第一篇：县安全生产计划
2008年是我们按照党的十七大精神，全国贯彻落实科学发展观、保持国民经济又好又快持续健康发展的关键一年，也是落实全国安全生产“隐患治理年”和自治州“平安建设年”，紧紧围绕县委十届三次全委（扩大）会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以实施安全生产“十一五”规划为重点，认真落实各级安全生产责任制，强化安全生产监督监察，继续深化安全生产隐患排查整治，建立健全安全生产长效机制，在安全治本、严格执法、强化基础方面狠下功夫，努力实现全县2008年安全生产形势稳定和好转。
一、指导思想和总体目标
指导思想：2008年，全县安全生产工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观统领安全生产工作全局，坚持以人为本；以建设“平安轮台”构建和谐社会为目标，健全完善以政府为主导的监管体系，突出抓好道路交通、煤矿、公共聚集场所、危险化学品（烟花爆竹）、建筑施工、非煤矿山、民爆物品等高危行业和重点领域的安全生产专项整治活动，加大对重大危险源的监管力度，落实政府、部门、企业三个层面安全生产责任制，严格安全生产执法监察。
工作目标：全民安全意识进一步提高，基层基础进一步加强，全县安全生产秩序进一步规范，企业安全生产条件进一步改善，力争在全县各类生产事故死亡人数在2007年基础上下降3%以上，重点行业和领域安全状况继续好转；减少一般事故发生，控制较大事故，坚决杜绝重大事故的发生，将事故指标控制在自治州下达的范围之内，为轮台县经济社会发展创造良好环境。
二、工作重点
（一）全面落实安全生产责任制，强化安全生产综合监管。
1、完善目标管理考核办法。根据自治州2008年安全生产目标管理责任书，规范完善安全生产控制指标体系，量化落实安全生产控制指标，将县政府下达的控制指标和重大隐患整改目标量化分解到县公安、交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑、烟花爆竹等高危行业和部门；进一步加强对事故控制指标的统计，健全事故控制指标统计分析制度、落实情况通报制度，对各部门安全生产指标和目标完成情况实行定期通报；认真落实考核奖惩办法，将年度安全生产控制指标完成情况纳入到政府、部门政绩考核范围，严格考核奖惩兑现，落实2007年安全生产控制指标和年度工作目标，实现安全生产“一票否决”。
2、充分发挥各部门的工作主动性。进一步完善各级领导干部安全生产责任制。各级领导干部要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把安全生产工作纳入全县经济社会发展的总体规划，严格执行“一岗双责”制度，把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，逐级抓好落实。形成行政一把手负总责，主管领导具体抓，分管领导协助抓的格局，把安全生产监管工作列入重要议事日程。各相关部门要在各自职责范围内对本行业或领域安全生产管理工作负责，建立综合奖励相结合的激励机制，在实行年度目标管理的同时，对隐患排查治理、开展专项整治、安全生产月活动开展单项评比，定期对工作不力的单位进行通报，对发生较大以上事故指标超控的单位，提请政府实行行政问责。
3、积极推进三项经济政策，强化企业主体责任。生产经营单位是安全生产的主体，落实安全生产责任制。根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，完善安全生产责任体系和管理制度，进一步做到机构、人员、经费、制度、责任“五落实”，督促企业建立、完善安全生产长效机制。
4、落实全县安全生产“十一五”规划。根据《轮台县“十一五”规划主要目标和任务的实施意见》，各级政府在安全生产中所担负的责任及各相关部门所承担的工作职责，突出重点、明确责任，将任务进行细化、分解落实。
5、进一步加强安全生产综合监管工作。建立健全安全生产例会制度，及时了解安委会各成员单位安全生产工作的动态和特点，及时分析各重点行业的安全生产形势，提出加强安全生产综合监管的意见和建议。继续坚持和完善安全生产综合监管的各项制度，重点在开展安全专项整治、开展联合执法、隐患排查治理等方面形成一整套制度，推动综合监管规范化、制度化。完善事故预警制度，对重点时期、恶劣气候、突破控制指标或指标高位运行的单位及时发出事故预警通知。
（二）强化隐患排查治理，建立事故防范约束机制。
1、巩固隐患排查治理专项行动的成果。继续深入开展安全生产隐患排查治理专项行动，建立健全隐患排查台帐和隐患整治台帐，做到整改措施、整改责任领导、整改资金投入、整改期限“四落实”。继续深入开展重大危险源普查活动，对重大危险源进行分类建档、分类实行动态监控和管理。对重大危险源实行挂牌管理，落实责任领导、责任单位和责任人，对每个重大危险源都要制定专门的应急救援预案。
2、建立隐患排查治理的长效机制。加强隐患排查治理的信息调度机制、联席会议机制、专家会诊机制、挂牌督办机制、验收消号机制、督促检查机制等六大机制建设，形成“政府统一领导、部门督促指导、企业自主负责、多方参与联动”的隐患排查治理工作格局。把隐患排查治理工作纳入年度安全生产目标管理考核，对在隐患排查治理工作中进展缓慢、造成严重影响的单位，取消年度评先评优资格。
3、建立安全隐患举报制度。健全安全生产隐患举报制度，落实举报奖励政策。健全隐患排查分级管理和分级监控制度，完善事故隐患数据库，制定重大安全隐患管理办法和重大危险源申报登记、检测、评估、监控制度，努力实现隐患排查治理工作规范化、制度化和经常化。认真落实企业在隐患排查治理中的主体责任，建立企业自查隐患登记上报制和整改配套责任制，在高危企业推行隐患自查自改情况与安全生产许可证申办颁证挂钩制度，对瞒报安全隐患或隐患限期整改不到位的生产经营单位，依法实施行政处罚。建立隐患排查三级报告制度，形成一线从业人员查找隐患、企业安全员查报隐患、各乡镇（场）和各部门督查隐患的排查信息报送渠道。
4、突出治理重点，严厉打击违法行为。突出打“三非”，反“三违”，防“三超”；突出非煤矿山、危险化学品、烟化爆竹等高危企业及非公有制中小企业；突出事故隐患、行政许可、机构人员、资质资格、安全投入、规章制度、安全教育、劳动防护用品、“三同时”等重点内容；突出拒绝执法监察、不按要求整改等难点单位，开展专项执法和联合执法；以安全生产许可证专项执法为核心，对高危行业进行全面的现场核查，对颁证后放松管理、隐患严重、安全生产条件滑坡和不再具备安全生产条件的，要暂扣或吊销安全生产许可证。
（三）针对重点行业和领域，突出重点，深化安全生产专项整治，巩固专项整治成果。
以降事故保平安为主线，继续深入开展道路交通、煤矿、危险化学品（烟花爆竹）、人员密集场所、建筑施工、非煤矿山、农机等重点行业和领域安全专项整治，坚决遏制较大事故、预防和减少一般事故。
1、道路交通领域要深入落实“五整顿、三加强”工作措施，严格落实客货运输企业各项规章制度，强化源头管理。集中开展驾驶人员安全培训教育和客货车辆安全检查。突出抓好雨、雪、雾等恶劣天气的交通管制工作，重点抓好国道314线和县（乡）施工道路交通管理，做到既要保证工程施工进度，又要保证行车安全。加强对危桥险路的监管和整治。进一步加大路查力度，严肃查处超速、超载、无牌无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为，进一步净化道路安全环境。继续做好危险路段的隐患排查整治工作，加快道路交通安全的基础建设，加大安全生产投入力度，合理设置城区、城乡接合部等重点路段的交通安全警示标识标牌。
2、煤炭部门严格按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（国办发明电[2005]21号）精神和《煤矿安全规程》，坚持“先抽后采，以风定产，监测监控”十二字方针，结合我县实际，继续加快资源整合力度，严厉打击非法开采活动；加大煤矿隐患排查整改力度，及时消除事故隐患；坚决关闭经整顿仍不具备安全生产条件的煤矿；开展煤矿安全质量标准化活动，严防超能力、超强度、超定员突击生产。继续抓好瓦斯集中整治工作，煤矿生产企业要把瓦斯治理作为工作重中之重，严格安全培训、煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班、加强监督和巡查力度，坚决杜绝瓦斯事故的发生，最大限度减少顶板、透水事故发生，力争将事故控制在县政府下达的控制指标之内，确保煤矿安全生产。
3、危险化学品（烟花爆竹）安全专项整治进一步完善危险化学品（烟花爆竹）安全监管协调机制，落实监管责任，强化危险化学品（烟花爆竹）各环节的安全监管。要以规范“三同时”,淘汰落后生产工艺设备为重点，继续深化对液氯、液氨、液化气体和剧毒化学品、油漆等生产经营单位的安全专项整治，开展危险品生产、储存企业风险评估工作。严把市场准入关，严肃查处非法购销烟花爆竹经营违规行为。
4、消防安全专项整治进一步加大对人员密集场所、易燃易爆场所消防隐患的监控和整治力度，要治理整顿“三合一”场所消防安全隐患为重点，停产停业整顿直至关闭一批火灾隐患严重的生产经营单位。严肃查处违法违规行为，对消防不合格的单位，实行停业停产整顿，严防火灾事故的发生。同时，加大消防“五进”宣传的工作力度。
5、建筑施工安全专项整治严把市场准入关，严格规划资质、施工资质、安全资质、监理资质等许可制度，强化工程质量监理，严把工程质量关，坚决克服“三违”现象；加大对施工队伍的安全培训力度，做到特殊工种持证上岗，一般岗位经过“三级教育”，从源头上杜绝事故发生；要针对事故多发的企业，重点开展以预防高处坠落和施工坍塌为主要内容的专项整治，加强对各乡镇（场）建筑施工安全监管；继续深入开展城市燃气、供排水等重点领域的安全专项整治工作。
6、非煤矿山安全专项整治要以第二轮安全生产许可证换发证为契机，严格安全生产准入条件为重点，指导督促开采企业合理布局，实现台阶式开采。加大对非煤矿山安全隐患排查整改力度，及时消除隐患；以预防机械伤人和触电为重点，在全县范围组织开展专项整治，努力改善安全生产条件，加大对停产整顿矿山的监管力度，确保停产整顿到位。依法关闭经整顿仍达不到安全生产条件的企业。
7、农机安全专项整治农机部门继续做好田间路查工作。严厉打击农业机械违章载人、超速、黑车非驾、无证驾驶、违章操作和无牌行驶等严重违法行为；进一步规范拖拉机牌证核发，拖拉机参加年度检验情况，驾驶员参加审验和安全学习情况。继续做好平安农机创建工作，开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动。
8、特种设备专项整治质监部门要严格贯彻实施《特种设备安全监察条例》，健全特种设备市场准入制度和安全监督检查制度。完善普查登记制度，建立重大危险源监控体系。落实特种设备管理责任，定期开展锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备检查和使用，依法取缔不合格产品。特种作业人员持证率达到100%，杜绝特种作业人员无证上岗。
9、学校安全专项整治教育部门要切实加强学校安全管理，加大学校重大安全隐患的排查、治理力度，加大教育投入力度，建立健全食品卫生、试验用的危险化学品、消防、学生集体性活动、校舍体育器械的安全管理制度，正确处理好学生外出实践活动期间的安全生产。同时将中小学公共安全教育纳入各中、小学及幼儿园课堂教学，通过开展丰富多彩的教育活动，培养中小学生的公共安全意识，提高中小学生面临突发安全事件自救自护的应变能力。
10、旅游安全专项整治旅游部门要切实做好旅游季节的安全专项整治工作。严格落实安全工作一把手责任制和“一岗双责”制，以检查消防安全、设施是否完好为主，加大对宾馆、饭店、旅游景区的安全检查。强化用火、用电、用油、用气等管理制度，采取有效措施，务求实效，防止各类旅游安全事故的发生。
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1、食品药品卫生专项整治坚持行业标准和规范，强化产品质量认证，严格市场准入。突出抓好药品和医疗器械设备经营安全监管，坚决销毁不合格产品，严厉打击违法行为。
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2、畜牧、森林消防安全专项整治加大对草场和森林消防工作的整治力度，冬春季是火灾高发季节，特别要重视草场、森林防火工作，严格落实安全责任，制定防范措施，完善事故应急预案，相关部门定期对草场、森林安全隐患进行排查，严防重大火灾事故的发生。
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3、进一步建立专项整治的长效机制明确牵头责任部门，实行专项整治工作部门负责制。加强对专项整治的督促检查，实行专项整治工作方案备案制度，专项整治落实情况定期汇报制度。强化对专项整治的考核验收，凡专项整治工作不力的责任部门，在年终目标管理考核中不得评优评先。同时，其它部门要突出抓好地质灾害防治、防汛、森林防火、防雷工作。结合实际，因地制宜，积极开展其它行业安全生产专项整治，确保安全生产。
（四）强化安全管理，狠抓安全生产“双基”工作，落实各级政府和企业主体责任。
1、切实落实各乡镇（场）政府安全监管的主体责任。明确各乡镇（场）主要负责人和分管领导及各部门的安全监管职责，制定各乡镇（场）政府安全监管责任追究的有关规定，将安全生产工作纳入乡镇（场）政府领导政绩考核的重要内容。探索开展“安全生产示范村”创建工作，进一步夯实基层安全生产工作。
2、认真落实企业主体责任，落实安全生产经济政策。抓好重点企业的安全监管，在重点企业开展安全质量标准化活动，打造一批安全质量标准化企业和安全生产示范企业。加强对非公有制企业的安全监管，建立非公有制企业日常执法检查台帐，实行非公有制违法行为不良记录扣分制，逐步探索和完善非公制企业安全监管的新途径、新方法、新手段。全面落实安全生产经济政策，加大对企业安全费用提取、安全生产专项资金、安全生产风险抵押金、工伤保险、雇主责任保险等经济政策的落实力度，将安全生产许可证的换发证与企业落实各项经济政策挂钩，开展安全生产各项经济政策落实情况的专项执法检查，对不及时落实各项经济政策的企业，要依据安全生产法律法规和有关政策进行处罚直至关闭。
3、认真落实安全生产“三同时”制度。加强安全生产“三同时”工作的宣传，开展“三同时”专项执法检查，对不进行安全预评价报告审查备案、未经安全审查批复而擅自施工、不履行安全设施竣工验收程序等违法违规行为，要严厉查处，该停产停业整改的，要坚决停产停业整改。县安监、建设、交通、水利、农业、发展计划等部门要严格执行工程建设项目审批制度，做好重点行业的建设项目设施审查备案和竣工验收工作，建立建设项目安全设施“三同时”分类监管制度，根据危险性和规模大小进行分类监管。
4、进一步加强安全教育培训。把安全教育培训纳入日常监察的重要内容，督促企业对从业人员进行强制性全员安全培训。将高危企业安全培训情况与安全生产许可证年审制度结合起来，发现未按要求对从业人员进行培训的，要依法予以处罚。以高危行业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点，进行强制性安全培训，加大对无证上岗、持过期证上岗及串岗等违法违规行为的处罚力度，促进安全培训工作。加强高危行业农民工安全培训工作，完善农民工安全培训协作机制。
5、开展重大基础设施安全隐患排查工作。进一步落实各级政府和相关部门对重大基础设施建设、维护、管理安全主体责任，深化安全生产隐患排查治理工作，全面排查、治理、监控重大隐患，建立重大基础设施安全隐患排查治理长效机制，杜绝重大基础设施重大安全生产事故和重大事故灾难。
（五）、强化安全监管执法，整顿规范全县安全生产秩序。
1、认真组织事故查处，严格责任追究。依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）的规定，加大对事故责任单位和有关责任人的经济处罚和刑事追究力度。依法加大行政执法和经济处罚的力度，充分运用法律、行政、经济等各种手段，严厉打击非法、违法行为，对玩忽职守、失职、渎职的干部要严肃处理，通过责任追究，强化干部和从业人员的安全生产责任意识，落实安全生产责任制。
2、突出执法重点，严厉打击违法行为。突出打“三非”（非法生产、非法建设、非法经营），反“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），防“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）；突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业及非公有制中小企业;突出事故隐患、行政许可、机构人员、资质资格、安全投入、劳动防护用品、“三同时”等重点内容;突出拒绝执法监察、不按要求整改等难点单位，开展专项执法和联合执法，各相关职能部门，认真履行职责，分口把关，密切配合，开展联合执法行动，严厉打击各种违法行为。对拒不执行行政处罚的企业，依法按程序移交法院强制执行。以安全生产许可证专项执法为核心，对高危行业组织一次全面的现场核查，对颁证后放松管理、隐患严重、不再具备安全生产条件的，要暂扣或吊销安全生产许可证。
3、创新执法方式，提高执法监察水平。以打击非法生产经营为重点，针对重点行业存在的突出问题，在全县范围内集中开展联合执法行动。建立部门参与的打击非法生产的联席会议制度，建立起“政府指挥，部门联动，行动一致，依法行政，定期碰头，情况互通”的联合执法工作机制。借助专家和中介机构进行执法，组织专家对企业进行“诊断式”安全检查，组织救援机构开展预防性检查，积极利用中介机构评价报告书中提出的问题和隐患，作为执法检查依据。加强日常监管执法，建立健全对生产经营单位日常安全监管的工作机制，实行日常安全监管登记制度和台帐式管理制度，分季度列出监管执法计划，确保全年对辖区内的高危企业执法检查面达到100%、其它生产经营单位的执法检查面达到60%以上。
（六）加强安全文化建设，努力提高全民的安全文化素质。
1、以全面贯彻落实十七大精神为中心，进一步做好安全生产宣传工作。把认真学习和深刻领会党的十七大精神作为2008年宣传教育工作的重点,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。把安全生产宣传教育纳入整体工作的总体规划，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，按照分级培训原则，认真抓好各乡镇（场）、部门、生产经营单位主要领导、分管领导、安全管理人员的培训工作，提高安全生产管理水平。深入开展安全文化“进企业、进社区、进校园、进家庭、进农村”的“五进”活动。通过报纸、电视、电台等新闻媒体和举办培训班等各种宣传形式，加强安全生产政策和法制宣传，普及安全法律知识，强化全社会的法制意识，推动安全生产法制化建设。提高全民的法制意识和安全素质，使安全发展理念深入人心。
2、精心组织好2008年“安全生产月”活动。把宣教工作延伸到各乡镇（场）、企业、学校、社区和农村，通过开展送“安全嘱托”到社区、送“安全体贴”到家庭、送“安全宣传”到企业、送“安全教育”到学校、送“安全服务”到农村等活动，强化公民安全观念的树立。狠抓载体宣传，发挥户外媒体的作用，通过设置固定安全标语，制作宣传挂图，举办安全生产巡回展，督促辖区内企业制作“安全文化长廊”，编写安全生产为主要内容的民间谚语、安全格言、顺口溜、歇后语，举办安全知识竞赛、安全征文大赛等形式，强化全社会安全氛围的营造。狠抓群众性宣传。从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化建设的基本出发点，切实增强安全生产宣传教育的亲和力和亲切感，确保整个活动的质量和效果都有新的提升，真正达到以月促年的目的。
3、充分发挥新闻媒体的作用，努力营造“关注安全、关爱生命”的浓厚社会氛围。充分发挥电视台和政府网站等各类宣传媒体的舆论导向作用，及时准确反映我县安全生产工作情况。
4、把安全教育作为学生素质教育的重要内容。在中小学校开设安全知识课程，提高青少年在道路交通、消防、避雷、城市燃气、食品药品卫生等方面的识灾、防灾和自我保护能力。
（七）加强执法队伍自身建设，进一步强化安全生产行政执法监察。
1、加强安全生产执法队伍建设。依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，重点推进县安全生产执法监察和乡镇安监机构组建工作，使各乡镇（场）切实承担起安全生产检查、违法行为纠正、事故隐患排查等职权。加强安全机构信息化建设，各乡镇开通安全生产监督管理信息局域网，初步实现网上办公、调度、投诉和事故预警。
2、加强业务建设，完善决策办事程序，加强纪律约束和制度规范，强化对权力运行的监督制约，切实提高安监队伍的综合素质。通过多种方法开展政策法规和业务知识的培训，不断提高安监人员的业务水平和工作能力，努力建设专家型的监管队伍；进一步健全岗位责任制、执法责任追究制、效能投诉受理制等一系列规章制度，严格内部操作程序，规范执法行为，坚持依法行政、严格执法、文明执法、廉洁执法，不断提高安监队伍的执法水平。加强机关基础工作，建立健全数据资料档案，提高机关工作效率。
3、狠抓工作作风建设。领会掌握十七大精神和党中央、国务院对安全生产工作的要求，增强政治责任感和历史使命感，增强分析问题和解决问题能力；进一步巩固作风建设年活动成果，以抓落实为中心，坚持深入基层、深入一线，把安全监管的重点放在基层企业、放在监管现场，把握规律，认真检查、严正督促，关口前移、重心下移，务必把工作落到实处；进一步转变工作作风，大力弘扬求真务实作风，力戒浮躁、形式主义，严防执法不严、工作不实；正确处理执法与服务的关系，既要严格执法，又要热情帮助企业发现问题、提出建议、改进工作；严肃查办违规违纪案件，努力树立安监系统执法为民的良好社会形象。>>>>县安全生产计划责任编辑：飞雪 阅读：人次
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第二篇：安全生产计划
南阳到邓州段（S231线）一级公路工程
安
全
保
证
体
系
中交国通公路工程技术有限公司
南阳到邓州段（S231线）一级公路工程总监办
二O一四年三月
目录
一、安全监理计划………………………………………………………1
二、安全生产措施及方案………………………………………………4
三、安全组织机构框图…………………………………………………10
南阳到邓州段（S231线）一级公路工程
安全生产计划
根据南阳到邓州段（S231线）一级公路工程施工情况，鉴于对安全生产工作的高度重视，特制定以下安全生产措施及方案。要求施工单位切实加强安全生产工作，牢固树立“安全第一”的思想，切实做到安全生产，不安全就不生产，落实安全文明施工方面的各项管理制度和具体措施，巩固和发展施工安全方面的大好形势。
一、安全监督小组成员
组长： 吴建超
副组长： 申桂学
成员： 王晓峰苑金友秦英潮张振俭王嵩李红娟
二、安全监督小组的职责
（一）指导、督促项目部及施工单位贯彻落实上级部门有关安全、文明施工和环保的法规、政策、条例；
（二）检查项目部有关安全、文明施工和环保方面的规章、制度的制定和落实情况；
（三）定期或不定期地开展对施工现场安全、文明施工情况的检查；
（四）定期召开会议，分析施工安全、文明施工和环保工作的形势，及时总结经验，针对存在的薄弱环节和问题，研究制订相应对策。
（五）受理工程事故的报告事宜，参于工程事故的处理和整改措施的研究制订。
二、根据各自的业务分工和分管项目、部位，认真履行在安全、文明
施工和环保方面的指导、监督职责。对施工过程中存在的事故隐患和不安全因素，及时指出并指导帮助其加以整改。对严重违章作业，危及人身安全和重要设备完好的重大事故隐患，应下发指令暂停作业，待研究制订出切实可行的整改措施后，方可恢复施工。由于施工中违章作业，监理人员又不作为或工作不力，从而酿成工程事故的，同样要追究有关监理人员的责任。
三、认真做好安全生产记录，强化施工安全生产工作，把工作重点放在狠抓各项保障制度和措施的落实上。在思想认识方面，重点抓好全员安全教育培训，坚持班组安全例会制度，使每一位参加施工的人员都牢记“安全第一，预防为主”的方针，切实做到按规范安全作业。在组织制度方面，重点抓好各岗位安全责任制的落实，真正做到“千斤重担大家挑，人人头上有指标”。在安全工作要点方面，深入到各施工现场，加大检查和查处违章作业的力度，做到防微杜渐，把工程事故消灭在萌芽状态。定期汇报安全、文明施工和环保工作的实施情况。一旦发生工程事故，及时上报总监办。
四、督促承包单位按《公路工程施工安全技术规程》进行施工，检查施工单位的安全保证措施，经常检查安全施工情况，对违反安全规程和安全保护措施不力的施工单位要求立即改正，情节严重的责令其停工整改，以图把安全事故消灭在萌芽状态。环境监理依据国家和相关部门制定的法律、法规、技术标准，以及经批准的设计文件和依法签订的监理、施工承包合同，按环境监理服务的范围和内容，履行环境监理义务，独立、公正、科学、有效地服务于本工程，实施全面环境监理，使工程在设计、施工、营运等方面达到环境保护要求。对施工进行全过程、全方位的检查、监督和管理。重视事前控制，及时预防和制止可能产生环境影响的各种不利因素，防患于未然；严格事中控制，随时消除可能产生环境影响的各种隐患；完善事后控制，使承包人提交的工程项目符合与满足设计图纸、技术规范、合同的各项环保要求。建立完善的质量监控体系，对承包人的施工方法和施工工艺等进行全方位的监督与检查。利用监理旁站、巡视，实时监测、分析、环境监理例会、环境监理通知单、停工令等手段，全面完成工程建设过程的环境监理任务。
第三篇：安全生产计划
天瑞集团南召水泥有限公司
2011年安全生产工作计划
为确保安全生产工作得到持续有效改进，全面提高安全管理水平，促进安全生产形势持续稳定发展，实现企业安全生产标准化建设。根据国家安全生产方针、政策和各级政府有关安全指示精神，结合公司安全工作实际情况，制定2011年安全工作计划，望各部门、单位认真贯彻落实。
一、指导思想
深入贯彻落实以安全发展观统领全局，把握局势、理顺思路、苦练内功、夯实基础，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“安全就是效益”的科学理念，加强管理，建立管理科学、持续改进的安全生产长效机制，推动公司安全生产状况的持续稳定，为公司2011年完成生产经营任务起到安全保障作用。
二、工作思路
2011年公司安全工作的总体思路为“111154”，即：围绕一个主题（落实安全发展观），明确一个目标（安全形势持续稳定），紧扣一条主线（深化安全长效机制建设），一个达标（企业本质安全达标），实现五个提升（安全发展思想境界、各职能部门监管职能、基层单位自主管理水平、干部员工队伍素质、工作落实能力），达到四种效果（员工安全素质全面提高、设备安全可靠性能更高、环境得到安全优化、安全管理体系更加科学）。
三、主要目标
（一）安全生产事故目标。各类事故指标控制在各级政府下达的指标之内（其中轻伤率低于3‰，重伤以上事故率为0）；
（二）危险源监控和事故隐患治理目标。建立起完整、详细的危险源基础台帐和事故隐患监控台帐，使危险源和事故隐患得到有效监控和治理；
（三）企业本质安全目标。按照上级要求，结合自身实际，制定本质安全型企业创建实施意见，在全公司范围内开展本质安全企业建设达标工作，并监督、指导基层单位逐步、深入实施。
四、主要任务
（一）通过技术进步促进安全生产，推进工艺研究和技术革新，实现资源有效配置，提高本质安全水平
1、完善岗位操作规程，从特殊作业操作着手，抓好安全操作，逐渐树立系统地安全操作观念，并系统地进行改进。
2、继续推进技术革新，提高技改项目的实用性和安全性，优化工艺过程，减少生产过程中的危险因素，不断提高本质安全水平。
3、继续深化以排查治理安全隐患为目标，通过工艺研究和技术创新，尽可能消除或减少危险因素。
（二）加大安全投入，提高企业安全生产管理能力
建立安全生产责任体系和奖惩机制，探索实行安全生产绩效工资制度，实现安全生产工资在工资总额中有所比例，提高各级领导及员工搞好安全工作的积极
性和主动性；探索实行“总安全师制”、“注册安全工程师制”、“助理安全工程师制”、“安全资格证制”等比较现代的安全管理制度；建立安全生产管理信息系统等，提高企业安全生产管理能力。
（三）深化本质安全管理体系建设，提高安全生产监管能力
1、进一步完善安全生产的目标责任制管理，完善风险奖励金制度。细化安全目标考核办法（分解到经营指标、风险奖励金、安全生产考核办法中），层层签订安全目标责任书，将安全责任落实到每个岗位、每个人。
2、建立健全一套动态的人、机、环境、制度、管理和谐统一的本质安全管理体系，制定本质安全管理标准与管理措施，控制和管理人员不安全行为，建立和完善安全管理支撑体系，做到管理科学、制度规范，实现由传统的经验型管理向主动、预控型本质安全管理模式转变。
3、严格落实安全生产责任制和“一岗双责”制，凸显各单位主要负责人的第一责任，班子成员的领导管理责任，管理人员的监督管理责任。加强责任制考核，严肃责任追究，刺激各单位在各项活动及年终的安全争先创优的积极性。
（四）加强全员安全技能、意识的培养，提高应急处置能力
1、做好企业负责人、各级安全管理人员、特种作业人员、危险品从业人员等的资格培训教育，确保100%持证。
2、加大安全培训范围和力度。监督各单位对新进员工（包括农民工、协议工、租赁承包单位人员以及来厂施工人员等）的安全教育，督促做好三级安全教育，做好复工、换岗员工和新设备、新工艺、新技术的安全教育工作，使之掌握基本安全生产技能，合格上岗。
3、突出做好员工对本岗位危险因素辩析和对突发事件应变能力的培养。
4、加强从业人员的动态管理，在季度、年终考核中增加员工安全意识和现场动态监管考核，在上级及集团公司强制培训制度要求的基础上，推行计分制度。
（五）深化隐患排查治理，强化“安全文化”和“安全标准化”建设
1、进一步深入开展隐患排查治理。在2010年隐患治理的基础上，落实各单位、各环节、各岗位隐患排查治理责任制，实现隐患排查治理工作的规范化、制度化、常态化；对重点部位及关键环节进行安全评估；对容易引发事故的不安全因素认真分析，及时消除风险。
2、深入开展“安全生产月”、“安全警示月”、“百日安全竞赛”等活动，改进活动方式，拓展活动内动，丰富活动载体，提高活动效果。通过各类活动，转变员工安全观念，规范员工行为，使员工自觉地关心安全，自发地去解决身边的安全问题，在企业内部营造浓厚的安全文化氛围。
3、继续认真开展安全标准化工作，根据《关于推进企业安全标准化工作的实施意见》，对照国家发布的《2007-2010年全国安全标准化发展规划》，进一步完善企业各项安全管理制度、安全记录和台帐；推广好的做法，改正存在的不足，推进“两化”活动的深入开展。
4、加强对在公司施工单位施工过程中的安全管理，明确安全生产条款和责任。
5、合理进行工作安排，加强协调、沟通，抓好各种作业的安全管理。
（六）认真开展“安全生产责任落实年”活动，促进安全生产责任制的落实
根据国家“质量和安全年”活动的要求及省、市有关安全工作部署，2010年在公司开展“安全生产责任落实年”活动，突出抓好“四个提高”：一是企业安全生产主体责任意识的提高。通过各种宣传和制度规范等手段，提高各级主要负责人对
做好安全生产工作重要性的认识，增强抓好安全生产工作的自觉性。二是企业安全生产规范管理水平的提高。建立各级规范化台帐，加快安全标准化建设，提高安全生产管理水平。三是企业安全生产技术保障能力的提高。加大安全投入，采用先进可靠的安全技术装备，提升企业安全生产技术保障能力。四是企业安全生产全员素质的提高。加大对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训考核工作力度，提高培训针对性和执证上岗率。加大对企业全员培训的监督检查力度，督导各单位制定并严格执行全员培训计划，打牢企业安全生产基础。
五、保障措施
（一）把握内涵，提升境界，牢固树立安全发展观
安全发展是企业发展的基础和保证。各单位要牢固树立安全发展观，以安全发展统领整体工作，推动公司安全工作实现新发展再上新台阶。要坚持理论指导实践，在树立和落实安全发展观的过程中做到五个体现：首先，树立和落实安全发展观必须体现在对生命价值尊重和人本理念关怀上。各单位要牢固树立以人为本、安全为首的安全理念，教育和引导广大干部员工关注安全，关爱生命，积极创造条件改善安全工作环境，降低劳动强度，保护员工身心健康和生产积极性。其次，树立和落实安全发展观必须体现在企业发展战略定位上。要将安全工作作为企业发展的第一要务，切实做到以安全保稳定，以安全促发展。第三，树立和落实安全发展观必须体现在企业整体安全管理水平的提高上。各单位要针对安全形势发展的新情况、新特点，从生产经营管理的细节入手发现问题、解决问题，持续改进安全管理工作。要增强创新意识，创新举措，推动安全管理水平不断提高。第四，树立和落实安全发展观必须体现在企业安全文化创建上。要大力发展企业安全文化，把企业管理同广大干部员工认同支持和参与紧密结合起来，积极组织开展丰富多彩、形式多样的群众安全文化活动，实现真正意义上的全员参与、齐抓共管。第五，树立和落实安全发展观必须体现在让员工共享安全发展成果的受益上。加大安全分配比重，让广大员工包括安全生产管理人员在实现安全生产中得到实惠，与企业共享安全生产的成果。
（二）加强监管，提高效能，着力塑造安全管理队伍新形象
多年来，公司和基层安全管理部门围绕集团安全工作开展了大量艰苦细致的工作，积累了丰富的管理经验，为集团实现安全形势稳定发挥了重要保障作用。但是由于安全管理工作的长期性和单一性，实际安全管理工作也存在一些不可回避的问题，比如个别安全管理人员素质不高责任心不强问题、安全检查流于形式问题，安全检查方式方法滞后，工作效能不高的问题等等，都需要引起足够重视。为此，下一步要重点解决四个方面问题：一是要解决素质不高、责任心不强问题，增强从严监管意识。要重点加强专职安全管理人员的专业知识培训，开展好岗位职业道德教育，进一步增强从严监管意识，强化安全管理队伍的地位和权威，切实履行好安全管理职责。二是要解决安全检查流于形式问题，努力提高安全检查质量。从公司到各基层单位都要制定安全检查的考核办法，建立健全检查制度和考核办法，促进安全管理队伍检查质量提高。三是要解决监督效能不高问题，注重监督方式方法创新。要不断创新安全检查的方式和方法，加大落实执行力度，促进安全督查效能的提高。四是要解决奖惩激励问题，完善安全管理队伍自我约束机制。建立安全员量化考核、奖惩激励制度，严格制度、严格考核、严格奖惩，激发安全员抓好安全工作的积极性。
（三）重心下移，自主发挥，大力倡导基层单位安全自治
安全工作的重心在于基层，基层单位是安全生产的主体。要充分调动和发挥好基层自主管理作用。重点抓好三个方面工作：一是要把考核用人关。坚持正确的用人导向，培养和重用境界高、品质好、能力强、业务精、重安全的优秀管理人才，使基层始终保持旺盛的组织力量。二是理顺管理程序。要进一步理顺公司安全监督部和基层单位的工作关系，实施科学有序的管理程序，加强双方的配合协作，提高管理效率，最大限度发挥好各自的作用。三是强化基层自主管理。要进一步明确公司、车间、班组各级安全管理的主体责任，倡导基层单位自主管理，充分调动各个层面参与安全管理的积极性。要及时总结经验，积极探索基层自主管理的新途径新方法，定期召开经验交流会，发挥典型带动作用，促进基层安全管理水平快速提升。四是深化安全生产基础建设。要大力开展安全标准化建设，落实本质安全达标责任，严格检查验收制度，努力夯实安全生产基础。
（四）注重学习，强化培训，积极培育高素质干部员工
高素质的干部员工队伍是实现安全生产的基础保障。一是要狠抓领导干部能力作风建设，促进安全生产责任制的落实。要继续深化学习型企业建设，依托集团科级以上管理人员培训加强管理干部业务知识培训，提高管理层的安全管理水平。要进一步完善绩效考核机制，加强对各级管理人员安全绩效的动态考核。要注重营造良好的工作环境，大兴求真务实之风、真抓实干之风，各级领导干部要把主要精力用在安全生产工作上，严格执行干部一线带班制度，深入一线，靠前指挥，率先垂范，带头搞好现场安全管理。二是要加强员工素质建设，努力培育安全技能型员工。要根据现场实际工作需求，有针对性开展专业培训教育，全面落实好培训计划，确保培训质量和效果，提高员工应知应会和自主保安能力。要大力开展各种类型的专业技术比武活动，在实践中锻炼队伍，提高安全业务技能，为搞好安全生产提供整体素质保障。三是要加强执行力建设，切实提高工作落实效率。要建立工作落实制度，加强对工作过程的检查督办，对发现的问题要遵循闭合整改程序，切实将工作安排到位、落实到位、督办到位，将问题排查到位、整改到位，努力提升工作落实效率和落实效果。
（五）突出重点，超前防范，继续深入开展“隐患治理年”活动
第一，认真做好安全隐患排查治理工作。要按照上级要求，深入开展安全生产“隐患治理年”活动。坚持车间每周、单位每月进行一次安全大检查，坚持每月一次重大安全隐患排查、每周一次安全管理重点排查活动，定期开展专项检查活动，对排查出的重大安全隐患，要及时落实整改方案、安全措施、整改期限、整改资金及应急预案。要进一步加强重大危险源管理，健全重大危险源档案，认真抓好重大危险源的排查、监测与监控管理，确保安全生产。
第二，突出抓好重点部位和关键环节安全管理工作。要突出抓好危险化学品、交通运输、工程建设、安全用电、作业现场等安全管理，确保公司安全生产形势稳定。
（六）落实法规，严格考核，切实加大安全奖惩
1、各单位要严格按照“四不放过”的原则，坚持一事故一分析一处理，严格事故责任追究，坚决执行安全生产“一票否决制”，充分调动广大干部员工抓好安全生产工作的积极性。
2、要加大安全分配比重，突出安全工作的经济分配地位。
3、在安全管理工作中或本职工作岗位上，发现或消除等级事故或隐患的，将按照《公司安全奖惩制度》进行奖励。
4、因管理不善、玩忽职守、工作严重失误造成事故的，将按照《公司事故责任追究制度》进行责任追究。
第四篇：安全生产计划
XXXX2012年安全生产计划
2012年我公司将开始实施安全标准化，而且必须要通过三级考评，所以本的各项工作任务中必须把安全工作放在十分突出的位置，加强领导、落实责任、确保安全生产各项工作任务落到实处，具体计划如下：
一、2012年安全工作主要任务：
1、强化宣传教育，牢固树立三大意识，即安全责任意识、自我保护意识和遵章守纪意识。
2、加大培训力度，提高员工安全操作技能以及应急处置能力。
3、加强安全检查力度，杜绝“三违”现象，确保安全无事故。
4、抓好安全基础管理，提高安全管理水平。
5、保证安全标准化工作有效运行，通过安全标准化三级考评工作。
二、2012年安全生产方针：
1、确保安全是企业生存的基础。
2、树立“所有的事故是可以防止的”信念来保证安全。
3、为了自身的安全,把“必须遵守规章制度”作为基本的行动方针
三、2012年安全生产目标值：
1、劳动灾害为“零”
2、火灾、爆炸灾害为“零”
3、职业病为“零”
4、上、下班途中灾害为“零”
5、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律为“零”
6、责任事故为“零”
7、安全隐患整改率为100%
四、主要工作内容：
1、加强安全宣传、教育和培训，增强全体员工的安全生产意识。
2、抓好特种作业人员、化工操作人员的安全培训工作。
3、公司其他操作人员的安规复训考试。
4、公司综合应急救援预案的演练、岗位应急处置能力的培训考核。
5、根据上级“安全生产活动月”的布置要求，开展安全生产活动月的各项活动。
6、对班组长、安全员、义务消防队员的业务培训。
7、公司范围内实施操作人员安全作业证。
8、组织全公司各级各类人员学习《安全标准化管理手册》。
五、抓好安全基础管理，提高安全管理水平
1、完善责任体系，严格考核，签订消防安全防火目标责任书，落实各级安全责任。
2、考核与绩效挂钩，促使责任到位。
3、切实抓好关键装置、重点部位的安全监控和管理。
4、抓好班组的安全管理，创建安全合格班组。
5、加强外包队伍管理，进一步规范用工管理。
6、进一步规范公司内各项作业制度，确保作业安全。
7、确保安全标准化工作有效运行。
六、加大检查和整改力度，努力提高企业本质安全度
1、抓好特种设备的安全检查及整改工作。
2、严格进行劳动纪律、工艺纪律检查，从严处罚。
3、安全隐患整改率为100%，一时不能整改的有临时措施。
4、认真做好危险化学品储存设备的检验、整改工作。
XXXX（无锡）有限公司2012-1-6
第五篇：安全生产计划
某企业2009年安全生产工作计划
作者：aq07文章来源：安全文化建设网点击数：
2699更新时间：2010-6-17
2009年是深入贯彻落实党的十七大精神、全面维护企业内部稳定重要的一年，也是**生产经营形势非常严峻的一年。安全是最大的效益、安全是最大的福利。针对近期公司指示精神和安全工作的实际情况，提出2009年安全工作计划，望各部门、单位认真贯彻落实。
一、指导思想
深入贯彻落实以安全发展观统领全局，以“把握局势、理顺思路、苦练内功、夯实基础、积极应对、逆势飞扬”24字方针为指导，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“安全就是效益”的科学理念，夯实基础，加强管理，建立管理科学、持续改进的安全生产长效机制，推动集团安全生产状况的持续稳定，为集团2009年完成生产经营任务起到安全保障作用。
二、工作思路
2009年集团公司安全工作的总体思路为“1111254”，即：围绕一个主题（落实安全发展观），明确一个目标（打造稳定和谐的平安港口），紧扣一条主线（深化安全长效机制建设），一个达标（企业本质安全达标），二个落实（“一岗双责”和“双基”），实现五个提升（安全发展思想境界、各职能部门监管职能、基层单位自主管理水平、干部员工队伍素质、工作落实能力），达到四种效果（员工安全素质全面提高、设备安全可靠性能更高、环境得到安全优化、安全管理体系更加科学）。
三、主要目标
（一）安全生产事故目标。各类事故指标控制在各级政府下达的指标之内（其中轻伤率低于2.4‰，重伤以上事故为0）；
（二）危险源监控和事故隐患治理目标。建立起完整、详细的危险源基础台帐和事故隐患监控台帐，使危险源和事故隐患得到有效监控和治理；
（三）企业本质安全目标。按照上级要求，结合自身实际，制定本质安全型企业创建实施意见，在全港范围内开展本质安全企业建设达标工作，并监督、指导基层单位逐步、深入实施。
四、主要任务
（一）通过技术进步促进安全生产，推进工艺研究和技术革新，实现资源有效配置，提高本质安全水平
1、初步完善装卸工艺措施安全性以及极限操作的评估机制，从特殊作业操作着手，抓好安全操作，逐渐树立系统地安全操作观念，并系统地进行改进。
2、继续推进技术革新，提高技改项目的实用性和安全性，优化工艺过程，减少生产过程中的危险因素，不断提高本质安全水平。
3、继续深化以排查治理安全隐患为目标，通过工艺研究和技术创新，尽可能消除或减少危险因素。
（二）加大安全投入，提高企业安全生产管理能力
建立安全生产责任体系和奖惩机制，探索实行安全生产绩效工资制度，实现安全生产工资在工资总额中有所比例，提高各级领导及员工搞好安全工作的积极性和主动性；探索实行“总安全师制”、“注册安全工程师制”、“助理安全工程师制”、“安全资格证制”等比较现代的安全管理制度；建立安全生产管理信息系统等，提高企业安全生产管理能力。
（三）深化本质安全管理体系建设，提高安全生产监管能力
1、进一步完善安全生产的目标责任制管理，完善风险奖励金制度。细化安全目标考核办法（分解到经营指标、风险奖励金、安全生产考核办法中），层层签订安全目标责任书，将安全责任落实到每个岗位、每个人。
2、建立健全一套动态的人、机、环境、制度、管理和谐统一的本质安全管理体系，制定本质安全管理标准与管理措施，控制和管理人员不安全行为，建立和完善安全管理支撑体系，做到管理科学、制度规范，实现由传统的经验型管理向主动、预控型本质安全管理模式转变。
3、严格落实安全生产责任制和“一岗双责”制，凸显各单位主要负责人的第一责任，班子成员的领导管理责任，管理人员的监督管理责任。加强责任制考核，严肃责任追究，刺激各单位在各项活动及年终的安全争先创优的积极性。
（四）加强全员安全技能、意识的培养，提高应急处置能力
1、做好企业负责人、各级安全管理人员、特种作业人员、危险品从业人员等的资格培训教育，确保100%持证。
2、加大安全培训范围和力度。监督各单位对新进员工（包括农民工、协议工、租赁承包单位人员以及来港施工人员等）的安全教育，督促做好三级安全教育，做好复工、换岗员工和新设备、新工艺、新技术的安全教育工作，使之掌握基本安全生产技能，合格上岗。
3、突出做好员工对本岗位危险因素辩析和对突发事件应变能力的培养。
4、加强从业人员的动态管理，在季度、年终考核中增加员工安全意识和现场动态监
管考核，在上级及集团公司强制培训制度要求的基础上，推行计分制度。
（五）深化隐患排查治理，强化“安全文化”和“安全标准化”建设
1、进一步深入开展隐患排查治理。在2008年隐患治理的基础上，落实各单位、各环节、各岗位隐患排查治理责任制，实现隐患排查治理工作的规范化、制度化、常态化；对重点部位及关键环节进行安全评估；对容易引发事故的不安全因素认真分析，及时消除风险。
2、深入开展“安全生产月”、“安全警示月”、“百日安全竞赛”等活动，改进活动方式，拓展活动内动，丰富活动载体，提高活动效果。通过各类活动，转变员工安全观念，规范员工行为，使员工自觉地关心安全，自发地去解决身边的安全问题，在企业内部营造浓厚的安全文化氛围。
3、继续认真开展安全标准化工作，根据《关于推进企业安全标准化工作的实施意见》，对照国家发布的《2007-2010年全国安全标准化发展规划》，进一步完善企业各项安全管理制度、安全记录和台帐；推广好的做法，改正存在的不足，推进“两化”活动的深入开展。
4、加强对在港施工单位施工过程中的安全管理，明确安全生产条款和责任。
5、合理进行工作安排，加强协调、沟通，抓好跨区域作业、交叉作业的管理。
（六）认真开展“安全生产责任落实年”活动，促进安全生产责任制的落实
根据国家“质量和安全年”活动的要求及省、市有关安全工作部署，2009年在集团公司开展“安全生产责任落实年”活动，突出抓好“四个提高”：一是企业安全生产主体责任意识的提高。通过各种宣传和制度规范等手段，提高各级主要负责人对做好安全生产工作重要性的认识，增强抓好安全生产工作的自觉性。二是企业安全生产规范管理水平的提高。建立各级规范化台帐，加快安全标准化建设，提高安全生产管理水平。三是企业安全生产技术保障能力的提高。加大安全投入，采用先进可靠的安全技术装备，提升企业安全生产技术保障能力。四是企业安全生产全员素质的提高。加大对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训考核工作力度，提高培训针对性和执证上岗率。加大对企业全员培训的监督检查力度，督导各单位制定并严格执行全员培训计划，打牢企业安全生产基础。
五、保障措施
（一）把握内涵，提升境界，牢固树立安全发展观
安全发展是企业发展的基础和保证。各单位要牢固树立安全发展观，以安全发展统领整体工作，推动集团公司安全工作实现新发展再上新台阶。要坚持理论指导实践，在树立和落实安全发展观的过程中做到五个体现：首先，树立和落实安全发展观必须体现在对生命价值尊重和人本理念关怀上。各单位要牢固树立以人为本、安全为首的安全理念，教育和引导广大干部员工关注安全关爱生命，积极创造条件改善安全工作环境，降低劳动强度，保护员工身心健康和生产积极性。其次，树立和落实安全发展观必须体现在企业发展战略定位上。要将安全工作作为企业发展的第一要务，切实做到以安全保稳定，以安全促发展。
第三，树立和落实安全发展观必须体现在企业整体安全管理水平的提高上。各单位要针对安全形势发展的新情况、新特点，从生产经营管理的细节入手发现问题、解决问题，持续改进安全管理工作。要增强创新意识，创新举措，推动安全管理水平不断提高。第四，树立和落实安全发展观必须体现在企业安全文化创建上。要大力发展企业安全文化，把企业管理同广大干部员工认同支持和参与紧密结合起来，积极组织开展丰富多彩、形式多样的群众安全文化活动，实现真正意义上的全员参与、齐抓共管。第五，树立和落实安全发展观必须体现在让员工共享安全发展成果的受益上。加大安全分配比重，让广大员工包括安全生产管理人员在实现安全生产中得到实惠，与企业共享安全生产的成果。
（二）加强监管，提高效能，着力塑造安全管理队伍新形象
多年来，公司和基层安全管理部门围绕集团安全工作开展了大量艰苦细致的工作，积累了丰富的管理经验，为集团实现安全形势稳定发挥了重要保障作用。但是由于安全管理工作的长期性和单一性，实际安全管理工作也存在一些不可回避的问题，比如个别安全管理人员素质不高责任心不强问题、安全检查流于形式问题，安全检查方式方法滞后、工作效能不高的问题等等，都需要引起足够重视。为此，下一步要重点解决四个方面问题：一是要解决素质不高、责任心不强问题，增强从严监管意识。要重点加强专职安全管理人员的专业知识培训，开展好岗位职业道德教育，进一步增强从严监管意识，强化安全管理队伍的地位和权威，切实履行好安全管理职责。二是要解决安全检查流于形式问题，努力提高安全检查质量。从集团到各基层单位都要制定安全检查的考核办法，建立健全检查双方定期沟通机制和聘任注册工程师评估考核机制，促进安全管理队伍作风转变和检查质量提高。三是要解决监督效能不高问题，注重监督方式方法创新。要不断创新安全检查的方式和方法，加大落实执行力度，促进安全督查效能的提高。四是要解决奖惩激励问题，完善安全管理队伍自我约束机制。建立安全员量化考核、奖惩激励制度，严格制度、严格考核、严格奖惩，激发安全员抓好安全工作的积极性。
（三）重心下移，自主发挥，大力倡导基层单位安全自治
安全工作的重心在于基层，基层单位是安全生产的主体。要充分调动和发挥好基层自主管理作用。重点抓好三个方面工作：一是要把考核用人关。坚持正确的用人导向，培养和重用境界高、品质好、能力强、业务精、重安全的优秀管理人才，使基层始终保持旺盛的组织力量。二是理顺管理程序。要进一步理顺集团公司安全监督部和基层单位的工作关系，实施科学有序的管理程序，加强双方的配合协作，提高管理效率，最大限度发挥好各自的作用。三是强化基层自主管理。要进一步明确集团、公司、车间、班组各级安全管理的主体责任，倡导基层单位自主管理，充分调动各个层面参与安全管理的积极性。要及时总结经验，积极探索基层自主管理的新途径新方法，定期召开经验交流会，发挥典型带动作用，促进基层安全管理水平快速提升。四是深化安全生产基础建设。要大力开展安全标准化、“双基”建设、安全评估“三项建设”，落实本质安全达标责任，严格检查验收制度，努力夯实安全生产基础。
（四）注重学习，强化培训，积极培育高素质干部员工
高素质的干部员工队伍是实现安全生产的基础保障。一是要狠抓领导干部能力作风建设，促进安全生产责任制的落实。要继续深化学习型企业建设，依托集团科级以上管理人员培训加强管理干部业务知识培训，提高管理层的安全管理水平。要进一步完善绩效考核
机制，加强对各级管理人员安全绩效的动态考核。要注重营造良好的工作环境，大兴求真务实之风、真抓实干之风，各级领导干部要把主要精力用在安全生产工作上，严格执行干部一线带班制度，深入一线，靠前指挥，率先垂范，带头搞好现场安全管理。二是要加强员工素质建设，努力培育安全技能型员工。要根据现场实际工作需求，有针对性开展专业培训教育，全面落实好培训计划，确保培训质量和效果，提高员工应知应会和自主保安能力。要大力开展各种类型的专业技术比武活动，在实践中锻炼队伍，提高安全业务技能，为搞好安全生产提供整体素质保障。三是要加强执行力建设，切实提高工作落实效率。要建立工作落实制度，加强对工作过程的检查督办，对发现的问题要遵循闭合整改程序，切实将工作安排到位、落实到位、督办到位，将问题排查到位、整改到位，努力提升工作落实效率和落实效果。
（五）突出重点，超前防范，继续深入开展“隐患治理年”活动
第一，认真做好安全隐患排查治理工作。要按照上级要求，深入开展安全生产“隐患治理年”活动。坚持车间每周、单位每月进行一次安全大检查，坚持每月一次重大安全隐患排查、每周一次安全管理重点排查活动，定期开展专项检查活动，对排查出的重大安全隐患，要及时落实整改方案、安全措施、整改期限、整改资金及应急预案。要进一步加强重大危险源管理，健全重大危险源档案，认真抓好重大危险源的排查、监测与监控管理，确保安全生产。
第二，突出抓好重点部位和关键环节安全管理工作。要突出抓好危险化学品、交通运输、工程建设、安全用电、作业现场等安全管理，确保集团公司安全生产形势稳定。
（六）落实法规，严格考核，切实加大安全奖惩
1、各单位要严格按照“四不放过”的原则，坚持一事故一分析一处理，严格事故责任追究，坚决执行安全生产“一票否决制”，充分调动广大干部员工抓好安全生产工作的积极性。
2、要加大安全分配比重，突出安全工作的经济分配地位。
3、在安全管理工作中或本职工作岗位上，发现或消除等级事故或隐患的，将按照《公司安全奖惩制度》进行奖励。
4、因管理不善、玩忽职守、工作严重失误造成事故的，将按照《公司事故责任追究制度》进行责任追究。
5、不论何种用工形式，发生各类事故均计入本单位安全考核指标。
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