入增幅高5.8个百分点，符合政策调控预期目标，有利于缩小城乡差距。今年农业生产形势良好，特别是粮食产量实现‚八连增‛，对保增长、控物价提供了重要支撑作用。

1～10月份，规模以上工业增加值同比增长14.1%。同期，全国规模以上工业企业实现利润41217亿元，同比增长25.3%。10月当月实现利润4383亿元，同比增长12.5%。在39个工业大类行业中，36个利润增长，只有3个利润下降。10月份，工业企业产品销售率为97.8%，保持在良好水平。1～10月，全国固定资产投资额为241365亿元，同比增长24.8%。前三季度，全国社会消费品零售总额为130811亿元，同比增长17.0%。前10个月，全国财政收入90851亿元，同比增长28.1%，收大于支。

民生改善。就业人数继续增加，城乡居民收入增长较快。今年前10个月,全国城镇新增就业近1100万人，提前超额完成全年900万人目标。三季度末，城镇失业人数911万人，城镇登记失业率4.1%。截至9月末，农村外出务工劳动力增长3.8%。今年以来，城乡居民收入继续增加。前三季度，城镇居民人均可支配收入16301元，实际增长7.8%。农村居民人均现金收入5875元，实际增长13.6%。农村居民收入增长大大高于城镇居民收入增长。世界经济形势严峻

今年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。展望明年，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升。

美国失业率高居不下，劳动力市场和房地产市场依旧疲软，美联储预测2011年美国经济增速将在1.6%～1.7%，2012年在2.5%～2.9%。2011年美国失业率将维持在9.0%～9.1%的高位，2012年在8.5%～8.7%。日本受地震灾害影响，经济持续低迷。欧洲债务危机恶化。11月中旬欧元区债券遭到大规模抛售，市场对欧债恐慌加剧。重债国希腊债务总额是3500亿欧元，是其GDP的1.6倍。在已获得1090亿欧元的救援贷款后，情况并不乐观，今年失业率是15.4%，明年预计上升到17.1%；前三季度经济下滑5.2%，经济衰退已成定局。欧盟估计希腊今年经济衰退5.5%，2012年继续下滑2.8%。

据国际清算银行数据，目前欧洲各国政府平均债务水平近90%，希腊、葡萄牙、爱尔兰、意大利和西班牙等5个重债国未清偿国债本金规模为2.72万亿欧元，本息合计为3.7万亿欧元。这些国家即使一年不吃不喝，用全年的国民收入还债都不够。重债五国为了减少赤字，将保持严厉的紧缩政策，进一步推高失业率以及消费、投资低迷，影响复苏进程。今后一两年内重债国经济将处于负增长状况，并将拖累欧元区经济增长。

债务危机削弱了欧洲银行的偿付能力，面临上千亿美元的损失，使欧洲系统性金融风险扩大。欧洲本来已较低的经济增长率进一步放缓，滑向第二次衰退。11月底，经合组织预计欧元区经济今年四季度将环比下滑1%，明年一季度可能出现轻微衰退。据欧盟委员会估计，2012年欧盟经济增速只有0.6%，欧元区经济增速只有0.5%；2012年欧盟失业率约为

9.8%，而欧元区失业率可能达到10.1%。预测认为，欧洲经济困难可能会持续三五年甚至更长时间。未来一两年欧债危机对欧洲及全球经济的负面影响会进一步显现。

对此，按中央要求，必须保持清醒头脑，加强风险评估，及早准备预案，及时采取措施，有效化解各种风险。要充分认识困难，充分认识国际金融危机的严峻性和复杂性，充分估计外需萎缩对我国出口的影响。改革开放30多年来，我国经济与世界经济联系日益密切，同步性加强，在当前紧缩性的国际经济环境下，外围紧缩环境向国内市场传导，对我国经济发展的影响是客观存在和不可避免的。同时也要看到，国际金融危机引发的全球性大变革、大调整，使各经济主体、利益集团的实力此消彼长，对我国的发展既是挑战，也是战略机遇期。要更加注重统筹国内国际两个大局，增强机遇意识、忧患意识，充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险，从我国改革开放和社会主义现代化建设全局高度，加强战略谋划，增强应对能力，扬长避短，趋利避害，不断提高我国的综合国力和国际竞争力。当前存在的挑战

当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。主要是我国经济深层次的一些重大比例关系失衡，如经济对外依存度高，投资率偏高、消费率偏低，增长方式粗放等矛盾没有实质性扭转。

物价虽然下降，但仍在4%以上的较高水平，存在反弹的压力。受对物价和房价主动调控和国际经济紧缩环境向国内市场传导的双重影响，今年四季度以来，我国多项经济指数如GDP增速出现回落，规模以上工业增加值、企业利润、消费者信心指数等一系列经济指标均出现不同程度的回落，特别是，中国制造业采购经理指数（PMI）从10月份的50.4%下降至11月份的49%，回落1.4个百分点，是2009年以来最低的。

工信部分析认为，明年我国的工业增速可能会继续有一个适度回调。其中原材料工业、汽车工业、船舶工业、消费品工业和电子制造业在明年的运行压力将会加大，形势不容乐观。初步预计2012年我国规模以上工业增加值增速将比今年降低１至２个百分点。

我国出口增速8、9、10月连续三个月回落。10月份，进出口总额、出口额、进口额环比分别下降8.3%、7.2%和9.5%。11月出口订单指数为48.6%，低于上月2.3个百分点，表明美国、欧元区等世界主要经济体经济增速放缓，外部需求减少，我国制造业出口增长乏力。从广交会上达成的订单情况来看，未来一段时期出口仍然面临低速增长。预计2012年我国外贸进出口形势将比较严峻。由于订单回落、需求不足、库存积累，企业生产经营困难增加，三角债增加。10月末，规模以上工业企业应收账款71317亿元，同比增长20.7%。部分出口企业困难较大。

部分高耗能行业和高耗能产品增长仍然较快，节能降耗形势严峻。前三季度，六大高耗能行业同比增长近13%，比上半年加快。其中，电解铝产量同比增长比上半年加快5个百分点；铁合金、有色金属、钢材等高耗能产品均有不同程度的加快。致使完成全年万元国内生

产总值能耗下降3.5%的目标面临挑战。需下大力气，采取更有力的节能减排措施。‚稳中求进‛的要义

中央经济工作会议明确提出，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。这其中，‚稳‛，包括三方面内容：

其一，要保持宏观经济政策基本稳定。要深入分析经济发展和运行趋势变化，准确把握宏观调控的力度、节奏、重点，保持经济平稳较快发展。明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持今年宏观调控政策的连续性和稳定性。在具体实施上，财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构。

财政政策和信贷政策都要注重加强与产业政策的协调和配合，充分体现分类指导、有扶有控，继续加大对‚三农‛、保障性住房、社会事业等领域的投入，继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等。要加强预算管理，严格控制‚三公‛等一般性财政支出。

其二，要保持物价总水平基本稳定。虽然物价已经开始回落，但仍在4%以上，流通中的货币量仍然比较充裕，因此，要继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。除了管住货币总量外，重点抓好农产品尤其是食品供应，加强食品质量监管，促进供求平衡；落实鲜活农产品绿色通道政策和其他扶持政策，切实降低过高的流通成本，加强产运销衔接，保障市场供应。加强价格监管，整顿和规范市场秩序，稳定通胀预期。依法惩处串通涨价等违法违规行为。落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，及时发放价格临时补贴，适当提高标准。积极采取措施确保学生食堂饭菜价格基本稳定。其三，保持社会大局稳定。要正确处理改革发展稳定关系，创新社会管理机制，积极有效化解各种矛盾和风险隐患，促进社会和谐稳定。

‚进‛，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展：

其一，着力推进结构调整，通过转变发展方式，解决经济运行中的一些深层次矛盾，要调整经济结构的重大失衡关系，逐步实现发展方式转变上的突破，为整个‚十二五‛和未来10年甚至20年的平稳较快增长创造条件。

其二，随着今年下半年和明年通胀的压力有所缓解，提供了较宽松的条件，使推进多方面的改革可以有所作为。继续深化重点领域和关键环节改革，在深化改革开放上取得新突破。如深化财税改革，包括调整财政转移支付结构，加强县级基本财力保障。要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。深化金融改革，包括要深化利率市场化改革，深化人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率基本稳定。要深化农村信用社改革，积极培育面向小型微型企业和‚三

农‛的金融机构。要完善原油成品油价格形成机制，逐步理顺煤电价格关系。要继续深化国有企业、行政管理体制、文化体制等改革和事业单位分类改革。

其三，在改善民生上取得新成效。把扩大就业放在更加重要的位臵，实施更加积极的就业政策，重点加强对离校未就业高校毕业生的就业服务和就业援助。保证农民工工资足额发放，维护和谐稳定的劳动关系。增加教育投入，明年要努力实现教育投入占GDP4%的目标。认真做好社会保障工作，继续落实社会保障各项政策措施。安排好困难群体和灾区群众生产生活。加强经济运行调节，保障煤电油运正常供应。保障食品、药品安全。坚决遏制重特大事故发生。依法依规妥善处理群众反映的问题，严肃查处征地拆迁等领域损害群众利益的行为，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

在全球经济低迷的大环境下，确定‚稳中求进‛的总基调，是中央根据国际国内形势变化作出的实事求是的科学决策。

创造条件扩大内需

首先，要保持适度投资规模。继续优化投资结构，保持适度投资规模，抓好‚十二五‛重点项目，确保国家已经批准开工的在建水利、铁路、重大装备等项目资金需求；重点抓好在建和续建工程，对已开工的，资金要加大支持力度，坚决避免‚半拉子‛工程。

要千方百计挖掘扩大内需的潜力。中央经济工作会议要求，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收人者比重上来。

由于受到债务危机的困扰，世界经济增速可能进一步放缓，我国外需面临下滑风险。长期以来，支持我国高增长的外贸今后对经济拉动的作用将有所减弱，我国经济的增长必将主要靠内需来拉动。

据世界银行计算，1990年我国人均收入比撒哈拉沙漠以南非洲地区低30%，因年均增长近10%，如今人均收入已增长3倍，达到世界银行认为的中等收入国家标准。目前我国人均GDP达到4400多美元，预计到2030年以当前美元计将达到人均1.6万美元，出口导向的经济很难被世界经济容纳。

我国是一个有着13亿人口的国家，13亿人要吃饭、要穿衣、要住房、要提高生活水平，这是我国内需市场潜力巨大的基础。我国处于工业化、城市化加快的进程中，投资和消费需求旺盛，以住房、汽车、旅游、文化为热点的居民消费升级活跃，市场规模及回旋余地都很大。所以，要千方百计挖掘扩大内需的潜力。

我国居民的消费转型才刚刚开始，通过提高居民的消费能力、发展消费信贷等办法，培育新的消费热点，促进居民扩大最终消费。我国住房、汽车、文化、休闲、保健等消费市场还有很大的增长空间。

住房市场在抑制投机性需求前提下，要积极支持居民自住需求。家用汽车方面，美国一个家庭拥有2～3辆车，欧洲一些国家也达到这个水平，而我国平均每100个家庭仅有17.4个拥有汽车。这说明，我们汽车国内市场的空间是巨大的。但是居民用车环境差，如限购、各种税费多、停车场少、车检频繁等等，都在制约汽车工业的发展。在用车方面扩大消费可挖掘的空间很大。

此外，财政政策在扩大消费方面也可以有所作为，可以通过结构性减税措施，适当减轻中小企业和居民税负，增加他们的消费能力。财政支出可继续加大民生领域的投入，如加大对教育支出，努力将教育投入提高到占GDP4%的水平。加大教育开支是为了更进一步体现公平，重视农村、农民工子女的入学。

加大财政支出对养老服务体系建设的资助力度。我国已经进入并将长期处于老龄化社会。从今年开始，我国将在未来5年内出现第一个老年人口增长高峰，60岁以上老人将从

1.78亿增加到2015年的2.21亿。预计到2055年，我国老年人口将达到峰值，即多达4.72亿。加大财政支出对养老服务体系建设的资助力度十分必要，通过政府投资引导，加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。

只要继续坚持扩大内需，特别是努力扩大居民消费需求，很好地促进国内市场的繁荣，我国经济在未来相当长的时期内，仍然可以保持平稳较快的发展。我国作为一个大国要有计划有步骤地构建健康的大国增长模式，要逐步减低我国经济对外依存度比率，逐步提升消费需求在GDP中所占比重，通过千方百计挖掘国内需求潜力，依靠国内需求，特别是通过合理增加城乡居民特别是低收入群众的收入，拓宽和开发消费领域，繁荣国内市场，创造更多消费需求，弥补外需增速放缓。

要促进居民文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费；加强城乡市场流通体系建设，提高流通效率，降低物流成本；强化监管和服务，坚决打击商业欺诈、制假售假行为，让广大群众放心消费、安全消费。

同时要稳定外需。要保持外贸政策连续性和稳定性，保持出口平稳增长。在外贸出口上，要把巩固传统市场和开拓新兴市场结合起来，要巩固美欧日传统外需市场，重点开拓对发展中国家，特别是新兴经济体的出口。有针对性地解决中小企业资金紧张等突出困难，发挥好信用保险、出口退税、出口信贷等政策的作用，努力促进对外贸易平稳增长和基本平衡。推动出口结构升级，加强和改进进口工作，积极扩大进口，促进贸易平衡。要着眼于增强外贸长期发展的动力，把扶持中小企业和做强大企业结合起来，把稳定传统优势产品出口和大力扶持高科技、高附加值产品出口结合起来，把稳步发展一般贸易和加快提升加工贸易结合起来，坚持进口和出口并重，实现对外贸易速度、质量、效益协调发展。

（作者为中共中央政策研究室秘书长）

第二篇：中央经济工作会议

中央经济工作会议要点 总基调

会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。

财政政策

要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。

货币政策

实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。楼市调控

要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。产业结构

要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。

推进城镇化

要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

改善民生

加强民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。

深化改革

全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。2013年主要任务

一、加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。

二、夯实农业基础，保障农产品供给。

三、加快调整产业结构，提高产业整体素质。

六、全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。

五、加强民生保障，提高人民生活水平。

四、积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。【城镇化】 首提“积极稳妥推进城镇化”

与2012年任务相比，2013年新增一项。其中新增“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。”

这对我国今后推进城镇化的发展指出了中央的方针，这也是在总结这些年城镇化过程中的一些做法，包括不合理、不科学的做法之后，总结出的结论，很有针对性。

第三篇：中央经济工作会议

私募解读中央经济会议：货币政策放松预期或落空

私募排排网 李江

私募排排网12月14日讯 为期三天的中央经济工作会议今日闭幕，会议指出，明年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，对此，部分私募人士表示，明年货币政策放松的预期或落空，市场不存在大的投资机会。

众禄投资总监陈龙表示，积极的财政政策和稳健的货币政策是今年经济工作会议的核心内容，从政策传递的信息来看，期待明年货币政策放松的预期基本会落空，至少不存在整体性放松的机会。

而对于积极的财政政策，陈龙表示主要会体现在减税方面，包括对扶持产业的补贴，以及出口行业的退税补贴。

瑞天投资总经理李鹏也向私募排排网表示，从目前来看，对货币政策放松的预期分歧较大，并逐步向不利的方向演变，政策意图表现出政府在保增长的同时也不放松对经济结构的调整。

前麦盛投资总监陈宝东表达了不同观点，他指出，从实际的情况来看，目前货币政策已经开始转向放松。另外，目前通胀已经开始下行，加上国内外经济的困境，已经具备了政策放松的前提条件，而随着明年经济的演变，继续实施稳健货币政策的可能性较小。

对于明年的市场，陈龙表示明年出现整体性投资机会的可能性较小，会有局部反弹和结构性的机会。操作策略上，陈龙建议 “择股”不如 “择时”。

“明年市场存在跌破2000点的可能，所谓“择时”，就是指在大盘在2000点附件买入指数基金，博取指数超跌反弹的收益。”陈龙表示，不选择买入股票的原因是目前上市公司不诚信行为非常多，容易踩到“地雷”。

第四篇：中央经济工作会议

一、单项选择题

1.2016年12月14日召开的中央经济工作会议指出，2016年经济形势总的特点是()。

A.缓中趋稳、稳中向好 B.风险加大，增速跌落

C.经济衰退，改革速度缓慢 D.供需矛盾基本解决，经济持续增长

2.()是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。

A.坚持党的领导 B.坚持以人民为中心

C.稳中求进工作总基调 D.坚持以经济建设为中心不动摇

3.党的十八大以来，我国初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架，其中不包括()。

A.贯彻稳中求进工作总基调

B.作出经济发展进入新常态的重大判断

C.形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系

D.推进精准扶贫重要战略思想，深入实施精准识贫、精准扶贫、精准脱贫

4.2016年12月14日召开的中央经济工作会议强调，货币政策要保持()，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。

A.稳健宽松 B.积极有效 C.适度紧张 D.稳健中性

5.供给侧结构性改革的主攻方向是()。

A.深化管理体制 B.转变供给方式

C.提高生产效率 D.提高供给质量

6.供给侧结构性改革的根本途径是()。

A.制度创新 B.深化改革 C.提高产品质量 D.加强宏观调控

7.深入推进农业供给侧结构性改革，要把()放在突出位置。

A.促进农民增收 B.发展现代化农业

C.增加绿色优质农产品供给 D.农业生产环境保护与建设

二、判断题

1.中央经济工作会议指出，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决一二线城市房地产库存过多问题。()

2.稳中求进工作总基调是我国治国理政的重要原则。“进”是大局，是主基调，在“进”的前提下力求稳定。()

3.国家引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。()

4.2016年12月召开的中央经济工作会议指出，要着力振兴实体经济。()

5.中央经济工作会议指出，2017年微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。()

参考答案

一、单项选择题

1.A 2.C 3.D 4.D 5.D 6.B 7.C

二、判断题

1.× 2016年12月召开的中央经济工作会议指出，去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。故本题表述错误。

2.× 2016年12月召开的中央经济工作会议指出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。“稳”字当头，而后跟“进”。之所以特别强调“稳”，是因为我国当前处于特殊而复杂的国际国内局势之中。就国际形势而言，全球经济增长乏力，贸易投资出现萎缩，地方保护主义不断抬头，国际金融形势多变，区域合作与全球合作遭遇阻力。就国内形势而言，我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区经济转型困难增多等。无论国际形势还是国内形势，均要求我们必须要“稳”。只要经济和社会能够平稳，就为大改革、大发展、大进步奠定了坚实根基。故本题表述错误。

3.√ 略。

4.√ 略。

5.√ 略。

中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内国际经济形势，总结2016年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署2017年经济工作。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，并作总结讲话。

会议认为，今年以来，我们全面贯彻去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，坚定推进改革，妥善应对风险挑战，引导形成良好社会预期，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高。经济结构继续优化，创新对发展的支撑作用增强。改革开放取得新突破，主要领域“四梁八柱”性改革基本出台，对外开放布局进一步完善。人民生活持续改善，贫困人口预计减少1000万以上。生态环境有所好转，绿色发展初见成效。成绩来之不易，必须充分肯定。同时，我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多等。对这些问题，我们要高度重视，继续努力加以解决。

会议指出，党的十八大以来，我们初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架。第一，作出经济发展进入新常态的重大判断，把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。第二，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，提出引领我国经济持续健康发展的一套政策框架。第三，贯彻稳中求进工作总基调，强调要保持战略定力，坚持问题导向、底线思维，发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前迈进。党中央对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整，经受了实践检验，是符合实际的。全党同志要坚定信心，按照党中央确定的思路和方法，朝着我们的奋斗目标不断前进。

会议指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，明年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。要在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。要坚持基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持扩大开放，稳定民营企业家信心。要加强预期引导，提高政府公信力。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，深入细致做好社会托底工作，扩大人民群众获得感，维护社会和谐稳定。

会议认为，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。最终目的是满足需求，就是要深入研究市场变化，理解现实需求和潜在需求，在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的物质文化需要。主攻方向是提高供给质量，就是要减少无效供给、扩大有效供给，着力提升整个供给体系质量，提高供给结构对需求结构的适应性。根本途径是深化改革，就是要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，深化行政管理体制改革，打破垄断，健全要素市场，使价格机制真正引导资源配置。要加强激励、鼓励创新，增强微观主体内生动力，提高盈利能力，提高劳动生产率，提高全要素生产率，提高潜在增长率。

会议指出，今年以“三去一降一补”五大任务为抓手，推动供给侧结构性改革取得初步成效，部分行业供求关系、政府和企业理念行为发生积极变化。明年要继续深化供给侧结构性改革。

第一，深入推进“三去一降一补”。要总结今年工作，落实已部署的各项任务，根据新情况新问题完善政策措施，推动五大任务有实质性进展。去产能方面，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，创造条件推动企业兼并重组，妥善处置企业债务，做好人员安置工作。要防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作。去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力。去杠杆方面，要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。要支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，加强企业自身债务杠杆约束等，降低企业杠杆率。要规范政府举债行为。降成本方面，要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。要降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本，提高劳动力市场灵活性，推动企业眼睛向内降本增效。补短板方面，要从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板。要更有力、更扎实推进脱贫攻坚各项工作，集中力量攻克薄弱环节，把功夫用到帮助贫困群众解决实际问题上，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根。

第二，深入推进农业供给侧结构性改革。要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。要加大农村环境突出问题综合治理力度，加大退耕还林还湖还草力度。要积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。抓好玉米收储制度改革，做好政策性粮食库存消化工作。细化和落实承包土地“三权分置”办法，培育新型农业经营主体和服务主体。深化农村产权制度改革，明晰农村集体产权归属，赋予农民更加充分的财产权利。统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。要严守耕地红线，推动藏粮于地、藏粮于技战略加快落地，保护和提高粮食综合生产能力。广辟农民增收致富门路。

第三，着力振兴实体经济。要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。要建设法治化的市场营商环境，加强引进外资工作，更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用。要更加重视优化产业组织，提高大企业素质，在市场准入、要素配置等方面创造条件，使中小微企业更好参与市场公平竞争。

第四，促进房地产市场平稳健康发展。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。要落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标。要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。

同时，要继续扎实推进以人为核心的新型城镇化，促进农民工市民化。要深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，继续实施京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设三大战略。

会议强调，要按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐，更好发挥改革牵引作用。要深化国企国资改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。加快推动国有资本投资、运营公司改革试点。要加强产权保护制度建设，抓紧编纂民法典，加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护。坚持有错必纠，甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案。保护企业家精神，支持企业家专心创新创业。要稳妥推进财税和金融体制改革，落实推动中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制定中央和地方收入划分总体方案，抓紧提出健全地方税体系方案。要深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革，深化多层次资本市场体系改革，完善国有商业银行治理结构，有序推动民营银行发展。要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。要有重点地推动对外开放，推进“一带一路”建设，发挥好政策性、开发性、商业性金融作用。要完善跨部门的统筹机制，加强对财税、金融、土地、城镇化、社会保障、生态文明等基础性重大改革的推进，既制定方案又推动落实。抓好重大改革顶层设计，也要充分调动地方和基层推动改革的积极性和主动性。

会议强调，要坚持党的基本路线，充分调动各方面干事创业的积极性，形成推动科学发展的合力，扎实做好各项工作。要创新和完善宏观调控，推进政策协同配套，提高政策精准性和有效性，保持经济运行在合理区间，抓好重点领域风险防控。深入推进简政放权、放管结合、优化服务和财税金融、国有企业等重要领域和关键环节改革。推动供需结构有效匹配、消费升级和有效投资良性互动、城乡区域协调发展，进一步释放国内需求潜力。深入实施创新驱动发展战略，广泛开展大众创业、万众创新，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。加快现代农业建设，促进农业提质增效和农民持续增收。推进更深层次更高水平的双向开放，赢得国内发展和国际竞争的主动。持续加强节能环保和生态建设，推动绿色低碳发展取得新进展。更好统筹民生改善与经济发展，进一步织密扎牢民生保障网。

会议强调，做好经济工作，要贯彻落实党的十八届六中全会精神，把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中。各级领导干部特别是高级干部要把落实党中央经济决策部署作为政治责任，党中央制定的方针政策必须执行，党中央确定的改革方案必须落实。要深入调研，加强学习，提高本领，使制定的政策更加符合实际。要抓住想干事、敢干事这两个关键点，健全正向激励机制，促进干部创造性开展工作。全党坚定信心、知难而进，尽心尽力把经济工作做好。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门主要负责同志，中央管理的部分企业和金融机构负责同志，中央军委机关各部门及武警部队负责同志参加会议。

央经济工作会议》重要试题及答案 2017年中央经济工作会议重要试题及答案

1.（单选题）【单选题】2017年中央经济工作会议于12月14日-16日在北京举行。会议认为，当前经济形式总的特点是（）A.稳中求进

B.缓中趋稳，稳中向好 C.平稳过度，整体向好 参考答案: B

2.（单选题）【单选题】2017年中央经济工作会议指出，要形成以（）为指导，以（）为主线的政策体系

A.科学发展观 经济结构调整 B.中国特色社会主义 经济体制改革 C.新发展理念 供给侧结构性改革 参考答案: C

3.（多选题）2017年中央经济工作指出，要继续贯彻稳中求进的工作总基调，强调要（）（）（），发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前进步 A.保持战略定力 B.坚持问题导向 C.坚持底线思维 D.坚持改革开放 参考答案: ABC

4.（单选题）【单选题】2017年中央经济工作会议指出，当前经济运行面临矛盾和问题的根源是（）A.重大结构性失衡 B.产能过剩

C.经济体制改革过于缓慢 参考答案: A

5.（单选题）【单选题】2017年中央经济工作会议指出，要解决当前经济运行面临的矛盾和问题，必须从（）上想办法，努力实现供求关系新的动态平衡。A.扩大内需

B.供给侧结构性改革 C.经济结构调整 参考答案: B

6.（单选题）【单选题】2017年中央经济工作会议指出，解决好当前经济运行面临的矛盾和问题的，提出了解决办法，最终目的是（）A.加快供给侧改革 B.加快经济结构调整 C.满足需求 参考答案: C

7.（单选题）2017年中央经济工作会议指出，当前供给侧结构性改革的主攻方向是（），根本途径是（）

A.提高供给产量、改革开放 B.提高供给质量、改革开放 C.提高供给质量、深化改革 D.提高供给产量、深化变革 参考答案: C

8.（多选题）【多选题】2017年中央经济工作会议指出，深化供给侧结构性改革要推进“三去一降一补”，“三去一降一补”指的是（）A.去产能 B.去杠杆 C.去库存 D.降成本 E.补短板 参考答案: ABCDE

9.（单选题）【单选题】2017年中央经济工作会议指出，推进农业供给侧结构性改革，要把（）放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管 A.提高农民收入

B.增加绿色优质农产品供给 C.加快农业现代化建设 参考答案: B

10.（单选题）【单选题】推进农业供给侧结构性改革，要细化和落实承包土地的（）办法，培育新型农业经营主体和服务主体。A.确权登记 B.权责明确 C.三权分置 参考答案: C

11.（单选题）【单选题】2017年中央经济工作会议指出，振兴实体经济，要坚持以（）为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给 A.科技创新

B.提高质量和核心竞争力 C.提高质量 参考答案: B

12.（单选题）【单选题】促进房地产市场平稳健康发展，要坚持（）的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等收入，2017年中央经济工作会议指出，加快研究建立符合国情、适应是市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。

A.房子是用来住的，不是用来炒的 B.不依赖房地产推动经济发展 C.控制房价 参考答案: A

13.（单选题）【单选题】2017年中央经济工作会议指出，在推进“三去一降一补”时，会议指出，要坚持分类调控，因城因地政策，重点解决（）线城市房地产库存过多问题。A.一线城市 B.二线城市 C.三四线城市 参考答案: C

14.（多选题）【多选题】2017年中央经济工作会议指出，在推进“三去一降一补”时，会议指出，降成本要在（）上加大工作力度。A.减税 B.降费

C.降低要素成本 D.降低人力成本 参考答案: ABC 15.（多选题）【多选题】2017年中央经济工作会议指出，在推进“三去一降一补”时，补短板要补哪方面的短板（）A.补硬短板 B.补软短板 C.补发展短板 D.补制度短板 参考答案: ABCD

第五篇：2012中央经济工作会议

会议提出了明年经济工作五大主要任务。

一、继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。

必须统筹处理速度、结构、物价三者关系，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长。

二、坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。

稳步提高粮食最低收购价，增加粮食生产直接补贴，加大粮食主产区利益补偿力度。要落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。要强化农产品全程质量安全管理。

三、加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。

一是着力扩大内需特别是消费需求。合理增加城乡居民特别是低收入群众收入，降低物流成本。二是着力推进产业结构优化升级。三是着力加强节能减排工作。重点抓好大气、水体、重金属、农业污染防治。四是着力推动区域协调发展。

四、深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。

推进营业税改征增值税和房产税改革试点，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。保持人民币汇率基本稳定。完善原油成品油价格形成机制，逐步理顺煤电价格关系。

五、大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。

要增加教育投入，提高教育质量。要坚持更加积极的就业政策，支持劳动密集型产业和小型微型企业发展。扩大养老等各类社会保险覆盖范围，提高统筹层次和保障水平。有序引导符合条件的农民工进城落户。加快推进以县级医院为重点的公立医院改革试点，加快全科医生培养。要抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给。妥善解决群众合法合理诉求，坚决纠正损害群众利益的行为。要有效防范和坚决遏止重特大事故发生，加强食品、药品、生产安全监管。