十一五期间贸促会贸促工作发展规划浅谈[精选5篇]

第一篇：十一五期间贸促会贸促工作发展规划浅谈

十一五期间贸促会贸促工作发展规划浅谈

中国贸促会关于《中国贸促会改革发展纲要》和《中国贸促会系统建设规划》（以下简称《纲要》和《规划》），是根据贸促工作的发展变化及我国将实施第十一个五年规划而制订的。正如《纲要》中指出的那样：“新形势下，我会具有广阔的发展空间，面临着大好的发展机遇，同时也受到服务竞争的压力和挑战。我会迫切

需要提高服务质量和效率，开拓新的服务领域，以满足社会对经贸促进服务日益增长的需求。”，我会同样面临着如何适应新形势的发展做好我们经贸促进服务工作的问题。以下仅就“十一五”期间我会贸促工作的发展规划构想谈谈自己的一些看法和建议。

一、创新的思维方式是提升贸促工作影响力和竞争力的要求

在国家外交和外经贸战略、政府的公共政策调整、社会和企业需求的新环境之下，要把贸促会“建设成为国家贸促机构和全国性商会组织相结合的，有影响、有实力、有代表性的公共服务机构”，如果没有创新的思维方式和工作方法，恐怕很难再能满足新发展机遇的要求。在今后五年，应该从以下几方面的创新中寻求突破。

（一）将我会办成以贸促服务事业为发展方向的公共服务机构

《纲要》中指出：无论是市场经济发展的内在要求，还是发达国家贸促机构的实践，都说明我会不能办成行政机关，而应该办成以贸促服务为事业的公共服务机构，这是我会发展的方向。在未来几年，要建立一系列符合我会定位的制度，逐步打破目前内部行政、事业、企业彼此分割的局面，建立统一协调的、与公共服务机构相适应的内部组织体系和运行机制。如何突破现有的思维方式？我认为可以考虑“发展我会之后反哺社会”的发展思路：在政府支持、财政拨款的形势下，充分利用好贸促会和国际商会的金字招牌，通过“三个经济支柱”（展览、法律服务与仲裁、知识产权服务）的项目和服务优势来不断地发展壮大我会自身。自身的实力增强了，就可以更好地服务政府和企业；当然对下面各支会的发展也会有更多的扶持，而支会的发展又能反过来增强我会的整体活力和竞争力。

（二）加快贸促系统建设是我会各项工作得以提升的保证

系统建设是服务创新、树立品牌的基础，是各项业务发展的依托；是面对竞争、提升贸促会核心竞争力的必要组织条件。在总会系统建设职能部门尚未明确的情况下，我会能否考虑暂时设立一个“系统建设部”，参照总会对该职能部门制订的职能要求来开展系统建设方面的工作呢？可以按照《纲要》和《规划》的内容从以下几方面进行分解和落实。

1、建立和完善制度是基础，执行和监督工作是关键，修正和改进事项是保障。建议引进企业化的内部规范管理模式，利用半年的时间制定和完善部门的职能、任务目标、工作程序、管理制度等内部的基础管理工作，树立纪律严明、有章可循、目标明确、任务定量、程序规范、能上能下、相互协作、优质高效的贸促公共服务机构新形象。

2、定期深入尚未完善机构和人员编制的支会进行调研，根据支会当地的实际情况，有计划地拿出建立和完善支会的机构建设及人员配置的目标发展方案。因编制和财政拨款的问题，需加强与政府相关部门的沟通协调，努力争取循序渐进地得到政府的更多支持，逐步解决支会的机构建设及人员配置的问题，促进条件成熟的支会更好地开展贸促工作。

3、加强与商务厅、局以及当地政府的联系和沟通，使支会有更多的机会开拓新的服务项目。在目前大部分支会尚未能独立开展工作的情况下，通过更多的业务及项目操作，不仅可以提高支会独立开展工作的能力，增强支会开展各项贸促工作的信心，同时也能够促进和提高我会贸促工作的整体合力。

4、通过与支会协作举办各类活动的形式，整合贸促系统及地方、行业的业务资源，争取在每个地市创办出若干个具有影响力的品牌活动和项目。比如南宁市除了协助做好中国—东盟博览会的工作外，可以增加创立各类型会展；柳州市以工业为主题、桂林和北海市利用旅游资源的优势为主题、防城港市以大港口经济为主题、百色市则充分发挥生态农业绿色农业的资源优势为主题、玉林市可利用商品贸易比较发达的优势为主题创立各种形式的活动项目，等等。

5、建立和完善我会与支会及会员企业的电子信息传递、处理和反馈机制；以贸促系统的丰富资源为基础，联合各地方、各行业的业务资源优势，搭建行之有效的业务服务的电子商务平台，实现综合资源的有效利用。至于在实施中出现的人员编制的问题，可以用委托公司管理或人员聘任管理的方式，进行网络维护、信息处理、服务业务等相关工作。

6、加强与广西周边省、市分会和发达省、市分会的联系合作，利用起广西在中国—东盟自由贸易区的地理位置优势，整合贸促系统的资源，为广西和合作分会省、市的企业搭建商贸与技术交流的平台，寻求发达省、市企业为开拓东盟市场到广西投资的商机，增加吸引落后地区的企业到广西来谋求发展的机

第二篇：省贸促会十五工作总结及十一五发展规划

“十五”计划已近尾声。五年来，我会在省委、省政府和中国贸促会的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大精神，紧紧围绕我省经济社会发展大局和政府中心工作，求真务实，改革创新，积极作为，搞好服务，在对外联络、经贸展览、法律事务、会员发展、系统建设等方面均取得了一定成绩。现对过去五年的工作进行全面回顾，总结发

展经验，查摆问题和不足，以此为基础规划我会“十一五”发展蓝图。

一、积极参与、组织和承办各项重大国际经贸洽谈活动，针对不同时期全省经济工作的重点，调整工作思路，全方位、多领域地开展招商引资工作近五年来，我会先后参与组织或独立承办了多个重大国际经贸洽谈活动，均取得了较好的经济和社会效益。这些活动主要有年中国山西国际经贸旅游周、中国国际装备制造业博览会、××年中国国际服务业大会、山西投资贸易洽谈会等。年中国山西国际经贸旅游周期间，我会作为秘书处做了大量工作。从××年起，我会已连续四年组织以靳善忠副省长为团长的山西代表团参加了在沈阳举办的中国国际装备制造业博览会，在取得较好的投资贸易成果的同时，很好地向海内外客商宣传和展示了我省装备制造业的发展水平和合作机会，了解了世界装备制造业的最新发展成果和趋势，沟通了信息，开阔了眼界，看到了不足，明确了发展的方向。××年，我会组织以牛仁亮副省长为团长的山西代表团参加了在北京举办的中国国际服务业大会。我省共有涉及金融、保险、公路交通、餐饮、酒店、旅游、环境、电子信息及中介组织等多个行业的家企业参会，人数多人，租用国际标准展位个。会议期间，国务院总理温家宝参观了山西展区，并与工作人员进行了亲切交谈。此次活动宣传了山西服务业发展成就，了解了国际服务业发展的最新动态和发展趋势，增强了加快山西服务业发展的紧迫感和责任感，对于促进我省服务业上档次、上水平，提高我省服务业的国际竞争力起到了积极的推动作用。××年和××年，我会连续两年独立承办了“山西投资贸易洽谈会”。两届投洽会，特别是山西投洽会，都以较好的投资贸易成果和邀请到较多的高规格、高层次、有实力、有意向的客商得到了省委、省政府的肯定，也获得了企业界的认可。从举办第一届山西投资贸易洽谈会开始，我们就将其定位为要逐步培育成为促进我省招商引资和外向型经济发展的一个重要平台和我省会展经济的一大品牌，精心筹划，认真组织，在招商手段、活动内容、会议组织、运作方式等方面积极探索和创新，确保投洽会取得实效。山西投洽会更加突出以促进新型能源和工业基地为目标，以发展七大优势产业为切入点，着重落实经济技术项目合作与洽谈，在去年投洽会原有的招商引资项目洽谈、国企产权转让项目交易洽谈、主题报告会的基础上新增加了海外留学人才山西项目洽谈、国有企业产权现场拍卖会、新型能源和工业基地与国际合作论坛及山西投资环境展示等活动，同时加大了市场化运作力度，取得了明显成效。山西投洽会共邀请到重要海内外来宾、客商多人，其中世界强企业余家，外国企业和投融资机构代表占到国外来宾总人数的以上。今年的投洽会共签订各类合同项，利用外资亿美元、省外投资亿元人民币，各类协议、意向项，利用外资亿美元、省外投资亿元人民币；签订国有企业产权转让项目合同项，利用外资万美元，协议项，利用外资万美元，盘活存量资产亿元人民币；签订海外留学人才洽谈项目协议项，利用外资亿美元，技术合同项，人才聘用合同项，充分利用了留学人才资源，为我省重点工程和优势产业提供资金、技术、人才等方面的支持。

我会多年来紧紧围绕山西省经济结构调整和建设国家新型能源和工业基地战略，充分利用贸促会对外联系广、工作灵活的独特优势和职能，通过积极参与、组织和承办各项重大国际经贸洽谈活动，积极招商引资，引进资金、技术和人才，提升企业的管理和技术水平，扩大企业出口，发展外向型经济；引导国际资本投入到我省规模大，技术含量高，产业带动明显，具有发展潜力的项目中；吸引跨国公司参与我省国有企业的改组、改造，增强国有企业的活力和竞争力，促进传统产业链的延伸，加快高新技术产业发展，为促进我省我省外向型经济的发展发挥了积极作用。

二、紧紧围绕“请进来、走出去”发展战略，拓宽对外交流合作的渠道，多形式、广领域地促进外经贸事业的发展。

（一）积极组织经贸团组出访及邀请和接待来访，扩大对外交流与合作。

我会一直致力于不断建立、发展和巩固与各国工商组织的友好合作关系，加强与外国驻华机构及港澳台地区的联系，广泛建立与港澳台地区及兄弟省市的联络渠道，将之作为一项长期的基础性的工作来抓，并不断加大工作力度。通过建立起来的渠道，积极落实“请进来，走出去”的对外开放战略。近五年来，我们平均每年都会派出个经贸团组出访，同时邀请和接待个左右的国外或港澳台地区的来访团组。在出访团组中，有些是省领导亲自率团的，有些是政府职

能部门的团组，主要还是企业家代表团，基本涵盖了我省装备制造、能源、农业、旅游、交通等各个行业和优势产业，涉及美、英、日、德、法、俄罗斯、澳大利亚、新加坡、南非、埃及等国家或地区。在来访团组方面，由我会邀请和接待的重要团组主要有希腊、波黑驻华大使及商务官员、马来西亚工商部长、新加坡驻华大使馆参赞、首位美籍华人市长黄锦华先生率领的代表

团，以及巴西、阿根廷及南非夸祖鲁那塔尔省的市长代表团、澳大利亚议会议员代表团及原联合国副秘书长冀朝铸先生一行等团组。通过经贸互访，加深了双方的了解，增进了友谊，实现了经贸互动和交流，促进了双边或多边的投资贸易活动。

在组织各种经贸团组互访的过程中，我会还积极促进友好城市合作关系的发展，到目前已促成阳泉市与美国纽约华伦市、德国亚森市；晋城市与美国蒂利市及阳泉市与澳大利亚威灵顿市结成姊妹友好城市，并就城市间的经贸合作事宜进行了多行业、多领域的广泛合作。同时，我会与澳大利亚中国工商业委员会，匈牙利索博尔奇—索特马尔州商会，俄罗斯乌里扬诺夫斯克州工商会等对等组织和机构签订了合作协议。目前我会已同国外多个商协会和经济组织建立了合作关系。

（二）发挥贸促会“办展”优势，以举办和参加各种高层次、高规格的洽谈会、研讨会、培训班等为手段，为我省开展国际经贸合作与交流搭建平台，推动我省会展经济的发展。

会展业是新型的朝阳产业，并以其对相关产业的巨大带动作用，成为城市建设和经济发展的助推器。搞好会展业对促进当地的经济技术文化交流与发展意义重大。近几年来，我会积极采取自办、联办、协作、参展等多种形式，有针对性、有重点的主办、承办、参与了不少会展项目，并都取得了比较好的投资贸易成果。在出展方面，我会组织山西代表团参加了年德国汉诺威工业博览会、××年中美经济贸易交流大会、××年美国芝加哥国际玻璃器皿展以及组织山西企业入驻阿联酋中国商品（迪拜）分拨中心。此外，××年和××年我会连续两年分别在香港和新加坡举办了以我省名优农副土特产品展销为主要内容的山西节，组织山西代表团参加了北京中国—欧盟合作伙伴洽谈会。在来展方面，我们采取自办、联办等方式，与世界强之一的美国罗克韦尔国际公司联合在太原举办了“罗克韦尔自动化××年全方位自动化巡回展示会”，与波兰国家商会和波兰驻华大使馆合作在太原举办了“中波经贸论坛”，与太原市政府合作主办了“中国太原国际经济合作论坛暨投资项目洽谈会”，与欧盟机构和波兰国家商会合作为我省引进了“亚洲投资结盟山西项目”，并在今年举行了启动仪式。这些项目都为促进我省的投资贸易活动发挥了积极作用。以“亚洲投资结盟山西项目”为例，该项目是我会联合欧盟机构和波兰国家商会，在欧盟亚洲投资计划框架内申请到的援助项目，殴盟将为此项目提供万欧元的财政援助，占到项目总预算的，主要任务是通过对贸促中介机构和组织的财政援助，使其更好地推动欧亚间企业，特别是中小企业（）间的合作，以达到促进欧亚间的贸易往来和相互投资活动的目的，项目的实施对改进我省吸引外国直接投资方式和途径，提高山西在投资环境建设和整体形象宣传方面的能力，建立山西地区投资贸易促进机构与欧盟相关机构的业务联系，拓宽山西与欧盟的合作渠道，促进山西省企业与欧盟企业的直接交流和对接，增加吸引欧盟成员国直接投资数量将起到重要的促进作用。此外，近几年我们还陆续举办了全省的“中国加入与山西中小企业发展论坛”、业务培训班活动，受到了企业的欢迎，得到了政府的认可。

三、创新和完善服务手段和服务内容，强化贸促业务职能，为企业提供宽领域、高水平的服务

——健全全省贸促网络，培育系统合力。

按照树立全省贸促系统“一盘棋”的思想，协助各市支会解决机构建设和业务工作中遇到的实际困难和问题，做好支会工作，推进贸促系统工作全面发展，不断完善我省分会系统的网络建设。目前，全省个市中已有个市建立了支会，县级国际商会有个。

与此同时，我们积极加强与中国贸促总会和兄弟分会的联系，开展研讨交流，学习取经，寻求合作，借力发展。今年以来，我会刘致远会长多次带领有关部门人员拜访总会及北京、内蒙、湖南、无锡等兄弟分会，还应邀出席了北京市贸促会牵头的“环渤海地区贸促系统联席会议”，并提出了建设性的意见和建议，积极推动贸促系统创立合作机制，加强横向联系，整合系统资源，实现互补共赢。

——加强对会员的服务，壮大会员队伍。

会员是贸促工作的基础和主体。为给会员提供真正具有针对性、时效性的服务，我会建立了领导干部定期下基层、访企业、搞调研的工作机制，征询企业意见或建议，了解企业需求，努力为企业提供高效到位的服务。目前已发展会员企业家。

——创新咨询体系，夯实信息服务手段。

我会逐步构建和完善了“山西投资贸易促进网”，通过新增栏目和板块，丰富和更新了会员资料、投资环境、政策法规、重要经贸活动、投资贸易信息等内容。此外，每年均编印数千份《山西贸促信息》，定期向会员企业交流贸促工作经验、服务项目、经贸供求信息、国际市场动态等。

——发挥法律服务优势，创建服务品牌。

积极采取措施，不断拓展出证认证业务，促进我省企业产品出口。第一，加强了对注册企业的管理，规范办证点的工作程序，解答企业办证疑难。第二，加大培训力度，每年举办次相关的业务培训班，提高办证员业务素质。第三，凭借扎实的服务和优良的作风积极发展新注册单位，五年中我会累计新增注册企业家，今年预计新增加注册企业可达家，其中大多为民营出口企业。第四，顺应全球电子商务发展潮流，利用高科技手段为出口企业提供网签服务，今年的网签量占到总签量的，提前完成了总会下达的目标任务。过去五年，我会共签发原产地证书为份，出具国际商事证明书和商业单据认证份，代办领事认证余份。我会的签证数量逐年快速提高。××年我会签发的原产地证书比年增长了一倍，尤其是国际商事证明书增长近倍，代办的领事认证今年预计达份，比去年同期增长了。

稳步推进调解仲裁工作，用法律手段为我省企业开展国际经贸合作保驾护航。五年来，我会受理的调解案件逐年递增，且质量大幅提高，特别是××年成立独立的山西调解中心以来，每年受理案件的增幅都在左右。五年共受理涉外调解案件余起，调解成功率达到以上，主要集中在欧美发达国家，案件当事人涉及多个国家和地区。五年来，通过积极与中国贸促会调解中心、山西省外商投诉中心、太原仲裁委员会、山西省高级人民法院等相关部门的合作交流，逐步建立起了联合调解机制的雏形，有效地整合了社会资源，推动了调解中心品牌的创建。

四、加强组织机构和队伍建设，为贸促事业发展提供组织、人才和思想保证

五年来，我会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以围绕中心，服务大局，塑造形象，提高素质为宗旨，扎扎实实抓好机关和基层党组织的思想建设、作风建设、精神文明建设和党风廉政建设，以及“三项治理”等各项工作，在全会系统提倡顾大局、办实事、讲团结的良好风气，树立开拓创新、勤政廉洁的工作作风。相继制订出台《山西省贸促会关于认真落实党的“十六大”精神的意见和措施》、《三年工作目标责任书》、财务管理补充规定及山西省国际商会财务管理制度等文件。通过实施人才战略，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，使一批年富力强、德才兼备的人员脱颖而出，走上了中层领导岗位，大大激发了广大干部职工的凝聚力、向心力和干好贸促工作的责任心、进取心和事业心。特别是今年上半年，我会按照中央和省委的统一部署，在全会系统认真开展了保持共产党员先进性教育活动，圆满完成了先进性教育活动各阶段的任务，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的，为全会的改革、稳定、发展都起到了十分重要的促进作用。

此外，为进一步适应新形势的发展要求，我们加大了国际商会的管理和运作力度。××年，按照省民政厅关于建立中介组织的有关规定，我们对国际商会进行了正式注册，定名为山西省国际商会，受山西省贸促会的直接领导，秘书处设在贸促会，业务服从、服务于贸促会，业务经营相对独立。山西省国际商会是纯民间性质的、涉外的、具有自律性和非赢利性质的中介组织，是会员企业自己的组织，完全按照商会的运行规则运作。通过几年来的努力，山西省国际商会正日渐发挥出更好地凝聚和反映企业的利益和意志，沟通企业与政府的联系，更好地促进我省企业同世界各国和地区在经济、贸易、技术和服务等方面的交流与合作的桥梁和纽带作用。

五、高度重视、多方协调、真抓实干，保质保量完成历年扶贫任务

平顺县是国家重点扶贫地区之一，该县北耽车乡是我会的包扶点，下辖个行政村，人口万，该乡地处偏远，资源匮乏，基础设施落后，经济结构单一，自我发展、积累能力弱，增收难度大。改变落后的生产生活条件，发展社会事业，是当地广大人民群众最关心、最迫切希望解决的问题。多年来，我会始终将扶贫工作作为一件大事，努力抓实抓好。在会领导的高度重视下，在省下乡办、平顺县委、县政府的关心支持下，我会全体扶贫工作队员以饱满的热情、创新的思维和扎实的作风，积极践行“三个代表”重要思想，紧密结合当地的实际情况和发展规划，围绕农业和农村经济结构调整，以改善基础设施和农民增收为重点，保质保量完成扶贫任务。一是积极帮助当地开发培育种养殖扶贫项目、工业调产项目，相继发展了肉鸡养殖、虹鳟鱼养殖、蜗牛养殖、针菇类种植等投资少、见效快，具有市场潜力和比较优势的种养殖项目，并将其做大做强。经过多年不懈努力，在××年终于促成了当地年产万吨，产值上亿元，利税多万元的焦化厂项目建成投产。为充分发挥当地作为“太行水乡”的旅游资源优势，我们积极引导和支持其加大旅游开发和促销力度，发展旅游产业，使之成为了新的经济增长点，促进了经济结构的调整。二是积极为扶贫项目争取资金，××年争取到余万元，今年又争取到了万元。三是加强基础设施和生态环境建设，创优发展环境。积极落实北耽车乡、村水电站引水渠水毁工程修复及机组技改工程，推进北耽车乡水土流失综合治理片区开发项目，引导和支持当地有计划、有步骤的推进退耕还林（还草）工作。四是改革创新扶贫模式，积极带领群众发展“公司加农户”和订单农业，走产业化发展的路子，在培育市场，增强自我发展能力和抗风险能力的同时，有力地促进了当地农民群众的思想解放和观念更新，成为推动当地经济社会发展的宝贵精神财富和积极动力。五是积极搞好科教文卫事业，促进社会的全面进步。充分发挥我会贸促业务优势，为当地干部群众、企业管理人员讲解市场营销、经贸知识、法律常识等；邀请有关技术专家传授种植、养殖技术等。按照“预防为主，防治结合”的方针，帮助当地健全疾病控制体系，改善农村医疗服务，做好“非典”和“禽流感”的防治工作。六是夯实基础，积极协助乡党委搞好基层组织建设，有力地增强了班子的凝聚力、战斗力和创造力，为维护社会稳定和促进农民增收提供了强有力的组织保证。

总之，在省委、省政府和中国贸促会的正确领导和支持下，山西贸促会系统已建立了广泛的对外联络渠道；拥有和积累了承办大型经贸活动的经验；培养出了一支具有实际工作经验和开拓进取精神的干部职工队伍。在总结成绩和经验的同时，也要看到我们自身还存在不少问题，制约着贸促工作有效开展。一是在中国加入后的新形势下，在探索创新招商引资工作如何更有实效方面，研究的不够深入，依赖政府的观念没有完全破除，在工作中表现出工作方法还不完全适应市场经济发展的要求，承担的交由中介组织办理的政府原有职能方面的工作较少。二是与企业和支会的联系还不十分紧密，信息传递还不够快。对国外经济发展动态及国内、外企业情况了解不多，没有建立起完备高效的资料信息库，业务发展可持续性较差。现代化的信息网络技术没有真正发挥效用，网站内容贫乏、更新速度较慢；三是服务意识、手段、内容不能完全适应市场经济体制的要求，主要原因除自身努力不够外，还在于目前贸促会的编制、机构、职能、体制还未完全理顺。四是会属企业的生产经营情况不理想，存在管理不善，资金周转不畅，业务开发渠道单一，直接导致企业发展缓慢和滞后，部分离退休职工的医疗和养老保险不能及时缴纳，不稳定因素仍然存在等各种问题。五是各分支机构发展不平衡，有的非常出色，在当地有一定的影响力；有的只是处于维持状态；一些支会的办公场所、人员、经费不能落实，极大地阻碍了工作的开展。对此，我们必须要高度重视，增强工作的紧迫感和危机感，在今后的工作中不断改进和完善。

第三篇：泉州贸促简讯2016年第7期-泉州贸促会

【最新消息】

泉州市贸促会与阿联酋中国福建总商会互致友好合作意愿 为切实帮助我市企业“走出去”拓展中东市场，提升泉州品牌影响力，今年初以来，泉州市贸促会与阿联酋中国福建总商会取得了联系，并于今年二月中旬邀请总商会陈志祥会长到市贸促会会谈，探讨交流合作的相关事宜。经过双方多次的交流沟通，近日，双方明确表达要建立良好合作关系的愿望，同时泉州国际商会拟在阿联酋福建总商会设立泉州国际商会海外联络处，方便泉企在阿联酋乃至中东拓展市场，捕捉更多商机。经商定，双方拟于第十九届中国国际投资贸易洽谈会期间，共同签署“中国国际商会泉州商会与阿联酋中国福建总商会合作谅解备忘录”、“中国国际商会泉州商会关于在阿联酋设立联络处的授权协议书”。

阿联酋作为中东重要的政治、经济、文化中心，既是连接东西方的枢纽，也是进入中东的门户。多年来，阿联酋中国福建总商会为泉州与阿联酋两地企业开展经贸交流、商务考察、参展等活动做了大量工作，受到了业界人士的高度赞誉。

泉州市贸促会与阿联酋中国福建总商会的合作，将更好地服务我市企业开拓中东市场，推动两地企业开展经贸交流。（泉州市贸促会李贞

一、何倩倩）【贸促动态】 市贸促会服务企业出实力谋实效

今年以来，为提升“两学一做”学习教育活动实效，泉州市贸促会多次组织下基层调研、到企业跟踪回访服务成效，了解我市企业“走出去”、开展投资与合作、转型升级等方面的想法和意愿，并结合实际，积极帮助企业答疑解困、排忧解难。

6月28日，由泰王国驻厦门总领事馆、泰国投资促进委员会、泉州市外事侨务办公室和泉州市贸促会联合举办的“泰国投资机遇推介会”在我市举行，我会组织了近60家企业参加了该项活动。在跟踪回访中，我们了解到，金丰盛(福建)纺织有限公司、石狮协鑫纺织布行、石狮市海百皇水产食品有限公司等企业对投资泰国有极大兴趣，并表达了前往泰国进行实地考察、展开投资和开展相关交流与合作的迫切意愿，针对这一情况，市贸促会及时向泰方反馈情况，积极协调相关部门促成此事。

市贸促会始终秉承服务立会、服务兴会、服务强会的宗旨，长期以来致力于畅通政府与企业的关系，积极帮助企业“走出去”开拓市场，提升国际竞争力，努力为我市外向型经济发展添砖加瓦。（泉州市贸促会李贞

一、何倩倩）【贸促法律】

市贸促会举办国际贸易风险应对培训

由泉州市和洛江区两级贸促会共同举办的“如何应对国际贸易风险”专题培训会，6月24日在洛江区举行。来自洛江域内的60余家企业负责人和全市基层贸促会相关负责人参加了此次培训会，泉州市贸促会法律部部长刘超峰应邀到会讲演。

针对当前我市出口企业涉外商事认证和使领馆认证逐渐增多，不少企业因不了解相关应对措施、缺乏应对能力而导致产品出口受阻，甚至引发贸易纠纷等热点问题。会上，刘超峰重点分析了我国对外贸易摩擦的总体形势和企业近年来遭遇国际贸易摩擦的原因，介绍了中国贸促会系统的涉外商事法律服务项目，并讲解了企业如何应对国际贸易风险、解决国际经贸纠纷的方式方法。

此次培训会内容丰富、针对性强，契合了企业对商事认证、纠纷解决和应对贸易摩擦的需求，也为基层贸促会的工作提供有效帮助，获得了与会人员的一致好评。（泉州市贸促会刘超峰、黄荀）【党建专题】

市贸促会组织党员干部参观廉政书画展 为进一步深化“两学一做”学习教育活动，不断强化升华党员干部反腐倡廉意识，筑牢拒腐防变思想防线，7月18日下午，泉州市贸促会党支部组织党员干部赴泉州市海上交通博物馆参观“讲规矩、守纪律、强作风”廉政书画作品展。

廉政书画作品从全市党员干部中广泛征集而来，紧扣廉政主题，弘扬拒腐防变主旋律，充分展示了党员干部学纪明纪、崇廉守廉的精神风貌。全会党员干部一边认真观看栩栩如生的作品，一边深刻反思个人的言行举止。

大家一致感到教育深刻，收获颇深，并表示要认真学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神，争做“四讲四有”合格党员，不忘初心，牢记使命，廉洁自律，扎实工作，努力为我市贸促工作作出更大贡献。（泉州市贸促会李贞

一、何倩倩）

市贸促会组织“两学一做”专题党课教育 7月15日下午，市贸促会党支部组织召开党员干部大会，开展“两学一做”专题党课教育，党组书记、会长黄岩平结合自身学习体会作专题党课辅导。

会上，黄岩平同志就开展“两学一做”活动的重大意义、主要任务和方式方法，向大家作了深入浅出的阐述，并结合总书记“七一”重要讲话精神，与大家进行深入的学习和交流。他强调，贸促会是为政府、企业服务的公共服务型机构，要真抓实干、自我加压，坚决摒弃虚假及浮躁、华而不实的工作作风，以上级满意、群众认可的工作实绩，彰显自身价值。对今后的贸促工作，他提出三点要求：一是要慎独慎微，勤于自省，严守纪律，坚持党性；二是要立足岗位，攻坚克难，提高业务素质和工作能力，全面增强工作执行力；三是要加强自身建设，增强团队凝聚力，共同推动贸促工作有效开展。

通过党课学习教育，我会党员干部的理想信念、遵规守纪意识得到进一步增强，大家纷纷表示要深入学习落实总书记“七一”重要讲话精神，以更新更实的工作姿态干好本职工作。（泉州市贸促会李贞

一、何倩倩）【展会信息】

第58届曼谷珠宝展将于9月在曼谷举行 第58届曼谷珠宝展将于2016年9月7-11日在泰国曼谷国际会展中心举行。本次展会，展品涉及以下六个行业：

1.贵金属类：金（首饰、原料）、银（首饰、原料）； 2.宝石类：钻石、宝石、半宝石、原石、合成宝石； 3.珍宝类：珍珠、琥珀；

4.高级成品类：珠宝成品（首饰镶嵌）、服饰珠宝（流行饰品）、钟表；

5.珠宝加工类：珠宝加工工具、珠宝加工机械； 6.其他类：包装盒、期刊、杂志。

本次展会由泰国商务部国际贸易促进厅主办，是泰国政府部门举办的唯一纯珠宝的贸易展会。展会所展出的产品质量上层，并获得政府特殊增值税减免的优惠。届时，将有来自海内外1500家企业参展，共设3000个展位，展会面积达58000平方米。

请有意参加该展会的企业，尽快与泉州市贸促会展览部联系。联系人：卢小姐，联系电话：0595-22178239，传真：0595-22178237。（泉州市贸促会卢碧慧、郑明明）【丝路商机】

“一带一路”沿线国家投资指南——越南（编者按：为积极参与“一带一路”建设，助推我市企业与合适产能“走出去”，捕捉商机、寻求合作，推动我市开放型经济发展，加快建设“海丝”先行区，我们拟在今后的贸促简讯中，分期分批向大家介绍“一带一路”沿线国家和地区的投资指南和相关政策，以便大家了解掌握相关讯息。）

自进入21世纪以来，越南经济实现连续增长，2001-2010年，GDP年均增长7%以上。中越两国山水相连、文化相通，互为重要的经贸伙伴。中国连续11年是越南第一大贸易伙伴，越南是中国在东盟的第二大贸易伙伴，并以其成本较低、地缘相近等优势，成为中资企业海外直接投资的重要目的地之一。

一、投资环境

越南投资环境良好，有众多吸收外资的优势：一是劳动力成本相对较低，根据越南国家统计总局数据，2014年，越南人均GDP约为2028美元，不到中国人均GDP的1/3，与中国中西部地区相当；二是地理位置优越，越南海岸线长达3260公里，港口众多，运输便利；三是面向东盟，投资者可利用自贸区优惠政策，将产品销往东盟其他同家；四是越南对基础设施、配套设施的潜在需求大，市场潜力大。

根据世界银行《2015营商环境报告》显示，在报告统计的全球189个经济体中，越南营商环境便利度排名第78位。

世界经济论坛《2014-2015年全球竞争力报告》显示，越南在全球最具竞争力的144个国家和地区中，排名第68位，竞争力指数4.23，与秘鲁、哥伦比亚相当。

二、投资机遇

随着越南经济持续较快发展，人民生活质量明显改善，国内消费需求不断上升，投资机遇大。2014年，越南社会商品零售和服务总额达294万亿越盾（折合1370亿美元），增长10.6%，剔除物价因素实际增长6.3%。

中国对越南的投资处于起步阶段。据中国商务部统计，2014年中国对越南直接投资流量3.33亿美元。截至2014年末，中国对越南直接投资存量28.66亿美元。目前，中方对越南投资主要集中于加工制造业、房地产业和建筑行业，在配套工业、高新技术产业和基础设施等越南政府鼓励外资的领域投资不大，尚有较大发展潜力。

根据越南加入WT0的承诺，越南已开放分销服务业，允许外商设立独资企业，从事商品批发、零售、佣金代理等业务。目前，已有10余家外资企业在越南投资超市、商业中心等现代零售行业，包括德国的METR0、法国的BIGC、韩国的LOTTE、马来西亚的PARKSON（百盛）等，主要通过双边渠道在越南加入WT0前进驻越南市场。

三、投资政策

2006年7月1日，越南出台新的《投资法》，对国内和外商投资实行统一管理，取消之前《外国投资法》的诸多限制。根据越南《投资法》，外国投资者可选择投资领域、投资形式、融资渠道、投资地点和规模、投资伙伴及投资项目活动期限。外国投资者可登记注册经营一个或多个行业；根据法律规定成立企业；自主决定已登记注册的投资经营活动。

特别鼓励投资的项目有：

1、新材料、新能源的生产；高科技产品的生产；生物技术；信息技术；机械制造；配套工业。

2、种、养及加工农林水产；制盐；培育新的植物和畜禽种子。

3、应用高科技、现代技术；保护生态环境；高科技研发与培育。

4、使用5000人以上劳动密集型产业。

5、工业区、出口加工区、高新技术区、经济区及由政府总理批准重要项目的基础设施建设。

6、发展教育、培训、医疗、体育和民族文化事业的项目。

7、其他需鼓励的生产和服务项目：25%以上的纯利润用于研究与发展。

四、鼓励政策

（一）行业鼓励政策

越南鼓励外商直接投资发展高新技术产业，尤其是鼓励到高新技术开发区投资建厂。

根据规定，入驻高新技术园区的企业应符合以下条件： 高科技产品的销售额占营业收人的70%以上；生产技术需达到先进程度；产品可以出口或替代同类进口产品；产品质量达到lS09000标准；人均产值达4万美元以上等。越南对此类投资项目提供以下政策优惠：

1、外商投资高新技术产业，可长期适用10%的企业所得税税率（园区外高科技项目为15%，一般性生产项目为20%-25%），并从盈利之时起，享受4年免税和随后9年减半征税的优惠政策。

2、在高新技术企业工作的越南籍员工与外籍员工在缴纳个人所得税方面适用同等纳税标准。

3、外国投资者和越南国内投资者适用统一租地价格；投资者可以将土地使用权价值及与该土地使用面积相关联的财产作抵押，依法向在越南经营的金融机构贷款；对高新技术研发和高科技人才培训项目，可根据政府规定免缴土地使用租金。

4、在出入境和居留方面，外籍员工及其家属可申请签发与其工作期限相等的多次入境签证；越南政府依据有关法律规定为外籍员工在居留、租房购房等方面提供便利条件。

5、高新技术项目：投资者根据其他投资优惠政策法规文件的规定享受最高的优惠政策待遇。

（二）地区鼓励政策

越南政府鼓励投资的行政区域分为经济社会条件特别艰苦地区和艰苦地区两大类，分别享受特别鼓励优惠及鼓励优惠政策，具体如下：

1、企业所得税优惠: 特别艰苦地区享受4年免税优惠（从产生纯利润起计算，最迟不超过3年），免税期满后9年征收5%，紧接6年征10%，之后按普通项目征税；艰苦地区享受2年免税优惠（从产生纯利润起计算，最迟不超过3年），免税期满后4年征收7.5%，紧接8年征15%，之后按普通项目征税。

2、进出口关税优惠: 特别艰苦地区免收固定资产进口关税及从投产之日起免收前5年原料、物资或半成品进口关税；属出口产品生产加工可免征出口关税或退税。

3、减免土地租用费: 租用特别艰苦地区土地最长减免15年；艰苦地区最长减免11年。

（以上信息摘自商务部网站，中国投资指南）【时政要闻】 印度对自中国和欧盟进口的彩涂板发起反倾销调查 2016年6月29日，印度商工部反倾销局发布公告，称应其国内产业申请，决定对自中国和欧盟进口的彩涂板发起反倾销调查。该项调查主要涉及印度海关72107000、72124000、72259900和72269990税号项下产品，调查期为2015年7月至2015年12月。利益相关方应于立案之日起40日内向印度调查机关提交信息。

多米尼加对华热轧条杆产品反倾销初裁并征税近日，多米尼加贸易损害和保障措施调控委员会照会我驻世贸组织代表团，告知多方已于6月30日发布2016年第20号决议，对原产自中国的铁或非合金钢热轧条杆进行初裁并征收31%的临时反倾销税，该措施有效期4个月，自2016年7月11日至11月11日。涉案产品税号根据多米尼加共和国海关税则第五修正案为72131000、72132090、72141000、72142000、72143000、72149100和72149900。

本案利害关系方可自该决议发布日期起10个工作日内向多贸易损害和保障措施调控委员会就初裁发表评论意见。

土耳其对华绗缝面料发起反倾销调查

7月1日，土耳其经济部发布官方公报，决定应国内产业申请，对原产自中国的绗缝面料产品（土海关税号为：5811.00，但不包括5811.00.00.07.00、5811.00.00.92.00和5811.00.00.93.00）发起反倾销调查。利益相关方应于立案之日起37天内向土调查机关提交信息。详情请联系纺织商会法律部，电话010-67739280。

土耳其对我光伏产品发起反倾销调查

7月1日，土耳其经济部发布官方公报，决定应国内企业申请，对原产于中国的光伏（土海关税号为8541.40.90.00.11）发起反倾销调查。

利益相关方应于立案之日起37日内向土调查机关提交信息。详情请联系机电商会法律部，电话：010-58280852，传真：010-58280850。

澳大利亚对华钢置物架产品发起反倾销反补贴调查 2016年7月4日，澳大利亚反倾销委员会发布公告，对原产于中国的钢置物架（Steel Shelving）产品发起反倾销反补贴调查。相关产品在澳大利亚海关主要归于9403.10.00.40和9403.20.00.19税则号项下。澳方公告见www.xiexiebang.compitqz.com/）

第四篇：计量工作“十一五”发展规划

计量工作“十一五”发展规划

计量是关于测量的科学，是实现测量单位统一、保证测量量值准确可靠的活动。人们在广泛的科技、经济、社会活动中，每天都进行着各种不同的测量。测量的准确与否，直接影响这些活动的成效，而计量是实现准确测量的基本保证。没有计量，就无法保证科技创新、质量控制、公平交易及健康、安全、环境监控、资源保护中各种测量的有效性，也就无法保证国家和公众的利益，从而无法实现经济的持续快速健康发展。因此，计量是整个国家科学技术、经济和国防建设、社会发展的重要技术基础。

进入新世纪，科技进步日新月异，经济全球化不断发展，国际竞争日趋激烈。面对发展的机遇和严峻的挑战，“十一五”期间是我国实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期。计量必须与国民经济、社会发展和国防建设同步发展，才能保证我国各个领域中测量量值的准确可靠并与国际一致，从而适应经济全球化发展的需要，适应我国经济和社会发展的需要，适应科学技术迅猛发展及高新技术产业化的需要。“十五”期间，我国计量工作在各方面都取得了重要的成绩。认真总结“十五”的经验，并从国民经济、社会发展和国家安全的需要出发，按照计量自身发展的特点和规律，制定好计量工作“十一五”发展规划，明确国家计量科学发展的指导思想与基本原则，提出其发展目标、主要任务和建设重点，以及支撑条件和保障措施，将对提高我国计量工作的整体水平，加强计量工作的基础支撑能力，保证计量工作今后的持续发展，具有重要的意义。&n（来源于新世纪范本网www.xiexiebang.com)bsp;

一、“十五”期间计量工作基本情况

1、科学计量工作取得一定进展。

一是加强了国家计量基准体系建设。国家质检总局组织专家对60-80年代建立的原有191项国家计量基准、副基准的整体技术水平进行了首次评价，评价后保留了177项。www.xiexiebang.com 为适应科学技术、经济建设和社会发展的需求，开始就有关国家计量基准体系的构架、发展方向及管理组织专题研究。初步建立了经费渠道，加快国家计量基准的更新改造，并开展了包括7项量子基准课题的前沿研究。其中，“激光冷却铯原子喷泉时间频率基准”的不确定度达到8.5×10-15，相当于350万年不差1秒。目前国际上只有法国、美国和德国独立研制成同类的实验室型原子钟，这标志着我国时间频率计量研究已进入世界最先进水平的行列，体现了我国科学研究、实验能力和工艺技术的水平。直流量子化霍尔电阻基准研究取得了创新性成果，在国际关键量比对中，其技术指标国际领先，为维护我国技术主权及国家经济安全和国防建设具有重要意义。2003至2005年，总共安排落实财政部专款4400万元用于激光波长基准量值溯源体系(532nm)能力建设等22个项目。启动了一批为保证我国基标准量值与国际一致，并提高为国民经济和社会发展的技术服务能力的研究项目，如纳米计量标准、GSM数字移动通信综测仪校准系统、光通信计量检测标准、眼科医疗仪器检测及基础标准的研究、工频谐波精密测量技术研究、强激光与高能激光计量标准与溯源装置研究等。红外体温测量的辐射温度溯源体系研究成果在防SARS

期间做出了贡献，“角膜接触镜顶焦度标准器”已成为国际标准ISO 9342-2，客观式标准模拟眼也写入国际标准ISO

10342“验光机”。为逐步提升和完善现有计量基标准的量值传递、溯源能力，提高其测量能力和自动化水平，各地也加大了投入，新建和改造了大量社会公用计量标准，仅国家质检总局2005年受理并组织考核的省级以上新建计量标准就有158项，促进了计量标准整体水平的提高。

二是积极参与了国家科技基础条件平台建设。从2005年起，科技部正式将计量基标准建设（物理部分）、计量基标准建设（化学部分）、标准物质等三项课题纳入国家科技www.xiexiebang.com 基础条件平台建设计划。国家质检总局组织中国计量科学研究院等落实了建设计量基标准公共信息平台等子项目计划，并先后下发了《关于落实科技基础条件平台建设纲要，加强计量科技基础建设的通知》、《关于做好编制社会公用计量标准发展规划的通知》、《关于进一步落实科技基础条件平台建设实施意见的通知》等文件，指导地方参与科技基础条件平台建设。一些地方也与科技管理部门密切合作，将各地计量基标准建设纳入了当地科技经济发展规划。

三是积极组织了计量比对。由国家计量院和标物中心代表我国共参加国际物理、化学量关键比对105项，参加其他双边、多边国际比对17项，绝大多数项目达到了国际等效要求，有一些项目达到了国际先进水平，为国际互认提供了技术支撑。组织各省级计量院（所）对三相电能表等12项标准装置开展了量值比对，对电能表、电子计价秤开展了型式评价实验室能力比对，并首次组织实施了船舶液货舱容量比对、历时8个月的静态轨道衡量值比对、历时一年的铁路罐车容积量值比对、大容量计量比对等。大区和一些地方也组织开展了计量比对。通过比对确保了全国计量标准量值的统一和与国际量值的等效性。

四是加强了现场计量校准和在线计量检测技术的研究。国家计量院、国家专业计量站和一些省级计量院（所）面向经济建设主战场，在现场计量校准和在线计量检测方面做了大量技术开发和研究工作，如质量检验与市场监督技术开发装备研究、电能表在线检定装置等。国家计量院研制的射频原油含水分析仪，应用在原油生产过程的脱水工艺和集输管线的在线计量检测中，有效地控制了原油脱水质量和输送原油中水的含量，解决了企业在线检测的难题，并为企业节能增效取得了很好的经济效益。获得国家科学进步二等奖的《模/数、数/模转换器静态特性测量标准》，解决了模/数、数/模性能的准确测量和量值统一，广泛应用于计算机接口、卫星通讯、雷达控制、数控机床、仪器仪表制www.xiexiebang.com 造、工业自动化测控等科研、生产和国民经济领域，该成果对于发展我国数字化高新技术产业起到了推动作用。

五是标准物质及其计量检测方法的研究取得成效。在科技部及有关部委的支持下，加大了资金投入，标物中心、中科院及有关部门的科研院所、企事业单位针对经济建设发展的需求，研制了一批具有较高水平的标准物质。在建立与完善国家分析测试体系、集中各个领域的分析测试资源、农药及兽药残留物量值传递溯源体系及检测能力的建设、为我国履行《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》解决持久性有机污染物的计量标准和检测结果的有效性问题而进行的痕量有害物质计量基、标准和权威检测方法研究等具有重要意义的项目方面，都取得了重要成果。

2、加快计量系统的改革和发展。

一是加强了计量技术法规工作。制定了《国家计量检定规程管理办法》和《国家计量技术法规制修订项目经费管理暂行规定》。调整、改革了全国专业计量技术委员会，优化了技术委员会的构成，将原来的21个委员会调整为19个，委员总数增加三分之一，行业和企业委员占到总数的40%以上。建立了计量技术委员会的专家库，19个委员会共有管理和技术专家316名。同时积极组织制、修订计量技术法规。目前，由国家质检总局批准和备案的技术法规共计2625个，其中国家计量检定系统表93个，国家计量检定规程847个，国家计量技术规范136个，部门计量检定规程1031个，地方计量检定规程518个。国家计量院还完成了99项国家计量基准操作技术规范的修订工作。

二是规范了计量标准考核和管理工作。对全国计量标准、计量检定人员考核委员会进行了换届改选，初步建立了全国计量标准考核管理信息系统和计量标准考核年报制度，施行了国家计量标准考评员注册制度，修订了《计量标准考核办法》和《计量标准考核规范》，并组织了宣贯。全国已建立起一支3687人的国家计量标准考评员队伍，各级质www.xiexiebang.com 量技术监督部门依法组织实施了所辖区域内的计量标准考核(复查)工作。目前，经考核合格并取得证书的计量标准包括：法定计量检定机构建立的社会公用计量标准35028项，授权开展计量检定的单位建立的计量标准6975项，企、事业单位建立的最高计量标准50830项。

三是加强了对标准物质的规范化管理。为适应新形势的需要，组织有关部门、技术机构的管理和技术专家成立了全国标准物质管理委员会，共批准全国192个研究院所和大学、企业研制的国家标准物质3461种，其中，国家一级标准物质1291种，国家二级标准物质2170种。

四是着手研究计量检定人员管理模式的改革并加强管理。包括组织修订《计量检定人员管理办法》和1991年出版的《计量检定(测)人员考试题库》，筹备建立计量专业技术人员职业资格制度等。各级质量技术监督部门依法组织实施了所辖区域内计量检定人员的考核工作。目前，全国有16余万人取得计量检定证件。其中，依法设置的计量检定机构有计量检定员39504名，授权开展计量检定的单位有计量检定员20989名，部门和企、事业单位有计量检定员101415名。

3、计量技术机构的改革和发展得到加强。

一是加快了大区国家计量测试中心的建设。大区中心的工作重点已逐步转向发挥区域量值传递作用。如每年大区间比对项目已增加到8项，大区内比对项目已增加到15项。“十五”期间国家为大区国家计量测试中心建设共投入工作经费3600万元，地方财政投入配套经费930万元。目前，大区中心共建立并保存国家计量基准47项，大区级计量标准575项。

二是对国家专业计量站实施了分类管理。对从事一般检定、校准工作的计量站，不再安排法定计量检定机构的考核；对从事具有垄断性强制检定工作的计量站，加强行风和www.xiexiebang.com 公正性管理，提高服务意识；对从事与其他单位检定项目重复的计量站，适当引入竞争机制，降低社会成本；对具有高、精、尖大型计量设备的计量站，给予政策支持。目前，共有国家专业计量站52个，其中国家专业计量站19个，分站33个，覆盖了电力、铁道、石油、海洋、矿山、通讯、船舶、气象、纺织等多个领域的特殊计量专业，固定资产2亿余元，有职工1000余名。

三是加快全国质检系统计量技术机构的改革重组、资源整合、调整机制、更新装备。其中，北京等13个省（区、市）已完成省会城市保留一个计量技术机构的重组工作。省级计量技术机构普遍加大了对科研和基础设施的投入，据统计，仅2005年省级计量技术机构的固定资产投入已达9亿元。目前，31个省级计量院（所）共有实验室面积约23.6万平方米，仪器设备6亿多元，职工4348人，其中：高级职称912人，中级职称1325人；研究生学历148人，大学学历1802人。

四是计量技术机构的内部管理和自身建设得到较大加强。按照国际通行规则建立了法定计量检定机构考核制度，通过考核，强化了计量技术机构的内部管理，完善了质量管理体系，促进了管理工作的科学化、制度化和规范化。山西等23个省级计量院（所）开展了机构内部人事制度的改革，通过加强人才队伍建设，建立引进、培养、使用人才的制度，完善内部竞争激励机制，基本形成了竞争上岗、奖惩分明的用人机制；提高了科研开发能力，使其自我发展、自我造血的功能得到不断增强，市场竞争力明显提高。随着计量技术机构的发展以及管理和服务水平的提高，逐步树立了计量技术机构在社会上的科学、公正形象。

4、计量法制管理工作得到加强。

一是计量行政法规制度日臻完善。《计量法》的修订工作正式启动，并列入国务院2004www.xiexiebang.com 年、2005年二类法律修订计划；2005年底形成了《计量法》（修订第六稿），经国家质检总局局务会审议后已正式报送国务院法制办。先后制、修订了《法定计量检定机构监督管理办法》等9件计量部门规章，组织修订了《依法管理的计量器具目录》和《进口计量器具型式审查目录》，向有关国际组织进行了通报，使国内外的管理范围保持一致，并基本符合了《行政许可法》和WTO/TBT的要求。地方计量立法工作也在加快，陕西等14个省（区、市）和深圳经济特区先后发布了地方计量条例。目前已形成由计量法和8件计量行政法规、26件计量部门规章、28件地方性计量法规以及4件地方政府计量规章构成的计量行政法规体系。此外，中央军委发布了《中国人民解放军计量条例》，国防科工委发布了《国防科技工业计量监督管理暂行规定》。

二是基本建立了商品量计量监督管理制度。包括建立了定量包装商品净含量国家、省两级计量监督抽查制度，建立了一批定量包装商品净含量计量检验实验室，先后组织开展了6次定量包装商品净含量国家监督专项抽查。其中，在2003年至2005年连续三年安排太原等15个省会城市对米、面粉、食用油、牛奶、纯净水、啤酒、味精、白酒、洗衣粉、洗发液等10种定量包装商品净含量进行国家监督专项抽查，抽样合格率分别为76.2%、81.9%和84%；在2003年至2005年连续三年安排哈尔滨等另外15个省会城市对方便面（挂面）、奶粉、茶叶、葡萄酒、茶饮料、速冻食品、合成洗涤剂（洗餐具、水果、蔬菜等用的洗涤剂）、化妆品、涂料、油漆等10种定量包装商品净含量进行国家监督专项抽查，抽样合格率分别为88.0%、86.6%和88.9%。为了加强对定量包装商品净含量监管的力度，各地质量技术监督局也结合当地经济发展的实际情况对与人民生活密切相关的定量包装商品净含量进行了定期或不定期的监督检查，据统计，2002年至2005年平均抽样合格率分别为87.9%、87.4%、85.1%、86.3%。

www.xiexiebang.com 三是切实加强了计量器具产品质量的监督。先后组织对水表等19种计量器具的产品质量进行了国家监督抽查。其中，“十五”期间连续4年的水表抽样合格率分别为85%、84.7%、82.9%、92.5%，电能表为97.4%、97.3%、93.8%、96.3%；连续3年的电子计价秤抽样合格率分别为60.6%、51.5%、68.3%，眼镜计量仪器为84.2%、85.7%、86%，出租车计价器为100%、87.5%、100%，税控加油机为96.4%、87.5%、85%；连续2年的称重显示器抽样合格率分别为85.7%、83.3%，电子血压计为100%、83.3%；玻璃液体体温计为66.7%、76.9%，称重传感器为50%、64.7%，瓦斯计为80%、88.9%；煤气表、心电图仪、粉尘测量仪、蒸汽流量计、水银血压计、多费率电能表、压力表、弹簧度盘秤的一次抽样合格率分别为67%、100%、72.7%、96.9%、66.7%、96.8%、61.1%、25%。各地质量技术监督局结合当地经济发展特色也相继组织开展了对部分计量器具的监督检查，据统计，2002年至2005年全国各地检查计量器具的平均抽样合格率分别为88.9%、90.2%、86.8%、76%。

四是计量器具强制检定工作不断加强。“十五”期间，按照计量法的规定，全国平均每年对3184万台件的社会公用计量标准、部门和企事业单位最高计量标准以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面并列入强制检定目录的计量器具实施了强制检定，为保证社会各领域测量量值的准确可靠做出了贡献。此外，根据国务院授权，适时调整了国家强制检定的计量器具目录，纳入了电话计时计费装置、棉花水分测量仪、验光仪、验光镜片组、微波辐射与泄漏测量仪、燃气加气机、热能表等，取消了汽车里程表。目前，我国强制检定的工作计量器具为60项117种。为规范加油机等重点计量器具的监督管理，统一了加油机强制检定的合格标志。向社会公布了各种强制检定的工作计量器具的检定期限；制定了新版的《检定证书》和《检定结果通知书》封面格式式www.xiexiebang.com 样；统一规定了《仲裁检定申请书》、《仲裁检定证书》等格式式样；开展了建立强制检定工作计量器具档案试点工作。

五是重点市场计量专项整治成果显著。为贯彻落实国务院关于整顿市场经济秩序的决定，每年都开展了重点市场计量专项整治，打击了市场上的计量违法行为，树立了一批好的典型，规范了市场上的计量行为，提高了全社会的计量法制意识。这些专项整治工作包括：

2002年组织开展了集贸市场、加油站计量专项整治。共出动计量监督执法人员8.8万人次，检查在用计量器具191万余台（件），合格138万余台（件）；检查公平秤19101台（件），合格18216台（件）；检查定量包装（零售）商品257110批次，合格224549批次；检查66213家加油站在用加油机223095台（件），合格214585台（件）；查处集贸市场计量器具违法案件23351个，定量包装（零售）商品计量违法案件12901个，加油站加油机计量违法案件3395个。据30个省（区、市，未含西藏）统计，集贸市场在用计量器具258万余台（件），受检率从62.9%上升到86%；集贸市场设置公平秤24466台（件），受检率从74.6%上升到95%；加油站在用加油机291267台，受检率从97.7%上升到99.7%。

2003年组织开展了眼镜制配场所计量监督检查。共检查眼镜店20981家，在用计量器具受检率从77.8%上升到93.3%，在用计量器具平均合格率从89.2%上升到95.8%；检查眼镜产品生产企业190家，在用计量器具受检率从95.5%上升到98.8%，在用计量器具合格率从96.1%上升到98%。2003年还配合国务院实施食品药品放心工程，部署加强计量监督工作，共检查食品类定量包装商品生产企业30529家，在用计量器具受检率从81.9%上升到95.4%；定量包装商品净含量抽样合格率从80.8%上升到92.8%。

2004年组织开展了餐饮业计量专项监督检查。共检查餐饮店77485家、在用衡器www.xiexiebang.com 111712台（件），受检率从53.7%上升到92.4%，合格率从66.3%上升到94%；检查量杯、量提53120个，受检率从46.9%上升到88.7%，合格率从66.9%上升到88.2%。2005年组织开展了粮食、棉花市场和煤矿计量专项监督检查。其中，粮食市场专项检查中共检查粮食收购站27799家、在用计量器具80874台，检查粮食销售企业33009家、在用计量器具74585台，受检率分别从86.8%和86.5%提高到98.5%和97.8%；检查定量包装商品35863批次，合格率为90.8%；查处计量违法案件4308起。棉花市场专项检查中共检查棉花收购站7714家、在用计量器具26048台，检查棉花销售企业4674家、在用计量器具16771台，受检率分别从89.6%和88.1%提高到99.3%和99.9%；查处计量违法案件559起。煤矿专项检查中共检查煤矿企业13213家、在用计量器具322797台，其中瓦斯计228821台、风压表29481台、粉尘测量仪3631台、其他在用计量器具60864台，受检率分别从73.1%、61.8%、47.1%和74.3%提高到88.9%、79.9%、69.7%和91.3%。

六是贯彻落实《道路交通安全法》，做好相关计量器具的检定。为贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，做好机动车安全技术检验机构在用计量器具的检定，下发了“关于做好机动车安全技术检验机构监督管理接收工作的通知”。据统计，目前30个省、区、市（不含西藏）共有2010个机动车安检机构（已接交和未移交的），3127条检测线，在用计量器具22152台，已检定21261台，占总台数的96%。其中，质检系统检定19178台，占已检定总数的90.2%；公安系统检定1167台，占已检定总数的5.5%；安检机构自己检定257台，占已检定总数的1.2%；其他单位检定659台，占已检定总数的3.1%。

七是规范行政审批工作取得初步成效。按照国务院的统一部署，全面完成了计量行政www.xiexiebang.com 许可项目的清理，保留了计量行政许可项目9项。其中，根据计量法设定的项目为7项，根据计量法实施细则设定的项目为1项，根据《国务院确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）设定的项目为1项。向社会公布了各项行政许可项目的许可依据、许可条件、实施机关、申请程序、期限、收费以及申请的具体材料格式等，较好地贯彻了行政许可法的相关要求，方便了相对人各项申请活动的进行。各地也在地方政府的统一部署下相继完成了计量许可项目的清理，向社会公示了行政许可的相关信息。北京、上海等一部分省、市还开设了行政许可网上办事大厅，基本实现了网上申报，并能随时查询办理情况。

八是加强制造、修理计量器具许可证的监管。根据《制造、修理计量器具许可证考评员培训、考核、聘任规定》组织了考评员培训。目前，全国共有制造、修理计量器具许可证考评员3058名，共颁发制造计量器具许可证14000多张，颁发修理计量器具许可证3300多张。通过加强管理，电能表、加油机等重要计量器具的产品质量有明显提高，维护了广大用户和消费者的合法权益。组织开展了电子计价秤专项整顿，共监督检查电子计价秤生产企业69家，有56家企业通过检查满足生产条件要求，13家企业没有通过检查或主动放弃生产，其制造计量器具许可证已被吊销或注销。整顿促进企业改进了硬件设备，提高了计量设备的受检率。

九是加强计量器具型式批准和监督管理。组织修订并重新公布了《计量器具新产品管理办法》等规章和《计量器具型式评价和型式批准通用规范》、《计量器具型式评价规范编写导则》等计量技术规范，并组织全国质监部门和定型鉴定技术机构进行宣贯学习。共向企业颁发型式批准证书5000多个系列，颁发样机试验合格证书32000多个系列。

十是加强进口计量器具型式批准和监督管理。共受理进口计量器具型式批准申请并安排定型鉴定1210个系列，颁发进口计量器具型式批准证书1148个系列，颁发临时型www.xiexiebang.com 式批准证书900多张，累计颁发进口计量器具型式批准证书1567个系列。严肃处理了日本索佳公司所销售的大地测量仪器存在严重质量缺陷的问题，维护了中国1000多家用户的合法权益。

十一是加强对税控加油机和出租汽车计价器的监管。与国家税务总局合作，加强对税控加油机和出租汽车计价器这两种监控税源的重要计量器具的监督管理，共组织对30多家企业500多个系列的税控加油机按统一大纲进行定型鉴定，审核税控计价器定型鉴定报告，组织考评员对税控加油机企业进行了生产条件考核并颁发制造许可证。审核了60多家企业的税控计价器定型鉴定报告，对这些企业进行了生产条件考核并颁发制造许可证。通过加强税控加油机、出租汽车计价器的管理，为国家实施税收政策调整和改革创造了条件。

5、进一步加强工程计量工作。

一是开展帮助企业完善计量检测体系工作。在企业自愿基础上，安排对大中型企业开展完善计量检测体系工作，由各省级局和有关部门具体组织实施，经审查合格，先后向宝钢等910家企业颁发了完善计量检测体系证书。同时组织有关专家密切跟踪ISO 10012的进展情况，组织制定了“计量检测体系确认规范”，随即组织有关单位学习ISO 10012和计量检测体系确认规范，组织计量检测体系考评员的培训，先后举办12

期考评员培训班，共培训并考试合格690 人。按照新的ISO

10012和计量检测体系确认规范，已向140家企业颁发了新的完善计量检测体系证书。

二是启动了测量管理体系认证工作。按照国际通行作法，国家质检总局会同国家认监委联合发布了《测量管理体系认证管理办法》，在政府推动、企业自愿的原则下，支持中国计量测试学会牵头组建了中启计量体系认证中心，统一实施全国的测量管理体系认证工作，在全国建立了30个工作站，形成了覆盖全国的测量管理体系认证网络。

www.xiexiebang.com 三是加强中小企业计量工作。各地认真贯彻实施“中小企业计量检测保证规范”，在42000多家中小企业、民营企业中积极组织开展了计量确认等工作，帮助中小企业提高计量管理水平，切实为企业能源、原材料消耗以及质量管理、工艺过程控制、产品质量检测、安全以及环境监测、成本核算等方面的工作提供了计量保证。

四是组织开展定量包装商品生产企业计量保证能力评价工作。根据全国定量包装商品生产企业的实际情况，借鉴国际通行做法，在全国组织开展了定量包装商品生产企业计量保证能力评价工作，提出了定量包装商品C标志的管理和考核要求。首先由北京、江苏等省级局在本地区一些知名企业开展推行C标志的试点，组织召开新闻发布会，加大宣传力度，产生了良好的社会影响。随后召开了推行C标志工作座谈会，扩大开展C标志评价的范围，对取得C标志的企业给予优惠政策，凡是带有C标志的产品一律免于市场计量监督抽查。目前，这一工作已在全国推开，有800多家企业的7000多种定量包装商品被批准使用C标志。

五是加强社会公正计量站的监督管理。召开了社会公正计量站工作座谈会，明确了对社会公正计量站的规范化管理要求。各地组织培训了计量管理及检测人员，实行持证上岗；每年抽查考核一定比例的公正计量站，对存在问题的通报批评、责令整改；撤消了一些不完全独立于交易双方、开展计量检测工作不规范的公正计量站，并将原挂靠在质检部门及计量技术机构的一些公正计量站与局、所分离，成为具有独立法人资格的机构。目前，已批准建立社会公正计量行（站）1300多家。

6、积极开展计量国际交流与合作。

一是积极参与国际计量组织活动。组织参加了OIML等7个国际和区域计量组织的国际会议、交流研讨、培训等活动，在电能表、流量、衡器、计量管理等技术委员会中成www.xiexiebang.com 为工作组成员，并承担了OIML TC17/SC1湿度和OIML

TC10/SC2压力计等分技术委员会秘书处的工作，积极参加了制修订国际建议的工作，使我国在制定国际计量贸易技术措施的领域能占据有利地位，维护了我国的权益，促进计量器具产品的出口。

二是积极开展了国际计量交流与合作。共组织计量出访团组72个，接待来访团组30个，加强了与世界发达国家计量机构的合作关系，对外签署计量合作协议等12份。与荷兰签署了非自动衡器型式试验结果互认协议，与德国签署了非自动衡器和称重传感器型式试验报告互认协议，与英国签署了6类计量器具的互认协议，受理了9家制造商18个系列的计量器具型式批准换证工作，为促进更多的计量器具走向国际市场打下了基础。

三是积极加强人才的国际培训。通过科技部组织的日本JICA、AOTS和韩国KOICA项目，外国专家局、双边合作协议和国际组织培训等国际合作项目，共选派39位技术骨干参加了定量包装、非自动衡器等计量技术和法制计量培训项目，学习和了解了国外计量技术发展的最新动向以及有关国家的实践经验，培养人才。

四是建立WTO/TBT应对机制。成立了全国计量行业WTO/TBT通报评议协调委员会，通过网络将国外计量技术法规草案通报内容传达到有关单位，及时反映中国的意见。

五是参加国际多边互认。正式向国际法制计量组织（OIML）申请加入计量器具型式批准多边互认协议（MAA）。向国际组织提交了相关文件，按照OIML的要求派出代表和专家积极参与了MAA的合作；OIML中国秘书处制定了质量手册、程序文件，聘请专家对OIML中国秘书处质量体系进行了审核；并积极研究中国加入MAA的对应措施，进一步规范了工作程序。

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7、有关计量工作取得进展。

一是稳步推行法定计量单位。启动了电离辐射的量和单位改制工作，成立了卫生部等6个部门参加、12个单位组成的电离辐射量和单位改制领导小组、专家技术组。现已完成建立新计量基准、改制旧计量标准的技术基础工作，编制了一整套改制培训、宣贯材料。

二是调整实施了新的计量收费标准。为解决1991年颁发的计量收费标准额度太低的问题，经多次与国家发改委和财政部协调，财政部和国家发改委批准了新的计量行政收费项目，2002年批准了新的国家级计量检定收费标准，各地参照该标准并结合当地经济发展的实际情况，制定了本地的计量检定收费标准，各级计量技术机构的收入明显增加。2005年国家发改委和财政部又批准实施了新的计量行政收费标准。

三是计量宣传开始制度化。通过在每年的3.15国际消费者日和5.20国际计量日开展计量宣传活动，计量宣传工作逐步制度化，扩大了计量工作在全社会的影响。2005年组织了计量法颁布20周年庆祝活动，召开了专题研讨会，向全国从事计量工作30年以上的1600多人颁发了纪念证书。

四是计量信息化建设起步。在重庆、北京举办了两次质监信息系统CQS计量子系统软件应用试点培训会，组织现场培训学习；会后印发了“关于CQS计量子系统应用试点工作的通知”，对质监信息系统CQS计量子系统的试点应用工作做了布置，要求各级质监部门充分重视计量信息工作，积极推动信息技术的应用，加强信息交流，提高工作效率。

二、存在的主要问题

1、科学计量亟待完善。

一是计量基础科学研究亟待加强。当今世界，科学技术日新月异，对作为测量科学基www.xiexiebang.com 础的计量基础科学研究不断提出新的更高的要求。国际单位制是计量技术基础的基石，使计量建立在坚固的国际单位制基础之上是现代计量体系的重要特征。国际上一直在研究，希望能将基本单位的定义建立在自然量子现象乃至基本物理常数的基础上，这样的定义将不随时间、空间和复现的方法而变化，从而十分稳定。2005年召开的第17届国际单位制咨询委员会（CCU）会议建议国际计量委员会(CIPM)

为2007年的第23届国际计量大会（CGPM）准备决议，原则同意按基本物理常数对质量单位“千克”、电流单位“安培”、温度单位“开尔文”重新定义，同时考虑重新定义物质量的单位“摩尔”，并争取于2011年的第24届国际计量大会（CGPM）通过这一决议；会议还建议各国国家计量院要在国家财政的支持下，积极开展相应的基础研究；会议还研究了建立国际生物量单位的问题。国际计量委员会

(CIPM)已将以上情况向各成员国发布，要求各国计量院提供相关基本物理常数的最佳可能值，并长期进行相关研究。这是自从1875年米制公约签订以来从未有过的重大变化。国际上，这种计量基础科学研究的原理性创新不断加快，世界各国普遍都在加大对科学计量的投入，都在集中财力建设国家计量院和计量基、标准体系，相比之下，我国的计量科学研究缺乏持续稳定的支持，导致我国与国际先进水平的距离逐渐拉大。

二是现有的国家计量基、标准满足不了我国经济快速发展的需求。现有的国家计量基、标准绝大部份是我国在20世纪60-80年代初自行研制的，大部分仍停留在原有水平，有的经长期使用后技术指标逐渐降低。近年来，国家对计量基、标准的建设投入虽然有所加强，但总体上仍难以乐观。从国际计量局根据WTO的要求为实现国际间测量结果互认组织的关键比对看，在184项物理量关键比对中，我国只参加了77项，超过一半的项目尚不具备参加的能力；在56项化学量关键比对中，我国只参加了28项，一些解www.xiexiebang.com 决热点领域的研究性比对由于更多地应用了最新的化学计量技术，我国只参加了不到40%的项目，计量基、标准能力不足是关键的制约因素。

三是现有的标准物质满足不了市场经济快速发展的需求，尤其是对化工、造纸、冶炼等严重污染企业所造成的大气、水质、土壤等环境污染进行监测用的快速计量检测方法及校准仪器用标准物质急需研究。随着我国加入WTO，进出口贸易的大量增加，我国出口商品被欧盟设下的贸易技术壁垒限制，遭到大批退货或销毁，给我国出口贸易造成重大损失。其原因之一是在我国相关检测机构未能建立完善的量值传递、溯源体系并缺乏相应的准确可靠的检测方法及校准测量仪器用的标准物质。

2、法制计量亟待加强。

一是计量法规制度建设仍滞后于社会主义市场经济的发展。现行计量法律、法规中有些规定及相应实施的计量管理制度已不适应入世和市场经济发展的需要，一些计量法律、法规亟需修订。

二是对国内计量器具生产和进口计量器具的管理范围和方式不一致，不符合WTO关于“同等国民待遇”的准则。

三是对计量器具管理未能确立有效的监督机制，计量器具目录种类过多，监管不到位。从计量器具产品质量监督抽查情况看，抽样合格率总体呈上升趋势，但一些计量器具的抽样合格率仍然偏低，其中有企业质量意识不强的责任，也有政府计量监管不到位的问题。必须尽快从完善法制要求等方面强化监督抽查的后处理工作，加强许可证和定型鉴定的后续监管。

四是计量器具强制检定工作不到位，强检目录品种多，但覆盖的范围窄，有些简单原理的计量器具管理过严，管理方式过于死板，一些重要领域（包括涉及健康、安全、环保、资源领域）的计量器具未得到有效监管。

www.xiexiebang.com 五是市场计量行为急需规范。越来越多的商品以预包装商品方式出售，以及第三产业中提供计时服务等，有关计量投诉案件有所上升，消费者的利益得不到有效保障。

六是执法处罚的力度太小，对目前普遍存在的制造、销售、使用假冒伪劣计量器具以及缺斤短两等坑害消费者的违法行为起不到遏制效果。今后要着力研究如何建立健全计量长效监管机制，提高监管效率。

3、工程计量亟待发展。

一是新发展的计量校准市场缺少规范管理，没有建立准入制度，无序竞争时有发生；校准服务机构多头溯源，计量校准结果的可靠性和一致性受到威胁；国内的计量技术机构计量设备陈旧，满足不了企业量值溯源的要求，竞争能力低，而且面临着加入WTO过渡期后国外计量校准机构进入国内参与竞争带来的冲击。

二是少数社会计量公正站管理不规范，不能公正检测，仍然存在出具虚假数据、只收费不检测的问题；一些地区存在社会计量公正站的设置布局不够科学合理的问题，有些投资少、见效快的领域重复建设比较严重，超出市场需求，造成恶性竞争；社会计量公正站检测人员的素质还有待进一步提高。

三是企业计量基础薄弱，管理水平有待提高。一些企业计量基础薄弱，企业计量设施需要一定的前期投入，投入不足导致计量数据的准确性和可靠性大大降低；企业计量管理水平落后，很多企业没有建立科学有效的计量管理制度或不严格执行，使计量管理制度形同虚设；企业内部计量管理人员和技术人员素质有待提高，由于得不到应有的重视，企业计量人员缺少技能提高的机会且待遇较低，很多高素质人才流向其他部门。

四是能源、资源计量没有得到足够重视。一些企业的领导层对能源、资源计量的重要性认识不足，片面追求产量和产值，忽视计量管理在生产过程中对产品质量的保证作用以及带来的潜在经济效益，能源、资源计量没有得到足够重视；一些能源、资源计量器www.xiexiebang.com 具的质量不可靠，还有一些能源、资源量无法检测或检测手段落后，能源、资源计量器具的配备不能满足生产经营和节能降耗以及节约资源的需要；政府管理部门对企业的指导服务也不到位。这些原因导致在一些企业中计量工作没有充分发挥促进节能降耗、节约资源、提高经济效益的应有作用。

五是现代科学技术的发展带动了许多高技术含量、多功能、综合性的检测仪器的发展，目前普遍缺少在线检测、非常态量、动态量、连续量及多参数量的计量检测方法和手段，满足不了高新技术产业发展的需要。计量关键检测技术和现场在线检测技术的研究亟待加强。

4、计量技术机构亟需加快改革与发展。

一是有些计量技术机构的定位不准确，发展方向不明确。作为政府计量行政部门设置的计量技术机构，有些计量技术机构不是考虑如何科学合理地执行法定计量检定工作，将有限的技术改造经费用于更新陈旧落后的社会公用计量标准，而是一味上新项目，追求新的经济增长点。

二是机构重复建设，相互恶性竞争。由于没有统一的规划管理机制，造成各级计量技术机构重叠设置，资源浪费严重，技术装备一方面更新改造缺少资金，一方面使用效率低下。

三是一些政府计量行政部门设置的计量技术机构存在“盲目”的优越感，缺乏竞争意识，过分依赖政府拨款，习惯于按部就班地在实验室里进行量值传递，开展工作等用户上门，业务主要靠政府的法制管理任务，服务意识薄弱，适应市场的能力很低，对一些社会经济发展急需的项目，反应迟钝，缺乏研究开发的主动性。

5、参与国际和区域组织活动的有效性亟待提高。

一是随着我国改革开放的不断深入和国际地位的提高，特别是作为年贸易量超过上万www.xiexiebang.com 亿美元的贸易大国，只停留在理解国际规则、遵守规则、运用规则保护自己的利益是远远不够的，需要尽快加强自身的能力建设，提高参与国际和区域组织活动的实效性，努力成为国际规则和国际建议制定的重要影响者、制定者和主导者。

二是人才资源缺乏。中国加入WTO，急需一批既懂业务知识、又懂WTO规则、外语又好的复合型人才。

6、计量工作的投入亟待加大。

一是国家和地方政府目前在国家计量基标准的量值传递溯源能力建设、国际关键量及计量标准量值比对、国家计量基标准运行维护、计量技术法规的制修订等方面虽有一定经费投入，但是额度太少，远远不能满足需求；而在计量检测、校准方法和计量科研经费方面还没有相应经费渠道。

二是与国际接轨程度亟待改善，但经费严重不足。由于国际贸易中关税、配额、许可证等传统贸易调节手段的不断削弱，技术性贸易措施形成的壁垒对贸易的影响作用受到越来越多国家的关注。经过多年的努力，我国在承担国际和区域计量组织技术委员会秘书处工作和国际建议的制修订工作中的参与程度逐年增加，但由于受到经费不足的影响，只能将有限的资源用于保证重点工作的完成。

三、计量工作面临的形势

1、科学技术迅猛发展对计量工作提出了更高的要求。

当今世界，科学技术已经成为推动经济发展、促进社会进步、维护国家安全的主导力量，科技竞争已成为综合国力竞争的焦点，科技创新成为国家发展的灵魂和原动力。随着科学技术迅猛发展，对作为技术创新基础的检测技术和计量保证能力产生巨大需求，并要求作为基础支撑的计量科学研究应与高新技术产业的发展同步进行并应具有一定超前性。因为科技的发展和创新，首先需要高准确的计量检测给予新理论的验证，需要www.xiexiebang.com 具有原创性、前瞻性的高精度计量基标准作为支撑，近年来很多获得诺贝尔物理奖的理论都是通过精确的计量仪器设备或在计量领域的首先应用加以验证的；同时，计量基标准研究本身也是科技的组成部分，要将当代最前沿的多学科技术理论与最新的高技术手段相结合，不断创新和发展。与当前科学技术发展的要求相比，现有的计量基、标准和量值传递、溯源体系亟待完善和提升能力。

2、国民经济发展对计量工作提出了新的要求。

今后五年，我国经济将保持较快发展速度，经济结构战略性调整将取得显著成效，技术进步和创新能力明显增强，经济增长的质量和效益显著提高。在新的形势下，我国工业发展面临越来越大的国际竞争压力，迫切需要提高以技术创新为核心的工业竞争力，加快用高新技术改造和提升传统产业，并大力发展高新技术产业。传统的产业结构将发生很大变化，以互联网为基础的网络经济和网络科技的发展，高新技术在工程中的广泛应用，必将对作为技术创新基础的计量检测技术产生巨大的需求；化学计量面临医疗、生物工程、食品和药物检验、环境保护中不断增加的复杂测量的挑战，相关标准物质的需求越来越大；工业自动化要求实现在线检测，尤其是要解决非常态量、动态量、连续量及多参数量的测量溯源问题，这一切都对现有计量基、标准和量值传递、溯源体系提出一系列新的要求。如在信息时代，纳米技术对物质潜在信息和结构的开发，可使

“单位体积物质”储存和处理信息的能力增加百万倍。但纳米技术的利用要取决于有效及准确的纳米计量检测手段。目前在纳米材料、集成电路、超精加工和纳米机械等最基本的纳米尺度的测量方面量值溯源无法解决，已严重影响了纳米技术的发展和产业化进程。

3、构建和谐社会和科学发展观对计量工作提出了新的要求。

一是随着经济的快速发展，经济规模不断扩大，对能源、资源的需求迅速增加，能源、www.xiexiebang.com 资源供应不足已成为制约经济持续、快速、协调发展的主要瓶颈之一。经国务院同意，从2004年至2006年在全国范围内组织开展资源节约活动，推进能源、原材料、水、土地等资源节约与综合利用工作。高投入、高消耗和低效率的粗放型经济增长方式是造成能源、资源供求关系紧张的重要原因。加强能源、资源计量管理和提高其利用率是减少、能源、资源消耗和保护环境的有效途径，是走新型工业化道路的重要内容。

二是随着我国社会主义市场经济的不断发展，特别是健康、安全、环保问题日益受到人们的重视，为切实保护广大消费者的合法权益，需要更新的计量检测技术和监管方式。

4、经济和贸易全球化对计量工作提出了新的要求。

随着经济全球化的快速发展，计量在国家经济中的地位和作用日趋显著，计量对社会发展的贡献及自身体系的建设受到了各国政府的高度重视。尽管世界各国的经济、科技发展水平存在差异，政治和经济体制也不尽相同，但是由于现代社会对计量需求的跨度非常大，计量的重要性日显突出，加大对计量基标准体系的建设，是当今各国政府普遍的做法。国家计量技术水平已成为世界各国提高科技创新水平、推动经济发展、促进社会进步、维护国家安全、增强贸易竞争力、加强国际合作交流、提高国家综合国力和实现高新技术产业化的重要技术手段和基础保障。经济全球化的发展迫切要求建立全球计量体系，国际和区域计量组织都提出了建立全球计量体系的战略性要求，计量的国际一致性已成为减少贸易技术壁垒的重要举措，也是今后计量的发展趋势。为此，各国政府在把计量基标准体系建设放在重要位置的同时，通过在世界范围内的国际关键比对，争取在国际计量体系中占主导地位，以保持在激烈的市场竞争和国防安全中的优势地位。这对我国原先独立自主的计量体系构成加入WTO后未来几年间面临的重大挑战。另一方面，为维护国家安全，保证国家主权完整，保护民族利益，为突破国外不合理的非关税技术壁垒，避免我国产品出口受制于人，并阻止国外的劣质产品进入我国市场，对于www.xiexiebang.com 涉及高新技术、贸易、安全、国防等关键性量值的溯源不能依赖国外的能力，必须建立我国独立、完整和先进的计量基标准体系和测量技术能力。

5、国防建设对计量工作提出了新的要求。

现代战争中使用着越来越多的现代军事装备，对准确测量也提出了更高的要求。如在现代导航技术中广泛应用的全球定位系统（GPS），其准确性依靠时间频率计量基准。“GPS”是美国导航卫星全球定位系统，是可以全球共享的应用价值很高的空间信息资源。其精确的定位能力是由其精确的时间测量来实现的，该系统中的各种时钟（包括星载钟）和时间测控部份是它的核心，而这些时钟则是通过美国的时间频率基准来核准的。没有准确的时间计量基准，导航的定位精度就低，导弹的命中率就差。我国目前使用的是美国的GPS系统，一旦发生战争，美国随时可能关闭和加密面向我国的GPS信号，我国军事系统由于没有自己的导航定位系统，可能会处于挨打的被动局面。依赖和分享别人的空间资源是靠不住的，而建设我国独立自主的全球定位系统的关键是能够开发出拥有自主知识产权的各类原子钟和建设高度现代化的时间频率计量体系。

6、加强法制建设，依法治国，提出了进一步改革计量法律制度的要求。

《中华人民共和国立法法》和《中华人民共和国行政许可法》等法律的颁布实施，对规范政府行为提出了新的要求。现行计量法律制度急需进行改革，以适应这些法律的要求。

四、“十一五”规划的指导思想和工作目标

1、指导思想

“十一五”期间计量工作的指导思想是：全面贯彻十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持科学发展观，坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持走“改革、发展、www.xiexiebang.com 服务”的道路，与时俱进、开拓创新，认真探索并遵循计量工作的基本规律，完善法规体系、量值传递溯源体系和技术保障体系建设，全面实施计量放心工程、计量安全工程、计量服务工程和能源、资源计量工程，加快信息化建设，夯实技术支撑的实力，强化监督管理的力度，增强服务经济的能力，拓展国际交流的空间，逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制需要的现代计量体系，为全面建设小康社会和和谐社会做出新贡献。

2、工作目标

一是建设适应国家科学技术、经济建设和社会发展需要，具有一定先进性和与国际一致性的量值传递、溯源体系。以应对21世纪科学技术高速发展和经济全球化的趋势，满足新时期加强现代化建设和全面建设小康社会及和谐社会、维护国家安全的发展要求为切入点，建设适应国家科学技术、经济建设和社会发展需要，具有一定先进性和与国际一致性的计量基准体系和相应的量值传递、溯源系统以及信息资源平台，并建立科学、敏捷、高效的管理机制。要追踪国际上计量基准的研究动态，加强对阿伏加德罗、普朗克等物理常数和以量子物理为基础的量子基准及关键技术、精确测量方法的研究；到2010年建立和完善一批十大计量领域的计量基标准和相应的关键服务技术方法，使国家计量基、标准水平达到国际先进水平的比例由目前的40%增加到70%；参加国际物理量关键比对项目增加到110项，参加化学量关键量比对项目达到40项；使社会公用计量标准、国家有证标准物质满足全社会90%的量值传递、溯源需求，形成与国民经济发展相适应的计量基标准体系，整体计量科技水平进入世界先进行列。

二是推进计量法制建设。修改现行计量法，修订70%以上与其配套的行政法规、部门规章以及地方性法规，加强地方性计量法规与国家计量法规的协调，从实际出发，积极、稳妥地推行法定计量单位，使修订后的计量法规体系能够较好地适应社会主义市场www.xiexiebang.com 经济体制和国家科学技术、经济建设和社会发展的需要，并符合WTO、OIML等的相关准则。

三是加强计量执法监督。强化商贸领域计量监管，引导经营者自律，在用强检计量器具受检率2010年达到90%以上，与人民群众生活密切相关的定量包装商品净含量抽样合格率达到90%以上；强化医疗卫生领域计量监督，在用医用强检计量器具受检率2010年达到90%以上。

四是完善适应市场经济发展的计量技术机构体系基本框架。围绕优化结构、合理布局、政事分开、明确定位原则，完成国家法定计量检定机构的体制改革，对各级计量技术机构承担的任务范围、计量标准的设置、资金的投入方向等进行合理规划；80%的城市实现一个城市只设置一个综合性的计量技术机构；省级计量院（所）纳入公益科研（或事业）机构进行管理，地市级、县级计量院（所）争取纳入公益事业机构进行管理，并达到《法定计量检定机构考核规范》（JJF1069-2003）的要求，计量院（所）的技术装备、检测能力、人员水平达到本地区同类机构的先进水平。

五是加快计量校准检测服务体系的建设。制定、颁布计量校准监督管理规定，积极发展计量校准市场，引导计量技术机构参与市场竞争，逐步完善适应社会主义市场经济体制需要的计量校准服务体系。所有省级以上计量院（所）必须具备向社会开展计量校准服务的综合能力。

六是帮助企业建立健全计量管理体系和计量检测手段。要通过组织企业学习ISO10012国际标准，引导大中型企业建立适应生产经营需要的自主管理计量工作的自律机制，对小型企业、乡镇企业、民营企业要组织学习《中小企业计量检测保证规范》，加强计量管理，提高产品质量和经济效益。在推进能源计量和节能降耗方面，要提出加www.xiexiebang.com 强能源计量与节约资源的措施，组织社会中介机构开展计量检测和能源计量的教育培训，促进企业节能降耗，减少环境污染，提高经济效益。

七是积极、稳妥地推行法定计量单位。要追踪国际动态，加强对新计量单位的研究；同时，从实际出发，积极、稳妥地推行法定计量单位。其中，国家计量院要于2006年底前建立低能X射线、中能X射线和60Coγ射线等3项空气比释动能国家计量基准；各省级计量院（所）要于2007年底前完成空气比释动能计量标准的改制工作。

五、“十一五”期间的重点工作任务

1、完善计量法规体系。

一是完成《计量法》的修订工作。

二是全面启动并基本完成《计量法》配套行政法规、部门规章的制修订工作，基本形成与社会主义市场经济相适应、与国际惯例相接轨的国家计量法规体系。

三是在计量法律、行政法规制修订的基础上，全面启动地方性计量法规的制修订工作。地方性计量法规的制修订一定要遵守立法法、行政许可法和计量法的规定，加强地方计量立法与国家计量法律、行政法规的协调，打破地方保护、地区封锁的限制。通过计量法制工程的全面实施，基本建立起以国家计量立法为主、地方计量立法为辅、适应社会主义市场经济发展要求的计量法规体系。

2、完善量值传递、溯源体系。

一是进一步加强国家计量基准、社会公用计量标准、有证标准物质体系的建设和管理。包括进行计量基础、物理常数、精密测量的方法研究；提升计量基准量值传递溯源能力及跟踪国际先进水平的后续研究；国际物理、化学量关键比对技术与方法的研究。要组织落实好《国家科技基础条件平台》中的“国家计量基标准体系建设”项目和“实验材料和标准物质资源”项目。建立和完善以量子物理为基础的高准确度和高稳定性的国家计量www.xiexiebang.com 基准体系，使国家计量基准达到国际先进水平的比率由目前的40%增加到70%；同时，加强生物技术、信息工程、精密加工、航天航空等高新技术领域中国家计量基准、计量标准、标准物质的研究。要研究经济发展中社会的计量需求，做好国家和各地社会公用计量标准的发展规划，加大投入，使社会公用计量标准随国家计量基准的水平同步发展。要建立科学、敏捷、高效的管理机制并使之有效运行，构建国家计量基准、计量标准、标准物质资源共享服务平台。

二是组织好计量比对工作，确保相关量值的准确和与国际水平的一致。参加国际物理量关键比对项目达到110项，参加国际化学量关键比对项目达到40项，确保比对结果的国际等效，并争取每年做1～2次主导实验室，提升我国科学计量的影响力。每年组织开展6～7项省级以上计量标准的比对，尽快提升国家专业计量站和地方计量院所的计量能力，并将其作为型式评价、计量器具监督抽查等的技术基础。除国家下达的比对任务外，各地也要根据量值传递、溯源的需要，定期开展比对工作。

三是解决量值传递、溯源的关键技术问题。重点解决涉及国家与社会公共安全、人身健康、食品安全、公平贸易、环境保护等领域的关键计量新技术、现场快速检测、在线计量检测、非常态量、动态量、连续量及多参数量的计量检测技术开发与计量检测、校准方法的研究；着力解决新材料及纳米技术、新能源、光通信、数字视频、现代加工、环境及大流量、生物技术、大众健康、现代农业、大型工程等领域重要参量的有效测量；大力推进动态测试、远程校准技术及高新技术领域极端条件下极值、痕量、微量的测试技术研究。

四是做好计量技术法规的制修订及管理工作。对实施5年以上的计量检定规程及计量技术规范进行清理和专家评审论证后，组织进行修订；加快在线检测方法、校准方法技术规范的制定，满足校准市场的需求；跟踪OIML《技术委员会导则》的修订工作，修www.xiexiebang.com 订《全国专业计量技术委员会章程》，并对部分专业计量技术委员会进行调整、换届；做好部门、地方、行业计量技术法规的备案工作。

3、完善技术保障体系。

一是加快推进计量技术机构的改革与发展。要根据地方科技体制改革的要求，利用质量技术监督系统省以下垂直管理的契机，对现有法定计量检定机构进行统一规划、合理布局，建立与省以下垂直管理体制相适应的技术保障体系。要通过机构重组，解决同一地区机构重复设置的问题，根据当地经济发展的实际情况，对计量技术机构开展的业务项目进行统筹规划。在为行政执法提供技术保障的同时，要积极创造条件，加快走向市场的步伐，不断开拓服务范围。要增强科研开发能力，特别是国家级和省级计量技术机构，要下大力气抓好科研开发和技术创新工作。要努力加强计量科技人才队伍建设，开发人才资源。要积极争取多方面的支持，协调落实计量技术机构建设发展所需的资金渠道和来源，并充分利用社会各方面的力量和资源，加大对计量技术机构的投入。2006～2010年，依托省级计量院（所）建立20个国家计量器具质检中心，完善全国计量器具产品质量监督抽查网络；利用全国计量资源，授权建立40个国家计量器具型式评价实验室，从源头抓好重点管理的计量器具产品质量。

二是加强专业计量站的建设。充分发挥专业计量站所具有的业内技术、人员和跟踪行业新技术发展的能力和资金优势，同时，要建立相应的管理机制，让专业计量站在参与计量比对和国际交流、承担各项法制计量任务和开展计量校准方面发挥更大的作用。

三是建立计量专业技术人员考试、培训和管理机制。要建立和维护计量技术人员考试试题库，构建考核平台，通过相应的教育培训机制，每年完成2万名注册计量师的培训、考试工作，建立注册计量师制度，改善计量队伍的整体结构，逐步提高全社会计量专业技术人员的技术水平和计量检定人员依法行政的能力。

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4、全面实施计量放心工程。

一是健全商品量计量监督机制，强化商品量计量监督管理。加强对消费者和市场反映强烈的零售商品、定量包装商品的监督管理。集中抓好生产企业、批发市场、大型超市、集贸市场以及零售商店商品量的监督管理，特别是强化定量包装商品生产企业的计量监管，建立健全定量包装商品生产企业监督检查机制，推进商品量监督管理工作的深入开展。力争实现米、面粉、方便面、食用植物油、牛奶、奶粉、茶叶、味精、白酒、啤酒、葡萄酒、纯净水、茶饮料、速冻食品、合成洗涤剂、洗衣粉、洗发液、化妆品、涂料、油漆等20种定量包装商品的抽查合格率达到90%以上的目标。

二是继续整顿和规范市场经济秩序，做好重点市场和服务领域的计量监督管理工作。重点开展商贸领域的计量专项整治，建立健全商贸领域计量监督机制，强化计量监督检查；引导商贸领域率先自律，诚信计量；完善商贸领域舆论监督机制。力争在县级以上城市实现商店、集贸市场、餐饮业在用强检计量器具受检率达到90%以上，加油站加油机受检率达到100%的总体目标，并在此基础上，全国创建3000家集贸市场、3000家餐饮业、15000家商店、3000家加油站为老百姓放心购物计量场所。

三是加强与老百姓生活密切相关的家用四表、出租汽车计价器等强检工作，保证老百姓用放心表，坐放心车。

5、全面实施计量安全工程。

一是重点做好医疗卫生领域计量专项整治工作。要建立健全医疗卫生领域计量监督机制，强化计量监督；引导医疗卫生领域加强行业自律，提高计量安全意识，确保在用强检医用计量器具依法实施检定。力争实现县级及县级以下所属医疗卫生机构在用医用强检计量器具受检率达到90%以上，地级及地级以上所属医疗卫生机构在用医用强检计量器具受检率达到95%以上的总体目标。在此基础上，全国创建3000家医院为安全计www.xiexiebang.com 量医疗卫生机构。

二是继续重点做好眼镜制配场所计量专项整治，确保眼镜制配场所在用强检计量器具受检率达到90%以上的总体目标。在此基础上，全国创建10000家眼镜店为安全计量眼镜制配场所。

三是认真开展与交通、矿山安全有关的计量专项整治，力争实现有关在用强检计量器具受检率达到90%以上。

四是加强特种设备用计量器具的检定工作，保证特种设备用计量器具量值准确可靠，力争实现在用强检计量器具受检率达到90%以上。

五是加强食品生产、检测及国家级大型工程中使用的计量器具的量值溯源工作，保证国民吃得放心，保证大型工程质量优良和安全可靠。

6、全面实施计量服务工程。

一是继续培育和发展计量校准市场。制定计量校准监督管理规定，有序地引进竞争机制，指导和规范校准服务行为，使社会计量资源通过市场调节得到合理配置和充分利用，使企业获得优质低价、方便快捷的计量服务。加强对计量校准市场的管理，杜绝各类不规范的计量校准行为。

二是加强对社会公正计量站的监督管理。组织培训计量管理及检测人员，规范社会公正计量检测服务行为，督促社会公正计量站提高服务质量和服务水平；每3年组织一次社会公正计量站监督检查，对存在问题的单位通报批评、责令整改；逐步扩大流通领域的社会公正计量服务业务范围，不断满足广大企业和消费者对公正计量服务的需求。

三是为企业生产经营做好计量服务。要积极支持中启计量体系认证中心依据国家标准GB/T19022-2003《测量管理体系》继续开展帮助企业完善计量检测体系的评价工作，认真组织做好中小企业计量保证能力的评价工作，争取每年新增2000家企业取得计量www.xiexiebang.com 保证能力合格证书。加快推广C标志，扩大C标志产品发证范围，争取每年新增600家定量包装商品生产企业取得计量保证能力合格证书。

四是树立全局意识，切实为国民经济服务。包括调整矿山计量器具量值传递溯源体系，切实为煤矿安全生产服务；加快天然气高压大流量计量站的建设，并继续做好国家重点天然气工程高压大流量计量系统的首检，确保国家重点建设项目如期完成，保证天然气计量交接准确可靠；组织研究岩洞储油计量技术，并对国家石油战略储备油库第一期工程的大型储罐组织计量检定，保障油库验收的计量数据准确可靠，与国际油品计量交接方式互通并符合法制计量要求。

五是加强国际计量互认工作。要在总结与荷兰、德国、英国开展型式批准结果互认工作的基础上，进一步扩大互认国和互认产品的范围；争取扩大OIML国际计量器具合格证书的产品范围，增加流量计等产品；研究落实国际法制计量组织型式批准多边互认协议方案（MAA），按照国际文件的要求进一步规范工作程序，促进中国计量器具产品走向国际市场。

六是加快计量信息化建设。建立对外开放、全国联网的网络平台，提供法规信息、技术法规信息、各类计量资源信息、计量政务信息等，开设咨询和征求意见的交流平台，实现政务公开。

7、全面实施能源、资源计量工程。

一是要进一步完善能源、资源计量的法律法规和技术标准，组织国家节能监测中心等单位新制定20项节能监测方面的国家标准，修订现行的不适应经济发展和企业生产经营需要的能源、资源计量国家标准。

二是提出加强能源计量与节约资源的措施，面向全国广大企业开展能源计量有关法律法规和节能监测技术标准的教育、培训工作，推广应用能源、资源计量检测和计量管理www.xiexiebang.com 的新技术，提高企业能源、资源计量管理的水平和人员素质，促进节能降耗，减少环境污染。

三是通过颁发制造计量器具许可证、型式批准、组织后续监督抽查等手段，调整重点能源、资源计量器具许可证的发证权限，强化对节能监测和能源、资源计量仪器仪表的监督管理，提高能源、资源计量仪器仪表的质量，重点能源、资源计量器具的抽样合格率要达到85%以上。

四是组织计量技术机构尽快建立新型能源、资源计量仪表的计量标准、校准装置，制定相应的技术规范，扩大能源、资源计量仪表的检定校准覆盖范围，保证能源、资源计量仪表有量值溯源的依据和途径。

五是在全国选拔1000家企业，作为能源、资源计量管理先进单位给予表彰，鼓励企业学习、引进国内外先进的能源、资源计量管理方法和检测技术，提高能源、资源计量管理水平。

六、“十一五”期间采取的主要政策措施和支撑条件

1、争取计划和科技部门的支持，将国家计量基标准、有证标准物质和地方社会公用计量标准体系的建设纳入国家和地方中长期经济建设计划和科技发展规划、科技基础条件平台建设计划。

2、积极争取国家财政、地方财政拓宽经费渠道，增加对量传体系建设、计量基标准维护、计量比对、计量规程、计量工作、大区工作等现有经费的支持力度，并建立计量科研、计量基标准建设、商品量计量监督、生产领域和流通领域计量器具产品质量监管、重点市场计量监管等经费渠道，确保每年大约至少要中央财政投入5000-6000万元经费，地方财政投入相当比例的经费，以满足开展各项计量工作的需要。

3、加强与国家和地方立法部门的协调与合作，加快计量立法步伐，为计量工作各项www.xiexiebang.com 任务的完成提供法律保障。

4、加强与国家和地方有关部门的协调与合作，通过制定并落实国家能源、资源计量和节约能源、资源政策，鼓励和引导企业走高效节能的新型工业化道路，为国民经济可持续发展做出贡献。

5、加快计量技术机构的改革。

6、健全和加强与省以下垂管体制相适应的计量管理和计量执法队伍建设，加大计量执法力度。

7、加强与有关行业协会的合作，充分发挥大企业和社会各方面计量资源的作用，加快建设社会化的计量校准和计量公正站等中介服务网络。

8、加强与有关高等院校和科研院所的合作，建立计量相关专业的博士点和硕士点，在省级以上计量院所建立博士后工作站和开放性实验室，抓好拔尖人才和专门人才的培养，营造吸引人才的良好环境，开发人才资源，建立高业务素质计量专家队伍，改善计量技术队伍的整体结构。

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第五篇：贸促工作个人工作总结

贸促工作个人工作总结

2005年，在以“保持共产党员先进性”的思想为指导，紧紧围绕“中心,市场,品牌,合力,服务,人才”的总体工作方针，在会党组的领导下，积极完成和开展各项工作，按规定动作完成任务。本人把2005的本职工作做以下回顾总结，并就在本中所做的工作中的一些不足之处提出自己努力的方向和目标。

一、参与完成“第二届中国—东盟商务与投资峰会”的宣传工作

本次峰会的新闻宣传工作圆满完成了预定任务，做到部署周密，灵活应变，内容丰富，形式多样，声势浩大，效果良好。在今年的峰会期间，各项重大活动新闻采访的现场管理中，在孙剑秋副会长的直接关心领导下，新闻报道按照事先制定的工作方案，与有关部门密切配合，加强协调管理，认真维护现场采访秩序，使整个采访活动井然有序，保证了各项重大活动的正常开展和及时报道，开幕式直播报道现场画面干净好看，得到了国务院新闻办领导和各方人士的好评。正如国务院新闻办新闻局局长郭卫民接受媒体采访时所说：“此次博览会和峰会的新闻宣传组织工作开展得很好，原创：wenmi114.com对第二届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会做了充分报道，为博览会和峰会的成功举办创造了良好的舆论氛围。”自治区统计局社情民意调查中心公布的调查结果表明，参会人士对第二届博览会和峰会宣传工作的满意度为94.81，与首届基本一致；市民对第二届博览会和峰会宣传工作的满意度为79.03，名列第二。与首届峰会相比，参加第二届峰会的媒体总数更多，发稿质量更高，宣传力度更大，形成了强大的宣传声势。第二届峰会召开的情况以多种形式进行了系列报道，使峰会家喻户晓，深入人心，激发市民支持峰会，参与峰会的热情，为峰会营造了浓厚的舆论氛围和社会氛围。

我主要参与和完成以下工作：

1、完成了60000多字《首届中国—东盟商务与投资峰会演讲文稿汇编》一书的联络、组稿、翻译、校稿、编辑、校对、印刷及发送工作。

2、完成了10月18日上午在南宁饭店举行的第四届中国—东盟商务理事会会议的宣传报道工作。组织中央、广西和东盟十国及其它媒体20名记者到会采访，并提供相关新闻通稿。据不完全统计，在国内外各级报刊、电视台和网上新闻报道及相关转载报道的共计22800多篇（条、幅）。

3、完成了10月18日下午在南宁饭店专访东盟十国国家工商会负责人的宣传报道工作。组织中央、广西和东盟十国及其它媒体60名记者到会采访，并提供相关新闻通稿、背景资料及专访提纲。据不完全统计，在国内外各类报刊、电视台和网上新闻报道及相关转载报道的篇数7880多篇（条、幅）。

4、完成了10月19日下午在荔园山庄峰会开幕式暨领导人演讲的宣传报道工作。组织中央、广西和东盟十国及其它主流媒体100名记者到会采访，进行现场电视直播和网上直播，并提供相关新闻通稿、背景资料及部份演讲资料。据不完全统计，在各类报刊、电视台和网上新闻报道及相关转载报道的共计18600多篇（条、幅）。

5、完成了10月20日上午峰会高官论坛的宣传报道工作。组织中央、广西和东盟十国及其它主流媒体100名记者到会采访，进行现场电视直播和网上直播。据不完全统计，在各类报刊、电视台和网上新闻报道及转载报道共有5480多篇（条、幅）。

6、完成了10月20日中午峰会午餐会的宣传报道工作。组织中央、广西和东盟十国及其它主流媒体100名记者到会采访，进行现场电视直播和网上直播。据不完全统计，在各类报刊、电视台和网上新闻报道及转载报道953篇（条、幅）。

7、完成了10月20日下午峰会工商精英论坛的宣传报道工作。组织中央、广西和东盟十国及其它主流媒体100名记者到会采访，进行现场电视直播和网上直播。据不完全统计，在各类报刊、电视台和网上新闻报道及转载报道的共有3950多篇（条、幅）。

8、编辑完成了1－3期第二届中国—东盟商务与投资峰会简报，对开幕式暨领导人演讲、峰会高官论坛及峰会工商精英论坛作了专题报道，报送中国贸促会、商务部并抄送指挥中心。

第二届峰会时间紧，报道任务重，面对高密度、高强度的新闻采访管理工作，克服没有交通工具、人手少的困难，积极主动地完成好每一项工作，圆满地完成了峰会新闻宣传的预定任务。

对在这次峰会所做的工作也存在一些不足的地方：

1、由于《首届中国—东盟商务与投资峰会演讲文稿汇编》一书的联络、组稿、翻译、校稿、编辑、校对、印刷工作及报审程序关节多，主要在录音翻译和小语种文稿翻译上有反复，拖延了很多时间，因而致使投入到峰会宣传的前期准备工作的时间显得很紧迫。

2、工作时，因为时间紧、人手缺和急于把工作做好的心理的关系，所以有时候会表现出急于冒进、耐性不足、细心不够的现象。

3、对明年的峰会工作方面，希望能够加强各工作组之间的协作意识和合作精神，避免造成在时间、资源利用方面浪

费的现象发生。在工作中，全体工作人员大力发扬团队精神，分工合作，相互补台，齐心协力，团结战斗，确保峰会的各项工作有条不紊地进行。

4、在时间上早计划、早准备，在考虑问题时要更细致、多方面，针对重点环节可能出现的问题做好周密的应急工作预案，避免被动的局面再次发生。

二、参与完成“全区贸促工作会议”的相关工作

3月

17日，全区贸促工作会议在南宁召开。在会议筹备期间，草拟会议工作方案、议程、预算，草拟了“关于请自治区领导出席全区贸促工作会议的请示”。跟踪落实向政府办公厅审报的批文，联系15家贸促支会参加会议并作了发言。此次会议时间虽短，但区政府对会议很重视。期间，公务在外的李金早副主席传来了诚挚问候,希望我们在作好当前工作的基础上争取新突破。会议达到了预期目的。

三、参与完成“广西国际商会第一次会长联席会议”的有关工作

元月10日，广西国际商会第一次会长联席会议召开。在会前筹备期间，草拟会议工作方案、议程、预算，草拟“关于召开广西国际商会第一次会长联席会议的征求意见函”、“关于请自治区领导出席广西国际商会第一次会长联席会议的请示”、“关于召开广西国际商会第一次会长联席会议的通知”、“中国国际商会广西商会第一次会长联席会议纪要”、等文件及会务联络等工作，在会议期间组织举行高尔夫球友谊赛及迎春晚会。

会长联席会议就国际商会明年工作的计划安排，国际商会要成为企业家之家应如何开展活动，国际商会如何充分利用泛珠三角经济区、中国—东盟自由贸易区的发展机遇，如何筹措经费、支持国际商会开展各项活动等议题进行了座谈和讨论。会议取得了圆满成功。

根据会议精神，在会后起草了“广西国际商会驻外联络处管理办法(讨论稿)”，下发各副会长单位征求意见。

四、积极参加“保持共产党员先进性教育活动”的学习和活动

于1月18日至6月底，积极主动参加“保持共产党员先进性教育活动（以下简称先进性活动）”。在会党组、机关党支部的部署安排及具体指导下，紧密结合个人工作特点和实际情况，按照我会先进性教育活动领导小组关于教育活动实施方案的要求，踏踏实实的参加学习、研讨、交流、座谈，进一步认清了加强先进性教育的重大意义，进一步理解了保持党的先进性的科学内涵和时代精神，进一步明确了党员干部保持先进性、发挥带头表率作用的具体要求，增强了责任感和使命感。除了学习支部要求的重点内容：《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》等外，加课6学时，写心得体会3篇6000多字，写学习笔记2000多字。撰写“个人先进性学习阶段总结”,“个人党性分析材料”,“个人整改方案”,“本岗位党员先进性的具体要求”,按规定动作完成任务。

五、完成举办“国际商务实务暨东盟外经贸政策与风险防范培训班”的项目工作

于11月23日至25日，完成在防城港市举办为期三天的“国际商务实务暨东盟外经贸政策与风险防范培训班”的项目工作。为办好本次培训班，加强主动与防城港支会及相关部门联系落实办班的地点、食宿、交通、考察等方面的事项，得到了防城港支会和防城港市委、市政府的大力支持，使培训班顺利举办。同时，多次与广西大学和广西社科院等单位联系，请到了广西大学商学院李敏副教授、陆善勇副教授，广西社会科学院东南亚研究所杨然副研究员，中国科技开发院驻法国(欧盟)代表处、法国昂热大学客座教授、高级国际商务师党克勤先生分别进行了授课，按计划完成了国际商务实务、东盟外经贸政策、我国对外贸易风险及其防范、中国与欧盟友好关系和经贸合作四方面的培训任务。这次培训班的举办，帮助了我区的一些相关企业，掌握国际商务实务知识，系统了解东盟外经贸政策，对企业在国际贸易业务中有效地防范风险、增强企业对外贸易的信心，促进企业进出口业务的发展起到了积极的作用。从学员们填报的“培训信息反馈表”汇总和当面了解情况看，学员们对这次培训班给予了充分的肯定，希望明年安排类似的培训班。这次培训班的顺利举办，得到了企业的支持和认可，完成了培训班讲课的计划安排，达到了预期的目的和效果。同时，通过组织举办这次培训班，尤其是通过与支会合作举办的方式来完成这项培训工作，既密切了与各支会间的关系，同时提高了支会协作的能力，增强了与支会间的凝聚力，也为今后更好地开展此类的培训服务工作积累了一定的经验。

六、走访副会长企业及有关支会、单位，进行工作对接和调研

于元月26日至3月2日期间，随同林仰德副会长率领的工作小组赴柳州、桂林、梧州、玉林、百色、河池走访了柳州华锡、柳工、桂林南药、梧州松脂、玉柴、百合化工6家副会长企业，与姚文治、严啸华、周比铨、兰红春副会长、覃卫国代表（柳工进出口公司总经理）、杨博（玉柴副总经理）、张永昌代表（玉柴海外市场部部长）进行工作对接，落实“第一次广西国际商会会长联席会议”提出的相关决议。同时到柳州、桂林、梧州、河池4家贸促支会及东风柳州汽车有限公司、柳州五菱汽车有限责任公司、柳州金嗓子有限责任公司、梧州新华电池股份有限公司、梧州中恒集团股份有限公司、梧州市宝石商会、环江县委等7家企业、单位进行调研、指导工作，了解企业的需求，征求对广西贸促会、广西国际商会工作的意见和建议，深入进行了解落实了有关工作，均达到预期目的。走访结束，向会党组作了“关于走访企业副会长进行工作对接及到支会、相关企业调研指导工作情况”的书面汇报，为下一步的国际商会工作掌握了第一手资料。

七、做好广西国际商会办理注册的相关工作

3月初，为完成广西国际商会办理注册的相关工作，办理申请授权广西贸促会作为广西国际商会业务主管单位一事，草拟“关于申请授权广西贸促会作为广西国际商会主管单位的请示”、“广西国际商会成立登记申请书”、填报：“社会团体成立登记表”。主动加强与区政府办公厅、商务厅、民政厅等部门和单位的联系和沟通，多次反复的进行报批等有关工作，于9月23得到了民政厅关于广西贸促会作为广西国际商会业务主管单位的批复函。期间，通过联系重庆、海南、安徽、河南、福建、湖南等省市贸促会、了解各省市国际商会注册登记的情况，得到了他们许多支持和帮助及参考意见，使国际商会注册登记工作得以顺利进行。

八、做好改革和完善广西国际商会组织机构的筹备工作

为改革和完善广西国际商会组织机构，成立广西国际商会第一届理事会，从3月18日开始，进行相关的准备工作。原创：wenmi114.com草拟了“关于核实广西国际商会第一届理事会理事候选人名单通知和广西国际商会理事推荐表”、“广西国际商会第一次代表大会方案”、“广西国际商会第一次代表大会议程”、“关于广西国际商会第一届理事会理事侯选人的说明”、“自治区领导讲话”、“叶学明同志在广西国际商会第一次代表大会闭幕式上的讲话”等相关的文件。同时，整理修改“关于改革和完善广西国际商会筹备工作的报告”、“广西国际商会第一届理事会工作意见（讨论稿）”、“关于广西国际商会经费、会费制度的议案”、等相关的会议文件。为落实理事会的人选，通过联系各支会及有关会员企业，一家家的发通知、发信函、电话传真，层层推荐、跟踪落实，完成了对推荐上来的113名理事会名单资料的核实工作，确定了90名第一届理事会候选人名单。对改革和完善国际商会理事会的各项准备工作已基本就绪，为广西国际商会第一次代表大会的召开做好充分的准备工作。

九、努力做好对外宣传的新闻报道工作

做好扩大对外宣传，完成了对我会几项重大活动的对外宣传工作。在今年，特别是对“峰会”、“全区贸促工作会议”、“广西国际商会第一次会长联席会议”、由我会组织企业参加的“越南越北商品交易会”、“国际商务实务暨东盟外经贸政策与风险防范培训班”的对外宣传，效果良好。在这几项活动中，认真撰写相关新闻通稿提供给新闻媒体，对每场活动都精心组织新闻媒体进行采访并作了充分报道。先后分别在《人民日报》、《新华社》、《中国贸易报》、《广西日报》、《南宁晚报》、《南国早报》等国内外各类报刊见报，在中央电视台、广西电视台、南宁电视台和网上黄金时段播报和发布，为促进贸促工作营造了浓厚的舆论氛围和社会氛围，对提高我会的知名度起到了一定的作用。

十、完成发展了二十家新会员企业的工作

今年通过走访、宣传、办班、原创：wenmi114.com还有贸促会参与协办峰会的良好影响，提高了贸促会的号召力，密切了与企业的关系，先后发展了广西千珍制药有限公司、贵港市对外经济贸易化工有限公司、广西北流仲礼瓷业有限公司、东风柳州汽车有限公司、广西南宁市金泰尔工贸有限责任公司、桂林市延中对外贸易有限公司、广西平南帝安工艺品有限公司、广西平南域嘉工艺品有限公司等二十家新会员企业。

十一、努力做好工会生活委员的日常工作

按照机关工会的工作要求，协助配合工会组织开展各项有意义的活动和为职工的利益服务。积极参加会里组织的各种有益活动，对会里布置的日常工作相应地按时完成。

总结本人一年来所做的工作，与会党组提出的工作方针和要求还有一定的差距。比如工作不够深入，浮在上面的时间多，沉入基层的时间少。坐在办公室的时间多，深入企业和基层少了。工作中向领导作汇报太少，与同事之间的沟通也不够多。在走访企业、发展会员、与支会的联络沟通等方面，都做得还不够，这也是在今后的业务工作中要努力的目标。另外，本人认识到，要适应新形势发展的要求就要加强对新知识和业务技能的学习与掌握，以及通过工作请示、汇报以达到及时总结经验提高自身素质的目的。