市人民政府领导安全生产工作职责（大全五篇）

第一篇：市人民政府领导安全生产工作职责

为进一步落实安全生产责任制，强化安全生产管理，防止各类事故发生，保障人民生命和国家财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《江苏省安全生产条例》和《江苏省安全生产监督管理规定》等有关规定，制订市政府领导安全生产职责。

一、市长是全市安全生产的第一责任人，对全市的安全生产工作负全面的领导责任。第一责任人不在岗位时，由主持工作的副市长担负第一责任人的职责。各副市长对其分管范围内的安全生产工作负有直接领导责任。

二、市长安全生产职责

1、认真贯彻执行国家和省有关安全生产的方针、政策和法律、法规，主持研究和决策全市安全生产中的重大问题。依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，保障全市人民群众生命、财产安全，防范重特大安全事故的发生。

2、高度重视安全生产工作，并将此纳入市政府工作重要议事日程；检查督促各副市长抓好安全生产工作，对存在的重大事故隐患及时提出整改意见；亲自审批全市特大安全事故应急处理预案，报上级政府备案。

3、每季度至少主持召开或委托市政府分管安全生产的副市长主持召开一次办公会议，市政府有关部门的主要负责人参加，分析、布置、督促、检查全市防范特大和重大安全事故的工作，研究和决策全市安全生产重大问题。

4、本市辖区内发生一次死亡3人以上或一次重伤10人以上的重特大安全事故时，必须在最快时间内赶到现场，及时组织指挥抢救，并责成有关部门负责事故善后处理和结案的组织工作。

5、定期向上级政府和同级市人大常委会报告本辖区的安全生产情况。

三、副市长安全生产职责

1、对分管条线范围内的安全生产工作负有直接责任，具体负责贯彻执行国家和省有关安全生产的法律、法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，组织有关部门研究制订安全生产目标责任制，并负责督促实施。

2、主持制订分管工作范围内特大安全事故应急处理预案。对容易发生特大和重大安全事故的单位、设施和场所安全事故的防范明确责任，采取措施，并组织有关部门和专家对上述单位、设施和场所进行严格检查。发现特大和重大安全事故隐患的，依法责令立即排除；原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。在特大和重大事故隐患排除前或排除过程中，无法保证安全的，依法责令暂时停产、停业或停止生产和使用。

3、督促、检查有关部门按规定建立安全生产管理机构和健全安全生产目标责任制，并将安全生产纳入各类企事业单位主要负责人的任期目标管理。

4、分管工作范围内出现重大安全险情或发生一次死亡2人以上的工伤事故、一次死亡3人以上的其他安全事故，必须在最快时间内赶赴事故现场，组织指挥抢救，督促做好善后工作，原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。协调组织有关部门认真开展事故调查处理，及时向上级有关部门报告事故情况。

5、定期向市政府常务会议报告分管工作范围内的安全生产工作情况。

四、分管安全生产工作的副市长增加下列职责：

1、定期主持召开安全生产工作会议和安委会成员扩大会议，听取有关主管部门和市安全生产监督管理部门的工作汇报，具体组织制定本地区安全生产工作的目标，总结推广先进经验，针对存在问题采取整改与防范措施，指导本地区安全生产工作的进行。

2、听取并答复同级人大代表对安全生产问题的质询。

3、在本市辖区内发生一次死亡2人以上的企业安全事故或一次死亡3人以上的其他安全事故时，亲自协调有关部门开展事故调查和结案工作。

第二篇：街道办领导安全生产工作职责

XXX街道办事处安全生产工作职责

为切实加强安全生产工作，进一步明确安全生产职责，严格落实街道办事处及有关部门安全生产监管责任，有效保障人民群众的生命财产安全，促进全街道经济和社会又好又快发展，对街道安全生产监管工作实行“一岗双职”和责任追究制。根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山西省安全生产条例》等法律、法规，结合街道实际, 对全街道安全生产工作职责作如下规定：

一、街道办事处领导对安全生产实行分工负责。

（一）街道办事处主任的工作职责：

街道办事处主任是本街道安全生产第一责任人。对事关全局性的安全生产重大问题，应及时组织召开主任办公会议或街道安委会成员会议，研究部署相应的对策与措施；对辖区内发生安全生产事故，应亲赴现场指导、协调事故处置工作。

（二）分管安全生产工作副主任的工作职责：

1．协助街道办事处主任负责全街道安全生产综合管理工作；可受主任委托定期主持召开街道安委会成员会议，分析全街道安全生产形势，研究部署全街道安全生产工作任务，协调解决全街道性安全生产管理工作中的一些重大问题。

2．督促各行业管理部门落实办事处有关安全生产工作的部署。

3．指导、督促分管部门安全生产和防范措施的落实，负责协调解决分管部门安全生产工作中的重大问题。

4．对辖区内发生生产安全事故应亲赴现场指导、协调事故处置工作。

（三）其他副主任根据职责分工，负责分管部门的安全生产工作。具体职责如下：

1．按照街道办事处的工作总体部署，定期分析安全生产形势，指导、督促分管部门安全生产工作和防范措施的落实，协调解决分管部门安全生产中的重大问题。

2．定期听取分管部门的安全生产汇报，定期检查、监督分管部门安全生产工作。

3．负责做好分管部门所属企事业单位生产安全事故的处置工作。

二、街道各部门、中心安全生产基本职责。

安全生产直接关系着广大人民群众的根本利益。街道办事处各部门要从落实科学发展观的高度充分认识安全生产的重要性，依照有关法律、法规的规定，切实履行安全生产监督管理职责。

（一）宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、政策，认真研究解决本部门、本系统及所管辖行业安全生产中存在的重大问题。

（二）建立健全本部门安全生产工作责任制，督促本部门所管辖单位落实安全生产责任制和安全管理规章制度，将街道办事处及街道安委会下达的安全生产目标任务，分解下达到本部门直属、下属单位，定期对落实和执行情况进行检查和考核；对本部门组织的各类活动的安全工作承担主要责任；对直属单位组织各项活动的安全承担监督管理责任。

（三）当本部门、本系统及所辖单位发生生产安全事故时，应按照有关规定及时报告街道办事处和街道安委员会办公室，做好善后工作，并协助有关部门对事故进行调查处理和统计上报；发生重特大安全事故时，应按规定立即启动应急救援预案组织抢救。

（四）参加街道办事处或街道安委会组织的对本部门、本系统及所管辖行业的安全生产和专项整治活动，并及时向街道安委办报送有关情况。

（五）完成街道党委、办事处及街道安委会交办的其他事项。

三、街道安委会成员单位安全生产具体职责。

街道安委会成员单位应当贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依照国家有关法律、法规和规章的规定以及部门“三定”方案，各负其责，密切配合，充分运用各种有效监管手段，在各自职责范围内履行对本部门、本系统及所管辖行业的安全生产监督管理责任。涉及多个部门或尚未明确责任部门的安全工

作，由街道安委办报街道办事处领导确定牵头负责部门，相关部门要积极配合。街道安委会成员单位具体履行以下职责：

（一）党政办：负责协调全街道各社区、各部门的安全生产

工作。

（二）综治中心：负责全街道因事故引发矛盾的转化工作；协助做好安全生产的其他各项工作。

（三）街道安监站：承担街道安委会办公室日常工作，依法对全街道安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和督促有关部门的安全生产工作；监督检查各社区、各部门、各单位安全生产管理责任制的落实情况；在职责范围内负责全街道工矿商贸企业安全生产监督管理工作，配合上级部门对工矿商贸企业生产安全事故的调查；指导和协调全街道性重特大生产安全事故应急救援工作；负责发布全街道安全生产信息，综合管理全街道生产安全事故的统计和分析工作；监督检查生产经营单位安全培训工作；负责全街道 “三合一”场所、多业主高层建筑、歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、网吧等公众聚集场所和工矿企业的消防安全监督管理，督促相关责任单位落实火灾隐患整改措施；依法对大型集会、焰火晚会、演出等大型群众性活动举办过程中的安全监督检查。

（四）劳动保障所：加强劳动法的宣传教育工作；督促企业做好职工的劳动保护；协助企业员工的工伤认定工作，定期向有关部门通报相关情况，配合做好工伤事故的调查和处理；在进行企

业员工技能培训时将安全生产、消防安全管理内容与操作技能要求相衔接。

（五）民政办：负责对敬老院、老年活动室等场所的安全监督管理；协调处理安全事故的善后处理工作。

（六）司法所：负责全街道安全生产法律法规的宣传及普及工作。协调处理安全事故的善后处理工作。

（七）工会：动员和组织各级工会组织对安全生产行使群众监督职权，积极发挥群众监督检查作用，协助政府督促部门、企业做好安全生产工作，参与事故调查组的相关工作。

（八）团委：负责在全街道青少年、共青团员中开展安全生产教育和各种安全生产活动。

四、各社区安全生产、消防安全工作职责。

（一）认真贯彻安全生产、消防安全法律法规、方针政策和上级安全生产文件会议精神，并督促本辖区企业执行。

（二）督促指导辖区内企业建立健全安全生产规章制度，严格执行国家安全生产、消防安全管理标准和规范，开展安全生产教育，改善劳动条件，防止事故发生，减少职业危害。

（三）按照国家有关法律法规规定，负责本辖区内安全生产管理、安全检查和专项整治工作。

（四）在辖区内企业发生职工工伤伤亡事故，必须第一时间赶赴现场，并在规定的时间期限内责成企业报出事故概况，不得

隐瞒不报、谎报或故意延迟报告，配合有关部门对安全生产事故和安全生产违法行为的调查处理。

（五）完成街道办事处或街道安委会交办的有关工作。

第三篇：镇人民政府安全生产工作职责.1

镇人民政府安全生产工作职责

一、贯彻执行安全生产方针、政策和法律、法规，组织、督促、支持镇安监办和其它镇级单位依法履行安全生产管理职责。

二、建立健全安全管理工作机构，全面落实安全管理责任，配强配齐安全管理人员，解决安全管理工作经费。在重点时期，镇级领导按“一岗双责”要求，亲临一线带队检查督促安全生产工作。

三、加强安全生产宣传教育，提高公民安全意识，纠正安全生产违法行为。紧急情况下，责令生产经营单位暂停作业。

四、对辖区公共设施和生产安全隐患，组织督促进行排查整治。对重大安全生产违法行为和事故隐患，及时向上级政府及其有关部门报告。

五、按规定及时上报各类安全生产事故，协助上级人民政府及其有关部门进行调查处理，具体负责做好事故善后等项工作。

镇人民政府安全生产委员会职责

一、在镇政府领导下，负责研究部署、指导协调辖区安全生产工作。每季度召开安委会例会，适时召开安全生产专题会议，及时解决安全生产突出问题。

二、研究制定安全生产工作计划、工作目标、工作重点，组织修订完善安全生产制度措施、应急预案，检查督促基层安全生产工作落实。

三、组织安排安全宣传、教育培训、集中整治和专项检查活动，查找问题，纠正违章，治理隐患，确保辖区安全生产形势稳定。

四、组织安全生产目标管理考核，结果报镇党委、政府批准后，对安全生产先进单位和个人进行奖励。

五、协调镇级有关单位和人员参加安全生产事故应急救援，组织指导事故善后等项工作开展。

六、完成上级安排的其它安全生产工作任务

镇安全生产监督管理办公室工作职责

一、依法履行辖区安全生产综合监督管理职责，自觉接受当地人民政府的领导和上级主管部门业务指导、考核，跟踪督查辖区安全生产有关议定事项落实。

二、建立健全安全生产各项管理制度和工作台帐，全面督促层级责任落实，扎实做好预案制定和组织实施工作，严格督查落实建设项目“三同时”审查。

三、协调做好重点时期安全生产大检查，协助搞好行业安全生产专项整治，日常检查实现全覆盖。全面负责隐患排查治理“四式管理”工作。

四、落实委托执法责任制，依照委托权限，严查安全生产违法非法行为，对超委托权限范围的及时报告或抄报相关业务主管部门。

五、抓好安全生产宣传教育工作，积极组织开展“安全生产月”、安全生产“五进”等项活动。会同有关部门，定期组织召开重点行业和领域安全生产教育培训会。

六、按规定及时上报辖区安全生产事故，妥善做好事故抢险和现场保护，协助做好事故调查处理工作，具体负责事故善后处理等相关工作。

七、组织完成上级安排的其它安全生产工作任务。

镇党委书记安全生产工作职责

一、认真贯彻执行安全生产方针、政策和法律、法规，督促落实上级有关安全生产决定和指示精神，把安全生产工作纳入党委、政府工作重要议事日程。

二、经常听取安全生产工作汇报，深入调研安全生产工作，分析安全生产形势，有针对性地开展重大安全生产活动和重点检查指导工作。

三、研究解决有关安全生产及安全工作方面的突出问题、重要事项和重大隐患治理问题，落实安全生产工作所需人力、物力、财力投入。

四、重大节庆日期间和安全生产重要时期，带队深入一线检查安全生产工作，加强事故防范工作。

五、发生1人以上死亡或其它影响较大事故，应赶赴现场组织抢险施救，协助事故调查，负责事故善后处理工作。

镇长安全生产工作职责

一、认真贯彻执行有关安全生产工作的方针、政策和法律、法规，把安全生产工作纳入重要议事日程。

二、建立健全安全生产管理机构和管理制度，促进安全管理规范化建设，保证安全管理工作条件、装备和经费落实。

三、每季度主持召开安委会例会，适时召开安全生产专题会议，研究和解决辖区安全生产的重大问题，对重大事故隐患采取有力的治理和防范措施。

四、重大节庆日期间和安全生产重要时期，带队深入一线检查安全生产工作，加强事故防范工作。

五、发生1人以上死亡或其它影响较大事故，应赶赴现场组织抢险施救，协助事故调查，负责事故善后处理工作。

分管安全生产副镇长工作职责

一、切实履行安全生产工作组织领导和综合监管职责，受镇长委托主持召开安全生产例会或安全生产大会，全面部署阶段性安全生产工作。

二、研究制定安全生产工作计划，组织实施安全生产目标管理办法，严格工作考核奖惩。

三、适时安排部署辖区安全生产大检查工作，会同有关部门，有针对性地组织开展行业安全生产集中整治行动，强力制止安全生产非法违法行为。

四、及时研究解决辖区安全生产和安全工作存在的问题，对事故隐患迅速采取治理和防范措施，对重点时期安全生产切实加大日常监管力度。

五、加快安全生产基层基础工作规范化建设，促进安全经费、安全装备、安全条件、执法监管、应急处置等保障措施落实到位。

六、发生重伤事故或其它有较大影响事故，应赶赴现场组织抢险施救，协助事故调查，负责事故善后处理工作。

其他副镇长安全生产工作职责

一、切实履行安全生产“一岗双责”职责，把安全生产工作与其它工作同安排、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩。

二、及时研究解决分管领域和行业安全生产工作中存在的问题，对事故隐患迅速采取治理和监控措施，严防各类生产安全事故发生。

三、会同有关部门，有针对性地组织开展行业安全生产集中整治行动，强力制止安全生产非法违法行为。

四、分管范围内发生重伤事故或其它有较大影响事故，应赶赴现场组织抢险施救，协助事故调查，负责事故善后处理工作。

镇安监办主任职责

一、主持抓好镇安监办日常工作，制定工作计划，筹备安全工作会议，分解下达目标，安排阶段性工作任务。

二、组织制定和完善安全生产规章制度，规范建立安全生产管理台帐，督促落实层级安全生产责任书签订，协助主管部门抓好企业安全生产标准化、安全文化建设。

三、委托执法范围内非法违法行为查处到位，执法权限外的及时向相关部门报告、抄告到位。对危险行业和领域企业每月至少检查一次，其它企业每季度至少检查一次。

四、抓好安全生产宣传教育工作，积极组织开展安全生产“五进”活动。会同有关部门，定期组织召开重点行业和领域安全生产教育培训会。

五、及时上报安全生产事故，辖区发生重伤以上安全生产事故或其它有影响事故，应赶赴现场组织应急处置，协助事故调查，具体负责事故善后处理工作。

六、组织完成上级安排的其它安全生产工作任务。

村（社区）安全生产工作职责

一、研究制定本辖区安全生产工作计划、目标、措施，建立健全各项规章制度和管理台帐。

二、开展经常性安全宣传教育活动，不断增强（村）社区居民安全意识和防范能力。

三、加强隐患排查整治，发现重大安全生产隐患和违法违规行为及时报告上级主管部门。

四、发生伤亡事故，应及时报告，并保护好现场，协助相关部门调查处理，做好受害者亲属思想疏导工作。

第四篇：乡镇安全生产工作领导组织职责

乡镇安全工作领导小组

组 长：肖

副组长：秦劲伟成 员：李凤宇

军

韩青民

赵卫东 李效双 刘长明 乡镇人民政府

扑救大风天大面积火灾指挥部

总 指 挥：肖 军

副总指挥：秦劲伟

成 员：李凤宇

韩青民

赵卫东 李效双 刘长明 于为云 贺春福 刁显辉 乡镇人民政府

重特大事故应急预案领导小组 组 长：肖

副组长：秦劲伟

成 员：李凤宇

军

韩青民

赵东方 赵卫东 李效双

刘长明 乡镇人民政府

安 全 责 任 制 实 施 方 案

乡镇人民政府

乡镇安全责任制实施方案

为加强安全防范工作，强化安全管理，增强安全责任感，有效的减少和杜绝各类事故的发生，确保我们各项工作的顺利完成，特制定此方案：

一、指导思想

以江泽民关于“隐患险于明火，责任重于泰山”。的重要指示精神为指针，认真贯彻省、市、县春防、冬防会议精神，本着“谁主管，谁负责”的原则。明确任务，落实责任，对重点要害部位加强防范、努力完成安全工作各项目标。

二、主要任务

1、领导重视，把安全工作摆上重要位置

一把手对全镇安全工作负总责，并把安全工作纳入工作目标管理，坚持预防为主，经常研究解决安全工作中存在的新情况、新问题。对查出的隐患要做到及时整改，一般隐患整治要达到95%。重大隐患要达到100%。

2、整章建制，反安全工作规防化和制度化 对辖区各村，三级列管单位的管理要把制度落实到

位。明确责任，责任状把各村及三级单位的安全纳入业务目标考核之中。

3、经常开展安全教育工作

对各村及三级单位的领导进行有针对性的安全教育，使其安全意识不断提高，对三级单位的重点部位人员进行专项教育使其主要负责人应安全教育达100%。

三、工作目标

1、无重大火灾事故

2、无重大交通事故

3、无重大责任事故

四、保证措施

1、加强组织领导，成立安全工作领导小组。组 长：肖 军 副组长：秦劲伟 韩青民 成 员：李凤宇 赵卫东 李效双 刘长明

2、经常组织各级领导，职工学习安全知识，及有关文件。从思想上提高对安全知识的认识，增强安全工作的责任感。

3、以目标责任制考核的形式自上而下的鉴定安全工作责任状，谁出现问题，不但追究本人责任，还追究领导责任。

4、加强全镇安全设备的投入，按规定配足配齐消防设施。

乡镇人民政府

大 面 积 火 灾 扑 救 应 急 预 案

乡镇人民政府

乡镇扑救大风天大面积火灾预案

为了认真贯彻《安全法》，落实省政府春季、冬季防火命令，根据省、市、县安全工作的指示精神，结合我镇实际情况特制定我镇扑救大风天大面积火灾、重、特大灾害事故应急疏散预案。

一、组织机构

镇政府成立总指挥部，总指挥由镇长李国华担任，副指挥由镇党委副书记秦劲伟、副镇长王刚担任，成员有：

1、指 挥 组 组 长：秦劲伟 副组长：韩青民

2、抢救疏散组组长：李凤宇

副组长：郑 岩

3、治安警戒组组长：于为云

副组长：郑长发

4、火场供水组组长：王慎军

副组长：贺春福

5、后勤保障组组长：刘长明

副组长：曲 涛

6、交通管理组组长：张雨华 副组长：田玉秋

以上人员如有变动，由接任人员自行顶替。

二、人员、器材及任务

1、指挥组：镇干部30人，各村50人负责火场具体实施。

2、抢救疏散组：镇卫生院、镇计生中心全体，负责人员工疏散和救护工作。

3、治安警戒组：派出所全体、法庭全体、各村治保主任，负责火场治安秩序。

4、供水组：乡村备5台水车，其它村3台，保证水源和运水车辆。

5、后勤组：保证车辆用油。

6、交通组：保证火场内交通秩序。

三、报警信号和行动措施

本镇内及各村内一旦发生火灾和灾害事故总指挥部鸣响消防警报。鸣放三分钟，停后再鸣放。各村广播播放紧急通知。各单位成员闻警后立即组织人员携带器材赶赴现场。

此预案下发后，各组负责人要组织落实人员。车辆和器材，保证一般火灾事故的自救和控制大积火灾的火势漫延，一时发生火灾，要迅速上报火情，确保国家集体和人民生命财产少受损失。

乡镇人民政府

重 大 事 故 应 急 预 案

乡镇人民政府

乡镇重大事故应急预案

为了加强防范工作，强化安全管理，增强安全责任感。以预防和遏制各类事故的发生和重大财产损失的安全事故为目的，结合我镇实际情况，特制定重、特大灾害事故应急预案。

一、组织机构

镇政府成立预案领导小组，领导小组组长由肖 军担任。

副组长：秦劲伟 韩青民 成 员：赵东方 李凤宇 赵卫东 李效双 刘长明

下设5个小组

1、指挥组组长：肖 军 副组长：秦劲伟

2、治安组组长：于为云

3、抢救组组长：李凤宇

4、交通管理组组长：张雨华

5、后勤组组长：刘长明

二、具体任务

1、指挥组：负责召集有关人员，及时上报情况，处理指挥调动人员赶到现场，总结经验教训，处理善后。

2、治安组：负责现场的保护，访问取证工作，做好协助有关部门勘查现场。组织人员疏散工作，保护好人证物证。

3、抢救组：负责伤员的抢救工作。

4、交通管理组：负责交通秩序，抢救车辆的调动。

5、后勤组：负责后勤工作。

三、具体要求

1、各责任单位要认真负责，按预案的要求做好应急的准备工作，落实到人。

2、要听从领导小组的指挥调动做到万一失。

3、严格遵守各项制度，遇有特殊情况，及时的请示汇报。

乡镇人民政府

安 全 工 作 职 责

乡镇人民政府

乡镇镇长安全工作职责

责任人：秦劲伟

一、镇长是本镇安全工作的第一责任者，对本镇安全工作负全面责任。

二、认真落实“安全第一、预防为主“的方针和”谁主管，谁负责”的原则，坚决贯彻执行国家及各级有关安全生产消防，劳动保护规定的指示精神。在计划、部署、检查、总结全镇工作的同时，部署、检查、总结全镇的安全工作。

三、定期组织召开镇政府常务会议，研究、解决安全工作中的重大问题。

四、组织指导全镇重大安全活动。

五、掌握并及时处理全镇重大安全问题，组织筹措资金，整改带有全局性，社会性的重大隐患。

六、及时向县政府和镇党委、镇人大报告安全工作。

乡镇人民政府

安 全 工 作 职 责

乡镇人民政府

乡镇主管领导安全工作职责

责任人：韩青民

一、协助镇长做好全镇的安全工作，是全镇安全工作的主要责任者，对全镇安全工作负主要责任。

二、认真学习，贯彻执行党和国家有关安全工作方针、政策和法令，及时组织落实上级政府和县安委会的决定和指示精神。定期主持召开镇安全委员会会议，研究、部署、总结全镇安全工作。

三、负责组织实施镇政府有关安全工作的重大决策。

四、组织、领导全镇大型安全活动。

五、认真按“三不放过”原则，查处本地区发生的事故，并组织抢险，恢复生产和善后处理工作。

六、及时向镇长和上级有关部门报告安全工作。

乡镇人民政府

乡镇副镇长安全工作职责

责任人：张雨华

一、负责分管战线的安全工作，是分管战线安全工作的具体责任者，对分管战线安全工作负直接责任。

二、在分管战线内，认真落实“安全第一、预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，认真执行国家、省、市、县、镇有关安全法规，决议。

三、及时了解，研究和解决分管战线的重大不安全问题。组织、指挥和参加分管战线的重大安全活动。

四、组织实施镇政府对其分管战线安全工作的重大决策。

五、按照“三不放过”的原则，认真查处分管战线的各类事故，并具体组织抢险和恢复生产工作。

六、及时向镇长和上级有关部门报告分管战线的安全工作。

乡镇人民政府

乡镇镇直各单位各村安全工作职责

责任人：各单位法人，各村村委会主任

一、法人、村长是安全工作的第一责任者，对各单位、全村的安全工作负全面责任。

二、认真落实 “安全第一、预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则。坚决执行上级有关安全法规，及时贯彻上级有关安全工作的指示精神，把安全工作纳入重要工作日程，认真抓好安全工作。

三、根据不同季节，认真制定各时期的安全防范镇规民约，并做好组织实施工作，保证做了确保安全，万无一失。

四、掌握并及时处理本世纪单位，本村的不安全问题，重点抓好麦收，秋收期间场院的安全防火和春季、冬季的安全防火工作，认真查处纵火犯罪活动。

五、发现各类事故及时向镇政府报告并做好组织抢险和恢复生产工作。

乡镇人民政府

乡镇屯长安全工作职责

责任人：各屯屯长

六、屯长是安全工作的第一责任者，对各单屯的安全工作负全面责任。

七、认真落实 “安全第一、预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则。坚决执行上级有关安全法规，及时贯彻上级有关安全工作的指示精神，把安全工作纳入重要工作日程，认真抓好安全工作。

八、根据不同季节，认真制定各时期的安全防范镇规民约，并做好组织实施工作，保证做了确保安全，万无一失。

九、掌握并及时处理本世纪单位，本村的不安全问题，重点抓好麦收，秋收期间场院的安全防火和春季、冬季的安全防火工作，认真查处纵火犯罪活动。

十、发现各类事故及时向镇政府报告并做好组织抢险和恢复生产工作。

乡镇人民政府

安全领导组织工作岗位责任制

1、学习掌握现代化安全管理知识，认真贯彻执行安全工作方针、政策、法规，不断规范全镇安全管理工作。

2、在主管领导的直接领导下，具体负责单位日常的安全管理工作。

3、按规定制定全镇安全技术措施计划，各项安全规章制度和操作规程，并监督检查贯彻执行情况。

4、定期进行全镇各单位的安全生产检查，及时发现各类事故隐患和危险因素，并提出整改措施。

5、熟悉掌握全镇各单位的安全生产情况，负责各种安全教育，宣传国家有关安全生产方针、政策、法规。

6、按要求及时填报各类安全反馈报表，认真做好安全生产，安全检查记录和工作总结。

乡镇人民政府

安全工作汇报制度

各村、各单位都要在做好安全工作的同时，定期向镇安全领导小组汇报安全工作情况。

1、季度汇报制度

各村、各单位应在每季度的后十日里，将本季度的安全工作情况，包括安全状况分析、季度工作总结，存在的问题及下个季度工作要点向镇安全领导小组作简要方案汇报。每二季度兼做上半年工作汇报。

2、年终汇报制度

各村、各单位要制定安全工作计划，年末，要系统总结全年安全工作情况，并于十二月三十日前将工作总结和下工作计划报镇安全领导小组，工作总结应包括全年事故情况，安全教育和培训情况，安全检查和隐患整改情况，实施法制管理和推行科学管理情况，安全工作经验教训等情况；工作计划包括方针、目标、完成任务拟采取的措施等。

乡镇人民政府

事故报告制度

为便于镇安全工作领导小组及时掌握各类事故情况，各村、各单位都要及时将发生事故报告给镇安全工作领导小组。

对所发生的死亡事故，各村、各单位应在接到报告后十二小时之内向安全工作领导小组报告，报告内容包括：事故类别、性质、死、伤人数，死亡者姓名、性别、年龄、式种、财产损失及事故简单经过等。

对所发生的重大、特大事故、多人事故，各部门在接到报告后，在向上级主管部门报告的同时，立即报告给镇安全工作领导小组。镇安全工作领导小组要立即向镇长、主管副镇长报告，同时报告县安全办。

各有关部门都要本着“三不放过”原则，认真调查处理各类事故，为广泛吸取事故教训，扩大教育面，还要及时通报事故情况。对一般事故本单位通报；对重大、特大事故由镇安全工作领导小组通报。

乡镇人民政府

工作例会制度

为及时沟通安全工作信息，加强歌功横向和纵向联系，全面、准确掌握各个时期的安全工作情况，建立安全工作例会制度。

1、镇安全工作领导小组例会制度

镇安全例会每年召开四次，即每一次。例会内容包括研究讨论安全工作计划、总结；分析例会工作形势；部署一个时期的工作任务和大型安全活动；研究解决重大安全问题和对重、特大事故的处理等。所有成员必须届时参加例会，特殊情况不能参加者，事先必须得到主管领导准假。

2、职能部门例会制度

镇职能部门例会由镇安全工作领导小组负责召集、每年四次，即每季一次，由派出所、卫生、农机、保险及有关部门的领导参加。例会研究，讨论和分析安全工作状况，形势、任务、问题、提高解决问题的方法和措施等，每年职能部门都必须届时参加例会。

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安全培训制度

为避免培训中分工不清，重复培误训现象，减轻各单位的负担，要按照国家监察、行政、管理、群众监督的管理体制和“谁主管、谁负责”的原则抓好培训。

1、镇安全工作领导小组负责本镇安全工作人员和持证监察人员培训工作，每年至少一次，培训率为100%。

2、派出所、电业、卫生等职能部门负责组织有关单位特种作业人员的安全培训工作。

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安全大检查制度

安全检查是安全工作的重要组成部分，是及时发现和解决安全工作中的问题和重要的有效手段，必须持之以恒坚持下去。安全检查包括基层单位的自查和上级检查或抽查（亦称大检查）两部分，基层自查原则应按照安全工作责任制铁有关规定和基层单位实际情况确定。

1、定期安全大检查

（1）节日安全大检查。生个的元旦、春节、“五一”、“十一”四大节日开展全镇性的安全大检查活动。节日大检查工作由镇安全工作领导小组统一组织实施。大检查结束后，要及时总结检查情况，迅速将总结材料和检查中的重大问题向县安全办汇报。

（2）重大活动的安全检查，在每年开展的重大活动中都要开展定期大检查工作。如“春防”、“冬防”安全活动，镇安全工作领导小组要按活动方案要求，在基层单位自查，组织全镇安全大检查，有重点地深入基层检查和指导。

2、不定期安全大检查

根据上级要求和我镇安全的具体实际情况，镇安全工作领导小组可随时组织针对性的安全大检查工作，各村、各单位要全力支持安全大检查工作，以使安全大检查工作顺利开展。

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安全工作考核制度

根据镇安全工作考核细则的要求，对 安全工作进行逐级考核，此项工作由镇安 全工作领导小组组织实施，按照一票否决 的原则，凡问题严重事故超标，经考核不 合格的村和单位不能评为本的综合先进单位，该单位的主管领导不能被评为先进工作者，还要视情节给予一定的处罚。

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值班值宿管理制度

1、值班值宿期间，不许喝酒和从事其它娱乐赌博活动。

2、坚守岗位，做到不早退，不漏岗，发现隐患及时请示汇报。

3、接到通知后，上传下达简明扼要，准确及时。

4、做到各种值班值宿安全记录和电话记录，有重大事故发生，必须请示汇报。

5、睡觉之前，关好门窗，切断电源，熄灭火源。

6、做好交接班工作。

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更夫岗位责任制

1、认真执行各项安全制度，坚守工作岗位，认真负责，不准喝酒，睡觉。

2、明确职责，掌握责任区域的火源、电源分布情况。

3、掌握报警电话号码（火警119，匪警110）和报警常识，发现灭火器材存放位置及使用方法。

4、对负责区域特别是重点要害部位，要按时进行巡逻检查，发现隐患问题及时报告和排查。

5、对负责区域内的电源负责管理，下班后切断电源开关，发现有碍安全的行为要立即停止，对不听劝者，及时报告保卫部门和值班人员。

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锅炉工岗位安全责任制

1、学习掌握相关业务知识和技术规程，并经有关部门考试合格获得司炉证后，方可独立操作。

2、认真学习国家颁发的有关法令、规定，并在实际工作中贯彻执行。

3、严格遵守安全制度和安全操作规程，遵章作业。

4、未经有关部门检验鉴定的锅炉，司炉工有权拒绝使用。

5、经常对水位表、压力表、安全阀等锅炉附件进行检查，保证完好使用，并定期锅炉进行排污，发现问题及时请示报告。

6、投煤时注意清除煤中的爆炸物，清除炉火时要用水将余火彻底熄灭后，倒到指定地点。

7、不准在锅炉附近堆放可燃物品和杂物。

8、工作时间不准喝酒，不准撤擅离职守，不准睡觉。

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第五篇：市安全生产领导讲话

市安全生产领导讲话-安全生产形势分析

同志们：

今天我们讲安全生产工作是一个沉甸甸的话题。刚才省安监局贺德安处长对耒阳市泗门州新坡煤矿“11.8”事故情况进行了认真全面的分析，切中要害，入木三分；陈滨处长通报了对耒阳市煤矿安全生产的督查情况，所列事实触目惊心；严寅初副局长对我们的工作作出了实事求是的评价，提出了中肯的意见。今天召开的这次全市安全生产形势分析会就是要进一步认清形势，认真贯彻省安监局严寅初副局长的指示精神，全力以赴，全民动员，采取切实可行的措施，确保今冬明春全市安全生产形势稳定好转。下面，我讲四点意见：

一、认真吸取耒阳“11.8”事故和祁东“12.5”烟花爆竹爆炸事故教训，高度重视人民群众生命财产安全，把“安全生产百日攻坚”摆在当前工作的首位。

发生在耒阳新坡煤矿“11.8”特大瓦斯爆炸事故，正值省党代会刚刚召开，全省震惊，引起了省委、省政府领导的高度重视，省委、省政府领导先后作出重要批示，省安监局谢局长、许冬生副局长、严寅初副局长以及省煤炭局领导亲自坐镇指挥。经过全力抢救，仍然导致9人死亡、4人失踪。就在前天下午5:40左右，祁东县归阳镇邱塘村羊山鞭炮厂又发生爆炸事故，造成3人当场死亡。这些事故的发生给人民群众生命财产造成严重损失，性质非常恶劣，影响极坏。在不到一个月的时间里先后发生2起重特大事故，不能不引起我们在座的每位同志的深思。我们应该更加认真地吸取这两次事故惨痛教训，举一反三，进一步深化安全专项整治，落实安全生产责任，彻底地排查清除安全隐患，坚决遏制类似事故的再度发生。我们各级各部门各单位都必须始终牢记这些事故的教训，更加切实高度重视安全生产工作，要时时刻刻意识到安全工作直接关系到人民群众生命财产安全，直接关系到改革、发展、稳定的工作大局，不仅是一个经济问题，更是一个严肃的政治问题。如果这些惨痛的教训都不能使人警醒，如果我们还不殚精竭虑地抓好安全工作，那就对不起党赋予我们的职责和权力，对不起千千万万的衡阳老百姓，那就是工作严重失职渎职，就是对党和人民的犯罪。各级各部门必须站在讲大局、保稳定、促发展的高度，把安全工作这项“人命关天”的大事时刻放在心头，时刻保持如履薄冰、如临深渊的心态，警钟常鸣，常抓不懈，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感。

目前，我市安全生产工作形势不容乐观。1-10月份，全市共发生各类事故1573起，死亡415人，受伤1629人，不完全统计直接经济损失980.4万元，安全生产“四项指标”呈现出“两升两降”态势，“两升”即死亡人数和受伤人数分别上升9.5、7.45；“两降”即事故起数和直接经济损失分别下降2.05和19.37。最近两起重特大事故更说明我市安全形势不容乐观，同时我市煤矿企业、烟花爆竹企业安全工作形势十分严峻。煤矿企业伤亡事故41起，死亡58人，同比上升28.13、28.89；烟花爆竹伤亡事故4起，死亡8人，同比上升300、62。

另一方面，我市潜在的安全事故隐患仍然很多。我市是一个经济欠发达的工业城市，煤矿、非煤矿和危险化学品、烟花爆竹等高危企业多，全市现有200余个煤矿，900多个非煤矿山，130多个烟花爆竹生产企业，100余个危险化学品生产企业以及800余家危化品经营单位，还有2000多个市属和民营企业，潜伏着大量安全隐患，一些困难企业拿不出资金用于事故隐患整改。2004年10月，衡阳市橡胶厂45米烟囱严重倾斜，目前还没有完全整治到位。2005年9月22日，衡阳市尚卿矿业有限公司尾矿库坝面坍塌，坝下64户村民被迫紧急撤离。2006年6月7日至8日，常宁市龙鑫矿业有限公司尾矿库连续两次发生大面积滑坡。目前，全市重大安全隐患没有整改到位的还很多，市政府办衡办发传电（2004）83号和衡政办传电（2005）48号《关于进一步加强重大安全隐患整改的通知》所通报的64处重大安全隐患，仍然还有41处没有整治到位，其中非煤矿山5处，消防火灾12处，危险化学品11处，水上交通9处，其他4处，这些重大安全隐患如果得不到整治，可能会发生重特大安全生产事故。

“安全生产百日攻坚”是市委、市政府基于我市安全生产现状和安全生产形势十分严峻的大背景下而采取的非常措施，这项行动从11月8日在全市范围内全面铺开之后，全市各级各部门都高度重视，各县市区都立即行动，按照市委、市政府指出的“活动要有行动方案，要有专门队伍，要有工作声势，要有舆论监督，要有工作成效”“五要”要求，做到了决心大、声势大、震动大、效果大，但是发展还不平衡，因此，各级各部门务必要进一步提高认识，强化领导，把“安全生产百日攻坚”摆在当前工作中的突出位置，采取有力措施，集中时间、集中精力，突出重点，全面深入，真正把安全工作作为工作的重中之重，抓紧、抓好、抓实，抓出成效。

二、突出煤矿和烟花爆竹安全整治重点，坚决杜绝同类事件再度发生

煤炭是我市的一大产业，尤其在耒阳支柱产业地位突出，耒阳是全国百个重点产煤县（市）之一，是湖南省最大的产煤县（市），煤炭远景储量5.6亿吨，保有储量3.7亿吨，现有煤矿110对，主要分布在三都、南阳等16个乡镇，常宁煤矿主要分布在盐

湖、三角塘等乡镇。尽管近年来全市通过深化专项整治，严厉打击非法开采和违法生产行为，“四整顿、五关闭”工作取得了一定的成效，但由于受利益驱动，合法矿大量突出生产，非法开采仍屡禁不止。刚才陈滨处长对耒阳的情况进行了通报，所反映的问题是实际存在的。前天，我和市安监局、煤炭局等相关职能部门的同志在对矿山安全生产明察暗访中，发现耒阳市东湖乡非法煤矿反弹严重，现场发现，文言华煤矿、谢长根煤矿、周乙富煤矿、陈奇阳煤矿等四个非法煤矿有反弹迹象，用圆木、木板、塑料布将井口掩盖，再用碎石覆盖井口和铁轨、卷扬等设备设施，工棚中有晾烤的湿衣，也有刚吃剩的饭菜和热水。这四个非法煤矿已经多次被取缔，但都不彻底。今年5月市政府组织的联合执法时曾发现反弹，东湖乡政府随即于5月28日予以炸毁。不久前，市煤炭局在进行日常督查时再次发现死灰复燃。至此，东湖乡四处非法煤矿已是市政府有关职能部门五次发现反弹，当地政府均未取缔到位。可见，问题严重到何种程度，为什么耒阳泗门洲镇新坡煤矿会发生瓦斯爆炸事故，刚才贺处长讲的，不就是一起典型的责任事故吗？还有什么比这更痛心的呢？与此相反，烟花爆竹不是我市的主导产业，却也为什么接二连三地出事呢！珠晖区“5.24”酃湖烟花爆竹厂燃爆事故，致5人死亡，祁东县归阳镇印塘村羊山鞭炮厂“12.5”爆炸事故，造成3人死亡。痛定思痛，我们必须贯彻省委、省政府领导的批示和部署，集中力量，突出抓好煤矿和烟花爆竹安全检查，全面消除煤矿和烟花爆竹安全隐患。

（一）采取断然措施，坚决关闭非法煤矿。对督查中发现的东湖乡文言华煤矿等4家非法煤矿下达市长督办令，责成耒阳市人民政府组织力量，在12月10日前将东湖乡四个非法煤矿严格按“六个标准”坚决关闭到位，对东湖乡主要领导要进行严格的责任追究，依法依规严肃处理；同时耒阳市政府务必要引以为戒，举一反三，加强对煤矿的日常巡查，严厉打击非法煤矿，坚决按标准依法关闭到位，严防非法煤矿反弹，对非法煤矿打击不力，关闭不到位的乡镇主要负责人，将按照国务院446号令严肃查处。

（二）集中打好“瓦斯治理”和“整顿关闭”两个攻坚战。煤矿安全要打好“瓦斯治理”和“整顿关闭”两个攻坚战，要把瓦斯治理和整顿关闭，作为全市安全生产工作的重中之重和煤矿安全生产工作的中心任务来抓。要坚持把瓦斯治理作为预防煤矿安全事故的头等大事来抓，针对顶板事故多发的实际，要研究和制定有效防范措施，有效遏制顶板事故的发生。要注重工作方式方法，努力协调解决好工作中出现的困难和矛盾，同时加大工作力度，在今年底完成46家整顿关闭任务，明年完成20家整顿关闭任务的基础上，全市煤矿数控制在96家以内。

（三）加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理。坚决打击、取缔非法生产、销售、运输行为，坚决纠正违规生产。凡未办理安全生产许可证的一律取缔，非法的提请当地政府关闭；已办许可证的企业进行复查，经复核后不符合安全生产条件的必须进行整改，该吊证的吊证，该扣压的扣压；打击非法使用氯酸钾等违法行为；依法规范经营，确保烟花爆竹安全生产。同时，严格控制新办烟花爆竹生产企业和批发经营单位。各级各部门未经市政府批准同意，一律不得新办烟花爆竹生产企业和批发经营单位。

三、举一反三，深入开展各项安全专项整治工作，全面排查重大安全隐患

安全工作直接关系到人民群众生命财产安全，直接关系到党和政府的工作大局，必须做到“预防为主、事前把关”，“防”在安全工作中始终是处在第一位的。因为一旦出了事故再来追究责任就为时已晚，生命和财产的损失已经无法挽回。所以，我们抓安全工作，必须把百分之九十九的功夫下在事先预防上、下在事前防范上。要仔仔细细排查每一处安全隐患，认认真真整改每一处安全隐患，这来不得半点马虎、来不得丝毫侥幸。在狠抓煤矿和烟花爆竹安全整治的同时，要举一反三，全面推进其他领域各种安全隐患整治工作的进行。

（一）扎实抓好非煤矿山安全专项整治。要加强对非煤矿山及尾矿库的检查监管，关闭各类非法和不具备安全生产条件的矿山，打击超深越界开采行为，要深入细致摸排事故隐患，落实安全措施，防止矿井透水、尾矿库垮坝等安全生产事故发生。列为关闭对象的49处金属和非金属矿山，目前尚有32处没有关闭，要抓紧工作，年底之前关闭到位。要按照整顿规范矿产资源开发秩序联席会议的部署，积极配合国土资源部门，做好整顿规范的督查验收工作。

（二）扎实抓好道路和水上交通安全专项整治。结合季节性特点，针对存在的突出问题和薄弱环节，采取有效措施，继续抓好道路和水上交通领域的安全生产工作。重点检查交通运输安全责任制落实情况和运输企业、客运站点对客运车辆及驾驶员的管理情况，切实加强客运车辆安全技术检验和客运驾驶员的安全教育，及时堵塞客运车辆安全和危险化学品运输管理中存在的漏洞。对客运车辆超载、超速、客货混装和驾驶员疲劳驾驶、故障车辆上路、农用车非法载客等违规违章行为必须坚决予以纠正，从源头上消除事故隐患。水上交通安全要对载人船只进行全面的安全检查，并进一步在制度上规范运输行为。

（三）扎实抓好人员密集场所消防安全专项整治。公安消防部门要加大监管检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对车站、码头、机场、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。对达不到安全要求，存在严重安全隐患的娱乐场所，要立即停业，限期整改。公安机关对举办大型聚集活动要严格审批把关，按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定严格的安全保障措施，防止群死群伤事故的发生。

（四）扎实抓好其他相关领域的安全专项整治。建设行政主管部门和相关部门及企业要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育和管理，加强施工现场的安全管理。对现场管理秩序混乱、问题突出，隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。同时，要对冶金、建材、电力、军工、渔业船舶等行业和领域加大监督检查力度，对不具备安全生产基本条件的企业，一律停产整顿，整改后仍达不到要求的要坚决关闭。此外，与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门，也要加强监督检查、检修和维护工作，确保安全。

四、切实加强领导，精心组织实施，确保“安全生产百日攻坚”活动取得明显成效

安全工作事关人命财产。我们党和政府是为人民谋利益的，而生命财产安全是保障人民利益最起码的要求，也是广大群众最关心的问题。全市各级各部门必须把安全工作作为促进经济建设、维护社会稳定的大事来抓，放到当前阶段性工作的首位来抓。

（一）要强化领导责任，层层负责抓好落实。各级、各部门一定要本着对党和人民高度负责的态度，从根本上扭转安全生产工作中存在的屡改不变、走过场、监管不严的不利局面，落实政府安全监管主体责任。主要负责同志是安全生产第一责任人，对“安全生产百日攻坚”活动要亲自安排，亲自部署，亲自检查，对安全生产重大问题要亲自研究解决。各相关部门要各负其责、相互配合，综合运用法律的、经济的和必要的行政手段，全方位抓好安全生产工作。要加大对各部门的监督和考核，对思想上不重视、行动上不主动、工作上不落实、效果上不显著而造成严重后果的单位和责任人要严肃处理。

（二）要广泛宣传发动，有序推进“安全生产百日攻坚”活动。按照活动“既要有声有色，轰轰烈烈，又要扎扎实实”的要求，再造宣传声势，大力宣传“安全生产百日攻坚”活动的重要性和必要性，推广先进典型和经验；对忽视安全生产、导致安全事故的典型事件，要及时予以曝光；要加大工作力度，强化督查督办，做到善始善终，切不可掉以轻心，克服厌烦松劲情绪，将“安全生产百日攻坚”活动向纵深推进，同时要及时总结活动中好的经验、好的作法，努力营造全社会高度关注、广泛参与、积极有效监督安全生产工作的有利氛围。

（三）要加强督查督办，强化责任追究。对“安全生产百日攻坚”活动中发生的事故，要从严、从重、从快查处；对工作不力，事故多发没有得到遏止的县市区、部门，将予以通报，并在安全生产目标管理考核中将下调一等；对安全生产事故指标超控和发生特大安全生产事故的县市区、部门将进行安全生产“一票否决”。

同志们，元旦、春节即将来临，国、省、市人大、政协“两会”召开在即，春运也将全面启动，做好近一段时期的安全生产工作，抓好“安全生产百攻坚”战，是摆在我们眼前的一个重要政治任务，让我们团结一心，群策群力，在省委、省政府、市委、市政府的统一领导下，克服困难，扎实苦干，为坚决遏止重特大事故的发生而努力奋斗。