关于进一步深化全区安全生产示范创建工作的意见(精选5篇)

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第一篇:关于进一步深化全区安全生产示范创建工作的意见

岳阳市君山区安全生产委员会

岳君安[2012]号

关于进一步深化全区安全生产示范创建工作的意见

各镇(办)场、区直及驻区相关单位:

为进一步深化和夯实安全生产基层基础工作,努力构建安全生产长效机制,根据《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强乡镇安全生产工作意见》(湘政办发[2009]7号)精神和岳阳市安委会《关于进一步深化我市安全生产示范创建工作的意见》(岳市安[2012]14号),结合实际,现就扎实做好安全生产示范创建工作提出如下意见:

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展,坚持“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的基本思路,以企业安全质量标准化建设和创建安全社区、安全生产示范乡镇、安全生产示范县为载体,建立以安全生产责任制度化、安全生产执法规范化为标志的安全生产长效机制,切实提升基层安全生产保障能力,坚决遏制重特大事故,减少一般事故,促进全区安全生产形势持续稳定

好转。

二、工作目标

(一)全区示范创建任务

通过今明两年的努力,培育、申报1个省级安全生产示范乡镇和2个市级安全生产示范乡镇,完成23个安全示范社区(含村、居委会),1条高标准的安全文化长廊,10所安全文明学校的创建任务。

(二)各镇(办)及相关单位示范创建任务

钱粮湖镇:争创4个安全示范社区(含村、居委会)和2所安全文明学校。

良心堡镇:争创3个安全示范社区(含村、居委会)和1所安全文明学校。

采桑湖镇:争创市级安全生产示范乡镇,争创3个安全示范社区(含村、居委会)和1所安全文明学校。

许市镇:争创3个安全示范社区(含村、居委会以)和1所安全文明学校。

广兴洲镇:争创省级安全生产示范乡镇,争创3个安全示范社区(含村、居委会)和2所安全文明学校。

柳林洲镇:争创4个安全示范社区(含村、居委会)和2所安全文明学校。

西城办事处:争创市级安全生产示范乡镇,争创3个安全

示范社区(含村、居委会)和1所安全文明学校。

区教育局:争创10所安全文明学校。

以上各单位创建任务,请在10月25日前将安全示范社区、安全文明学校具体争创单位报区安委办。

三、工作要求

(一)提高认识,加强领导。

开展安全生产示范创建活动是省、市、区政府根据当前安全生产形势作出的一项重要决定,是强化安全生产基层基础工作,实现全区安全生产状况稳定好转的重大举措。全区成立安全生产示范创建工作领导小组,由区人民政府分管副区长任组长,区人民政府副主任、区安监局局长任副组长,区直及驻区相关单位负责人为领导小组成,领导小组办公室设区安委会办公室,区安监局分管副局长任办公室主任。各镇(办)政府也应切实加强安全生产示范创建活动的组织领导,区安委会成员单位要根据区里的联点帮扶政策,对口帮扶指导。要充分认识其重要意义,将此项工作摆上突出位置,党政一把手负总责,亲自抓,分管领导具体抓。要建立严格的工作责任制,将创建工作的各项任务层层分解到人,并严格督查考核,确保工作落实,凡达不到示范创建工作要求的,不得评先评优。

(一)广泛发动,引导参与。

(二)各镇(办)及相关单位要进一步加强安全生产示范

创建的宣传力度,广泛引导和吸引全社会成员参与,要在当地主要路口设立永久性安全生产公益宣传牌,广泛深入地开展安全生产和示范宣传教育活动,为进一步加强和推进安全生产示范创建工作创造有利的社会氛围。

二O一二年九月十八日

抄送:市安委会,区巡委会正副主任,区委办,区人大办,区政府办,区政协办,区政府秘书科

区安全生产委员会办公室2012年9月日印发

第二篇:关于进一步加强安全工作意见

关于进一步加强安全工作意见

开学近两个月,学生中各种苗头开始冒头,安全警惕性有所放松,安全形势严峻,具体表现为:

1、学生方面:

(1)高一学生开始混熟,学生间的矛盾呈激化态势

(2)早恋现象严重

(3)抽烟严重,尤其在校门外小店购买散烟

(4)女生自我保护意识淡薄

(5)手机上网现象严重

(6)学生间矛盾越来越隐蔽,反馈机制不够通畅

(7)学生迟到、缺课不在寝等情况反馈不及时、请假手续不规范

2、管理方面:

(1)值日巡查不到位

(2)年级检查处理不及时

(3)上课下班老师不管纪律

(4)班主任相关教育有所放松

(5)寝室管理存在漏洞,查寝不到位,学习状态不好

(6)门卫进出口把关不严

具体整治:

1、规范值日,严加管理督查。具体见《进一步规范值日工作通知》。

2、加强与家长之间的沟通,关注学生假期安全。政教处发《致家长的一封信》,利用校讯通发布温馨提示。

3、年级召开教师会、班主任会、学生会(最好每周一次)、学生干部会,层层级级强化安全意识。

4、强化教师责任,对教学口负责,规范教师上课考勤和安全要求,召开音、体、美等专业教师会,强化安全,尤其强化专业老师对专业生的管理责任。

5、教书育人。教学口负责开展广泛的教师课堂活动,要求教师改进教学方法,活跃课堂气氛,培养学生学习兴趣,提高课堂效率。

6、活动育人。举行高三学生成人礼、八年级学生告别十四岁活动,利用运动会进行从班级到年级到学校的层层选拔,激励每个学生参与到活动中来。

7、加强与公安、工商、交警、质监、公交等相关部门的联系,整治校园周边环境,尤其加强校门外的小商店、原三里中学校园的安全监控。

8、建立有效的安全反馈机制,加强政教、保卫、学生纪保小组巡查。

第三篇:安全生产示范街道创建工作方案

安全生产示范街道创建实施方案

为认真落实市、区政府、安委办安全生产工作有关精神,切实加强街道安全生产基层基础工作,努力实现安全生产管理重心下移、关口前移,增强全街的安全生产意识和自我防范意识,有效遏制各类安全生产事故的发生,努力构建安全生产长效机制,街道工委、办事处决定在全街开展创建“安全生产示范街道”活动,特制定如下实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十七大精神,以贯彻落实《江苏省委、省政府关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线,坚持“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的基本思路,促进基层落实责任、健全制度、立足防范、强化宣传、整治隐患,切实加强和改进全街安全生产的基础工作,努力增强业主、车主、特种作业人员和安全管理人员安全生产意识和自我防范意识,坚决遏制各类安全事故,促进我街安全生产形势的稳定好转。

二、组织机构

街道成立创建“安全生产示范街道”工作领导小组,由街道办事处主任XXX任组长,XXX、XXX等同志任副组长,成员单位由党政办、城管办、劳动保障所、安委办(安监站)等部门组成,领导小组下设办公室,办公室设在街道安委办公室(安监站),负责创建活动的安排、协调、检查、督促等日常工作,XXX同志任办公室主任。

三、创建目标

通过一年的努力,在全街开展创建遵守安全生产法律法规,普及安全生产宣传教育,落实安全生产责任,增加安全生产投入,整治事故隐患,杜绝各类安全事故,积极开展安全生产示范单位(含社区、学校、企业、小区、楼栋等)的创建活动,通过政府引导,夯实基础,以点带面,建立安全生产的长效机制,将浦楼打造成为淮安市、清浦区安全生产示范街道。

四、创建内容(一)组织建设

1、建立健全街道安全监管机构,配备与安全生产任务相适应的安全生产监督管理人员。有危险化学品和烟花爆竹生产经营及大型市场、宾馆、建筑工地等安全生产管理任务较重的村、社区,要配备相应的驻厂、市场、宾馆、建筑工地的安全生产监督协管人员。

2、组建社区安全生产联组,明确安全生产管理人员和职责。(二)制度建设

1、建立健全街道、社区两级安全生产责任制度,落实安全生产监管责任和生产经营单位安全生产主体责任。

2、建立安全生产例会制度,街道安委、各社区要定期召开会议,分析安全生产形势,研究解决工作中存在的问题,定期向区安监局报告本地区安全生产工作情况。

3、建立事故应急救援和事故报告制度。各社区要严格按照国家有关规定,及时如实报告辖区内发生的各类生产安全事故,积极组织伤亡事故的应急救援和善后处理,确保社会稳定。

4、建立安全生产目标管理考核奖惩制度和责任追究制度,将安全生产纳入绩效考核内容,落实工作责任和安全生产控制指标,街道每季度组织一次安全生产示范创建工作考核检查评比,并严格奖惩兑现。

(三)宣传教育

1、组织开展好农民工和企业员工的职业技能培训、安全生产法规和安全生产知识培训。

2、督促业主、车主、特种作业人员和安全生产管理人员参加有关业务部门组织的安全培训,并依法取得相应的安全资格证书。

3、以街道、社区、组(居民楼栋)为单位,设臵安全生产版报(墙报),积极创造条件,动员社会力量,开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。要利用广播、版报等,宣传安全生产法律法规和安全知识,定期播放安全生产宣传片,安全生产典型事例,努力提高全街的安全意识。

4、督促企业和协调相关部门在大型市场、工业小区、人口密集场所、基建工地、重点路段等处设臵固定安全警示标志和标语。

(四)隐患整治

1、严格市场准入。督促生产经营单位严格执行新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”审查和验收制度。危险化学品、建筑施工等高危生产企业要全部取得安全生产许可证,危险化学品、烟花爆竹经营点要全部取得经营许可证。

2、深化专项整治。按照上级的统一部署,继续深化以危险化学品、道路交通、消防安全等为重点的安全生产专项整治,严厉打击非法生产经营活动,采取有效措施,全面取缔辖区内无证危险化学品和烟花爆竹生产储存经营单位,落实街道集贸市场、人群密集场所消防安全管理。

3、强化隐患整改和重大危险源监控。督促生产经营单位排查事故隐患和重大危险源,建立重大事故隐患和重大危险源台帐,落实主体责任、落实责任人员、整改监控措施、整改资金和整改期限,限期完成整治任务;对涉及公共安全的重大安全隐患,要多方筹集资金,确保整改到位。

4、切实加强日常监管。组织力量开展经常性的安全监督检查,对严重违章现象,发现一起纠正一起。

(五)基础建设

1、将安全生产工作纳入街道经济社会发展规划,重视安全生产基础设施建设,全年街道落实和保障安全生产示范创建工作经费3万元。

2、督促指导生产经营单位依法参加工伤保险和人身意外伤害保险。

3、街道安监站按上级要求配齐办公设备,街道行政区划图、安全生产机构设臵图、重点监控单位分布图要规范上墙,相关安全生产会议记录、事故调查处理记录等资料规范齐全。

4、建立街道、社区安全生产责任分工表、街道安全生产基本情况登记表及事故统计表,实行台帐化管理。

(六)以点带面,强力推进“示范街道”创建工作

以“一社区、一学校、一企业、一小区、一楼栋”的安全生产示范单位的创建为切入点,全面推动安全生产示范街道的创建工作。各社区、辖区单位要以创建为契机,积极开展 “安全生产示范社区”、“安全生产示范学校”、“安全生产示范小区”、“安全生产示范楼栋”、“安全生产示范企业”。通过以上“五创”的蓬勃开展,总结经验,交流提升,以点带面,使全街安全生产示范街道创建工作整体、有序的推进。

五、创建标准

(一)“安全生产示范社区”创建标准

1、组织机构健全。领导重视,组建了社区安全生产联组,明确了安全生产管理人员和职责。

2、责任制度落实。(1)建立健全安全生产目标管理责任体系,全面履行安全生产工作责任,层层签订安全生产目标管理责任状;(2)建立健全安全生产责任制度,落实安全生产监管责任和生产经营单位安全生产主体责任;(3)建立事故应急救援和事故报告制度,及时如实报告辖区发生各类生产安全事故,积极组织伤亡事故的应急救援和善后处理;(4)建立安全生产责任分工表、安全生产基本情况登记表及安全生产事故统计表,实行台帐化管理,相关安全生产会议记录,检查整改记录、事故调查处理记录等资料规范齐全;(5)督促指导生产经营单位依法参加工伤保险和人身意外伤害保险。

3、宣传教育培训到位。(1)认真组织和督促开展好居民村民职业技能培训,经常利用市民学校对居民村民进行安全生产法规和安全生产知识宣传教育培训;(2)督促辖区业主、车主、特种作业人员和安全生产管理人员参加有关业务部门组织的安全生产培训,并依法取得相应的安全资格证书。(3)设臵固定的安全生产宣传橱窗、版报,有固定的安全生产宣传横幅、标语,企业单位和居民楼栋设臵安全警示标志、标语。

4、安全监管工作得力。(1)督促生产经营单位严格执行新建、改建、扩建工程项目,安全设施“三同时”审查和验收制度,危险化学品、建筑施工等高危生产企业要取得安全生产许可证,危险化学品、烟花爆竹经营网点要取得安全生产经营许可证;(2)积极协助上级部门,严厉打击非法生产经营活动,采取有效措施,全面取缔辖区内无证危险化学品和烟花爆竹生产储存经营单位,落实集贸市场、网吧、超市、学校等人群密集场所消防安全管理;(3)督促生产经营单位排查事故和重大危险源,建立重大事故隐患和重大危险源台帐,落实主体责任、落实责任人员、整改监控措施、整改资金和整改期限,限期完成整治任务;对涉及公共安全的重大安全隐患,要多方筹集资金,确保整改到位;对那些投入大,一时难以整改到位的要落实监控措施,分期完成整改,确保万无一失。(4)组织力量,开展经常性的、规范的安全生产监督检查,每月检查企业(部位)不少于10家,全年大型检查不少于4次;对严重违章现象,发现一起纠正一起,确保全年安全生产“零”伤亡事故。

5、环境整治优美。符合城市规划要求,无违法违章建筑,无车辆、摊点乱停、乱摆现象;门前“三包”责任落实,无卫生死角,道路清洁,路灯、路牌、栋号、门牌等设施、标志完善。

(二)“安全生产示范市场、学校、企业”创建标准

1、组织机构健全。领导重视,组建了单位安全生产管理机构,配备了注册安全生产管理人员,明确了职责。

2、责任制度落实。(1)建立健全安全生产目标管理责任体系,全面履行安全生产工作责任,层层签订安全生产目标管理责任状;(2)建立健全安全生产责任制度,落实单位安全生产主体责任;(3)建立事故应急救援和事故报告制度,及时如实报告本单位发生的各类生产安全事故,积极组织伤亡事故的应急救援和善后处理;(4)建立安全生产责任分工表、安全生产基本情况登记表及安全生产事故统计表,实行台帐化管理,相关安全生产会议记录,检查整改记录、事故调查处理记录等资料规范齐全;(5)依法参加工伤保险和人身意外伤害保险。

3、宣传教育培训到位。(1)认真组织单位员工开展职业技能培训,安全生产法规和安全生产知识培训;(2)单位特种作业人员和安全生产管理人员积极参加有关业务部门组织的安全生产培训,并全部依法取得相应的安全资格证书。(3)设臵固定的安全生产宣传橱窗、版报,有固定的安全生产宣传横幅、标语和安全警示标志。

4、安全措施到位。(1)危险化学品、建筑施工等高危生产企业要取得安全生产许可证,危险化学品、烟花爆竹经营网点要取得安全生产经营许可证;(2)积极排查事故和重大危险源,建立重大事故隐患和重大危险源台帐,落实主体责任、落实责任人员、整改监控措施、整改资金和整改期限限期完成整治任务;对涉及公共安全的重大安全隐患,要多方筹集资金,确保整改到位;对那些投入大,一时难以整改到位的要落实监控措施,分期完成整改,确保万无一失。(3)组织力量,开展经常性的、规范的安全生产检查,对严重违章现象,发现一起纠正一起,确保全年安全生产“零”伤亡事故。

5、环境整治优美。符合城市规划要求,无违法违章建筑,无车辆、摊点乱停、乱摆现象;门前“三包”责任落实,无卫生死角,道路清洁,路灯、路牌、栋号、门牌等设施、标志完善。

(三)“安全生产示范小区、楼栋”创建标准

1、组织机构健全。小区物业管理公司高度重视,组建了专门安全生产监督管理机构,有固定办公用房,配备了注册安全生产管理人员,明确了职责。

2、责任制度落实。(1)建立健全安全生产目标管理责任体系,全面履行安全生产工作责任,层层签订安全生产目标管理责任状;(2)建立健小区物业管理公司安全生产责任制度,落实小区单位安全生产主体责任,完善小区单位安全生产管理规章制度(安全生产组织机构、安全生产岗位责任制、岗位安全操作规程、安全生产检查制度、安全生产宣传教育制度、安全生产奖惩制度、消防安全管理制度、危险场所安全管理制度、班组安全建设制度、工伤保险和事故应急处理制度等);(3)建立事故应急救援和事故报告制度,及时如实报告本小区发生的各类生产安全事故,积极组织伤亡事故的应急救援和善后处理;(4)建立安全生产责任分工表、安全生产基本情况登记表及安全生产事故统计表,实行台帐化管理,相关安全生产会议记录,检查整改记录、事故调查处理记录等资料规范齐全;督促小区单位依法参加工伤保险和人身意外伤害保险。

3、宣传教育培训到位。(1)认真组织小区物业管理公司员工开展职业技能培训,安全生产法规和安全生产知识培训;(2)小区物业管理公司特种作业人员和安全生产管理人员积极参加有关业务部门组织的安全生产培训,并全部依法取得相应的安全资格证书。(3)设臵固定的安全生产宣传橱窗、版报,有固定的安全生产宣传横幅、标语和安全警示标志。

4、安全措施到位。(1)小区内危险化学品、建筑施工等高危生产企业要取得安全生产许可证,危险化学品、烟花爆竹经营网点要取得安全生产经营许可证;(2)积极排查事故和重大危险源,建立重大事故隐患和重大危险源台帐,落实主体责任、落实责任人员、整改监控措施、整改资金和整改期限,限期完成整治任务;对涉及公共安全的重大安全隐患,要多方筹集资金,确保整改到位;对那些投入大,一时难以整改到位的要落实监控措施,分期完成整改,确保万无一失。(3)组织力量,开展经常性的、规范的安全生产检查和巡查,每月检查小区企业不少于一次,对严重违章现象,发现一起纠正一起,确保全年安全生产“零”伤亡事故。

5、小区环境整治优美。符合城市规划要求,无违法违章建筑,无车辆、摊点乱停、乱摆现象;门前“三包”责任落实,无卫生死角,道路清洁,路灯、路牌、栋号、门牌等设施、标志完善。

六、实施步骤

创建“XX市安全生产示范街道”既是新形势下的新工作,也是一项需要常抓不懈的新任务,根据街道2012年整体工作目标和全区安全生产示范创建工作的整体部署,我街创建的具体实施步骤是:

(一)发动阶段(2012年3月底以前)3月底以前,街道示范创建领导小组办公室负责摸清全街情况,理清思路,因地制宜的制定切实可行的“XX市安全生产示范街道”创建活动实施方案,组织召开全街创建动员大会,并将创建方案上报报天心区安全生产委员会办公室备案。

(二)实施阶段(2012年4月—9月底)2012年4月始至2012年9月底。结合实际,按照实施方案规定的创建内容和目标考核标准,采取切实有效的可行措施,扎实做好工作,使安全生产工作取得明显成效,并形成经验。街道示范创建领导小组办公室将依目标考核细则于10月份对社区、市场、学校、企业、小区、楼栋逐个进行考核验收考核,各单位要提前做好自查。

(三)迎接检查与评比(2012年10月—12月)迎接市、区安委会办公室验收,力争获得“XX市安全生产示范街道”授牌。街道示范创建领导小组将于2012年10月依市、区政府相关验收标准要求,将创建活动情况以书面总结形式上报XX区安委会办公室。

七、工作要求

(一)认清形势,统一思想。创建市级安全生产示范街道是市、区人民政府为落实科学发展观,构建和谐社会,强化安全生产基础、基层工作,实现安全生产状况长期持续好转而采取的重大举措;也是建设“两型”社会,促进又好又快全面发展的内在要求。我们一方面要清醒的认识到街道安全生产工作存在的差距,如安全生产工作做得还不够深入细致,安全生产体系尚不健全,安全生产事故随时都有可能发生,距离市级示范达标还有相当大的距离。另一方面我们要树立创建达标的信心。乘天心区政府创建全省首批安全生产示范县市区之契机,在街道工委、办事处的高度重视下,时刻绷紧安全这根弦,将每一项工作做实、做细、做精,街道今年创建市级安全生产示范街道是完全有希望实现的。

(二)夯实基础、创新思维。安全生产是一项严肃、细致的工作,直接关系到人民生命、财产安全和政权、社会稳定,来不得半点马虎。以宣传教育为抓手,增强群众安全防范和应急处理意识,提升从业人员安全作业水平,营造良好社会氛围;以队伍建设为依托,提高安监队伍整体素质,增强安监队伍的战斗力和凝聚力;以排查治理为重点,协同职能部门通过定期、不定期检查,及时排查、整治各类隐患,填写并更新各类管理台帐和执法文书、记录,综合运用经济、法律和行政手段严格依法、依规实现标本兼治;以制度建设为保障,规范、系统开展安全生产工作,积极探索安全生产长效机制。要解放思想,创新工作方式、方法,不断完善我街的安全生产工作体系,确保一方平安。

(三)强化措施,落实责任。安全创建是各社区、单位党政一把手的首要责任,要列入工作重要议事日程,亲自抓。主管领导要挂实帅、负实责,切实做到谁主管,谁负责。要克服创建工作与己无关,是有关职能部门的事;只花钱,不赢利,是一项费时、费财、收效小的工作的错误想法,要舍得花精力想安全、舍得用时间抓安全、舍得组织人力保安全、舍得安排财力买安全,把安全生产创建工作列入任期工作目标,摆在与经济发展同等重要的位臵具体抓好落实。

(四)广泛宣传,造成声势。按照区、街道有关精神,结合本社区、单位的实际制订创建工作的方案,层层召开创建工作的动员会。各社区、单位,要利用标语、横幅、广播、宣传栏、社区刊物等营造安全创建的舆论声势,动员全街居民都来关心、支持、参与创建,共同为创建献计献策、出资出力,使创建工作植根于广大人民群众之中。

(五)认真考核,严格奖惩。创建“市级安全生产示范街道”是一项硬任务、硬措施、硬约束,必须做到一级对一级负责。街道将严格对照标准进行考核验收,并将示范创建验收成绩记入绩效考核成绩。对创建工作抓得实、做得好的,要通报表扬,并适当给予物质奖励。对工作有差距、不到位的,要给予严厉批评。对出了问题或责任事故的,要按照“属地管理”原则,坚决实行“黄牌警告”、“一票否决”,严格执行责任追究,查办有关责任人。通过以上措施,全面增强各社区、各单位的工作压力、工作动力和工作活力,确保创建目标的顺利实现。

第四篇:深化创建药品安全示范街道工作汇报66

深化创建药品安全示范街道工作汇报

椒江区洪家街道办事处黄玉明

2011年8月25日

我街道开展药品安全示范街道创建工作以来,在区政府正确领导和上级业务主管部门的重视和指导下,通过巩固和深化农村药品“两网一规范”建设成果,积极开展药品安全示范创建,扎实推进农村药品安全各项工作,确保了社会安定和广大人民群众的身体健康和生命安全,促进了新农村建设事业的发展。现将我街道有关创建工作汇报如下:

一、强领导、组网络

(一)加强组织领导。为做好药品安全示范街道创建工作,我街道成立了以分管主任任组长,各相关单位负责人为成员的药品安全示范街道创建领导小组,下设办公室,配备专职人员具体负责创建日常工作,完善了以政府负总责、部门各负其责、企业为第一责任人的责任体系和创建工作机制。

(二)建立“五大员”监管网络。坚持专业监管和群众协管相结合,在各行政村(社区)、学校、涉医、涉药等单位建立协管员、医药员、药管员、校管员、质管员的“五大员”监管网络,组建了一支渗透各个角落的具有105人的协管队伍,形成多向参管、专业为主的药品安全监管体系,做到遇事有人、事人有责,构建了纵向到底,横向到边的药品安全管理网络。1

街道组织全体协管人员参加椒江区药品安全示范街道创建工作培训会、“药品安全知识”培训会等,学习药品安全相关法律、法规、合理用药知识和街道开展示范创建的有关内容,提高广大协管人员对创建药品安全示范街道工作重要性、必要性的认识。街道还针对培训情况,给协管人员颁发了专门的聘用证书。

(三)建立“五个一”工作机制。全面开展对涉药单位的入户调查,掌握辖区内涉药单位的户数、分布状况,存在问题和解决办法,收集整理相关资料,建立涉药单位档案,完善工作网络,建立纸质和电子双重文档“五个一”工作机制。即:一张辖区涉药单位分布图,让工作对象跃然图上,一揽无遗;一份涉药单位档案,包括经营执业许可证、营业执照、人员资质证明、健康档案等;一份辖区内涉药单位汇总表,所有涉药单位汇集一纸,简单明了;一本涉药单位巡查台帐,反映监管的记录日志;一本辖区监管人员通讯录,遇事沟通,方便交流。通过调查、汇总,建立完善了辖区内49家涉药单位档案,为药品安全示范街道的创建汇集资料打基础。

二、重宣传、建体系

(一)构建宣传工作格局。一是开展药品安全宣讲进乡村活动。街道先后6次邀请台州市立医院张慈禄主任医师、王国珍副主任医师等专家到辖区作药品安全知识专题讲座,向村民讲解有关合理用药知识,参加讲座的村民达到500多人次。洪家中学、洪家二中、洪家中心校还专门开辟了食药品安全知识课,为在校中小学生普及药品安全知识。二是进行药品安全专

项宣传。在街道办事处、各村(社区)所在地的显要地方制作了永久性的药品安全宣传标语38幅、各类宣传灯箱10余只、悬挂宣传横幅50余条,张贴宣传标语80余张、刊出宣传黑板报15期,达到了很好的宣传效果。利用集市日开展药品安全知识上街宣传和咨询活动,发放购药消费警示等各类宣传资料2万余份,统一印制安全用药知识小本子2000余本发放到村民手中,全面增强广大群众的安全用药知识,提高识别假冒伪劣药品的能力。积极开展家庭过期药品回收活动,加大宣传使用过期药品的危害性,街道在中心区域设立过期药品回收点4个,经常性开展过期药品回收活动,截止目前,共回收过期药品6箱,确保了群众用药安全。三是签订药品安全责任承诺书。街道与38个行政村(社区)签订了食品药品安全责任书、涉药单位在自查的基础上提交62份药品安全责任承诺书,在创建药品安全示范街道工作中形成广泛共识。

(二)强化制度体系建设。一是明确工作方案。在巩固深化农村药品“两网一规范”建设的基础上,根据市、区两级对创建药品安全示范街道的要求,结合我街道具体情况,制定了洪家街道创建药品安全示范街道《实施方案》、《考核办法》等,明确创建目标,实施步骤、工作方法、具体要求、考核内容和奖惩方式。二是完善工作制度。制定了洪家街道药品安全分片定责制,药品安全工作督查、巡查制度,把创建药品安全示范街道工作纳入街道工作目标考核,此外,还制定了药品安全事故应急预案、药品案件举报、报告制度以及专管员、协管

员职责和日常工作制度等。三是明确工作职责。明确各相关部门和人员职责,增强各相关单位和人员对药品安全监管工作的责任意识。如明确街道专管员负责对街道涉药单位的巡查工作,卫生院联络员、药店片组长、协管员协助做好各项工作的落实,有力地促进药品安全示范街道创建工作的开展。

(三)搞好信用体系建设。在街道卫生院开展处方评估工作,对所有涉药单位进行全面的信用等级评定。从执业、从业资格,药品安全,服务质量,制度建设,群众反馈等方面分别按:优秀(A)、良好(B)、一般(C)、差劣(D)四个等级进行评定。这样做,对涉药单位设立信用等级起到了激励、引导和鞭策的作用,有利于监管工作的深化,增加了透明度。在医疗机构安全合理用药方面,我街道卫生院已建立了处方评估制度,每月由医疗机构组织人员对处方的合理性进行评估,对滥用药物、违规用药等情况,一经发现责令当事人改正,规范医师处方,提高合理用药水平,加强药品不良反应的监测,降低药物不良事件和其它涉药医疗事故的发生,让老百姓“安全”用药。

三、抓巡查、治违法

(一)重视日常巡查,净化医药市场秩序。根据街道制定的专、协管员巡查工作制度,街道专管员定期或不定期组织对辖区内涉药单位的管理和对药贩的监督巡查。对涉药单位重点搞好“六查”:一查资质,查涉药单位的各类证照是否齐全,内部的管理制度是否建立;二查人员,查药师、上岗人员的资格、人员在职在岗情况;三查药品安全,查是否有假药、劣药、禁

售药、失效药、终止妊娠药物、含可待因及麻黄碱成分的复方制剂等药品的监控,规范经营使用行为;四查场所,查涉药单位营业场所是否整洁卫生、环境是否相宜,药品陈列是否有序;五查渠道,查药品进货来源是否正规,渠道是否合法;六查票据,查购销票据是否合法、规范,有无手写,项目不全等现象。2011年来,共对辖区内涉药单位开展巡查44家次,在巡查中发现的问题,及时制发经当事人签字的限期整改通知,并汇总上报区有关职能部门。通过“六查”,进一步净化了我街道医药市场秩序,让百姓用上“放心药”。

(二)严查违法案件,创建药品安全环境。当前,药品、保健品在生产流通领域中,仍在一定范围内存在假、冒、骗现象,群众反应强烈。在创建药品安全示范街道工作中,我们积极配合药监、公安、工商、卫生等职能部门,狠抓整治,重点打击假药、劣药违法案件。去年9月份,有群众举报在我街道后洋王村有一假药销售窝点向村民兜售假冒伪劣药。闻讯后,街道积极配合区药监局以及公安、工商部门,经过近一个月的多方蹲点侦查,于10月13日凌晨一举捣毁该窝点,查获假药乳鸽胶囊(前列肾宝)31件18600盒,价值20余万元。今年6月,又有群众举报在我街道朱家店村有一非法经营假冒保健品的窝点,街道积极配合椒南工商所和市食药监局在该窝点查获了梨膏糖润喉含片、草珊瑚喉含片等7件10844盒,价值近2万余元,对部分保健品进行检验,发现有的保健品添加了药物成分,有的为非法生产的产品,目前此案相关部门尚在处理之

中。通过对非法经营窝点的查处,狠狠地打击了药品流通领域销售假冒伪劣药品、保健品的行为。

我街道在深化创建药品安全示范街道工作方面,虽然做了不少工作,也取得一定的成效,但离上级的要求还有一定的距离。今后,我们将深入贯彻落实科学发展观,努力树立药品安全科学监管理念,加倍努力探索药品安全监管工作的新思路、新方法、新途径,巩固工作成果,狠抓薄弱环节,提升监管水平,改善涉药环境,让老百姓在药品安全上无忧、无虑,放心、安心。把深化创建药品安全示范街道的工作推向新的深度,广度和高度。

第五篇:安全生产工作意见

安全生产工作意见

一、抓法制工作,推进安全生产工作制度化

不断完善法规体系,加强安全生产法律法规的宣传,加大执法监督管理力度,推进全省安全生产法制建设,要做到“五个突破”,安全生产工作意见。

(一)安全生产宣传教育要从一般性宣传向取得显著效果上有所突破

2003年对《安全生产法》和《广东省安全生产条例》要在广泛宣传、深入贯彻普及上再下功夫,使全省各个生产经营单位真正知法、懂法、守法。

——组织全省性安全生产法律法规宣讲活动。要求宣讲到各部门、各生产经营单位,由各级安委办组织。

——组织新闻媒体单位对安全生产的典型事例进行剖析,宣传推广先进典型和先进管理经验,公开曝光违反安全生产法律法规的行为,使广大生产、经营单位真正受到教育。

——组织编佣广东省安全生产条例》和《广东省重大安全事故行政责任追究规定》(省政府80号令)的单行本和宣传品,要求图文并茂,适合于基层企业的需要,以扩大宣传效果。

——组织全省开展“安全生产月”活动,重点放在宣传贯彻《安全生产法》、《广东省安全生产条例》及省政府80号令上,充分发挥电视台、广播电台、报刊等新闻媒体的作用,开辟专栏、讲座、竞赛、知识培训教育、热线电话等多种形式,大力宣传安全生产法律法规,提高全社会对安全生产工作的认识,为进一步贯彻落实《安全生产法》创造一个良好的社会环境和氛围。

(二)完善法规体系要从制定单一法规向形成综合体系有所突破

2003年要从综合执法的角度,加快各项配套规范性文件的制定,确保《安全生产法》的有效实施。初步考虑安全生产法规包括10个系列:安全生产监督检查管理;安全生产培训教育管理;安全生产评价与“三同时”管理;重大事故隐患处理和重大危险源监控;事故调查处理程序;安全生产中介机构管理;安全生产责任追究与执法处理;危险化学品监督管理;安全生产责任制考核;矿山安全监督管理。

同时编佣安全生产执法工作手册》,真正把《安全生产法》的有关规定落到实处。

(三)落实安全生产责任制要从有没有向起不起作用上有所突破

——进一步完善各级政府安全生产责任制考核办法,制定政府部门安全生产职责,加快研究制定对各市政府安全生产责任制的量化考核指标体系。

——严格考核,并要做到奖罚分明。成绩突出的要给予奖励,工作不力的要进行通报评;按照一级对一级负责的原则,建立起层层负责的考核体系,切实将安全生产责任制落到实处。

(四)推动企业建章立制从国有企业向非公有制企业有所突破

要把工作的重心从国有企业转移到非公有制企业上来,推动企业尤其是非公有制企业按《安全生产法》的要求组织生产经营,进一步规范其安全生产管理工作。

重点是:建立健全企业各项岗位操作规章制度;建立事故统计报告制度;建立安全生产检查制度;建立事故隐患整改制度;建立安全培训制度;对部分非公有制高危行业进行安全评估。

(五)安全生产要从一般性检查向依法监督监察有所突破

明确安全生产监督管理的执法主体,规范执法文书,按《安全生产法》的规定印制统一的证书,加强执法规范化建设。组织力量对有关部门、生产经营单位贯彻《安全生产法》的情况及生产经营单位生产状况进行督促检查,依照有法必依、执法必严、违法必究的原则,对达不到规定条件和要求的,要限期整改,对逾期不改正或有违法行为的单位、人员要依法处理。

二、抓重点行业,推进安全生产专项整治工作不断深入

在巩固2002年专项整治成果的基础上,2003年重点开展道路交通、危险化学品、煤矿和非煤矿山、民爆器材四项专项整治。组织力量制定专项整治的总体目标,明确相关部门的工作职责,落实工作重点,逐步建立以行业主管部门为主、有关部门配合的工作机制。

(一)狠抓道路交通安全整治工作

按照张德江书记提出的要求,从“交通设施、交通管理、事故处理和交通意识”四方面来抓这项工作:

——交通设施。把治理事故多发路段作为预防事故工作的突破口,完善道路标志标线和交通安全基础设施,合理改造道路,进一步推进对事故多发路段的整治工作,特别是对清连一级公路等几个危险路段的隐患整治要加大力度。

——交通管理。狠抓源头管理,提高驾驶员的素质,加强车辆年检工作;突出抓好摩托车违章、客运车和农用车非法载客以及客、货车严重超载现象的专项整治;加强对危险化学品运输车辆的管理;继续抓好城乡结合部的交通秩序整治。

——事故处理。严格按规定对交通事故进行处理,对特别严重的事故要通过媒体向社会公布处理结果,以起到罚诫作用。

——交通意识。积极指导各市、县、镇及村民委员会、社区居民委员会共同开展“交通安全村”、“交通安全社区”和“平安大道”建设活动,提高广大群众的交通安全意识。

(二)依法加强危险化学品专项整治

——尽快完善危险化学品从业单位安全管理信息系统,规范报送内容、格式、渠道,为危险化学品的安全管理、预防事故的发生提供信息和技术支持。

——制定和完善危险化学品从业单位的安全评价标准,尽快制定切实可行的管理办法。

——制定危险化学品社会中介机构的管理办法,加强对危险化学品安全评价机构的监管,推动全省危险化学品中介服务开展。

——研究制定危险化学品从业单位和工程建设项目“三同时”审批管理办法,明确落实相关责任和权限。

——指导从业单位专职人员的安全培训和考核发证工作。

——组织好对从业单位的验收发证工作。

——加快建立全省危险化学品重大事故隐患和危险源评估监控体系。

——建立起全省各级政府、各有关部门和从业单位事故应急救援体系,增强广东省防御和处置各类重大危险化学品事故的能力。

(三)突出抓好煤矿和非煤矿山整治

——加强日常监管。一是开展不定期的安全抽查。韶关、清远、梅州三个市要开展不定期的飞行检查,发现隐患立即整改,发现偷采立即查办,发现不符合安全生产条件的立即停产整顿,整改后仍不达标的要依法关闭;二是继续建立群众举报制度。公开群众举报电话、信箱,并及时查处群众举报的非法偷采行为;三是建立煤矿安全监督员制度。指导各产煤市、县(区)建立矿山安全监察员(主任)制度,进一步完善煤矿监管体系;四是加强对重大事故隐患的监控及整改。

——建立健全安全管理的规章制度。一是修改《广东省矿山安全管理办法》;二是制定《广东省乡镇煤矿安全评估、评价办法》;三是推广韶关市开展“非法小煤矿月报制度”的做法,把整治非法小煤矿工作落实到县、乡(镇)。对非法小煤矿死灰复燃问题严重而又得不到及时处理和上报的,将按责任制要求追究当地政府和有关部门的责任。督促各市制定《取缔无证非法小煤矿管理办法》。

——对登记在册煤矿开展按国家统一规定联合改造设计工作,规划方案《安全生产工作意见》。全年生产能力在3万吨以下的,必须进行联合改造,扩大单井生产能力,提高矿井抗灾能力,年底前全省按新标准进行统一验收。

——改革对矿长的培训方式,组织力量编写教材,重新设定培训的方式、内容。

——按“四不放过”的原则处理事故,严格事故行政责任追究制度,做好事故调查处理及批复结案工作。

(四)大力开展民用爆破器材专项整治

严格按照《国务院办公厅关于进一步加强民用爆破物品安全生产管理的通知》(国办发52号)要求,严格民用爆破器材等危险物品的监督管理,督促民用爆破器材从业单位建立健全并落实安全生产责任制。

——部门密切配合,齐抓共管。协调公安、经贸(军工)等部门对民爆生产、运输、使用单位在生产、存储和运输环节上的管理。

——督促企业落实《安全生产法》的各项规定。加强对专用储存仓库、储存室的管理,对达不到国家有关安全技术规范要求,特别是内、外部安全距离不符合要求的仓库和储存室,要采取限期搬迁或限量储存等措施,严格仓库的保管、看护制度,落实人防、技防和犬防等措施。严格人员和爆破器材出、入库检查登记制度,收存和发放爆破器材必须登记,健全使用现场的安全管理制度。

——大力推广深圳、东莞和中山等对民爆物品实行的配送制,从源头上规范对民爆物品的管理。

在重点搞好以上四项专项整治的同时,对前两年排查出有较多高危隐患的行业、单位和场所,如公共聚集场所消防、公路危险路段和桥梁、高压电力线路下的违章建筑、水上交通特别是乡镇横水渡口、客滚船以及建筑施工单位和制造业生产单位,尤其是外商投资企业的安全生产管理也不能放松,相关部门和单位都要继续按要求加强督促检查,尽快落实整改措施,彻底消除事故隐患。

三、抓规范管理,推进安全生产工作形成新机制

推进安全生产工作要形成新机制,必须实现“三个创新”。

(一)对非公有制小企业的监管方式要创新

——要将安全生产与产业结构调整紧密结合,规范或逐步淘汰烟花爆竹、打火机生产等高危行业。

——加强日常监督检查。要在非公有制企业全面实行企业主要负责人安全资格制度、安全生产责任制度、企业安全生产工作机构力量配置制度、安全培训制度、注册安全主任制度、工伤保险制度等六项制度。对责任不落实,工作不到位,未按制度要求办事的企业,要依法责令限期整改;对在规定期限内未能整改完毕,或者达不到规定的整改标准的,要责令其继续整改,并予以经济处罚;对拒绝整改或不具备整改条件的,要依法责令其停产、停业和关闭。

(二)开展全省安全生产检查要创新

——日常检查制度创新。在全省范围大力推广深圳宝安区和顺德龙江镇的安全生产巡查制度,由相对固定的人员开展安全生产巡查,及时掌握辖区内的安全生产状况,对本地区的安全生产隐患做到心中有数,并及时向政府和有关部门汇报。

——检查形式创新。在每次大检查前都要结合实际,制定有针对性的检查方案,做到有重点、有步骤、有要求。形成省政府—市政府—县政府—镇政府—村委会逐级督查的制度,通过一级抓一级,切实做到安全生产检查纵向到底,横向到边。对检查出的问题一定要建档、追踪落实整改;对年年查,年年得不到整改的问题和隐患要追究有关部门领导的责任。

——检查内容创新。要组织《安全生产法》执法检查,以及重点行业、重点企业的检查,特别是煤矿、危险化学品等行业的检查。

(三)培育和发展中介机构要创新

——出台一批管理规章。重新修订安全生产中介机构管理办法,制定包括评价、检测、认证和培训在内的一系列管理办法,明确中介机构所能从事的业务范围、准入条件、申办程序及对中介机构的日常监督管理等内容。

——成立一批安全中介机构。利用行业协会、科研机构、大专院校以及现有中介机构的人才、技术、管理力量,培育发展一批安全生产中介机构。

——对一批高危行业进行安全评价。以危险化学品、建筑、建材、电力、石化等行业为突破口,逐步开展对企业尤其是非公有制企业的安全生产条件和工程建设项目进行安全评价,对有关设施、设备进行安全性能的检测、检验、认证。

四、抓体系建设,推进建立安全生产长效机制

夯实安全生产基础,全面建立安全生产长效机制,关键是要构筑“三大体系”:

——构筑安全生产管理信息网络体系,搞好安全生产形势的监测预测。要充分利用全省电子政务网络平台的资源,加快全省安全生产信息网络建设,力争在2003年基本完成;建立起本地区、本部门重大事故隐患档案,将发现的事故隐患输入政府信息网中进行跟踪整改,未整改的亮红灯,期限内正在整改的亮黄灯,已经整改并经验收合格的亮绿灯,做到隐患不除,红灯不灭,跟踪整改工作不断。

——构筑全省安全生产培训体系,搞好安全生产持证上岗工作。大力发展各级安全生产培训教育机构,指导企业内部安全生产“三级”教育工作,加大对生产经营管理者和特种作业人员持证上岗的监管力度,依法查处无证上岗现象,通过提高业主和从业人员的安全意识,进一步促进《安全生产法》各项规定的落实,进一步夯实安全生产工作的基矗

——构筑安全生产社会服务体系。构建包括行业安全技术标准、安全中介机构信誉、注册安全主任资格等方面的安全生产社会服务体系。对社会提供全方位、多层次、不同内容的安全生产服务,以满足社会各界的需求。

五、抓理论学习,推进思想观念和工作作风的转变

面对新形势新任务,要把思想统一到十六大精神上来,进一步增强责任感和使命感,紧紧围绕全面建设小康社会的目标,提出阶段性的安全生产发展目标和工作任务,研究相配套的政策措施,力求与全面建设小康社会同步,努力实现全省安全生产状况的好转,为此,必须切实加强“三大建设”。

(一)加强思想理论建设

第一,正确理解“三个代表”重要思想与安全生产的关系。要从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度,充分认识“三个代表”重要思想与安全生产的关系。代表先进生产力发展的要求,就是要淘汰落后的、不安全的生产方式,用先进的安全生产技术对传统的设备和生产方式进行改造;代表先进文化的前进方向就是要在全社会尤其是在生产经营单位营造关爱生命、关注安全的文化氛围。安全生产是直接关系人民群众生命安危的头等大事,如果人的生存权不能保障,那就没有任何利益可言,可以说,搞好安全生产是代表最广大人民群众的根本利益的重要体现。总之,要从“三个代表”的高度来认识安全生产的重要性。

第二,正确理解全面建设小康社会的总体目标与安全生产的关系。全面建设小康社会进一步明确了安全生产工作面临的新任务。小康社会的标准,不仅仅反映在经济指标上,更重要地反映在人民群众生活的质量指标上,反映在人的生命健康和安全环境上。如果事故不断,人们的生命安全经常受到威胁,安全健康得不到保障,就没有什么小康社会可言。所以,未来的小康社会该是一个安全的社会,是一个安居乐业的社会。我们要把安全生产纳入建设小康社会的总体部署之中来抓,为实现小康社会的目标做好本职工作。

第三,正确理解新的形势对安全生产工作提出的要求。十六大确定要推进经济、政治、文化建设,进一步扩大改革,给安全生产工作提出了新要求。比如,整顿和规范市场经济秩序、建立市场监管体系,就包括安全生产的整治和监管;实施依法治国方略,也包括加强安全生产法制建设,强化安全监察执法;发展文化事业和文化产业,也当然包括安全文化建设和安全文化产业的发展;实施科教兴国战略,也包括采用新的技术、新的手段、新的科技成果,来增强安全工作的科技含量,改善安全生产条件,提高安全防范能力等等,总之,十六大提出的许多工作任务都与安全生产有关系,我们必须切实加强理论学习,强化理论创新,用十六大精神指导安全生产工作。

(二)加强工作作风建设

转变思想观念,提高工作水平,强化服务意识。倡导求真务实的精神,大兴调查研究之风,摸实情、讲实话、办实事、求实效,多做预测、前瞻性、基础性的工作。

(三)加强安全生产监管队伍建设

努力形成全省统一的安全生产监管体系,建立一支技术精湛,组织严密,机构到位,人员落实,能够代表国家执法的队伍。要积极探讨基层安监机构执法有关问题的解决办法,极力构建起市、县(区)、镇三级安全生产的监督执法体系,通过适当委托乡镇安监机构执法,或者通过发挥基层安监机构的监督检查作用,以解决目前县(区)级安全生产监督管理力量不足的矛盾;要采取多种形式对全省安监人员进行培训,提高安监队伍的素质和水平,为依法行政创造条件。

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