加强铁路安全生产管理的思考（合集5篇）

第一篇：加强铁路安全生产管理的思考

在深化铁路内部改革，转变铁道部的政府职能、转换铁路局的经营机制，落实铁路局的市场主体地位和企业法人责任，强化市场营销，开拓市场经营，拓展运输市场，延伸运输服务产业链条，开发铁路多元经营市场，努力增运增收，做大效益“蛋糕”的新形势下，如何坚持以科学发展观为指导，加强铁路运输安全生产管理，调动干部职工保安全、保质量、保稳定、促发展的积

极性、主动性和创造性，确保铁路运输安全持续稳定，又好又快地推进铁路事业健康发展呢？笔者认为从以下几个方面入手：第一，加强安全生产教育，铸牢安全生产堤坝。一是利用召开职工大会、板报橱窗、报刊杂志、电视广播、网络等形式，组织干部职工认真学习、深刻领会盛光祖在全路电视电话会议上讲话精神，引导干部职工深刻认识到：“确保安全稳定的发展环境，进一步推动铁路建设、经营、改革等工作的基础、条件和前提。没有安全的持续稳定，一切都无从谈起。保持铁路安全持续稳定，是党中央、国务院领导同志对铁路工作的殷切期望，是维护铁路建设和运营大局稳定的体现”的丰富内涵，从而把思想和行动统一到中央的决定精神和部党组要求部属上来，坚决做到不利于安全和稳定的事不做，不利于安全和稳定的话不说，自觉与党中央保持高度一致，同心同德，振奋精神，扎实工作，又好又快地推进铁路事业健康发展。二是把深入开展安全生产大检查活动与认真开展“保安全、保质量、保稳定、促发展”安全教育活动有机地结合起来，进一步增强职工的安全意识、责任意识、危机意识，大力营造“时时讲安全，处处讲安全，事事讲安全”的良好氛围，充分调动干部职工抓安全、保稳定、推动当前工作的积极性、主动性和创造性，仔细查找安全生产中存在的问题，并对在安全大检查中发现的各类安全问题和隐患进行全面排查和梳理，建立问题库，认真分析这些问题产生的原因，找到问题的症结所在，制定整改措施，落实整改责任，及时进行整改，消除安全隐患，确保铁路安全稳定。三是加强安全警示教育。通过开安全警示教育，使干部职工从中受到教育，得到启迪，汲取教训，举一反三，引以为戒，从自身做起，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想和“抓小防大、超前防范”的理念，时刻牢记所肩负的重大安全职责，自觉养成“遵章守纪、按标作业，处处、事事讲安全”良好的工作习惯，以对党、对国家、对社会高度负责的精神，认真严肃地对待安全工作中的“小事”，主动查找自身工作中存在的不足，及时纠正工作中的不良习惯，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，认真细心做好安全生产工作中的每件事，防患于未然。第二，落实安全生产责任，守好安全生产防线。一是按照“领导负责、专业负责、岗位负责、分工负责”原则和“逐级负责、分工负责、岗位负责”的要求，明确安全生产管理责任，落实安全生产包保责任制度，加强日常检查考核，严格安全责任追究，引导干部认真履行岗位责任，做到“在岗一分钟、干好60秒”，认真研究事关铁路安全稳定的关键部位、关键工作、关键环节，把主要精力放到抓好安全关键上，促进各项工作落实到岗位、落实到人头，推动铁路事业长期安全、稳定、健康地发展。二是坚持关口前移，严格落实责任追究制度，对那些工作不落实、危险镜头较多、隐患不排除的单位，要实施典型案例剖析，加大问题整改力度，实现安全管理的新突破。三是加强自控型班组建设，落实班组安全生产责任和安全管理措施，严格执行岗位安全操作规程，防止重生产、轻安全、抢进度的不良倾向，自觉抵制“三违”现象，杜绝盲目乱干和违章作业，守好安全生产防线。第三，严格安全生产卡控，消除安全生产隐患。一是把安全生产放在首位，做到预想在前、准备在先，加强现场安全管理和监督检查，健全各项制度和管理流程，紧盯现场控制不放，严密卡控关键环节，确保安全排查不留盲区、隐患整治不留死角，把安全隐患消灭在萌芽状态之中。二是对容易引发安全事故的关键部位，按照作业流程进行分解，根据人、机、料、法、环等因素确定关键控制节点，明确每个安全关键项点的检查周期、检查数量、关键时段检查次数，及时排查发现每一处作业场所和环节的安全隐患，切实做到不安全不生产。三是合理安排生产，制定现场作业卡控措施，组织职工进行新增工艺、范围的学习和培训，达到理论上清楚、实际操作中严格执行的目的。第四，创造安全生产环境，垒筑安全生产基石。一是各级干部要坚持把职工冷暖记在心头，把职工最关心、最需解决的事作为工作的出发点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急，关心关爱职工的生命安全和身心健康，加大“三不让”承诺落实力度，努力实现职工的合理诉求，千方百计为职工排忧解难，确保安全管理有序可控。二是充分调动干部职工的积极性和创造性，解放思想，转变观念，创新思路，拓宽渠道，勇闯市场，多想办法，多找项目，搞活多经，创造效益，最大限度提高职工的收入水平，尽最大努力改善职工生活环境。三是建立日常安全生产分析制度，动态掌握安全生产情况，加大动态抽查考核力度，严格过

程控制和工程质量验收，确保铁路安全质量标准化建设动态达标、上档升级。四是有计划、有目的地举办岗位培训班，帮助和引导干部职工学习和掌握岗位技能、应知应会、安全知识、规章制度，熟悉操作中的每一道程序，重视操作中的每一个过程，确保安全管理有序可控，垒筑安全生产基石。五是大力实施“ 经济技术创新工程”，广泛开展拜师结对、技术练兵、技术比武、练绝技献绝招、读书自学等活动，引导和帮助一线职工掌握先进技术、先进设备和先进工艺，增强保安全、保质量、保稳定的能力。六是家属要经常提醒亲人在活工作中要时刻绷紧安全弦，强化遵章守纪意识和安全价值观念，严格遵守各项技术、安全操作规程，规范安全生产行为，增强自我保护意识，提高自我保护能力，自觉用《安全规程》规范自己的行为，以行业要求约束自己的操作，干标准活、做放心事，抵制和克服各种违章行为，做到安全生产无事故，高高兴兴上班，平平安安下班，幸福、愉快、尊严地工作生活。

第二篇：加强铁路安全生产管理的思考

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加强铁路安全生产管理的思考

在深化铁路内部改革，转变铁道部的政府职能、转换铁路局的经营机制，落实铁路局的市场主体地位和企业法人责任，强化市场营销，开拓市场经营，拓展运输市场，延伸运输服务产业链条，开发铁路多元经营市场，努力增运增收，做大效益“蛋糕”的新形势下，如何坚持以科学发展观为指导，加强铁路运输安全生产管理，调动干部职工保安全、保质量、保稳定、促发展的积极性、主动性和创造性，确保铁路运输安全持续稳定，又好又快地推进铁路事业健康发展呢？笔者认为从以下几个方面入手：第一，加强安全生产教育，铸牢安全生产堤坝。一是利用召开职工大会、板报橱窗、报刊杂志、电视广播、网络等形式，组织干部职工认真学习、深刻领会盛光祖在全路电视电话会议上讲话精神，引导干部职工深刻认识到：“确保安全稳定的发展环境，进一步推动铁路建设、经营、改革等工作的基础、条件和前提。没有安全的持续稳定，一切都无从谈起。保持铁路安全持续稳定，是党中央、国务院领导同志对铁路工作的殷切期望，是维护铁路建设和运营大局稳定的体现”的丰富内涵，从而把思想和行动统一到中央的决定精神和部党组要求部属上来，坚决做到不利于安全和稳定的事不做，不利于安全和稳定的话不说，自觉与党中央保持高度一致，同心同德，振奋精神，扎实工作，又好又快地推进铁路事业健康发展。二是把深入开展安全生产大检查活动与认真开展“保安全、保质量、保稳定、促发展”安全教育活动有机地结合起来，进一步增强职工的安全意识、责任意识、危机意识，大力营造“时时讲安全，处处讲安全，事事讲安全”的良好氛围，充分调动干部职工抓安全、保稳定、推动当前工作的积极性、主动性和创造性，仔细查找安全生产中存在的问题，并对在安全大检查中发现的各类安全问题和隐患进行全面排查和梳理，建立问题库，认真分析这些问题产生的原因，找到问题的症结所在，制定整改措施，落实整改责任，及时进行整改，消除安全隐患，确保铁路安全稳定。三是加强安全警示教育。通过开安全警示教育，使干部职工从中受到教育，得到启迪，汲取教训，举一反三，引以为戒，从自身做起，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想和“抓小防大、超前防范”的理念，时刻牢记所肩负的重大安全职责，自觉养成“遵章守纪、按标作业，处处、事事讲安全”良好的工作习惯，以对党、对国家、对社会高度负责的精神，认真严肃地对待安全工作中的“小事”，主动查找自身工作中存在的

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不足，及时纠正工作中的不良习惯，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，认真细心做好安全生产工作中的每件事，防患于未然。第二，落实安全生产责任，守好安全生产防线。一是按照“领导负责、专业负责、岗位负责、分工负责”原则和“逐级负责、分工负责、岗位负责”的要求，明确安全生产管理责任，落实安全生产包保责任制度，加强日常检查考核，严格安全责任追究，引导干部认真履行岗位责任，做到“在岗一分钟、干好60秒”，认真研究事关铁路安全稳定的关键部位、关键工作、关键环节，把主要精力放到抓好安全关键上，促进各项工作落实到岗位、落实到人头，推动铁路事业长期安全、稳定、健康地发展。二是坚持关口前移，严格落实责任追究制度，对那些工作不落实、危险镜头较多、隐患不排除的单位，要实施典型案例剖析，加大问题整改力度，实现安全管理的新突破。三是加强自控型班组建设，落实班组安全生产责任和安全管理措施，严格执行岗位安全操作规程，防止重生产、轻安全、抢进度的不良倾向，自觉抵制“三违”现象，杜绝盲目乱干和违章作业，守好安全生产防线。第三，严格安全生产卡控，消除安全生产隐患。一是把安全生产放在首位，做到预想在前、准备在先，加强现场安全管理和监督检查，健全各项制度和管理流程，紧盯现场控制不放，严密卡控关键环节，确保安全排查不留盲区、隐患整治不留死角，把安全隐患消灭在萌芽状态之中。二是对容易引发安全事故的关键部位，按照作业流程进行分解，根据人、机、料、法、环等因素确定关键控制节点，明确每个安全关键项点的检查周期、检查数量、关键时段检查次数，及时排查发现每一处作业场所和环节的安全隐患，切实做到不安全不生产。三是合理安排生产，制定现场作业卡控措施，组织职工进行新增工艺、范围的学习和培训，达到理论上清楚、实际操作中严格执行的目的。第四，创造安全生产环境，垒筑安全生产基石。一是各级干部要坚持把职工冷暖记在心头，把职工最关心、最需解决的事作为工作的出发点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急，关心关爱职工的生命安全和身心健康，加大“三不让”承诺落实力度，努力实现职工的合理诉求，千方百计为职工排忧解难，确保安全管理有序可控。二是充分调动干部职工的积极性和创造性，解放思想，转变观念，创新思路，拓宽渠道，勇闯市场，多想办法，多找项目，搞活多经，创造效益，最大限度提高职工的收入水平，尽最大努力改善职工生活环境。三是建立日常安全生产分析制度，动态掌握安全生产情况，加大动态抽查考核力度，严

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程控制和工程质量验收，确保铁路安全质量标准化建设动态达标、上档升级。四是有计划、有目的地举办岗位培训班，帮助和引导干部职工学习和掌握岗位技能、应知应会、安全知识、规章制度，熟悉操作中的每一道程序，重视操作中的每一个过程，确保安全管理有序可控，垒筑安全生产基石。五是大力实施“ 经济技术创新工程”，广泛开展拜师结对、技术练兵、技术比武、练绝技献绝招、读书自学等活动，引导和帮助一线职工掌握先进技术、先进设备和先进工艺，增强保安全、保质量、保稳定的能力。六是家属要经常提醒亲人在活工作中要时刻绷紧安全弦，强化遵章守纪意识和安全价值观念，严格遵守各项技术、安全操作规程，规范安全生产行为，增强自我保护意识，提高自我保护能力，自觉用《安全规程》规范自己的行为，以行业要求约束自己的操作，干标准活、做放心事，抵制和克服各种违章行为，做到安全生产无事故，高高兴兴上班，平平安安下班，幸福、愉快、尊严地工作生活。

资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/xdth/

第三篇：铁路安全生产管理之我见

铁路安全生产管理之我见

从改革开放以来，我国的铁路建设有了较为完整的发展，铁路运输是我国国民经济的命脉，是我国交通运输业的支柱产业。铁路的发展直接影响了我国经济建设的发展，相关政府人员应该切实保障铁路交通的安全问题，也应根据道路的坡度和陡峭程度制定合理的铁路建设设施布局，使得铁路的建设与道路相匹配，达到安全运输的效果。

铁路专用线不仅关乎铁路运输中货物的安全问题，还牵连着整个国家交通运输的命脉，只有切实保障安全生产问题，才能带动运输业的更新与进步。其一，做好安全预防措施，严格执行上级领导的指挥和调度，切实保证安全管理工作的正常进行。其二，要将安全工作切实落实到安全工作的各个方面和部门。其三，要在极大程度上加强工作人员对安全技术的教育问题，并增强其安全意识和责任意识，加强铁路运输中业务技术的水平。各部分明确分工，团结协作，责任落实制度，奖罚分明制度。只有切实落实安全问题，才能保障铁路的正常运输。

我们知道，诚信与安全是国家运输业建设的根本原则，诚信，是一个企业或国家的基本素质，安全问题更是牵动整个国家命脉的根本。只有落实安全问题，才能有效推进工作的持续前进，提升社会或国家在国际上的影响力。只有将安全生产作为铁路运输业的方针，才能使得铁路的发展能够盛久不衰。作为一名铁路乘务人员，我更应该从中不断发现问题，改进方法。及时将自己有益的意见与建议上报给领导，进言献策，使得改进生产工具和安全生产管理工作。因为工作人员是铁路生产管理的直接负责人，对铁路运输的安全负全部责任。所以，为了更加有效地保障铁路交通运输的安全问题，更要加强工作人员对铁路安全地责任意识。另一方面，目前存在的很多安全生产问题，归根究底，是相关工作人员的安全意识与责任意识淡薄。因此，相关政府领导人员要定期对铁路安全工作人员进行安全教育，提高责任感和安全意识，进而保证铁路的生产工作安全进行。同时，采取有效措施进行安全意识的宣传工作，开展提高安全意识教育的活动，增强铁路专线管理人员履行安全管理职责的紧迫感与责任意识。

作为一名铁路工作人员，我认为只有切实落实安全保证工作，才能进一步开展铁路的生产建设。相关工作人员必须树立安全生产的意识，树立强烈的责任意识，只有以负责任的态度对待安全生产的管理，才能建设符合国家规定的铁路工程，每一位工作人员都要从自身做起，确保铁路建设过程中的每项设施的安全问题严格过关，携手建设安全铁路，为群众带来安全保障，为建设和谐、安全、幸福的社会添砖加瓦，为我国提升国际地位贡献力量。

第四篇：对安全生产管理的思考

对安全生产管理的思考

2012年4月5日

一、安全源于深刻的思想认识

我们都知道，安全生产事故除了极少数是由不可抗拒力引起的以外，绝大多数都是人为的事故，或者说是责任事故。和其他的事物一样，对安全生产起决定性作用的因素仍然是人，是人的思想、人的认识。存在决定意识，意识反作用于存在。安全生产隐患是一种客观存在，它就在你身边、眼前、手上；你看得见、摸得着、测得到。你对它漠然视之，隐患就会发展为事故；你对它敬畏有加，在思想上极端地重视它，你就能发现它、整治它、排除它，就能在萌芽状态把它给“灭”掉。因此，抓安全生产管理，不能就事论事，停留在事物的表面，要透过现象看本质。我们常常强调：要建设本质安全型企业，塑造本质安全型员工，什么是“本”？做好人的思想工作，提高人的思想认识，致力于塑造本质安全型领导班子、本质安全型管理团队、本质安全型员工队伍，是建设本质安全型企业、实现安全生产“零事故”目标的前提、基础和根本。归根结底一句话：安全生产管理本质上是思想层面、精神层面、文化层面上的工作。

基于上述认识，要自始至终把安全生产放在一切工作的首位，充分认识安全生产的极端重要性。通过认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规，通过加大安全文化建设和安全生产 管理力度，通过认真贯彻落实安全生产规章制度，通过建立健全“一把手负总责、部门按职能负责、车间、班组按岗位职责划分区域负责”的安全生产责任制，实行安全生产一票否决制，通过强化全员安全生产知识和岗位安全技能教育培训，深入开展群众性安全生产活动，强化安全质量标准化和安全基础管理考核工作，使各级领导班子成员和广大干部职工清醒地认识到安全是政治、经济、社会等因素的综合反映。讲政治，安全就是最大的政治；讲效益，安全就是最大的效益；讲责任，安全就是最大的责任；讲福利，安全就是员工最大的福利。为建设本质安全型企业，奠定坚实的思想认识基础。

二、安全源于健全的规章制度

安全生产规章制度是安全文化乃至企业文化的重要组成部分，是安全管理的依据，是执行力的保障。以安全基础管理与考核、安全质量标准化建设为重点，不断建立和健全自身的规章制度体系，制定并下发安全生产规章制度，使安全生产管理走上规范化、标准化、科学化的轨道。

安全管理规章制度的制定，既要体现共性，把握不同专业业安全生产的普遍规律和共同要求，制订综合性安全管理规章制度；又要体现个性，区分不同岗位安全生产的特定情况和特殊要求、制订专业性安全管理规章制度。

1、是建立和健全安全生产责任制。规定部门、岗位安全生产责任制。深入开展班组安全建设和岗位安全活动，明确岗位安 全生产责任制。形成公司领导班子、各部门、各岗位、各外协单位“四位一体”的安全生产责任制体系，使安全生产工作横向到边，纵向到底，不留死角，不留盲区。

2、是建立和健全安全生产例会制。坚持厂每月一次安委会，车间一周一次安全列会，班组一周一次安全活动，及时传达学习党和国家安全生产方针政策、法律法规、案例通报和重要文件；安排日常安全事务和重点工作，处理安全隐患预防、排查、整改等事项，预防突发安全事件和重、特大安全事故；审定安全管理规章制度，谋划开展群众性安全活动；分析总结上一阶段安全生产工作和安排部署下一阶段安全生产工作。坚持一季度一次安全基础管理、安全质量标准化工作自查，按季度对安全生产工作进行集中整改提高；坚持一年一次安全生产工作会，对全年安全生产工作进行总结表彰和回顾反思，对下年安全生产工作提出目标任务和思路措施。

3、是建立和健全安全规划制。制定并执行安全文化建设中长期规划，注重安全工作的前瞻性、全局性、长期性，把安全文化建设纳入到企业文化建设体系中去，在该体系中进行谋划安排。制定并执行安全工作计划和月计划、按周、按天明确安全工作重点，并与绩效考核挂钩，重点放在日常性、当前性、基础性安全管理工作上。

4、是建立和健全安全考核奖惩制。坚持责权利相结合，风险与利益相结合，考核与奖惩相结合，建立和健全各种安全管理考核奖惩制度和安全风险抵押金制度。

三、安全源于科学的体制机制

安全管理体制是企业安全机构设置和安全管理权限划分及其相互关系的制度，是企业有关安全管理组织形式的制度。在安全管理体制建设方面，具体做法有：

1、结合实际，以“精干、高效、前瞻、务实”为原则设立安全机构、确定人员编制、配置安全资源、划分安全权责。

2、成立厂安委会，厂长任主任，厂他领导任副主任，成员由各部门负责人出任，安委会办公室设在安全部门。

3、根据部门职能，以专业对口为原则，明确所有部门的安全管理权责。对公司安全生产工作进行专业化、精细化、系统化管理。

4、机制就是制度加方法或者是制度化了的方法。在安全管理机制建设方面，除了如前所述，建立安全生产责任制、安全生产例会制、安全规划计划制、安全考核奖惩制外，还要重点建立安全隐患预防、排查、整治、处理机制。

5、在预防方面，新、改、扩建项目，按照国家规定的“三同时”要求，把包括安全监控设施和防瓦斯等有害气体、防尘、防火、防爆等设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用；在排查方面，以现场管理为重点，安全检查做到 过程细、项目全、无死角、不漏项，重点查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”现象和超能力、超强度、超定员组织生产等“三超”行为。在整治方面，做到“五落实”即落实整改措施、责任、资金、时限和任务，并进行建档登记，整改完成经验收达到整改要求后方可予以销号。在处理方面，在做到 “四不放过”，即事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的同时，还要做到“三个坚持”，即坚持一事故一分析一处理，处理事故不过夜，对有关责任者，依据国家法律法规和集团公司及本厂有关规章制度严肃处理；坚持把“小”事故当“大”事故处理，增强“小事故也能导致大灾难”的意识，严防任何性质的事故反复发生；坚持把隐患当作事故处理，加大隐患预防、排查、整治力度，最大限度地减少“三违”回头率，从思想上、行为上杜绝“三违”现象的发生，从源头上、根本上对隐患、对事故进行围追堵截。

四、安全源于突出监管重点

安全管理工作要面面俱到，不能放过哪怕是细微末节的任何安全隐患。更要突出重点，合理地配置有限的安全管理资源。对各级危险源点作为重点监管对象，对新入厂员工作为重点监管对象，对特种设备、危险作业作为重点监管对象。

五、安全源于系统的教育培训

建设本质安全型企业，从根本上要求塑造本质安全型员工。企业的安全工作从“要我安全”的被动管理模式，向“我要安全”、“我会安全”“我能安全“的自主管理模式转变，是一种质的飞跃。要让员工真正做到“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”，“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”，除了要养成强烈的安全意识外，还要掌握全面的专业安全知识，练就过硬的安全本领和操作技能，即要全面提高人的综合素质，特别要注重对员工的安全生产知识、岗位安全技能进行有针对性的、持之以恒的、系统的教育培训，使全体员工都成为本质安全型员工，一个都不能少。

1、系统地开展全员教育培训工作

以内外结合的方式开展全员安全培训。外部培训以各种资格证培训为重点，内部培训以提高全员安全知识水平和岗位安全技能为重点，以周五全员学习为主阵地，严格按厂、月度培训计划执行并进行考试和考核。

建立周五全员学习制度，是指每逢周五，利用2个小时时间，以铁厂三大规程为重点，全员集中学安全知识、业务知识和管理知识。使全体员工通过组织的系统化、管理的系统化和内容的系统化为特色的集中学习，不断更新知识结构，掌握安全本领，从而学有所成，学以致用。

2、重点地开展班组岗位安全建设活动

（1）、是目的明确。“爱岗敬业”基于对自身岗位的深刻理解和认识。班组岗位安全建设的本质就是要明确岗位工作职责、界定岗位工作权限、规范岗位工作流程、制定岗位工作标准、提炼岗位工作理念、提升岗位工作绩效，最终真正实现“因事设岗、以岗谋人、人岗合一”的企业资源合理配置的目的。

（2）、是精心组织。班组岗位安全建设活动是一项群众性活动，也是一项要用较长的时间真抓实干才能见成效的企业文化建设活动。针对班组岗位安全建设活动的特点，形成齐抓共管的工作格局。

（3）、是锐意创新。抓重点：抓重点人，以班组长、骨干为重点；抓重点岗位，做到“典型引路”、“以点带面”。把班组岗位安全建设活动和“安全生产年”、“安全生产月”、“百日安全”活动、“争先创优” 活动结合起来，以“争先创优”的精神推动岗位安全工作，通过班组岗位安全建设深化安全生产和“争先创优”活动。抓培训：以“内外结合、以我为主”的模式开展班组岗位安全培训。

六、安全源于正确的舆论导向

加强宣传思想工作，充分发挥宣传思想工作“围绕中心，服务大局”、“凝聚人、引导人、鼓舞人”的作用，利用板报、班组活动等形式不断拓展宣传思想工作，“灌输先进理念、形成正确导向、造就浓厚氛围、提升企业文化”的功能。

第五篇：关于加强道路运输安全生产管理的思考

关于加强道路运输安全生产管理的思考

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，深刻吸取我盟“***”特大交通事故这一血的教训，本着对人民生命财产高度负责的态度，对今后如何抓好道路运输安全生产工作，谈几点认识：

一、以“***”特大交通事故为鉴，从讲政治的高度认识安全生产工作的重要意义，把安全生产作为一切工作的首要前提抓紧、抓细、抓好。

要认真学习领会党中央、国务院、自治区政府和阿盟行署关于加强安全生产的一系列重要指示精神，学习党和国家以及自治区、盟内关于安全生产的方针、政策，学习交通安全法律法规和安全生产操作规程等。认真分析研究和排查本地区、本单位安全生产管理工作中存在的问题和原因，从建章立制、强化监督、突出重点、消除死角、落实各个环节的岗位责任制和安全生产责任制等方面采取措施，并认真进行严格考核，切实加强安全生产的全方位、全员、全过程的管理和监督，积极参与构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

二、要经常性地开展深入彻底、不留死角的安全生产大检查，及时进行整改，消除事故隐患。

检查内容：一是上级道路运输安全生产有关会议精神、政策、规定的贯彻落实情况；二是安全生产责任制的落实情况；三是规章制度建设和执行情况；四是事故隐患监控和整改情况；五是安全监督管理力量配备和职责履行情况；六是对日常违章违法行为调查和处理情况；七是对职工的宣传教育和培训情况。

检查绝不允许搞形式主义，不能停留在听汇报、看文件上，要深入到基层，深入到公路上、车站里、客车中。主要领导要亲自挂帅，亲临安全生产第一线，掌握第一手资料。对检查出的问题，不仅要指出，还要书面督促整改，限期复查，坚决从严处理。

要坚持边检查边整改的原则，落实整改措施，把检查和整改结合起来，以检查促整改。要针对查出的突出问题，采取有效措施，指定专人负责，及时消除事故隐患，对此，态度要坚决，措施要果断，工作要有实效。该停运的一律停运，该整改的一律整改，做到有部署、有检查、有效果、有总结。

检查要求：要切实做到“横向到边、纵向到底、不留死角”。在查出的隐患中，能立即整改的，要立即整改，责成有关人员监督执行；不能当时整改的，要下发《整改通知书》，限期整改。检查人、被检查单位负责人都要签字。检查工作要实行首检负责制，以便追究责任。凡发生的安全生 产事故，一定要按“四不放过”的原则进行处理。凡因工作人员失职、渎职导致重特大事故的，要追究其责任。

三、全面落实安全生产责任制，切实加强对安全生产工作的组织领导。

要全面落实好安全生产责任制。实行责任制是搞好安全生产和防范安全事故的有效措施。主要领导要切实负起责任，层层落实、层层负责。任务要层层分解，一直落实到班组、个人，切实做到人人头顶安全指标，个个肩负安全责任。

四、交通部门要进一步履行好安全生产工作监管职责。

各级运政管理机构要“把好三关、落实一监督”，全方位加强安全生产管理。第一，要严把运输经营者市场准入关。严格监督各类经营业户的经营范围，严禁超范围经营，特别是加班车、包车和旅游包车，更要严格管理，一定要按照程序领取有关证照，发放给具有经营资质的单位，坚决禁止运输经营者擅自包车、自行填写有关包车牌证。对于没有经过年检审及营运手续不合格的车辆，要坚决禁止其进入运输市场。第二，要严把营运车辆技术状况关。凡不符合国家标准、非法改装、技术条件不合格?穴即禁止达不到二级以上技术标准的运输车辆或达不到一级技术标准的货车参加危险化学品运输?雪、安全性能无保障、未按规定安装和使用行车记录仪的营运客车，一律不准参加营运。对于私自改 装或增加座椅的客车要强制恢复原状，对自备活动座椅超员载客的违章行为要坚决制止，严查严处。同时要加强营运车辆的综合性能检测管理和二级维护管理，建立起“谁检测、谁签字、谁负责，谁维护、谁签字、谁负责”的机制。第三，要严把营运驾驶员从业资格关。要加强对营运驾驶员从业资格监督检查，凡无从业资格证的营运客车、货车和危险货物运输车辆的驾驶员，都不得参加营运。第四，要加大汽车客运站的监督检查力度。要监督汽车客运站严格履行安全生产管理职责，做好客运车辆安全例检工作，严格定员售票、检票制度，逐一登记出站车辆乘坐人数，杜绝超员车辆出站上路，严格实行客运班车路单签证制度。

五、道路运输企业要进一步做好安全生产工作。

企业是市场主体，也是安全生产的主体，必须落实和强化企业在安全生产工作中的责任。没有行政部门的依法监管，企业安全生产就没有保障。

首先，企业要研究建立自己的安全生产控制指标体系，确保各类安全事故得到有效控制。要进一步完善责任制，把安全生产指标分解落实，与其工资报酬等利益分配挂起钩来，促进安全生产。

第二，企业要积极开展安全质量标准化活动，强化企业安全生产的基础工作。在每个生产环节过程中都要按照安全生产的标准、规范开展工作，从而保障安全生产的全过程。

第三，企业要保证安全生产必要的人员和资金投入。该配备专职安全生产管理人员的岗位，一定要配齐。有条件的企业可以试行企业内部安全生产金提取制度，专款专用，不断改善安全生产条件。要加强对各类人员的安全教育和培训，强化安全生产意识。

第四，企业要建立健全安全生产管理制度，层层落实安全生产责任制度，制定安全生产事故应急预案，与单车经营者签订安全生产责任协议和管理制度，建立行车记录仪安全监督管理制度，对每辆车的行车记录仪实行计算机管理，建立系统平台，建立驾驶员一车一档。

第五，汽车客运站消防设施要齐全有效，旅客“三品”检查制度完善、人员落实，站内售货摊位有严格的管理制度，无乱拉电源、电线现象。

六、具体还应注重抓好的细节问题。

一是严禁汽车客运站超员售票、检票、站内无票上车以及超员出站，严格履行出站登记制度，同时要有两名运政管理人员复核签章。汽车客运站售票、检票要符合汽车客运站站务服务标准和操作规程，旅客向车站购票，车站售票与旅客，严禁车站只收钱不售票或为车主整车售票。营运客车安全例检工作一定要到位，凡进站的营运客车必须进行严格的安全例检，严禁带病车辆出站。汽车客运站“三品”检查工作要列入汽车客运站日常站务工作中，绝不允许旅客携带 “三品”进站上车。营运客车报班时，汽车客运站一定要严格检查其安全例检合格证、驾驶证、行车证、道路运输证、从业资格证、承运人责任险等营运手续情况，严禁不合格车辆报班出站。严禁超速行驶和疲劳驾驶，单车运距在４００公里以上的营运车辆必须配备２名以上驾驶员。每辆营运客车驾驶员连续工作时间不得超过３小时，２４小时内累计驾驶车辆不得超过８小时。

二是道路运政管理机构必须严把从业人员资格关。营运驾驶员申请《从业资格证》考试前，必须认真审核驾驶员的《驾驶证》原件，《驾驶证》必须在有效期内，超过有效期的一律不得办理。申请的《从业资格证》与《驾驶证》准驾车型必须一致。办理从业资格证的条件必须按国家规定执行，不得擅自放宽条件。申请危险货物从业资格证，必须持有道路普通货物运输从业资格证２年以上；申请大型客车从业资格证，必须持Ａ照２年以上；申请汽车列车从业资格证，必须持Ｂ照２年以上。从业资格档案必须按照要求填写齐全，从业人员申请《从业资格证》考试工作必须由取得自治区运管局颁发的《考核员证》的考核员进行。运输经营者在申请从事道路客运经营、客运班线许可、客运车辆变更及调整时，须如实提供驾驶员从业人员资格证及与拟驾车型相符的驾驶证原件和复印件，许可机关必须对照原件审查，并留存复印件后方可办理相关营运手续。

三是道路运政管理机构对于企业、营运车辆的审验中，每一个环节要实行首检责任制度，对于每一项检查都要签字、盖章，一旦出现差错，就要追究相关责任人的责任。

四是公安部、交通部、国家安全生产监督管理局《关于加强公路客运交通安全管理的通告》中明确指出：交通部门应将公路通行条件作为客运班线审批的一项重要指标。夜间运行的客运班线必须避开三级以下山区公路达不到夜间安全通行要求的路段，无法避开的不得审批。尽管班次是汽车站安排，但运管部门仍具有监管的职能，经过调整仍无法达到安全通行要求的应停止夜间运行。

五是各级道路运政管理机构要加强动态管理力度，把好源头管理，严厉打击无证营运的“黑车”从事道路运输，同时要在公路出入口加强稽查力度，严防倒客、甩客、超员以及超范围经营、串线经营等违法违章经营行为发生。

六是客运车辆承运人责任险保险到期的，由属地道路运政管理机构责令限期投保并通知客运汽车站停班，待办理续保手续后方可恢复营运。拒不投保的，由属地道路运政管理机构报原许可机关吊销其相关道路运输证件。

七是要加强汽车行驶记录仪的管理工作，认真履行监督管理制度，运输企业汽车行驶记录仪使用情况至少每星期抽查一次，发现问题的，必须按有关规定及时进行处理。各汽车客运站要将汽车行驶记录仪使用情况作为客车安全例 检的一项重要内容，凡不按规定使用汽车行驶记录仪的车辆，一律停发班次，直至汽车行驶记录仪能够正常使用。危险品货物运输企业至少每周采集一次数据、客运企业至少每天或每班次采集一次数据，并进行分析汇总。发现有超速驾驶、疲劳驾驶行为的，要立即停止该驾驶员上岗驾驶，接受安全教育。汽车行车记录仪的数据要长期保存，随时接受道路运政管理机构和公安交管部门的监督检查。

八是建立健全企业的安全管理制度，克服以包代管现象，消除重效益、轻管理的经营管理方式。除此之外，运输企业还要逐步取消挂靠经营和单车租赁经营，起码在更新车辆或新上车时要做到公车公营，使企业真正做到管人、管车、管经营、管安全。其次，要建立严格的安全生产操作规程，对运输生产的每一个环节都要有明确的技术规范，并设立监督机制。再次，要建立严厉的奖惩制度，促使企业加强内部管理，强化内部安全生产管理制度，严明奖惩制度，提高驾驶员的安全生产意识和责任心，有效降低交通事故发生频率和重特大安全事故的发生。