XXXX里社区居委会2010年安全生产计划[范文模版]

第一篇：XXXX里社区居委会2010年安全生产计划[范文模版]

XXXX2011年安全生产工作计划

为进一步宣传贯彻党和国家安全生产方针，普及安全生产法律法规和安全知识，推进安全文化建设，特制定2010年安全生产工作计划：

为认真贯彻落实《安全生产法》和国家、省、市、县有关安全生产方针政策和工作部署，按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针，实现全社区安全生产工作目标，特对我社区安全工作做如下安排：

一、指导思想：

认真学习领会党的十七大会议精神，以宣传贯彻和实施《安全生产法》为重点，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，继续深入开展安全生产专项整治，落实安全生产责任制，抓好安全生产日常监管工作，积极开展安全生产法律宣传教育，建立健全安全事故行政责任追究制度，集中精力、突出重点、狠抓落实，坚决遏制重特大事故的发生，进一步促进我社区安全生产状况的稳定好转，为全局持续、健康发展创造良好的安全环境。

二、领导机构

社区成立安全生产领导组，确保领导到位，力度到位。

组长：

副组长：

成员：

三、工作措施

（一）宣传贯彻《安全生产法》，努力抓好队伍建设。要继续充分利用各项宣传活动，不失时机地广泛深入宣传《安全生产法》，使全社区居民都知道、了解《安全生产法》。提高安全生产意识，促进安全生产的法律普及教育工

作和安全生产法制建设。提高安全生产监管水平，加强安全生产监督管理队伍的自身素质的建设，确立“与时俱进”的观念，善于学习和吸收新知识、新经验，熟练掌握法律、法规、政策、安全生产技术及相关知识，不断充实提高业务能力。

（二）深入开展安全检查工作

结合安全生产专项治理整顿，继续开展以重点单位为主的以及几大节日的安全大检查。

（三）加强消防、交通安全管理工作

在重点摸底登记的基础上，以“抓重点，攻难点，治热点，扫盲点”为突破口，加强对易燃易爆、群众聚集场所全方位监控，加强消防安全宣传，加速消防工作社会化进程。

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第二篇：社区安全生产计划

幸福社区安全生产工作计划

按照镇人民政府的要求，结合我社区实际，现制定我社区2012年安全生产工作计划如下。

一、深入落实安全生产责任，构建大安全工作格局

（一）加强组织领导，推进责任落实到位。

一是坚持“一岗双责”，与各辖区单位签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到安全生产第一线。二是完善安全生产责任考核办法，继续实行安全生产“一票否决制”，将安全生产纳入辖区单位综合治理管理考核内容。三是定期开展对辖区的安全生产检查，对检查中发现的重大安全问题和事故隐患，限期整改跟踪落实，并及时向镇安全办报告。

（二）加强监督管理，推进责任落实。

督促各辖区单位健全安全管理机构和制度，动员各辖区单位要加大安全投入，加快安全标准化建设，加快安全生产技术改造，加强安全设施检查检测，及时淘汰不符合安全要求的设备设施。

对居民区不符合安全标准的电线电路、乱搭乱建建筑物占道等行为及时通知责任人整改。加强对出租房的安全管理，对出租房屋安全情况进行定期检查，确保房东给流动人口提供安全的居住环境。对有安全隐患的，协同警务室督促房东立即整改。

二、深入开展隐患排查治理，努力创建安全生产示范社区

深化治理措施。结合社区各单位、各居民小区的实际，开展隐患排查治理工作，进一步强化隐患整改责任制，明确隐患单位、隐患内容、整改期限和整改责任人。隐患要立即整改，重大隐患发现一个治理一个，不留死角。

三、加强安全生产应急救援能力建设。

修订和完善社区安全生产应急救援预案。建立健全安全生产应急管理机构，组建应急救援队伍，每年组织应急队伍参加综合性应急救援预案演练，广泛开展安全生产的应急管理知识社会化宣传，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。做好防火、防爆、防触电、防高空坠落、防中毒和防中暑宣传。

四、深入开展安全生产宣传和培训工作

加大安全生产方针政策、法律法规和安全常识的宣传，集中搞好“安全生产月”活动。注重安全文化建设。要组织开展安全文化进学校、进社区、进家庭活动，把安全教育培训工作纳入日常重要工作当中。

五、加大重大危险源安全监管力度

切实掌握重大危险源数量、性质及分布，督促有关单位完善监控措施，加强日常监管。要建立重大危险源档案，形成社区重大危险源预警体系。

幸福社区居委会

2012年3月20日

第三篇：社区居委会（范文模版）

八、社区居委会

1.社区居委会的性质

1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第一百一十一条规定：“城市和农村居民按居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织”。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》

第二条规定：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”。《宪法》明确了城市居民委员会的性质，居民。委员会不是一级政权组织和行政组织，它是具有一套组织系统的群众性自治组织，是我国城市居民群众在本居住地域内自己管理自己、自己教育自己、自己服务自己的共同管理好本居住地区各项事务的组织，是人民群众直接管理自己事务的组织形式。

社区居委会的性质，使它既区别于国家政权机关，也区别于其他群众组织、民族自治地方的自治机关。社区居委会与国家政权机关的区别在于：在我国，国家政权机关包括权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。社区居民委员会不是国家政权机关的任何一种，也不是国家政权机关的派出机关。

社区居委会与其他群众组织的区别是：在我国，有许多从事社会活动的群众组织，如总工会、共青团、妇联、青联等，社区居民委员会作为基层群众组织，和它们有一定的共同之处，但在设立、任务、服务对象、作用等方面却明显不同。社区居委会与民族自治地方的自治机关的区别是：根据宪法

规定，少数民族在聚居的地方实行民族区域自治。民族自治地方建立自治机关，行使自治权。自治机关除行使一般国家机关的职权外，还行使自治权，是国家政权机关的组成部分，不同于社区居委会。

2.社区居委会的功能

与城市基层群众自治相类似的居民自治，在世界上其他国家也有，但是，中国的城市基层群众自治有自己的特色，具体体现在它的功能上。概括来说，城市基层群众自治组织具有如下几方面的功能：

(1)协助功能

城市基层群众自治组织，即居委会，是基层群众性的自治组织，因而属于政权体系外的组织。但是，由于它是国家政权所没有触及到的基层社会的主要的自治组织，而且以中国共产党的基层组织为领导核心，所以，它的早期活动就很自然地被纳入到由国家政权主导的整个政治过程中，成为国家调控社会的重要辅助组织。最早由石家庄提出的“二级政府，三级管理，四级落实”的城市管理体制，就是基于这样的现实而形成的。居委会的协助功能主要体现在协助政府宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民依法履行应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、贫困救助等工作。

(2)自治功能

从根本意义上讲，中国城市基层群众自治不是从社会直接发展起来的，而是国家政权建设和制度设计的产物。所以，这个群众性的自治组织，一开始就是作为与国家政权体系有深刻内在联系的组织而存在的，其性质、组织样式和制度形态都是由国家设计和确定的，从而决定了其性质，即其所具有的协助功能是其存在和发展的前提。但是，依据宪法和法律规定，居委会是自治性的组织，自治是该组织的本质属性，具体体现为居委会所具有的自治性和自治功能。这也就意味着居委会所承担的协助功能应以居委会的自治性和自治功能的发挥为基础。依据组织法，居委会的自治功能体现为自我管理、自我教育和自我服务上，而这些功能的自治性是以居委会由居民选举产生、其工作由居民承担以及接受居民监督为前提的。

(3)协调功能

协调功能既是政治功能的一部分，同时也是自治功能的一部分，我们之所以将其独立出来强调，是因为居委会的这方面

功能对中国社会具有特殊的意义。长期的计划经济和政府主导型的发展模式，使中国的国家与社会关系形成“强国家，弱社会”的格局，社会中具有自主地位的权威性组织发展有限，于是居委会就成为基层社会最重要的权威性组织，自然而然地承担起协调各种关系和矛盾的使命。居委会协调的主要关系有：居民与政府的关系、居民与单位之间的关系、居民之间的关系、家庭内部的关系。其中在调解民间纠纷方面，居委会中的“人民调解委员会”起了十分重要的作用。

(4)治保功能

居民委员会组织法明确规定在居委会下设治安保卫委员会，其任务是协助维护社会治安。早在1952年，由当时的政务院批准，公安部颁布了《治安保卫委员会暂行组织条例》，1980年又重新公布了这一条例。条例规定，治安保卫委员会是群众性的治安保卫组织，在基层政府和公安保卫机关的领导下进行工作。这个功能使居委会成为保障社区安全的重要的组织力量。

3.社区居委会的机构设置

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定：“居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会”，“居民委员会可以分设若干居民小组，小组长由居民小组推选”。

依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及中办23号文件精神，社区居委会通常是指社区居委会及其下属各工作委员会和居民小组，它构成了完善的社区居委会组织体系。社区居

委会受社区成员代表大会的委托，处理社区的日常工作。社区居委会由社区居民选举产生，代表居民群众利益，根据社区居民会议的决定和授权依法办理群众自己的事情。社区居委会下设的各工作委员会在社区居委会的统一领导下开展工作。居民小组是社区居委会组织系统中最基础的组织，社区居委会和各工作委员会的决定，都要通过居民小组去落实。社区居委会、各工作委员会和居民小组共同构成了城市群众自治组织系统，各工作委员会是社区居委会的工作机构，必须对社区居委会负责；居民小组是联系居民的最基层单位，应认真完成社区居委会交办的各项工作任务，及时反映居民的要求。

4.社区居委会的改革

居民自治体制改革就是要建立起符合时代要求的新型居民自治管理体制，形成政社分开、居民积极参与、兼职与专职工作相结合的新局面。

目前全国社区居委会建立了新的社区自治组织体系。一是建立了社区成员代表大会——即“决策层”。社区成员代表大会由社区居民和社区单位的代表组成，每年定期召开会议，讨论决定社区的重要事项，包括选举社区工作者。二是建立了社区居民委员会——即执行层，社区居民委员会由社区成员代表大会选举产生，执行社区成员代表大会所作的每一项决定。三是建立了社区协商议事委员会——即“议事层”。协商议事季员会由社区内的人大代表、政协委员、知名人士、居民代表、单位代表等有关方面人员组成，行使对社区事务的协商、议事职能，有权对社区居民委员会的工作提出建议和进行监督。四是组建了新的社区党组织——即“领导层”。在这个层面上，有社区党委、社区党总支和社区居民区党支部。同时，还建立了由楼、院长、单元组长、居民代表、社区志愿者等组成的组织工作网络。

社区居民委员会的性质即基层性、群众性和自治性，决定了社区居民委员会在居民自治中的主体地位，它仍然是居民自治的主要组织载体。问题是在传统的居民自治体制下，居民委员会几

乎承担了所有“非自治性”任务。党组织的地位也没有明确规定，一方面导致了党组织过多地纠缠于具体事务，另一方面党在基层社会的任务如宣传党的路线、方针和政策皆由居民委员会代行；政府管理重心的下沉导致居民委员会成为事实上行政管理的末梢，政府的需要而不是居民的需求成了居民委员会的主要推动力。社区党支部核心地位的加强以及社会工作者的建立，在体制上理清了居民委员会的职责，使得居民委员会承担的非本职工作尽快剥离出去，进而能够更为集中地关注居民自治的自身发展。

党组织建立在居委会上为居委会的活动提供了一个良好的宏观基层社会环境，从而使得居民委员会能够更好地关注自己的建设，成为真正的基层性群众自治组织。突出居民委员会的组织载体地位还体现在它的内部制度建设和运行机制上：全

国社区居委会在制度建设上，建立、健全居民代表会议、居民会议等各种会议制度，并建立了必要的接待制度、走访制度，财务、审计制度，在居民委员会的主导下设立了居民小组、志愿者队伍等组织；在运行机制上，着重于完善居委会的选举机制，在居民委员会由居民会议、居民代表会议选举产生并受其监督，转变传统的考核机制，取消一些行政性的以居委会为单位的考核内容和考核指标，考核主体是居民，以居民的满意度作为考核居委会工作实绩的标准，体现了居民委员会产生过程中的群众性、自治性。

从功能上讲，居民自治的体制构架在加强居委会的传统功能的同时还衍生出新的功能，主要体现在：

一、宏观规划。结合本社区的实际情况，关注居民的需求，对社区发展作统一规划，确定社区的长期、中期、近期发展目标和任务。

二、议事决策。定期召开居民代表会议和居民会议，商讨本社区全体居民的重大事项和公益事业，并作出相关决定。

三、组织管理。由于居民委员

会直接面对的是广大居民，事情繁杂多样，按照居委会成员的说法是“下管垃圾桶，上管大总统”。显然，这些事情若全部让居民委员会来完成是不可能的，这就需要组织居民开展自我管理、自我教育和自我服务的活动，就日常的居民自治事务进行管理。

四、协调沟通。居民委员会对内在本社区创造了和睦宁静的社区环境，对外代表居民与政府以及物业公司等进行谈判协调，维护居民的利益。

五、监督社区。定期听取社会工作者的工作汇报，检查工作落实情况，就其工作进行评议并提出工作建议。总体上说，居民委员会的功能就是服从和服务社区居民的意志和利益需求，集中精力做好居民的工作，把党和政府的意志及温暖带给千家万户，满足了群众的需求，也就稳定了基层社会。

5.社区居委会的基本职责

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《i匕京市实施{中华人民共和国城市居民委员会组织法)办法》的有关规定，结合工作实际，社区居委会的基本职责是：

(1)宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护社区成员的合法权益，教育社区居民依法履行应尽的义务，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。在社区党组织的领导下，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；

(2)依法协助政府对社区服务、社会保障、社区治安、人民调解、社区卫生、计划生育、物业管理、社区环境等工作进行管理；—

(3)研究商议本社区发展规划，协调处理社区内涉及社区成员利益的重大事项。研究决定并办理本社区居民的公共事务和公益事项，开展共驻共建，开发社区资源，管理和维护集体资产，筹措本社区公益事业资金；

(4)负责对社工专干的聘用和考核。建立健全社区工作站工作制度，明确社工专干岗位职责和竞聘上岗、考核、评议等程序；

(5)及时掌握和了解居民需求，向政府转达社情民意，反映居民的意见、要求，并提出建议；

(6)组织社区居民对政务服务工作在社区的落实情况进行监督、评议。

6．社区居委会的地位和作用

社区居委会是我国城市基层群众性自治组织，在城市社区中具有重要的地位，发挥着极其重要的作用。

(1)社区居委会是实现人民民主的重要组织形式

根据《宪法》规定，广大人民拥有“依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”的权利。社区居委会是城市居民实现民主权利的重要形式。社区居委会的自治性质决定了除个别依照法律被剥夺政治权利的人以外，社区居民和社区成员都有参与管理社区的权利，都有参与讨论决定本居住地区的公共事务和公益事业的权利。通过社区居委会这一组织形式，进一步提高全体社区成员和居民群众的民主意识和参与意识，养成良好的民主习惯，依法行使自己的民主权利。

(2)社区居委会是城市基层政权的重要依靠力量

城市基层政权组织，包括不设区的市和市辖区的人民政府及其派出机关——街道办事处。基层政权部门不仅肩负着密切党群关系、政群关系的使命，而且需要发动群众来完成一系列行政工作和社会工作。在这个过程中，由于社区居委会是基层群众性自治组织，具有广泛联系群众的基础，具备把党和政府各项工作任务落实到基层群众中去的功能，能更好发挥社区自治组织的优势，因此成为基层政权的依靠力量，发挥着协助政府做好与社区成员利益有关的社区服务、社区治安、社会福利、环境卫生、计划生育、人民调解、物业管理、社区文化体育、社区共建与协调等工作的功能，发挥着宣传贯彻国家法律、政策，教育居民履行依法应尽的义务的功能。实践证明，社区居委会是基层政权建设的基石，没有社区居委会协助政府开展工作，城市社会管理就难以顺利进行。

(3)社区居委会是党和政府联系群众的桥梁和纽带

密切党群关系、政群关系，既是党和政府的优良传统，又是建设有中国特色社会主义的本质要求。社区居委会在党组织的领

导下，在政府的指导下，开展工作，架起党和政府与广大居民群众之间沟通的桥梁。社区居委会把党和政府的方针、政策、路线、法规传达给广大居民群众，又把居民群众的意见、要求和建议及时准确地反映给人民政府，不仅使党和政府能够通过社区居委会及时地倾听到群众的呼声，同时也使居民群众能够通过社区居委会了解、掌握党和政府的方针、政策。实践证明，社区居委会在党和政府和人民群众之间发挥着任何组织都无法替代的作用。

(4)社区居委会是两个文明建设的重要力量

社会主义的物质文明和精神文明建设是我国社会主义现代化建设的基本内容。在城市管理和建设中，社区居委会发挥了不可忽视的作用。社区居委会开展的社区教育、社区文化、社区体育、社区卫生、社区服务、社区福利、维护社会治安等活动，不仅是城市精神文明建设的重要组成部分，而且为城市经济的发展创造了良好的社会条件。

7.社区居委会应遵循的几个原则

(1)依法发展原则即城市基层群众自治发展必须充分利用现有的法律基础所提供的合法性资源，并严格遵循现有法律的规定。这既符合依法治国的要求，也符合城市基层群众自治发展走出传统模式发展的内在要求。只有这样，城市基层群众自治发展的每一项成果才能得到最有效地维护和保障。另一方面，也应该看到，尽管关于城市基层群众自治有了专门的法律，但是，作为一种有中国特色的政治生活，城市基层群众自治的实际运作涉及制度内外的方方面面，从这种政治生活的有效展开角度讲，城市基层群众自治现有的法律基础还是不够的，许多问题还没有系统的法律说明和规定，最典型的就是选举问题，所以，从推进城市基层群众自治发展的要求来看，我们还应该制定更为具体和详细的法律与法规，有些旧的法规，也必须依据形势的变化和需要进行修订，例如《治安保卫委员会暂行组织条例》、《人民调解委员会暂行组织通则》

(2)政党主导原则

前面的理论分析已说明，城市基层群众自治的发展需要有效的政党主导，在中国，这个主导力量就是中国共产党。不论在价值取向上还是在行为方式上，?政党主导都与政党控制有着本质的不同。政党主导，政党作为社会利益的代表者、维护者，通过法定的政治程序积极参与群众性的自治活动，以维护和实现社会的利益，保障群众自治的实现。有了有效的政党主导，城市基层群众自治也就有了自己政治基础。因此，城市基层群众自治的发展必须与社区党建紧密地结合起来，社区党建是城市基层群众自治发展的基础，而城市基层群众自治是社区党建发展重要途径和舞台。

(3)政权支持原则

虽然中国的城市基层群众自治是群众性的自治组织，但是，中国的政治与社会特点以及城市基层群众自治的历史与传统，都决定了中国的城市基层群众自治虽根基于社会，而且其最终发展也必须依赖于社会的发展与成熟，但是，由于它毕竟不是社会自发成长起来的，是政权体系培育的成果，所以在其发展的过程中，需要政权体系的有力支持，其中包括权力结构的调整、政治体制的变革、行政体制和行政过程的改善、社会管理模式的转变以及有效的财政支持等。有了政权支持，城

市基层群众自治发展就有了有效的体制基础和财政基础。

(4)自治主题原则

这是十分关键的一条原则，直接关系到城市基层群众自治发展的价值取向和最终定位的问题。在社会主义市场经济的条件下，从根本意义上讲，城市基层群众自治的发展不是政治选择的结果，而是经济发展对政治要求的结果，因而，其发展的出发点

和目的与在20世纪50年代的发展有本质的不同。如果说20世纪50年代确立和发展城市基层群众自治更多的是一种巩固国家政权和发展人民民主的要求的话，那么今天的完善和发展城市基层群

众自治则更多是一种实现社会自主发展和发展人民民主的要求。显然，前者的出发点是国家政权巩固，而后者的出发点是社会发展。因此，在新的历史条件下，城市基层群众自治发展中，自治应是发展的主题，即一切的发展应该围绕着“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活”这个基本主题展开。

(5)渐进发展原则

中国毕竟是一个超大规模的社会，民主的制度基础和社会基础都还不雄厚。虽然城市基层群众自治是新时期中国民主政治建设的一个有效途径，但是它的发展不是一蹴而就的，需要有一个过程。因此，不论从城市基层群众自治发展所面临的基础和条件来讲，还是从基层群众自治自身发展的现实逻辑来讲，中国的城市基层群众自治发展需要积极推进，但不能冒进，而必须走稳妥渐进的发展道路。这种发展模式会使进程减缓，但是会使整个过程走得扎扎实实。最终实现三自的目标。

8.社区居委会与街道办事处的关系

街道办事处与社区居委会之间的关系是指导与协调的关系。《城市街道办事处组织条例》规定，指导居委会的工作是街道办事处的三个任务之一。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定：“不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机

关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。”这也就是说，街道办事处和社区居委会之间的关系既不是领导与被领导的关系，也不是领导与指导双重并重的关系；既不是单纯的指导关系，也不是单纯的协助关系，而是街道办事处指导社区居委会，社区居委会协助街道办事处开展工作的关系。街道办事处有责任指导、支持和帮助社区居委会工作，社区居委会也有义务协助政府工作，并虚心接受街道办事处的指导。

9.社区居委会与社区党组织的关系

社区党组织与社区居委会的关系是领导与被领导的关系。社区党组织的领导主要是政治、思想上的领导，方针、政策上的领导。党的领导与居民自治都是为了充分保障居民群众的民主权利，调动广大居民的积极性，依靠居民群众办理有益于居民群众的事情，促进城市社会主义民主建设和两个文明建设。要真正达到这个目的，社区居委会就必须在自己的实际工作中自觉地服从党的政治领导，把接受党的领导和发展自治有机地结合起来，将自己的工作计划和重要活动及时向社区党组织汇报，让社区党组织了解各阶段的工作计划和要求，充分尊重社区党组织对居委会工作的领导核心作用。在各项自治活动中要充分依靠社区党组织的宣传教育工作和思想政治工作的威力，充分尊重社区党组织的政治核心作用，不断提高居民的觉悟，推动自己的工作。

社区党组织要保证和监督党的路线、方针、政策在社区居委会得到贯彻执行；同样要保证宪法、法律，包括《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，在社区居委会的到贯彻执行。对社区居委会的重大问题要组织讨论，作出决定，要教育党员积极支持并参加居民群众的自治活动，保证各项任务的完成。这样才能实现社区党组织对社区居委会的政治领导。

10.社区居委会与物业管理的关系。

小区物业管理以管物为主，是企业行为，而社区居委会以管人为主，在本居民辖区具有法定的服务、管理和指导职能。因此，小区物业管理应在社区居委会的指导、监督下工作，两者的关系不能颠倒。小区物业管理人员可以参加社区居委会或社区管理委员会的工作，把物业管理作为整体社区发展的一个方面

第四篇：安全生产计划

天瑞集团南召水泥有限公司

2011年安全生产工作计划

为确保安全生产工作得到持续有效改进，全面提高安全管理水平，促进安全生产形势持续稳定发展，实现企业安全生产标准化建设。根据国家安全生产方针、政策和各级政府有关安全指示精神，结合公司安全工作实际情况，制定2011年安全工作计划，望各部门、单位认真贯彻落实。

一、指导思想

深入贯彻落实以安全发展观统领全局，把握局势、理顺思路、苦练内功、夯实基础，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“安全就是效益”的科学理念，加强管理，建立管理科学、持续改进的安全生产长效机制，推动公司安全生产状况的持续稳定，为公司2011年完成生产经营任务起到安全保障作用。

二、工作思路

2011年公司安全工作的总体思路为“111154”，即：围绕一个主题（落实安全发展观），明确一个目标（安全形势持续稳定），紧扣一条主线（深化安全长效机制建设），一个达标（企业本质安全达标），实现五个提升（安全发展思想境界、各职能部门监管职能、基层单位自主管理水平、干部员工队伍素质、工作落实能力），达到四种效果（员工安全素质全面提高、设备安全可靠性能更高、环境得到安全优化、安全管理体系更加科学）。

三、主要目标

（一）安全生产事故目标。各类事故指标控制在各级政府下达的指标之内（其中轻伤率低于3‰，重伤以上事故率为0）；

（二）危险源监控和事故隐患治理目标。建立起完整、详细的危险源基础台帐和事故隐患监控台帐，使危险源和事故隐患得到有效监控和治理；

（三）企业本质安全目标。按照上级要求，结合自身实际，制定本质安全型企业创建实施意见，在全公司范围内开展本质安全企业建设达标工作，并监督、指导基层单位逐步、深入实施。

四、主要任务

（一）通过技术进步促进安全生产，推进工艺研究和技术革新，实现资源有效配置，提高本质安全水平

1、完善岗位操作规程，从特殊作业操作着手，抓好安全操作，逐渐树立系统地安全操作观念，并系统地进行改进。

2、继续推进技术革新，提高技改项目的实用性和安全性，优化工艺过程，减少生产过程中的危险因素，不断提高本质安全水平。

3、继续深化以排查治理安全隐患为目标，通过工艺研究和技术创新，尽可能消除或减少危险因素。

（二）加大安全投入，提高企业安全生产管理能力

建立安全生产责任体系和奖惩机制，探索实行安全生产绩效工资制度，实现安全生产工资在工资总额中有所比例，提高各级领导及员工搞好安全工作的积极

性和主动性；探索实行“总安全师制”、“注册安全工程师制”、“助理安全工程师制”、“安全资格证制”等比较现代的安全管理制度；建立安全生产管理信息系统等，提高企业安全生产管理能力。

（三）深化本质安全管理体系建设，提高安全生产监管能力

1、进一步完善安全生产的目标责任制管理，完善风险奖励金制度。细化安全目标考核办法（分解到经营指标、风险奖励金、安全生产考核办法中），层层签订安全目标责任书，将安全责任落实到每个岗位、每个人。

2、建立健全一套动态的人、机、环境、制度、管理和谐统一的本质安全管理体系，制定本质安全管理标准与管理措施，控制和管理人员不安全行为，建立和完善安全管理支撑体系，做到管理科学、制度规范，实现由传统的经验型管理向主动、预控型本质安全管理模式转变。

3、严格落实安全生产责任制和“一岗双责”制，凸显各单位主要负责人的第一责任，班子成员的领导管理责任，管理人员的监督管理责任。加强责任制考核，严肃责任追究，刺激各单位在各项活动及年终的安全争先创优的积极性。

（四）加强全员安全技能、意识的培养，提高应急处置能力

1、做好企业负责人、各级安全管理人员、特种作业人员、危险品从业人员等的资格培训教育，确保100%持证。

2、加大安全培训范围和力度。监督各单位对新进员工（包括农民工、协议工、租赁承包单位人员以及来厂施工人员等）的安全教育，督促做好三级安全教育，做好复工、换岗员工和新设备、新工艺、新技术的安全教育工作，使之掌握基本安全生产技能，合格上岗。

3、突出做好员工对本岗位危险因素辩析和对突发事件应变能力的培养。

4、加强从业人员的动态管理，在季度、年终考核中增加员工安全意识和现场动态监管考核，在上级及集团公司强制培训制度要求的基础上，推行计分制度。

（五）深化隐患排查治理，强化“安全文化”和“安全标准化”建设

1、进一步深入开展隐患排查治理。在2010年隐患治理的基础上，落实各单位、各环节、各岗位隐患排查治理责任制，实现隐患排查治理工作的规范化、制度化、常态化；对重点部位及关键环节进行安全评估；对容易引发事故的不安全因素认真分析，及时消除风险。

2、深入开展“安全生产月”、“安全警示月”、“百日安全竞赛”等活动，改进活动方式，拓展活动内动，丰富活动载体，提高活动效果。通过各类活动，转变员工安全观念，规范员工行为，使员工自觉地关心安全，自发地去解决身边的安全问题，在企业内部营造浓厚的安全文化氛围。

3、继续认真开展安全标准化工作，根据《关于推进企业安全标准化工作的实施意见》，对照国家发布的《2007-2010年全国安全标准化发展规划》，进一步完善企业各项安全管理制度、安全记录和台帐；推广好的做法，改正存在的不足，推进“两化”活动的深入开展。

4、加强对在公司施工单位施工过程中的安全管理，明确安全生产条款和责任。

5、合理进行工作安排，加强协调、沟通，抓好各种作业的安全管理。

（六）认真开展“安全生产责任落实年”活动，促进安全生产责任制的落实

根据国家“质量和安全年”活动的要求及省、市有关安全工作部署，2010年在公司开展“安全生产责任落实年”活动，突出抓好“四个提高”：一是企业安全生产主体责任意识的提高。通过各种宣传和制度规范等手段，提高各级主要负责人对

做好安全生产工作重要性的认识，增强抓好安全生产工作的自觉性。二是企业安全生产规范管理水平的提高。建立各级规范化台帐，加快安全标准化建设，提高安全生产管理水平。三是企业安全生产技术保障能力的提高。加大安全投入，采用先进可靠的安全技术装备，提升企业安全生产技术保障能力。四是企业安全生产全员素质的提高。加大对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训考核工作力度，提高培训针对性和执证上岗率。加大对企业全员培训的监督检查力度，督导各单位制定并严格执行全员培训计划，打牢企业安全生产基础。

五、保障措施

（一）把握内涵，提升境界，牢固树立安全发展观

安全发展是企业发展的基础和保证。各单位要牢固树立安全发展观，以安全发展统领整体工作，推动公司安全工作实现新发展再上新台阶。要坚持理论指导实践，在树立和落实安全发展观的过程中做到五个体现：首先，树立和落实安全发展观必须体现在对生命价值尊重和人本理念关怀上。各单位要牢固树立以人为本、安全为首的安全理念，教育和引导广大干部员工关注安全，关爱生命，积极创造条件改善安全工作环境，降低劳动强度，保护员工身心健康和生产积极性。其次，树立和落实安全发展观必须体现在企业发展战略定位上。要将安全工作作为企业发展的第一要务，切实做到以安全保稳定，以安全促发展。第三，树立和落实安全发展观必须体现在企业整体安全管理水平的提高上。各单位要针对安全形势发展的新情况、新特点，从生产经营管理的细节入手发现问题、解决问题，持续改进安全管理工作。要增强创新意识，创新举措，推动安全管理水平不断提高。第四，树立和落实安全发展观必须体现在企业安全文化创建上。要大力发展企业安全文化，把企业管理同广大干部员工认同支持和参与紧密结合起来，积极组织开展丰富多彩、形式多样的群众安全文化活动，实现真正意义上的全员参与、齐抓共管。第五，树立和落实安全发展观必须体现在让员工共享安全发展成果的受益上。加大安全分配比重，让广大员工包括安全生产管理人员在实现安全生产中得到实惠，与企业共享安全生产的成果。

（二）加强监管，提高效能，着力塑造安全管理队伍新形象

多年来，公司和基层安全管理部门围绕集团安全工作开展了大量艰苦细致的工作，积累了丰富的管理经验，为集团实现安全形势稳定发挥了重要保障作用。但是由于安全管理工作的长期性和单一性，实际安全管理工作也存在一些不可回避的问题，比如个别安全管理人员素质不高责任心不强问题、安全检查流于形式问题，安全检查方式方法滞后，工作效能不高的问题等等，都需要引起足够重视。为此，下一步要重点解决四个方面问题：一是要解决素质不高、责任心不强问题，增强从严监管意识。要重点加强专职安全管理人员的专业知识培训，开展好岗位职业道德教育，进一步增强从严监管意识，强化安全管理队伍的地位和权威，切实履行好安全管理职责。二是要解决安全检查流于形式问题，努力提高安全检查质量。从公司到各基层单位都要制定安全检查的考核办法，建立健全检查制度和考核办法，促进安全管理队伍检查质量提高。三是要解决监督效能不高问题，注重监督方式方法创新。要不断创新安全检查的方式和方法，加大落实执行力度，促进安全督查效能的提高。四是要解决奖惩激励问题，完善安全管理队伍自我约束机制。建立安全员量化考核、奖惩激励制度，严格制度、严格考核、严格奖惩，激发安全员抓好安全工作的积极性。

（三）重心下移，自主发挥，大力倡导基层单位安全自治

安全工作的重心在于基层，基层单位是安全生产的主体。要充分调动和发挥好基层自主管理作用。重点抓好三个方面工作：一是要把考核用人关。坚持正确的用人导向，培养和重用境界高、品质好、能力强、业务精、重安全的优秀管理人才，使基层始终保持旺盛的组织力量。二是理顺管理程序。要进一步理顺公司安全监督部和基层单位的工作关系，实施科学有序的管理程序，加强双方的配合协作，提高管理效率，最大限度发挥好各自的作用。三是强化基层自主管理。要进一步明确公司、车间、班组各级安全管理的主体责任，倡导基层单位自主管理，充分调动各个层面参与安全管理的积极性。要及时总结经验，积极探索基层自主管理的新途径新方法，定期召开经验交流会，发挥典型带动作用，促进基层安全管理水平快速提升。四是深化安全生产基础建设。要大力开展安全标准化建设，落实本质安全达标责任，严格检查验收制度，努力夯实安全生产基础。

（四）注重学习，强化培训，积极培育高素质干部员工

高素质的干部员工队伍是实现安全生产的基础保障。一是要狠抓领导干部能力作风建设，促进安全生产责任制的落实。要继续深化学习型企业建设，依托集团科级以上管理人员培训加强管理干部业务知识培训，提高管理层的安全管理水平。要进一步完善绩效考核机制，加强对各级管理人员安全绩效的动态考核。要注重营造良好的工作环境，大兴求真务实之风、真抓实干之风，各级领导干部要把主要精力用在安全生产工作上，严格执行干部一线带班制度，深入一线，靠前指挥，率先垂范，带头搞好现场安全管理。二是要加强员工素质建设，努力培育安全技能型员工。要根据现场实际工作需求，有针对性开展专业培训教育，全面落实好培训计划，确保培训质量和效果，提高员工应知应会和自主保安能力。要大力开展各种类型的专业技术比武活动，在实践中锻炼队伍，提高安全业务技能，为搞好安全生产提供整体素质保障。三是要加强执行力建设，切实提高工作落实效率。要建立工作落实制度，加强对工作过程的检查督办，对发现的问题要遵循闭合整改程序，切实将工作安排到位、落实到位、督办到位，将问题排查到位、整改到位，努力提升工作落实效率和落实效果。

（五）突出重点，超前防范，继续深入开展“隐患治理年”活动

第一，认真做好安全隐患排查治理工作。要按照上级要求，深入开展安全生产“隐患治理年”活动。坚持车间每周、单位每月进行一次安全大检查，坚持每月一次重大安全隐患排查、每周一次安全管理重点排查活动，定期开展专项检查活动，对排查出的重大安全隐患，要及时落实整改方案、安全措施、整改期限、整改资金及应急预案。要进一步加强重大危险源管理，健全重大危险源档案，认真抓好重大危险源的排查、监测与监控管理，确保安全生产。

第二，突出抓好重点部位和关键环节安全管理工作。要突出抓好危险化学品、交通运输、工程建设、安全用电、作业现场等安全管理，确保公司安全生产形势稳定。

（六）落实法规，严格考核，切实加大安全奖惩

1、各单位要严格按照“四不放过”的原则，坚持一事故一分析一处理，严格事故责任追究，坚决执行安全生产“一票否决制”，充分调动广大干部员工抓好安全生产工作的积极性。

2、要加大安全分配比重，突出安全工作的经济分配地位。

3、在安全管理工作中或本职工作岗位上，发现或消除等级事故或隐患的，将按照《公司安全奖惩制度》进行奖励。

4、因管理不善、玩忽职守、工作严重失误造成事故的，将按照《公司事故责任追究制度》进行责任追究。

第五篇：安全生产计划

XXXX2012年安全生产计划

2012年我公司将开始实施安全标准化，而且必须要通过三级考评，所以本的各项工作任务中必须把安全工作放在十分突出的位置，加强领导、落实责任、确保安全生产各项工作任务落到实处，具体计划如下：

一、2012年安全工作主要任务：

1、强化宣传教育，牢固树立三大意识，即安全责任意识、自我保护意识和遵章守纪意识。

2、加大培训力度，提高员工安全操作技能以及应急处置能力。

3、加强安全检查力度，杜绝“三违”现象，确保安全无事故。

4、抓好安全基础管理，提高安全管理水平。

5、保证安全标准化工作有效运行，通过安全标准化三级考评工作。

二、2012年安全生产方针：

1、确保安全是企业生存的基础。

2、树立“所有的事故是可以防止的”信念来保证安全。

3、为了自身的安全,把“必须遵守规章制度”作为基本的行动方针

三、2012年安全生产目标值：

1、劳动灾害为“零”

2、火灾、爆炸灾害为“零”

3、职业病为“零”

4、上、下班途中灾害为“零”

5、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律为“零”

6、责任事故为“零”

7、安全隐患整改率为100%

四、主要工作内容：

1、加强安全宣传、教育和培训，增强全体员工的安全生产意识。

2、抓好特种作业人员、化工操作人员的安全培训工作。

3、公司其他操作人员的安规复训考试。

4、公司综合应急救援预案的演练、岗位应急处置能力的培训考核。

5、根据上级“安全生产活动月”的布置要求，开展安全生产活动月的各项活动。

6、对班组长、安全员、义务消防队员的业务培训。

7、公司范围内实施操作人员安全作业证。

8、组织全公司各级各类人员学习《安全标准化管理手册》。

五、抓好安全基础管理，提高安全管理水平

1、完善责任体系，严格考核，签订消防安全防火目标责任书，落实各级安全责任。

2、考核与绩效挂钩，促使责任到位。

3、切实抓好关键装置、重点部位的安全监控和管理。

4、抓好班组的安全管理，创建安全合格班组。

5、加强外包队伍管理，进一步规范用工管理。

6、进一步规范公司内各项作业制度，确保作业安全。

7、确保安全标准化工作有效运行。

六、加大检查和整改力度，努力提高企业本质安全度

1、抓好特种设备的安全检查及整改工作。

2、严格进行劳动纪律、工艺纪律检查，从严处罚。

3、安全隐患整改率为100%，一时不能整改的有临时措施。

4、认真做好危险化学品储存设备的检验、整改工作。

XXXX（无锡）有限公司2012-1-6