第一篇：关于安全生产违纪违法行为行政处理办法(试行)
四川省监狱管理局文件
川狱发〔2007)15号
四川省监狱管理局
关于印发《关于安全生产违纪违法行为
行政处理办法（试行）》的通知
各监狱、未成年犯管教所、警官学院：
四川省监狱管理局《关于安全生产违纪违法行为行政处理办 法（试行））），经省局讨论通过、并报省司法厅领导同志同意，现 予印发，请遵照执行。
二OO七年三月五日
四川省监狱管理局
关于安全生产违纪违法行为行政
处理办法（试行）
第一章总则
第一条为了进一步加强全省监狱安全生产工作，有效预防
和严肃查处违反安全生产法律法规和规章制度的行为，保障监狱 人民警察、职工及罪犯生命财产安全，维护监狱安全稳定。根据 《中华人民共和国行政蓝察法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国监狱法》、监察部、国家安监总局《安全生产领 域违法违纪行政处分暂行规定》、司法部《监狱劳教人民警察执法 过错责任追究办法（试行）》、《四川省安全生产条例》和省局《关 于大力加强监狱安全生产工作的决定》等法律法规、规章制度，特制定本办法。
第二条监狱、未成年犯管教所人民警察，有违反安全生产
法律法规、规章制度，构成违纪违法行为的，按照干部着理权限，依法组织调查和处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二章安全生产职责
第三条监狱是安全生产的责任主体，监狱（所）长、监区
（分监区）长是安全生产工作的第一责任人，对本单位安全生产 工作负全面责任。
第四条监狱（所）分管安全生产工作的副监狱（所）长、副监区（分监区）长对安全生产工作负直接领导责任；其他副职 领导对其分管范围的安全工作负直接领导责任；技术负责人对安 全生产工作负安全技术责任。
第五条监狱（所）安全生产综合管理部门对安全生产负 综合监督管理责任。
第六条监狱（所）其他相关职能部门对业务职责范围内的 安全生产工作负监督、管理责任。
第七条监狱（所）监区（分监区）的当班民警对管辖范围 和本岗位的安全生产工作负直接管理责任。
第三章处理办法
第八条监狱（所），凡发生安全责任事故一次死亡三人（含
三人）以上或者超过省局死亡控制指标的，按照省局《关于大力 加强监狱安全生产工作的决定》实行一票否决，取消当年度评优、评先资格，同时对其单位予以通报批评。
第九条监狱（所）安全生产第一责任人有下列行为之
一、或酿成责任事故的，视其情节，给予责令检查、通报批评、扣发 岗位津贴奖金、三至六个月的诫勉，造成严重后果的给予纪律处 分。
（一）未履行安全生产第一责任人职责，对上级领导机关、主管部门有关安全生产的决定、命令、指示及工作要求传达贯彻 不及时、检查督促不得力的；
（二）未建立健全和落实各级安全生产责任制的；
（三）未组织制定本单位安全生产规章制度、操作规程的；
（四）未保证本单位安全生产资金投入并有效使用的；
（五）未按规定定期督促、检查本单位的安全生产工作，及 时消除事故隐患；未组织实施重特大安全技术措施致使发生责任 事故的；
（六）未组织制定并实施本单位重特大生产安全事故应急救 援预案的；
（七）未及时、如实报告生产安全事故实情的；
（八）未履行法律法规规定的其他应当由安全生产第一责任 人履行职责的。
第十条监狱（所）各分管负责人，在所分管的责范围内，有下列行为之
一、或酿成责任事故的，视其情节，给予责令检查、通报批评、扣发岗位津贴奖金、三至六个月的诫勉，造成严重后 果的给予纪律处分。
（一）未履行安全生产法律法规规定的监督管理职责的；
（二）未组织制订年度安全生产工作目标和落实计划，并负 责实施和考核的；
（三）未组织编制安全技术措施，重大安全技术措施未落实 项目的审查、验收，并监督安全生产资金的管理和使用的；
（四）未负责组织分管业务范围内的安全生产隐患排查及采 取防范措施的；
（五）未严格执行分管业务范围内责任事故统计报告有关规 定的；
（六）违反其他相关规定和安全规章制度的；
第十一条监狱（所）各部门在所分管的业务范围内，有下 列行为之
一、或酿造成责任事故的，视其情节，给予责令检查、通报批评、扣发岗位津贴奖金、三至六个月的诫勉，造成严重后 果的给予纪律处分。
（一）未按照国家规定，为从业人员采购、发放和配备符合 国家标准的劳动防护用品的；
（二）未按照国家或行业规定，在业务范围内对相关从业人 员进行安全生产教育培训的；
（三）未按有关规定对业务范围内的安全隐患及时进行排
查；未制定落实安全措施；发现隐患未督促整改的；
（四）未按规定及时组织业务范围内安全事故的救援并如实上报情况的；
（五）违反其他相关规定和安全规章制度的行为；
第十二条监狱（所）其他各级人员在各自。的工作岗位、业 ．务范围内，有下列行为之一或酿成责任事故的，视其情节，给予责令检查、通报批评、扣发岗位津贴奖金、三至六个月的诫勉，造成严重后果的给予纪律处分。
（一）发现违章行为不予制止，造成严重后果的；
（二）未履行安全生产岗位责任制，造成重大未遂安全事故、设备责任事故的；
（三）发现安全事故隐患不及时报告，未按规定采取措施，导致发生安全生产事故的；
（四）隐瞒事故真相、伪造事故证据、阻碍事故调查的；
（五）出现事故不及时报告，不当处理导致事故扩大的；
（六）对上级机关、有关部门指出的事故隐患拒不整改的；
（七）违反其他相关规定和安全规章制度的；
第十三条监狱（所）机关及其人民警察，有下列行为之一 的，对有关责任人员依照监察部、国家安监总局《安全生产领域 违法违纪行为政纪处分暂行规定》等相关法规，给予警告、记过、． 或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严 一重的，给予开除处分．
（一）不执行国家安全生产方针政策和安全生产法律、法规、规章以及上级机关、主管部门有关安全生产的决定、命令、指示 的；‘
（二）对发生的生产安全事故报告不及时、瞒报、谎报、拖 延不报，或者组织、参与瞒报、谎报、拖延不报的；
（三）生产安全事故发生后，不及时组织抢救或者擅离职守 的；
（四）对发现存在的重大安全隐患，未按规定采取有效措施 导致生产安全事故发生的；
（五）违章指挥，强令作业人员违章冒险作业的；
（六）未按照有关规定保障安全生产所需的资金投入，导致 产生重大安全隐患的；
（七）未按规定组织安全生产教育和培训并经考核合格，即 安排、允许作业人员上岗的；
（八）组织服刑人员超能力、超强度、超定员生产劳动，拒 不执行有关部门整改指令的；
（九）制定或者采取与国家安全生产方针政策以及安全生产 法律、法规、规章相抵触的规定或者措施，造成不良后果或者经 上级机关、有关部门指出仍不改正的；
（十）拒绝执法人员进行现场检查或者被检查时隐瞒事故隐 患，不如实反映情况的；
（十一）其他不履行或者不正确履行安全生产管理职责的；
第四章附则
第十四条监狱人民警察组织劳动生产中的违纪违法行为
依此办法处理，监狱其他无警籍人员，可参照本办法处理；有关 自然灾害因防范措施不力而导致安全责任事故，或在自然灾害发 生后未及时采取措施导致损害程度加大的，可参照本办法处理．第十五条本办法由四川省监狱管理局监察处、环安处负责 解释。
第十六条本办法自印发之日起执行。
第二篇：员工违规违纪处理办法(试行)
某某公司员工违规违纪处理办法（试行）
第一篇 总
则
第一章 目的、原则及适用范围
第一条 为加强企业管理，严肃劳动纪律，构建和谐健康的企业文化,提高员工遵纪守法的自觉性，保证生产经营活动顺利进行，规范对违规违纪员工的处理，依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等国家有关法律法规和企业规章制度，结合某某公司实际，制定本办法。
第二条 某某公司员工应当严格遵守国家法律法规和企业规章制度。对违反国家法律法规的员工，除应当依法承担相应的法律责任外，公司还可以依照企业规章以及本办法的规定对违规违纪员工给予相应处理。
第三条 本办法所称违规违纪行为，是指违反国家有关法律法规和企业规章制度，依据本办法应当受到处理的行为。
第四条 本办法适用于某某公司全体员工。某某公司包括：。。。。。。。。。。。。。第五条 员工违规违纪处理原则：
（一）教育为主，惩戒为辅；
（二）实事求是，依规处理；
（三）区别情节，分类对待。
第二章 处理种类、程序
第六条 员工违规违纪处理种类：
通报批评、绩效考核扣分、待岗、降薪、降职、撤职、解除劳动合同。
第七条 各部门出现违规违纪行为的，应将违规违纪事实、证据材料及处理建议一并提报企管部，企管部组织听证会，听取当事人的陈述、申辩和质证，听证情况由企管部报监察委员会审议、决定。
第三章 处理运用规则
第十条 有本办法规定的两种以上应当受到处理的违规违纪行为，合并处理。同一错误行为，违犯本办法两个以上条款的，按较重的条款处理。
第十一条 从轻、从重处理，是指在本办法规定的违规违纪行为应当受到处理的幅度以内，给予较轻或者较重的处理。减轻、加重处理，是指在本办法规定的违规违纪行为应当受到的处理幅度以外，给予减轻或者加重一档处理。
第十二条 二人以上共同违规违纪，对组织、领导或者在共同违规违纪中起主要作用的，从重或加重处理；对其他成员，根据其在共同违规违纪中所起的作用和应承担的责任，分别予以处理。
第十三条 有下列情节之一的，应从重或加重处理：（—）在受纪律处分期内，又发生违规违纪行为的；
（二）打击报复批评人、检举人、控告人、证人及其他人员的；
（三）阻挠他人揭发检举、提供证据材料的；
（四）拒绝交出违规违纪所得的；
（五）拒绝中止正在实施的违规违纪行为的；
（六）同一错误行为违反两次以上的；
（七）其他需要从重或加重处理的情节。第十四条 有下列情节之一的，可以从轻或减轻处理：（—）违规违纪的员工能够配合调查工作，主动交待自己的问题，或者在调查期间交待组织未掌握的问题；
（二）主动检举他人应当受到处理的违规违纪问题，经查证属实的；
（三）主动挽回损失或有效阻止危害结果发生的；
（四）主动退出违规违纪所得的；
（五）其他可以从轻或减轻处理的情节。
第十五条 本办法中没有明确规定，但造成不良后果、需要追究责任的，比照类似条款进行处理。
第十六条 员工被劳动教养或司法机关立案调查期间，按照国家的法律法规和企业的有关规定执行。
第十七条 违规违纪处理决定做出后，应当在十日内向员工所在单位及本人宣布，并将处理决定材料归入本人档案。对于受到降职（级）以上纪律处分的员工，有关单位、部门应当在处分决定做出后的一个月内办理相关手续。对违规违纪行为所获得的经济利益，应当收缴或责令退赔。对违规违纪行为所获得的职务、奖励、资格等其他利益，应按规定予以纠正。
不按规定落实处理决定和其他相关处理手续的，追究直接责任者和主要领导者的责任。
第十八条 违规违纪行为责任的区分：
（一）直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的人员；
（二）主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直 接领导责任的领导人员；
（三）重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的领导人员。
第十九条 直接经济损失，是指与违规违纪行为有直接因果关系而造成企业财产损毁的实际价值。
第二十条 违规违纪情节主要是指违规违纪的动机、手段、时间、地点、环境和侵害对象；违规违纪造成的损失、影响和危害程度；违规违纪人员责任大小、认识态度、挽回损失和退回违规违纪所得等行为和事实。本办法把违规违纪情节分为轻微、较轻、较重、严重四个层次。
第二十一条 根据违规情节或所造成的后果、影响、损失对员工违规分类如下：
（—）基本行为违规：违反公司基本行为准则的个人行为。
（二）工作质量：工作不努力、不认真，工作计划制定、验收不符合要求，或上报材料出现的错误等非方向不明确导致的工作质量问题。
（三）工作失误：非业务技能差异或无意识行为导致的错误。
（四）工作不称职或不胜任：职责履行能力不足或责任心缺失，影响工作或运行的。
（五）工作失职：未按职责、相关规定要求开展或未开展，职权范围内查出问题不作处理的。
（六）工作渎职：私改规定、滥用职权或职权范围内发现问题任其发展不作处理的。
（七）原则性问题：欺下瞒上、以职谋私、打击报复、泄露公司秘密、故意破坏等恶意行为。
第二十二条 “企业领导人员”是指某某集团和各级子（分）公司领导班子成员及相当职级的管理人员。“企业管理人员”是指在企业管理岗位任职的人员。
第二十三条 本办法中所称“以上”，包括本级、本数；“以下”不包括本级、本数。
第二篇 分
则
第四章
违反经营管理秩序行为
第二十四条 违反企业议事规则或决策程序，个人决定重大事项，或者拒不执行、擅自改变上级决定和工作部署，或者无视生产经营管理制度，违章指挥、违章操作，给企业造成损失的，视情节轻重，给予降薪、降职、撤职、直至解除劳动合同；借机谋私的，从重处理；损失重大、影响恶劣的，给予解除劳动合同。
第二十五条 在选人用人方面，有下列行为之一，视情节轻重，扣绩效考核20-50分，并可降薪、降职直至解除劳动合同：
（—）通过不正当手段，谋取岗位或提供岗位的；
（二）违反选拔任用规定和程序的；
（三）向应知情者以外人员透露领导班子或人力资源部门酝酿、讨论人事任免情况的；
（四）在民主推荐、民主测评、组织考察等非组织活动的；
（五）故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的；
（六）在选拔任用干部过程中，利用职权对他人打击报复的；
（七）工作失职，造成选人用人失察或失误的；
（八）其他违反人事纪律的违规违纪行为。
第二十六条 在资产管理方面，有下列行为之一，视情节轻重，扣绩效考核20-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同：
（一）不按规定进行资产评估的；
（二）不按规定进行清产核资、产权登记，不如实填报报表，隐瞒真实情况，导致企业资产流失的；
（三）违反企业知识产权、无形资产保护的有关规定，擅自泄露和转让专利、科研成果、技术工艺、工艺图纸等，或擅自许可、转让企业注册商标等，造成企业知识产权、无形资产流失的；
（四）其他违反企业股权管理、资产管理等方面（包括但不限于设立和撤销公司、资产评估、产权登记、产权转让等）规定的行为。
第二十七条 在工程项目建设过程中，有下列行为之一，视情节轻重，扣绩效考核20-50分，并降薪、降职直至解除劳动合同：
（一）违反审批程序或未经审核擅自批准工程设计，违反规定擅自变动设计方案或技术规格、图纸的；
（二）不按技术规范和要求施工，造成工程隐患，导致事故发生的；
（三）项目实施过程中，不能严格按照相关规定进行质量管理、监督检查和认证的；
（四）其他违反工程建设管理规定的行为。
第二十八条 在物资采购方面，有下列行为之一，视情节轻 重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同，造成损失的并赔偿损失：
（—）将不满足企业要求的单位选择为合格供应商给企业造成直接经济损失的；
（二）要求供应商或单位，虚开发票，提高金额，少付多报的；
（三）违反采购审批程序，擅自变更采购计划和采购物资规格型号的；
（四）违反集团集中采购目录要求，未提报集中采购计划，未经批准擅自组织自行采购的；
（五）其他违反物资采购规定的行为。
第二十九条 在招投标活动中，有下列行为之一，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同，造成损失的并赔偿损失：
（一）采取化整为零等方式，或以各种借口规避招标、直接发包的；
（二）违反审批程序进行邀请招标、竞争性谈判的，或擅自改变已经审批的事项的；
（三）采取公开或暗示方式以各种手段拒绝潜在合格投标人投标的；
（四）与投标商串通，损害企业利益的；
（五）招标文件中列入歧视性、倾向性条款，使用未公开的评标办法，有明显不公正行为的；
（六）利用职权影响或干预招标过程和结果，或擅自改变中标人、中标方案的；
（七）泄露企业规章制度规定应该保密的招投标资料和信息的；
（八）不按规定收集、整理、保存招投标过程资料的；
（九）捏造事实，扰乱招标工作秩序的；
（十）其他违反招投标法律法规和集团公司招投标监督管理规定的。
第三十条 在合同管理过程中，有下列行为之一，视情节轻重，扣绩效考核20-50分，并降薪、降职直至解除劳动合同，造成损失的并赔偿损失：
（—）违反企业合同管理规定或合同管理方面的法律、法规，受到国家行政机关或司法机关查处的；
（二）未经批准擅自改变合同，或未签订合同即预付款项的；
（三）未经授权或批准，擅自超越权限签订合同的；
（四）发现对方违约给企业造成危害，不及时采取有效措施纠正、制止的；
（五）违反合同用章管理规定的；
（六）其他违反合同管理规章制度的行为。
第三十一条 在产品销售过程中，有下列行为之一，视情节轻重，扣绩效考核20-50分，并降薪、降职直至解除劳动合同，造成损失的并赔偿损失：
（一）采取不正当竞争手段从事产品交易、营销活动，被国家行政执法机关查处的；
（二）销售假冒伪劣产品的；
（三）违反国家物价政策和集团公司有关规定，采取人为低价或其他不合理销售方式销售产品给企业造成损失的；
（四）因个人主观原因不尽职不作为导致应收账款催收不力的；
（五）吃差价、吃回扣并恶意串通损坏公司利益的
（六）违反规定赊销或擅自确定价格、折扣、折价的；
（七）其他违反企业产品销售管理规定的行为。
第三十二条 在审计工作中，有下列行为之一，视情节轻重，扣绩效考核10-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同：
（一）违反审计法规，致使审计质量出现重大问题的；
（二）发现被审对象存在重大问题不如实报告的；
（三）被审对象不按审计要求提供审计资料或提供虚假资料的；
（四）被审单位（人员）不配合内部审计工作，拒绝审计、拒不执行审计结论或者报复陷害内部审计人员的；
（五）其他违反审计法规的。
第三十三条 违反企业劳动纪律，有下列行为之一，视情节轻重，扣绩效考核1-100分，并可降薪、降职直至解除劳动合同：
（一）迟到、早退；经常迟到、早退经教育屡教不改的；
（二）无正当理由连续旷工十五天，或一年内累计旷工三十天的；
（三）无正当理由拒不服从分配和管理，影响生产或工作的；
（四）在生产或工作岗位打架斗殴，寻衅闹事，影响生产或工作正常进行的，情节较轻的；
（五）恶意、蓄意破坏企业计算机信息网络安全的，情节较轻的；
（六）因个人原因致使企业财物损坏、丢失并进行赔偿的；
（七）其他违反劳动纪律的行为。
第三十四条 违反外事纪律及有关规定，有下列行为之一，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同：
（一）未经授权擅自与外方达成口头或书面协议的；
（二）临时出国（境）团组或员工擅自延长在国（境）外期限或变更路线的；
（三）驻外机构员工擅自脱离单位，或临时出国（境）团组成员擅自脱离团组，或从事外事、机要等工作的员工违反有关规定同国（境）外机构、人员联系和交往的；
（四）其他违反外事纪律的行为。
第三十五条 违反保密制度，发生丢失机密文件、资料，出现泄密、窃密事件的，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同，故意泄密或者造成企业重大损失的，从重处理。
第三十六条 违反印章管理规定，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同，造成损失的，赔偿经济损失。
第三十七条 企业领导人员、相关业务人员，违反回避规定，对应当回避的事项不主动提出回避，或不执行单位的回避决定的，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
第五章 违反财经纪律行为 第三十八条 违反会计核算规定，有下列情形之一，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同：
（—）不依法设臵会计账簿，或私设会计账簿，或不按规定填制、取得原始凭证，或以未经审核的会计凭证为依据记账的；
（二）采取隐匿的手段有意回避提供有关会计凭证、账簿、财务会计报告或其他会计资料，或者采取烧毁、撕毁、丢弃、隐匿等手段有意毁坏、销毁会计凭证、账簿、财务会计报告和其他会计资料的；
（三）其他违反会计核算管理规定的行为。
第三十九条 在财务管理工作中，有下列行为之一，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同：
（一）隐瞒、截留单位收入，私设小金库或账外账，企业资金体外循环的；
（二）违反规定，坐收坐支或银行账户管理不严格的；
（三）隐瞒资产不入账，造成账外资产的；
（四）违反规定擅自冲减资本金的；
（五）不按规定进行成本核算，随意核销费用，乱挤乱摊成本的；
（六）财务资产管理制度和内部控制不健全，账目管理严重混乱的；
（七）授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造、涂改或隐匿、销毁会计资料的；
（八）采用侮辱、诽谤、暴力、威胁或处分手段对依法履行 职责或抵制违法行为的会计人员实行报复陷害的；
（九）错付应付款项的；
（十）其他违反财务管理制度的行为。
第四十条 在资金管理工作中，有下列行为之一，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同：
（一）擅自对外投资、融资、参股、借贷、提供担保的；
（二）违反规定在国（境）外金融机构存款或变相存款,或者未经批准在国内非银行金融机构存款或变相存款的；
（三）违反规定进行委托理财、股票、债券、外汇和期货（权）及金融衍生品等高风险业务的；
（四）违反规定进行委托贷款，或者违反规定委托其他单位或个人理财的；
（五）违反集团资金集中管理有关规定的；
（六）其他违反资金管理规定的行为。
第四十一条 个人借用公款不按规定归还，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。个人借用公款进行营利或者非法活动的，加重处理。
第四十二条 以个人名义存储公款，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
第四十三条 违反规定擅自以企业的名义开设银行账户，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
第六章 违反安全生产、环境保护管理规定行为
第四十四条 在安全生产、环境保护管理工作中，有下列行 为之一的，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同：
（一）不执行国家安全环保法律、法规和企业规章制度以及上级机关、主管部门有关决定、命令、指示的；
（二）未取得安全环保行政许可及相关证照或不具备安全环保条件从事生产经营活动的；
（三）新建、改建、扩建工程项目的安全环保设施，不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，或未按规定审批、验收，擅自组织施工和生产的。
（四）同意或批准不符合法定安全环保条件的生产经营单位或不具备安全环保上岗条件的人员向主管部门申报有关证照或资格、资质证书的；
（五）安全技能培训单位不按规定标准组织安全技能培训，或提供虚假培训证明，或给不具备条件的人员颁发资格证书的；
（六）对存在的重大安全环保隐患，未采取有效措施的；
（七）违章指挥，强令工人违章冒险作业的；
（八）未按规定进行安全环保教育培训的；
（九）使用国家明令淘汰或者不符合国家标准的设施、设备、器材或者产品的；
（十）对发生的安全环保事故瞒报、谎报或拖延不报的；
（十一）组织或参与破坏事故现场、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭有关证据，阻挠事故调查处理的；
（十二）安全环保事故发生后，不及时组织抢救或擅离职守的；
（十三）其他违反安全生产环境保护管理规定行为的。第四十五条 违犯国家食品安全法规规定，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
第四十六条 企业领导人员，不执行或者不正确执行对事故责任者作出的处理决定，或擅自改变上级机关批复的对事故责任者的处理意见的，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
第七章 利用职权谋取不正当利益行为
第四十七条 员工利用职务之便侵吞、窃取、骗取或以其他手段非法占有企业财物的，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
第四十八条 违反规定，以单位名义将企业资产私分给个人的，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
第四十九条 索取他人财物，或收受、变相收受他人财物为他人谋取利益的，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
第五十条 利用职务便利或通过其他人员的职务便利，为请托人谋取利益，有下列情形之一的，依照本办法第四十九条处理：
（一）收受请托人提供的干股的；
（二）通过赌博方式收受请托人财物的；
（三）以其他形式收受、变相收受请托人财物的。第五十一条 挪用企业资金归个人使用时间超过三个月未还或进行营利活动的，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。挪用企业资金进行非法活动的，加重处理。
第八章 违反廉洁从业规定行为
第五十二条 企业经营管理人员，以弄虚作假、谎报业绩等方式获取个人利益，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
第五十三条 企业经营管理人员，利用职务上的便利，非法占有非本人经管的企业财物和个人财物，或在购买物品时以象征性支付钱款等方式占有企业和个人财物，或无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务的，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
将本人或亲属应当由个人支付的费用，由本企业、下属企业或其他与行使职权有关系的单位支付、报销的，按本条规定处理。
第五十四条 企业经营管理人员，未经批准，在集团公司内、外部兼职并领取报酬的，或经过批准兼职，但擅自收受兼职报酬归个人所有的，视情节轻，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
第五十五条 企业管理人员，利用职务上的便利，占用公物归私人使用，时间超过六个月的，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
第五十六条 企业经营管理人员，接受可能影响公正执行公务的馈赠礼品，不登记交公的，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。第五十七条 企业经营管理人员，收受管理和服务对象、主管范围内的单位和个人、其他与行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证的，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
第五十八条 企业经营人员，挥霍浪费企业资财，有下列行为之一的，视情节轻重，扣绩效考核10-50分，并降薪、降职直至解除劳动合同：
（一）超出规定标准进行职务消费的；
（二）将履行工作职责以外的费用列入职务消费的；
（三）在特定关系人经营的场所进行职务消费的；
（四）不按照规定公开职务消费情况的；
（五）用公款旅游或变相旅游的；
（六）其他挥霍浪费企业资财的行为。
第五十九条 企业经营管理人员，违反廉洁从业有关规定，利用职权，为亲友或关系密切的个人谋利，损害企业利益，有下列行为之一，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同：
（—）将工程、采购项目、盈利业务或下属经济实体，以分包、转包、承包、委托、租赁、转卖等方式给其经营或与其合作联营的；
（二）将企业资产私自委托、租赁、承包给其经营，或将企业场地、设备、备品以及其他生产资料无偿提供给其经商办企业使用的；
（三）为其经商办企业挪用、拆借资金，提供贷款抵押、质押、担保的；
（四）向其批售或授意批售本企业物资、产成品，或提供加工产品、备品，或批购其推销的原材料及产品的；
（五）为其承揽本企业工程或参加本人主管、参与的工程施工的；
（六）在处理物资设备、发行股票和企业内部债券等业务中，向其提供便利与优惠条件的；
（七）为其提供商标、品牌、专利、非公开信息、客户市场等方面便利的；
（八）其他分割企业利益行为的。
第六十条 企业经营管理人员，未经批准，从事营利性经营活动，或以他人名义登记注册企业，实为本人经营的，或在与本企业同类经营企业、关联企业和有业务关系的企业投资入股，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
企业经营管理人员的亲属，违反规定，投资入股与企业经营管理人员所在企业有关联交易、有依托关系的企业，对企业经营管理人员予以训诫并责令纠正；企业经营管理人员个人获取不正当利益，或拒不纠正的，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
第六十一条 企业管理人员的配偶、子女及其配偶，违反规定，在其管理业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动，或在其业务范围内担任由外方委派、聘任的高级职务的，该管理人员应当按照规定予以纠正；拒不纠正的，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
第六十二条 企业经营管理人员，利用企业商业秘密、知识 产权、业务渠道，为本人或他人从事牟利活动，或者从事有偿中介活动，或者私自与本企业有业务往来的承包商、供应商等发生经济往来的，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
第九章 失职、渎职行为
第六十三条 企业经营管理人员，违反规定或严重不负责任，不履行或不认真履行职责，造成直接经济损失的，对直接责任者，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同；对主要领导责任者，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同；对重要领导责任者，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
第六十四条 企业经营管理人员，违反规定或严重不负责任，不履行或不认真履行职责，对存在问题不认真解决，致使矛盾激化，造成不良后果的；或者对发生的重大事件不能及时采取措施进行处理，对企业稳定和生产经营造成影响、损失的，视情节轻重，对直接责任者、主要领导责任者、重要领导责任者，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
第六十五条 企业经营管理人员，在工作中超越权限违规决定、处理其无权决定的事项，或违反企业制度处理有关事项，致使企业、员工利益受损的，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
第六十六条 企业员工滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，工作失职、渎职，致使企业人员伤亡、经济损失的，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。第十章 违反社会公德和治安管理行为
第六十七条 员工盗窃、诈骗公私财物的，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
第六十八条 组织、参加非法集会、游行、示威等活动，对策划者、组织者和骨干分子，给予解除劳动合同。对其他参加人员或以提供信息、资料、财物、场地等方式支持上述活动的人员，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
第六十九条 组织、领导或参加非法组织，对策划者、组织者和骨干分子，予以解除劳动合同；对其他参加人员，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
第七十条 诬告、陷害他人或影响企业声誉的，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
第七十一条 利用计算机网络等工具散布不良信息，对他人进行恶意造谣、诽谤造成恶劣影响的，视情节轻重，扣绩效考核50-100分，并降薪、降职直至解除劳动合同。
第三篇 附
则
第七十二条 本办法中违规违纪行为，涉嫌违法犯罪的，移送相关机关处理。
第七十三条 本办法未尽事宜，按照国家有关法律法规及集团公司有关规定执行。第七十四条 本办法由某某公司企管部负责解释。第七十五条 本办法自发布之日起施行。
第三篇：安全生产违法行为行政处罚办法(2007修订)
【发布单位】国家安全生产监督管理总局
【发布文号】国家安全生产监督管理总局令第15号 【发布日期】2007-11-30 【生效日期】2008-01-01 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规
【文件来源】国家安全生产监督管理总局
安全生产违法行为行政处罚办法（2007修订）
(国家安全生产监督管理总局令第15号)
新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》已经2007年11月9日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布，自2008年1月1日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2003年5月19日公布的《安全生产违法行为行政处罚办法》、2001年4月27日公布的《煤矿安全监察程序暂行规定》同时废止。
二○○七年十一月三十日
安全生产违法行为行政处罚办法
第一章 总则
第一条 为了制裁安全生产违法行为，规范安全生产行政处罚工作，依照行政处罚法、安全生产法及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为（以下统称安全生产违法行为）实施行政处罚，适用本办法。
煤矿安全监察机构依照本办法和煤矿安全监察行政处罚办法，对煤矿、煤矿安全生产中介机构等生产经营单位及其有关人员的安全生产违法行为实施行政处罚。
有关法律、行政法规对安全生产违法行为行政处罚的种类、幅度或者决定机关另有规定的，依照其规定。
第三条 对安全生产违法行为实施行政处罚，应当遵循公平、公正、公开的原则。
安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）及其行政执法人员实施行政处罚，必须以事实为依据。行政处罚应当与安全生产违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
第四条 生产经营单位及其有关人员对安全监管监察部门给予的行政处罚，依法享有陈述权、申辩权和听证权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因违法给予行政处罚受到损害的，有权依法申请国家赔偿。
第二章 行政处罚的种类、管辖
第五条 安全生产违法行为行政处罚的种类：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为；
（四）没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品、采掘设备；
（五）责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工；
（六）暂扣或者吊销有关许可证，暂停或者撤销有关执业资格、岗位证书；
（七）关闭；
（八）拘留；
（九）安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。
法律、行政法规将前款的责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为规定为现场处理措施的除外。
第六条 县级以上安全监管监察部门应当按照本章的规定，在各自的职责范围内对安全生产违法行为行政处罚行使管辖权。
安全生产违法行为的行政处罚，由安全生产违法行为发生地的县级以上安全监管监察部门管辖。中央企业及其所属企业、有关人员的安全生产违法行为的行政处罚，由安全生产违法行为发生地的设区的市级以上安全监管监察部门管辖。
暂扣、吊销有关许可证和暂停、撤销有关执业资格、岗位证书的行政处罚，由发证机关决定。其中，暂扣有关许可证和暂停有关执业资格、岗位证书的期限一般不得超过6个月；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
给予关闭的行政处罚，由县级以上安全监管监察部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。
给予拘留的行政处罚，由县级以上安全监管监察部门建议公安机关依照治安管理处罚法的规定决定。
第七条 两个以上安全监管监察部门因行政处罚管辖权发生争议的，由其共同的上一级安全监管监察部门指定管辖。
第八条 对报告或者举报的安全生产违法行为，安全监管监察部门应当受理；发现不属于自己管辖的，应当及时移送有管辖权的部门。
受移送的安全监管监察部门对管辖权有异议的，应当报请共同的上一级安全监管监察部门指定管辖。
第九条 安全生产违法行为构成犯罪的，安全监管监察部门应当将案件移送司法机关，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚但依法应当给予行政处罚的，由安全监管监察部门管辖。
第十条 上级安全监管监察部门可以直接查处下级安全监管监察部门管辖的案件，也可以将自己管辖的案件交由下级安全监管监察部门管辖。
下级安全监管监察部门可以将重大、疑难案件报请上级安全监管监察部门管辖。
第十一条 上级安全监管监察部门有权对下级安全监管监察部门违法或者不适当的行政处罚予以纠正或者撤销。
第十二条 安全监管监察部门根据需要，可以在其法定职权范围内委托符合行政处罚法第十九条规定条件的组织或者乡镇人民政府、城市街道办事处设立的安全生产监督管理机构实施行政处罚。受委托的单位在委托范围内，以委托的安全监管监察部门名义实施行政处罚。
委托的安全监管监察部门应当监督检查受委托的单位实施行政处罚，并对其实施行政处罚的后果承担法律责任。
第三章 行政处罚的程序
第十三条 安全生产行政执法人员在执行公务时，必须出示省级以上安全生产监督管理部门或者县级以上地方人民政府统一制作的有效行政执法证件。其中对煤矿进行安全监察，必须出示国家安全生产监督管理总局统一制作的煤矿安全监察员证。
第十四条 安全监管监察部门及其行政执法人员在监督检查时发现生产经营单位存在事故隐患的，应当按照下列规定采取现场处理措施：
（一）能够立即排除的，应当责令立即排除；
（二）重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出作业人员，并责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用，限期排除隐患。
隐患排除后，经安全监管监察部门审查同意，方可恢复生产经营和使用。
本条第一款第（二）项规定的责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的期限一般不超过6个月；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
第十五条 对有根据认为不符合安全生产的国家标准或者行业标准的在用设施、设备、器材，安全监管监察部门应当依法予以查封或者扣押，并在15日内按照下列规定作出处理决定：
（一）能够修理、更换的，责令予以修理、更换；不能修理、更换的，不准使用；
（二）依法采取其他行政强制措施或者现场处理措施；
（三）依法给予行政处罚；
（四）经核查予以查封或者扣押的设备、设施、器材符合国家标准或者行业标准的，解除查封或者扣押。
实施查封、扣押，应当当场下达查封、扣押决定书和被查封、扣押的财物清单。在交通不便地区，或者不及时查封、扣押可能影响案件查处，或者存在事故隐患可能导致生产安全事故的，可以先行实施查封、扣押，并在48小时内补办查封、扣押决定书，送达当事人。
第十六条 生产经营单位被责令限期改正或者限期进行隐患排除治理的，应当在规定限期内完成。因不可抗力无法在规定限期内完成的，应当在进行整改或者治理的同时，于限期届满前10日内提出书面延期申请，安全监管监察部门应当在收到申请之日起5日内书面答复是否准予延期。
生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的，安全监管监察部门应当自申请或者限期届满之日起10日内进行复查，填写复查意见书，由被复查单位和安全监管监察部门复查人员签名后存档。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，安全监管监察部门应当依法给予行政处罚。
第十七条 安全监管监察部门在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚告知书，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利，并送达当事人。当事人应当在收到行政处罚告知书之日起3日内进行陈述、申辩，或者依法提出听证要求，逾期视为放弃上述权利。
第十八条 安全监管监察部门应当充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，安全监管监察部门应当采纳。
安全监管监察部门不得因当事人陈述或者申辩而加重处罚。
第十九条 安全监管监察部门对安全生产违法行为实施行政处罚，应当符合法定程序，制作行政执法文书。
第一节 简易程序
第二十条 违法事实确凿并有法定依据，对个人处以50元以下罚款、对生产经营单位处以1千元以下罚款或者警告的行政处罚的，安全生产行政执法人员可以当场作出行政处罚决定。
第二十一条 安全生产行政执法人员当场作出行政处罚决定，应当填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书并当场交付当事人。
安全生产行政执法人员当场作出行政处罚决定后应当及时报告，并在5日内报所属安全监管监察部门备案。
第二节 一般程序
第二十二条 除依照简易程序当场作出的行政处罚外，安全监管监察部门发现生产经营单位及其有关人员有应当给予行政处罚的行为的，应当予以立案，填写立案审批表，并全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据。对确需立即查处的安全生产违法行为，可以先行调查取证，并在5日内补办立案手续。
第二十三条 对已经立案的案件，由立案审批人指定两名或者两名以上安全生产行政执法人员进行调查。
有下列情形之一的，承办案件的安全生产行政执法人员应当回避：
（一）本人是本案的当事人或者当事人的近亲属的；
（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
（三）与本人有其他利害关系，可能影响案件的公正处理的。
安全生产行政执法人员的回避，由派出其进行调查的安全监管监察部门的负责人决定。进行调查的安全监管监察部门负责人的回避，由该部门负责人集体讨论决定。回避决定作出之前，承办案件的安全生产行政执法人员不得擅自停止对案件的调查。
第二十四条 进行案件调查时，安全生产行政执法人员不得少于两名。当事人或者有关人员应当如实回答安全生产行政执法人员的询问，并协助调查或者检查，不得拒绝、阻挠或者提供虚假情况。
询问或者检查应当制作笔录。笔录应当记载时间、地点、询问和检查情况，并由被询问人、被检查单位和安全生产行政执法人员签名或者盖章；被询问人、被检查单位要求补正的，应当允许。被询问人或者被检查单位拒绝签名或者盖章的，安全生产行政执法人员应当在笔录上注明原因并签名。
第二十五条 安全生产行政执法人员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为证据。调取原始凭证确有困难的，可以复制，复制件应当注明“经核对与原件无异”的字样和原始凭证存放的单位及其处所，并由出具证据的人员签名或者单位盖章。
第二十六条 安全生产行政执法人员在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本单位负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内作出处理决定：
（一）违法事实成立依法应当没收的，作出行政处罚决定，予以没收；依法应当扣留或者封存的，予以扣留或者封存；
（二）违法事实不成立，或者依法不应当予以没收、扣留、封存的，解除登记保存。
第二十七条 安全生产行政执法人员对与案件有关的物品、场所进行勘验检查时，应当通知当事人到场，制作勘验笔录，并由当事人核对无误后签名或者盖章。当事人拒绝到场的，可以邀请在场的其他人员作证，并在勘验笔录中注明；也可以采用录音、录像等方式记录有关物品、场所的情况后，再进行勘验检查。
第二十八条 案件调查终结后，负责承办案件的安全生产行政执法人员应当填写案件处理呈批表，连同有关证据材料一并报本部门负责人审批。
安全监管监察部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出以下决定：
（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
（三）违法事实不能成立，不得给予行政处罚；
（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
对严重安全生产违法行为给予责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、撤销有关执业资格或者岗位证书、3万元以上罚款、没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品或者采掘设备价值3万元以上的行政处罚的，应当由安全监管监察部门的负责人集体讨论决定。
第二十九条 安全监管监察部门依照本办法第二十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称、地址或者住址；
（二）违法事实和证据；
（三）行政处罚的种类和依据；
（四）行政处罚的履行方式和期限；
（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（六）作出行政处罚决定的安全监管监察部门的名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的安全监管监察部门的印章。
第三十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，安全监管监察部门应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人或者其他的法定受送达人：
（一）送达必须有送达回执，由受送达人在送达回执上注明收到日期，签名或者盖章；
（二）送达应当直接送交受送达人。受送达人是个人的，本人不在交他的同住成年家属签收，并在行政处罚决定书送达回执的备注栏内注明与受送达人的关系；
（三）受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；
（四）受送达人指定代收人的，交代收人签收并注明受当事人委托的情况；
（五）直接送达确有困难的，可以挂号邮寄送达，也可以委托当地安全监管监察部门代为送达，代为送达的安全监管监察部门收到文书后，必须立即交受送达人签收；
（六）当事人或者他的同住成年家属拒绝接收的，送达人应当邀请有关基层组织的代表或者有关人员到场，注明情况，在行政处罚决定书送达回执上注明拒收的事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，将文书留在当事人的收发部门或者住所，即视为送达；
（七）受送达人下落不明，或者用以上方式无法送达的，可以公告送达，自公告发布之日起经过60日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中注明原因和经过。
安全监管监察部门送达其他行政处罚执法文书，按照前款规定办理。
第三十一条 行政处罚案件应当自立案之日起30日内办理完毕；由于客观原因不能完成的，经安全监管监察部门负责人同意，可以延长，但不得超过90日；特殊情况需进一步延长的，应当经上一级安全监管监察部门批准，可延长至180日。
第三节 听证程序
第三十二条 安全监管监察部门作出责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关许可证、撤销有关执业资格、岗位证书或者较大数额罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，安全监管监察部门应当组织听证，不得向当事人收取听证费用。
前款所称较大数额罚款，为省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府规定的数额；没有规定数额的，其数额对个人罚款为1万元以上，对生产经营单位罚款为3万元以上。
第三十三条 当事人要求听证的，应当在安全监管监察部门依照本办法第十七条规定告知后3日内以书面方式提出。
第三十四条 当事人提出听证要求后，安全监管监察部门应当在举行听证会的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点。
当事人应当按期参加听证。当事人有正当理由要求延期的，经组织听证的安全监管监察部门负责人批准可以延期1次；当事人未按期参加听证，并且未事先说明理由的，视为放弃听证权利。
第三十五条 听证参加人由听证主持人、听证员、案件调查人员、当事人及其委托代理人、书记员组成。
听证主持人、听证员、书记员应当由组织听证的安全监管监察部门负责人指定的非本案调查人员担任。
当事人可以委托1至2名代理人参加听证，并提交委托书。
第三十六条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
第三十七条 当事人在听证中的权利和义务：
（一）有权对案件涉及的事实、适用法律及有关情况进行陈述和申辩；
（二）有权对案件调查人员提出的证据质证并提出新的证据；
（三）如实回答主持人的提问；
（四）遵守听证会场纪律，服从听证主持人指挥。
第三十八条 听证按照下列程序进行：
（一）书记员宣布听证会场纪律、当事人的权利和义务。听证主持人宣布案由，核实听证参加人名单，宣布听证开始；
（二）案件调查人员提出当事人的违法事实、出示证据，说明拟作出的行政处罚的内容及法律依据；
（三）当事人或者其委托代理人对案件的事实、证据、适用的法律等进行陈述和申辩，提交新的证据材料；
（四）听证主持人就案件的有关问题向当事人、案件调查人员、证人询问；
（五）案件调查人员、当事人或者其委托代理人相互辩论；
（六）当事人或者其委托代理人作最后陈述；
（七）听证主持人宣布听证结束。
听证笔录应当当场交当事人核对无误后签名或者盖章。
第三十九条 有下列情形之一的，应当中止听证：
（一）需要重新调查取证的；
（二）需要通知新证人到场作证的；
（三）因不可抗力无法继续进行听证的。
第四十条 有下列情形之一的，应当终止听证：
（一）当事人撤回听证要求的；
（二）当事人无正当理由不按时参加听证的；
（三）拟作出的行政处罚决定已经变更，不适用听证程序的。
第四十一条 听证结束后，听证主持人应当依据听证情况，填写听证会报告书，提出处理意见并附听证笔录报安全监管监察部门负责人审查。安全监管监察部门依照本办法第二十八条的规定作出决定。
第四章 行政处罚的适用
第四十二条 生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人（包括实际控制人，下同）未依法保证下列安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处5千元以上1万元以下罚款；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿：
（一）未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金的；
（二）未按规定足额提取和使用安全生产费用的；
（三）国家规定的其他安全生产所必须的资金投入。
生产经营单位主要负责人、个人经营的投资人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定给予处罚。
第四十三条 生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致生产安全事故发生的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定给予处罚。
第四十四条 生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：
（一）违反操作规程或者安全管理规定作业的；
（二）违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的；
（三）发现从业人员违章作业不加制止的；
（四）超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的；
（五）对被查封或者扣押的设施、设备、器材，擅自启封或者使用的；
（六）故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的；
（七）对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；
（八）拒绝、阻碍安全生产行政执法人员监督检查的；
（九）拒绝、阻碍安全监管监察部门聘请的专家进行现场检查的；
（十）拒不执行安全监管监察部门及其行政执法人员的安全监管监察指令的。
第四十五条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位有下列行为之一的，责令改正，并可以处1万元以上3万元以下的罚款：
（一）未建立应急救援组织或者未按规定签订救护协议的；
（二）未配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的。
第四十六条 生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人按照下列规定处以罚款：
（一）在协议中减轻因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的，处2万元以上5万元以下的罚款；
（二）在协议中免除因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的，处5万元以上10万元以下的罚款。
第四十七条 生产经营单位不具备法律、行政法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件，经责令停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，安全监管监察部门应当提请有管辖权的人民政府予以关闭；人民政府决定关闭的，安全监管监察部门应当依法吊销其有关许可证。
第四十八条 生产经营单位转让安全生产许可证的，没收违法所得，吊销安全生产许可证，并按照下列规定处以罚款：
（一）接受转让的单位和个人未发生生产安全事故的，处10万元以上30万元以下的罚款；
（二）接受转让的单位和个人发生生产安全事故但没有造成人员死亡的，处30万元以上40万元以下的罚款；
（三）接受转让的单位和个人发生人员死亡生产安全事故的，处40万元以上50万元以下的罚款。
第四十九条 知道或者应当知道生产经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动，仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，责令立即停止违法行为，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，并处5千元以上1万元以下的罚款。
第五十条 生产经营单位及其有关人员弄虚作假，骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件的，撤销许可及批准文件，并按照下列规定处以罚款：
（一）生产经营单位有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，并处5千元以上1万元以下的罚款；
（二）对有关人员处1千元以上1万元以下的罚款。
有前款规定违法行为的生产经营单位及其有关人员在3年内不得再次申请该行政许可。
生产经营单位及其有关人员未依法办理安全生产许可证书变更手续的，责令限期改正，并对生产经营单位处1万元以上3万元以下的罚款，对有关人员处1千元以上5千元以下的罚款。
第五十一条 未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作，责令停止违法行为，并按照下列规定处以罚款：
（一）机构有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，并处5千元以上1万元以下的罚款；
（二）有关人员处5千元以上1万元以下的罚款。
第五十二条 生产经营单位及其有关人员触犯不同的法律规定，有两个以上应当给予行政处罚的安全生产违法行为的，安全监管监察部门应当适用不同的法律规定，分别裁量，合并处罚。
第五十三条 对同一生产经营单位及其有关人员的同一安全生产违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第五十四条 生产经营单位及其有关人员有下列情形之一的，应当从重处罚：
（一）危及公共安全或者其他生产经营单位安全的，经责令限期改正，逾期未改正的；
（二）一年内因同一违法行为受到两次以上行政处罚的；
（三）拒不整改或者整改不力，其违法行为呈持续状态的；
（四）拒绝、阻碍或者以暴力威胁行政执法人员的。
第五十五条 生产经营单位及其有关人员有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：
（一）主动消除或者减轻安全生产违法行为危害后果的；
（二）受他人胁迫实施安全生产违法行为的；
（三）配合安全监管监察部门查处安全生产违法行为有立功表现的；
（四）其他依法应予从轻或者减轻行政处罚的。
安全生产违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
第五章 行政处罚的执行和备案
第五十六条 安全监管监察部门实施行政处罚时，应当同时责令生产经营单位及其有关人员停止、改正或者限期改正违法行为。
第五十七条 本办法所称的违法所得，按照下列规定计算：
（一）生产、加工产品的，以生产、加工产品的销售收入作为违法所得；
（二）销售商品的，以销售收入作为违法所得；
（三）提供安全生产中介、租赁等服务的，以服务收入或者报酬作为违法所得；
（四）销售收入无法计算的，按当地同类同等规模的生产经营单位的平均销售收入计算；
（五）服务收入、报酬无法计算的，按照当地同行业同种服务的平均收入或者报酬计算。
第五十八条 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行；当事人逾期不履的，作出行政处罚决定的安全监管监察部门可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的设施、设备、器材拍卖所得价款抵缴罚款；
（三）申请人民法院强制执行。
当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
第五十九条 安全生产行政执法人员当场收缴罚款的，应当出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内，交至所属安全监管监察部门；安全监管监察部门应当在2日内将罚款缴付指定的银行。
第六十条 除依法应当予以销毁的物品外，需要将查封、扣押的设施、设备、器材拍卖抵缴罚款的，依照法律或者国家有关规定处理。销毁物品，依照国家有关规定处理；没有规定的，经县级以上安全监管监察部门负责人批准，由两名以上安全生产行政执法人员监督销毁，并制作销毁记录。处理物品，应当制作清单。
第六十一条 罚款、没收违法所得的款项和没收非法开采的煤炭产品、采掘设备，必须按照有关规定上缴，任何单位和个人不得截留、私分或者变相私分。
第六十二条 县级安全生产监督管理部门处以2万元以上罚款、没收违法所得、没收非法生产的煤炭产品或者采掘设备价值2万元以上、责令停产停业、停止建设、停止施工、停产停业整顿、撤销有关资格、岗位证书或者吊销有关许可证的行政处罚的，应当自作出行政处罚决定之日起10日内报设区的市级安全生产监督管理部门备案。
第六十三条 设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局处以5万元以上罚款、没收违法所得、没收非法生产的煤炭产品或者采掘设备价值5万元以上、责令停产停业、停止建设、停止施工、停产停业整顿、撤销有关资格、岗位证书或者吊销有关许可证的行政处罚的，应当自作出行政处罚决定之日起10日内报省级安全监管监察部门备案。
第六十四条 省级安全监管监察部门处以10万元以上罚款、没收违法所得、没收非法生产的煤炭产品或者采掘设备价值10万元以上、责令停产停业、停止建设、停止施工、停产停业整顿、撤销有关资格、岗位证书或者吊销有关许可证的行政处罚的，应当自作出行政处罚决定之日起10日内报国家安全生产监督管理总局或者国家煤矿安全监察局备案。
对上级安全监管监察部门交办案件给予行政处罚的，由决定行政处罚的安全监管监察部门自作出行政处罚决定之日起10日内报上级安全监管监察部门备案。
第六十五条 行政处罚执行完毕后，案件材料应当按照有关规定立卷归档。
案卷立案归档后，任何单位和个人不得擅自增加、抽取、涂改和销毁案卷材料。未经安全监管监察部门负责人批准，任何单位和个人不得借阅案卷。
第六章 附则
第六十六条 安全生产监督管理部门所用的行政处罚文书式样，由国家安全生产监督管理总局统一制定。
煤矿安全监察机构所用的行政处罚文书式样，由国家煤矿安全监察局统一制定。
第六十七条 本办法所称的生产经营单位，是指合法和非法从事生产或者经营活动的基本单元，包括企业法人、不具备企业法人资格的合伙组织、个体工商户和自然人等生产经营主体。
本办法所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第六十八条 本办法自2008年1月1日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2003年5月19日公布的《 安全生产违法行为行政处罚办法》、2001年4月27日公布的《煤矿安全监察程序暂行规定》同时废止。
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第四篇：安全生产违法行为行政处罚办法
安全生产违法行为行政处罚办法
2003年7月1日起施行
(旧版)
共六章 七十八条
第四章:第三十七条:生产经营单位主要负责人或者其他主管人员有下列行为之一的, 给予警告, 可以并处一万元以下的罚款;
(一)违章指挥工人或者强令工人违章.冒险作业的;
(二)对工人屡次违章作业熟视无睹, 不加制止的;(三)对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的;
(四)拒不执行安全生产监督管理部门或者煤 矿安全监察机构及其安全生产监察员的安全监察指令的;
(五)伪造.故意破坏事故现场的;(六)阻碍.干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证.提供有关情况和资料的;第四十八条 生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效;对生产经营单位的主要负责人.个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。
安全生产违法行为行政处罚办法
2007年修订
施行时间
重点: 第四十四条:
2008年1月1日
第四十六条
培训教材
第一章：安全生产方针、政策 重点掌握：
1、什么叫安全生产？是指通过改善生产条件，克服不安全因素，使人身和财产安全得到保障的生产过程。
2、当前我国的安全生产方针是什么？
安全第一、预防为主、综合治理
3、安全生产的基本任务是什么？
是发现、分析和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故和职业病，避免各种损失，保障职工的安全和健康，从而推动企业生产的顺利发展，为提高企业的径济和社会效益服务。
4、什么是安全管理三结合工作制度？P10
5、什么是实现安全生产的根本保证？P15
第四章：企业安全生产基础管理
第一节
一、安全生产五大原则P49(一)生产与安全统一的原则：管生产必须管安全；
(二)三同时原则：新建、改建、扩建的项目，其安全卫生设施要与生产设施同时设计、同时施工、同时投产；
(三)五同时原则：企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全；
(四)三同步原则：企业在考虑经济发展、进行机制改革、技术改造时，安全生产方面同时规划、同时实施、、同时投产；
(五)四不放过的原则：发生事故后，要做到事故原因没查清、当事人和群众未受教育、整改措施未落实和责任者未受到处理不放过。
五、三不伤害活动P50
1、不伤害他人；
2、不伤害自己；
3、不被他人伤害。
八、11440管理法
4、---班组基础管理标准化、现场管理标准化、岗位操作标准化、岗位纪律标准化。
十、四全安全管理P50
1、全员
2、全面
3、全过程
4、全天候
第二节
影响员工安全行为因素P52
1、员工安全素质因素；
2、设备工具因素；3工作环境因素。
什么叫三违’’ ？
违章指挥、违章操作、违反劳动纪律简称三违。
有意识违章作业时几种心理状态表现
1、侥幸心理
2、过分自信心理
3、省能心理
4、逆反心理
5、惧怕心理
6、从众心理
7、虚荣心理
8、力不从心心理
第三节
作业场所安全管理主要内容P60
1、控制、预防人的不安全行为。(1)、控制、查处操作者的三违行为、、、、、、(2)、充分调动操作者的安全生产积极性、主观能动性。
2、控制、预防物的不安全状态。
3、控制劳动安全卫生各项指标不超过国家标准。
4、抓好文明生产，为员工创造一个良好工作环境。
5发挥群体安全管理功能，提高作业现场群体防治的水平。
第四节：作业现场群体安全管理P62
一、作业现场厂级安全管理
二、车间安全管理
三、班组安全建设
四、危险作业群体安全管理P69 危险作业的概念P69是指
1、从事离地面2米以上(含2米)，在大于45度坡度上、工作面又没有平衡立脚之处或有震动的地方作业；
2、在有触电危险或带电的作业；
3、在易燃易爆区域进行明火作业；
4、在有急性中毒或窒息危险环境下作业；
5、在有塌方、坍塌危险的土面工程或拆除工作环境下作业；
6、因现场作业条件、环境条件、气候条件等条件发生变化，由一般作业转为危险的作业。
危险作业的安全措施：
1、在从事危险作业之前必须办理危险作业审批手续。
2、危险作业全过程中，施工单位必须按照事先提出的安全措施逐项落实。
3，做好危险作业收尾工作。
第五节：安全生产目标管理
重点要求：安全目标管理必须全员参加，每个职工都承担一定的目标值。通过目标的层层分解、措施的层层落实，来实现全员管理和全过程管理，将企业的全体职工都严密地科学地组织在目标体系之内。P72-73
目标管理的内容P73-75(自学为主)
第七节：安全评价(78)
安全评价的概念(78)
安全性评价是安全工作实现现代化科学管理的重要手段。
安全性评价原则、程序和方法
1、评价原则
(1)危险程度分级：分为1级(低度危险)；2级(中度危险)；3级(高度危险)。
(2)安全性评价分级：分为1级(特级)
950分以上； 2级(安全级)800分-949分；3级(临界级)500分-799分；4级(危险级)500分以下。P79
危险程度高的企业，不一定安全性评价等级低；危险程度低的企业，不一定安全性评价等级高。
第八节 安全生产检查P81
安全检查的内容：
1、查领导
2、查思想
3、查制度
4、查管理
5、查隐患
6、查安全设施
第九节：职工的安全生产教育P83
安全教育内容：法制观念教育；安全技能教育；劳动纪律教育；典型事故经验教育等。
1、干部的教育 对领导干部的教育；对技术干部的教育；对行政管理干部的教育；对专职安技干部的教育。
2、工人的安全教育(P87)主要有3种形式：三级教育、特种作业教育和经常性教育。
对新入厂职员和工人进行厂级、车间、及岗位(班组)级教育，即为三级教育。P87
练习题：
结合本单位本岗位谈淡如何搞好安全生产工作？
1、单位领导重视安全工作，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，坚持不安全不生产。
2、建立安全机构或配备安全管理人员，负责安全生产管理工作。
3、抓好三项岗位人员安全培训、做到先培训持证后才上岗。职工全部培训合格后上岗。加强职工的安全技能培训。
4、制定健全安全生产管理制度和设备操作规程，拒绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律三违行为。
5、制定并落实安全生产责任制，签订安全生产责任状。
6、经常开展安全隐患排查，查整改、查落实，把事故消灭在萌芽中。
7、抓好企业安全生产标准化达标工作。
8、按规定提取安全资金，做到专款专用，桉期完成安全工作计划。
9、定期召开安全例会、年终总结表彰大会。
第三章 安全生产责任制(P35)第一节
安全生产责任制及其重要性
一、安全生产责任制的概念
安全生产责任制是根据安全生产法规建立的各级政府、各职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在工作过程中对安全生产层
层负责的制度。(举例)
一、安全生产法规定的责任
三、安全生产责任制的重要性 第三节
企业和企业领导对企业安全生产承担
二、国家对安全生产的有关要求 的法律责任
(1)主要负责人的职责 第五条 第十七条
(2)企业法规定的责任 第四节
企业各级人员的职责。领导及职能部门安全生产责任制
第五章 安全用电管理 P91 第一节
电流对人体的伤害
电流对人体伤害程度与哪些有关？ 与通过人体电流大小、电流通过人体的时间、途径、电流的频率，以及触电者的身体状况有关。
第二节 触电救护
(一)脱离电源
1、低压触电时脱离电源的方法
2、高压触电时脱离电源的方法
(二)现场急救
在将触电者脱离电源后，应立即进行现场急救。
(三)人工呼吸法
什么情况下使用人工呼吸法？如何操作？
(四)胸外心脏按压法
什么情况下使用胸外心脏按压法？如何进行？
如果触电者呼吸没停止，而心脏停止跳动了或心室颤动时，则应进行胸外心脏挤压。
第三节 保护接地和保护接零 P97
什么叫保护接地？ 图5-7
什么叫保护接零？P99 图5-9
第四节 安全电压和安全距离P101
一、安全电压
根据欧姆定律，电压越大，电流也就越大。因此，可以把可能加入在人身上的电压限制在某一范围内，使得在这种电压下，通过人体的电流不超过允许范围，这一电压就叫做安全电压。
我国规定工频有效值42、36、24、12、6伏为安全电压。凡金属容器内、隧道内、矿井内等工作地点狭窄、行动不便以及周围有大面积接地导体的环境，应采用24伏或12伏安全电压。
二、安全距离 P102-105
第五节 静电危害及保护P106-109
第六节 雷电防护P109-114
第六章 消防安全管理
第一节 企业消防安全管理
一、企业防火的基本措施
二、操作中的火灾预防
什么叫火灾？
凡在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害，称火灾。
燃烧的三个条件：可燃物、助燃物、着火源。三个条件必须同时存在才能继续燃烧。
(一)气焊、气割作业中的安全措施P116-117
(二)电弧焊的防火要求 P117
(三)烘干工艺的火灾危险
(四)可以发生爆炸的粉尘
怎样预防粉尘爆炸呢？首先，要控制粉尘在空气中的浓度。其次，要控制室内湿度。第三，要改善设备，控制火源。第四、要事
先控制爆炸范围。第五，要控制温度和含氧程度。
(五)油质纤维自燃
三、化学工业防火防爆 P119-120
第二节 电气防火 P120
一、配电线路的火灾原因和预防措施
配电线路火灾是常见电气火灾之一，发生火灾的主要原因有短路、过负荷、接触电阻过大、电火花和电弧等。
(一)短路
造成短路的主要原因、、、、的主要措施：正确选用不同类型的导线，必须符合线路电压的要求，并考虑潮湿、高温和化学腐蚀等使用环境的要求。、、、、、、。
(二)过负荷
为了防止导线过负荷，线路与用电设
备都要按照电气规程安装，选用合适的导线截面；不得在线路上擅自增加用电设备；要安装合适的熔断器和保护装置，保险丝不能随意调粗；经常检查线路负荷，发现严重过负荷时要减少用电设备或调换截面大的导线。
(三)接触电阻过大
为了预防接触电阻过大，导线与导线或导线与电气设备的连接应牢固可靠并经常检查、，发现松动或发热，应及时紧固和处理。
二、。常见电动机火灾原因及预防措施
三、电气线路火灾预防
(一)电气线路的起火原因
往往由于短路、过载运行、接触电阻过大等原因，产生电火花、电弧，或引起电线过热、电缆过热，都会造成火灾。
四、电气照明的火灾危险性及防火措施
第三节 仓库防火
一、仓库防火的基本措施P123
二、油库在使用管理方面的防火要求
共8点
4、库区内禁止动用明火。如必须动火时，应经有关部门批准并采取可靠的安全措施。
三、化学危险物品仓库防火
第四节 常用灭火器及使用方法P125 常用灭火器：泡沫灭火器、1211灭火器、干粉灭火器
一、泡沫灭火器：适用于扑救一般液体和固体火灾。
二、1211灭火器：适用于扑救易燃、可燃液体、气体及带电设备的初起火灾等。
三、干粉灭火器：适用于易燃、可燃液
体和气体以及带电设备的初起火灾、还可用于扑救固体物质燃烧的初起火灾。但都不适宜扑救轻金属燃烧的火灾。
四、灭火的基本方法及火灾事故自救P127
1、灭火的基本方法
冷却法
隔离法
窒息法
抑制法
2、火灾事故中的自救逃生
第七章 设备设施安全管理P129
第一节 设备设施的危险危害因素
概念：
危险因素：P129 危害因素：P129
一、机械性危险危害因素
二、非机械性危险危害因素
第二节 设备设施一般安全条件P130
一、有完备的安全卫生技术措施
二、材料具有良好的安全卫生性能
三、具有良好的稳定性
四、设备操纵、信号和显示器应满足安全要求并符合人机工程学原则
五、安全防护装置
第三节 设备设施的本质安全化P132 设备的本质安全化的含义P132
一、本质安全化的目的二、本质安全化的内容
三、本质安全化的措施
第四节 设备设施安全运行
一、建立安全运行管理制度
1、定人定机制度
2、操作证制度
3、安全检查检验制度
4、维护保养制度 P134
5、交接班制度
二、明确设备设施使用守则
1、三好。管好、用好、养好。
2、四会。会使用、会维护、会检查、会排除故障。
3。四项基本要求。P135
4、五项纪律。P135
5、润滑五定。P135
三、编制设备安全操作规程
四。设备设施的安全检查P136
五、设备设施的安全检修
六、设备设施资料档案管理
第五节 特种设备安全管理
特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等设备。
主要危险P138
第六节 建设项目 三同时
三同时 是指新建、改建、扩建项目中的安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第八章 常见职业危害及预防P143
第一节 职业有害因素与职业病
一、职业有害因素的主要种类
1、生产过程中的有害因素
2、劳动过程中的有害因素
3、生产环境中有害因素
二、职业性有害因素的危害
三、职业病的种类
1、尘肺 13种
2、职业性放射性疾病 11种
3、职业中毒 56种
4、物理因素所致职业病 5种
5、生物因素所致职业病 3种
6、职业性皮肤病 8种
7、职业性眼病 3种
8、职业性耳鼻喉口腔疾病 3种
9、职业性肿瘤 8种
10、其他职业病 5种 第二节
粉尘及其控制P148
一、来源与种类
1、粉尘的来源
2、粉尘的种类
二、粉尘对人体的危害P149
三、工艺上的防尘措施
四、防尘的综合措施
第三节 毒物及其控制
第四节 物理有害因素及其控制
第九章 企业职工伤亡事故管理P164
第一节 伤亡事故概念和分类
一、概念P164
二、分类
1、按伤害程度分类：轻伤事故、重伤事故、死亡事故三类。
(1)、轻伤：是指受伤后损失工作日低于
105日失能伤害的事故。
(2)重伤：是指受伤后损失工作日等于或超过105日失能伤害的事故。
2、按事故等级分类
(1)特别重大事故
(2)重大事故
(3)较大事故
(4)一般事故
第二节 伤亡事故报告
一、事故报告的程序和时限P165
二、报告事故的内容(165)
第三节 伤亡事故调查和处理P166
一、意义
二、原则
1、事故调查
(1)按照 政府统一领导、分级负责的原则，特别重大事故，由国务院授权的部门组织事故调查组进行调查；重大事故、较事故、一般事故，分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查；、、、、、、(2)事故调查组成员的条件P167(3)事故调查组的职责P167(4)事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。
(5)事故调查组在查明事故情况之后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不会取得一致意见。安监部门有权提出结论性意见，、、、、、(6)任何单位和个人不得阻碍。干涉事故调查组的正常工作。
2、事故处理p167-168
第四节 伤亡事故统计分析P168
一、对事故类别和主要原因的分析
二、对发生事故时间的分析
三、对事故发生的地点、类别和工种的分析
四、对伤亡人数及损失工作日的分析统计
第五节 伤亡事故的预防措施
一、酿成事故的基本要素
二、预防事故的措施
1、工程技术措施
2、教育措施
3、管理措施
矿山安全法
1993年5月1日起施行
共八章
五十条
第一章
第一条 为了保降矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿业的发展，制定本法。
本条是关于本法立法的规定
第二条 是关于本法适用范围的规定。
第三条 是关于矿山企业必须具有保障安全生产的设施，建立、健全安全管理制度、加强矿山安全管理工作，保证安全生产的规定。
第二章
第七条 是关于矿山建设工程的安全设施必须实行三同时的规定。
第三章
第十三条 是关于矿山开采必须具备保降安全生产的条件的规定。
第四章
第二十七条是关于矿长必须经过考核，具备领导安全生产和处理事故的能力的规定。
第五章
第三十六条是关于发生矿山事故，矿山企业必须立即组织抢救、，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失的规定。
注：
1、什么是生产经营安全管理人员？国家安监总局3号令第33条
答：生产经营单位安全生产管理人员是指生产经营单位分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设置安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员等。
2、什么是生产经营单位主要负责人？国家安监总局3号令第33条
答：生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务长）局长、矿长（含实际控制人）等。
第五篇：安全生产违法行为行政处罚办法
第 15 号
新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》已经2007年11月9日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2003年5月19日公布的《安全生产违法行为行政处罚办法》、2001年4月27日公布的《煤矿安全监察程序暂行规定》同时废止。
局 长 李毅中
二○○七年十一月三十日
安全生产违法行为行政处罚办法
第一章 总
则
第一条 为了制裁安全生产违法行为，规范安全生产行政处罚工作，依照行政处罚法、安全生产法及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为（以下统称安全生产违法行为）实施行政处罚，适用本办法。
煤矿安全监察机构依照本办法和煤矿安全监察行政处罚办法，对煤矿、煤矿安全生产中介机构等生产经营单位及其有关人员的安全生产违法行为实施行政处罚。
有关法律、行政法规对安全生产违法行为行政处罚的种类、幅度或者决定机关另有规定的，依照其规定。
第三条 对安全生产违法行为实施行政处罚，应当遵循公平、公正、公开的原则。
安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）及其行政执法人员实施行政处罚，必须以事实为依据。行政处罚应当与安全生产违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
第四条 生产经营单位及其有关人员对安全监管监察部门给予的行政处罚，依法享有陈述权、申辩权和听证权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因违法给予行政处罚受到损害的，有权依法申请国家赔偿。
第二章 行政处罚的种类、管辖
第五条 安全生产违法行为行政处罚的种类：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为；
（四）没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品、采掘设备；
（五）责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工；
（六）暂扣或者吊销有关许可证，暂停或者撤销有关执业资格、岗位证书；
（七）关闭；
（八）拘留；
（九）安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。
法律、行政法规将前款的责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为规定为现场处理措施的除外。
第六条 县级以上安全监管监察部门应当按照本章的规定，在各自的职责范围内对安全生产违法行为行政处罚行使管辖权。
安全生产违法行为的行政处罚，由安全生产违法行为发生地的县级以上安全监管监察部门管辖。中央企业及其所属企业、有关人员的安全生产违法行为的行政处罚，由安全生产违法行为发生地的设区的市级以上安全监管监察部门管辖。
暂扣、吊销有关许可证和暂停、撤销有关执业资格、岗位证书的行政处罚，由发证机关决定。其中，暂扣有关许可证和暂停有关执业资格、岗位证书的期限一般不得超过6个月；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
给予关闭的行政处罚，由县级以上安全监管监察部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。
给予拘留的行政处罚，由县级以上安全监管监察部门建议公安机关依照治安管理处罚法的规定决定。
第七条 两个以上安全监管监察部门因行政处罚管辖权发生争议的，由其共同的上一级安全监管监察部门指定管辖。
第八条 对报告或者举报的安全生产违法行为，安全监管监察部门应当受理；发现不属于自己管辖的，应当及时移送有管辖权的部门。
受移送的安全监管监察部门对管辖权有异议的，应当报请共同的上一级安全监管监察部门指定管辖。
第九条 安全生产违法行为构成犯罪的，安全监管监察部门应当将案件移送司法机关，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚但依法应当给予行政处罚的，由安全监管监察部门管辖。
第十条 上级安全监管监察部门可以直接查处下级安全监管监察部门管辖的案件，也可以将自己管辖的案件交由下级安全监管监察部门管辖。
下级安全监管监察部门可以将重大、疑难案件报请上级安全监管监察部门管辖。
第十一条 上级安全监管监察部门有权对下级安全监管监察部门违法或者不适当的行政处罚予以纠正或者撤销。
第十二条 安全监管监察部门根据需要，可以在其法定职权范围内委托符合行政处罚法第十九条规定条件的组织或者乡镇人民政府、城市街道办事处设立的安全生产监督管理机构实施行政处罚。受委托的单位在委托范围内，以委托的安全监管监察部门名义实施行政处罚。
委托的安全监管监察部门应当监督检查受委托的单位实施行政处罚，并对其实施行政处罚的后果承担法律责任。
第三章 行政处罚的程序
第十三条 安全生产行政执法人员在执行公务时，必须出示省级以上安全生产监督管理部门或者县级以上地方人民政府统一制作的有效行政执法证件。其中对煤矿进行安全监察，必须出示国家安全生产监督管理总局统一制作的煤矿安全监察员证。
第十四条 安全监管监察部门及其行政执法人员在监督检查时发现生产经营单位存在事故隐患的，应当按照下列规定采取现场处理措施：
（一）能够立即排除的，应当责令立即排除；
（二）重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出作业人员，并责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用，限期排除隐患。
隐患排除后，经安全监管监察部门审查同意，方可恢复生产经营和使用。
本条第一款第（二）项规定的责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的期限一般不超过6个月；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
第十五条 对有根据认为不符合安全生产的国家标准或者行业标准的在用设施、设备、器材，安全监管监察部门应当依法予以查封或者扣押，并在15日内按照下列规定作出处理决定：
（一）能够修理、更换的，责令予以修理、更换；不能修理、更换的，不准使用；
（二）依法采取其他行政强制措施或者现场处理措施；
（三）依法给予行政处罚；
（四）经核查予以查封或者扣押的设备、设施、器材符合国家标准或者行业标准的，解除查封或者扣押。
实施查封、扣押，应当当场下达查封、扣押决定书和被查封、扣押的财物清单。在交通不便地区，或者不及时查封、扣押可能影响案件查处，或者存在事故隐患可能导致生产安全事故的，可以先行实施查封、扣押，并在48小时内补办查封、扣押决定书，送达当事人。
第十六条 生产经营单位被责令限期改正或者限期进行隐患排除治理的，应当在规定限期内完成。因不可抗力无法在规定限期内完成的，应当在进行整改或者治理的同时，于限期届满前10日内提出书面延期申请，安全监管监察部门应当在收到申请之日起5日内书面答复是否准予延期。
生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的，安全监管监察部门应当自申请或者限期届满之日起10日内进行复查，填写复查意见书，由被复查单位和安全监管监察部门复查人员签名后存档。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，安全监管监察部门应当依法给予行政处罚。
第十七条 安全监管监察部门在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚告知书，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利，并送达当事人。当事人应当在收到行政处罚告知书之日起3日内进行陈述、申辩，或者依法提出听证要求，逾期视为放弃上述权利。
第十八条 安全监管监察部门应当充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，安全监管监察部门应当采纳。
安全监管监察部门不得因当事人陈述或者申辩而加重处罚。
第十九条 安全监管监察部门对安全生产违法行为实施行政处罚，应当符合法定程序，制作行政执法文书。
第一节 简易程序
第二十条 违法事实确凿并有法定依据，对个人处以50元以下罚款、对生产经营单位处以1千元以下罚款或者警告的行政处罚的，安全生产行政执法人员可以当场作出行政处罚决定。
第二十一条 安全生产行政执法人员当场作出行政处罚决定，应当填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书并当场交付当事人。
安全生产行政执法人员当场作出行政处罚决定后应当及时报告，并在5日内报所属安全监管监察部门备案。
第二节 一般程序
第二十二条 除依照简易程序当场作出的行政处罚外，安全监管监察部门发现生产经营单位及其有关人员有应当给予行政处罚的行为的，应当予以立案，填写立案审批表，并全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据。对确需立即查处的安全生产违法行为，可以先行调查取证，并在5日内补办立案手续。
第二十三条 对已经立案的案件，由立案审批人指定两名或者两名以上安全生产行政执法人员进行调查。
有下列情形之一的，承办案件的安全生产行政执法人员应当回避：
（一）本人是本案的当事人或者当事人的近亲属的；
（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
（三）与本人有其他利害关系，可能影响案件的公正处理的。
安全生产行政执法人员的回避，由派出其进行调查的安全监管监察部门的负责人决定。进行调查的安全监管监察部门负责人的回避，由该部门负责人集体讨论决定。回避决定作出之前，承办案件的安全生产行政执法人员不得擅自停止对案件的调查。
第二十四条 进行案件调查时，安全生产行政执法人员不得少于两名。当事人或者有关人员应当如实回答安全生产行政执法人员的询问，并协助调查或者检查，不得拒绝、阻挠或者提供虚假情况。
询问或者检查应当制作笔录。笔录应当记载时间、地点、询问和检查情况，并由被询问人、被检查单位和安全生产行政执法人员签名或者盖章；被询问人、被检查单位要求补正的，应当允许。被询问人或者被检查单位拒绝签名或者盖章的，安全生产行政执法人员应当在笔录上注明原因并签名。
第二十五条 安全生产行政执法人员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为证据。调取原始凭证确有困难的，可以复制，复制件应当注明“经核对与原件无异”的字样和原始凭证存放的单位及其处所，并由出具证据的人员签名或者单位盖章。
第二十六条 安全生产行政执法人员在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本单位负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内作出处理决定：
（一）违法事实成立依法应当没收的，作出行政处罚决定，予以没收；依法应当扣留或者封存的，予以扣留或者封存；
（二）违法事实不成立，或者依法不应当予以没收、扣留、封存的，解除登记保存。
第二十七条 安全生产行政执法人员对与案件有关的物品、场所进行勘验检查时，应当通知当事人到场，制作勘验笔录，并由当事人核对无误后签名或者盖章。当事人拒绝到场的，可以邀请在场的其他人员作证，并在勘验笔录中注明；也可以采用录音、录像等方式记录有关物品、场所的情况后，再进行勘验检查。
第二十八条 案件调查终结后，负责承办案件的安全生产行政执法人员应当填写案件处理呈批表，连同有关证据材料一并报本部门负责人审批。
安全监管监察部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出以下决定：
（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
（三）违法事实不能成立，不得给予行政处罚；
（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
对严重安全生产违法行为给予责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、撤销有关执业资格或者岗位证书、3万元以上罚款、没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品或者采掘设备价值3万元以上的行政处罚的，应当由安全监管监察部门的负责人集体讨论决定。
第二十九条 安全监管监察部门依照本办法第二十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称、地址或者住址；
（二）违法事实和证据；
（三）行政处罚的种类和依据；
（四）行政处罚的履行方式和期限；
（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（六）作出行政处罚决定的安全监管监察部门的名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的安全监管监察部门的印章。
第三十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，安全监管监察部门应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人或者其他的法定受送达人：
（一）送达必须有送达回执，由受送达人在送达回执上注明收到日期，签名或者盖章；
（二）送达应当直接送交受送达人。受送达人是个人的，本人不在交他的同住成年家属签收，并在行政处罚决定书送达回执的备注栏内注明与受送达人的关系；
（三）受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；
（四）受送达人指定代收人的，交代收人签收并注明受当事人委托的情况；
（五）直接送达确有困难的，可以挂号邮寄送达，也可以委托当地安全监管监察部门代为送达，代为送达的安全监管监察部门收到文书后，必须立即交受送达人签收；
（六）当事人或者他的同住成年家属拒绝接收的，送达人应当邀请有关基层组织的代表或者有关人员到场，注明情况，在行政处罚决定书送达回执上注明拒收的事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，将文书留在当事人的收发部门或者住所，即视为送达；
（七）受送达人下落不明，或者用以上方式无法送达的，可以公告送达，自公告发布之日起经过60日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中注明原因和经过。
安全监管监察部门送达其他行政处罚执法文书，按照前款规定办理。
第三十一条 行政处罚案件应当自立案之日起30日内办理完毕；由于客观原因不能完成的，经安全监管监察部门负责人同意，可以延长，但不得超过90日；特殊情况需进一步延长的，应当经上一级安全监管监察部门批准，可延长至180日。第三节 听证程序
第三十二条 安全监管监察部门作出责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关许可证、撤销有关执业资格、岗位证书或者较大数额罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，安全监管监察部门应当组织听证，不得向当事人收取听证费用。
前款所称较大数额罚款，为省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府规定的数额；没有规定数额的，其数额对个人罚款为1万元以上，对生产经营单位罚款为3万元以上。
第三十三条 当事人要求听证的，应当在安全监管监察部门依照本办法第十七条规定告知后3日内以书面方式提出。
第三十四条 当事人提出听证要求后，安全监管监察部门应当在举行听证会的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点。
当事人应当按期参加听证。当事人有正当理由要求延期的，经组织听证的安全监管监察部门负责人批准可以延期1次；当事人未按期参加听证，并且未事先说明理由的，视为放弃听证权利。
第三十五条 听证参加人由听证主持人、听证员、案件调查人员、当事人及其委托代理人、书记员组成。
听证主持人、听证员、书记员应当由组织听证的安全监管监察部门负责人指定的非本案调查人员担任。
当事人可以委托1至2名代理人参加听证，并提交委托书。
第三十六条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
第三十七条 当事人在听证中的权利和义务：
（一）有权对案件涉及的事实、适用法律及有关情况进行陈述和申辩；
（二）有权对案件调查人员提出的证据质证并提出新的证据；
（三）如实回答主持人的提问；
（四）遵守听证会场纪律，服从听证主持人指挥。
第三十八条 听证按照下列程序进行：
（一）书记员宣布听证会场纪律、当事人的权利和义务。听证主持人宣布案由，核实听证参加人名单，宣布听证开始；
（二）案件调查人员提出当事人的违法事实、出示证据，说明拟作出的行政处罚的内容及法律依据；
（三）当事人或者其委托代理人对案件的事实、证据、适用的法律等进行陈述和申辩，提交新的证据材料；
（四）听证主持人就案件的有关问题向当事人、案件调查人员、证人询问；
（五）案件调查人员、当事人或者其委托代理人相互辩论；
（六）当事人或者其委托代理人作最后陈述；
（七）听证主持人宣布听证结束。
听证笔录应当当场交当事人核对无误后签名或者盖章。
第三十九条 有下列情形之一的，应当中止听证：
（一）需要重新调查取证的；
（二）需要通知新证人到场作证的；
（三）因不可抗力无法继续进行听证的。
第四十条 有下列情形之一的，应当终止听证：
（一）当事人撤回听证要求的；
（二）当事人无正当理由不按时参加听证的；
（三）拟作出的行政处罚决定已经变更，不适用听证程序的。
第四十一条 听证结束后，听证主持人应当依据听证情况，填写听证会报告书，提出处理意见并附听证笔录报安全监管监察部门负责人审查。安全监管监察部门依照本办法第二十八条的规定作出决定。
第四章 行政处罚的适用
第四十二条 生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人（包括实际控制人，下同）未依法保证下列安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处5千元以上1万元以下罚款；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿：
（一）未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金的；
（二）未按规定足额提取和使用安全生产费用的；
（三）国家规定的其他安全生产所必须的资金投入。
生产经营单位主要负责人、个人经营的投资人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定给予处罚。
第四十三条 生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致生产安全事故发生的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定给予处罚。
第四十四条 生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：
（一）违反操作规程或者安全管理规定作业的；
（二）违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的；
（三）发现从业人员违章作业不加制止的；
（四）超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的；
（五）对被查封或者扣押的设施、设备、器材，擅自启封或者使用的；
（六）故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的；
（七）对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；
（八）拒绝、阻碍安全生产行政执法人员监督检查的；
（九）拒绝、阻碍安全监管监察部门聘请的专家进行现场检查的；
（十）拒不执行安全监管监察部门及其行政执法人员的安全监管监察指令的。
第四十五条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位有下列行为之一的，责令改正，并可以处1万元以上3万元以下的罚款：
（一）未建立应急救援组织或者未按规定签订救护协议的；
（二）未配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的。
第四十六条 生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人按照下列规定处以罚款：
（一）在协议中减轻因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的，处2万元以上5万元以下的罚款；
（二）在协议中免除因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的，处5万元以上10万元以下的罚款。
第四十七条 生产经营单位不具备法律、行政法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件，经责令停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，安全监管监察部门应当提请有管辖权的人民政府予以关闭；人民政府决定关闭的，安全监管监察部门应当依法吊销其有关许可证。
第四十八条 生产经营单位转让安全生产许可证的，没收违法所得，吊销安全生产许可证，并按照下列规定处以罚款：
（一）接受转让的单位和个人未发生生产安全事故的，处10万元以上30万元以下的罚款；
（二）接受转让的单位和个人发生生产安全事故但没有造成人员死亡的，处30万元以上40万元以下的罚款；
（三）接受转让的单位和个人发生人员死亡生产安全事故的，处40万元以上50万元以下的罚款。
第四十九条 知道或者应当知道生产经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动，仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，责令立即停止违法行为，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，并处5千元以上1万元以下的罚款。
第五十条 生产经营单位及其有关人员弄虚作假，骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件的，撤销许可及批准文件，并按照下列规定处以罚款：
（一）生产经营单位有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，并处5千元以上1万元以下的罚款；
（二）对有关人员处1千元以上1万元以下的罚款。
有前款规定违法行为的生产经营单位及其有关人员在3年内不得再次申请该行政许可。
生产经营单位及其有关人员未依法办理安全生产许可证书变更手续的，责令限期改正，并对生产经营单位处1万元以上3万元以下的罚款，对有关人员处1千元以上5千元以下的罚款。
第五十一条 未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作，责令停止违法行为，并按照下列规定处以罚款：
（一）机构有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，并处5千元以上1万元以下的罚款；
（二）有关人员处5千元以上1万元以下的罚款。
第五十二条 生产经营单位及其有关人员触犯不同的法律规定，有两个以上应当给予行政处罚的安全生产违法行为的，安全监管监察部门应当适用不同的法律规定，分别裁量，合并处罚。
第五十三条 对同一生产经营单位及其有关人员的同一安全生产违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第五十四条 生产经营单位及其有关人员有下列情形之一的，应当从重处罚：
（一）危及公共安全或者其他生产经营单位安全的，经责令限期改正，逾期未改正的；
（二）一年内因同一违法行为受到两次以上行政处罚的；
（三）拒不整改或者整改不力，其违法行为呈持续状态的；
（四）拒绝、阻碍或者以暴力威胁行政执法人员的。
第五十五条 生产经营单位及其有关人员有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：
（一）主动消除或者减轻安全生产违法行为危害后果的；
（二）受他人胁迫实施安全生产违法行为的；
（三）配合安全监管监察部门查处安全生产违法行为有立功表现的；
（四）其他依法应予从轻或者减轻行政处罚的。
安全生产违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
第五章 行政处罚的执行和备案
第五十六条 安全监管监察部门实施行政处罚时，应当同时责令生产经营单位及其有关人员停止、改正或者限期改正违法行为。
第五十七条 本办法所称的违法所得，按照下列规定计算：
（一）生产、加工产品的，以生产、加工产品的销售收入作为违法所得；
（二）销售商品的，以销售收入作为违法所得；
（三）提供安全生产中介、租赁等服务的，以服务收入或者报酬作为违法所得；
（四）销售收入无法计算的，按当地同类同等规模的生产经营单位的平均销售收入计算；
（五）服务收入、报酬无法计算的，按照当地同行业同种服务的平均收入或者报酬计算。
第五十八条 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行；当事人逾期不履的，作出行政处罚决定的安全监管监察部门可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的设施、设备、器材拍卖所得价款抵缴罚款；
（三）申请人民法院强制执行。
当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
第五十九条 安全生产行政执法人员当场收缴罚款的，应当出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内，交至所属安全监管监察部门；安全监管监察部门应当在2日内将罚款缴付指定的银行。
第六十条 除依法应当予以销毁的物品外，需要将查封、扣押的设施、设备、器材拍卖抵缴罚款的，依照法律或者国家有关规定处理。销毁物品，依照国家有关规定处理；没有规定的，经县级以上安全监管监察部门负责人批准，由两名以上安全生产行政执法人员监督销毁，并制作销毁记录。处理物品，应当制作清单。
第六十一条 罚款、没收违法所得的款项和没收非法开采的煤炭产品、采掘设备，必须按照有关规定上缴，任何单位和个人不得截留、私分或者变相私分。
第六十二条 县级安全生产监督管理部门处以2万元以上罚款、没收违法所得、没收非法生产的煤炭产品或者采掘设备价值2万元以上、责令停产停业、停止建设、停止施工、停产停业整顿、撤销有关资格、岗位证书或者吊销有关许可证的行政处罚的，应当自作出行政处罚决定之日起10日内报设区的市级安全生产监督管理部门备案。
第六十三条 设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局处以5万元以上罚款、没收违法所得、没收非法生产的煤炭产品或者采掘设备价值5万元以上、责令停产停业、停止建设、停止施工、停产停业整顿、撤销有关资格、岗位证书或者吊销有关许可证的行政处罚的，应当自作出行政处罚决定之日起10日内报省级安全监管监察部门备案。
第六十四条 省级安全监管监察部门处以10万元以上罚款、没收违法所得、没收非法生产的煤炭产品或者采掘设备价值10万元以上、责令停产停业、停止建设、停止施工、停产停业整顿、撤销有关资格、岗位证书或者吊销有关许可证的行政处罚的，应当自作出行政处罚决定之日起10日内报国家安全生产监督管理总局或者国家煤矿安全监察局备案。
对上级安全监管监察部门交办案件给予行政处罚的，由决定行政处罚的安全监管监察部门自作出行政处罚决定之日起10日内报上级安全监管监察部门备案。
第六十五条 行政处罚执行完毕后，案件材料应当按照有关规定立卷归档。
案卷立案归档后，任何单位和个人不得擅自增加、抽取、涂改和销毁案卷材料。未经安全监管监察部门负责人批准，任何单位和个人不得借阅案卷。
第六章 附
则
第六十六条 安全生产监督管理部门所用的行政处罚文书式样，由国家安全生产监督管理总局统一制定。
煤矿安全监察机构所用的行政处罚文书式样，由国家煤矿安全监察局统一制定。
第六十七条 本办法所称的生产经营单位，是指合法和非法从事生产或者经营活动的基本单元，包括企业法人、不具备企业法人资格的合伙组织、个体工商户和自然人等生产经营主体。
本办法所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第六十八条 本办法自2008年1月1日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2003年5月19日公布的《安全生产违法行为行政处罚办法》、2001年4月27日公布的《煤矿安全监察程序暂行规定》同时废止。
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