反恐预案

第一篇：反恐预案

热水镇小学奥运安保

和反恐工作应急预案

根据上级文件指示精神，为确保迎奥运和奥运期间全市教育系统安全稳定，有效预防、及时控制和妥善处理全市教育系统涉奥安全及恐怖事件，提高快速反应和应急处理能力，特制定本预案。

一、指导思想

深入贯彻落实省、市、县奥运安保和反恐工作的文件精神，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，加强校园安全监管，实施应急疏散演练，切实提高奥运安保和反恐应急反应能力，确保迎奥运和奥运期间市直教育系统安全和稳定。

二、适用范围

（一）本预案适用于本镇内各小学校园内。

（二）本预案适用于迎奥运和奥运期间热水镇小学各校安全保卫和反恐工作。

（三）本预案适用于迎奥运和奥运期间热水镇各学校发生的恐怖分子入校袭扰事件、校内发现不明物体（装置）事件以及火灾事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、自然灾害、校园伤害事件等。

三、应急救援指挥机构及工作职责

热水镇中心小学成立了以王勤学校长为组长，各面上小学校长为副组长，各校教职工为成员的奥运安保领导小组，小组办公室设在热水老教办室会议室，统一协调部署热水镇小学奥运安保和反恐工作。

组长: ：王勤学

副组长: ：黄惠阳、周春晴、刘权泽、王国章、罗洪知、谢庆艺、黄春生、黄松初 成员：热水镇小学全体教职工

奥运安保工作领导小组办公室主任：王智立

领导小组工作职责：

热水镇中心小学负责全镇小学学校奥运安保和反恐工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，协调相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。

全镇各小学校也要成立奥运安保和反恐工作机构，落实责任；各校校长手是本单位奥运安保和反恐工作的第一责任人，负责安保和反恐工作的主任是直接责任人；进一步完善24小时领导带班的值班、值宿工作机制；相关人员保证24小时通讯畅通。

四、工作原则

（一）统一指挥，快速反应原则。一旦发生涉奥安全或恐怖事件，各单位要在20分钟内上报县教育局奥运安保领导小组办公室，1小时内上报书面材料。

（二）主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。

（三）生命第一原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。

（四）科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

（五）保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，为正确处理提供依据。

五、事故处理程序及办法

（一）恐怖分子入校袭扰师生事件处理办法。学校发生恐怖分子闯入校园袭扰师生事件，学校要立即启动预案，第一时间向1当地派出所以及教育局奥运安保领导小组办公室（以下简称小组办）报告，并迅速组织师生转移，等待救援。

（二）校内发现不明物体（装置）事件处理办法。学校内发现不明物体（装置），要立即向当地派出所和县小组办报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。

（三）饮用水污染事件处理办法。发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生防疫等部门和小组办报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。

（四）校园爆炸事件处理办法。学校发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和小组办报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

（五）火灾事故处理办法。学校发生火灾事故，要全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和小组办报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。

（六）食物中毒事件处理办法。学校发生师生食物中毒事件，要立即向卫生防疫等部门和小组办报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。并对食堂炊管人员进行监控，对食堂进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。

（七）溺水事件处理方法。学校发生学生溺水事故时，要立刻组织人员进行打捞并在第一时间实施抢救或迅速送往附近医院，要保护好现场并向当地派出所和县教育局小组办报告。

第二篇：反恐预案

建始县自来水公司反恐应急预案

1.总则 1.1编制目的

为了使反恐应急工作能够协调、有序和高效进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失、尽快最大程度恢复城市供水，特制定本预案 1.2编制依据

本预案的编制依据是《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《城市供水条例》等法律法规。

1.3 适用范围

本预案适用于建始县自来水公司在发生恐怖袭击事件的应急处置工作。1.4城市供水概况

建始县自来水公司主要提供建始县城区供水。现有运行水厂一个，二水厂一期工程水厂日供水能力2.5万立方米。水源为河流，取水自原闸木水大坝，经4.3公里明渠引至厂区。城市供水管网DN100以上管道50km，供水环网覆盖面积8km。1.5工作原则

⑴以人为本、减少危害的原则。切实履行公共服务职能，把保证公众健康作为首要任务。2⑵居安思危、预防为主的原则。增强忧患意识，坚持预防和应急相结合，做好应对恐怖袭击事件的各项准备工作。

⑶快速反应，协同应对的原则。广泛依靠政府、社会、企业的各种力量，形成反应灵敏、协调有序、运行高效的应急管理机制。2.组织机构与职责

我司反恐应急指挥机构为建始县自来水公司反恐应急灾指挥小组。

2.1建始县自来水公司反恐应急指挥小组

发生恐怖袭击事件时，在政府部门的领导下，建始县自来水公司反恐应急指挥小组统一领导、指挥和协调反恐应急工作。

2.1.1建始县自来水公司反恐应急指挥小组组成 组长：县自来水公司经理向绪烈

副组长：县自来水公司党支部书记邱忠才

县自来水公司副经理李书忠

县自来水公司副经理赵 勇 成 员：县自来水公司办公室主任刘家斌

自来水公司保卫科科长刘运琴

县自来水公司稽查科科长田庆生 县自来水公司生产车间主任宋从武

县自来水公司生产车间副主任洪 军 县自来水公司生产车间副主任李红梅 县自来水公司营业室副主任吴明权

县自来水公司校表站站长周劲松 县自来水公司生计科副科长李光伟 县自来水公司安装公司经理侯义杰 2.1.2建始县自来水公司反恐应急指挥小组主要职责

向县委及政府报告恐怖袭击的基本情况，研究确定反恐应急工作方案；统一指挥我司反恐应急工作，协调其他部门的抢险救灾队伍，在能力许可的范围内组织对外支援；及时掌握恐怖袭击所造成的后果及其发展趋势，请求上级有关部门实施对口支援；统一把握宣传报道口径。3.应急响应 3.1分级响应程序 3.1.1恐怖袭击事件分级

恐怖事件分Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。Ⅰ级：

⑴是指受恐怖袭击事件影响，使供水能力严重下降，造成城市主城区80%以上的用户无压、无水，且6小时以内无法恢复的。

⑵城市供水水源或出厂水遭受重大污染，造成城市供水（生活饮用水）水质检测项目中的毒理学、细菌学或放射性等部分指标严重超标，必须立即停供的。Ⅱ级：

⑴是指受恐怖袭击事件影响，使供水能力严重下降，造成城市主城区50%以上的用户无压、无水，且12小时以内无法恢复的。

⑵城市供水水源或出厂水遭受重大污染，造成城市供水（生活饮用水）水质检测项目中的一般化学、细菌学等部分指标超标，影响到居民用水安全的。Ⅲ级：

⑴是指受恐怖袭击事件影响，使供水能力严重下降，造成城市主城区30%以上的用户无压、无水，且24小时以内无法恢复的。

⑵城市供水水源或出厂水遭受重大污染，造成城市供水（生活饮用水）水质检测项目中的感官性状和一般化学等部分指标超标，影响到居民不能正常使用的。Ⅳ级：

⑴是指受恐怖袭击事件影响，水厂的生产设施设备、输水管、供水主管等发生故障，使制水或供水能力下降，造成局部片区无压、无水，且48小时以内不能恢复的。

⑵受恐怖袭击事件影响，生产工艺发生故障或受相关因素影响，使城市供水（生活饮用水）水质检测项目中的四项常规检测指标严重超标，造成社会重大影响的。3.2预防预警与报警机制 3.2.1预防工作。

①加强对城市供水水质、原水水质及生产设施设备的检验与检测，及时掌握水质动态。

②完善本部门反恐应急预案，组织演练，同时做好宣传工作，提高全体职工的反恐意识。

③建立应急保障队伍，储备应急救援物资。3.2.2预警与报警

各部门要综合分析可能发生恐怖袭击事件的预测预警信息并及时上报。做到早发现、早报告、早处理。早期信息包括：

①

其他城市或通讯、供电、广播电视等关键部门遭受恐怖袭击事件。

②

水质监测指标出现异常波动。③

多处主管道发现异常爆漏。

预警报警信息应准确、及时，预警报警信息应包括：级别、类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展势态、警示事项以及应采取的相关措施等。3.2.3预警信息发布

公司反恐应急领导小组在收到相关信息并证实恐怖袭击事件即将发生或已经发生时，初步判定其级别和类别后，按照相关应急预案进入预警状态。采取以下措施： ①立即启动相关应急预案。

②发布预警公告，并报水利局、公安局等有关政府部门。③根据事件的级别和类别建立相应的应急保障机构。④指令各应急救援队进入应急状态，水质检测机构立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

⑤调集应急所需的专家人员和设备物资等，确保应急保障工作的顺利进行。3.3 紧急处置

3.3.1紧急处置的主要内容：

(1)及时汇总并上报信息，包括建筑物破坏、人员伤亡的情况和救援行动进展情况。

(2)分配救援任务，划分责任区域，协调各级各类救援队伍的行动。

(3)组织协调抢修供水设施。(4)组织损失调查、评估工作。3.3.2应急处置方案 ⑴投毒

主要参考我司防投毒应急处理方案进行处置。发现水质指标超标或取水泵房、沉淀池、清水池等出现异常情况时，供水车间应停止该区域的制水，保护现场并立即报告公司相关部门，生产科协调水质检验中心加强检测频度、力度，尽快确定事故性质和类别。同时，协调供水调度制定应急调度方案。监察大队负责与公安部门协调，介入调查。

已发生大面积污染时，应及时通报受污染用户，设置紧急排水口排出受污染水。⑵破坏供水设施

针对供水厂的设施进行爆炸等手段的破坏。

处置原则是尽量隔离受破坏设施的影响，最大程度恢复供水能力。反恐领导小组组织专家制定抢修方案，由供水设施抢险队负责实施。⑶破坏输水供水管道

针对原水输水管道、供水管道的破坏会造成大面积用户的用水困难，同时发生多处管道爆漏时，应告知公安机关并加强管道沿线的巡查，特别是露出地表的主管道。

具体的抢修方案由管网抢修队组织实施。⑷破坏计算机系统

公司调度系统、远控系统、营业收费系统发生异常时，信息中心应马上介入，做好数据备份工作，初步查明原因和损失情况，并与通信部门联系。

办公室做好后备调度方案并组织实施。⑸破坏供电线路和设施

出现供电线路的破坏时，由供水设施抢修队负责组织抢修，设备科负责与供电部门的联系，我司能力不足的情况下，联系供电抢修部门介入。⑹强行进入后的其他破坏

强行进入后的其他破坏，视具体情况，上报反恐领导小组、公安部门、消防部门及其他政府部门，由专业人员处理。3.3.2所述情形一旦发生，司属所有部门均启动预案响应，加强本部门的保卫、巡查、监测，组织抢修队，清点设备物资并上报反恐领导小组，随时支援。3.4指挥与协调

3.4.1 指挥与协调的主要内容

现场各类信息的汇总、上报和传达。

划分救援责任区域，协调各级各类救援队伍的行动。协调解决职工疏散、安置过程中的各种问题，制订救援方案。

组织抢修供水工程设施。

协调解决政府部门调查、救援工作过程中的各种问题。3.4.2各救援队伍现场工作原则

各救援队伍到达现场后，首先向现场指挥部报到，报告队伍实力，了解现场基本情况与救援行动进展。

按照现场指挥部划定的责任区，开展救援工作，在救援行动进程中报告救援行动进展、新发现的情况，接受现场指挥部协调转移或撤离的安排。

各救援队伍之间要积极妥善地处理各种救援功能的衔接与相互配合，协商解决现场资源的共享或分配，保持联络，互通有无，互相支援，并共同防护。3.5紧急支援职能和部门分工 3.5.1人员抢救与工程抢险

人员的抢救与工程抢险主要由上级部门组织的专业队伍进行，我司尽力协助救援工作的开展。3.5.2职工的安全防护

做好职工的安全防护和转移安置工作。3.5.3其他措施

司属各部门采取紧急处置措施对关键部件、危险源加强监控；防止势态扩大。

供水车间对所使用的液氯，水质检验中心对所使用的剧毒化学品都要进行清点。发生泄露的要制定相应的监控措施，防止影响的进一步扩大。3.5.4调查与评估

开展损失评估。包括人员伤亡、直接经济损失、间接经济损失和直接投入费用构成。3.6危险品处理

由相关专业救援队伍探测泄漏危险品的种类、数量、泄漏范围、浓度；评估危险品泄漏的危害性，划定危险区域；采取处置危险品泄漏的紧急措施。3.7社会力量动员与参与

在其他恐怖袭击事件发生后，组织我司的各类抢险救援队伍，将抢险队伍的人数、结构、设备、材料等情况上报相关政府部门，听从政府部门的调遣，尽快投入到抢险救援工作。3.8新闻报道

公司办公室负责将抢修的基本情况和进展等通报政府相关部门或新闻媒体。3.9应急结束

应急结束的条件是：有关紧急应急措施的解除，由原决定的政府机关宣布。4.后期处置 4.1 保险

保险理赔工作由财务科负责办理。4.2调查和总结

反恐应急领导小组组织对恐怖袭击事件进行调查，总结应急响应工作并进行改进。5.保障措施

5.1 应急支援与保障

5.1.1 恐怖袭击事件救援和工程抢险装备保障

司属各部门必须建立救援资源数据库，储备各种救援设备材料的性能、数量、存放位置等数据并及时更新。5.1.2 应急队伍保障

应急队伍资源及其组织方案如下表： 公司救援队主要分三大部分：

供水设施抢险队。由公司副经理赵勇负责统一指挥，负责对二水厂及取水渠道、输水管道等设施的调查、抢救工作。

供水管网抢险队。由公司副经理李书忠责统一指挥，下属工程服务公司抢险队和管网管理所抢修队，负责对城市供水管网及其附属设施的调查、抢修工作。

公司应急救援队。由党支部书记邱忠才负责统一指挥，负责公司除供水设施、管网以外的调查、抢修工作，医疗救护、警戒、人员疏散还有宣传报道工作。

上述各抢险队应在预案启动后将抢险队最新的状况，包括人员、设备、材料、工具等上报反恐应急领导小组，反恐应急领导小组上报政府主管部门，便于公司统一协调或支援城市其他抢救工作。5.1.3 医疗卫生保障

水质检验中心负责饮用水源及城市管网水质的检查监控等工作。

办公室负责人员医疗救护及其外联工作。

水质检验中心应上报最新药品、仪器、人员及检测能力到反恐应急领导小组，反恐应急领导小组上报政府主管部门，便于公司统一协调或支援城市其他抢救工作。5.1.4 治安保障

稽查大队应加强对取水渠道、化学药品储存间等重要目标的警戒安全保卫。5.1.5 物资保障

设备材料动力物资等由办公室保证。

办公室应在预案启动后将最新的仓储设备材料情况上报反恐应急领导小组，反恐应急领导小组上报政府主管部门，便于公司统一协调或支援城市其他抢救工作。5.1.6 经费保障

公司财务科做好经费保障工作。5.1.7紧急避难场所保障

公司办公室负责协调设立紧急避难场所，配置避险救生设施和应急物品。5.1.8社会救助和接受外援

公司办公室和党支部办公室负责组织外来社会抢救力量的协调和外派抢, 救队伍的协调。

抢修工程物资类救援物资由反恐应急领导小组对口领导协调。其余救援物资由办公室协调。5.2 宣传、培训和演习

宣传：司属各部门应开展反恐怖袭击知识普及和宣传教育，增强广大员工的反恐意识，提高警惕。

培训：公司及下属各部门应定期组织各级应急管理、救援人员进行业务知识及技能的培训。

演习：各部门要按照预案要求，根据各自的实际情况开展不同形式和规模的反恐应急演习。5.3 监督检查

公司反恐应急领导小组对本预案实施的全过程进行监督检查，保障应急措施到位。6.其他事件处置 6.1平息谣言

司属部门对外不具备发布信息的权力，所有信息均由政府部门发布，以防止谣言的发生和传播。6.2应急戒备

县人民政府规定的重大政治、社会活动期间，加强值班、监测，对异常及时上报与核实；保证信息传递；按政府要求，适时将应急戒备情况上报政府相关部门。

建始县自来水公司

二0一一年

第三篇：反恐预案（范文）

反恐应急处置预案

为严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高和预防应对恐怖事件的应急处理能力，及时、高效、妥善地处置投毒、爆炸、破坏、劫持人质、危害公共安全等恐怖暴力事件，保障景区正常运营，保护广大游客和职工的生命财产安全，最大限度地减少事件造成的危害，特制定本预案。

一、目标概况

为了及时、有效、妥善地处置发生在景区的恐怖事件，最大程度的预防和减少恐怖事件造成的损害，保护游客和职工的财产安全。

二、应急基本原则

统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。针对不同性质的事件采用制止、宣传、保护、求援、疏散等方法，围绕保护生命安全这一中心，有条不紊的开展应急救援工作。

三、组织机构及职责

现场救护组

溶洞救援组

组长：总经理

副组长：分管副总

协调联络后勤保障组

信息组

交通疏导组 设立应急救援领导小组，负责协调指导突发事件的相关处置工作。一旦发生恐怖暴力犯罪事件，在领导小组的指挥下立即进入应战状态，迅速启动预案。

1、领导小组 组 长：

职责：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。根据汇总信息做好各种旅游突发事件的预估，指挥各职能组做好救援工作。对各类信息进行汇总分析，及时向上级报告有关救援信息，以及协助处理其他相关事宜。副组长：

职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯等各项应急措施的落实；执行组长的命令。组长不在时由副组长代行其职责。

2、成员单位及职责 现场救护组： 本组负责人：

职责：1.按照领导小组指示，赶赴现场，执行领导小组作出的决定，开展救援工作（主要负责地上部分）。2.安全办：负责与相关救援部门和救援队伍的联络工作，配合事故调查单位开展事故调查工作，及时上报领导；负责事故发生后的善后处置工作。溶洞救援组：溶洞管理部 本组负责人： 职责：溶洞内部事故现场救援、取证，并协助后续工作。协调联络、后勤保障组：行政部 本组负责人：

职责：负责协调、联系相关救援物资的准备、通讯保障、车辆调配、人员供给等后勤保障工作；及协助善后慰问工作。信息组:网络企划部 本组负责人：

职责：负责事故信息的收集、核实、传递；协助安全办做好事故的善后处理工作。及时收集各媒体发布的信息，上报并第一时间应变处理。交通疏导组： 本组负责人：

职责：负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。

四、应急联动及信息报告 应急值守电话：

责任人： 负责人：

发现恐怖事故时，上报人将事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；已经采取的措施；其他应当报告的情况上报部门负责人（事故发生后5分钟内），由部门负责人报安全办及应急救援领导小组（事故发生后15分钟内）。应急救援领导小组及时向泰安市泰山区邱家店街道办事处汇报事故详细情况。为有效开展事故救援活动，现场救援负责人应在第一时间寻求社会救援力量。火灾：负责人拨打119，向公安消防部门救援。急救：负责人拨打120，向医疗急救中心救援。当事故危及周边安全时，及时发布通报。

五、应急等级响应

及时判明事件的性质和危害程度，立即上报，不得延误。领导小组启动预案后，要各负其责，迅速对事件现场进行实时监控、封闭、追踪，并实时上报事态发展变化情况。领导小组判明事件的性质和危害程度，采取相应的处置措施。

六、应急措施

一旦发生暴力袭击事件，立即报警，并向公司领导小组报告，在救援人员未赶到的情况下，现场人员要稳定游客情绪，积极组织人员疏散，必要时动员群众帮助，避免产生恐慌，造成拥挤、踩踏等不必要损失和人员伤亡。在抢险救灾过程中，要把营救生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大可能减少人员伤亡。具体事件的处理办法如下：

（一）、暴力

1、如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。

2、如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。

3、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。

4、注意收集证据、保护证人。

（二）、易燃、易爆、危险品

1、如发现易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，仔细观察盘问，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。

2、严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作。

3、等待公安部门派人排爆并协助其工作。

4、对查出的易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械一律进行严格登记，对收缴的要造册登记，妥善保管。

（三）、投毒

1、如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。

2、如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。

3、如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。

（四）、纵火

1、立即进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话，并立即向公司工作领导小组报告。

2、保护好现场，引导消防车进入着火区域，严禁无关人员进出。

3、如恐怖分子在现场或虽在逃但在可视范围内，立即组织围捕。

4、灭火后，保护好现场，统计损失。

（五）、绑架、挟持人质

1、如犯罪嫌疑人在现场，应在第一时间向领导小组汇报，有条件的同时采取围捕方式包围。

2、正面宣传教育对话，以情感化其放下凶器。

3、保护好现场，严禁无关人员进出。

4、如恐怖分子已离开现场，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破。

5、如恐怖分子已逃离现场但在可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。

七、应急保障

1、通信与信息保障 通信情况

各救援小组成员名单及联系电话，对讲机频道

后勤保障组负责定期维护上述联系方式，遇有电话变更，及时更新，确保联络畅通。

2、应急队伍保障

应急救援队伍见附录

3、应急物资装备保障

公司各项目各部门根据实际需要有针对性、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性的维护、保养。

公司应急救援设备物资见附录

4、经费保障

公司按照国家有关规定每年提取一定的费用，作为安全生产专项资金，本资金由公司总经理筹措，财务部设专人保管。应急所需款项由专项资金支出。

5、其他保障

⑴应急领导小组日常备用一辆应急响应车辆，司机电话

24小时保持通信畅通，一旦应急预案启动，可迅速通知到位。

⑵现场救护组应常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，立即在事故现场做治安警戒使用。

⑶重点项目及后勤保障组要备有医疗急救用品。

⑷项目负责人应每周对现场的消防器材和应急用品等进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，保证消防设备设施的有效使用，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。

⑸应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点，树立“以人为本”的思想，勇敢、科学、冷静应对事故，不能盲目抢救。遇到有毒有害物资或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。

八、应急解除

当事故现场得以控制，受害人员全部安全撤离，导致次生、衍生事故隐患已消除时，按照“谁启动，谁结束”的原则，经公司应急领导小组批准后，组长下达应急终止命令，宣布应急结束。

九、做好善后处理工作

（一）积极采取措施，消除事件的消极影响，加强巡查；

（二）协助公安对事件进行侦破，查清事件的内幕；

（三）总结经验教训，进一步加强工作，提高反恐怖能力。

十、预防措施

（一）加强对员工法制和安全教育，增强法制意识和自我保护意识。

（二）严格外来人员进入景区。

（三）对可能引起矛盾激化事件的可疑人员要逐一排查登记，耐心说服，尽力做好思想工作。

十一、具体要求

（一）健全组织，明确责任。各部门要对突发应急工作予以高度重视，根据各自实际设立相应的应急机构。结合实际，制定详细的应急工作处置预案。

（二）顾全大局，严明纪律。各部门在处置突发性应急工作中，要无条件服从公司领导小组的统一指挥。坚决服从命令，严格遵守工作纪律，全面落实各项工作措施。

（三）加强联络，掌握动态。各部门要切实加强信息汇总上报工作，要早预防、早发现、早处置，准确掌握活动动态，为领导决策提供依据，杜绝因信息上报不及时导致突发事件发生。

（四）加强应急专门教育培训。各部门要组织对员工进行应急处理专项培训，提高员工应急处理能力。

十二、预案实施时间

本预案自下发之日起施行。

第四篇：反恐预案

樊学输油站反恐预案

一、编制目的

根据国内当前反恐形势和公司、第一分公司领导小组总体部署，为及时、有效、妥善处置有可能发生在我站的恐怖事件，最大限度的避免人员伤亡和财产损失，确保我站安全平稳运行，根据我站实际，特制订反恐怖工作预案。

二、危险性分析

（一）樊学输油站概况

樊学输油站位于定边县樊学镇，是定靖复线的首站，至东仁沟段管线呈西南-东北走向，管线全长66.09km，设计最大年输量170万吨。

（二）危险性分析

樊一联合站库存着大量的原油，并且我站的输油设备不停的进行油品输送作业，原油属于易燃易爆物品。

三、应急组织机构与职责

（一）樊学站反恐领导小组 处置组组长：李旦

现场指挥小组组长：杨旺锡 常锦旗 保卫组组长：王涛 后勤组长：单亚斌 信息组长：段晨旭

（二）职责 处置组职责：全面负责应急处理工作，根据形势做出决定，指定临时对策，适时发布命令、通告，对所需的人力、财力、物力进行总体调拨；

现场指挥小组组长职责：在处置组组长的带领下，组织开展救援工作，统一指挥和组织我站对突发恐怖袭击的应急处理工作；

保卫组职责：及时了解事故发生的时间、地点、事情起因、现场情况、伤亡报告，向处置组组长汇报情况，遵从上级指示，开展相关工作。组织初期的救援工作，稳定施暴者的情绪，采取积极有效的措施严防死守；对现场情况进行拍照、录像等取证工作；适时通知当地的派出所支援处理事件；

后勤组职责：负责后勤保障，调动车辆、物资，组织对伤员进行抢救工作；

信息组职责：负责协调指挥各组开展工作，保障各项指令及时上传下达，做好防护宣传报道工作，及时报告现场情况。

四、预防与警报

（一）加强政治学习，提高全体职工的政治思想觉悟，及时了解国内外政治形势和社会治安状况，尤其应关注当地的治安状况，做好预防破坏事件的准备工作；

（二）我站应与兄弟单位（樊一联合站）建立联防组织，制定联防方案；

（三）对外来施工人员进行监督，有异常情况及时汇报；

（四）在生产区、生活区安装监控装置。值班人员认真落实巡检制度，不得擅自离岗、串岗、睡岗、酒后上岗；

（五）值班人员应对主要设备、配电室等重点部位全面检查，对可疑人员能够及时上前盘查，对确有破坏嫌疑人员应予以控制，并立即报警，交由公安部门处理；

（六）每次油品交接完成后，对阀门要及时上锁，防止人为破坏；

（七）认真做好善后工作，切实保障伤员的利益；

五、应急响应

（一）恐怖分子暴力冲击输油站的处理方案

1、组织保卫人员尽可能将恐怖分子控制在输油站外围；

2、及时将情报上报输油站处置组和上级领导；

3、相当地公安部门求助，讲清楚事件发生地点、经过、参与人数量、所携带的器械等；

4、除保卫组的人员外，其余人员撤离到安全的地方；

5、要求全站职工不得以个人的名义向外扩散消息，避免引起不必要的恐慌；

6、通过监控系统将整个闹事过程记录在案，方便有关部门调查取证；

（三）伤害输油站员工的处置方案

1、立即疏散全体职工；

2、及时将情况上报处置组和上级主管领导；

3、相当地公安机关求助，讲清楚事件经过、参与人数、所携带的器械、事件发生的地点等；

4、将受伤人员及时送往医院救治；

5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

6、寻找作案人，对于仍在油站内的，要派人跟踪，防止其继续伤害无辜或畏罪自杀、潜逃；对于已经离站的要及时报告公安部门讲清楚该人员的具体特征； 7做好善后工作

（三）、持械劫持员工的处置方案

1、立即疏散其他为被劫持的员工；

2、及时将情况上报处置小组和上级主管领导；

3、向当地公安机关求助，讲清楚事件发生地点、事件经过、参与人数、所携带的器械、发生的具体事件等；

4、在能力范围内将劫持犯控制在一个相对固定的区域内，并封锁该区域；

5、在公安部门未到来之前，稳定劫持犯的情绪；

6、要求全体职工不得已个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的恐慌；

7、对于有伤员的应尽快救出，采取有效的急救，危重伤员应及时送往医院救治；

8、做好善后工作。

（四）生物、化学武器袭击处置方案；

1、立即疏散未被感染的人员，封锁受感染的区域，将受感染的人员控制在一定范围内；

2、将情况上报处置小组和上级主管领导；

3、相当地公安部门求助，讲清楚事件发生地点、发生时间、参与人数、所携带的武器，被感染人员症状等；

4、稳定受感染人员的情绪，让他们交流正确的信息，释放精神压力以及寻求感情支持；

5、及时清洗身上所穿的衣物，并进行消毒处理；

6、要求全体职工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

（五）火灾、爆炸袭击处置方案

1、疏散其他人员，抢救伤员，划定封锁区域；

2、报告处置小组和上级主管领导；

3、向当地消防队和公安部门求助，讲清楚事件发生地点、发生时间、参与人数、所携带武器、着火介质、爆炸物及其爆炸威力等；

4、寻找作案者；

5、要求全体职工不得以个人的名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

6、做好善后工作；

五、应急结束

（一）程序终止条件

事故处置完毕，作业现场恢复正常运行；

（二）处置现场评估

对我站的设施设备进行清点，查看受损情况；

六、应急物资和装备保障

站控室配备对抗防暴袭击的钢管、作业现场消防器材配备齐全、作业现场安装监控装置以及各种报警装置等。

七、附则

（一）演练要求

根据应急预案组织职工每年至少进行一次演练，提高岗位人员的安全意识和应急处置能力；

（二）预案修订和完善

根据应急预案的演练情况，针对演练中暴露出的问题，对预案的可行性进行自我评估和修订。

第五篇：反恐预案

反恐应急预案

为了更好的贯彻落实公司及上级有关部门关于防恐防暴防破坏的要求，根据我公司的性质与特点，特制定反恐应急预案：

一、应急预案适用范围：

适用于涉及公司工作场所区引起的各类影响安全及社会安全的各类纵火、爆炸、行凶等恐怖活动事件。

二、处置突发性事件遵循的原则：

1.加强领导、坚持法人代表负责制，充分认识到反恐工作的迫切性的重要性，坚持以人为本，做到外松内紧，严防纵火、爆炸、行凶、投毒等恐怖活动，重点确保人员与财产安全。落实各项防范措施，做好人员、物资、技术的应急储备工作。对各类恐怖袭击事件情报信息要及时分析、科学预警，做到早发现、早防范、早处置。

2.提高警惕，加强盘查巡逻，特别是对油品储存地点、输油使用要害部门和要害部位的重点防洪。

3.坚持快速、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，明确责任，充分发挥职能作用，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置、控制等环节的紧密衔接，及时应对。

4.坚持正面宣伟教育，开展反恐知识教育。在处置恐怖袭击事件时，依照法律、法规的规定，采取必要措施和有效手段，制止恐怖犯罪。

三、工作机构和职责：

为了处置各类影响本企业的突发性恐怖，公司成立反恐应急指挥组织指挥机构。

总指挥：

副指挥：

成 员：见附表1

反恐办公室设在安全保卫部，负责应对突发性事件处置及相关协调工作。

XXX任安保部组长，主要负责对事故现场抢险、伤员救护、善后处理、事故调查等过程进行组织指挥，分析事发现场的险情，有针对性制定抢险方案和应急措施，并下达执行命令，对安监局、港务局及领导进行事故情况报告。

24小时值班。电话：XXXXXXXX

外部救援电话：119、110、120。

附件1：XXXXXXX有限公司反恐工作领导小组成员名单

四、预防机制

各小组反恐工作人员要切实强化恐怖袭击事件的预防机制，防患于未然。1.要建立健全防范恐怖袭击事件的领导责任制，由公司一把手负总责。

2.建立健全安全防范的各项规章制度，紧密依靠上级部门、当地公安和内部保卫力量，加强日常安全保卫工作。

3.建立健全油品储量、使用的数据备份工作。加强油品出入数据监察，到重要节假日或重大活动时，应增加监察次数。

4.切实做好油品的贮备、运输和保管工作，一旦发现被盗、泄露、丢失，应立即报告相关单位或部门。

5.要加强对公司内部的安全管理和教育，严格各项安全管理制度，严防内部人员发生问题。

五、全保卫办公室主要职责如下：

1.针对各类影响本公司安全及影响社会安全的恐怖事件的性质、规模、事态、地域等采取相应的预警和处置措施；

2.负责应急现场通信联络、对处联系、突发事件的统一协调；

3.组织力量确保重点要害部位的安全保卫和正常的工作、生活秩序；

4.负责建立发生突发事件时的应对指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；

5.负责向领导及上级部门汇报事件情况，组织有关资料。

六、应对突发恐怖事件的应急启动

公司内部及管辖场所出现或可能出现疑似纵火、爆炸、行凶、投毒等突发恐怖活动时应立即启动预案。

七、应对突发事件处置程序

遇本预案突发事件，安保部队长立即启动应急预案并向指挥部汇报。同时，应积极采取安全可靠自救措施，保护事故现场，防止事故的扩大。

1.应急状态启动后，安保部小组成员立即赶赴现场，开展工作：

1)事态控制：立即向公司反恐工作领导小组汇报，制定现场应急方案，有效控制、保护现场和有利位置，保护重要和要害设施，保护人员安全和财产安全。

2)配合公司反恐工作领导小组做好区域警戒和人员疏导撤离工作。

3)协调联络：确保通讯畅通。

4)对无法及时处理的反恐事件要立即向当地公安机关汇报，报警号码为110

2、反恐指挥部接到恐怖事故报告后，应立即通知专业指挥组赶赴

现场，指导事故现场应急救援队开展应急救援工作。

3、在突发事件消除前，安保部小组成员应坚守岗位，坚决维护好现场秩序，严防事态升级。

八、工作要求

1.加强各级要员的反恐斗争教育，提高对做好反恐工作重要性的认识的提高全体员工的反恐斗争自我保护意识。建立队长负责制，各部门负责人为反恐工作的第一责任人，做好本部门的反恐斗争工作。凡是涉及反恐斗争工作，各班领必须作出反应；贯彻上级的工作要求。

2.做好排查工作，做好出入人员的登记管理工作，发现可疑人员或可疑物品应严密临近并及时上报指挥部。

附件2： XXXX有限公司反恐应救援组织体系结构图