在动力厂上半年生产经营运行分析会上的讲话

第一篇：在动力厂上半年生产经营运行分析会上的讲话

文章标题：在动力厂上半年生产经营运行分析会上的讲话

同志们：

刚才，其他几位厂领导分别传达了中铝公司年中工作会议和科技工作会以及公司上半年生产经营运行情况分析会议精神,最后,史厂长还要给大家作总结讲话。下面，我受厂党委委托，先代表厂党委讲两个方面的意见：

一、正确看待上半年生产经营

形势、精心部署下半年各项生产任务

（一）上半年我厂生产经营形势稳中求进。开年以来，我厂广大职工按照公司、厂两级工作会的部署，紧紧围绕公司实现“三突破”和我厂“三超一保”的年度总体目标，团结奋斗，使我厂上半年的生产经营工作取得了较好的成绩。

一是以控制成本和降耗为中心，确保了经营计划的完成，主要产品产量达到了计划进度要求，确保了正常供水、供电和电话畅通。二是重点工程进展顺利。上半年我们完成了诺兰达炉新系统的停产检修工作、污水治理达标改造后续工程等四项大的工程项目。三是确保了公司冶化生产稳定和居民生活需求。四是企业安全生产态势比较稳定。五是企业管理进一步加强。上半年，我们顺利通过了国家换证评审和公司2006年的第一次内审。同时，结合生产经营严竣的形势，我们进一步强化了以能源计划科为中心的三级营销机制，认真落实营销例会制度和营销稽查制度，使我厂水电营销工作管理水平有了新的提高。

（二）下半年我厂完成经济承包任务艰巨。对于我厂而言，生产经营形势不容乐观，生产经营的资金缺口依然存在，水电营销市场管理和运作的难度不小，具体体现为三个压力大：一是重点工程建设任务压力大。2006年初我厂确立的9项重点工程项目，到目前为止基本完成了5项，其余4项都要在下半年去干完，时间紧、任务重。可以说，这些重点工程建设，直接关系到公司冶化生产大局和我厂全年生产经营任务的顺利实现，因此必须按进度计划尽早完成。二是长周期安全生产压力大。一方面，我厂许多重点工程项目正好是在高温期间开工建设，如何确保现场施工安全，保质保量完成生产任务？我们还有大量的工作要做。另一方面，下半年是公司冶化生产奋力夺高产、满负荷生产的冲刺阶段，作为动力能源供应的动力厂怎样做到优质、高效和可靠的确保“三通”？我们肩上的责任异常艰巨。三是完成经济承包的压力更大。2006年公司下达给我厂的总挂指标是：全年利润212万元。我厂上半年实际只完成利润113万元,并有几十万元的待摊费用需要消化。而且，下半年我厂还面临诸多不利的经营形势，如原材料、电力价格和水资源费继续上涨，势必导致我们的生产成本有增无减；受各种外部因素的影响和制约，我厂部分优势市场资源正在逐步缺失，譬如冶炼厂等内部单位由于采取节能降耗措施，减少了工业直流水用量和降低了电单耗，就直接影响了我厂产量收入，还有部分内部固话通信用户的流失也对我厂的经营效益构成了冲击；一些正常性生产成本开支的费用按财务惯例也将在下半年发生，都将在一定程度上影响我厂的利润收益。

客观而理性地分析我厂当前及下阶段所面临的生产经营形势，我们既要克服盲目乐观的态度，要能够冷静而清醒地看到在高铜价之下隐藏的企业管理漏洞和生产建设中的薄弱环节并找出对策，积极整改；我们也要避免畏难悲观情绪，善于抓住当前企业面临的有利机遇，坚定信心，乘势而上，加快发展步伐。具体到做好我厂下半年的生产经营工作，要紧紧围绕“生产上保安全、保产量；经营上保收益、降损耗”这条主线来着重抓好以下四个方面的工作：

1、各单位要认真贯彻落实好本次会议精神。首先是各基层单位的党政主要负责人要理解并“吃透”厂半年经济分析会议精神，从下周起要立即把中铝、大冶公司和厂三级会议的主要精神和重点工作部署传达贯彻下去，在此基础上，结合本单位本部门的实际工作情况，再次认真分解、细化和落实完成单位全年经济承包任务的各项措施。重点要在开展节能降耗和管理增效上多下功夫，创新思路，取得实效。厂各级党组织也要积极主动协助行政稳定职工队伍、克难攻坚，共同完成好全年的经营承包任务。公司“两办”要对各单位贯彻落实情况进行督办检查，厂里也将适时派出相关职能部门下到基层，收集信息，指导工作，做好服务。

2、坚定不移地要把安全生产放在首位，扎实开展好安全标准化作业活动，确保冶化生产和居民生活正常供水、供电和电话畅通。

3、进一步加大成本控制、堵漏降耗的力度，强化水电营销管理，以确保全年利润目标的完成。

4、抓好重点工程的施工建设，确保长江水源输水管道改造收尾阶段工程按期竣工投入使用。全力抓好总降扩容改造的前期工作和新5万吨电解的供电安装工作。

二、上半年党建工作回顾和下半年工作安排

上半年，我厂两级党组织立足于服务厂生产经营中心工作，为实现“三超一保”总目标保

驾护航，主要围绕以下七个方面开展了工作：

一是继续深入扎实的开展形势任务教育活动。在全厂职工中组织思想动态调研活动、开辟设立“社会主义荣辱观教育专栏”、发放公司形势任务教育宣传手册至班组学习，较好地发挥了舆论宣传导向的作用。

二是认真组织开展学习党章活动。结合学习和树立荣辱观教育活动，我厂从3月中旬开始，集

中一个月左右的时间，圆满完成了上级安排的各阶段的学习任务。通过学习，我厂广大党员的政治意识、法制意识、党性意识和发展意识都用明显地增强。

三是以全面推行“两制”为契机，以广泛开展“五强党支部”竞赛为载体，进一步夯实党建工作基础。在今年3月份公司召开的推行党员先进性评价体系现场会上，我厂的“党建目标作业指导书体系”工作经验被推广交流。厂党委在此基础上，进一步修订完善了《动力厂党建工作目标责任制细则》和《动力厂党员先进性量化考核细则》，从而构建起了对基层党支部和普通党员的两个考核评价体系，初步形成了一套支部工作管理和党员个人管理相结合的长效化管理考评机制。

四是组织开展庆祝建党85周年系列活动。今年“七一”前后，按照厂党委的统一部署和安排，集中开展了党员义务劳动、兴办大型党建图片展览和上党课等7项主要活动，厂属各支部还根据各自实际，开展了其他一些寓教于乐、小型多样的建党纪念活动，通过这些活动在职工中弘扬了正气、鼓舞了士气、树立了信心、凝聚了人心。上半年，我厂又有5名积极分子被吸纳为中共预备党员。同时，我厂组织党员参加2006年“红船杯”纪检系统知识竞赛和全国有色行业党建知识答题竞赛荣获组织奖。

五是组织开展了党风廉政建设宣教月活动。根据本厂实际，制定出台了《动力厂关于开展整治商业贿赂专项工作实施方案》，《党务公开实施方案》也正在抓紧制订之中。

六是深入开展文明单位创建和现场环境卫生整治工作。截止到7月下旬，我厂已按要求完成了市级文明单位的申报材料汇编和档案搜集整理工作并正式向下陆区文明办递交了申请报告，目前正积极准备迎接检查。上半年，我厂环境卫生整治工作总体情况较好，大部分单位和区域处于良好状态。

七是群团工作有声有色。厂工会大力开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动并于今年5月开办了厂职工业余学校，厂务公开、民主管理、重点工程劳动竞赛和班组创优竞赛等活动也正在如火如荼地开展起来；厂团委今年以来成功地组织了“青春放歌”社区文艺巡演活动、“与祖国共命运，与有色同发展”主题教育实践活动也正在紧锣密鼓地开展着。

从上半年我厂党建工作开展的情况来看，总体状况较好，但也暴露出一些问题，集中表现为：一是面对新形势、新问题、新挑战，在党建主题活动方式方法上，如何创新、如何深入展开方面研究不够细致；二是如何在市场经济条件下带好职工队伍缺乏足够的认识，缺少行之有效的办法,以致于在增强广大职工的危机意识、竞争意识和与企业共命运的意识方面缺乏行之有效的手段；三是对职工队伍的教育管理不够有力，以致于现阶段一些不利于队伍安定团结和违章违纪的事情仍时有发生。所有这些都必须在今后的工作中认真研究、努力改进。

为确保圆满实现全年经济承包任务，下半年，厂两级党组织和广大党员干部要充分发挥好“三个作用”，紧密围绕厂经营中心工作、服务生产大局，来开展党建工作，尤其要在以下几个重点方面集中精力狠抓落实：

一是力争如期完成市级文明单位的创建授牌工作。按照公司党委部署，今年内公司要达到省级文明单位标准，我们动力厂和其他两家兄弟单位必须实现创建市级文明单位的提档升级目标。创建文明单位工作，是一项将企业物质文明、精神文明和政治文明一起规划、一起考核、相互促进、共享成果的系统工程。厂党委和行政非常重视此项工作，各级管理者及全体员工也必须要清醒的认识到：文明单位创建，这并不是只拿牌子的活动，这也是促进企业管理的有力抓手，我们应该始终把它定格为一项“永不竣工的精神工程”来高度重视，狠抓落实。在下阶段的的工作中，首先，全厂上下都要牢固树立文明创建“三结合、三提高”的工作思路：既，通过把文明创建与推动生产经营发展相结合，达到促进我厂生产经营综合实力提高的目标；通过把文明创建与提高职工综合素质相结合，达到促进我厂员工队伍文明面貌与技能水平整体提高的目标；通过把文明创建与环境综合治理相结合，达到促进我厂企业社会形象全面优化提高的目标。其次，我们还要全面推行文明创建工作责任制。将创建任务量化分解，责任到人，并把创建工作纳入厂党建年度工作的总体规划，与各项业务工作同部署、同检查、同考核、同奖罚。第三，要认真落实好创建活动实施计划。厂党委已经制定出台了《文明单位创建工作规划和实施方案》，明确了年度创建工作任务和奋斗目标，就创建活动的各个方面和每个环节也提出了具体的实施意见和工作要求，下阶段关键要靠我们去认真贯彻执行好。

二是下大力气抓好现场环境卫生整治工作。上半年以来，虽然我们的环境整治工作取得了一定的成绩，但仍存在一定的问题，表现为“个别车间和科室领导不太重视，整治工作存在‘死角’；民工队伍施工管理混乱,施工现场已成脏乱的根源;以及个别职工某些不良习惯难以改正等等。下半年，我们要结合开展文明创建工作，从教育引导职工养成自觉的文明行为方式入手,从逐步改变班组面貌开始，一方面加大环境卫生整治考核奖惩兑现力度，另一方面适当加大投入力度加强基础设施建设，努力把动力厂的环境卫生工作搞的更好。

三是千方百计为职工排忧解难、多办实事，切实维护企业和谐稳定。今年厂里提出给职工办6件实事，有的已经提前兑现了，有的还在办理当中。厂有关部门也要对为职工办实事完成情况进行督办，并尽力帮助一些生活特别困难的职工渡过难关，维护队伍稳定。

四是要教育和引导职工把积极性和注意力转移到干好本职工作上来，凝聚人心鼓舞士气。下半年，我厂形势任务教育要重点围绕公司“三突破”以及我厂“三超一保”的工作总目标来全面展开。各单位要把这些工作的重点和落实的措施都如实地告诉全体职工。当前国资委已明确表示支持中铝公司发展铜板块，厂两级党组织要结合实际，做好宣传教育工作。要加强对职工队伍的教育管理、加强对党员特别是那些被群众评议较差的党员的教育管理、加强对职工法制意识的教育。要加大企业内部社会治安综合治理工作力度，坚决遏制住少数职工无视厂纪厂规、不服管理、滋事伤人、聚集赌博等歪风邪气的滋长漫延，齐心协力建设一个文明和谐的动力厂。

五是要继续按照年初厂党委工作报告的安排完成好各项党建工作任务。开展好党员量化考核工作，及时总结工作中的经验与不足，并结合实际加以改进。对在考核中表现好的党员予以精神和物质奖励，对表现较差的党员进行教育帮助，对那些不及时改正者要进行诫免谈话、直至处分。

同志们，厂下半年的工作部署已经作出，我们要立足于抓发展机遇、抓薄弱环节，抓关键因素，把厂的部署和安排落到实处。让我们积极行动起来，同心同德，克难攻坚，为实现我厂全年盈利目标，为开创我厂和谐、稳定、发展的新局面而共同奋斗！

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第二篇：在动力厂上半年生产经营运行分析会上的讲话

文章标题：在动力厂上半年生产经营运行分析会上的讲话

同志们：

刚才，其他几位厂领导分别传达了中铝公司年中工作会议和科技工作会以及公司上半年生产经营运行情况分析会议精神,最后,史厂长还要给大家作总结讲话。下面，我受厂党委委托，先代表厂党委讲两个方面的意见：

一、正确看待上半年生产经营形势、精心部署下半年各项生产任务

（一）上半年我厂生产经营形势稳中求进。开年以来，我厂广大职工按照公司、厂两级工作会的部署，紧紧围绕公司实现“三突破”和我厂“三超一保”的总体目标，团结奋斗，使我厂上半年的生产经营工作取得了较好的成绩。

一是以控制成本和降耗为中心，确保了经营计划的完成，主要产品产量达到了计划进度要求，确保了正常供水、供电和电话畅通。二是重点工程进展顺利。上半年我们完成了诺兰达炉新系统的停产检修工作、污水治理达标改造后续工程等四项大的工程项目。三是确保了公司冶化生产稳定和居民生活需求。四是企业安全生产态势比较稳定。五是企业管理进一步加强。上半年，我们顺利通过了国家换证评审和公司2008年的第一次内审。同时，结合生产经营严竣的形势，我们进一步强化了以能源计划科为中心的三级营销机制，认真落实营销例会制度和营销稽查制度，使我厂水电营销工作管理水平有了新的提高。

（二）下半年我厂完成经济承包任务艰巨。对于我厂而言，生产经营形势不容乐观，生产经营的资金缺口依然存在，水电营销市场管理和运作的难度不小，具体体现为三个压力大：一是重点工程建设任务压力大。2008年初我厂确立的9项重点工程项目，到目前为止基本完成了5项，其余4项都要在下半年去干完，时间紧、任务重。可以说，这些重点工程建设，直接关系到公司冶化生产大局和我厂全年生产经营任务的顺利实现，因此必须按进度计划尽早完成。二是长周期安全生产压力大。一方面，我厂许多重点工程项目正好是在高温期间开工建设，如何确保现场施工安全，保质保量完成生产任务？我们还有大量的工作要做。另一方面，下半年是公司冶化生产奋力夺高产、满负荷生产的冲刺阶段，作为动力能源供应的动力厂怎样做到优质、高效和可靠的确保“三通”？我们肩上的责任异常艰巨。三是完成经济承包的压力更大。2008年公司下达给我厂的总挂指标是：全年利润212万元。我厂上半年实际只完成利润113万元,并有几十万元的待摊费用需要消化。而且，下半年我厂还面临诸多不利的经营形势，如原材料、电力价格和水资源费继续上涨，势必导致我们的生产成本有增无减；受各种外部因素的影响和制约，我厂部分优势市场资源正在逐步缺失，譬如冶炼厂等内部单位由于采取节能降耗措施，减少了工业直流水用量和降低了电单耗，就直接影响了我厂产量收入，还有部分内部固话通信用户的流失也对我厂的经营效益构成了冲击；一些正常性生产成本开支的费用按财务惯例也将在下半年发生，都将在一定程度上影响我厂的利润收益。

客观而理性地分析我厂当前及下阶段所面临的生产经营形势，我们既要克服盲目乐观的态度，要能够冷静而清醒地看到在高铜价之下隐藏的企业管理漏洞和生产建设中的薄弱环节并找出对策，积极整改；我们也要避免畏难悲观情绪，善于抓住当前企业面临的有利机遇，坚定信心，乘势而上，加快发展步伐。具体到做好我厂下半年的生产经营工作，要紧紧围绕“生产上保安全、保产量；经营上保收益、降损耗”这条主线来着重抓好以下四个方面的工作：

1、各单位要认真贯彻落实好本次会议精神。首先是各基层单位的党政主要负责人要理解并“吃透”厂半年经济分析会议精神，从下周起要立即把中铝、大冶公司和厂三级会议的主要精神和重点工作部署传达贯彻下去，在此基础上，结合本单位本部门的实际工作情况，再次认真分解、细化和落实完成单位全年经济承包任务的各项措施。重点要在开展节能降耗和管理增效上多下功夫，创新思路，取得实效。厂各级党组织也要积极主动协助行政稳定职工队伍、克难攻坚，共同完成好全年的经营承包任务。公司“两办”要对各单位贯彻落实情况进行督办检查，厂里也将适时派出相关职能部门下到基层，收集信息，指导工作，做好服务。

2、坚定不移地要把安全生产放在首位，扎实开展好安全标准化作业活动，确保冶化生产和居民生活正常供水、供电和电话畅通。

3、进一步加大成本控制、堵漏降耗的力度，强化水电营销管理，以确保全年利润目标的完成。

4、抓好重点工程的施工建设，确保长江水源输水管道改造收尾阶段工程按期竣工投入使用。全力抓好总降扩容改造的前期工作和新5万吨电解的供电安装工作。

二、上半年党建工作回顾和下半年工作安排

上半年，我厂两级党组织立足于服务厂生产经营中心工作，为实现“三超一保”总目标

第三篇：在动力厂上半年生产经营运行分析会上的讲话

同志们：

刚才，其他几位厂领导分别传达了中铝公司年中工作会议和科技工作会以及公司上半年生产经营运行情况分析会议精神,最后,史厂长还要给大家作总结讲话。下面，我受厂党委委托，先代表厂党委讲两个方面的意见：

一、正确看待上半年生产经营形势、精心部署下半年各项生产任务

（一）上半年我厂生产经营形势稳中求进。开年以来，我厂广大职工按照公司、厂两级工作会的部署，紧紧围绕公司实现“三突破”和我厂“三超一保”的总体目标，团结奋斗，使我厂上半年的生产经营工作取得了较好的成绩。

一是以控制成本和降耗为中心，确保了经营计划的完成，主要产品产量达到了计划进度要求，确保了正常供水、供电和电话畅通。二是重点工程进展顺利。上半年我们完成了诺兰达炉新系统的停产检修工作、污水治理达标改造后续工程等四项大的工程项目。三是确保了公司冶化生产稳定和居民生活需求。四是企业安全生产态势比较稳定。五是企业管理进一步加强。上半年，我们顺利通过了国家换证评审和公司2006年的第一次内审。同时，结合生产经营严竣的形势，我们进一步强化了以能源计划科为中心的三级营销机制，认真落实营销例会制度和营销稽查制度，使我厂水电营销工作管理水平有了新的提高。

（二）下半年我厂完成经济承包任务艰巨。对于我厂而言，生产经营形势不容乐观，生产经营的资金缺口依然存在，水电营销市场管理和运作的难度不小，具体体现为三个压力大：一是重点工程建设任务压力大。2006年初我厂确立的9项重点工程项目，到目前为止基本完成了5项，其余4项都要在下半年去干完，时间紧、任务重。可以说，这些重点工程建设，直接关系到公司冶化生产大局和我厂全年生产经营任务的顺利实现，因此必须按进度计划尽早完成。二是长周期安全生产压力大。一方面，我厂许多重点工程项目正好是在高温期间开工建设，如何确保现场施工安全，保质保量完成生产任务？我们还有大量的工作要做。另一方面，下半年是公司冶化生产奋力夺高产、满负荷生产的冲刺阶段，作为动力能源供应的动力厂怎样做到优质、高效和可靠的确保“三通”？我们肩上的责任异常艰巨。三是完成经济承包的压力更大。2006年公司下达给我厂的总挂指标是：全年利润212万元。我厂上半年实际只完成利润113万元,并有几十万元的待摊费用需要消化。而且，下半年我厂还面临诸多不利的经营形势，如原材料、电力价格和水资源费继续上涨，势必导致我们的生产成本有增无减；受各种外部因素的影响和制约，我厂部分优势市场资源正在逐步缺失，譬如冶炼厂等内部单位由于采取节能降耗措施，减少了工业直流水用量和降低了电单耗，就直接影响了我厂产量收入，还有部分内部固话通信用户的流失也对我厂的经营效益构成了冲击；一些正常性生产成本开支的费用按财务惯例也将在下半年发生，都将在一定程度上影响我厂的利润收益。

客观而理性地分析我厂当前及下阶段所面临的生产经营形势，我们既要克服盲目乐观的态度，要能够冷静而清醒地看到在高铜价之下隐藏的企业管理漏洞和生产建设中的薄弱环节并找出对策，积极整改；我们也要避免畏难悲观情绪，善于抓住当前企业面临的有利机遇，坚定信心，乘势而上，加快发展步伐。具体到做好我厂下半年的生产经营工作，要紧紧围绕“生产上保安全、保产量；经营上保收益、降损耗”这条主线来着重抓好以下四个方面的工作：

1、各单位要认真贯彻落实好本次会议精神。首先是各基层单位的党政主要负责人要理解并“吃透”厂半年经济分析会议精神，从下周起要立即把中铝、大冶公司和厂三级会议的主要精神和重点工作部署传达贯彻下去，在此基础上，结合本单位本部门的实际工作情况，再次认真分解、细化和落实完成单位全年经济承包任务的各项措施。重点要在开展节能降耗和管理增效上多下功夫，创新思路，取得实效。厂各级党组织也要积极主动协助行政稳定职工队伍、克难攻坚，共同完成好全年的经营承包任务。公司“两办”要对各单位贯彻落实情况进行督办检查，厂里也将适时派出相关职能部门下到基层，收集信息，指导工作，做好服务。

2、坚定不移地要把安全生产放在首位，扎实开展好安全标准化作业活动，确保冶化生产和居民生活正常供水、供电和电话畅通。

3、进一步加大成本控制、堵漏降耗的力度，强化水电营销管理，以确保全年利润目标的完成。

4、抓好重点工程的施工建设，确保长江水源输水管道改造收尾阶段工程按期竣工投入使用。全力抓好总降扩容改造的前期工作和新5万吨电解的供电安装工作。

二、上半年党建工作回顾和下半年工作安排

上半年，我厂两级党组织立足于服务厂生产经营中心工作，为实现“三超一保”总目标保驾护航，主要围绕以下七个方面开展了工作：

一是继续深入扎实的开展形势任务教育活动。在全厂职工中组织思想动态调研活动、开辟设立“社会主义荣辱观教育专栏”、发放公司形势任务教育宣传手册至班组学习，较好地发挥了舆论宣传导向的作用。

二是认真组织开展学习党章活动。结合学习和树立荣辱观教育活动，我厂从3月中旬开始，集中一个月左右的时间，圆满完成了上级安排的各阶段的学习任务。通过学习，我厂广大党员的政治意识、法制意识、党性意识和发展意识都用明显地增强。

三是以全面推行“两制”为契机，以广泛开展“五强党支部”竞赛为载体，进一步夯实党建工作基础。在今年3月份公司召开的推行党员先进性评价体系现场会上，我厂的“党建目标作业指导书体系”工作经验被推广交流。厂党委在此基础上，进一步修订完善了《动力厂党建工作目标责任制细则》和《动力厂党员先进性量化考核细则》，从而构建起了对基层党支部和普通党员的两个考核评价体系，初步形成了一套支部工作管理和党员个人管理相结合的长效化管理考评机制。

四是组织开展庆祝建党85周年系列活动。今年“七一”前后，按照厂党委的统一部署和安排，集中开展了党员义务劳动、兴办大型党建图片展览和上党课等7项主要活动，厂属各支部还根据各自实际，开展了其他一些寓教于乐、小型多样的建党纪念活动，通过这些活动在职工中弘扬了正气、鼓舞了士气、树立了信心、凝聚了人心。上半年，我厂又有5名积极分子被吸纳为中共预备党员。同时，我厂组织党员参加2006年“红船杯”纪检系统知识竞赛和全国有色行业党建知识答题竞赛荣获组织奖。

五是组织开展了党风廉政建设宣教月活动。根据本厂实际，制定出台了《动力厂关于开展整治商业贿赂专项工作实施方案》，《党务公开实施方案》也正在抓紧制订之中。

六是深入开展文明单位创建和现场环境卫生整治工作。截止到7月下旬，我厂已按要求完成了市级文明单位的申报材料汇编和档案搜集整理工作并正式向下陆区文明办递交了申请报告，目前正积极准备迎接检查。上半年，我厂环境卫生整治工作总体情况较好，大部分单位和区域处于良好状态。

七是群团工作有声有色。厂工会大力开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动并于今年5月开办了厂职工业余学校，厂务公开、民主管理、重点工程劳动竞赛和班组创优竞赛等活动也正在如火如荼地开展起来；厂团委今年以来成功地组织了“青春放歌”社区文艺巡演活动、“与祖国共命运，与有色同发展”主题教育实践活动也正在紧锣密鼓地开展着。

从上半年我厂党建工作开展的情况来看，总体状况较好，但也暴露出一些问题，集中表现为：一是面对新形势、新问题、新挑战，在党建主题活动方式方法上，如何创新、如何深入展开方面研究不够细致；二是如何在市场经济条件下带好职工队伍缺乏足够的认识，缺少行之有效的办法,以致于在增强广大职工的危机意识、竞争意识和与企业共命运的意识方面缺乏行之有效的手段；三是对职工队伍的教育管理不够有力，以致于现阶段一些不利于队伍安定团结和违章违纪的事情仍时有发生。所有这些都必须在今后的工作中认真研究、努力改进。

为确保圆满实现全年经济承包任务，下半年，厂两级党组织和广大党员干部要充分发挥好“三个作用”，紧密围绕厂经营中心工作、服务生产大局，来开展党建工作，尤其要在以下几个重点方面集中精力狠抓落实：

一是力争如期完成市级文明单位的创建授牌工作。按照公司党委部署，今年内公司要达到省级文明单位标准，我们动力厂和其他两家兄弟单位必须实现创建市级文明单位的提档升级目标。创建文明单位工作，是一项将企业物质文明、精神文明和政治文明一起规划、一起考核、相互促进、共享成果的系统工程。厂党委和行政非常重视此项工作，各级管理者及全体员工也必须要清醒的认识到：文明单位创建，这并不是只拿牌子的活动，这也是促进企业管理的有力抓手，我们应该始终把它定格为一项“永不竣工的精神工程”来高度重视，狠抓落实。在下阶段的的工作中，首先，全厂上下都要牢固树立文明创建“三结合、三提高”的工作思路：既，通过把文明创建与推动生产经营发展相结合，达到促进我厂生产经营综合实力提高的目标；通过把文明创建与提高职工综合素质相结合，达到促进我厂员工队伍文明面貌与技能水平整体提高的目标；通过把文明创建与环境综合治理相结合，达到促进我厂企业社会形象全面优化提高的目标。其次，我们还要全面推行文明创建工作责任制。将创建任务量化分解，责任到人，并把创建工作纳入厂党建工作的总体规划，与各项业务工作同部署、同检查、同考核、同奖罚。第三，要认真落实好创建活动实施计划。厂党委已经制定出台了《文明单位创建工作规划和实施方案》，明确了创建工作任务和奋斗目标，就创建活动的各个方面和每个环节也提出了具体的实施意见和工作要求，下阶段关键要靠我们去认真贯彻执行好。

二是下大力气抓好现场环境卫生整治工作。上半年以来，虽然我们的环境整治工作取得了一定的成绩，但仍存在一定的问题，表现为“个别车间和科室领导不太重视，整治工作存在‘死角’；民工队伍施工管理混乱,施工现场已成脏乱的根源;以及个别职工某些不良习惯难以改正等等。下半年，我们要结合开展文明创建工作，从教育引导职工养成自觉的文明行为方式入手,从逐步改变班组面貌开始，一方面加大环境卫生整治考核奖惩兑现力度，另一方面适当加大投入力度加强基础设施建设，努力把动力厂的环境卫生工作搞的更好。

三是千方百计为职工排忧解难、多办实事，切实维护企业和谐稳定。今年厂里提出给职工办6件实事，有的已经提前兑现了，有的还在办理当中。厂有关部门也要对为职工办实事完成情况进行督办，并尽力帮助一些生活特别困难的职工渡过难关，维护队伍稳定。

四是要教育和引导职工把积极性和注意力转移到干好本职工作上来，凝聚人心鼓舞士气。下半年，我厂形势任务教育要重点围绕公司“三突破”以及我厂“三超一保”的工作总目标来全面展开。各单位要把这些工作的重点和落实的措施都如实地告诉全体职工。当前国资委已明确表示支持中铝公司发展铜板块，厂两级党组织要结合实际，做好宣传教育工作。要加强对职工队伍的教育管理、加强对党员特别是那些被群众评议较差的党员的教育管理、加强对职工法制意识的教育。要加大企业内部社会治安综合治理工作力度，坚决遏制住少数职工无视厂纪厂规、不服管理、滋事伤人、聚集赌博等歪风邪气的滋长漫延，齐心协力建设一个文明和谐的动力厂。

五是要继续按照年初厂党委工作报告的安排完成好各项党建工作任务。开展好党员量化考核工作，及时总结工作中的经验与不足，并结合实际加以改进。对在考核中表现好的党员予以精神和物质奖励，对表现较差的党员进行教育帮助，对那些不及时改正者要进行诫免谈话、直至处分。

同志们，厂下半年的工作部署已经作出，我们要立足于抓发展机遇、抓薄弱环节，抓关键因素，把厂的部署和安排落到实处。让我们积极行动起来，同心同德，克难攻坚，为实现我厂全年盈利目标，为开创我厂和谐、稳定、发展的新局面而共同奋斗！

第四篇：在全县经济运行分析会上的讲话

在全县经济运行分析会上的讲话

（2020年9月4日）

今天，我们召开全县经济运行分析会，主要任务是全面贯彻落实市委常委（扩大）会议、市政府常务（扩大）会议、市春季“双招双引百日行动”总结暨秋季“双招双引百日行动”启动工作会议和全市脱贫攻坚普查发现问题整改暨省脱贫攻坚普查抽查工作部署会议精神。今天的会议也是找差距、抓落实，对县委十五届十二次全会工作任务的再部署、再安排，冲刺四季度，确保完成全年各项任务目标。刚才,发改、财政、工信、统计、招商等五个部门的主要负责同志汇报了分管领域、分管战线的工作完成情况、存在问题和下步安排；章古台、两家子、兴隆山、彰武镇分别就招商引资和财政收入工作作了典型发言，讲得很好，大德、大四家子、大冷、两家子、四堡子、二道河子分别就两项工作作了表态发言，问题清晰、措施具体。基东、志宝、江天、瑞奇、建国等五位同志分别就招商引资、项目建设、脱贫攻坚、城乡建设等工作进行了点评，分析很透、把握很准、很到位。尤其是敬忠县长对相关工作进行了全面的安排，同时也教给了大家很多工作方法，大家要抓好落实。今天的会议也是多会合一，体现效率。会议定的事情，督查考核部门要把任务进行分解，全面做好跟踪问效。表态发言的几位同志，表态都很好。我认为，有问题不可怕，知耻而后勇；怕的是有问题自己不觉醒，这才是可怕的。阶段性的工作，大家要相互借鉴，今后，做得好的我们要做经验交流，互相借鉴；工作相对落后的，要向县委、县政府做剖析，改进工作；没表态的，也不要沾沾自喜，要自查原因，把工作做好，这是最终目的、最终要求。我们就是要通过亮一亮、说一说、看一看、查一查、找一找，回头看看我们的足迹，看看未来的路程。在攻坚拔寨的时期，我们要加把油、使把劲，最终共同到达胜利彼岸。会后，大家要对标对表，结合自身实际，认真研究，迅速行动，抓好落实。

年初以来,面对新冠肺炎疫情严重影响，面对70年来最大旱情，面对经济增幅宏观回落环境，全县上下积极努力、勇挑重担，众志成城、共克时艰，围绕中心、服务大局，全县经济保持了较好的发展势头，主要经济指标明显回升，多项指标较去年同期有所提高，全县地区生产总值与去年基本持平，一般公共预算收入降幅逐月收窄，固定资产投资持续较高增长、增幅位居全省前五名，人均收入增幅位居全省前六名。今年，彰武一直在全省第一方阵，这是我们这些年来工作积累的成果，我们连续两年领跑项目建设的全市第一名，这是多年来没有的。去年，我们在全省综合考评中位居县区第三名，今年上半年我们仍然在第一方阵，签约落地项目达48个，到位资金达13.6亿元，项目建设走在全市前列，取得的成果来之不易。

完成今年工作还剩不到四个月的时间，大家在总结成绩的同时，一定要清醒地看到我们在发展中存在的问题。绝不能麻痹大意、沾沾自喜、骄傲自大，要时刻保持如履薄冰的感觉，谨慎前行，把工作做好，不到终点绝不停歇。要坚持问题导向，勇于自我革命，吾日三省，查找不足，砥砺前行。我们仍然在困境期、艰难的爬坡期。前两天会议通报，全市要完成下半年的税收任务，平均每月阜蒙县要完成5810万，彰武县要完成5710万。在这样的任务面前，彰武负重拼搏，需要展现出更大的耐力、付出更多的努力。按照省委、市委要求，9月份财政收入必须“转正”。我们受疫情影响最低，开工最早，指标下降较大，究其原因，就是“出工不出力”、产能上不来，相关结构调整后应对百年之大变局措手不及。但是，我们要把彰武的工作做好。每次开会，我们都分析“存在问题”，就是为了提醒同志们，时刻保持谦虚谨慎的工作状态，才能把我们的工作做到最好。从具体问题来说，主要表现在以下五个方面:

一是县域经济发展不平衡。

主要体现是三个不协调，即区域发展不协调。乡镇之间差距较大，无论是一般公共预算等重点指标，还是保基层运转、民生事业发展，都存在较大差距，目前还有五个乡镇绩效奖金没有发放，大家要努力克服困难。在项目建设发展上，还有10个乡镇没有规上企业，大多数乡镇没有限上企业。三次产业发展不协调。一产独大，传统种植业在地区生产总值中占比一半以上；二产有所提升，硅砂深加工、装备制造及配套、高端建材进一步发展，但发展和总量相比，还是慢了一些；三产仍然较弱，仅仅依靠传统大型商超支撑，电商、夜经济发展刚刚起步、步履蹒跚，需要我们加倍努力。疫情后时代，再看我们的结构，的确有很多工作要做，熬不起、等不起、靠不起，要加快强筋健骨，站起来、走起来、跑起来，不能让标兵越来越远、追兵越来越近。传统产业与创新产业不协调。现有企业以传统型企业为主，创新型企业和高新科技企业较少，成长空间不大，面对大变局，应对风险能力较弱。

二是项目产出率仍然不高。

大家依然存在紧盯招商、紧推落地、忽略运行和产出的现象，部分落户彰武的企业，享受彰武政策优惠、土地资源和环境，建厂在彰武、生产在彰武，终端产品由于各种原因（技工的问题、设备的问题）没在彰武，造成产值流失、税收流失，不同程度地造成税收抵扣时间延长。我们付出了大量的时间、精力、人力、物力，招引的企业却没有成为彰武税收增长点、经济增长点。我们要深刻分析，这些问题不都是管理问题，也有后续产业配套问题，也有政策调整问题，要查明原因，反思自身不足、工作不足。

三是营商环境仍需优化。

我们的营商环境建设工作在不断改进、不断优化，但与市场的需求、企业的诉求、群众的期盼仍有一定差距，简政放权不到位，部门间横向配合上为政不为，“不”字当头等问题仍然存在，甚至还有的个别人吃拿卡要，用手中的权力为自己谋私利。昨天了解到一个情况，正在追踪。我们的干部到企业去检查，要求使用指定的混凝土，否则验收有问题。这是对营商环境的严重干扰，性质十分恶劣。在市委常委会上，市委主要领导总结阜新的营商环境问题，分析人才外流的原因，也提到一个案例。一企业在与某局长沟通时，局长声称“你企业是否发展与我什么关系？”。市委主要领导指出，企业发展与局长没关系与谁有关系，各职能部门都不帮助企业研究发展、解决问题，那还有谁能做这项工作。我们在交流时，大家也一再向我强调、保证，彰武的职能部门，主要领导和分管领导肯定没有问题。但为什么一到发现问题时，就出现一帮讲情的、“打掩护”的？在今后的工作中，我们要着力解决“打掩护”的问题。另外，还存在着“引进了企业，却希望得到企业感激”的情况。企业千里迢迢来到彰武，我们要感激，做好服务。我们要清醒地认识到，彰武的营商环境有所改观，但绝不是最优。企业经营仍然面临着要素成本高、费用负担重、运行融资难、企业招工难等各类困难。同时，在城市建设上，缺乏“一次规划、统筹考虑”，多个项目多头推进，多个工程交叉进行，很大程度上影响了居民出行，“人民在我心中”落的不实。我们始终强调，你不把人民放在心里，人民就不会在心中把你托起。

四是抓贯彻落实不到位。

有少部分的领导干部仍存在思想上不重视、责任心不强的情况，依然存在把“说了”当“做了”、“下文件了”当“落实了”、“开会研究了”等于“问题解决了”的情况，导致效率低下、跟踪不到位、落实缓慢、工作质量不高，县委、县政府的部分决策落得还不实、不细，影响了全县工作成效。

五是干事创业激情有所弱化。

部分乡镇的进取意识不强，认为在自身运转、基本开支有保障的情况下，不需要在招商引资、扩大收入上动脑筋、下心思了，特别是个别乡镇还躺在能源红利的旧账上吃老本。创先争优意识薄弱，工作标准随之降低，无法适应全县发展形势，对县委、县政府的决策部署有等一等、看一看的想法，严重影响了工作的质量和效率。

对这些困难和问题，我们一定要高度重视，认真研究，积极应对，认真解决。有则改之，无则加勉。现在，距离年底还有四个月时间，真正留给我们的黄金时间也就三个月，时间紧、任务重，务请同志们要倍加努力，全面完成今年任务。我们要认真贯彻落实市委、市政府相关会议和十五届县委十二次全会精神，准确把握大势，坚决把思想统一到省、市、县委的决策部署上来，做到“精准发力”，以更加奋发有为的精神状态做好工作，全力以赴实现全年目标任务。下面，我讲八点意见。

一是要千方百计稳定预期目标。

坚决完成全年任务，为“十四五”开好局，起好步。今年的指标承上启下，规划未来，尤为重要，任务光荣。在县十五届党代会三次会议上，我们明确了2020年工作目标是：地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入增速高于省市平均水平，城镇、农村常住居民可支配收入增幅高于地区生产总值增幅，财政收入实现晋级升位。今年，我们虽然遭受了疫情和70年来最严重的旱情影响，但这并不是降低标准、放松工作的理由，而是我们弯道超车、晋级升位的契机。这个契机是彰武人民的契机，也是彰武的契机，按照市委要求，彰武今年的财政收入要进入全省前30名，我们必须迎难而上、担当作为，以更大的决心和勇气，落实好全年工作任务。

一要牢牢守住全年任务目标。当前，已进入三季度末，到了年末冲刺、决战的关键时刻。落后的县区必须有指标的概念、要有位次感，这个位置不是我们个人的，而是彰武人民的位置、彰武县域的位置，我们必须找准我们的定位。要打造一个活力迸发的县区、必定要有活跃的成分。另外，我们必须要有集体荣誉感，为整个阜新的发展、阜新的位次贡献力量。各乡镇、各部门，尤其是牵头部门，要对照年初确定的工作计划，特别是省委、省政府考核县域经济发展的8项指标和突破辽西北考核的9项指标，包括工业企业主营业务收入，这些考核指标是我们的重中之重、必须完成。对进度慢的，要采取强有力的工作措施，倒排时间表、明确责任人，抓紧推进，确保完成任务，确保进入全省第一方阵。

二要全力保住市场主体。完成全年任务指标，企业是关键一环。受新冠肺炎疫情冲击，很多市场主体面临前所未有的压力，虽然已经有所好转，但经济仍面临严峻复杂形势和较大不确定性，特别是中小微企业生产经营面临诸多困难。必须进一步落实好财政、货币、金融、就业等纾困惠企政策，加大减税降费力度，加强资金使用监督，避免政策和资金“空转”，精准帮助企业解决难题，千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。这是家底，这是本钱，也是彰武的未来。大家要帮助中小微企业解决生产运行当中的困难。下步工作中，工信局和开发区管委会都要走进企业，帮助解决实际问题，丢掉了市场，就丢掉了未来，要保护好市场主体，保护好产业链条，推动经济行稳致远。

三要保产业链供应链稳定。围绕着重点产业链和重大投资项目，打通堵点、疏通难点，在配套企业、原材料采购、上下游配套、终端销售、要素服务保障等方面做好服务，切实保障产业链、供应链稳定。加强对企业“补链”扶持，加快传统产业智能化升级，推进制造业数字化转型，支持企业实施技术改造和突破瓶颈制约，增强产业核心竞争力，提高产业链的弹性和韧性。

二是要下定“伟大”决心，做大总量抓招商。

对标昆山之崛起、南方之发展，我们的决心一直都有，但缺的就是“伟大”的决心。招商引资、项目建设的重要意义大家都明白，但是“伟大”的决心和定力不够。今天再次提醒大家，不要为眼前的成绩而沾沾自喜，在下步招商工作中一定要有如此决心。加速赶超、加速发展，就要有加速的态势。今天的项目数量就是明天的经济总量，今天项目上的差距就是明天发展上的差距。这一点大家一定要心中有数，我们绝不能醒来得早、起来得晚，像跑马拉松一样，后期发力很重要，一定要做到持之以恒，领跑未来。把发展作为第一要务，党的建设是以经济建设为中心，没有项目，一切归零。我们为官一任、主政一方，一个项目都没有，那我们还有什么。春种秋收，玉米、大豆跟我们没有太大关系，那是劳动人民的成果，我们不过是匆匆过客。我们应该留下固定资产，留下我们的记忆和人生的足迹。抓招商、上项目，促进产业向价值链和产业链的中高端迈进，为县域经济发展提供原动力，用我们岁月的年轮，留下我们美好的记忆。

一要明确招商主攻方向。坚持“全年、全域、全员”，紧盯硅砂深加工、装备制造及配套、高端建材（含板材家居）、食品加工和新能源五大工业板块，锁定京津冀、晋鲁豫、长三角、珠三角等地区，学习先进的理念，保持坚强的补链、强链、延链信心，精心筛选和编制一份“十四五招商名录”，提高招商的精准性和针对性，提高附加值，重点引进科技含量高、带动能力强、经济效益好的领军型、支柱型企业。要处理好“量与质”的关系，既要讲究数量，更要注重质量，引进更多好项目、优质项目，不能饥不择食、来者不拒。要处理好“大与小”的关系，既要引进一批“顶天立地”的大项目，也要引进一批“铺天盖地”有前景、科技含量高的中小项目到彰武孵化。要敢于和高手过招，敢于“攀高枝”“结亲戚”。我们的优势很大，但是还需要深入研究如何在招商推介中把优势凸显出来。要处理好“内与外”的关系，既要大力引进内资项目，也要引进外资项目，做到质量并重、大小通吃、内外兼收，把自己的优势说“圆”，把自己的优势做足，把自己的短板补齐。

二要树立“一盘棋”思想。招商引资关系着全县经济社会发展，关系着每个乡镇的财政开支，是全县的中心工作、重点工作。从目前招商总体情况来看，乡镇招商要好于各职能部门，因为乡镇有紧张感、要过日子。职能部门没有项目意识，如果不抓项目，我们的局长就不合格。当我们县委各部委、县直各部门的主要负责同志都行动起来的时候，我们的项目才有未来。我们学了昆山、看了昆山，昆山理念一定要在我们心目中形成，不然就白学了。有些东西，不一定我们学了就能拿来，拿来就能做成，但总要在这些方面有所升华、有所复制，不然我们就不是知行合一的共产党员了。我们要树牢“全员、全域、全年”招商观念，靠“独立团”打仗、靠几个招商队打仗，小分队作战，打局部战争可以，打全线战争我们还远远不够。要最大限度调动各方力量和积极性，每个乡镇都要组建专门的招商团队，每个部门都要积极主动参与招商，全员参战、多路并进、协同作战，形成全县上下关心招商、参与招商的工作格局。树立“一盘棋”思想不是简单地说说，不是开一个会就能解决的，需要大家有坚强的定力和信心。同时，要拓宽招商视野，强化区域合作，不断做大“飞地经济”蛋糕，实现互利共赢。

三要全面建强招商队伍。全县党员干部要牢记“招商项目是高质量发展的生命线”，强化时不我待的拼抢意识。招商中心要全面做好招商人员培训，将招商政策进行全面梳理、再度明确，切实提高招商效率。招商人员要时刻关注产业动向，保持敏锐嗅觉，精准出击，发扬“四千精神”（即走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、尝遍千辛万苦），发扬“五皮”精神（即硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮），学习借鉴盐城东台市招商经验，落实“四个不回来”（即没有重要公务活动不要回来，没有客商考察内容不要回来，没有得到组织批准不要回来，没有阶段性成果不要回来）。

四要抓实两个园区建设。要把准园区产业发展定位，为承接更多、更好的项目入驻夯实根基。经济开发区要以硅砂为龙头，全力推进模具和3D打印砂建设，谋划好检测中心建设，做大做强特色硅砂产业园区；农副产品加工基地要坚持招大引强，持续完善园区基础设施，抓实土地、道路、水电等要素保障，实现项目数量、质量双提升，特别是要着力解决定力不足、信心不足问题。

五要全力抓实“双招双引”。将招商引资与招才引智有机结合、一体推进，坚持以人才为基础，以人才稳固项目基础，在招引企业、项目的同时，积极挖掘相关产业人才，紧盯招才引智和科技成果转化，把招才引智落实到位，力争做到每个园区都有一个对口合作的国家级科研院所，每个规上企业都有一个科技研发机构，每个小型企业都有一批科技人才，实现科技创新与经济发展的“无缝连接”。同时，要高质量筹办好“第四届中国硅砂产业发展论坛”和“全国铸造行业职工技能大赛”，以两大活动为载体，全力开展双招双引，为彰武产业发展注入活力。

三是要坚持“一把手”推进项目建设。

始终抓牢项目建设这条发展的生命线，倒排工期、挂图作战，强化包保、优化服务，在确保安全和环保的前提下，不断加快项目审批、建设进度。

一要把握重点，加快项目推进。项目建设的成效，归根结底要看形象进度，看形成的实物投资量。要坚持“待批项目抓前期、已批项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”，加快项目建设进度，切实抓好西蒙铸锻、新铝科技等重点项目建设，确保年底前完成五千万元以上新开工项目45个、竣工项目25个，确保项目建设始终走在全市前列。同时，牢牢树立“亩效益”观念，算好亩产值、亩投入、亩税收，推动经济高质量发展。9月2日，市委、市政府召开全市春季“双招双引百日活动”总结暨秋季“双招双引百日活动”启动会议，通报了全市开发区亩均投入和产出情况。全市工业园区（不含煤化工）亩均固定资产投资110万元，亩均产值77万元，全口径税收4.8万元。税收最高的高新开发区8.9万元/亩，最低的1.1万元/亩（皮革产业开发区入驻40多户企业，仅有规上工业企业6户，2019年产值8亿元）。而我们彰武呢，亩均固定资产投资80万元，亩均工业总产值12.6万元，亩均销售收入10.9万元，通过对比可以看出，目前我们处于低水平发展阶段，我们的发展空间还很大，需要大家付出更多的努力、抓好落实。

二要加强协调，务实破解难题。全县上下要形成“项目为零、一切为零”的强烈共识，积极面对各种困难和挑战，确立“突破性”思维，拿出“超常规”办法，着力解决项目建设过程中的落实问题、要素保障问题，筑牢项目这个最稳“基石”。“一把手”要靠前指挥、主动上门，帮助协调解决建设中的具体问题，牢牢树立“彰武发展我有其责”的理念。同时，要全面转变观念，要主动担当、担责，决不能“坐门待客、坐门等客”；决不能搞办公室审批，要主动走进车间，实现“在彰武办项目决不说不”。所谓“局长”，就是担当、就是担责。不担当、不作为、不敢“冒风险”的干部只能去“最安全”的位置。

三要抢抓机遇，精准谋划对接。在后疫情时代，国家省市出台了一系列扩内需、促投资、稳增长的政策，这些政策含金量高、资金量大，很多项目、投资接踵而来，我们要抢抓机遇，研究吃透政策，围绕国省重点投资项目，做好项目摆布，按照项目资金渠道，精准对接争取，重点围绕国省投资的重点领域、投资方向，抓好项目建设，坚持以规划为引领，全力谋划“十四五”规划，为今后发展留足空间，打下基础。同时，要结合国土空间规划相关要求，树立“中心镇”理念，向“中心镇”赋予县级职责、发展县级园区，以“中心镇”统领四方，将“中心镇”做大做强，做到触角下伸、重心下移，破除县域发展瓶颈。

四是要以壮士断腕的气魄优化营商环境。

好的营商环境对企业投资、人才落户有着巨大的吸引力。营商环境好了，优质项目、优秀人才自然就会接踵而来。我们必须把优化营商环境作为重大政治任务、重要发展措施、重点民生工程来抓，全力打造高质量营商环境，以良好的营商环境提高城市影响力和吸引力，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑、奠定坚实基础。

一要借鉴域外先进经验。优化营商环境，不单单要纵向比、跟自己比，更要横向比、跟别人比。要始终坚持高标准、严要求，主动对标一流营商环境，充分借鉴昆山、东台等先进地区的好做法好经验，紧密结合彰武实际，一项一项找差距，一项一项抓改进，不断提升整体营商环境质量水平。

二要打造高效政务环境。严格落实“最多跑一次”，各部门党组、党委专题研究，拿出“最多跑一次”具体措施、方案，报县委、县政府。各部门要全力推进“一局一章”管审批，明确管理审批印章具体责任人，如果没有合适人选，就由局长本人负责，全县各部门建立“一局一个审批员”制度，全部取消中间环节，把“办事不求人”落到实处，真正实现政府向市场放权、为企业松绑、给群众方便，努力实现审批最少、流程最优、机制最活、效率最高，形成项目建设的“加速度”。

三要全面提升服务水平。充分发挥“项目管家”“项目110”平台作用，在全县范围内推广马上办、务实办、高效办、创新办的新作风，只许设“路标”、不准设“路卡”，把“麻烦”留给职能部门，把方便留给企业和群众，以群众笑脸衡量部门服务水平，全力当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。县委、县政府已经聘请了第三方进行营商环境评估，而且和市纪委、县纪委建立了信息共享机制，定期沟通评估结果，对不作为、乱作为、慢作为者将严肃进行处理。同时，每半年邀请投资者开展一次无记名式项目审批、营商环境测评，并依据结果进行追责问责，对涉及单位进行通报，对涉及人员调离岗位、启动问责程序。

五是要凝心聚力抓实财源建设。

为进一步加强全县财源建设工作，县委将调整县财源建设工作领导小组，领导小组办公室设在县财政局，成员单位主要包括财政、税务、发改、工信、公安等相关部门。财源办主要工作职责就是制定财源建设工作思路和政策措施，统筹协调解决财源建设中重点难点问题。各乡镇、各部门要在领导小组的统一指挥、财源办的统筹协调下，精心做好“生财、聚财、用财、理财”的文章，优化财源结构，巩固基础财源，壮大主体财源，开辟新兴财源，为财政收入稳步增长奠定基础。

一要建立完善涉税信息共享机制。搭建涉税信息共享平台，相关部门要于每月5日，向县财源办报送涉税信息，推进涉税信息规范共享、高效共享，多维度优化税源监控，汇聚协税护税、综合治税的强大合力。

二要优化重点税源管理。对全县135家纳税超过10万元的工业和商业企业进行全面整理和归类，全部上线管理，科学指导，统筹分析纳税信息，强化日常监管，确保税费缴纳合法合规。

三要完善工业经济运行调度体系。强化企业运行监测，解决抵扣周期过长问题。引导企业推进内部二、三产业分离，促进税源结构调整，增加地方财政收入。对总部在外地而实际在彰武生产经营的企业，要严格执行签约承诺和相关规定，防止收入、利润和税收不合理转移。同时，财源办在做好综合调研的基础上，提出合理化建议，坚决防止简单粗暴执法，确保稳妥处理。

四要抓实规上企业扩户。对招引的重点企业、重大项目，要强化沟通、跟踪问效，强化企业诚信建设，着力解决承诺入规但实际生产后不入规问题，保证税收来源。

五要抓实税收监管。以乡镇为主体，乡镇成立协税护税组织机构，专人牵头负责，全力配合税务部门，挖掘零散税收，坚决做到应收尽收。同时，重点关注好企业产值、用电量等信息与税收不匹配问题，严厉打击偷税逃税行为。

六要强化税收意识。乡镇党政主要负责同志要坚持每月1次到税务机关了解财税征收和缴纳情况，强化乡镇和税收机关的沟通。县财源办要加强业务指导，提升乡镇挖掘税源、培植财源的能力。税务部门要强化征税意识，加大税务稽查力度，严肃查处不申报、不及时申报和虚假申报问题。财政局要列出完成计划，倒排时间表，紧咬序时进度，以天保月、以月保季、以季保年，必须要实现晋级升位。由组织部、督查办、财政局负责，要加强财政收入考核。公安局经侦部门要做好协调配合。

六是要坚持对党忠诚落实好脱贫任务。

要以全市脱贫攻坚普查督导发现问题整改为契机，结合脱贫攻坚问题“清零”百日攻坚战专项行动，逐一梳理排查解决存在的遗留问题，补短板、强弱项，全面做好省脱贫攻坚普查抽查迎检工作。四大战区要压紧压实责任，各推进组要全力做好督导，谁出问题曝光谁，谁出问题处理谁。大家要围绕全市脱贫攻坚普查督导抽查发现的8个方面、50个问题，重点关注贫困户的房屋、居住环境、就学、医疗、三上墙、收入等情况，全力以赴做好各级验收、普查抽查工作。如果再出现类似问题，县委、县政府将严厉追责，绝不含糊。

七是要以人民至上为理念落实好基本保障。

坚持以人民为中心，克服疫情旱情影响，着力扩大民生增量、提高民生质量，不断满足人民群众对美好生活新期盼。

一要压减一般性支出和三公经费。今年过紧日子是为了明年不过苦日子，要牢固树立“过紧日子”思想，最困难的时期可能会在明年上半年，大家要有压力感、紧迫感，坚持厉行节约，大力压减一般性支出，严控“三公”经费支出，坚决杜绝新增隐性债务，全力保障基层正常运转。

二要做好生态环境建设文章。生态环境建设也是我们最好的营商环境、长远的营商环境。要积极推进柳河治理全面工作，牢固树立“只为推进找办法，不为困难找理由”思维，坚持全县“一盘棋”的思想，争取今年全面开工。草原恢复示范区要做好秋冬季防火工作，提前规划好明年建设任务。同时，积极与省发改委等部门对接，将彰武生态建设工程纳入全省“十四五”规划。

三要全面改善农村环境。深入推进农村生活垃圾治理，持续推进“厕所革命”，有效实施农村生活污水治理和农业废弃物资源化利用。大力倡导文明乡风，建立健全长效机制，充分发挥村规民约作用，做到能管事、有效力，推动农村社会风气持续好转。

四要稳步推进民生事业。全力推动辽西北供水彰武配套工程建设，统筹推进城区管网改造进程，全力做好热电厂管理，提前做好调试检修，确保群众温暖过冬。同时，统筹推进就业、医疗、教育、文化等各项工作。

八是要转变作风狠抓工作落实。

推动高质量发展关键在于抓落实。要坚持转作风、抓落实、办实事、有作为，以“严”的要求和“实”的作风，敢于担当，真抓实干，推动各项工作高质量落实，坚决实现彰武加速赶超、富民升位目标。

一要真抓实干、主动作为。空谈误国、实干兴邦。要深入贯彻落实省委张国清书记讲话精神，力戒形式主义、官僚主义，竭力缩短“说了”和“做了”、“下文件了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”之间的距离，强化实干思维，坚持一张蓝图，一抓到底、一以贯之，真正形成以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向。

二要提高效率，只争朝夕。各级领导干部，尤其是县级干部要率先垂范，强化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，部署的工作、定下的事情，马上就办、事不过夜，真正体现彰武干部雷厉风行的作风。要立足统筹兼顾，实施挂图作战，当好“施工队长”，学会“弹钢琴”，抓住“牛鼻子”，防止眉毛胡子一把抓。

三要敢于担当、勇于创新。加快发展就是创新驱动、守正创新；改革就是不可避免的触碰原有规则，没有创新就没有发展。面对新形势、新挑战，我们的工作中必然会遇到新情况、新问题，这些只能依靠我们自己来解决，必须把创新摆在突出位置，研究新办法、破解新问题，才能适应百年未有之大变局，才能适应彰武发展的需要，才能实现彰武困难时期的作为。去除一切私心杂念，破除一切等待观望、不敢担当的习气，发扬求真务实之风，敢于负责、敢于碰硬、敢担风险，真改革、真创新，在探索中不断突破，把创新精神贯穿彰武工作始终。县委将为敢于担当者担当、为勇于创新者撑腰。大家往前迈一步，组织明明白白，大家往后退一步，组织也心中有数、清清楚楚。组织部要把那些不担当、不作为、不敢“冒风险”的人放在“最安全”的位置。

四要从严督导、从严考核。把督查考核作为抓落实的助力器和催化剂，紧扣中央、省、市、县的重大决策落实，紧扣省委、省政府考核县域经济发展的8项指标和突破辽西北考核的9项指标，加大督查力度，督进度、督问题、督责任，定期通报情况。同时，强化正向激励，把督查成果与奖惩考核挂钩，与选人用人衔接，抓住不落实的事、盯住不落实的人，鼓励先进、鞭策后进，坚决防止干多干少一个样、干好干坏一个样。

同志们，今天这次会议，是对落细落实“六稳”“六保”任务、扎实推进招商引资和项目建设、加快发展县域经济的再动员、再部署、再安排。希望大家进一步解放思想、开拓创新、凝聚共识，为实现彰武加速赶超、富民升位，实现经济高质量发展作出应有的贡献。

第五篇：在全县经济运行分析会上的讲话

在全县经济运行分析会上的讲话

根据安排，下面我就农业农村、工业能源、商贸物流和安全生产等1-4月份整体情况做简要分析汇报，同时，对下半年各项工作提几点要求。

一、整体情况

一是调整结构，优化产业，农业经济实现创新发展。

根据一季度我区农业增加值、农民人均可支配收入两项指标未达到全市均衡进度的实际，区农业农村局、林业局、水务局等部门会同人社局、统计局，对全区农业经济基本情况开展摸底调查，认真分析了我区农业经济状况和发展形势，在农业生产上，引导扩大高效作物种植面积，着力调优生产结构和管理体制；在项目建设上，加大农业项目建设力度，尤其重视优势项目引进，拉长涉农产业链条；在政策支持上，用足用好涉农优惠政策，在贷款、补贴方面加强支农力度，鼓励劳务输转；在产业发展上，探索农业经济发展新方向，在农业观光和湿地保护开发方面创新推动一、三产业融合发展。总体上，一季度农业经济运行良好，预计可达到时间过半任务过半要求。

二是完善平台，强化支撑，工业经济扭转不利局面。

面对今年工业经济整体下行加剧的形势，在工业发展平台建设上，重点抓了经开区南园污水处理厂、**光电示范园区绿化、**工业园区水电路改造、新能源综合利用开发区前期和园区科技孵化器、工业企业循环化技改等8项工作，目前各项工作有序推进，工业集中区承载能力进一步加强，企业发展和项目入驻条件进一步优化。在强化政策资金支持上，召开工业企业座谈会，详细了解企业困难，协调解决有关问题，促进银企对接合作，积极引导争取国家专项建设债券资金，推进**等5户企业上市进程，企业发展动力增强。在能源工业发展上，新开工能源类项目7个，光伏电站、输配电设施和电网建设进展顺利，实现能源工业增加值**亿元，固定资产投资**亿元，同比增长**%；全区发电量达**亿千瓦时，全社会用电量超**亿千瓦时。

在新兴产业培育上，**等6户企业被省上认定为省级战略性新兴产业，预计上半年可完成增加值**亿元，占地区生产总值比重**%。

三是大力招商，加快建设，商业经济取得预期成效。

今年以来，商业经济领域几项工作卓有成效。商贸流通上，通过组织展会、鼓励促销和行业引导，有效刺激社会消费，全力推动商贸流通类项目建设，一大批商场、宾馆、饭店、超市等新续建项目建成运营，促进社会消费品零售总额指标逆势回升，上半年可完成全年任务的**%，同比增长**%。招商引资上，编印了《招商引资项目册》，按照招商引资和外出招商工作方案组织外出招商、节会招商收效良好，项目履约率、开工率分别达到**%、**%，同时“项目合作姻缘网”年内可建成运行，将为招商引资工作提供全新平台。市场体系建设上，确定的**个城区蔬菜零售市场建设和**个乡镇集贸市场标准化改造任务工作明显提速，部分已建成投运，未建成的各项前期手续进展顺利，部分年内可建成。

四是扎实安排，严格督查，安全生产形势总体平稳。

全区安全生产工作突出全面安排部署、严格督查考核、“两节”大检查等工作，有效预防和避免了较大以上安全事故发生，确保了春节和“两会”期间社会大局和谐稳定。1—4月，全区发生安全生产事故**起（全部为道路交通事故），没有发生较大以上事故，死亡**人，受伤**人，直接经济损失**万元，与去年同期相比，事故起数下降**%，死亡人数下降**%，受伤人数下降**%，直接经济损失下降**%，安全生产“四项指标”全面下降，全区安全生产形势总体平稳。

二、存在问题

（一）农业经济方面

一是受农产品价格、土地经营规模制约，全区农业经营性收入增长基本已达极限，农民从事传统农业生产增收难度加大。

二是受持续低温雨雪及冻害天气影响，部分农作物生长缓慢，易引发后期虫害，影响农业丰产。三是十大农业产业园园区公共服务和日常管理相对滞后，制约和影响产业园区在示范、引领、科技组装应用和创新经营方式方面作用发挥。

四是我区农产品生产基地、畜禽饲养总量大，现农产品质量监测机构尚不能满足动物疫病防控和农产品质量安全监管要求，农业安全保障压力较大。

（二）工业能源方面

一是国内外市场工业经济下行压力持续增大，区上部分企业产能过剩、竞争力弱，停产、减产企业多，造成我区当前工业经济下滑。

二是周边县市风电场装机基本饱和，外运条件不理想，我区风电装备订单减少近60%，新能源装备制造产业支撑力度明显不足，对工业经济整体拉动效果明显减弱。三是受配发电量和电价双降的影响，光伏发电企业生产和经营形势严峻，部分企业产值大幅下滑。四是各大商业银行收紧金融风险防范标准，信用贷款、循环贷款放量减少，部分规上企业因融资困难影响正常生产。

（三）商贸流通方面

一是社会消费品零售总额指标主力构成单一，较大程度上依赖成品油交易额，导致社零增幅随油品交易量大幅下跌。

同时，受消费方式和消费结构变化的影响，城乡居民网购业务量是本地业务量的4倍，对本地实体商业冲击较大。二是受宏观经济形势和政策调整影响，外来客商投资积极性不高，优惠政策清理工作也加大了招商引资工作难度。三是土地、环评、安评等项目手续办理周期长、难度大，影响了项目进度，致使部分签约项目无法落地，建成项目无法投产，影响招商引资和项目建设效果。四是蔬菜市场规划滞后，城区存量土地有限，选址难度大，且社会投资蔬菜市场运营成本高，矛盾突出。

（四）安全生产方面

一是道路交通、消防领域事故高发、频发，几起生产经营性道路交通领域事故导致区政府被市安委办、市交委办挂牌督办，2月份以来消防领域火灾事故也造成了较大经济损失和社会影响。

二是个别乡镇、部门监管责任落实不到位，从市上督查反馈的情况来看，部分乡镇、部门思想认识不高，重视程度不够，在监管方面还存在整改文书不规范、检查验收不严格等多项问题。

三是企业主体责任落实不到位，有些企业主要负责人安全生产意识淡薄，安管人员、安管设施配备不齐全，工艺技术落后，设备陈旧老化，作业环境差，教育培训不到位，造成严重安全隐患。

三、安排部署

（一）农业农村工作

一要加强引导扶持。加大对区政府设施蔬菜、调引母牛财政补贴等产业扶持政策，以及设施高效种养政策性农业保险政策宣传，大力发展高效农业，扩大高效产业规模，增加农业收入。

二要谋划产业发展。把项目建设作为提高农业增加值、增加农民收入的抓手，围绕国家现代农业示范区建设，开展项目专题谋划，继续推进一、三产业融合发展，延伸农业链条，狠抓项目落地。

三要强化园区服务。坚决贯彻科技增收、科技兴农的发展理念，兴园区，抓示范，搞试验，抓推广，提升十大农业产业园建设管理水平，抓好**个乡镇的农业科技园区示范作用发挥。

四要保障农业安全。强化依法治农，把依法治农，规范农业管理工作作为农业增效、农民增收和农村经济繁荣的重要保障。加大依法管理力度，集中开展农资打假专项行动、畜禽屠宰专项整治，狠抓农产品质量抽检、农机安全监督管理、农业面源污染治理及草原执法监管，加强动植物疫病及自然灾害预警、防灾、减灾措施，全力保障农业农村业生产安全。

（二）工业能源工作

一要抓好监测工作，提高经济运行分析质量。紧盯工业企业运行动向和市场变化，落实“一企一策”、“一事一议”、“预测预报”及生产目标包挂责任措施，及时提出针对性的建议措施。加强与统计部门配合，指导企业完善统计基础工作，确保衔接沟通到位，做到应统尽统，应报尽报。

二要抓好服务保障,解决企业的困难和问题。在企业和项目的审批、验收等环节上加快工作进度，制定帮扶措施，帮助企业尽快达标恢复生产。协调保障煤、电、油、气、运等要素配置，帮助企业降本增效。积极搭建融资平台，积极组织银企对接，鼓励争取国家专项建设基金，培育企业上市，帮助企业解决贷款难题。

三要抓好技术创新，促进产业转型提质升级。对技术创新促进转型的成功经验和做法进行总结，鼓励和引导各类企业加大技术创新和技术改造力度，指导和支持龙头骨干企业建立研发机构，争创企业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室。加快优势产业关键技术研发，加快科技成果的转化应用，努力向战略性新兴产业转型升级。

四要抓好能源发展，加快电力体制改革步伐。全力推进大型地面光伏电站及分布式电站建设、可再生能源就近消纳试点建设、农村电网升级改造和新能源综合利用开发区前期工作，鼓励发展小水电，支持**油田开发，探索成立售电公司，开展智能微电网建设，形成区域性、多元化的能源供应和消纳体系。

（三）商贸流通工作

一要确保社零增速。继续加大限下企业入库培育，进一步优化限上企业结构，真正起到拉动指数的作用。积极引导督促商贸流通企业，抓住节庆、展会有利时机开展促销活动，培育热点，拉动消费。

二要加大招商力度。认真落实**项目建设百日攻坚行动实施方案，深化项目谋划工作，完善项目储备库，坚持小分队外出招商，做好在**会上的推介、洽谈和签约准备，对近年意向项目进行梳理，加强跟踪对接，促成签约。

三要强化协调服务。6个重大项目推进组要加强同项目方的协调配合，加快项目立项审批、规划选址、土地、环评等手续办理，推动项目早落地、早开工、早投产、早见效，力争签约项目履约率、开工率和资金到位率分别达到**%、50%和45%以上，确保目标任务圆满完成。

四要加快项目建设。挂图作战，倒排工期，盯紧进度，加快**等**个已开工项目建设进度。督促协调**等8个未开工项目尽快开工建设，确保完成全年**亿元的商贸固定资产投资任务。

（四）安全生产工作

当前，农业生产、工业能源、商贸流通和项目建设相对活跃，安全生产事故进入易发高发阶段。特别是**即将召开，也对安全生产工作提出了严峻考验。省市区也相继对文博会期间的安全生产保障工作作出了安排部署，各部门、各乡镇、各企业要按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的责任制要求严格落实属地监管、行业监管和企业主体责任，抓好道路交通安全、消防领域安全、校园公共安全、食品卫生安全、项目施工安全、企业生产安全、油气管道安全七个重点，加强综合监管及应急救援指挥平台应用，落实好安全生产监督检查、约谈警示、整改验收、依法处置等各项职责，强化安全生产宣传培训，努力形成属地、部门监管安全，企业重视安全，社会关心安全，全民维护安全的良好局面。