第一篇：娄底市旅游外事侨务局“学习宁乡经验,实施加速赶超”作风建设主体活动实施方案
娄底市旅游外事侨务局
“下基层，办实事·抓项目，促发展”作风
建设主题活动实施方案
为深入贯彻落实《中共娄底市委办公室关于印发<2012年娄底市“学习宁乡经验，实施加速赶超”作风建设主题活动实施方案>的通知》（娄发[2012]4号）文件精神，结合我局实际，局党组决定在全局党员干部中深入开展以“下基层，办实事〃抓项目，促发展”为主题的作风建设活动，活动内容主要是“机关干部下基层，三联三转三提高”。特制订以下方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实省市党代会精神及省市经济工作会议精神，紧紧围绕我市“稳中求好，好中求快”的总体目标，结合创先争优、等相关活动开展以“下基层，办实事〃抓项目，促发展”为主题的作风建设活动，组织全局机关干部下基层，实现“三联三转三提高”，为建设幸福娄底凝聚强大合力，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、活动目标
1、学习宁乡精神，发展观念有新转变。开设专题讲座，组织全局机关干部职工认真学习宁乡“五种精神”：即在经济发展过程中不甘落后、奋起直追的拼搏精神；面向全球、招商引资的狼性精神；培养强烈的责任意识、狠抓工作落实的钉子精神；紧紧围绕发展大局、为实现加速赶超敢于担当的奉献精神；在市场经济的汪洋中学会游泳、不断探索的创新精神，着力消除小进即满、小富即安，怕字当头、怨天由人，因循守旧、封闭保守等落后的思想观念。为加速推进我市旅游外事侨务工作又快又好地发展提供有力的思想保证。
2、坚持服务为先，工作作风有新改善。以学习宁乡经验为契机，全面加强干部作风建设，进一步增强服务意识，优化服务环境，提升服务质量，提高服务效率，狠刹不切实际、本位主义、官僚主义、形式主义等不良习气，杜绝心浮气躁、人浮于事、自由散漫、得过且过等不良现象，树立我市旅游外事侨务部门机关干部务实为民、创先争优、奋发有为的良好形象。
三、活动内容及方式
1、开展“走出去，请进来”专题考察学习活动。积极响应市委组织的市直一把手赴宁乡实地考察学习活动，认真学习宁乡经验。组织全体机关干部职工分批次赴近年来旅游发展较好的兄弟市州，如：宁乡、永州、怀化等地考察学习。
对照兄弟市州，寻找差距，明确目标，寻找奋力赶超的方法。认真学习兄弟市州发展旅游产业的好经验、好做法，促进我市旅游业的快速发展；在学习的过程中继续深化全系统的创先争优活动，扎实开展好基层组织建设年活动。并邀请旅游专家来我市举办旅游发展专题讲座。
2、建立单位联村、领导联点联项、干部联户联人制度。一是单位联村扶贫。今年我局继续把涟源市七星街镇湴塘村作为重点扶贫村，党组书记、局长康艳华为第一责任人，并安排副调研员李娟同志驻村，定期统一组织机关干部深入村里开展农事劳动，每季度不少于1次，全年不少于4次。（《部门联村登记表》附表1）二是领导联点联项。我局班子成员在湴塘村对接一个村委会认为难以解决的项目，例如水库修建、村活动中心建设、自来水工程等，整合各种资源，广泛发动群众，确保村民反映的问题在今年能得到妥善的解决。并且定期向局党组汇报对接项目的进展情况。（《领导联点联项登记表》附表2）三是干部联户联人制度。为确保每一位干部职工都能下到基层，参与到本次作风建设主题活动中来，我局对科以下干部实行联户联人制度，每一位干部职工在湴塘村对接一个困难户或重点养殖大户贫作为联系对象，全年至少深入湴塘村走访贫困户4次以上，全年至少自己所对接的联系对象解决1个以上的实际困难和问题。并建立民情联系卡，详细收集联系对象所反映的问题，并对如何解决
问题进行详细的记录。
（《干部联户联人情况登记表》及《民情联系卡》附表3）
3、认真开展作风建设主题月活动。根据市委市政府的指示，把3月份定为作风建设主题月，在我局迅速启动作风建设主题活动，重点开展“四个一”活动。一是召开一次动员大会。全面动员和部署我局作风建设工作，并在3月份狠抓工作纪律，严格考勤。二是开展一次作风建设调研活动。深入我市旅游企事业，收集加强我局作风建设的意见和建议。对我局作风建设进行一次全面的整顿。三是开展一次集中教育活动。在3月份邀请专家授课，进行一次作风建设专题讲座，重点学习胡锦涛总书记在中纪委十七届六中全会上的讲话、市委书记龚武生及市委副书记易鹏飞在全市干部作风建设会议上的讲话等内容，通过学习，统一思想，提高认识。四是开展一次拓展训练活动。组织一次全体机关干部职工野外登山活动，借此契机增强机关团结力、凝聚力，活跃机关氛围。
4、狠抓项目建设，促娄底旅游快速发展。牢牢把握文化大发展的机遇，突出抓好娄底旅游项目建设。实行局长负总责，分管领导、科室负责人抓实施的制度(《领导联点联项登记表》附表2)，要求局机关每个科室联系一个旅游重点项目，由各分管领导组织科室人员深入基层，做好调研工作，帮助项目单位每个月完成一项重点工作，并对项目建设情况
进行台账登记，在每月局机关会议上向党组汇报。
四、加强组织领导
（一）落实领导责任。局机关创先争优领导小组要切实履行领导职责，认真研究部署，狠抓落实。坚持以上带下，确保本次作风建设主题活动的有序实施。
（二）强化督促检查。领导小组建立完善督查机制，并采取随即抽查项目进展、定期检查民情台账和走村入户等形式，了解各机关干部职工开展活动的情况，并在每月局机关工作会议上进行通报。对于好的经验和典型事迹及时报送局机关创先争优领导小组办公室。
（三）严格考核评价。针对本次作风建设主题活动建立一套完善的评价制度，在年度对所有干部职工在本年度开展活动的情况进行评测。评测结果纳入机关干部年度考核成绩。对工作成绩显著、群众反映好的干部职工给予表彰，并作为提拔任用的重要依据；对工作不到位的在年底工作总结会上进行通报批评，并取消评先评优资格。
（四）严肃纪律要求。各机关干部职工要牢固树立群众观念，带着感情、带着责任，深入基层、融入群众，杜绝形式主义，切实做到“六要六不要”；要求真务实、真抓实干，不要弄虚作假、欺上瞒下；要轻车简从、作风深入，不要层层陪同、走马观花；要沉下身子、虚心学习，不要高高在上、指手画脚；要不怕吃苦、勤俭节约，不要贪图安逸、铺张浪
费；要依法办事、遵规守矩，不要自作主张、增添乱子；要廉洁自律、树好形象，不要以权谋私、索要好处。对违反纪律的情况，按照有关规定严肃处理。
二〇一二年三月六日
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