副县长安全生产工作会议讲话（本站推荐）

第一篇：副县长安全生产工作会议讲话（本站推荐）

副县长在全县安全生产工作会议上的讲话

同志们：

县政府决定召开这次会议，主要任务是回顾总结2012年全县安全生产工作，分析当前形势，安排部署2013年全县安全生产工作。刚才，xx局长总结了2012年全县安全生产工作情况，并安排部署了2013年安全生产工作，我完全同意，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我从“认真总结、突出重点、狠抓落实、抓好当前工作”等方面讲四点意见。

一、认真总结，客观评价2012年全县安全生产工作

2012年，是我县经济社会快速发展的一年，也是安全生产工作深入推进的一年。一年来，各乡镇、各部门、各企业按照市县安全生产工作要求，牢固树立安全发展理念，深入开展“安全生产年”系列活动，狠抓重点行业领域安全隐患排查治理，积极推进企业安全生产标准化建设，全县安全生产形势呈现总体稳定态势，突出表现为“一个杜绝、两个稳定、三个下降、四个提高”：

“一个杜绝”：即杜绝了重大、较大生产安全事故发生，全县没有发生一次死亡3人以上的较大生产安全事故。

“两个稳定”：即非煤矿山、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹等重点行业安全生产形势稳定；各个假期、元旦、春节和元宵等重点时段、重点节日安全生产形势稳定。

“三个下降”：即主要安全生产指标同比明显下降。2012年全县共发生各类事故死亡x人，下降xx%；亿元GDP事故死亡率、总人口万人死亡率、道路交通万车死亡率，分别下降xx%、xx%、xx%，三项重点指标均在控制指标以内。

“四个提高”：即安全生产事故防范能力进一步提高，通过开展安全生产大检查、打非治违和各项专项行动，深化事故隐患排查整治，进一规范了安全生产秩序，有效杜绝和减少了安全事故发生。重点行业和重点领域安全生产能力进一步提高，在危险化学品、建筑施工、道路交通、民爆器材、烟花爆竹、电力等重点行业领域全面推进了安全生产标准化建设。全民安全意识和防范能力进一步提高，以安全文化建设示范点和安全社区创建、安全生产月、安全知识“五进”等活动为载体，全面深化安全文化建设，通过各类安全宣传活动的举办，促进了全民安全意识和自保互保能力提高。安全应急救援水平进一步提高，成功举办了2012年xx市危险化学品泄漏事故企地应急救援演练、xx小学防地震救援演练、xx镇xx山村淤地坝救援演练等活动，各类事故救援处置能力明显提高，保障了人民群众的生命财产安全。

特别是2月9日，全市召开的安全生产工作会议上，我县被评为全市安全生产工作先进县。同时，我县又被省上授予全省平安农机县。在此，我谨代表县委、县政府，向全县各乡镇、各部门、各单位，向战斗在安全生产一线的全体同志们，表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我县安全生产工作还存许多矛盾和问题，主要表现为：

一是安全生产面临的形势不容乐观。去年全县共发生安全生产责任事故xx起，其中死亡x人（市上下达控制指标为x人），受伤x人，直接经济损失x万元。特别是道路交通事故、燃气使用事故、火灾隐患等事故，仍然面临着严峻形势。

二是各类安全事故处于高发态势。随着我县工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步发展的步伐加快，全县新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新开通的公路多，铁路、高速公路在我县境内交叉开工，施工过程中留下的遗留问题多。各种经济行为越来越活跃，随着生产周期延长，高危化工行业设备老化，发生各类事故的几率越来越大，防止各类事故尤其是较大、重大事故发生的任务越来越艰巨。

三是企业从业人员素质有待提高。大量农村剩余劳动力转向城镇，且大多数从业于化工、燃气、建筑、烟花爆竹等高危行业，由于其文化素质较低，安全意识、自保和互保能力差，使一些隐患转为事故的可能性增加。

四是科技在安全生产领域的应用不足。企业安全投入不足，监管技术装备落后，与现代企业管理相适应的科技化、自动化、标准化安全管理和监管方式尚未形成。

这就要求我们必须时刻紧绷安全生产这根弦，抓住安全生产工作的良好机遇，扎实做好安全生产各项工作。

二、突出重点，扎实抓好今年安全生产各项工作

2013年是贯彻落实党的十八大精神的重要之年，全县安全生产工作总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实中省市安全生产工作会议和全县经济工作会议精神，进一步落实安全责任，强化基层基础、事故隐患治理、科技兴安和应急处置工作，使安全生产领导责任体系、监管监督体系、事故预防体系、安全保障体系、宣传教育体系更加完善，重点行业领域安全生产能力进一步提高，事故总量、死亡人数继续下降，杜绝各类重大事故发生，有效遏制较大事故，圆满完成安

第二篇：安全生产工作会议讲话

在全乡安全生产工作会议上的讲话

（2014年1月10日）

同志们：

1月6日，我县召开安全生产工作会议，体现了县委、政府对此项工作的高度重视。刚才，继兵乡长宣读了我乡安全生产承诺制工作方案，冀峰部长通报了我乡矿山治理情况，各重点企业、村委会签订了安全生产承诺书，并做了承诺发言。近期市、县要对各乡镇和行政主管部门的安全生产工作进行考核，请各村、各企业单位做好迎接考核准备。下面，我就做好2014年安全生产工作讲几点意见。

一、提高思想认识，增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感

2013年以来，按照国家、省、市、县安排，我乡组织开展了以安全生产大检查为主的12项安全生产专项整治行动，排查整治了大量隐患。但安全生产工作一时一刻、一丝一毫也不能松懈，特别是当前春节日益临近，全国、省、市“两会”将相继召开，这一时期不仅是事故多发期，更是安全生产工作的重要时期，确保特殊时期的安全稳定历来是一项重要的政治任务。前一阶段，在县政府统一安排下，我乡组织开展了涉氨企业、烟花爆竹、道路交通等方面专项整治活动，取得了阶段性成果。同时我们也发现在非煤矿山、尾矿库、烟花爆竹等行业领域仍存在一定的安全

隐患，如私挖滥采行为依然存在，接送学生车辆仍有超载行为，安全形势依然不容乐观。

党中央、国务院高度重视安全生产工作，总书记、李克强总理多次做出重要批示，要求我们要树立底线思维，落实行业主管部门直接监管、安全管理部门综合监管、地方政府属地监管的多层次监管制度，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，做到党政同责、一岗双责、齐抓共管。安全生产直接关系人民群众生命财产安全，关系经济社会发展大局，责任重于泰山，大家必须对当前安全生产工作存在的突出问题和面临的严峻形势有一个清醒地认识和判断，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈思想，进一步把思想和行动统一到乡党委、政府的部署要求上来，全力以赴做好安全生产工作，为我乡经济社会发展打造一个安全稳定的环境。

二、强化有效举措，推动安全生产各项工作深入开展 就近期安全生产工作，我重点强调以下四个方面的内容： 一是进一步强化安全生产承诺制度建设。深化安全生产承诺制是省委、省政府为遏制重特大事故、确保安全生产形势根本好转作出的重大举措，是做好安全生产工作的有力抓手，是促进企业生产安全的有效载体，对进一步促进企业加强安全管理、改善安全生产条件、防范事故发生有着至关重要的作用。按照今天会上印发的《实施方案》要求，以落实企业安全生产责任为核心，扩大承诺制度覆盖面，增强承诺制度针对性，特别要狠抓承诺的

兑现，从企业责任、制度建设、安全管理、安全保障、安全达标、隐患整治、教育培训、应急救援和事故查处等方面逐项逐条认真落实，全面提升企业本质安全水平。

二是进一步突出安全监管重点。结合我乡工作实际，进一步强化对非煤矿山、道路交通、烟花爆竹等重点行业和重点领域的安全监管，依法严肃查处各类违法行为。一是非煤矿山。打击私挖滥采、河道非法采砂仍然是我们做好安全生产工作的重点。各村要高度重视，提高认识加强对矿山巡查力度，有情况早发现早汇报早制止，坚决杜绝私挖滥采现象的发生。村书记、主任要作为打非治违第一责任人切实履行好职责，包村干部履行好监管职能，落实责任追究，有效形成齐抓共管良好格局。二是道路交通。春节临近，人流、物流、车流量增多，极易发生交通事故。要进一步完善各类交通标志，确保交通运输安全。各村要组织人员进行大力宣传，不坐超员车，司机疲劳酒后不开车，从源头上杜绝交通事故的发生。三是烟花爆竹。要进一步规范烟花炮竹零售摊点，不放超量炮竹，严厉打击流动销售行为。四是人员密集场所。学校、敬老院、卫生院要全面落实整治火灾隐患工作责任，定期检修线路，不能乱用取暖设备，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设施齐全完好。五是其他行业领域安全的整治。建材、粮食加工、搅拌站、加油站、养殖场等其他企业要重视安全生产，规范作业，消除安全隐患。

三是进一步强化安全隐患排查治理。任何一起安全事故在发

生前都有多个征兆和隐患。各村、各企业单位必须常态化、专业化地开展安全隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保及时消除各类安全隐患。对安全隐患整改不到位的生产经营单位，必须停产整顿，停产整顿后仍不具备安全生产条件的必须一律关停。同时，大家一定要注意，安全生产隐患排查治理不可能一劳永逸，必须时时排查、处处排查、反复排查，横向到边、纵向到底，确保隐患排查治理到位。

四是进一步强化安全生产监管。安全生产，重在监管。在工作思路上，要变粗放式管理为台账式管理，确保台账清楚，形成闭环管理。在工作方法上，既要强调安全监管部门对安全生产的综合监管职责，又要落实各村、各站所的安全生产监督管理职责，建立起相互协作、齐抓共管机制。

三、严格履行职责，确保全乡安全生产工作落实到位 首先要底数清。各村必须要摸清村内的企业、鞭炮经营户、客运车等安全生产重点领域的底数，分别建立台账。其次要建立有效管理措施。要经常宣传安全生产的重要性，做到安全隐患排查常态化，及时跟上级主管部门沟通，发现问题早研究早汇报。最后要狠抓落实。对当前安全生产各项工作逐级分解、逐级细化、逐级落实，落实到每一个企业、每一个具体岗位、每一名人员，盯紧盯死，确保安全生产不出任何问题。

同志们，春节临近，各项工作千头万绪。但无论任务再重、事情再多，安全生产工作时刻不能放松。各村、各单位务必要保

持高度警惕，不可有丝毫懈怠，不断深化安全生产承诺制建设，全面加强安全生产工作，确保全乡干部群众过一个欢乐、祥和、安宁的春节。

谢谢大家！

第三篇：安全生产工作会议讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要目的就是传达各级政府对安全生产工作的要求，通报国家及我市安全生产工作情况，进一步提高大家对安全生产工作重要性的认识，明确责任任务，采取切实有效措施，全力以赴做好我市国庆节期间及以后的各项安全生产工作，确保全年安全生产形势持续稳定。抓好这一阶段的安全生产工作，我再强调四点意见：

一、提高认识，认清当前安全生产工作面临的严峻形势

截至目前，全市共发生各类事故XX起，死亡XX人，同比均下降在XX%以上，其中煤矿事故已死亡X人，省政府下达我市全年煤矿事故死亡控制指标XX人，现已近半数，四季度又是煤矿事故易发高发期，所以我们必须清醒的认识到，虽然安全生产工作总体呈现好转趋势，但我们所面临的形势依然很严峻。尤其即将进入冬季，道路交通和消防的安全形势也很严峻，所以我们要高度警觉，警钟长鸣，切不可掉以轻心、盲目乐观。

二、攻坚克难，做好地方煤矿安全监管和整治整合工作

煤矿的安全工作，召开了很多次会议，大会小会的，讲的也是比较的多了，我们在煤矿的管理工作中，也形成了比较完善的管理规章制度，而且还有很强的专业行管队伍，主要就是抓好落实，如何发挥好“四个责任”。今天，关于煤矿的一些问题，还得老话重谈，就是想让大家时刻绷紧安全生产这个弦，发挥我们的主观能动作用，把这项工作扎扎实实的抓好，不出现问题。

第一，全力加强地方煤矿安全监管工作。要狠抓贯彻落实，确保市委、市政府和市党政主要领导关于煤矿安全监管工作会议精神和工作安排部署落到实处取得实效。这里我重点强调一下市委、市政府联合下发的三个文件，《关于严格落实地方煤矿整治整合停产期间属地安全监管责任的通知》（X办发〔2013〕X号）、《关于进一步加强地方煤矿整治整合期间私自生产矿井安全监管工作的通知》（办字〔2013〕XX号）、《关于进一步强化地方煤矿属地综合监管包保责任的通知》（办字〔2013〕XX号）这三个文件，文件下了，不能是一纸空文，必须要认真落实，严格执行。

一是严格落实属地监管和煤矿包保责任。各级各部门必须严格按照市委、市政府工作安排部署和领导指示要求以及这三个文件规定，进一步把属地监管和层级包保责任落实到各级各部门、各级领导和监管人员，各级各部门党政主要领导是属地监管和煤矿包保工作第一责任人，要亲力亲为，统筹安排部署，切实做到责任层层落实到人、到底、到位。二是严厉打击查处私自生产、私自整改维修矿井和盗采国家资源的“人背井”。市安全生产巡视稽查组、市区县煤管局要加大煤矿日常监管检查密度，强化重点区域、环节、时段的突击检查与夜查，严防未通过复产复工矿井私自生产、私自整改维修，对私自生产矿井要一查到底，绝不姑息，采取重罚、媒体曝光、断电、取消整治整合资格等措施，直至矿井关闭；公安部门要严厉打击“人背井”等非法违法开采行为，做到发现一处，炸毁一处，区县、林业、国土、安监、煤管、电力等部门通力配合；对未正式验收而私自生产、私自维修的矿井发现私存火工品的公安部门要立案侦查；市安全生产巡视稽查组要加强监督，抓出一批顶风上的典型，发现一起，严惩一起，媒体曝光一起。三是区县政府集中组织煤管、纪检、公安、安监、国土、电力等部门，立即开展辖区地方煤矿安全联合大检查活动。这次联合大检查要做到两个结合。一要结合煤矿安全大检查大整顿活动；二要结合市委、市政府联合下发的三个文件，既要有分工，又要有联合，各级各部门通力合作。对未复产复工矿井和未关闭到位矿井进行联合检查；对已复产复工矿井进行专项检查。采取切实有效措施，做到检查横向到边，纵向到底，不留死角死面，真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。在市级层面，由市煤管局牵头，组织纪检、公安、安监、国土、电力等部门对区县检查过的矿井进行重点抽查，确保煤矿在年底前这一重点时期不出现较大事故。

第二，强力推进整治整合工作。要继续加大推进煤矿安全整治整合工作力度，分批次、分步骤、有序、扎实推动煤矿企业向集团化、规模化、专业化、机械化方向发展。一是对上报矿井认真审查，严格把关，确保上报矿井各项资料真实合规。这里我再强调一下，整治整合工作目前是关键时期，各级各部门一定要高度重视，对整治整合矿井申报手续进行严格审查，不要出现第四批上报矿井的情况，有10处左右手续不全，影响我市上报矿井整体批复进度。二是做好整治整合主体的公司（集团）考核工作。按照《七台河市地方煤矿整治整合主体公司（集团）考核办法》，对申请成为整治整合主体的公司（集团）进行考核，区县组织有关部门和专家进行审查，审查合格后由市整治整合领导工作小组办公室组织安监、煤管、国土、税务、煤监等有关部门和专家进行现场考核。对假公司、假整合、假主体、假法人的公司（集团）取消整治整合主体资格。三是做好整治整合综合协调服务工作。各成员单位要按照职责分工，主动做好本职工作，尤其要做好与对应的上级部门对上争取工作和对下解释沟通工作。综合协调服务办公室对在工作中出现的问题要及时组织协商，充分发挥协调机制作用，及时协调解决煤矿安全整治整合工作中出现的问题，指导和协助煤矿

企业做好申报工作。今年省里已经给我市下达了9处关闭矿井指标，指标已经分解到区县，区县政府要抓紧落实此项工作，抓紧上报关闭矿井名单，按时完成矿井关闭工作。

三、集中精力，切实做好第四季度安全生产工作

各区县、各部门要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，以群众路线教育实践活动为契机，进一步转变作风、完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，集中精力做好下步工作：

一是要做好隐患查找和整治双实效。各级、各部门要做好各领域大检查大整顿总结验收工作，对查出的尚未整改到位的各类隐患，要迅速开展集中整治，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，确保隐患问题整改到位。对在规定时限内整改工作不力的企业或单位要在媒体上公开曝光，严肃追究有关人员责任。

二是要注重煤与非煤行业双安全。区县政府要在非煤安全生产领域投入更多精力，在继续加大危险化学品、道路交通、消防等传统高危领域安全监管力度的同时，认真排查“冷门”行业的事故隐患。深刻吸取上海翁牌冷藏实业有限公司“8·31”重大液氨泄漏事故的教训，按照国务院安委会有关要求，认真开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作，严防较大以上事故发生。要认真做好金属非金属矿山整顿关闭工作，年底前完成省政府下达的7处非煤矿山关闭任务，并按金属非金属六条标准确保关闭到位。

三是要发挥专业和行管部门双职能。市安委办、市安监局要认真履行《安全生产法》赋予的职责，对全市安全生产工作实施有效有力的综合监督管理。市政府各负有安全监管职能的部门、各行业管理部门，要严格执行和落实谁主管谁负责、谁审批谁负责、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，落实党政同责、一岗双责，认真履行直接监管职责，对分管行业领域安全生产实施监督管理，按照国务院、省市政府及市安委会的部署要求，全力推进分管行业领域隐患排查治理体系建设、安全标准化建设、安全生产专项治理、安全生产宣传教育等工作。

四、落实责任，全面加强国庆节期间安全生产工作

国庆节期间，各种文化、旅游、娱乐、商贸活动频繁，人流物流将大量增加，是事故的易发时段，区县、各部门要高度重视安全生产，进一步加强领导，强化措施，狠抓落实，切实做好当前安全生产工作。

一要结合安全大检查大整顿抓好安全。结合正在集中开展的安全生产大检查大整顿第三阶段工作，针对节日长假的特点，对国庆节期间的安全生产工作作出精心安排和周密部署，严格落实安全生产责任制。

二要结合安全重点节点抓好安全。认真组织开展节日前和节日期间的安全检查，切实抓好煤矿、道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域的安全生产监管工作。认真查找各领域存在的薄弱环节和各种漏洞，狠抓隐患排查整治工作，全力防范各类事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。

三要结合值班带班抓好安全。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，发现问题要及时解决，不得拖延和推诿，保障假日各项工作有序运转。要督促企业实行严格的值班制度，领导必须亲自带班，安全部门必须24小时在岗，全力以赴做好应急值守和预警预防工作，确保不发生事故。

同志们，迎国庆、保安全，全力做好第四季度安全生产工作，责任重大，任务艰巨。大家要以高度的政治责任感和紧迫感，立即行动，争分夺秒，把各项工作做在前面、落到实处，确保全市安全生产形势的持续稳定，为今年实现各项安全生产目标任务再接再厉。

第四篇：全县安全生产工作会议讲话

在全县安全稳定工作会议上的讲话

2011年12月9日

同志们：

当前，已是年终岁尾，是一季管两年的重要时期，特别是我县“三会”（党代会、人代会和政协会）即将召开，抓好安全稳定工作显得尤为重要。最近，国家和省市通过多种形式对冬季企业生产安全、道路交通安全和防火安全进行安排部署。孙书记、景县长也多次强调，务必采取超常规措施和手段，切实抓好当前的安全稳定工作。今天，县委、县政府召开这次安全稳定工作会议，主要目的就是贯彻落实国家和省市有关精神，客观总结2011年安全稳定工作，全面安排部署下步工作任务，动员大家进一步统一思想，明确目标，落实责任，强化措施，扎扎实实地做好安全生产和信访工作，全力维护社会稳定大局。

下面，我讲两个方面问题：

一、关于安全工作

（一）简要回顾2011年工作

年初以来，全县上下认真贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列要求，深入开展安全生产隐患排查治理，安全生产形势总体稳定。概括讲：一是控制指标执行有力。截至目前，全县共发生交通事故5起，死亡5人、伤2人，直接经济损失3.6万元；

火灾事故185起，无人员伤亡，直接经济损失56.7万元；安全生产事故1起，无人员伤亡，直接经济损失20万元。事故数量、伤亡人数和经济损失均比去年同期下降，未突破市里下达的控制指标。二是专项整治成效显著。安监部门深入开展以非煤矿山、危化企业为重点的生产安全专项整治。目前，共检查重点单位和企业270家，查出隐患315项，落实整改措施310项，整改率达95％；交通、公安交警部门深入开展了“春运安保”、“整治酒驾”、“送子车、客运车整治”等11项大型专项行动，先后取缔超员、超载、涉牌涉证等违法行为5,200余起；消防部门相继开展了农村柴草垛搬迁、建筑消防设施排查整治、易燃易爆单位消防安全等专项治理。共检查各类单位650余家，督促整改各类火灾隐患和消防违法行为3,600余起；公安部门深入实施“打防管控”多措并举，掀起了扫黑除恶新高潮。共破获刑事案件586起，抓获犯罪嫌疑人136人；破获命案10起，破案率100%；抓获逃犯75人，打掉一个抢劫团伙，抓获团伙成员4人。三是责任机制落实到位。通过持续不断的安全生产检查、督查活动，极大地推动了各项责任落实和隐患整改。大部分企业均建立健全了安全生产各项规章制度，员工安全生产意识明显增强。特别是乡镇政府、社区均成立了消防安全委员会，推行消防安全区域联防制度。村屯明确消防安全专（兼）职管理人员，实行多户联防，有效解决了人的不安全行为和物的不安全状态。四是宣传教育不断深入。扎实有效地开展了“道路交通”、“11.9”消防日等主题宣传活动。交警部门今年用在

宣传工作的费用上高达10万元，先后开展了“整治酒驾”、“中小学生安全教育月”、“农村地区安全教育暨机动车、驾驶人普查”、“三超一疲劳”等15次大型宣传活动。消防部门积极组织监督员深入辖区企事业单位开展消防知识讲座，举行灭火疏散演练，初步实现了由“要我安全”向“我要安全”的转变。

虽然我县安全生产工作总体形势平稳，但仍然存在着一些突出的矛盾和问题。主要表现在：一是部分领导思想认识不到位。目前，在抓两个主体责任落实上，存在着一手硬一手软现象，尤其是个别企业各项安全生产制度和操作规程形同虚设，只注重效益，而忽视了安全。没有在思想上把规章制度作为刚性标准，导致投入不足，标准降低。二是部分企业隐患整改不彻底。一些排查出来的隐患，虽然监管部门三令五申，但个别企业迟迟不予整改，甚至出现了已经治理的隐患又反复的现象。三是交通安全存在隐患。机动车驾驶超速、酒后驾车、超载、违规超车、无证驾驶、闯红灯等现象经常发生。特别是目前正值冬季，雪大路滑，由于路窄、弯多、车速快、驾驶员素质低，极易造成交通事故。对此，我们要引起足够的重视，努力加以解决。

（二）明确下步重点工作

抓好安全工作，必须时刻保持高度的警觉和清醒的头脑，突出工作重点，把握关键环节，严防严查严管，确保万无一失。当前，要继续加强安全生产大检查，加大隐患排查、整改力度，确保不发生重特大安全生产事故和人员伤亡事故，确保全县群众过

上一个喜庆、详和、安全的节日。具体就是要“开展五项整治、加大四个力度”。

开展五项整治：

1、开展道路交通安全专项整治。元旦、春节将至，人流物流量聚增，给交通安全管理带来巨大压力。为此，公安交警、交通运管等部门要从各自职能出发，切实加大专项治理力度。一要严查。严厉查处超员超速、酒后驾车、无牌无证、证照不齐、改拼装和报废车辆违法违规上路问题，发现一起查处一起，绝不手软。特别是客车、送子车做到逢车必查，发现问题该扣的必扣，该罚的必罚；严厉查处客货车辆及送子车非法营运问题，坚决杜绝无营运手续车辆非法载客载货上路。二要严管。加强对水上交通安全管理，坚决杜绝客货车在冰上行驶，利用冬闲对所有渡口、渡船和乘船点进行地毯式排查治理，并落实好管控措施；教育部门要协调交警、运管等部门加强“送子车”的管理，做到管控措施到位，确保安全；交通部门要加大对公路、桥梁、桥涵和事故易发路段的安全排查治理力度，设臵安全警示标识，防止事故发生。同时，各乡镇要与公安交警、交通运管等部门搞好配合，落实好人员和机械力量，遇大雪天及时清理冰雪，确保道路畅通和出行安全。

2、开展消防安全专项整治。这次会议下发了《×××冬季防火安全工作暨深化“清剿火患”战役实施方案》，各乡镇、各部门要严格按照《方案》要求认真抓好落实。公安消防部门要加大对商场市场、网吧歌厅、宾馆饭店、学校医院、老年公寓、高层建筑、地下商业街和大型生产企业等人员密集场所检查力度和频次，全面排查整治火灾隐患，确保万无一失。各乡镇要在抓好本乡镇企业防火安全检查的同时，重点抓好村屯防火安全，对柴草垛进屯的要组织专人搞好清理，落实好“七户联防”消防机制，对消防水泵和消防器材做好检修和维护，落实车辆和人员，一旦发生火灾，确保打早、打小、打了，避免火烧连营和严重火灾事故发生。

3、开展企业生产安全专项整治。安监局要重点监管好以帝圣矿业为主的非煤矿山企业安全；工信局要重点监管好城内工业企业安全；各乡镇要重点监管好本乡镇工业企业安全。在检查过程中，要重点检查企业主抓安全人员落实情况、安全管理制度建立和履行情况，安全设施设备状态，机械设备防护情况、职工职业健康落实情况以及应急救援方案落实和演练情况等，查隐患，促整改，确保企业安全生产。

4、开展 “严打”专项行动整治。继续保持对各类刑事犯罪的高压态势，狠抓侦查破案，有效打击各类刑事犯罪活动。一是加强实有人口管理，进一步深化“以房管人，以业管人”工作机制，提高流动人口管理的效能。二是加强日常治安管理，组织区域性、专项性活动，大力整治治安问题突出的重点地区、重点行业，及时打击群众反映强烈的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。三是健全动态防控网络，探索建立符合实战要求的警务模式、勤务方式，大力推进视频监控网建设，构筑齐抓共管、群防群治的防范体系，确保长治久安。

5、开展危化烟花爆竹专项整治。安监部门要发挥综合监管职

能，重点加大对加油站的安全管理，加强危化经营单位的全面排查。安监局、城管局、县社等单位要搞好配合，依法加强对烟花、爆竹的销售和管理，严格审批，严厉打击无证无照经营烟花爆竹行为。质监部门要对全县危化经营使用单位的压力容器、压力管道进行检查，没有经过检验检测的一率停止使用和进行灌装。

加大四个力度：

1、加大日常监督力度。要坚持关口前下移，深入基层，深入现场，加大日常监管力度。在工作方式上，要尽快实现“五个转变”，即安全工作从人治向法治转变；从被动防范向主动管理转变；从集中开展安全专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变；从事后检查向强化基础转变；从控制伤亡事故向做好职业安全健康工作转变，全面提高安全生产监督水平。

2、加大岗位责任落实力度。各乡镇、各部门一把手要切实履行安全生产第一责任人职责，认真抓好安全生产工作任务和保障措施落实，督促基层部门加强防范，搞好隐患排查和整改。企业法人代表要切实担负起主体责任，把安全生产责任制层层落实到车间、落实到岗位、落实到人头，勤检查，常督促，确保各项防范措施落到实处。

3、加大宣传教育力度。各乡镇、各部门要通过张贴宣传标语、拉过街条幅、发放宣传单等方式，加大对安全生产工作的宣传力度。同时，从现在开始到春节前，要督促企业在员工中深入开展“企业安全生产月”活动，县电视台要及时宣传报道各乡镇、各部门安

全工作开展情况，既要宣传正面典型，积极引导，更要宣传反面案件，汲取教训，在全县上下形成良好的宣传舆论氛围。

4、加大依法处罚力度。对于那些无视安全工作而造成重特大事故的责任人和有关负责人，一定要按照有关规定，属于什么责任就追究什么责任，该怎么处罚就怎么处罚，该法办的坚决法办，决不姑息迁就。

二、关于信访工作

2011年，全县信访工作取得了较好成绩。县信访局全年共接待受理到县以上群众来信、来访、来电 878件次、2188人次。信访案件结案率、稳定率均达95%以上。越级到省进京群众上访实际发生158件次、411人次。其中到省95件次、293人次，与去年持平；进京63件次、118人次，未出现恶性信访案件。

在看到成绩的同时，也要清醒地认识到当前我县信访工作面临的形势。概括起来可以说“形势严峻，压力较大”。

所说“形势严峻”，主要体现在两个方面：一是群众上访量仍在高位运行。由群体问题引发的集体上访在信访活动中仍占主体地位。2011年全县集体上访97批次、1266人次，集体访人数约占信访总量的60%。二是潜在的不稳定因素较多。部分上访人酝酿越级上访。如乡镇三职干部上访、交通公路站职工上访、县开发公司职工上访、庆安镇庆富村土地征用问题上访以及全县房屋动迁开发引发的集体访、个体访问题等。

所说“压力较大”：主要来自于三个方面：一是来自于特殊时

期信访稳定任务的压力。2012年“两节”、“两会”将至，特别是明年10月份将召开党的十八大。省委、市委历来要求在重点敏感时期决不能发生越级进京上访，更不能发生恶性信访事件。二是来自省、市信访考核机制的压力。2000年以来，我市10个县（市、区）有8个先后被列为全省重点管理和诫勉谈话单位，有的县（市、区）已经轮了两次，只有我县和×××没有被重点管理和诫勉谈话，继续保持这样的成绩，压力较大。四是来自我们自身的压力。少数乡镇、部门领导对稳定的重要性认识不足，对可能引发的群众上访估计不足，突发性群众越级访事件时有发生；个别乡镇、部门领导对群众初信初访重视不够，等闲视之，不能及时疏导情绪、化解矛盾，致使小事演变成大案，小访变成了越级；一些领导在发生越级上访时不能与信访部门主动配合，而是指责抱怨，抱怨上级的信访机制，抱怨上访群众，有的甚至抱怨信访部门小题大作，致使上访人在上级政府机关长时间滞留，造成不良影响。这些矛盾和问题必须引起我们的重视，务必采取有效措施，切实加以解决。

下步，信访工作总的要求就是“三个确保”：即确保我县越级进京到省上访量持续下降，确保在重点敏感时期不出现进京上访，确保2012年不进入全省重点管理单位。具体要抓好以下几项工作：

1、落实好三项制度。进一步完善工作机制。一是矛盾纠纷排查化解制度。各乡镇、各部门要全力推动矛盾纠纷排查化解工作 的开展，重点围绕土地承包、土地征用、企事业遗留、劳动就业纠纷、社会保障等易引发信访突出问题和群体性事件的领域，按照分级负责，属地管理，谁主管谁负责的原则，依法、及时、就地解决，力求使矛盾发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。二是县、乡、村三级领导接访制度。要继续开展好三级领导接访活动，接访的重点要定位在“事要解决”、“案要办结”上。对县级领导接访的事项要建立包括问题发生地、责任单位、产生原因、处理意见、落实情况在内的工作台账，信访部门要据此对案件进行督办落实；对乡镇、部门领导接访的事项也要建立工作台账，作为乡镇、部门领导抓信访、保稳定工作的重要考核依据，列入实绩考核之中。三是三级领导包案制度。对排查和接访中出现的群众反映强烈的突出问题，要实行三级领导包案解决。要落实包掌握情况、包思想教育、包解决问题、包息诉罢访的“四包”责任制。在重大节日和政治敏感期，信访局要适时下发《重点时期领导包案责任分工表》，按照责任分工，落实重点信访问题的解决和稳控措施。要坚决杜绝包而不接，包而不解的问题，严禁走过场，推脱责任。信访局统计了全县近期不稳定案件，共计44件，已经明确了包案县级领导和具体责任人。所有案件能处理的要及时处理，不能在近期处理的，要做好安抚工作，确保不出现问题。

2、做好四项基础工作，保证敏感时期信访稳定。一是清理信访积案。各乡镇、各部门要在元旦、春节前立即开展一次信访积案的清理活动，利用一个月的时间，摸清本乡镇、本部门信访积

案的底数，分门别类加以解决。暂时解决有困难的，要由主要领导出面，做好上访群众的思想疏导工作，讲清困难，给群众一个可信的承诺，让群众安心。到明年全国“两会”前，要力争使所有有理的信访积案，都能够得到妥善解决，无理的上访能得到稳控。二是抓好初访接待。要严格落实首访责任制，严防初访问题演变成信访积案，小事情变成大难案，不形成新的信访老户。三是做好老户稳控。要加大对无理访和非正常访的打击力度。对于顽固坚持无理、过高要求且极不稳定的上访人，要派专人负责监控。一旦发现有越级上访倾向，要及时向主管领导汇报，按照《信访条例》和《治安处罚法》的规定，果断、从严、从快处理，决不能姑息迁就，避免酿成重大越级访事件。对于精神病患者上访，也要在做好鉴定的前提下，由乡镇、部门出面，早日送精神病院治疗，防止其乱走乱告。四是处臵越级上访。对于群众越级进京和到省市上访的，要按照上级要求及时劝返，坚决避免回流重访。在这里我强调一下，今后涉及越级上访问题，分别实行属事管理和属地管理。即本县群众诉各乡镇、各部门需要劝返的，有属事单位负责；持有我县身份证反映外地信访问题，需要劝返的，由上访人所在乡镇、部门负责，实行属地管理。

3、明确五项措施，切实理顺信访秩序。按照县委、县政府研究的意见，近期在信访接待方面，要落实好五项工作制度。一是领导接访制度。今后，凡是到县政府机关上访的，主管部门和乡镇主要领导要在接到县委办、政府办、信访局的通知后，第一时

间到达现场接访，因事外出的，要责成班子成员接访，不得指派一般工作人员。二是责任追究制度。因对群众信访问题接待、处臵不力，导致群众越级上访或屡次重访的，县委、县政府将严肃追究相关领导的责任。三是信息报告制度。对已经发生或即将发生的群众上访，部门、乡镇要在第一时间向县信访局报告，加盖公章并由主管领导签字，不得对群众信访问题特别是越级访隐瞒不报。四是日报制度。信访局要将每日信访接待人次、问题等分门别类归纳汇总，报县委、县政府主管领导，以便领导掌握各乡镇、各部门群众上访情况。五是通报制度。对于部门、乡镇信访问题的发生、处理、稳定情况，县政府督查室将每月汇总一次，排出名次，报送县委、县政府主要领导和分管领导，并下发至相关单位。

同志们，安全稳定工作责任重大，任务繁重。我们要本着对党、对人民、对自己高度负责的态度，精心组织，周密安排，切实把安全稳定各项措施落实落靠，为全县经济社会发展营造更加良好的环境。

第五篇：安全生产工作会议讲话

在全县安全生产工作会议上的讲话

同志们：

这个会很重要，会后请纪委、督查室跟上督查。

今天，请乡镇的党政主要负责同志和分管的同志，请相关企业特别是煤矿企业的负责人，请安委会成员单位负责人和安检人员一起来，是要通过会议、培训和下井检查的方式，进一步统一思想，提高认识，落实措施，以做好下一步安全生产

工作。刚才几位副县长讲得很好，相关部门也做了工作安排，仕坤县长也做了强调，请大家抓好贯彻落实。

下面，我想讲三个问题。

一、怎样看安全生产工作

怎样看安全生产工作，也是树立什么样的安全生产观的问题。可能大家认为，安全生产工作是老话题了，这个还用你说，谁不重视？谁想出事啊？都很重视，都不想出事，这就对了。这个共同的目标，大家都是同意的。但是要怎样看待它呢？我想从三个方面来说。

第一，从安全与生产的关系来看。人类自从有了生产活动，与之相伴生的就有了安全问题。从农耕、狩猎、手工业到机械化生产，从修路、打井、架桥到建设高楼大厦，都有个安全问题。安全生产就和人一样，人生下来就有生老病死这个过程，都有可能得病。我们要求的是在安全的条件下抓好生产，在生产的过程中一定要抓好安全，安全是为了保证生产。既不能因噎废食纯保安全不生产，更不能麻痹大意追求生产忽视安全。这是一个问题的两个方面，我们一定要认识到。

如果把生产比为人的身体，那我们就要重在预防，有了小病就要治，得了大病还要抢救。这和安全生产管理的道理是一样的。首先是预防，做到不得病，防患于未然。其次是隐患要及时排除，及时治疗。隐患也是病，隐患就像高血压、糖尿病，如果不管不问肯定会引起并发症甚至危害生命。没有听说谁对自己得了高血压、糖尿病之后不担心不理睬的，所以要按照大夫的建议安排你的饮食和活动，把隐患排除。再次，还要有最好的准备以应对最坏的情况，万一有了险情还要去抢救、会抢救、能抢救。除此之外，人们为了健康长寿，还需要加强锻炼身体，增强身体素质和抗病能力。企业也应当这样。这也是一个预防的条件，对于安全生产，就是要加强业务素质和管理水平的提升，加大安全投入，勤排查，强整改，事故苗头才能早发现，并把它消灭在萌芽状态。

第二，从对人民负责与对自己负责的关系看。今天我们开这个会，首先是中央、省委和州委都有要求。最近，总书记、总理和书记、省长、州领导都有批示，必须贯彻执行，这是对上负责的问题；其次是我们有些煤矿、企业安全生产工作上面抓得严，比如说国有企业抓得严，有些煤矿的业主也非常重视安全生产工作，也要执行，这是对企业负责。这两个负责归根到底，就是对企业员工负责，对人民群众负责。这是最根本的问题。作为企业不仅要对员工负责，还要有社会责任，要对所在地方的群众负责。如果这个负责我们做不到位，那我们就是罪人。

安全事故本身有个衡量指标，今年州里下达我县指标是死亡不能超过9人。死一两个人，没有突破指标，好像是在允许范围之内。但是对于一个家庭来讲这是个百分之百的灾难。换位思考一下，如果我们的亲人甚至我们自己，因为安全事故出了事，你有什么感觉？家人有什么感觉？9个指标最好一个都不用！所以说，必须始终把人民群众生命安全放在首位，把决不能以牺牲人的生命为代价作为一条不可逾越的“红线”，我们绝不要带血的GDP。

有的企业为了应付安全检查，有时候使了一些手段，就像去医院看病一样，不和大夫说真话，你耽误的是谁啊？耽误的是自己，病发了是你自己来受。不论是矿长，还是驻矿安全员，如果你帮着遮掩，一旦出了事被抓的、被判刑的都是你。针对驻矿安全员现在要求严一点，就像打针吃药一样，虽然有点痛有点苦，但这对病情有好处，死不了人！所以，怎样看待安全生产一定要搞清楚，不是应付上级，不是应付检查。就是上级没有要求，不来检查，为了人民群众的生命安全，为了自己和企业的利益，也要尽职尽责的把它抓好。生产安全了，自己也就安全了。

第三，从安全和效益的关系看。我经常说，“安全是最好的尽职，事故是最大的犯罪；安全是最好的节约，事故是最大的浪费”。如果出了事，你只能是不计成本地先救人。我们要算一算帐，新桥煤矿透水事故的教训是很深刻的，不能好了伤疤忘了疼。在这一点上，大家一定要记住，算算长远账、算算大账，包括你们煤老板，包括运输企业，都要算清楚账。如果出事了，个人倾家荡产、身败名裂，甚至锒铛入狱，这仅是你个人的损失。你给社会留下的负担呢？死一个人，这人的家庭有可能就垮掉了，而且可能还牵连好多人。

二、怎样抓安全生产工作

怎样抓安全生产，是个方法论的问题。抓好安全生产工作，要学会对症下药。

第一，有什么症状？

首先，看看我县目前的安全生产状况。如果打个比方的话，还是以人来打比方。其一，我们的身体有毛病，从刚才的情况通报来看，存在的安全

隐患还是很多的。其二，更重要的、更担心的是我们的思想还有毛病。这个毛病就是不愿治病，甚至把病藏着掖着捂着，不愿让人发现，那将来有什么结果呢？你有病了，又不去看，不想让人知道，小病必将会拖成大病。这就是我们的状况。

其次，看看我县目前处于一个什么阶段。我理想中的安全生产工作应该有这么几个阶段。第一个阶段，要我安全。就是行政命

令式的，你必须安全，你出了事我怎么处罚你，法律会怎么惩罚你。第二个阶段，我要安全。这就有了进步了，最起码党政负责同志是有了安全的意识了，我不知道哪些部门、企业还没有这种意识，我现在还不敢判断，一会我还要提到。企业也要分类指导，分类看一看，他到底有什么打算，是真投资还是有其他打算，我们要把它弄清楚。尤其是企业员工，一定树立起我要安全的意识。第三个阶段，我会安全。你尽管想安全了，不懂不会还不行。我觉得这两年，有永煤集团和徐矿集团派人到我们这来挂职，而且选的都是业务骨干，对我们来讲，对我们的安全特别是煤矿安全这一块来讲，有了极大的帮助。当时我就给他们提了几个要求，一是帮我们摸摸底、把把脉、治治病；二是帮助我们带出一帮会治病的“医生”来，提升我们安全系统、安全员的业务能力和监管水平；三是形成一套完整的安全防范机制。我会安全的问题，希望大家都要有这个主动性。刚才我听到个别驻矿安全员十几天不在煤矿露面，我很气愤。像这样的人还要他做什么？直接拿人民群众和矿工的生命当儿戏。这不是我们要和他过不去，是他自己跟自己过不去。态度不端正，行动不作为，他哪来的动力去学习？他哪来的精力去监管？我请外面的人给我出有好几套题，煤矿安全的、交通安全的都有，哪天就拿出来请安全员做一做。所以说，我会安全的问题还要普及到我们的从业人员，甚至我们的老百姓。第四个阶段，我保安全。只有前三个做到了，才能保安全。这四个阶段大家考虑下我们处于什么阶段？怎么抓？

第二，谁来开方？

这里我着重强调一下两个主体的作用。

第一是政府的监管主体。政府的监管主体现在又划分了，行业主管、综合监管和属地监管，一句话，就是分工协作、齐抓共管。政府监管更细了，那么是不是党委就没有责任了呢？党政同责嘛，今天为什么请纪委书记韦昌荣同志来呀？昌荣同志来的时间不是很长，给他的分工主要是纪委这一块。我想从今天开始也请他来分管安全工作，作为县委加给的一个责任。刘舟同志布置工作，昌荣同志督导落实。刘舟同志率领“猫”来抓“老鼠”，昌荣同志就来看看哪一只“猫”不抓“老鼠”。

第二是企业的安全生产责任主体。今天主要是强调两个方面的企业，一个是煤矿企业，一个是交通运输企业。我们的企业主要是这两个方面，当然，建筑企业和其他企业也不能忽视。刚才大家讲得都非常到位了，列举的这些毛病必须逐一整改，矿长保护矿工的《七项规定》、《五大员带班下井制度》等等这些一定要落实到位，我本人也要带头。我之前说了我每年要下4个矿井，我说到做到。今年目前已经下了3个，12月份再下1至2个。大家对矿井都带着一种畏惧心理，害怕心理，我们的矿工在地下工作，刚才仕坤同志说了在矿井工作的困难和艰苦，大家都不敢下去。实际上，煤矿事故理论上是可以避免的，一通三防，这几个事你要注意吧，顶板、瓦斯、通风、探放水，这些事情都把它搞好了，坚决按照安全规程来弄，一定不会出事。关键是我们制度执行到不到位，上岗人员培训到不到位，监督整改到不到位，还有一个是投资力度到不到位。

这两个主体作用我今天强调强调，不再多说了。总的一句话，一定严格按照国家法律法规、按照省州的有关规定把它执行到位。

第三，下什么药？

从中央到省到州都提了一些具体的措施，安全大检查，大战60天，经常性的抽查等等这些，都是非常好的药方，都要执行。具体到我们县，我想强调四个方面。

一是分类指导。矿山安全、道路交通安全、消防安全、施工安全、危化品等等，这些安全各有各的特点，各有各的重点、环节和时间节点。汽车到时间要年检;季节变换，煤矿井下水和瓦斯是不是有变化？逢年过节要着重加强烟花爆竹的监管。我们就是要针对这些不同季节、不同特点有针对性地开展指导工作。举一个例子，比如煤矿，分为国有和民营的，我不是说国有煤矿就怎么样，国有煤矿相比较而言，它毕竟有一套比较成熟的管理体系和专业的管理队伍，安全防范措施也比较到位。大家看到的，河南永煤集团搞煤矿这么多年，他的技术很成熟吧，而且他内部的问责制度也很严格。民营企业里边也分很多种类，我今天不是说要揭底，有些企业完全不是为了生产，而是为了炒矿，不光矿山本身存在安全隐患，甚至和当地百姓都有土地纠纷。这些都不是长久之计，他是打一枪换一个地方，今天揭老底的对号入座的有没有？还有一部分是些小矿主，没有多少资金，他的技改还有安全防范设施，全靠挖煤卖了钱以后才来弄。还有一部分确实是希望通过生产来挣钱的，这样的业主我们要大力扶持，融资方面和安全方面我们都要大力扶持他。我讲了这三个类别，有些是得过且过的，有些是本来就不打算在这干的，拼命的在探矿。不管怎么样，到了晴隆这个地方都要分门别类的深入了解了解，煤矿这一块确实是稀缺资源，现在因为产能过剩，导致我们的生产不正常，停产、复工的时候最容易出事，整合重组的时候也是人心涣散，这个时候我们就要瞪大眼睛加强监管和管理盯死看牢。

二是长短结合。这个长短结合是什么意思，我们的安全工作就是要严而又严、紧而又紧、细而又细，就是要经常抓。大检查就像人口普查一样，像一年一次的体检一样，给你查查有什么毛病。还要把经常性的检查，临时性的抽查，一些专项的检查都结合起来。我们为什么要下决心做一批“安全生产示范矿”？做示范矿不是说条件不好的的矿不管了。一方面抓示范矿创建，让大家看看最好的矿山管理应该是什么样，都朝这方面努力；另一方面最差的最容易出事的，也得把它抓紧了，不能出事，都得统筹兼顾，所以要长短结合。还有一些施工包括设计，也得长短结合。我们一个工作面是采用什么样的采掘方式，采掘接替是否平衡，都要认真研究。我们老是这个工作面采完了，另一个工作面还没做出来，当然这个东西也要根据实际，因地制宜。还有对矿群矛盾纠纷，和谐矿区建设这块，考虑不够细致。一个矿本来要采二三十年，我看你就没按采二三十年来规划设计、来谋划，搞得关系很僵。

对于老百姓要“三讲”，我们信访工作讲“三讲”（讲真情、讲真理、讲真相），和谐矿区建设也得这样。首先征地拆迁这些，要和县里、乡里一块来做，不要私下里谈判；第二个要讲感情，俗话说靠山吃山，靠水吃水，靠矿就得吃矿，我们给他们提供就业岗位，力所能及的帮助他们改善生活、生产环境。因为我们客观上影响了他们，由于采煤、运煤，导致水源污染了、枯竭了，地质灾害增加了，这都影响他们了。一个负责任的企业改善一下当地的环境，我认为这是应该的，所以一定要长短结合。

三是标本兼治。现在看来我们很多事情一个是要治标，更重要的是治本。我们查、堵是治标。如何从根本上来解决，这个要认真研究。举个交通的例子，有好多客车，特别是7座以上的客车，一定要严格按照国家的年检制度和报废制度执行。我们这是山路，需要爬坡上坎，和平原地区跑八年、十年不是一个概念，在平原上跑个十年二十年可能都没问题，在这可能就是三年、五年就坏了。我们这山路转弯多，爬坡多，刹车多，雾气还大，要把客车的隐患彻底的排查掉，这件事不能大意。还有更令人担心的，我们的摩托车太多了，但无牌无照的比例不小。摩托车这么多，有车你不让他不上路吧？不上路不现实。有车了，考驾照太难，怎样解决？我们能不能逐个乡镇下去服务，有摩托车的让他参加考试，考试不过关的让他参加学习培训，当然这个培训费用相对少点，让他们持证骑摩托车，接受过安全教育。农用三轮车这块要把管理责任明确、理清楚。县城这块查不是目的，罚更不是目的，重要的是让他遵守交通秩序，按《交通法》来运行，县城的摩托车，没带头盔的占大多数吧？当然也考虑到财力，我们单位好多用的车也是过期的车，所以为什么说标本兼治，我们逐步地淘汰。不能做到一下子淘汰，财力也受不了，但必须逐步淘汰。这件事大家好好研究研究。

四是协同作战。安全生产这个事没有局外人，人人有责任，不是说出了事你推我，我推你，谁都不负责任。这是不可能的！在你这个地方发生了事，谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁生产谁负责，还有一个属地负责，谁也推脱不了。到时候不是推脱责任的问题，而是一起问责的问题。关于大家的职责，各成员单位和各生产企业都有明文规定，我就不再多讲了。

三、怎样保障安全生产工作

怎样保障安全生产工作，这是安全生产的价值观的问题。有保障就要有投入。花钱买平安，花钱买保险，这是很多人都能认识到的。当然，不仅仅是钱就能解决问题，人、财、物、技术、制度等都缺一不可。要做到四个到位。

一是人员到位。不仅人员到岗到位，思想和能力也得到位。凡是擅自脱岗离岗的，要严肃追究责任。

二是资金到位。这个不光是政府的，也包括企业的。对安全方面的投资，千万不要不舍得，花小钱办大事，有的时候不舍得这个小钱，就可能连本钱都赔进去了。现在我们有一种怪现象，安全的时候叫你花钱他怎么也不舍得，出了事的时候赔钱二话不说。有些单位就是这样。举个例子，去年的事，水泥厂外面的那个土堆原来我就说过两次，一直没及时清除，最后出事了拿钱了事。还有个别工作人员醉酒驾车，害人害己。你这醉酒驾车出事，首先是违法的，别说违纪了。安全问题我们一定要警钟长鸣，这个不是挂在耳边的事，一定要记在心里，落实到行动上，警钟不但要天天敲，还要敲得响亮，用洪钟大吕，敲到到脑海里。

三是排查到位。隐患排查要到位。要把隐患当事故来处理。排查到位也包括下面的整改到位，整改不到位也不放过。为什么每一个人看病的时候都是很在乎？老是问：这个病厉害不？还有什么病？对待隐患要有这种打破沙锅问到底的态度，要有眼里进不得沙子的行动！人吃五谷杂粮不可能不生病，企业要生产不可能没隐患。安全事故的背后总是有成千上百个预兆，外国谚语里面也有：“你如果对麻烦视而不见，最终麻烦就找你。”

四是制度执行到位。纪委要变事后追究为事前监督、事中监督和事后追究相结合，把事前监督，事中监察完善起来。还有其它的制度，政府都安排了，检查的制度、带班下井的制度等等，这个希望大家贯彻落实。

现在有这么个现象，政府分工谁都不愿意管安全。为什么？责任太大。不出事是应该的，也得不到表扬，出了事却要受追究。今天几个常委也在这儿，我代表县委表个态：风险与机遇同在。从今年开始，下一步我们再考虑干部的时候，就要优先考虑那些在安全生产领域工作的。谁要保证安全生产不出事，我们就保证谁有好事。分管安全的负责同志也要优先考虑，不能光吓唬他。但是这建立在什么上？建立在你的工作业绩上。这是一个，政治待遇。第二个，经济待遇方面，我们要考虑考虑拿点钱来予以鼓励。驻矿安全员，你驻的这个煤矿一年没出事，煤矿和政府要各拿点钱，按照你的下井工作量和安全生产状况奖励奖励，可不可以啊？请纪委、组织部和财政部门研究研究看能不能操作。

安全嘛，就像城镇建设一样，不能光看地面工程，建了多少高楼大厦。安全是“地下”工程，是基石，好多工作做在幕后。基石不稳，大厦就会不安全甚至轰然倒塌。所以说安全工作是一切工作基础的基础。安全工作又是长期的工作，昨天安全不能证明今天安全，今天安全不能保证明天安全。事故就像老虎，只要你打盹它就会咬人。所以，抓安全要有长期做艰苦细致工作的准备，这是一场持久战。只要生产安全了，很多工作也就有了上台阶和发展的基础了。

今天我就讲这些，讲得不对的地方请大家批评指正。