第一篇:龙门县安全生产检查督查责任制度
龙安[2010] 号
关于印发《龙门县安全生产巡查检查责任制度》的通知
各乡镇(场、街道、管委会)、安委会成员单位:
现将《龙门县安全生产巡查检查责任制度》印发给你们,请认真贯彻实施,实施过程遇到困难请与县安监局办公室联系。
联系电话:7797050
传真:7889050
二〇一〇年四月十三日
龙门县安全生产巡查检查责任制度
为加强我县安全生产检查巡查工作,落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,促进安全生产检查巡查工作规范化、制度化,及时排查和治理消除安全生产事故隐患,防止和减少安全生产事故的发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》和《广东省安全生产检查、督查工作规范》,结合我县实际情况,制定本制度。
一、检查巡查的对象及其分类
(一)危险化学品的生产、经营、储存、使用单位;
(二)非煤矿山;
(三)烟花爆竹储存、销售场所;
(四)建筑施工场所;
(五)各类人员密集场所;
(六)工商贸企业
①建材行业
②机械行业
③商贸行业;
(七)其他行业。
二、检查巡查职责
各乡镇(场、街道、管委会)安监所负责对本辖区内的监管对象进行安全生产日常综合巡查,指导协调、监督检查辖区内所有监管对象的安全生产工作。检查人员要严格在职责范围内开展工作,应履行以下职责:
(一)宣传和贯彻执行有关安全生产的法律、法规;
(二)监督检查本辖区内各生产经营单位的安全生产状况,及时发现各类事故隐患,督促、协助隐患单位整改;
(三)及时向辖区政府及负有安全监管职责的部门报告所发现的各类事故隐患,认真做好检查记录;
(四)结合安全生产专项整治和各阶段的重点工作,落实相关措施;
(五)指导、督促村(居委会)开展安全生产各项工作;
(六)完成上级部门交办的其它工作。
县安监局负责对各安监所的检查巡查工作以及所发现的安全隐患整改情况进行监督和指导。
三、检查巡查的时间要求
(一)各安监所对本辖区内重点生产经营单位或高危企业单位的安全生产检查巡查,每月不少于1次;对普通工矿商贸企业单位的安全生产检查巡查,每季度不少于1次。重要节假日,如春节、五
一、国庆、元旦等按上级政府要求增加检查次数。各安监所在每月每季开展检查工作结束后将情况及时报县安监局。
(二)县安监局对各安监所的检查巡查工作进行督查,对相关企业进行抽查,高危行业每月不少于1次,对工商贸企业每季度不少于1次。对各安监所在检查和巡查中发现的安全隐患整改情况进行跟踪督查。
四、巡查督查的内容
(一)生产经营单位的资格,如工商营业执照、安全生产许可证、消防审查验收意见书等;
(二)安全生产管理规章制度,如安全生产组织机构、安全生产岗位责任制、岗位安全操作规程、安全生产检查制度、安全生产宣传教育制度、安全生产奖惩制度、消防安全管理制度、危险场所安全管理制度、班组安全建设制度、工伤保险购买和事故应急处理制度等;
(三)生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员、操作人员的安全教育培训、从业资格和遵章守纪情况;
(四)现场巡查如下设备设施、作业环境、安全防范措施:
1.有无生产、办公、住宿“三位一体”现象;
2.用电、用火是否符合安全规范;
3.安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明是否有效和安全出口畅通情况;
4.消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整、有效;
5.易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况;
6.有无违反安全操作规程,冲、剪、压、切等机器设备有无安全保护装置;
7.危险部位或场所是否设置警示标志,安全重点部位人员在岗情况,特种作业人员是否持证上岗;
8.有无违章搭建并形成安全隐患;
9.对有毒有害物质有无防护设施,劳动保护、职业卫生是否符合要求;
10.有无其他违反安全生产法律法规的行为等。
五、工作纪律要求
(一)各安监所负责安全生产监督检查的人员要经常组织学习安全生产方针、政策及专业知识,全面掌握相关法律、法规、规程、规范、标准及要求,不断提高自身的专业知识水平,做到依法行政、严格执法、廉洁执法。
(二)安全监管人员要忠于职守、坚持原则、秉公执法。
检查巡查要提前制定工作计划,做到目标明确,工作有序展开。每次检查巡查要有情况记录。要严格执法程序,严格依法行政,不得影响受检企业单位的正常生产经营活动。
(三)安监工作人员九不准:
不准以任何理由违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和礼品;
不准参加可能影响公正执行公务的宴请及由监管监察对象支付费用的娱乐、健身、旅游等活动;
不准以任何形式从事安全生产评价及其他中介活动,或收取中介机构提供的钱物;
不准违反规定向监管监察对象集资、摊派、拉赞助、推销产品、索要钱物、接受馈赠;
不准到被监管监察单位报销应由本单位或个人支付的费用;
不准滥施行政处罚和擅自改变行政处罚;
不准违反“收支两条线”规定,私自处理、留置罚没财产; 不准徇私枉法,包庇、纵容违法违规单位和个人或对监管监察对象故意刁难和打击报复;
不准在煤矿及其他企业入股“分红”或提供有偿技术咨询服务。
六、本制度从2010年5月1日起实施。
第二篇:安全生产检查督查制度
安全生产检查督查制度
为推进和规范安全生产检查督查工作,依据《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》等法律法规,特制定本检查督查制度。
一、安全生产检查督查的目的安全生产检查督查的主要目的是督促生产经营单位认真执行安全生产法律法规及国家标准、行业标准的各项规定,具备安全生产条件,落实主体责任,纠正违法行为,排除事故隐患,实现安全生产。
二、安全检查督查的对象和范围
安全检查督查的对象为全区所有生产经营单位和公共设施。
三、安全检查督查的内容
1、贯彻安全生产的方针政策、法律法规和标准规范以及上级文件、会议精神的情况;
2、制定安全生产工作目标,层层进行分解,签定安全生产责任状,落实安全生产责任制的情况;
3、依法建立安全生产工作机构,配备安全生产管理人员,落实安全生产经费的情况;
4、建立健全安全生产规章制度和安全管理基础档案情况;
5、现场安全管理,执行操作规程,反“三违”情况;
6、开展安全生产检查,落实隐患整改的情况;
7、开展危险源调查、登记、建档以及搞好监控的情况;18、开展安全生产专项整治的情况;
9、开展安全生产宣传教育活动,抓好全员安全生产培训以及单位负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗的情况;
10、加大安全生产投入,提取安全费用,缴纳安全生产风险抵押金,新、改、扩建工程坚持“三同时”的情况;
11、应急救援预案的制定及演练情况;
12、生产安全事故及时报告、认真调查、按时结案和责任追究的情况。
四、安全检查
安全检查坚持自查和互查相结合、经常性检查与定期检查相结合、专项检查与综合检查相结合、专业性检查与群众性检查相结合。
生产经营单位自行组织开展日常检查,包括生产过程中检查、班前班后检查等。乡镇人民政府(街道办事处、开发区管委会、发展新区指挥部)、区安委会相关成员单位根据地区和行业特点每月组织一次重点检查。区政府或区安委会每年组织四次综合检查。
五、安全督查
安全生产专项督查由区安委会统一组织进行,相关执法部门参加,根据行业共分8个组,各组组成单位如下:
1、道路交通安全督查组
组长单位:区公安分局交警大队
成员单位:区交通局、区农业局
2、水上交通安全督查组
组长单位:区交通运输局
成员单位:区农业局、区水利局
3、消防安全督查组
组长单位:区消防大队
成员单位:区文体局、区工商局
4、矿山安全督查组
组长单位:区安监局
成员单位:区公安分局、区国土资源局
5、危险化学品安全督查组
组长单位:区安监局
成员单位:区公安分局、区交通运输局
6、建筑安全督查组
组长单位:区住房和城乡建设局
成员单位:区房管局
7、学校安全督查组
组长单位:区教育局
成员单位:区卫生局、区交通运输局
8、区旅游安全督查组
组长单位:区旅游局
成员单位:区质监局、区卫生局
各督查组组长由组长单位分管安全生产工作的领导担任,成员由成员单位安全生产管理人员或专业技术人员担任。
各督查组成员单位每年年初应将组长和成员名单报区安委会办公室,并保持相对稳定,遇有变动应及时报告区安委会办公室。
各督查组常年负责全区安全生产督查工作,主要工作任务由区安委会统一安排,各组长单位牵头负责。各成员单位应支持各组长单位,按区安委会统一规定安排督查组人员参与督查工作;各成员参与督查组工作时,应服从各组长安排。
安全督查每季度进行一次,每次2-3天。
六、安全检查督查的工作要求
安全检查督查要有计划、有重点,要制定方案、细化措施,抓住薄弱环节和关键部位,要深入现场,查严、查细、查精,发现和解决问题。
安全检查督查要和总结推广经验相结合,和评比奖惩相结合,通过检查,总结经验,推广典型,曝光问题,鞭策落后。
安全检查督查与隐患整改相结合,通过检查,发现和消除安全隐患。
在安全检查督查中,检查督查单位与被检查单位之间、检查督查单位之间、检查督查单位与区安委会办公室之间要加强沟通联系,有重大情况及时向区安委会报告。
安全检查督查要建立完善档案,要有详细全面的记录,每次检查督查都要有工作总结,并报区安委会办公室。
七、考核
安全检查督查工作纳入安全生产综合考核内容,每年年底由
区安委会统一组织进行考核。
第三篇:安全生产检查督查制度
安全生产检查督查(暗访)制度
一、适用范围
本制度适用于企业安全生产检查、督查工作。各企业必须坚持日常性安全生产检查,检查办法由各单位自行制定。
二、检查督查原则
1、实行安全生产领导组集中负责的原则。
①成立安全生产领导小组,领导组实行一把手全权负责,分管领导具体负责,各成员及责任单位直接负责的原则。领导组下设办公室和安全生产检查督查组,办公室具体负责区内安全生产的工作调度,检查督查组具体负责区内企业的安全生产检查督查。
②组成并组织相关专家参加的专项检查督查组按照各自的职责,对企业开展安全生产检查督查。
③规划建设局在市建设局安全管理部门的领导下负责区内基础设施建设和企业开工建设安全生产工作的检查督查。④安全生产检查督查实行谁检查、谁督促、谁负责的一揽子到底责任制度。
2、实行重点检查督查原则。
①、检查督查工作应结合阶段性和季节性工作重点,深入生产一线和作业场所进行检查。
②、检查督查组对事故频发、重大事故隐患突出的企业实施重点检查、督查。
三、检查督查方式
安全督查、检查分为定期性、经常性、季节性、专业性、综合性的安全检查。
1、定期性检查。检查督查组组织的定期全面的安全检查。检查周期一般为:每季组织检查一次,企业每月组织一次,车间每周一次,班组、岗位按一定周期进行检查。定期检查的面广,有深度,能及时发现并解决问题。
2、经常性检查。各生产单位分管负责人或安全人员根据生产情况和各项安全生产规章制度的执行情况,进行的经常性检查。检查中要狠抓易发生和可能发生事故的主要因素,变事后处理为事前预防。
3、季节性检查。各生产单位根据季节变化,按事故发生的规律对易发生的潜在危险,突出重点进行季节检查。如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒;夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。这种检查可提前发现问题,及时整改,消除隐患,做到防患于未然。
4、专业性检查。由检查督查组组织,以各类专业技术人员为主,根据各专业特点而进行的专业安全检查(如锅炉、压力容器、防火、防爆、电气等专项检查)。此类检查具有较强的针对性和专业要求,用于检查难度较大的项目。通过检查,发现潜在问题,研究整改对策,进行技术改造,及时消除隐患。
5、综合性检查。检查督查组组织专家一起参与,对下属各企业或生产单位进行的全面综合性检查。综合性检查各个职能部门必须高度重视,整改措施要及时落实,必要时也可组织进行系统的安全性评价。
四、检查督查方法
1、检查督查组要听取被检查企业关于安全生产管理工作情况汇报,向被检查企业询问有关安全生产工作情况。
2、检查督查人员深入现场实地检查安全生产管理工作情况,查看各种资料、记录和台账等基础工作。现场检查要以随机抽查和暗访为主。
3、检查督查组要对检查情况进行总结评议,形成检查意见,对被检查企业的安全生产工作给予点评,提出整改意见。
4、检查、督查要有台账和详细记录,记录内容包括时间、地点、被检查单位、检查人员、检查内容、事故隐患或存在的问题、整改措施和方案、整改完成情况等。
五、检查督查时间
1、重大节假日和重大活动检查。元旦、春节、五
一、安全生产月、国庆等重大节假日及重大活动,组织开展综合性安全生产专项检查、督查。
2、定期检查。安全生产日常检查要求企业每月组织一次全面检查,安全生产检查督查组每季度检查、督查一次。
3、根据区的工作要求,开展不定期的安全生产抽查及专项督查。
六、检查督查的主要内容
1、国家颁布的安全生产法律法规和地方各级人民政府有关安全条例、文件的贯彻执行情况。
2、安全生产的制度的建立和执行情况。
3、安全生产责任目标的考核奖惩落实情况。
4、职工安全生产技能知识培训教育情况。
5、按照国家(行业)安全标准,建立健全本单位安全生产工艺和操作规程情况。
6、安全生产管理机构的建立和人员配置情况。
7、严格实行“三同时”制度以及是否保证安全生产必要的资金投入情况。
8、重点场所、部位(岗位)设置安全警示标志的情况。
9、依法为职工配备和使用劳动保护用品的情况。
10、依法为职工进行工伤及社会保险投保情况。
11、特种作业人员的培训学习、持证上岗情况。
12、事故隐患排查和整改情况。
13、安全事故的调查处理及报告制度执行情况。
14、实施安全生产专项整治情况。
15、安全生产基础工作落实情况(包括安全统计报表、台帐的原始记录和动态管理等)。
七、检查督查及整改要求
1、检查督查组对发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期整改。
2、检查督查组要向被检查企业及时反馈检查、督查意见,对存在重大隐患的企业要下达隐患整改通知书,明确整改内容、整改期限、整改责任单位和责任人。
3、对检查、督查出的安全隐患进行跟踪监督,实行“编号登记、限期整改、跟踪督查、复查销号”制度。对事故隐患未按要求整改的企业,报市直相关部门,由相关部门依法给予行政处罚和停业整顿。
4、被检查企业:必须认真落实检查督查组提出的整改要求,按照检查督查组提出的整改时间及时整改。对一时不能整改,严重威胁生产、从业人员安全的安全隐患,必须停产停业,制订详细的整改方案,完成整改。对检查督查组下达的整改任务,被检查企业必须按整改时限,将整改情况书面上报。
5、检查、督查人员应忠于职守、坚持原则、秉公执法。在每次检查前要认真制订检查计划,做到工作目标明确,有的放矢。在检查、督查时,必须遵守法定程序,保守被检查企业的技术秘密,不得影响被检查企业的正常生产。各企业及其从业人员应积极配合安全生产检查、督查工作,不得妨碍和干扰正常的安全检查、督查。
6、每次检查、督查后,检查督查组对检查、督查情况进行汇总,报安全生产领导组审查备案,由安全生产领导组对检查、督查的情况进行通报。
七、检查督查的通报和考核
1、检查、督查的报告。领导小组每月召开安全生产工作例会,听取安全生产检查督查组的情况汇报,报告全区安全生产工作,落实安全生产“一岗双责”情况,并向市安委会报告;各企业每月要形成安全生产工作自查情况报告报安全生产领导组。
2、严格执行检查、督查通报制。安全生产领导组办公室每月对安全生产工作落实情况进行通报,对安全生产工作开展不力的单位,安全生产领导组将其列入督查对象。安全生产领导组对开展的安全生产活动,适时进行督导、检查、调度,及时发现、解决问题,并将活动开展情况纳入各部门、单位目标管理责任考核。
3、严格考核奖惩。采取日常考核与综合考核相结合的方式,安全生产领导组办公室每年根据县安委会对有关部门和单位落实安全生产监督管理责任情况进行综合考核,对有关部门和单位没有完成生产安全事故控制指标,或发生较大以上生产安全事故造成恶劣影响的,对这些部门和单位在创先创优、立项升级及各项优惠政策的执行和享受上,实行安全生产“一票否决”制。
第四篇:XXXXXX人民政府安全生产检查督查责任制度
XXXXXX人民政府安全生产检查督查
责任制度
为加强安全生产检查督查工作,落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,促进安全生产检查督查工作规范化、制度化,及时排查和治理消除安全生产事故隐患,防止和减少安全生产事故的发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、《贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定》等法律法规的精神,特制定本制度。
一、检查督查的主要目的
通过定期或不定期的检查督查,及时排查和治理消除安全生产事故隐患,纠正安全生产违法违规行为,不断提高安全生产管理水平,有效防范和减少各类安全生产事故发生。
二、检查督查职责
各级人民政府负责对本级所属相关部门和下级人民政府进行安全生产综合检查督查。
各级安全生产监督管理部门依法行使安全生产综合监督管理职责,指导协调、监督检查下级政府安全生产工作。负责煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹的安全生产检查督查。
各级公安部门负责民爆物品和烟花爆竹公共安全管理、危险化学品公共安全管理、道路交通(含已通营运车辆的通村公路)、消防安全专项检查督查。
各级经贸部门负责工业企业的安全生产检查督查。各级交通部门负责水上交通及水运工程、交通运输企业和公路建设工程安全专项检查督查。
各级建设部门负责建筑工程(含房屋拆除工程)及市政公用设施建设及城市燃气等安全专项检查督查。各级质量技术监督部门负责特种设备、游乐设施和索道安全专项检查督查。
各级国土部门负责非法盗采国家矿产资源专项检查督查。
各级教育部门负责学校安全专项检查督查。
各级水利部门负责水利建设工程(含中小水电工程)、水利设施安全专项检查督查。
各级林业部门负责森林防火、林区作业安全专项检查督查。
各级卫生部门负责本系统安全专项检查督查和用人单位职业健康监督检查督查。
各级农机部门负责农业机械安全专项检查督查。各级气象部门负责防雷设施、设备和氢气球施放安全专项检查督查。
各级旅游部门负责旅游景区、景点、旅行社安全措施专项检查督查。
其他有关部门和单位依据安全生产的法律、法规和政府明确的安全管理职能,负责本部门、本行业、本单位的安全生产检查督查工作。
三、检查督查原则及时间要求
(一)安全检查督查坚持属地管理与分级负责相结合,以属地管理为主。
(二)乡(镇)人民政府(街道办事处)对乡(镇)部门、社区、村组及重点生产经营单位的安全生产检查督查,每月不少于2次。乡(镇)人民政府主要领导和分管领导下矿井检查督查,每半月不少于1次。乡(镇)负有安全生产监督管理职责的部门对本行政区域内各个行业及相关生产经营单位的安全生产检查督查,每月不少于4次。乡(镇)安监站(煤管站)对辖区内所有煤矿至少每月进行1次全面检查,具体管理人员下矿井检查督查,每半月不少于2次。
(三)县、区(市)人民政府对县、区(市)有关部门、乡(镇)人民政府、街道办事处及重点生产经营单位的安全生产检查督查,每季度不少于2次。县、区(市)人民政府分管安全生产工作的副县、区(市)长下矿井检查督查,每月不少于1次。县级领导对所“包保”的乡(镇)安全检查督查,每季度不少于1次。县级负有安全生产监督管理职责的部门对本行政区域内各行业及相关生产经营单位的安全生产检查督查,每月不少于1次。县安监局分管煤矿安全的领导下矿井检查督查,每半月不少于1次。
(四)市人民政府负责对市有关部门和县、区(市)人民政府进行重点检查督查,每季度不少于1次。市级领导对所“包保”的县、区(市)安全生产检查督查,每半年不少于1次。市分管安全生产工作的副市长到矿井检查督查,每季度不少于1次。市级负有安全生产监督管理职责的相关部门对全市各行业及相关生产经营单位的安全生产检查督查,每季度不少于2次。市安监局分管煤矿安全的领导下矿井检查督查,每月不少于1次。
(五)煤矿驻矿安全监督员每月下矿井监督检查不少于15次。
(六)各级政府、部门组织的安全生产检查督查每次不低于3个以上工作日。
四、检查督查方式和重点
检查督查采取自查、互查和重点抽查相结合,定期与不定期相结合,明查和暗访相结合等方式进行。
检查督查重点放在元旦、春节、“五一”、国庆、安全生产月等重要节假日和重大活动期间,生产经营活动任务紧张繁忙时段,防洪、防冻等季节性变化时期,高危行业和事故多发领域。
五、责任追究
(一)各级人民政府、各有关部门及国有企业负责人,对查出的重大事故隐患不认真进行治理或整改不力,致使发生事故的,视情节轻重,根据有关规定,给予记过、记大过、降级、撤职直至开除的行政处分;触犯刑法的,由司法机关追究刑事责任。
(二)负有安全生产监督管理职责的部门负责人和检查人员,对查出的重大事故隐患的整改情况没有督促整改,没有跟踪落实,致使发生事故的,视情节轻重,根据有关规定,给予记过、记大过、降级、撤职直至开除的行政处分;触犯刑法的,由司法机关追究刑事责任。
(三)民营企业负责人不履行安全生产主体责任,对查出的重大事故隐患不认真进行治理或整改不力,致使发生事故的,视情节轻重,根据有关法律法规给予处罚;触犯刑法的,由司法机关追究刑事责任。
六、工作要求
(一)各级人民政府组织的安全生产检查督查原则上由各级人民政府领导带队,也可委托有关部门领导带队,安全生产监管部门和其他相关职能部门派员参加。同时,可聘请相关技术专家参与。相关行业和部门组织的安全生产检查督查,由各相关职能部门领导带队,聘请相关专业技术人员参加。
(二)安全生产监督检查人员要认真学习安全生产方针、政策及专业知识,全面掌握相关法律、法规、规程、规范、标准及要求,不断提高自身的专业知识水平,做到依法行政、严格执法、廉洁执法。
(三)检查人员要忠于职守、坚持原则、秉公执法。检查督查前要制订检查督查计划,做到工作目标明确,工作有序展开。每次检查督查要有情况记录。要严格执法程序,严格依法行政,原则上不得影响受检单位的正常生产经营活动。
(四)各级各部门和各生产经营单位对安全生产检查督查工作不得拒绝、阻挠和弄虚作假。
第五篇:关于实施安全生产检查督查的制度
关于实施安全生产检查督查的制度
为保障安全生产责任制和各项规章制度落到实处,切实加强安全生产基础管理和现场管理,及时发现安全隐患,妥善加以整改,保证经营生产和管理安全,特制定本制度。
一、各单位应成立安全生产督查组、依据安全规章制度对施工项目进行安全督查。
二、每月组织不少于一次对各相关单位安全生产工作情况进行现场督查和不定期检查。
三、督查(检查)的主要内容:
1、安全生产责任制落实情况;
2、安全生产管理制度执行情况;
3、现场消防安全设施完好情况;
4、现场工作人员是否严格按照操作规程工作,有无违章现象;
5、驾驶员、特种作业人员是否持证上岗
6、重大隐患和危险源整改、监控情况
7、事故处理和事故隐患整改情况;
8、安全管理工作台帐、各项应急处置预案建立情况;
9、督查(检查)有关安全生产应该督查(检查)的有关事宜。
四、对督查(检查)中发现的问题和事故隐患及时指出,责令立即整改。
五、对重大事故隐患应当开具安全事故隐患督查通知书,立即或限期整改。督查(检查)人员、被督查(检查)单位负责人必须在事故隐患督查通知书或安全管理监督检查记录上亲笔签字。
六、被督查(检查)单位应当在规定期限内对整改情况进行书面反馈;督查(检查)人员应当对隐患整改情况及时进行复查、验收。
七、各督查组应在每次督检工作完成后,形成书面材料,及时进行登记汇总造册。