安监总局新闻发言人黄毅谈安全生产百日督查专项行动

第一篇：安监总局新闻发言人黄毅谈安全生产百日督查专项行动

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安监总局新闻发言人黄毅谈安全生产百日督查专项行动

5月8日14:30，安监总局新闻发言人、政策法规司司长黄毅做客强国论坛，以安全生产百日督查专项行动为题与网友进行在线交流。

一，今年以来的安全生产形势。

党中央、国务院对安全生产工作始终非常重视，今年以来，采取了一系列重大举措，进一步加强改进安全生产工作，国务院办公厅今年以来就安全生产工作到目前为止已经下发了三个《通知》，这是从来没有过的，第一个《通知》就是《关于开展安全生产隐患排查治理工作的通知》；第二个就是《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》，第三个就是最近下发的《关于进一步加强安全生产工作的通知》。这三个《通知》对于今年乃至于几个时期安全生产工作提出了明确要求，作出了具体的部署，对于安全生产形势的分析判断，我们始终是讲两句话，第一句话就是通过努力确实呈现出总体稳定、趋向好转的发展态势，第二句话，形势依然严峻。特别是发生了4月28号的胶济铁路线列车脱轨相撞特别重大的铁路交通事故，造成72人死亡，415人受伤，伤亡惨重，影响恶劣。这充分暴露出在安全生产上存在的问题还很多，在安全监管上，存在有很多漏洞，同时也反映出一些地区、一些部门、一些单位对安全生产的认识程度还不够，安全发展的理念还没有真正确立起来，还没有认真地贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，而且，对安全生产隐患排查治理的力度不够，工作不到位，措施没落实。同时在监管上，也存在不到位的问题。所以，对待安全生产形势的分析、绝不能盲目乐观，一定要看到安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，树立长期作战的思想，要做到警示高悬、警钟长鸣、常抓不懈、一抓到底，只有这样才能够促进安全生产状况持续稳定好转。

二，为什么要开展“安全生产百日督查专项行动”

主要出于这么几点考虑：

第一，这是落实安全生产方针政策措施的必然要求。

第二，维护社会安定需要。大家知道，今年是北京奥运之年，还是改革开放30周年，今年是大事多、要事多。做好安全生产工作，意义更大、要求更高、责任更重。所以，我们不能因为安全生产中的问题，影响社会的安定，影响社会的稳定。

第三，有效遏制重特大事故的必然要求。因为事故是源于隐患，隐患不除，事故难消。所以消除一处隐患，就有可能消灭一起事故，就会增加一份平安，出于这三点考虑，国务院确定从4月下旬到7月底，利用一百天的时间进行“安全生产百日督查专项行动”，安监总局认真落实国务院的《通知》精神，专门抽调了240多名机关干部和专家组成了15个督查组，由总局的领导带队，到17个省进行100天的督查。督查已经搞了十几天了，取得了初步的效果。据督查组下去了解的情况看，各地的党政一把手、省委书记、省长都战斗在第一线，亲自发动、亲自指示，市长、市委书记亲自抓专项督查行动。同时，这15个督查组通过10天的督查，就已经查出了412项违法违规的问题，查出308项重大隐患，当场对75个生产经营单位责令停产整顿．

安全生产工作具有长期性、复杂性、不稳定性的特点。某一个时段、某一个领域、某一个地区事故频发、形势严峻，需要采取一些断然的措施遏制事故多发势头，扭转工作被动的局面。所以，采取一些必要的督查，甚至联合执法，形成一种高压态势，要有一种声势，有

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一种氛围，产生一种压力来促进一些问题的解决。我们不希望单靠督查这一种形式来抓工作，但是目前这种阶段督查、检查这些方式还有必要的。重要的是要提高督查、检查的质量，注重其效果，防止走形式、走过场。

目前的安全管理上确实存在着很多隐患，存在很多漏洞，包括现场管理比较混乱，一些规章制度形同虚设，不认真执行，我们很多事故可以说99%都是由于违章指挥、违章作业所导致的，一些地区确实存在着认识不到位、领导不重视、态度不坚决、工作不积极的问题，对此，我们要针对性地提出指导意见

三，这一次督查和过去有什么不同

第一，这次行动时间长、规模大、范围广。利用100天的时间，深入到基层、深入到厂矿、企业进行督查，这是时间最长的一次，而且督查的领域非常广泛，涉及到所有的生产经营单位、所有的地方各级政府，我们都要进行督查，都要进行检查，所以范围非常广。而且从检查的内容来看，不仅仅局限于隐患的检查，而且还要查贯彻落实安全生产方针政策的情况、法律法规的情况、政策措施的情况以及安全生产责任制落实的情况，以及安全生产监管机构队伍建设的情况、基础建设的情况等等，第二，这次督查和建立机制结合在一起。这些机制包括隐患排查治理的机制，建立重大危险源分级监控的机制，以至于建立安全生产的长效机制。不仅仅是局限于这100天搞督查，而且我们更重要的是通过督查，促进各地、各部门、各单位怎样进一步健全安全生产的各项制度，进一步建立安全生产的一系列机制，包括政策的机制、执法的机制、投入的机制、对重大的危险源监控的机制、对重大隐患排查治理的机制。这种机制建立起来，就可以形成安全生产隐患排查治理的制度化、经常化、规范化。所以这一点也是不太一样的。

第三，这次督查和调查研究紧密结合起来，我们要求每一个督查组都要带着问题下去，而且一边进行督查，一边开展调查研究，抓住这个地区、这个行业、这个部门安全生产当中最突出的矛盾和问题，把问题找准，把情况吃透，同时，探索安全生产的规律，研究治本的措施。从而为我们下一步进一步完善安全生产工作的思路，建立安全生产的长效机制，提供很好的依据。

第四，这次督查本身也是一次安全生产上的联合执法行动。不仅仅是查，对查出的问题当场执法，该停产的停产，该处罚的处罚，该责令关闭的关闭，而且是几个部门联合执法，增强执法的威慑力，这些方面都应该是和以往不太相同的，也可以说是在督查上的一些创新。

四，下一步安全生产工作的重点是什么？

今年是国务院确定的“安全生产隐患治理年”，安全生产工作要突出这条主线，并以“百日督查专项行动”作为一个总抓手，带动各项工作的展开，实现今年安全生产状况的持续稳定好转，具体的工作重点：

一，广泛深入地搞好安全生产的宣传教育，结合六月份将要开展的“安全生产月”、“万里行”活动进一步宣传安全生产的方针政策、法律法规和安全知识，进一步强化全社会的安全意识，强化各级领导安全发展的理念。

二，扎扎实实搞好隐患的排查治理，立足于治大隐患、防大事故，突出重点行业、重点地区、重点单位做到排查不留死角、整治不留后患，同时，建立隐患排查治理和重大危险源监控的各项制度，建立事故预警、预报、预防和应急救援体系。，三，继续深化非煤矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通等重点行业、领域安全专项整治，落实各项防范措施，遏制重特大事故发生。

四，加大易由自然灾害引发事故的灾难的防范工作，特别是在汛期到来之前，要加快河流、水库、涵洞等隐患的治理，提高抵御自然灾害的能力。围绕这些重点工作，各级安全监管监察部门要认真地履行职责，提高监管监察的效能，促进各项重点工作的顺利进展。工作要扎实、措施要落实，作风要务实

第二篇：百日安全生产督查专项行动

弥勒县卫生系统

关于开展安全生产百日督查专项行动的情况报告

县安委办：

按照县政府办《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》要求，县卫生局组织抽调5名工作人员，于2008年6月13日—6月30日深入城区、乡镇各医疗卫生单位，广泛开展安全生产百日督查专项行动，认真落实各项督查工作措施，扎实推进卫生系统安全生产工作，取得一定成效，现将开展活动情况汇报如下：

一、组织领导，明确职责

为切实加强对安全生产百日督查专项行动工作的领导，县卫生局成立卫生系统安全生产百日督查专项行动工作领导小组，由县卫生局党委委员余永生同志任组长，童林有和陈海祥两位同志任副组长，各医疗卫生单位负责人为成员，负责组织协调、督促卫生系统安全生产百日督查专项行动工作，领导小组下设办公室在县卫生局办公室，童林有同志兼任办公室主任。卫生局制定了《弥勒县卫生系统关于安全生产百日督查专项行动实施方案》，具体明确了开展督查活动的指导思想，所遵循的工作原则、检查的内容及重点、检查的方式方法、开展安全生产百日督查专项行动的方法步骤及具体要求事项。

二、开展安全生产百日督查专项行动的主要内容及情况 各医疗卫生单位按要求，在安全生产百日督查专项行动活动中，重点排查治理：一是安全事故应急处置预案的落实 1

情况，尤其是各医疗机构患者疏散、撤离、救治和应急急救队伍的组建情况；二是门诊、病房等重点部位的消防设施、灭火器材和消防安全标志的完好情况及紧急疏散通道的畅通情况；三是高压氧舱、锅炉及其它压力容器、压力管道和配电室、电梯及水、电、气等设备、设施的安全保养情况；四是毒麻药品管理、放射源管理和消毒隔离等重要环节的安全监管、应急物资储备；五是执行《安全生产责任目标》和《卫生系统道路交通安全管理办法》情况；六是公务用车的安全状况；七是新建、扩（修）建工程各项安全措施的落实情况等。排查检查出3个安全隐患，均予及时整改，未发现重特大安全隐患和一时难以整改的安全隐患。各医疗卫生单位按照县卫生局的统一部署，继续深化安全生产隐患排查治理，进一步加强安全生产工作，遏制重特大事故发生。

通过开展安全生产百日督查专项行动活动，继续深化了卫生系统安全生产隐患排查治理专项行动，进一步落实“两个主体责任”，使安全事故隐患排查治理深入到位，建立安全生产法治秩序和长效机制，杜绝了各类安全事故的发生，为迎接奥运会营造良好的安全生产环境。

弥勒县卫生局

2008年8月3日

第三篇：安全生产百日督查专项行动

湖南军信路桥G106国道平江段改建工程E标

“安全生产百日督查专项行动”的总结

为了106国道建设能够顺利的竣工、为了国家和人民群众的利益不受伤害,安全保障工作起到了非常重要的作用。上级领导部门对安全工作极为重视,根据业主公司关于要求加强安全生产有关精神,并结合《安全生产百日督查专项工作方案》有关规定,军信路桥E标经理部积极响应,已于08年5月17日成立了由项目经理刘克玉同志为组长的安全生产百日督查专项行动领导小组,在领导小组的检查督办下,E标通过自检，及时有效的排除多起安全隐患，保证了工程的顺利进行。具体措施与实施办法如下：

一)、路基工区：

由军信路桥E标承建的G106 E标，路基、路面工程起讫桩号为K58+572～K66+580，全长8km,起点位置三阳段处于城郊结合部，G106国道改建是在原路上改建加宽,因此过往的车辆十分密集,给施工带来了极大的安全隐患,在百日生产督查行动中,我们又面临着7月22日平江起义八十周年庆典在即，时间紧、任务重。这对们E标是一个严峻的考验,经理部在安排了大量工程技术人员的同时安全督查小组召集工区长、安全员和民工队负责人分析了具体情况，例出了重大危险源:

1、边施工边通车地段，2、机械设备的检修保养，3、机械操作手每天的操作情况，4、高温天气的防暑降温工作，5、爆破地段的安全防护工作，6、炸药的运输与存放，7、陡坡、弯道施工地段的安全标-1-

志标牌的安放，8、施工人员防护用品的穿戴。一一列定出了督查方案、实施方案、应急预案和奖罚措施。在各级领导的正确领导下，我们现已进入路面水稳层施工阶段，圆管涵盖板涵已经施工完毕。我们在施工路段两端竖立了警告标志。派出了2名工作人员指挥对路段的清扫工作。对于施工车辆、机械设备进行突击检查，对那些无牌无证的车辆人员进行清退，为了使同志们在高温天气防暑降温，经理部为其配置了草帽、水壶和防暑药品。路基工区承担着8 km单幅水稳层、基层施工的艰巨任务,同时还坚持着日常养护工作，确保道路的畅通。为了确保施工的安全，工区自行组织人员在每三公里内安排了一名专职养护人员,及时对路基出现的坑、槽进行修补,避免了坑槽积水,保证了道路畅通,确保了没有任何事故的发生。

二)、汨水大桥

汨水大桥是106国道建设的控制性工程,也是平江亮丽风景线,工程质量是关键,但安全也是不可忽视的重要方面,它对技术、材料的要求,施工工艺上的要求都是极为严格和规范的,百日安全生产督查行动对以上要求起到了促进作用.遵照市局李局长指示,思想认识要进一步到位,不留差距,责任落实进一步到位，不留空白、防范措施进一步加强、不留死角。为此项目部制定了五大防范措施：

1、凡进入施工现场施工人员必须一律佩带安全帽,不准穿拖鞋.如发现不遵守人员,并处以每人次50元罚款.2、高空作业施工人员必须按规范,按技术交底要求施工,施工人员

上架必须系好安全带,违者以每人次200元罚款；高空作业必须安装安全防护网,否则每发现一次罚款500元。

3、现场吊装作业时,施吊人员必须佩戴安全帽,指挥时用口哨、旗帜操作,否则每次罚款200元。

4、模板安装必须加强支护。防止跑模，每走模一次罚款200元。.5、基坑开挖后，施工范围必须封闭，废弃土方应进行平整，防止跨塌。

针对汨水大桥危险源,领导小组在5月16日和18日检查中发现在进行立柱模板安装时发现个别施工人员未系安全带，10#墩位置的配电箱发现有电线外露且接头处未进行包裹,铜线外露,虽然此未使用,但目前正值雨季, 如果通电极易造成触电事故的发生；6月9日，5号墩桩基施工时，人工挖孔到10m位置,发现有渗水现象发生，由于采用的是人工挖孔桩，存在透水和桩孔坍塌事故隐患。6月24日,1#墩盖梁施工，高度达到6m,在进行钢筋加工和安装的过程中,施工人员缺乏有效的防护措施,易发生高空坠落。6月27日傍晚,因天气炎热,有民工下河洗澡。以上几例都是在这次百日督查中发现的比较突出的几起。我们对未系安全带，未配置防护设施和下河洗澡的人员及负责人进行了批评教育并进行了处罚,对所有的触电和临时用电设施进行了一次彻底排查,对10墩配电箱的线路重新进行了安装,对5墩桩基停止进行人工挖孔作业,同时对桩基进行及时护壁，防止发生桩孔坍塌.安全工作无小事，军信路桥E标在全体管理人员和施工人员的努力下,大家上下一心,齐抓共管,杜绝了大小事故的发生,给生产创造了和

谐美好的氛围。在后期的施工中，我们将延续百日督查的精神，从“狠”字出发，即：狠抓安全、狠抓生产、狠抓质量。以建设精品工程、无一起安全事故的发生为目标，为平江人民、为关心和支持湖南军信路桥的各级领导，献上一份满意的答卷！

湖南军信路桥

G106国道平江段改建工程E标

第四篇：安全生产百日专项督查行动总结

金阳县总工会

安全生产百日专项督查行动

工 作 总 结

根据国务院办公厅《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》和省、州关于安全生产百日督查专项行动的要求，金阳县于2008年5月上旬到7月中旬在全县范围内认真组织开展了安全生产百日督查专项行动。现将开展安全生产百日督查行动情况总结如下：

一、加强领导，高度重视，周密部署

金阳县委、政府充分认识到此次安全生产百日督查专项行动的重要性，在接到国家、省、州开展百日督查专项行动通知后，县委、县政府领导高度重视，迅速组织召开了全县“百日督查专项行动”专题会议，对全县“百日督查行动”做了详细的布置，县委常委、县政府副县长、县安委会主任陈嘉明为组长的“百日督查专项行动”指挥部。会议下发了金阳县人民政府办公室《关于认真组织开展安全生产百日督查专项行动的通知》（金府办发[2008]44号）。此次专项行动指挥部下设1个综合督查组，10个专项督查组，并明确了牵头、参加单位，具体负责组织开展十项专项督查行动。

二、精心组织，全面开展百日督查专项行动

各乡（镇）、县级各部门在接到县政府下发通知后，针对 本地区、本部门实际制定了具体督查方案，成立领导小组，落实责任，开展自查工作。县总工会积极与县级有关部门组成联合工作组，采取综合督查与专项督查相结合，督查组抽查与部门自查相结合，明查与暗访相结合的工作方式，积极认真地开展“百日督查专项行动”，取得了明显成效。

1、宣传工作到位

充分利用了广播电视、宣传栏、发放宣传单等形式，以“安全生产月”为契机，加大安全生产宣传，为“百日督查专行动”顺利开展打下了坚实基础。

2、综合督查到位

县总工会与综合督查组深入到全县34个乡（镇）及公安、交通、教育、卫生、林业等县级相关部门，采取听汇报、查资料、开座谈会等形式，对乡镇及部门开展专项行动情况，贯彻会议、文件精神情况进行督查，对督查中发现的问题，及时与有关乡镇部门交换意见，提出建议。

3、专项工作深入

各专项督查组严格按照各自职责，各相关单位深入县域各生产经营单位认真开展了煤矿与非煤矿、矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、道路（水上）交通、公众聚集场所消防、建筑施工、学校、食品药品卫生、森林防火、跨江索道等专项督查工作。

4、防灾救灾工作突出 今年以来，我国地质灾害频发，给人民群众生产和财产造成了严重损失。我县在开展日常安全生产工作检查同时，积极开展地质灾害的预防和处置工作，及时发布灾害预警信息，高效处置各类突发地质灾害情况，期间全县未发生一起因地质灾害引发的伤亡事故。

三、开展督查的主要成效，建立长效机制

一是安全生产责任得到进一步落实。百日督查专项行动期间，各级政府各有关部门按照安全生产“一岗双责”制度和 “管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的要求，认真履行政府安全生产监管主体责任，加强对本地区、本部门、本行业、本系统的安全生产督查，形成了分兵把口、各尽其责、齐抓共管安全生产的良好局面。

二是安全生产条件得到进一步改善。百日督查专项行动的开展，极大的推动了隐患排查治理工作的落实，促进了全县安全生产条件的进一步改善。

三是安全生产意识得到进一步加强。“百日督查专项行动”期间，全县各级各部门深入开展“安全生产月”活动，通过电视广播宣传、板报、图片展览、散发宣传资料、举办培训讲座等多种形式，大力宣传党和国家有关安全生产的方针政策、法律法规和安全生产知识，有效调动了社会各界和人民群众参与、监督安全生产的积极性。

为进一步巩固专项集中整治行动成果，为迅速扭转全县安全生产形势打下坚实基础，期间出台了《关于上路对驾驶员进行酒精检测的通知》、《关于派出所参与道路交通安全工作通知》、《关于建立健全安全生产台帐的通知》、《关于辖区做好道路交通农村客运等安全和规范工作的通知》。这些文件、规定的出台，进一步推动了全县安全生产工作有力开展，为今后全县安全生产的顺利推进打下了坚实基础。

金阳县总工会 2008年8月20日

第五篇：安全生产百日督查专项行动实施方案

山西阳城皇城煤业有限公司华树煤矿

关于开展安全生产百日督查专项行动的实

施

方

案

山西阳城皇城煤业有限公司华树煤矿

关于开展安全生产百日督查专项行动的实 施 方 案

为切实抓好隐患排查治理检查工作，坚决遏制生产安全事故的发生，根据县政府办公室《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（阳政办发【2008】41号）要求，北留镇政府将从4月底至7月底在全镇范围内开展安全生产百日督查专项行动。我矿为保证安全生产百日督查专项行动的顺利开展，特制定山西阳城皇城煤业有限公司华树煤矿《关于开展安全生产百日督查专项行动的实施方案》，具体如下：

一、组织机构

我矿成立安全生产百日督查专项领导组。

组长：矿长

副组长：安全副矿长总工

成员：各分管副矿长各科室、队组负责人

领导组下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任由安监科长担任。

二、督查目的通过深入持久的隐患排查治理行动，进一步促进国家、省、市、县关于安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，促进安全生产主体责任和监管主体责任的落

实，立足于治大隐患、防大事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制，实现我矿安全生产的持续稳定发展。

三、督查形式

安全生产百日督查专项行动由矿安全生产百日督查专项领导组统一领导，矿安监科协调，各部门具体组织实施，按照各部门自查和矿专项督查相结合的方式进行。

各部门自查由各部门主要负责人组织实施。要求组织业务骨干和技术人员，对本部门安全生产各环节、各岗位进行严格的隐患排查治理，及时整改存在的隐患，确保生产安全。

专项督查由百日安全督查专项领导组，对全矿范围内各系统、各环节、各岗位进行严格的拉网式排查，要做到全面覆盖，不留死角，每月排查覆盖率必须达到100%。

四、督查内容

1、贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规，制定和执行安全生产规章、规程、制度、标准，建立和落实安全生产责任制，健全安全管理和监督体制机制，制订和实施安全生产规划，加大安全投入，加强应急救援体系建设情况；

2、按照北政发（2008）22号和29号文件要求，开展隐患排查、登记、整改、监控情况，特别是重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况；

3、近期主要安全隐患排查重点要放在汛期除险加固、防范

由自然灾害引发事故灾难的各项安全技术措施落实情况上；

五、督查重点

围绕“一通三防”和瓦斯治理和防治水管理工作，重点督查煤矿通风瓦斯管理制度建立和贯彻执行情况，探放水原则贯彻执行情况，防治水各项监控防范措施制订落实情况，防灭火系统的建立完善情况、防尘系统建立运行情况、质量标准化建设情况、机电运输设备各种保护安装和使用情况，劳动定员管理情况、容易引发事故的山体滑坡、跨塌、泥石流、洪灾、溃坝、淤积河道等自然灾害的治理情况，应急救援体系的建立及演练情况。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。国务院开展“百日安全督查专项行动”是加强安全生产工作的一项重大举措，是对各部门、各企业贯彻落实安全生产方针政策、工作部署情况的全面检查，是安全生产隐患排查治理的继续和深化，是促进安全生产形势明显好转的有力助手。我们要深刻领会这次督查行动的重大意义，成立专门机构，组织专门人员，认真组织开展工作。各部门主要负责人要亲自抓，切实履行职责，精心组织安排并要深入一线开展督查，广泛深入开展安全生产百日督查专项行动。

（二）周密部署，务求实效。各部门要结合本专业工作实际，明确督查目标、范围、方法和要求，对督查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能现场整改的，要提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，制定应急预案；对发现存在的重

大隐患，要立即责令停产整改，及时上报矿安全隐患排查治理办公室。并按照重大隐患的处置程序做好整改情况的跟踪督查。

（三）突出重点，全面推进。安全生产百日督查专项行动要统筹兼顾，点面结合。既要全面发动，督促各生产系统、部门彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重点检查事故频发、隐患突出、安全生产严峻的系统和环节，把各项安全生产措施落到实处，把事故消灭在萌芽状态。

（四）广泛宣传，形成声势。我矿要充分利用标语、板报等各种宣传工具，结合“安全生产月”活动，进一步加大对安全生产百日督查专项行动的宣传力度，教育引导广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，鼓励广大职工积极举报“三违”、“三超”及弄虚作假行为。对自查不认真、走过场，或者督查不力的部门，将予以处理。

（五）做好督查信息报送工作。安全生产百日督查专项领导组办公室，要在每月15日和30日前将专项行动进展书面情况上报镇安委办。专项行动结束后，要将专项行动情况总结报镇安委办。

山西阳城皇城煤业有限公司

华树煤矿

二00八年五月十四日