安全生产社会调查报告[优秀范文5篇]

第一篇：安全生产社会调查报告

关于深圳华润物业管理有限公司安全

生产情况的社会调查报告

彭辉

安全生产事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局。深圳华润物业管有限公司安全生产工作认真贯彻执行党和国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，狠抓安全生产工作管理，积极开展了安全生产专项整治和安全生产自查自纠活动、广泛开展安全生产宣传教育，弘扬安全生产文化，依法强化安全生产管理工作，保持了稳定安全生产，为全市经济的健康发展作出了贡献。现将我公司安全生产工作进行综合分析，找出当前安全生产存在的问题，提出下一步工作建议。

一、公司基本情况

深圳华润物业管理有限公司成立于2001年11月8日，公司注册资本为500万元，是具有独立法人资格的专业物业管理公司，现为国家二级资质物业管理企业。

目前单位主要管理的项目有深圳华润中心（其中包括万象城一二期、华润大厦、幸福里），深圳湾体育中心及大冲旧城改造项目等。2006年11月23日，中国购物中心专业认证委员会办公室授予华润万象城“2006年度中国最佳购物中心业主奖”； 2006年，国际购物中心协会（ICSC）授予华润万象城“2006年国际设计与开发奖”；2007年华润中心被授予“深圳市园林式花园式单位”、“安全文明标兵小区” 2008年万象城被深圳市政府授予“绿色商场”称号 ；

2008年深圳市劳动和社会保障局授予深圳华润物业“深圳市劳动关系和谐企业”； 2009年被深圳市罗湖区人民政府授予深圳华润物业管理有限公司“先进集体”奖。

二、近几年安全生产工作简要情况分析

为切实加强我公司安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全防范措施，按照“依法整治、综合治理、巩固提高、务求实效”的原则，强化基层基础建设，坚决遏止重大事故的发生。在公司董事长的的统一领导下，具体开展了以下工作：

1、加强安全文化建设，紧紧围绕“以人为本”这个中心和“安全理念渗透”“安全行为修养”这两个基本点，内化思想、外化行为，不断提高广大员工的安全意识和安全责任，把“安全第一”变为员工的自觉行为。根据几年来的经验总结，安全文化建设应当作为安全工作的重中之重，应该把它作为核心工作去抓。为之，公司每年4月至5月两个月时间对全体员工进行轮训，通过培训，使全体员工的精神焕然一新，对新进厂员工按要求进行厂级教育，同时督促、检查二、三级的安全教育；公司每年按时去市安监局参加安全管理人员、电工、焊工的培训；每年“全国安全生产月”公司组织安全生产知识竞赛、消防演习；2010年组织员工认真学习了国发23号文件精神，通过这些工作有效地营造了公司的安全氛围，员工的安全意识和安全技术素质得到全面提升，同时加强了员工消除事故隐患以及处理事故的能力，扎实了公司安全生产基础。

2、完善组织机构建设，强化安全管理职能。

公司成立了安委会，各项目设立了安全专员，形成了一个系统的安全管理网络，并定职定责，在公司安委会领导下，有效行使管理职责。

3、加强法律法规规章制度建设，强化规章制度落实，坚持依法治安，以规治企。

根据安全质量标准化要求收集和完善了各种法律法规，修订和完善了企业相关的规定和办法等细则。包括《安全管理制度汇编》《安全技术规程》《安全生产责任制度》等，为公司的安全管理奠定了基础。

4、加强安全责任制建设，完善安全生产责任制，充分体现生产部门的一把手为第一责任人。

每年公司逐级签订安全生产责任书，形成了员工对领班、领班对主管、主管对经理负责的责任网络。为长期有效机制的建立和安全管理规范化、制度化打下了良好的基础。

5、加强隐患排查，消除各类事故。

严格执行安全隐患排查制度，及时了解和掌握安全生产动态，发现和肃清各种不安全因素。杜绝和制止违章指挥和违章作业，消除各种事故隐患，实现“预防为主”的方针。公司每月组织一次消防安全检查，班组每天进行一次安全巡查。

对于检查过程中发现的问题和隐患，依据轻重缓急和难以程度，根据情况分别安排予以落实。

6、坚持“以人为本”，保障员工身体健康

公司坚持把“以人为本”放在安全工作首位，针对不同的工作环境和工作特点，大量投入了各类劳动保护用品，如防毒面具、急救箱、安全帽、防噪音耳套等，每年4月份对员工进行体检，有效的预防了职业病的发生，并为员工办理了养老、工伤医疗保险等，为员工身体健康提高了保障。

7、建立应急救援体系，提高抗灾自救能力。

未雨绸缪、防患于未然是安全工作的一个基本准则，基于这种认识，公司编制了综合应急预案和各种突发性事故应急预案，公司成立了应急救援指挥部，配备了应急救援人员和必须的应急救援器材、设备，定期组织演练。

8、为了加强全体职工对事故应急的了解与认识，公司从2005年开始每年11月9日进行应急消防演练，组织了针对突发性火灾的应急演练，锻炼了救援队伍，提高了广大职工对应急救援的认识以及对应急器具的熟练程度，为今后的灭火工作奠定了良好的基础。

9、根据市安监局精神，每年公司都开展安全生产专项整治工作，开展节假日和重大活动期间的安全生产大检查。严格执行特种设备管理制度，定期完成各项年检工作，使各种设备正常运行。

三、今后工作建议

（一）进一步强化领导队伍建设

加强领导组的自身建设。以深化机构改革为契机，充实安全领导力量。建立、健全各项规章制度，完善工作程序；继续加强内部管理，不断提高领导人员的政治素质与业务素质，积累安全生产管理工作经

验；进一步提高组织协调、事故隐患的查处能力；提高工作质量和水平，强化责任意识，适应新形势下安全生产工作的需要。

（二）加强安全生产管理制度的建设

1、定期召开安全生产委员会会议，研究部署阶段性安全生产工作。

2、强化安全生产情况通报制度。结合工作情况和需要，安委会不定期将各项目安全生产存在的问题进行内部通报，强化公司内部监督效果。

3、落实事故隐患发现奖励制度。每年专门拿出部分资金，奖励安全事故隐患发现人员。

4、落实安全生产综合考核制度。每年对各项目安全生产各项工作实行综合量化考核，将落实安全生产工作情况纳入领导年终考核体系。

（三）、做好安全生产各项具体工作

1、继续加强各生产部门和辅助部门、行政管理部门的协调和配合。

2、加强安全宣传教育。采取多种形式，提高公司经营者的安全生产意识。广泛深入地开展安全生产法律、法规的学习、宣传、贯彻工作。大力宣传安全生产文化，提高全公司的安全意识。

3、认真做好安全培训工作。继续对公司全员进行安全生产法律、法规的培训教育；组织好特种作业人员专业技术培训，保障经济快速发展对特种作业人员的需要。

4、开展安全生产专项整治。加强公司的安全生产基础工作，落实安全生产保障制度，加大危险源监控、事故隐患整改和安全资金投入力度，有效防范事故的发生。

5、加强安全生产经常性监督检查和管理。

6、每月出版一次安全生产板报，向全体员工通报最新安全生产形势。

7、深入开展联合检查和定期抽查。结合各阶段工作开展情况，定期组织联合检查活动，使安全生产工作在安委会的统一领导下，形成各部门齐抓共管安全生产工作的良好局面。

今后物业公司将一如继往地遵守安全生产相关法律、法规，严格执行上级部门对公司安全生产工作的要求，开展各项安全生产工作，开展职工安全教育定期培训，加强职工安全责任心，提高职工操作技能和安全意识。认真落实安全责任，进一步完善安全技术措施，整治各类隐患，健全职业健康安全管理体系，实现年度健康安全目标。认真组织《安全管理制度汇编》宣传培训，贯彻落实各项规章制度和技术规范。进行应急救援演练，完善应急保障，进一步提高企业的应急响应能力。

总之，安全是企业永恒的主题，是企业健康发展的基础。公司要在“以人为本”的前提下，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真落实好《安全生产法》，杜绝各类事故的发生。

第二篇：化工厂安全生产的社会调查报告

关于化工厂安全生产的社会调查报告1

那么我们怎样作好“安全生产，人人有责”呢？接下来我将对生产在第一线的职工职责认识作如下阐述：

第一，树立安全第一的思想，凡事要以安全第一为主。回顾几次重大事故，追根溯源，无不是安全意识淡薄，麻痹大意所至。应深刻意识到安全第一的重要性，时刻把安全摆在第一位，特别是当生产与安全发生矛盾时，绝不能存在侥幸心里，宁可停产也不能冒险作业。这样才能更好的保证生产在第一线的职工安全，避免给企业造成更严重的经济损失。

第二，认真学习化工安全知识。只有掌握了各项安全知识才能更有效的预防各类事故的发生，才能更好的针对化学危险物品的特点作好个人防护及预防措施。才能纠正自身在操作中习惯性的违章违纪，为粗心大意鸣笛，从而提高了执行安全生产的自觉性，更好的履行职工的职责，更有力的推动了企业稳定、有效的安全生产。

第三，学习本岗位的业务知识，学精、学透，杜绝“一瓶不满，还乱晃”的现象。业务不精心，业务水平上不来是缺乏责任心的重要表现。因为在化工企业中，很多岗位的技术复杂，原料品种反应工艺流程长，要求的安全性极高，只有做到人人熟悉业务，个个业务精通，才能更好的做到安全生产。学习好业务知识是每个职工的重要职责所在。

第四，积极配合各级安全员的工作，参加各项安全活动。安全员组织的每次学习和活动都是针对本企业的实际情况和生产特点做出的实际实习活动，都是关系到职工利益的。因此每个职工都有责任积极配合安全员的工作，积极参加各项安全活动，从活动中，提高预防各类事故的能力，学习各类事故的应急救援演练，会使用防护用具逃生，会使有消防器具，懂得防、灭火等基本常识。

第五，认真执行各项规章制度、政策、法规。每一条规章制度，政策、法规都是用血的教训谱写的，不容忽视，它同样是每一个职工的职责所在。随着《安全生产法》、《职业病防治法》等各项法规及相关制度的不断完善，可行性和适用性的不断提高，从根本上维护了职工的自身利益和安全。因此只有严格遵守这些规章制度才能更有效的作好各项安全工作。

再次，随着人类社会工业技术的不断完善和发展。生产规模和工艺技术的不断提高和壮大，就集团公司的各个企业的产品都有了创新和变化。所以，这些也都必然的对各个环节的安全技术、安全管理等所有的安全工作相应的有了更高、更新的要求。因此作为一个企业，一个管理者，也就相应的有了更多，更高的职责：

第一，安全管理要以人为本。因为人是安全生产的第一要素，没有人就谈不上什么生产，更别说创造什么价值。作为一个企业，一个管理者无论在什么时候都要把劳动者的安全放在第一位。比如说在生产过程中，如果危急于人身安全的状况发生时，无论生产的任务有多重，都应把保证劳动者的安全放在首位，查找隐患，在能够保证劳动者的安全时，再以求正常生产，无损失。这不仅是一个企业的必要，更是一个领导者的责任。

第二，建立合理的'安全管理体系。只有建立建全合理的安全管理责任制，才能更好的杜绝因人为的疏忽所造成的各种事故的发生。只有把管理落实到厂级，车间级，班组级，抓住每一个薄弱环节，层层落实才能更有效的作好各项安全生产工作，做到步步到位，不留死角。把安全第一，预防为主的方针落实到实处，坚决杜绝各种违章违纪的现象的发生，对生产中存在的不安全因素实行监控，查找隐患，控制危险源。夯实的作好安全生产工作，采取行之有效的手段，防止重、特大事故的发生。

第三，营造良好、安全的工作环境。根据化工生产工艺复杂，操作要求严格这一特点，每一个企业都应不惜重金主动加强对老化设备的更新，对每个工序的设备都应加强自我保护功能，不能疏忽大意，从而保障职工在发生意外事故时不受到伤害。对于化工危险地区要设立多级防护，建全报警设施，以确保第一时的安全警报，等等。只有营造一个良好、安全的工作环境，才能更好的提高职工的工作业绩，为企业创造更多的经济效益。所以着眼于未来，这种先期的投资是百利而无一害的。

第四，加强各级的安全培训教育。定期的作好安全教育培训和各项安全演练活动。组织职工学习各类事故发生的原因，总结经验教训，使广大职工通过安全活动的学习能够更深刻的认识到安全生产是一切事物的前提，督促全体员工认真学习各项安全知识，提高全员的安全防护能力，牢固树立安全第一的思想。

第五，严格执行上级下发的各项规章制度。一定要以上级的指示工作为准绳，组织员工一同学习，并在已后的工作中要以公司下发的各项规章制度为指导。一切以公司的整体利益为出发点，采取行之有效的措施和手段，更好的保证安全生产的有序进行，争作一个安全无事故的优良企业。

随着工业技术的不断提高，集团公司各企业不断的更新品种，无论是领导者，还是生产在第一线的职工和技术人员都必须跟住时代的潮流，掌握更新的生产技术和安全知识，时刻树立危机感，紧迫感，使命感，责任感，为企业保平安，求发展，同样是一个不可懈怠的坚实责任。

最后，随着社会对安全问题的关注，面对接二连三的几起重大事故在社会中所造成的舆论影响，安全生产不在是一句空话，我们身上肩负的责任也不在是一纸空谈。为了创建我们全社会的美好家园，它不在是我们某个人的需求，而是全社会的需求，它是一个全社会整体的责任。那么，就让我们每个人都坚定的扛起这份责任，在安全这条路上警钟长鸣！

为了让全体人员在面临紧急情况时，能临危不乱，保持冷静，应采取灵活有效的应急措施，从而解决问题。

工作内容：

1、火警

（1）当发生火灾时，发生地点人员应立即报告值班保安、保安队长和人事主管，或其他公司管理人员，并通知前台文员，用广播通知失火。

（2）当接到火警报告时，值班保安应立即组织救火，救火队必须每人自带一条湿毛巾绑在手臂上，最好将自身用水打湿，做好安全防范措施；车间人员也应配合协助救火，并协助组织疏散，疏散时，每个楼梯口均应有一管理人员指挥疏散，指挥员工别乱，并要将防烟门紧闭。

（3）如火势太大，应马上拨打火警电话“119”求助，应告诉对方自己所在的详细地址，如什么镇、什么村、什么工业区或什么路、厂名、发生火警地点等。

2、台风、暴雨

（1）当气象台发出台风暴雨警告时，各部门应积极采取防范措施，将门窗关好，露天摆放的物品要遮盖好，并要用卡板等铺垫起来，以防由于排水不及而造成货物被浸的损失；高处摆放的物品要收起来，避免不必要的损失。要检查清楚各车间有无渗水现象，或下班门窗有无被风吹烂而漏水等。发风雨太大，要禁止员工外出，以防有意外事情发生。

（2）当天气有变化时，值班保安应用广播通知各部门做好相关防范措施，如下大雨，即叫各部门关好门窗，通知仓库人员进行露天货物整理。

3、打架、斗殴等

如有同事打架或斗殴时，应马上汇报值班保安或在场管理人员，并对当事人劝解、调停。如参与人太多，不能控制局面时，应马上汇报保安队长或人事主管或当事人所在部门主管。在调停后，如围观的人太多，应将当事人转移到另一个地方处理，将此事影响力缩小，不要扩大。

4、工伤、生病

如有工伤或员工生病事件发生，应第一时间通知值班保安，送给厂医诊治，如非常严重，就先做好应急措施，由厂医带其到外就诊。若情况非常紧急，厂医不能及时处理，就找其他相关管理人员，速带病者去医院治疗，以免贻误了时间，造成了不必要损失。如有需要，亦可拨打“120”急救电话。

总之，“安全生产，人人有责”就让它烙印在我们每个人的脑海里，时时刻刻牢记在我们心里，珍爱生命，为我们的家园勾画健康、美好的蓝图。

关于化工厂安全生产的社会调查报告2

大家都知道化工安全生产的责任制是“安全生产，人人有责”。然而，扪心自问，是不是所有的人都能把“安全生产，人人有责”这一责任时刻在自己的耳畔“警钟长鸣”。是不是所有的人都能把企业的安全生产作为一项自己的责任，珍爱生命，保障企业，国家的财产不受损失。

也许随着人们安全意识的提高，有人会说‘我’会，那么为何又会出现接二连三的化工事故。这些事故造成了巨大的经济损失，使一个个美满的家庭破碎。所有这些痛彻心肺的事故都深刻的说明了安全生产的`职责绝不是一纸空谈。

那么安全生产的职责到底是什么？哪些人应该具备这样的责任？如何履行这些职责才能更好的预防事故的发生？对于此，我将以一个化工专业学生的身份对上述问题的认识产生以下论述。

首先，应该先说明一下，所有这些事故的发生都是与化工生产的特点是分不开的，而这些特点存在很多的不安全因素。正因为这些不安全因素的存在，作为一名化工企业的职工才更应该对这些特点有一个深刻的认识，预防各类事故的发生。借鉴于《化工工人技术培训读本》一书，化工生产主要存在以下特点：

第一，化工生产中，所使用的原料多属于易燃、易爆、有腐蚀性的物质。目前世界上已有化学物品六百多万种，经常生产使用的约六、七万种，我国约有三万种。这些化学物品中约有百分之七十以上具有易燃、易爆、有毒和腐蚀性强。在生产、使用、贮运中管理不当，就会发生火灾、爆炸、中毒和烧伤等事故，给安全生产带来重大的损失。

第二，高温、高压设备多。许多化工生产离不开高温、高压设备，这些设备能量集中，如果在设计制造中，不按规范进行，质量不合格；或在操作中失误，就将发生灾害性的事故。

第三，工艺复杂，操作要求严格。一种化工产品的生产往往由几个工序组成，在每个工序又由多个化工单元操作和若干台特殊要求的设备和仪表联合组成生产系统，形成工艺流程长、技术复杂、工艺参数多、要求严格的生产线。因此，要求任何人不得擅自改动，要严格遵守操作规程，操作时要注意巡回检查、认真记录、纠正偏差、严格交接班、注意上下工序的联系，及时消除隐患。才能预防各类事故的发生。

第四，三废多，污染严重。化学工业在生产中产生的废气、废渣、废液多，是国民经济中污染的大户。在排放的“三废”中，许多物质具有可燃、易爆、有毒、有腐蚀及有害性，这都是生产中的不安全因素。

第五，事故多，损失重大。据统计，化工行业每年发生几百起重大事故。造成人员伤亡，给国家造成重大的经济损失。事故中，约有百分之七十以上是因为违章指挥和违章作业造成的。可见，在职工队伍中开展技术学习，提高工人素质，进行安全教育，专业技能教育，是很重要的工作。

化工生产中的每一个特点都危急到我们的生命安全，生态环境，国家的财产。身边一次次血的教训无不与这些化工生产的特点有关，我们又怎能视而不见。面对社会与公众对这些事故的关注，作为化工厂的一名职工，肩负在我们身上的职责也就更为艰巨，责无旁贷。

第三篇：安全生产调查报告

安全生产调查报告

产业集聚区现有安全一级监管类塑料制品、纺织服装企业27家；二级监管类农副产品加工企业17家；三级监管类装备制造企业42家。其中重大危险源企业两家。今年以来产业集聚区在县委、县政府领导的关心指导下，狠抓企业安全生产隐患排查治理，同时加大对消防，危险化学品，建筑施工等重点行业领域的安全专项整治。截止目前，产业集聚区没有发生一起生产安全事故，安全形势持续稳定。

1、安全责任进一步明确

产业集聚区新一届领导班子对安全生产工作高度重视，把安全生产工作纳入了重要工作事项，召开了安全生产工作会议。为层层落实责任，产业集聚区与全区各企业、各行政村签订了目标责任书，进一步明确了各生产经营单位安全生产责任。为合理分解工作任务，把责任真正落到实处，制定了全体干部分包企业安全生产的工作制度和考核奖惩办法，确保了集聚区安全生产工作的顺利进行。

2、安全生产隐患全面排查

6月份按照国家、省、市、县安全生产大检查的要求，产业集聚区开展了安全生产大检查活动，产业集聚区会同消防、安监、质监、电力等部门对区内87家企业，尤其是液氨使用企业，逐一进行了安全生产大检查。目前已排查出各类隐患126处，对排查出的隐患进行了登记造册，并规定时间，明确专人对存在的安全生产隐患进行整改。

3、宣传教育力度不断加大

今年以来，产业集聚区开展了多种多样、切实有效的安全生产宣传教育活动，使“安全为了生产、生产必须安全”理念深入人心，有效地提高了安全意识。特别是在今年的全国安全生产月以及咨询日活动中，出动宣传车辆，设立咨询台，悬挂安全生产宣传横幅，参展宣传版面，发放各类宣传单进行宣传。

三、存在问题

1、消防安全形势严峻。集聚区消防布局、消防供水、消防设施等不完善，未按规划建立专业消防站。

2、企业未落实安全生产主体责任。部分企业对排查出的可以整改隐患不进行治理。一味要求政府为其提供服务，不服从管理。

3、少数企业受经济形势的影响已停产，将厂房转租给不具备安全生产条件的“小作坊”式企业，多企合租，无序生产，安全隐患极大。

四、下一步工作措施

进一步落实企业安全生产主体责任和产业集聚区管委会属地管理责任。抓好以下三方面工作。

（一）认真落实企业开工生产许可证制度。实行“三同时”量化，细化安全责任，确保新开工企业具备安全生产条件，坚决做到“先安全，再生产，不安全，不生产”。

（二）深入开展安全生产隐患排查治理工作。认真及时排查安全生产隐患，对存在的安全生产隐患限期进行整改。

现在对各个企业由监局、消防、质监局、电力和产业集聚区管委会五家单位联合下发了整改通知书，各个企业要按照整改通知书逐一实施治理和整改。每个企业，每个安全生产隐患，都必须从整改责任人、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五个方面抓好落实。通过安全生产隐患排查整治，推动产业集聚区企业进一步建立健全落实企业管理各项规章制度。彻底解决产业集聚区内企业安全生产中存在的突出问题，构建安全生产长效机制，促进产业集聚区内的企业安全生产形势持续稳定。

（三）落实监管责任。产业集聚区管委会紧紧配合安监局、消防、质监局、住建局、电力等相关职能部门，按照《安全生产法》、《消防法》、《特种设备管理条例》等法律法规要求，对辖区内的企业开展安全隐患整治，对安全隐患不整改的企业，该停产的停产，该关闭的关闭。

第四篇：安全生产调查报告

安全生产调查报告3篇

近一时期，安全生产形势并不乐观。如“三戴”的不规范、安措设置不规范、现场监护不到位、工作票签发和执行不符合安规规定、发生过的事故起不到警示作用等现象时有发生;现场工作，生产、基建多经交圈地带安全管理工作衔接不严密，在设备管理上，人为界定运行、基建设备，造成管理责任不清，工作上互相推诿、扯皮;在现场考问中，某些工作人员对安规的不正确的理解和对习惯性违章的认同更是令人瞠目结舌;上级领导和有关部门就当前安全生产工作提出的高标准、严要求，在这些基层班、所没有任何痕迹，更别说引起足够的重视，也难怪乎人们说我们的安全管理工作是“上面倾盆大雨，下面毛毛细雨”了。这样下去看来用“如临深渊”、“如履薄冰”已不足以形容如此恶劣的安全形势了。

究其原因，很多专业人都做过一些分析，其观点也是“仁者见仁、智者见智”，但缺乏对人思想或心理方面较深层面的分析，因而形成了某些工作缺位，“表面上看投入了很多精力，做了不少工作，但对安全生产没有起到真正意义上的帮助和指导”。

剖析当前客观的安全形势，我们感觉到，随着电力体制改革的逐步深入和收入分配制度的逐步完善，不同的利益群体都存在一个对自身价值和权利义务的再认识过程，传统意义上的偏离“主人翁”思想的“主人”意识要想在短时期里得到革除，并能平稳过渡到一种与市场经济、国际惯例相融合的新思想或新理念的平衡，在目前电网企业现有管理体制下实现有相当的难度，这就出现了一个我们常常提到的所谓“承受能力”的问题，而“承受能力”在一定意义上来讲与企业的关联度很大，落后的体制、机制只能造就脆弱的“承受能力”，这是一个深层次的历史问题，也是我们必须面对的现实。这种现实对电网企业的生产经营，特别是安全生产所构成的威胁将逐步显现，在某些局部也许会表现的较为严重。针对这一新情况，传统的立足于对现象、行为的处理方式和简单的目标管理模式已不能达到预期的效果，只有通过对人的思想和行为的理性分析和思考，全面把握和认识事故发生的规律，全方位、全过程地进行管理和控制，才能从根本上杜绝人员责任事故的发生。

第一，领导重视是关键

这是一句套话，但又是一句大实话。说我们的领导干部不重视安全生产，绝对是危言耸听，但不可否认的是，我们确实有少数领导干部不注意小节，平时又疏于对安全生产规程、规定的研读，现场监督缺乏针对性和敏感性，对一些管理漏洞、安全隐患、违章现象熟视无睹、视而不见或见而不警，有时自己到现场巡视或检查工作也不能做好“三戴”，甚至还会为某些违章行为解释、辩护，其消极影响可想而知。因此，我们在这里谈领导重视，不是仅仅局限于大会、小会的传达、号召、强调和重申，也不简单地局限于工作计划、费用的安排和落实，重要和关键的是看我们的领导在安全生产工作上是不是能做到身体力行，是不是能抓到点子上，落到实事上。基层员工的可塑性是很强的，他们对领导干部的言行也都看在眼里，只要我们各层、各级领导干部都能做得身体力行、到位尽责，切实担负起各自分管范围内安全第一责任人的责任，敢管、会管、善管，我们的安全生产工作才能够真正落到实处。

第二，培训教育是前提。

一线员工的综合素质有待提高是不争的共识，其原因是多方面的，有队伍老化的问题，人才缺失的问题，也有体制变化造成的心理失衡等问题。可纵观近年来的事故通报和最近检查中暴露出的一些问题，我们却发现导致人员责任事故发生的原因主要并不是专业知识和技术技能等方面的不足，相反往往大多是因为忽视、漠视最基本规程制度的执行，有些甚至就是性质相当严重的违章指挥、违章作业、违章操作所致，对此，说轻点是缺乏必要的安全意识，说重了就是没有起码的责任心和职业素质。目前，公司系统内培训教育工作的力度相当大，但主要仍集中在学历教育、技能教育等方面，培训率指标上去了，但效果却不尽如人意。究其原因，笔者认为与我们培训教育工作“重知轻德”有一定关系。

高速发展的市场经济，纷繁复杂的社会现象，锤炼着传统的理想和信念，必然会促使人们对自身价值的再认知，和对人生目标的再思考，紧张、躁动、茫然、不安在所难免。长期以来，供电企业的高收入、高福利，造成了一支充满职业自豪感的高素质员工队伍。但随着改革开放的推进和收入分配制度的变革，部分员工长期滋生的优越感受到了冲击，加之企业思想教育工作在某些局部或方面的缺位，使部分员工的心理失衡现象比较严重，具体表现为工作缺乏热情，学习缺乏动力，做一天和尚撞一天钟，根本谈不上什么责任心，其安全意识和业务技能都有所降低。因此，在这种大变革的，对供电企业这种传统国企而言，要让自己的员工爱岗敬业，忠诚守责，正确的引导和教育是必要的。这种培训教育工作不仅是确保安全生产工作的前提，也是我们普遍意义上培训教育工作的前提。

要做好这项工作，首先，要解决一个心态问题。要开展丰富多彩的主题教育，“走出去，请进来”，让我们的员工用历史的眼光、社会的视角，对自己的职业和职业能力进行再认识、再比较。比较应讲究科学客观，纵向要比贡献、比责任，横向可比艰辛、比待遇，要摒弃消极心态，反对狭义的、片面的、非主流的比较，从而在心理上、主观意识上找到新的切合实际的平衡点。其次，要解决一个能力提升的问题。三支队伍建设，即将施行的以能力和业绩为导向的新的收入分配制度，为岗位成才提供了广阔的发展空间。因此，我们要积极探索和推进新的培训教育机制的建立，激发和培养员工内在的学习力，努力提升员工人力资本的价值，为员工参与岗位竞争，谋求更大的发展空间创造条件，让他们在企业发展的同时，实现自己的人生价值。三要解决一个奉献的问题。这是人生高层次的追求，也是我们培训教育工作的最终目的。我们培养的是企业需要的人才，这也许与某些员工个人的理想和目标有些差距，但要将企业的目标与个人价值的实现完全统一难度很大，这里就有一个“舍小求大”的问题，也有一个起码的职业道德的问题。我们不反对追求个人价值的实现，但我们坚决反对“在其位不谋其政”，对于某些不能胜任、不愿尽责，甚至危及生产安全的员工，适当的调整和处理很有必要。

第三，制度科学是保证

安全生产离不开制度的保证。因此，必须建立一整套覆盖安全生产全过程、全方位的严密、科学的制度体系，用制度来激励人、约束人，从而实现真正意义上的“依法治企”。

制度的制定要体现人本思想。我们不提倡搞惩罚文化，因此，在制定考核制度时宜多使用“你做了…，将得到…;你违反…，将失去…”等措词;少用“你违反…，将扣除…”等措词。努力尝试将“期权”概念融合到安全制度体系中，让安全生产作为长期投资为员工所认识、所接受，而不要因为滥用“扣除”等词汇，让员工觉得其“既得利益”受到了侵害，而造成负面影响。当然人文关怀并不排斥制度的严肃性，该“一票否决”或严肃处理的，自然是法不容情，毫不姑息。

制度的制定要体现民主集中。一个好的制度的出台都是源于生产实践的要求。因此，要能解决问题，起到实效，并为大部分员工所认同，就必须经历“从群众中来，到群众中去”的多次反复，要在符合大的原则和框架的前提下集中大家的智慧，让广大干群充分发表意见，并通过试行不断完善。

制度的制定要体现科学严谨。制度体系是企业管理所依据“法律”和“准绳”，其作为一个有机整体，讲究的就是科学严谨。因此，制度间不能互相矛盾，要注重统一、协调，实现关联、互补，力求实现闭环或链式的管理。从体系的角度努力做得“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督”。制度体系要体现“综合放大效应”，即不仅要让遵章守纪者“名利双收”，让违章违纪者为高昂的“学费”买单，而且还可以通过预期的“机会收益”进行激励和约束，从而用制度科学的力量实现安全生产的“法治”。

第四，绩效考核是手段

尽管以能力和业绩为导向的新的收入分配制度呼之欲出，但绩效考核作为“依法治企”的常规武器，在安全生产工作中将继续发挥重要作用。因此，必须给予高度重视，不能回避不用，更不能无序滥用。

绩效考核必须坚持公平、公正。“内举不避仇，外举不避亲”，“王子犯法与庶民同罪”都是“法治”建设的基础。因此，我们开展绩效考核，不论是对干部还是对员工，不论关系是亲还是疏，都必须一视同仁，否则无以服众。

绩效考核必须坚持严以律已、宽以待人。领导干部要敢于、勇于承担责任，遇事不推诿，遇利不伸手，做遵章守纪的表率。对制度规定的奖惩要切实兑现，奖要奖得人心动，罚要罚得人心痛。对先进要大张旗鼓、宣传表彰，对违章违纪人员要处理到位、教育到位、安抚到位，尽可能对事不对人，这个分寸的把握很有讲究，很值得我们各级管理者通过实践去总结和体会。

绩效考核必须坚持民主、公开。开展绩效考核要充分发扬民主，认真对待少数人的意见，决不可偏听偏信，在原因不清、责任不明的情况下，搞“一言堂”或由少数人说了算，这样只会导致“执法不公”，伤害基层员工的感情，使绩效考核工作陷入被动。

当然，要做好这四方面的工作，除了要求我们各级安全生产管理者具有较高的个人素养和业务能力外，笔者认为更为关键的是要求我们各级领导干部都从内心里做到“亲民、爱民”，凡事能从广大干群的根本利益出发，凡事能做到“以人为本，求真务实”，这才是各项工作能切实落到实处的前提和保证。也只有这样，才有可能真正做到上下同心、左右协调、政令畅通、令行禁止、队伍稳定，从而实现安全生产的长治久安。

关于煤矿安全生产情况的调查报告安全生产调查报告（2）我省煤矿安全生产事故频发的原因主要有：成本投入不足;超生产能力生产;监管责任失察、权钱交易严重等。因此，针对我省煤矿安全生产现状，我有以下几方面的分析思考：

一、煤矿安全生产现状

我省对煤矿安全生产从来也没有停止过整顿和治理。**年，山西继续重拳出击煤矿安全生产问题，但是触目惊心的煤矿生产事故依然频繁发生。仅**年3-5月，在山西就发生数起煤矿重大伤亡事件。其中，**年3月18日山西晋城市苗匠煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，被困井下***名矿工全部遇难;**年3月28日山西临汾尧都区余家岭煤矿发生瓦斯爆炸，造成***人死亡;**年5月5日山西临汾蒲县克城镇蒲邓煤矿发生瓦斯爆炸，遇难***人。虽然国家三令五申，但煤矿安全生产还是令人堪忧。近年我国平均每7.4天发生一起特大煤矿安全事故，远远高出世界平均水平。**年我国煤炭产量约占全球产量的**%，事故死亡人数则占近**%;我国采煤效率仅为美国的**.*%，南非的**.*%，百万吨死亡率却是美国的100倍，南非的30倍。**年3月，国务院总理**在十届人大五次会议的政府工作报告中指出：“一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。食品药品安全、医疗服务、教育收费、居民住房、收入分配、社会治安、安全生产等方面还存在群众不满意的问题，土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题仍未能根本解决。”从社会发展的战略意义上说，这些问题的严峻性，已经摆在了全党和全国人民面前，非解决不可。一个社会只有生产是安全的，社会才是稳定的，民生才是有保障的。安全生产问题带有行业特点，资源型的煤炭产业安全生产问题优为突出，因而煤矿安全生产就成了全省人民关心的头等大事之一。

二、煤矿安全生产问题的原因

山西是能源大省，矿难频发固然有其自然的因素，由于瓦斯、煤尘，煤矿区域的洪水、地震等原因，决定了煤矿生产属于高危行业，但是更多的矿难都有其经济和社会的原因。正如李铁映指出的：“从已查处的案件看。几乎每一起特别重大事故的背后都存在着腐败行为。”正是这些原因冲破了人类设计的防御预警系统从而引发矿难;正是这些原因破坏了人类自己制定的生产规则而造成矿难;正是这些原因使已有的煤矿事故预防技术和设备根本无法进人煤矿，导致煤矿事故的发生成为一种“必然”。当然，同样原因也导致省政府近年来整顿煤矿安全生产秩序、抑制煤矿事故的各项政策和措施无法达到预期的目标。同时，使山西省政府在煤矿安全工作上肩负压力。

(一)煤矿成本投入不足，安全意识薄弱

煤矿安全生产的隐患始终存在：一是长期的资源配给制度，导致资源无偿或廉价被使用。由于进入煤矿生产的门槛过低，经常性的盲目开采和无证开采，致使我省煤矿普遍安全投入不足。这是造成我省煤矿安全事故的发生率和事故规模大大超过世界平均水平的基本原因。我省煤矿存在着地质构造复杂、倾角大、煤层薄、煤层不稳定和灾害严重等问题。现有煤矿的生产基础大多是计划经济时期由国家投入的，近年来钢铁、电力、冶金等高能耗工业的大发展极大地刺激和拉动了煤炭的过量需求，煤炭的过量开采造成技术更新缓慢和原有设备的迅速贬值。在煤炭逐步放开经营的环境下，投入问题暴露了出来，凸显了政府在投入机制上调控政策和扶持政策的不足。一些承包的煤矿存在短期行为，拼命消耗，矿山资源枯竭，无法治理环境，无法可持续发展，政府继续为成本买单，逐渐形成了恶性循环。二是比投入不足更加可怕的是安全意识淡薄。许多管理者漠视弱势群体，许多人对预防为主掉以轻心，“安全责任重于泰山”几乎就是应付上级检查的一句口号。安全意识淡薄一定意义上又说明了煤矿负责人的问题，一些权利阶层的人“群体性冷漠”造成了社会底层民众被社会遗忘的境地。

(二)产权关系不清，价格机制乏力

煤炭资源开发与利用实际上一直受计划经济体制的影响，各地方无偿占有和支配矿业权，煤炭资源成为地方政府实现政绩的手段。在产权分离的企业制度改革中，煤矿企业产权关系并不清晰，作为国家所有权的资源，归地方分配使用，大多采取行政划拨，而非采取招标、拍卖等市场竞争方式，加之行政审批转让的不规范，导致野蛮式开采，不仅开采成本未进入价格形成机制，而且回采率非常低，尤其是小煤窑极大地浪费了资源，采矿制度从根本上违背公平原则。煤炭资源的稀缺性和下游产业发展过热必然导致煤炭价格的需求拉动型上涨。这种上涨一方面导致国家价格调控能力下降，另一方面导致煤炭企业因价格飚升的利益驱动引发生产失控。由于煤炭资源的稀缺性，价格却未能真实反映价值和供求关系，煤矿生产不能有效地按照市场规律进行调节，一方面造成某些产能过剩的国有大型煤矿价格过低，另一方面造成承包煤矿的大小“煤老板”谋取暴利。正

是由于现行煤炭价格的计划调拨，山西省几十年的煤价都是国家计划调拨的，必然造成煤炭市场秩序的混乱，而价格一旦上涨，产煤集中的地方就会发生安全事故。

(三)煤矿安全治理的最大障碍

能源紧缺、煤炭价格上涨使煤矿采掘业成为近年来的暴利行业。近年来山西煤炭市场吨煤的纯利润在100-**元人民币左右(原煤会因为种类、质级等原因导致售价不同，由于贫矿富矿等原因导致生产成本不同)，一个年产几万吨的小煤矿，年获纯利就可达几百万元，稍大生产规模的煤矿每年的纯利可以超过1***万元。山西省高平市的统计年鉴表明，**年该市原煤累计开采量为1**.*万吨，其中市属煤矿为**.*万吨，市以下乡镇煤矿为**.*万吨。该市政府一位官员分析，根据**年的数据计算，私人手中累计的原煤开采量应在***万吨左右，按照每吨煤炭**元的纯利润计算，当年私人获取的纯利润应该在***亿元左右。正是这种超额利润的诱惑使各级政府对小煤矿的整顿关闭措施难以施行。从煤矿事故的通报中，看到了矿主们在事故发生前后对法律的蔑视。很多煤矿在发生事故前曾多次收到当地煤矿安全监察部门的停产整顿通知，甚至曾经被这些部门实施关闭，但这并不影响煤矿的继续生产，尽管把对矿难死者的赔偿额提高到了***万元，也同样不能阻止矿主们继续违章违法生产。因为，从煤炭生产中轻易获取的暴利使矿主们具有强大的经济实力对抗安全监察部门的执法，甚至收买执法人员;同时，“***万元”在日进百万元的矿主们眼里根本不算巨款。一些官员的心理活动并不复杂：既然无法阻止煤矿的违法生产，就成为煤矿的暗股。正是由于认识到这一问题的严重性，使得对煤矿进行管理与执法中，举步维坚，实质性的安全问题不能杜绝。

(四)超生产能力和安全保障能力生产：煤矿安全治理的主要障碍

面对不断恶化的煤矿安全生产现状，省政府的治理整顿政策和措施首先受到了来自煤炭市场的巨大压力。**年以来，中国经济保持9%以上的增长速度，每年煤炭消费量增长7%-9%。消费需求增长导致煤炭产量增长，从**-**年，全国原煤产量的累计增长量高达**.*亿吨，累计增幅接近**%。**年，原煤产量达到**.*亿吨，与**年相比，增加2，***亿吨，增长**.*%;**年，原煤产量达到了**.*亿吨。比**年增长**.*%。原煤增产主要是通过煤矿超出设计能力的生产实现的。**年，全国***个产煤省(市、自治区)中，有***个省(市、自治区)超产，其中***个省(市、自治区)超产在**%以上，福建、陕西、北京等地超产均在**%以上。在超出生产设计能力的同时，原煤生产也超出了生产安全保障能力。根据国家安全生产监督管理局的调查，**年，全国原煤年产量为**.*亿吨，而当年年底，全国具备生产安全保障能力的矿井的生产能力仅为***亿吨，至少有**.*亿吨的原煤是在没有安全保障的情况下生产出来的;**年，全国原煤年产量为**.*亿吨，当年全国具有安全保障的生产能力仅***亿吨，至少有**.*亿吨的原煤是在没有安全保障的情况下生产出来的。在经济增长目标的刺激下，煤炭市场的需求已经不可能由那些安全设施和制度较为完善的国有煤矿予以满足，这就为小煤矿提供了广阔的生存和发展空间。**年，全国小煤矿产量占到了总产量的**%左右。

一方面，小煤矿产量份额的急速增加，再加上小煤矿安全投入不足甚至完全没有安全投入，使得小煤矿不仅产量大增，而且成本也相对低廉，这就反过来迫使国有煤矿进入了减少安全投入和超设计能力生产的行列。另一方面，由于小煤矿在煤炭市场中已经占据了举足轻重的位置，对小煤矿高频率的关闭整顿，则直接影响着全国煤炭市场的供给，导致煤炭供应形势更为紧张，并成为推动煤炭价格上涨的一个重要因素。从**年8月份开始，政府在全国范围内对小煤矿进行治理整顿和关闭，由此产生的煤炭供需缺口将主要通过国有大煤矿产量的快速增长实现。从统计数据看，小煤矿仅占全国煤炭产量的三分之一，关闭小煤矿不会对煤炭业产生太大的影响，关闭小煤矿留下的缺口完全可以通过提高国有煤矿的生产能力来填补。事实上，这给国有煤矿造成了巨大的增产压力，使这些煤矿有了更好的借口变本加厉地超设计生产能力和安全保障能力生产，进而加大了国有煤矿发生特大安全事故的隐患。**年11月27日发生的龙煤集团七台河分公司东风煤矿煤尘爆炸事故便验证了这一点。而各级政府以经济增长为主要执政目标，这一目标引发了以煤炭为主体的能源市场中几乎无止境的需求。而对市场经济就是“增长经济”的狭隘理解，则必然造就一个“有中国特色”的畸形病态市场经济。在这个忽视社会公正的市场中，政府这只“看得见的手”已经无法抵御“看不见的畸形市场之手”的操控，包括中央政府在内的各级政府早已不能再像计划经济时代那样，强制性地对煤矿实施管理和控制。当政府仍然试图用习惯的行政强制手段去整顿治理煤矿安全生产秩序时，便总是遭遇到来自“畸形病态市场”的抵制，致使对煤矿安全一系列的治理措施无法获得预期的效果。其实，即使在正常的健康的市场经济环境下，市场需求、产品价格、企业利润和预防事故之间的关系也是复杂的，而政策实施的效果如何，最终还要视政府、企业和工人各方之间的互动和各种因素之间的关系而定。

三、关小建大，企业兼并重组，是煤矿发展的必然趋势

近年来，山西省政府在对煤矿的管理上重拳出击，严厉打击违法煤矿，但收效甚微。关小建大，兼并重组煤炭企业是适应市场经济发展的规律的。为了遏制煤矿生产重大事故，构建和谐稳定发展的新山西，**年开始，山西省政府一改习惯性的煤矿复工复产验收工作，而是加大管理力度，凡未上综采，实行机械化采煤、生产能力在***万吨/年以下的煤矿不得复工复产，这一办法的实行，对***万吨/年能力以下的煤矿，加大准入标准。这就是山西省要将煤矿限制在1000座以内，实现全省煤矿集团化管理，提高煤矿安全生产水平，彻底改善山西省煤矿的安全生产现状，从源头上治理煤矿安全隐患，促进全省煤炭工业经济稳定、和谐发展。

安全生产法贯彻实施情况的调查报告安全生产调查报告（3）主任、各位副主任：

根据区人大常委会本次主任会议议题安排，前阶段区人大财经工作委员会对我区《安全生产法》自**年11月1日公布施行以来的贯彻实施情况，到区安监局、区总工会进行调查，分别听取了二个部门的情况汇报。10月26日财经委陪同人大各位主任，视察了区域内清江油库等五个单位的安全生产工作。总体看，近二年来区政府对《安全生产法》的贯彻实施是高度重视的，全区安全生产工作得到加强，安全形势状况基本稳定。

一、主要工作

1、领导重视，目标明确责任落实。《安全生产法》实施以来，区政府坚持以“****”重要思想为指导，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，结合新区建设发展的实际，一着不让地抓好安全生产工作：一是全区建立了区、街、社区三级安全生产委员会（或领导小组），初步形成“三级网络、四级管理”的监管体系。二是坚持一把手为安全生产第一责任人和“一票否决”制度，将安全生产纳入“三位一体”的业绩考核范围，严格实行层层负责的目标管理。三是进一步强化安全生产的基础管理，重点行业和单位普遍建立了专人负责的资料台账，制定了重大险情应急处置预案。

2、强化宣传，努力提高安全意识。二年来，区政府通过“安全生产月

”、“一法三卡”、“安康杯”等活动载体，不失时机地加大宣传学习《安全生产法》的工作力度，全民的安全生产意识有了提高。据调查，近二年全区各个层面召开的安全生产法规学习报告会20余场，参加人数达1万余人次；组织咨询、讲座、录像、电影等各项活动近50余场，参加人数达**.*万余人次；悬挂张贴安全警示标语和横幅7000余幅；印发《安全生产法律法规汇编》等宣传材料5600余份；举办各类培训27期，受训人员达3***人次，有力地促进了全区的安全生产工作。

3、加强检查，认真消除事故隐患。首先，区政府建立了重大节日（或活动）由区领导带队参加的安全检查和每季度一次的安全生产工作例会制度，对检查管理中发现的重大问题，及时协调解决。其次，各职能部门和街道相互配合，协同作战，根据“五个落实”的工作要求，具体安排部署每期的安全生产大检查。二年来，全区通过检查发现各类事故隐患1340多件，排除1270余件，整改率**%以上，同时按照“四不放过”原则，依法查处责任事故，其中：调查处理伤亡事故10余起，处罚10余万元，有效地遏制了各类事故的发生。

4、突出重点，大力开展专项整治。区划调整后，区政府集中力量，认真组织开展建筑工程、危险化学品生产经营，锅容管特与燃气，密集场所消防，农业机械和道路交通安全等六个方面的专项治理，及时排查了隐患，狠抓了整改。一些人民群众关注的安全问题，得到了初步解决。如质监部门收缴不合格钢瓶1779只，消防大队重新确定108家消防安全重点单位，交警大队处罚超载违法行为983起，建设局、安监局联合对***个建设项目和275间民工宿舍进行跟踪检查等等，推动了全区安全生产状况的进一步好转。

二、存在问题

从调查的情况来看，我区安全生产工作取得的成绩有目共睹，但也存在一些不容忽视的问题。

1、一部分私营企业，工会组织不健全，职工在安全生产和工伤保险方面的合法权益得不到应有的保障。

2、少数企业单位对安全生产工作的重要性认识不足，基层管理工作比较薄弱，安全生产不稳定因素仍然较多，尤其是成片拆迁建设的河西工地，出现不少新的安全隐患。

3、全区安全监督管理网络还需进一步完善，信息报告制度还需强化，应急快速反应能力有待加强。

三、几点建议

1、进一步提高安全生产工作重要性的认识。要继续抓好《安全生产法》的宣传学习，扎实做好安全生产的宣传教育工作，努力让全区广大干部、群众了解掌握安全法规的基本内容，不断提高安全生产和自我保护意识。要把安全生产工作和创建“安全家园”、“最安全城区”的活动紧密地结合起来，不断改善城市安全保障措施，促进全区三个文明建设的协调发展。

2、进一步完善安全生产监督管理体系。要根据新区建设的发展需要，加大领导力度，不断提高职能部门和区、街道、社区三级安全生产监督管理机构的职能作用，继续认真做好安全生产目标责任制的考核工作，坚持“一票否决”制度，积极探索先进、高效的安全管理运行机制，强化执法队伍建设，提高依法行政能力。

3、加大公共安全资金投入。随着新区建设的推进，大量增加的公共聚集场所，给我区城市公共安全带来了诸多的隐患，城市公共安全的任务必将更加繁重，区政府要把公共场所安全保障设施的投入纳入国民经济和社会发展计划，积极争取多方支持，逐步加大资金投入，搞好安全基础设施配套工程，新建项目要坚持安全设施同步建设。

4、加强个体私营企业安全生产的监督管理。一是凡符合条件尚未建立工会的私营企业，都应按规定成立工会组织，切实把维护职工在安全生产方面的合法权益落到实处。二是个体私营企业的安全检查要做到经常化、制度化，发现问题，及时整改。三是要把个体私营企业安全生产的宣传教育和技能培训作为重点环节来抓，不断提高他们的安全生产管理水平。

**区依法治区办公室

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第五篇：关于安全的社会调查报告

一、调查的原因及目的安全生产工作直接关系到人民群众生命财产安全、关系到改革发展、稳定的大局和经济建设的健康发展，是一切工作的保证。安全生产是一项系统的社会，它不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸，有句格言说的好“安全来自长期警惕，事故出自瞬间麻痹”。在社会主义市场经济的新形势下，安全生产工作在发展经济过程中的重要性日益凸显出来。但在新形势下，安全生产氛围不浓、安全意识不高、安全知识匮乏等仍是一个普遍的社会现象，有鉴于此，笔者就本公司在安全生产方面存在的问题在本公司采取问卷的方式进行了一次安全生产存在问题的调研，共发出问卷36份，回收问卷35份，其中有效问卷34份，中层管理人员问卷4份，主管级及员工级30份，现简要对问卷结果加以统计与分析。

(一)安全生产意识淡薄，管理基础薄弱。虽然车工分厂和股份公司签订了《安

全生产目标责任书》，对安全生产任务目标进行具体量化、细化，但仍有个别部门负责人没有把安全生产摆上重要位置，把安全工作停留在口头上、文件中，没有真正落实到实际工作中。分厂建立的制度也形同虚设，挂在墙上只为应付检查。

(二)安全生产投入不足，基础设施和防护用品欠缺。车工分厂为追求经济效益，有意减少甚至取消安全设施的投入，造成防护装置缺失、消防器材数量配置不够或失效，电气线路老化，防尘、防火设施用品欠缺等问题，安全投入“历史欠账”太多。分厂只有少量专项资金用于安全生产；致使该分厂整改资金不落实，整改不及时，整改质量达不到公司标准要求。

(二)职工自我保护意识差，违规现象严重。调查发现，分厂没有按照国家法

律法规的要求，对职工进行必要的安全三级教育和安全操作培训，即使培训了，在时间、内容和受教育面上没有达到相应的要求。造成职工缺乏安全生产知识，自我保护意识差，违规操作现象严重，各类工伤事故频繁发生。

（六）安全生产工作存在懒惰性。对于开展安全生产工作打不起精神，缺乏毅力，总认为安全生产工作是得罪人的事，掏力不讨好。对工作中可能出现的问题缺乏充分的估计，兴头上来了就抓一阵子，一遇到困难就放弃了，有的看上去会议开了、文件发了、方案实施了、整改改了、总结写了，可问题还是一大串，隐患也是一大堆，楞是没有成绩出来。

（九）工作没有效率，办事拖沓，节奏缓慢。分厂安全部门的人习惯了按部就班、四平八稳，缺乏紧迫感，缺乏说办就办、雷厉风行的工作作风。今天的事推到明天，本周的事推到下周。一些安全工作的安排部署，很长时间才能拿出解决方案，解决问题时已是事过境迁，甚至在已经引发工伤事故后才去解决。

四，对我公司安全生产改进措施提出的建议

(一)深化思想认识，强化责任落实。认识不到位是一切工作不到位最为

深层次的根源。分厂各有关部门和领导要树立“以人为本、安全第一”的安全生产理念，从安全也是生产力的高度来认识安全生产工作的极端重要性。建议分厂坚持统一规划、统一部署、同步推进，相互促进，真正做到主要领导亲自抓。进一步界定和细化部门负责人和各职能部门的安全生产职责，强化分厂安全主体责任，继续逐级签订严格的安全生产责任状，真正做到“横到边、纵到底”，并狠抓责任落实，严格责任追究和奖惩。

(二)落实相关政策，建立完善安全生产管理长效机制。首先，要建立完善安全生产的投入机制。强化安全资金投入，足额预算并逐年增加，主要用于安全生产宣传教育、监督检查、公共安全设施的完善和重大危险源的治理。

(二)加强教育培训，提高职工的安全素质。安全生产培训工作应实行统一规

划、分类指导、分级实施。要抓好安监人员和安全生产管理人员的技能培训，并编制各种宣传警示材料，满足职工学习培训需要；要在确保质量和时间的前提下，完成对新招工人的三级安全生产教育培训。在培训中，要强化实践教学，增强培训效果。特殊工种必须依法取得国家认证的专门培训证书，才能上岗作业。

(四)创新安监模式，建立和完善安全监管网络，建立和完善部门协调制度，建立和完善安全性评价和风险评估体制。

安全生产离不开制度的保证。因此，必须建立一整套覆盖安全生产全过程、全方位的严密、科学的制度体系，用制度来激励人、约束人，从而实现真正意义上的“依法治企”。