习近平总书记关于安全生产系列重要讲话（范文）

第一篇：习近平总书记关于安全生产系列重要讲话（范文）

总书记就做好安全生产工作作出重要指示和重要讲话

1、发展决不能以牺牲生命为代价，必须作为一条不可逾越的红线

新华社北京6月7日电：近一个时期以来，全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此高度重视，6月6日就做好安全生产工作再次作出重要指示。

习近平指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。

习近平要求，国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门，使大家进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。

习近平强调，要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。

—1—

2、总书记在中央政治局第28次常委会上的重要讲话精神(根据录音整理)

2013年7月18日，在中央政治局第28次常委会讨论后习总书记作了重要讲话。习总书记讲，中央政治局常委会连续两次讨论安全生产问题，这说明中央对安全生产工作高度重视，也说明了当前安全生产形势的严峻性和问题的复杂性，所以必须时时敲响警钟，绷紧安全生产这根弦，准备打持久战。

第一、要强化各级党委和政府的安全监管职责。总的看，安全生产工作取得了很多成绩，死亡率、死亡人数总量是逐步下降的，但是现在安全生产事故出现了一个小回潮。换届以后，有的地方党政负责同志换了，分管安全生产的领导干部也换了，有的是刚刚接手没有经验，对安全生产工作不在状态，热衷于忙无关紧要的事，不知利害。各级党委和政府要增强责任意识。落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。该担责任的时候不负责任，就会影响党和政府的威信。当领导干部就是要有担当意识，我为什么经常讲底线思维，就是要有充分准备，要有戒惧之心，要有忧患意识。有的事万一发生了会怎

么样，然后对万一要有所防范。当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度。要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况，当官当的太潇洒，准要出事。要对干部们讲清楚，当干部要有责，责任重于泰山，当干部有风险，不要幻想当太平官。

第二、要强化央企的安全生产责任。央企是起带头作用的，履行安全生产责任方面应该走在最前面。但是今天研究的这些事故恰恰出在央企，出在中储粮、中石油。最近我就中储粮问题作了一个批示，强调监督机制方面存在着盲区。从安全生产的角度看，中石油出事太多，要引以为戒、警钟常鸣。下一步要标本兼治、举一反

三、建章立制，采取一系列完善和纠正措施，把中央企业的带头作用发挥好。要在群众路线教育实践活动中用好这些案例，结合反对“四风”抓好这方面的工作。

第三、要严格事故调查，严肃责任追究。要审时度势、宽严有度，解决失之于软、失之于宽的问题。对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。造成重大损失，如果责任人照样拿高薪，拿高额奖金，还分红，那是不合理的。

第四、要抓好安全生产大检查。这次安全生产大检查很有效果，查出来很多隐患，采取了许多务实的整改措施。我们就是要安全“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求

进行排查，整治隐患、堵塞漏洞、强化措施。现在看到的情况，一个是隐患很多、视若无睹，最后酿成恶果；一个是隐患查不出来，没有人去整改，或者整改不及时、不到位，最后还是要出事。我们强调一次安全生产，工作就会紧一阵，然后又松懈了。要经常进行安全生产大检查，还要摸索检查工作的规律，多长时间搞一次全国性的、全方位的大检查，什么时候在不同行业搞一次这样的大检查，不要等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把问题解决在萌芽状态。我们要借群众路线教育实践活动的东风，推动安全生产水平全面提高。要找两种典型，一个是正面典型，一个是官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风的反面典型，现在正是找问题、集中解决问题的时候。

3、习近平在青岛黄岛11.22输油管线泄漏燃爆事故抢险工作中强调：

认真吸取教训注重举一反三全面加强安全生产工作

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1

1月24日来到山东考察贯彻落实党的十八届三中全会精神、做好经济社会发展工作，下午专程来到青岛市，考察青岛经济开发区中石化东潍输油管道事故抢险工作。他强调，这次事故再一次给我们敲响了警钟，安全生产必须警钟长鸣、常

抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。

习近平指出，各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。

习近平强调，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任，依法依规，严管严抓。

习近平指出，安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要深查地下

油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。习近平指出，要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。

习近平最后指出，冬季已经来临，岁末年初历来是事故高发期。希望大家以对党和人民高度负责的态度，牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。

第二篇：习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神

总书记就做好安全生产工作作出重要指示

发展决不能以牺牲生命为代价 必须作为一条不可逾越的红线

新华社北京6月7日电：近一个时期以来，全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此高度重视，6月6日就做好安全生产工作再次作出重要指示。

习近平指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。

习近平要求，国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门，使大家进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。

习近平强调，要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。

按照习近平指示精神和国务院常务会议决定，国务院6月7日下午召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强要求会议按照国务院常务会议关于抓好安全生产工作的部

—1—

署，深刻汲取近期连续发生安全生产事故的沉痛教训，扎扎实实开展好安全生产大检查，认真整改存在的问题，健全各项制度，切实维护人民生命安全。

中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在会上传达了习近平的重要指示，并对贯彻落实习近平的重要指示和李克强的要求、切实做好安全生产工作进行部署。

马凯指出，总书记的批示十分重要，催人警醒，意义深远，充分体现了中央对保障人民生命安全的高度重视，深刻阐明了安全生产工作的极端重要性，再次敲响了安全生产的警钟，并为安全生产工作指明了方向，提出了明确要求，对做好当前和今后安全生产工作具有重要的指导意义。各地区各部门一定要认真学习领会，坚决贯彻落实总书记的指示精神和李克强总理的要求，按照国务院常务会议的部署，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，从6月初至9月底在全国集中组织开展安全生产大检查，深入排查整治安全生产隐患，督促全面落实安全生产责任制度，铁腕打击非法违法和违规违章行为，大力推进煤矿安全治本攻坚，切实抓好重点行业领域安全整治，严格监管执法和事故查处，进一步夯实安全生产基础，坚决堵塞安全生产监管漏洞，有效防范和遏制重特大安全事故发生，努力促进全国安全生产形势持续稳定好转。

—2—

总书记在中央政治局第28次

常委会上的重要讲话精神

7月30日，国家安监总局召开全国安全生产工作视频会议，国家安监总局党组书记、局长杨栋梁传达了总书记在中央政治局第28次常委会上的重要讲话精神。

2013年7月18日，我和德学同志列席了中央政治局第28次常委会，会上对当前发生的事故，特别是安全生产大检查的情况作了汇报，讨论后习总书记作了重要讲话。习总书记讲，中央政治局常委会连续两次讨论安全生产问题，这说明中央对安全生产工作高度重视，也说明了当前安全生产形势的严峻性和问题的复杂性，所以必须时时敲响警钟，绷紧安全生产这根弦，准备打持久战。

第一、要强化各级党委和政府的安全监管职责。总的看，安全生产工作取得了很多成绩，死亡率、死亡人数总量是逐步下降的，但是现在安全生产事故出现了一个小回潮。换届以后，有的地方党政负责同志换了，分管安全生产的领导干部也换了，有的是刚刚接手没有经验，对安全生产工作不在状态，热衷于忙无关紧要的事，不知利害。各级党委和政府要增强责任意识。落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。该担责任的时候不负责任，就会影响党和政府的威信。当领导干部就是要有担当意识，我为什么经常

—3—

讲底线思维，就是要有充分准备，要有戒惧之心，要有忧患意识。有的事万一发生了会怎么样，然后对万一要有所防范。当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度。要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况，当官当的太潇洒，准要出事。要对干部们讲清楚，当干部要有责，责任重于泰山，当干部有风险，不要幻想当太平官。

第二、要强化央企的安全生产责任。央企是起带头作用的，履行安全生产责任方面应该走在最前面。但是今天研究的这些事故恰恰出在央企，出在中储粮、中石油。最近我就中储粮问题作了一个批示，强调监督机制方面存在着盲区。从安全生产的角度看，中石油出事太多，要引以为戒、警钟常鸣。下一步要标本兼治、举一反

三、建章立制，采取一系列完善和纠正措施，把中央企业的带头作用发挥好。要在群众路线教育实践活动中用好这些案例，结合反对“四风”抓好这方面的工作。

第三、要严格事故调查，严肃责任追究。要审时度势、宽严有度，解决失之于软、失之于宽的问题。对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。造成重大损失，如果责任人照样拿高薪，拿高额奖金，还分红，那是不合理的。

第四、要抓好安全生产大检查。这次安全生产大检查很有效果，查出来很多隐患，采取了许多务实的整改措施。我们就是要安全“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求进行排查，整治隐患、堵塞

—4—

漏洞、强化措施。现在看到的情况，一个是隐患很多、视若无睹，最后酿成恶果；一个是隐患查不出来，没有人去整改，或者整改不及时、不到位，最后还是要出事。我们强调一次安全生产，工作就会紧一阵，然后又松懈了。要经常进行安全生产大检查，还要摸索检查工作的规律，多长时间搞一次全国性的、全方位的大检查，什么时候在不同行业搞一次这样的大检查，不要等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把问题解决在萌芽状态。我们要借群众路线教育实践活动的东风，推动安全生产水平全面提高。要找两种典型，一个是正面典型，一个是官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风的反面典型，现在正是找问题、集中解决问题的时候。

—5—

习近平在青岛黄岛11.22输油管线泄漏燃爆事故抢险工作中强调

认真吸取教训 注重举一反三 全面加强安全生产工作

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11月24日来到山东考察贯彻落实党的十八届三中全会精神、做好经济社会发展工作，下午专程来到青岛市，考察青岛经济开发区中石化东潍输油管道事故抢险工作。他强调，这次事故再一次给我们敲响了警钟，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。

11月22日上午，山东青岛黄岛经济开发区中石化黄潍输油管线泄漏引发重大爆燃事故，造成人民群众生命财产重大损失。习近平得知消息后，立即作出批示，要求山东省和有关部门、企业组织力量排除险情，千方百计搜救失踪、受伤人员，并查明事故原因，总结事故教训，落实安全生产责任，强化安全生产措施，坚决杜绝此类事故，并要求国务院立即派出领导前往指导抢险搜救工作。

随后，习近平来到事故现场指挥部，听取了国务院事故调查组组长、国家安全监管总局局长杨栋梁，事故现场总指挥部总指挥、山东省省长郭树清，中石化董事长傅成玉的汇报。

—6—

听取汇报后，习近平发表重要讲话。他表示，这次事故给人民群众生命财产造成严重损失，令人痛心。目前，经过国务院有关部门、山东省委和省政府、青岛市委和市政府以及有关方面共同努力，事故处理工作取得初步成效。下一步，要尽全力救治受伤人员，妥善安排遇难者后事，安慰好家属，安置好群众生活。对这次事故要抓紧调查处理，依法追究相关人员责任。

习近平指出，各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。

习近平强调，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任，依法依规，严管严抓。

习近平指出，安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大

—7—

隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。

习近平指出，要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。

习近平最后指出，冬季已经来临，岁末年初历来是事故高发期。希望大家以对党和人民高度负责的态度，牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。

—8—

第三篇：学习习近平总书记安全生产重要讲话心得体会

学习总书记安全生产重要讲话心得体会

通过认真学习贯彻总书记对安全生产工作的重要指示精神，我进一步增强红线意识和底线思维，红线不能触碰、底线不能逾越，完善相关程序，不留任何隐患。严格落实安全生产责任，明确主体责任地位，使措施办法显现成效；明确监督管理责任，实现党政同责、一岗双责、齐抓共管的良好工作局面。严格安全生产的准入门槛，严格生产许可，在源头上把好关。学习总书记的讲话，我有以下几点关于GPS管理体会：

安全与GPS管理息息相关，GPS与驾驶员息息相关，应该使驾驶员了解到GPS的基本工作原理。在组织驾驶员学习公司GPS管理相关制度的同时，并培养驾驶员做到日常基本的GPS检查及保养工作:具体工作要求驾驶员每日出车前检查GPS终端指示灯是否正常、手柄双信号显示强度、以及终端防水情况（避免洗车时终端进水短路）如发现不正常时及时联系大队维修人员进行检修。

专职监控员要能够通过平台判断车辆GPS终端是否工作正常，以及实时监控中车辆的实际速度与平台中的误差：大多数车辆的实际速度是高于平台显示速度的5马左右，定期针对误差较大的车辆派出相关管理人员亲自上车进行实时测速，并在平台中的对应时间内进行历史轨迹回放核查平

台于车辆的时速误差，多车测试求平均值，方便排除日常监控中存在的监控误区。针对单车GPS手柄进行防通话设置：设置独立密码、不允许打出电话、锁定手柄。

通过GPS平台，核查夜行车辆是否上报正确、是否有不报夜行而动车的车辆，并通过GPS平台的监控通知夜检夜查人员进行现场检查，核实夜行车具体运行地点，每日针对调度员提供的大队车辆动态表，在GPS平台中进行认真的轨迹回放核查。并对当日平台中运行的车辆进行实时监控；根据驾驶员交回的票据进行历史轨迹回放，以过路费票据中的信息核对平台中该车辆实际是否路过票据中的收费站，来核实票据的真假。监控员通过轨迹回放以及日常监控中发现的未安装GPS的车辆及时通知未安装GPS的车辆到大队机关进行安装，故障车辆通知其进行维修。

以上是我对GPS管理的心得体会，目前很多工作相对来说做的还不够到位，希望在以后的工作中继续加强学习，提高能力。

银川运输大队：陈小玲

第四篇：习近平总书记重要讲话

总书记重要讲话

（2014年6月“安全生产月”学习材料）

总书记指出：发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线；始终把人民群众生命安全放在第一位，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”；企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位；继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访；加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场；深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”；牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。

第五篇：习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神

总书记就做好安全生产工作作出重要指示

发展决不能以牺牲生命为代价 必须作为一条不可逾越的红线

新华社北京6月7日电：近一个时期以来，全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此高度重视，6月6日就做好安全生产工作再次作出重要指示。

习近平指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。

习近平要求，国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门，使大家进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。

习近平强调，要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。

按照习近平指示精神和国务院常务会议决定，国务院6月7日下午召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强要求会议按照国务院常务会议关于抓好安全生产工作的部

—1—

署，深刻汲取近期连续发生安全生产事故的沉痛教训，扎扎实实开展好安全生产大检查，认真整改存在的问题，健全各项制度，切实维护人民生命安全。

中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在会上传达了习近平的重要指示，并对贯彻落实习近平的重要指示和李克强的要求、切实做好安全生产工作进行部署。

马凯指出，总书记的批示十分重要，催人警醒，意义深远，充分体现了中央对保障人民生命安全的高度重视，深刻阐明了安全生产工作的极端重要性，再次敲响了安全生产的警钟，并为安全生产工作指明了方向，提出了明确要求，对做好当前和今后安全生产工作具有重要的指导意义。各地区各部门一定要认真学习领会，坚决贯彻落实总书记的指示精神和李克强总理的要求，按照国务院常务会议的部署，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，从6月初至9月底在全国集中组织开展安全生产大检查，深入排查整治安全生产隐患，督促全面落实安全生产责任制度，铁腕打击非法违法和违规违章行为，大力推进煤矿安全治本攻坚，切实抓好重点行业领域安全整治，严格监管执法和事故查处，进一步夯实安全生产基础，坚决堵塞安全生产监管漏洞，有效防范和遏制重特大安全事故发生，努力促进全国安全生产形势持续稳定好转。

—2—

总书记在中央政治局第28次

常委会上的重要讲话精神

7月30日，国家安监总局召开全国安全生产工作视频会议，国家安监总局党组书记、局长杨栋梁传达了总书记在中央政治局第28次常委会上的重要讲话精神。

2013年7月18日，我和德学同志列席了中央政治局第28次常委会，会上对当前发生的事故，特别是安全生产大检查的情况作了汇报，讨论后习总书记作了重要讲话。习总书记讲，中央政治局常委会连续两次讨论安全生产问题，这说明中央对安全生产工作高度重视，也说明了当前安全生产形势的严峻性和问题的复杂性，所以必须时时敲响警钟，绷紧安全生产这根弦，准备打持久战。

第一、要强化各级党委和政府的安全监管职责。总的看，安全生产工作取得了很多成绩，死亡率、死亡人数总量是逐步下降的，但是现在安全生产事故出现了一个小回潮。换届以后，有的地方党政负责同志换了，分管安全生产的领导干部也换了，有的是刚刚接手没有经验，对安全生产工作不在状态，热衷于忙无关紧要的事，不知利害。各级党委和政府要增强责任意识。落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。该担责任的时候不负责任，就会影响党和政府的威信。当领导干部就是要有担当意识，我为什么经常

—3—

讲底线思维，就是要有充分准备，要有戒惧之心，要有忧患意识。有的事万一发生了会怎么样，然后对万一要有所防范。当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度。要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况，当官当的太潇洒，准要出事。要对干部们讲清楚，当干部要有责，责任重于泰山，当干部有风险，不要幻想当太平官。

第二、要强化央企的安全生产责任。央企是起带头作用的，履行安全生产责任方面应该走在最前面。但是今天研究的这些事故恰恰出在央企，出在中储粮、中石油。最近我就中储粮问题作了一个批示，强调监督机制方面存在着盲区。从安全生产的角度看，中石油出事太多，要引以为戒、警钟常鸣。下一步要标本兼治、举一反

三、建章立制，采取一系列完善和纠正措施，把中央企业的带头作用发挥好。要在群众路线教育实践活动中用好这些案例，结合反对“四风”抓好这方面的工作。

第三、要严格事故调查，严肃责任追究。要审时度势、宽严有度，解决失之于软、失之于宽的问题。对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。造成重大损失，如果责任人照样拿高薪，拿高额奖金，还分红，那是不合理的。

第四、要抓好安全生产大检查。这次安全生产大检查很有效果，查出来很多隐患，采取了许多务实的整改措施。我们就是要安全“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求进行排查，整治隐患、堵塞

—4—

漏洞、强化措施。现在看到的情况，一个是隐患很多、视若无睹，最后酿成恶果；一个是隐患查不出来，没有人去整改，或者整改不及时、不到位，最后还是要出事。我们强调一次安全生产，工作就会紧一阵，然后又松懈了。要经常进行安全生产大检查，还要摸索检查工作的规律，多长时间搞一次全国性的、全方位的大检查，什么时候在不同行业搞一次这样的大检查，不要等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把问题解决在萌芽状态。我们要借群众路线教育实践活动的东风，推动安全生产水平全面提高。要找两种典型，一个是正面典型，一个是官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风的反面典型，现在正是找问题、集中解决问题的时候。

—5—

习近平在青岛黄岛11.22输油管线泄漏燃爆事故抢险工作中强调

认真吸取教训 注重举一反三 全面加强安全生产工作

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11月24日来到山东考察贯彻落实党的十八届三中全会精神、做好经济社会发展工作，下午专程来到青岛市，考察青岛经济开发区中石化东潍输油管道事故抢险工作。他强调，这次事故再一次给我们敲响了警钟，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。

11月22日上午，山东青岛黄岛经济开发区中石化黄潍输油管线泄漏引发重大爆燃事故，造成人民群众生命财产重大损失。习近平得知消息后，立即作出批示，要求山东省和有关部门、企业组织力量排除险情，千方百计搜救失踪、受伤人员，并查明事故原因，总结事故教训，落实安全生产责任，强化安全生产措施，坚决杜绝此类事故，并要求国务院立即派出领导前往指导抢险搜救工作。

随后，习近平来到事故现场指挥部，听取了国务院事故调查组组长、国家安全监管总局局长杨栋梁，事故现场总指挥部总指挥、山东省省长郭树清，中石化董事长傅成玉的汇报。

—6—

听取汇报后，习近平发表重要讲话。他表示，这次事故给人民群众生命财产造成严重损失，令人痛心。目前，经过国务院有关部门、山东省委和省政府、青岛市委和市政府以及有关方面共同努力，事故处理工作取得初步成效。下一步，要尽全力救治受伤人员，妥善安排遇难者后事，安慰好家属，安置好群众生活。对这次事故要抓紧调查处理，依法追究相关人员责任。

习近平指出，各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。

习近平强调，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任，依法依规，严管严抓。

习近平指出，安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大

—7—

隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。

习近平指出，要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。

习近平最后指出，冬季已经来临，岁末年初历来是事故高发期。希望大家以对党和人民高度负责的态度，牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。

—8—

中共国家安全监管总局党组关于深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神的通知

安监总党〔2013〕37号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局党组，各省级煤矿安全监察局党组，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心及各直属事业单位、社团组织党委（总支、支部）：

党的十八大以来，总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话，为我们深入贯彻落实党的十八大精神，做好新形势下安全生产工作提供了强大思想武器。为深入学习贯彻总书记一系列重要讲话精神，推动安全生产工作的改革、创新和发展，现就有关要求通知如下：

一、充分认识深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神的重大意义，进一步增强学习贯彻的自觉性和主动性

总书记的重要讲话，提出了许多治国理政的新思想新观点和新要求，把握了人民群众的新期待，深入阐释了党的十八大精神，深刻回答了党和国家事业发展的重大理论和实践问题，丰富发展了党的科学理论，进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识。深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，是统一思想认识、凝聚奋进力量的迫切需要，是把握发展大势、明确前进方向的迫切需要，是赢得发展新优势、开创事业新局面的迫切需要，是提高党员干部队伍素养、增强驾驭复杂局面能力的迫切需要。

深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，要深入学习领会关于坚持和发展中国特色社会主义的论述，坚定道路自信、理论自信、制度自信；深入学习领会关于实现中华民族伟大复兴的中国梦的论述，为国家富强、民族振兴、人民幸福不懈奋斗；深入学习领会关于全面深化改革开放的论述，激发全社会的发展动力和创造活力；深入学习领会关于推动科学发展的论述，促进经济社会持续健康发展；深入学习领会关于社会主义民主政治和依法治国的论述，坚持中国特色社会主义政治发展道路；深入学习领会关于宣传思想工作的论述，掌握意识形态工作的领导权管理权话语权；深入学习领会关于国际关系和我国外交战略的论述，坚持开放、合作、共赢的发展；深入学习领会关于党的建设的论述，切实提高党要管党、从严治党的能力和水平。同时还要认真学习领会关于加强国防和军队建设、“一国两制”、推进祖国统一大业等方面的重要论述。

—9—

全国安全监管监察系统要全面掌握总书记系列重要讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，深刻把握讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，增强贯彻落实中央决策部署的思想自觉和行动自觉，真正做到认识上一致、思想上统一、政治上同心、情感上认同、行动上同步，进一步增强信心，真抓实干、攻坚克难，促进全国安全生产状况持续稳定好转，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造更加稳定的安全生产环境。

二、紧密联系实际，深入贯彻落实总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神，进一步促进安全发展

总书记关于安全生产工作的系列重要讲话，从坚持以人为本的科学发展观和党的群众路线的高度，深刻阐述了加强安全生产的极端重要性，对安全生产工作的努力方向、指导原则、责任体系、政策措施和现阶段的重点任务等，都提出了明确要求，为进一步加强和改进安全生产工作、促进科学发展安全发展提供了明确的指导思想、方针原则和强大的精神动力。总书记指出：发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线；始终把人民群众生命安全放在第一位，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”；企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位；继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访；加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场；深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”；牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。

全国安全监管监察系统要深入学习贯彻总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神，时刻保持清醒头脑，树立忧患意识，居安思危，紧密结合安全生产工作实际，着重围绕以下十个方面，进一步研究完善思路、推动工作发展：一是推动全系统牢固树立科学发展、安全发展理念，提高坚守“红线”的能力；二是推动安全生产监管体制机制创新，更好地适应工业化、城镇化快速发展阶段安全生产的规律特点，提高安全监管监察的效率效能；三是推动安全生产责任体系的健全完善，切实加强地方党委政府对安全生产工作的领导；四是推动强化基

—10—

层、基础和基本功建设，落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产根基；五是推动建立隐患排查治理常态化机制，完善安全生产企业自查、综合检查、集中检查、专项检查等制度；六是推动依法治理，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，尤其要严查事故，严厉问责；七是推动市场机制在安全生产过程中发挥作用，利用市场手段、市场机制等引导和规范企业行为，促进安全产业发展、提升技术装备水平、淘汰落后产能，提升企业安全保障能力；八是推动安全生产科技进步，加强职业健康监管；九是加强安全生产应急管理，全面提升事故应急处置能力；十是推动全社会共同参与和支持安全生产工作，动员方方面面的力量，积极参与和支持安全生产工作。

三、高度重视，强化深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神的组织领导

全国安全监管监察系统各级党组织要提高认识、高度重视，从全局和战略的高度，把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务，切实加强组织领导、强化督促检查，原原本本学习总书记系列重要讲话，利用多种形式，提高学习成效。各级领导干部特别是各单位党政主要负责同志要切实增强学习的政治责任感和历史使命感，做带头学、认真学、持久学、深入学的表率，亲自作辅导报告，并抓好党组（党委）理论学习组的学习。要精心组织，处理好工学关系，科学制定学习计划，建立健全学习制度，明确学习内容和时间，设计学习思考研讨题，结合实际展开研讨。要周密部署，分专题、分层次、分时段开展各具特色的学习活动，通过组织宣讲、辅导讲座、集中办班、专题研讨、座谈交流等形式，增强学习效果，并对所属事业单位、社会团体全覆盖。安全监管监察系统内的报刊、政府网站要设置专栏专题，及时反映学习贯彻动态，登载辅导材料以及基层同志的体会文章，促进深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神活动的开展。

要把抓好深入学习贯彻工作与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，以总书记系列重要讲话精神为遵循，牢固树立群众观点，大力培养为民情怀，并通过学习教育、查找问题、整改落实，推动讲话精神的贯彻落实。要大力弘扬理论联系实际的学风，在学以致用、学用结合、学用相长上狠下功夫，引导党员干部紧密联系思想和工作实际，自觉用总书记系列重要讲话精神改造思想、推动作风转变、指导安全发展新的实践，同研究解决安全监管监察重大问题、安全生产热点难点问题结合起来，进一步解放思想、坚定信心，创新体制机制，构建长效机制，加快实现安全生产形势的根本好转。

—11—

请各单位将深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神情况及时报中共国家安全监管总局党组。党的关系在地方的，要同时报地方党委。

中共国家安全监管总局党组

2013年12月26日

—12—