上海市某区某镇2010年度安全生产工作意见[范文大全]

第一篇：上海市某区某镇2010年度安全生产工作意见

xx镇二○一○年度安全生产工作意见

各村（居）、主管公司、企事业单位：

2010年是全国“安全生产年”。XX镇安全工作将紧紧围绕“平安世博”这条主线，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观指导安全发展，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，深入开展安全生产执法、安全生产隐患治理、安全生产宣传教育等行动，切实加强完善安全生产工作机制体制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍的建设。坚持安全发展，创新工作思路，狠抓隐患整治，健全保障体系，强化落实工作责任制，提升监管能力，确保不发生有严重社会影响的重特大事故，确保我镇安全生产形式始终处于受控状态。为实现目标，镇政府现就全镇安全生产工作提出如下意见：

一、主要工作

按照总体要求部署各项安全生产工作，着重抓好以下几方面的工作：

（一）健全安全生产管理网络，落实安全生产责任制

1、建立健全安全生产工作责任体系和组织管理网络。依照法律法规的规定，设置安全生产监管机构，配备安全生产专职管理人员，确保各项安全工作层层落实到人。

2、层层落实安全责任。根据“谁主管，谁负责”的原则，镇政府继续逐级与各村（居）、有关公司等主管单位签订安全生产责任书，同时要求各村（居）、有关公司对所管辖区的企事业单位签订安全生产责任书，企业单位要与员工签订承诺书，确保安全生产工作“纵向2-

治。继续推进压力管道和起重机械专项整治工作。协助区质量技术监督局对有锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的单位进行定期安全检测，确保正常运行。

4、加强消防安全监管，重点开展以大跨度厂（库）房、外来人员聚集场所等地方的隐患排查工作，着重消除 “三合一”、“多合一”消防水源等不合要求的安全隐患。

5、对建筑工地，无论是建设方、还是施工方都要经常对脚手架、井架、高支摸、基坑、塔吊和其它施工机械安全性能进行检查，严格落实各项安全措施。

6、车辆运输单位和有客货运输车单位，严禁交通运输车辆带病运行，严防恶性事故发生。

7、对事故发生单位严格事故责任追究制。做到有案必查、有事故必处理、有违法行为必追究，尤其对发生安全生产事故造成人员伤亡的单位要一查到底；对失职、渎职行为依法追究法律责任；对发生较大社会影响的安全事故，将召开现场会，进行反面警示，确保全镇良好的安全环境。

（三）加强企业分类监管，组织安全培训

1、加强全镇范围内企业的基础管理、分类管理和重点管理。在区有关职能部门的指导下，加强对安全生产劣势企业的专项整治，对不可能整治的劣势企业实行淘汰。着力推进小企业安全生产评估工作。

2、组织安全培训，确保持证上岗

（1）根据国家有关法律法规规定，继续做好企业主要负责人和管

理人员安全上岗证及到期证书的培训工作，确保持证上岗。

（2）加强对特殊工种持证上岗的培训取证和到期证书的复证工作。

（3）根据国家安全监督总局培训„2006‟228号文件精神和市、区安监局关于对企业从业人员农民工进行安全知识教育培训工作的计划任务，继续加强组织农民工安全知识培训，努力完成全年计划任务。

（四）深入开展宣传教育，建立健全应急预案和事故处置制度 今年是“世博年”，我镇要突出以“安全世博”为主题的安全宣传教育，以“安全生产月”活动为契机，全面开展安全宣传，不断深化“以人为本，生命至上”安全理念教育，不断提高安全宣传教育的覆盖面，提升安全工作社会知晓度和认同感。

相关部门要加强宣传力度，强化对国家安全法律、法规、条例的宣传、教育，要把对迎世博、保平安的宣传贯穿于整个宣传过程，积极推进对全镇广大群众和企业安全文化、安全意识、安全常识的教育。采取多种形式，拓展安全文化传播途径，加强安全生产宣传教育，扩大宣传覆盖面和社会影响力。重点做好世博安全生产宣传工作，组织开展有针对性的安全大检查；认真计划、组织、部署“安全生产月”、“119消防日”等宣传活动，确保活动有新意，宣传有影响力。

（五）规范行政执法，严抓食品安全

1、根据区安监局安全生产监督管理委托授权，规范行政执法，对发现的事故隐患出具检查意见书，责令整改，依法给予行政处罚并及时报告安全生产违规违法行为。

2、认真抓好食品生产企业的食品卫生安全，完善食品企业安全管理体系，进一步完善管理制度和措施，组织开展食品企业卫生安全-4-

和生产安全检查，巩固产品质量和食品安全专项整治成果。

二、工作措施和要求

（一）依据XX区“2010年各单位工矿商贸事故控制考核指标”要求，有关单位要结合自身实际，认真抓好安全工作，努力控制和减少伤亡事故的发生

（二）根据《XX区XX镇二○一○年安全生产工作责任书》要求，各单位每半年将阶段性的安全生产工作形成书面报告上报镇安委会，通过总结沟通安全生产工作的做法和经验，分析工作中存在的主要问题和薄弱环节，探讨具有实施成效的工作措施。

以上意见，望各单位认真落实执行，特别是主要负责人，要把安全生产工作纳入全年的重要工作计划，切实抓好、管好，减少一般事故，确保不发生重大、特大、恶性事故，为我镇经济的稳定和谐发展营造良好的安全生产环境。

二○一○年二月十日

主题词：安全生产工作意见

抄送：XX区安全生产监督管理局

XX区XX镇人民政府办公室2010年2月10日印发

（共印80份）

第二篇：陆家镇2009安全生产工作意见

昆山市陆家镇人民政府

陆政发〔2009〕11号陆家镇2009安全生产工作意见

各村（社区）、各企事业单位：

做好安全生产工作，是落实科学发展观，实现“两个率先”，构建社会主义和谐社会的重要前提。2009年，我镇的安全生产工作，要以高度的政治责任感和对人民高度负责的精神，加强领导，健全机制，立足防范，强化责任，落实措施，坚决杜绝重特大事故的发生，切实保障人民生命财产安全，促进我镇经济社会持续、稳定、协调发展。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“以人为本、安全发展”的理念，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强安全生产监督管理，推动“两个主体责任”的落实到位，努力实现我镇安全生产形势持续好转，积极营造稳定有序的安全生产环境。

二、工作目标

1．杜绝重特大事故，控制和减少一般事故，继续保持全镇安全生产形势的总体平稳；

2．力争全年各类安全事故伤亡人数比上年有明显下降，其他指标控制在上级政府下达的目标值内；

3．完成市、镇两级政府“挂牌督办”的重大事故隐患整改和其他专项整治工作。

三、工作重点

（一）加强领导，切实落实安全生产责任制

安全生产涉及面广，专业性强，除了企业安全生产外，更多的是社会公共安全，如消防安全、交通安全、建筑安全、学校安全、居民生活安全等，涉及经济发展、社会稳定和人民生产生活的各个领域，单靠某一部门或某一条线是难以抓好的，尤其是当前正处在经济发展转型期，各种不安全因素大量存在，事故发生率明显提高。为此，各村（社区）、各企事业单位要进一步加强安全生产工作领导，明确职责，认真落实安全生产责任制。行业主管部门要依据各自管理范围，依法行政，加强监督管理工作。

（二）突出重点，深入开展安全生产专项整治

1．危险化学品安全：要按照《危险化学品安全管理条例》相关内容，加强日常监督管理工作，对存在重大事故隐患的要彻底整改，对不具备安全生产基本条件的或整改无望的危险化学品从业单位要坚决予以关闭。

2．消防安全：督促企业加大消防投入，切实做好消防设施、消防设备的保护和更新。重点加强对人员密集场所、易

燃易爆物品经营场所、危险品储存仓库、“三合一”建筑和学校住宿楼等消防安全的监督检查。

3．职业卫生安全：重点开展好有毒有害企业职业卫生专项整治工作，建立有效的职业病防治和安全生产制度，健全工伤保险制度。重点加强电子零配件生产、粘胶剂生产企业和箱包加工、玩具制造、家具、装饰材料加工等企业的日常监督。坚决淘汰严重危害劳动者健康的落后工艺，推广健康、清洁生产，切实减少职业危害事故的发生。

4．特种设备安全：要坚决查处和取缔非法制造、安装、使用锅炉、压力容器等特种设备的行为，进一步提高设备检测检验率和特种作业人员持证上岗率，确保特种设备的安全运行。

5．重点监管企业：实施重点监管企业要本着“巩固提高一批、培育发展一批、影响带动一批”的指导思想，对已纳入苏州市、昆山市首批安全生产管理体系建设活动的重点企业，要加强面上指导，认真抓好培育。在工作目标任务和监管内容、措施上继续深化完善。同时要加大对其他企业的示范带动、横向辐射和分类指导，力争通过几年不间断努力，使全镇生产经营企业在安全意识、安全制度、安全机构、安全投入和安全本质度上有明显提高，为全镇的安全生产工作打下坚实的基础。

（三）预防在先，努力夯实安全生产基础

1．加强安全生产监管队伍建设。根据《江苏省安全生产条例》第十二条规定，危险较大行业的生产、经营单位要结

合自身实际，设置安全生产管理机构，建立安全生产组织网络，配备安全生产专（兼）职管理人员，切实提高安全生产管理水平。

2．加强重大危险源的监督管理。2008年，镇安全办已对全镇构成重大危险源的危险化学品从业单位开展了普查登记和监督检查，基本掌握了全镇危险化学品从业单位构成重大危险源生产、储存区域、场所基本情况。在此基础上，2009年将督促指导企业进一步做好重大危险源申报、登记、评估和备案等工作。同时建立镇安全生产监控平台,对危化品生产、储存企业以及构成重大危险源生产、储存区域进行集中监控和管理。

3．全力加大安全执法检查力度。要按照《中华人民共和国安全生产法》和《江苏省安全生产条例》等有关法律法规，进一步加大对各类违法行为的执法检查，对重点难点问题要组织联合执法，对查出的事故隐患要责令限期整改，及时消除事故隐患。

四、工作要求

（一）建立健全工作网络，完善安全生产责任制和责任追究制

各村（社区）、各企事业单位的法人代表为本单位安全生产工作第一责任人，分管领导为直接责任人，如因领导不力而发生重特大事故后不能按规定及时亲临现场组织指挥抢救，将追究第一责任人和直接责任人的相关责任。为此各村（社区）、各企事业单位要切实加强对安全生产的领导，建立

安全生产组织机构，健全安全生产工作网络，做到组织到位、工作到位、责任到位。

（二）大力开展安全宣传教育活动，不断提高全民安全生产意识

安全生产宣传工作要坚持常态化、制度化。各村（社区）、各企事业单位要充分利用广播、黑板报、画廊、横幅、电子屏幕等载体，开展形式多样、喜闻乐见的宣教活动。同时要结合“安全生产月”活动，大力宣传安全生产法律法规和安全生产知识，不断营造“安全生产年”的社会氛围。

（三）建立安全事故预警机制，切实保护人民群众生命财产安全

构建公共安全防控体系，是落实科学发展观，坚持“安全发展”，压降安全事故，保障人民生命财产安全的重要举措。一是要建立安全事故应急救援预案，组建专（兼）职消防队伍，定期组织消防演习。做到一旦发生事故，能够拉的出、打的响，把事故苗头消除在萌芽状态。二是要全面排摸安全事故隐患，认真分析原因，制定整改方案，落实整改措施。三是要加大安全投入，按照有关规定配备消防器材，经常检查灭火器材使用期限，切实把安全生产工作落到实处。

陆家镇人民政府

二〇〇九年二月二十六日

第三篇：2007年镇安全生产工作意见

文章标题：2007年镇安全生产工作意见

在镇十二届党代会和十七届人大一次会议上，镇党委、政府明确提出了建设实力赶水、平安赶水、和谐赶水的奋斗目标，要实现这些目标，必须把安全生产放在非常重要的位置来抓。2007年安全生产工作要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全发展”和“以人为本”的理念，强化

全民安全意识，落实企业安全主体责任，创新安全监管机制，大力推进安全专项整治、安全投入、监察执法、应急救援，及时整治消除各类安全隐患，遏制重特大事故发生，实现全镇安全状况的稳定好转。下面，我就2007年安全生产工作讲以下几点意见：

一、充分认识做好安全生产工作的极端重要性

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系经济发展和社会稳定的大局。当前，我镇安全生产形势依然严峻，一是安全生产措施不落实，不少措施只是停留在会议、文件和口头上，没有得到认真执行。二是企业安全生产责任不到位，基础工作薄弱，管理混乱，违规作业、违章指挥的现象时有发生。三是企业安全投入不足，历史欠账较多，生产安全设施设备落后。四是有些企业无视法律法规，为了追求利润，不顾职工生命安全，违法违规生产。五是不少职工缺少安全生产的培训，自我保护意识和能力差。

安全生产责任重于泰山，我们必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置。搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求；搞好安全生产，是建设和谐社会的迫切需要。安全生产关系到各行各业，关系到千家万户。我们必须高度重视和切实加强对安全生产工作的领导，把安全生产工作纳入重要议事日程，定期分析安全生产形势，认真研究安全生产工作，明确奋斗目标、主要任务和措施，促进安全生产与经济建设协调发展。

二、全面落实安全生产责任制

要加大考核奖惩，严格奖惩兑现，严格执行安全生产工作“一票否决”制度；强化企业安全生产的主体责任，建立企业法定代表人责任制，促使企业法定代表人自觉履行企业安全管理职责，确保党和国家安全生产方针、法律法规的贯彻落实，树立“以人为本”的安全生产理念，切实担负起保护生命、维护稳定、确保安全的社会责任。认真落实执行安全会议制度、安全检查制度、隐患整改制度、安全事故查处制度、安全生产教育和主要岗位持证上岗制度等被实践证明行之有效的规章制度。进一步完善安全监管机制，着力提升综合监管能力。一是进一步完善镇级安全监管体系，强化镇安全监管办公室职能，从编制、经费、装备等方面给予政策倾斜；二是将镇安全监管体系延伸到村、居，各村、居要强化村、居安监办和交安办职能，对本村、居辖区内的各项安全监管工作负起应有的责任。

三、加大对道路、水上交通、煤矿、消防、非煤矿山等重点行业安全专项整治力度

镇政府已成立了安全生产专项整治工作领导小组，各牵头部门也要成立相应的领导小组和工作机构。安全生产专项整治工作从2006年3月份开始至11月底结束，各牵头部门于4月30日以前制定专项整治实施方案，报镇专项整治领导小组办公室备案后，迅速组织实施，确保专项整治工作任务的全面完成；各牵头部门要高度重视安全生产专项整治工作，列入安全生产工作的重要任务来抓，落实人员、经费，确保整治工作收到实效。各单位要加强协调配合，相互支持，特别是牵头部门要牵好头，积极主动与配合单位协商，统一行动，形成合力。镇专项整治领导小组办公室要发挥好督促、检查、指导、协调的作用，定期向领导小组报告工作进展情况。镇政府将专项整治工作纳入安全生产目标考核内容，并组织专门的安全督查组，对专项整治工作情况定期不定期的开展督促检查，及时通报全镇。对严重不负责任，有失职、渎职行为的，要严肃追究有关主要负责人的责任。

四、加强安全防范做好应急救援工作

镇政府和有关单位要按照规定修改完善应急救援方案，切实抓好全镇应急救援物资、装备、器材的配备和监管工作，优化整合救护资源，建立健全应急救援队伍并组织开展演练，提升安全生产应急救援能力；重大节假日和重大政治活动期间，继续对重大危险源和重大事故隐患实行“一盯一”、“一帮一”的现场安全督导，对联重大危险源设施设备、容器按规定定期检测，达到国家规定的标准和要求。

各村居、各部门、各单位要认真贯彻落实国家安全生产各项方针政策；重点落实企业安全生产主体责任；企业安全经费提取、高危行业风险抵押、安全保险互动三大措施；进一步落实各级、各岗位和个人安全生产责任；进一步落实重大危险源监管责任和措施。攻坚克难，全面完成小煤矿、非煤矿山关闭整合任务；进一步加大三轮车、摩托车、农用车、非客渡船非法载客营运打击力度；进一步排查整治危险路段，加强客运企业安全监管；全面完成县政府下达的各项安全生产目标任务。

同志们，做

好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要牢固树立和落实科学发展观，以更大的决心，更扎实的工作，促进安全生产形势进一步好转，为保障人民群众的切身利益，确保实力赶水、平安赶水、和谐赶水的顺利实现而做出应有的成绩。

谢谢大家！

强化安全监管　落实安全整治

全力确保我镇安全状况的稳定和根本好转

同

志们：

在镇十二届党代会和十七届人大一次会议上，镇党委、政府明确提出了建设实力赶水、平安赶水、和谐赶水的奋斗目标，要实现这些目标，必须把安全生产放在非常重要的位置来抓。2007年安全生产工作要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全发展”和“以人为本”的理念，强化全民安全意识，落实企业安全主体责任，创新安全监管机制，大力推进安全专项整治、安全投入、监察执法、应急救援，及时整治消除各类安全隐患，遏制重特大事故发生，实现全镇安全状况的稳定好转。下面，我就2007年安全生产工作讲以下几点意见：

一、充分认识做好安全生产工作的极端重要性

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系经济发展和社会稳定的大局。当前，我镇安全生产形势依然严峻，一是安全生产措施不落实，不少措施只是停留在会议、文件和口头上，没有得到认真执行。二是企业安全生产责任不到位，基础工作薄弱，管理混乱，违规作业、违章指挥的现象时有发生。三是企业安全投入不足，历史欠账较多，生产安全设施设备落后。四是有些企业无视法律法规，为了追求利润，不顾职工生命安全，违法违规生产。五是不少职工缺少安全生产的培训，自我保护意识和能力差。

安全生产责任重于泰山，我们必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置。搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求；搞好安全生产，是建设和谐社会的迫切需要。安全生产关系到各行各业，关系到千家万户。我们必须高度重视和切实加强对安全生产工作的领导，把安全生产工作纳入重要议事日程，定期分析安全生产形势，认真研究安全生产工作，明确奋斗目标、主要任务和措施，促进安全生产与经济建设协调发展。

二、全面落实安全生产责任制

要加大考核奖惩，严格奖惩兑现，严格执行安全生产工作“一票否决”制度；强化企业安全生产的主体责任，建立企业法定代表人责任制，促使企业法定代表人自觉履行企业安全管理职责，确保党和国家安全生产方针、法律法规的贯彻落实，树立“以人为本”的安全生产理念，切实担负起保护生命、维护稳定、确保安全的社会责任。认真落实执行安全会议制度、安全检查制度、隐患整改制度、安全事故查处制度、安全生产教育和主要岗位持证上岗制度等被实践证明行之有效的规章制度。进一步完善安全监管机制，着力提升综合监管能力。一是进一步完善镇级安全监管体系，强化镇安全监管办公室职能，从编制、经费、装备等方面给予政策倾斜；二是将镇安全监管体系延伸到村、居，各村、居要强化村、居安监办和交安办职能，对本村、居辖区内的各项安全监管工作负起应有的责任。

三、加大对道路、水上交通、煤矿、消防、非煤矿山等重点行业安全专项整治力度

镇政府已成立了安全生产专项整治工作领导小组，各牵头部门也要成立相应的领导小组和工作机构。安全生产专项整治工作从2006年3月份开始至11月底结束，各牵头部门于4月30日以前制定专项整治实施方案，报镇专项整治领导小组办公室备案后，迅速组织实施，确保专项整治工作任务的全面完成；各牵头部门要高度重视安全生产专项整治工作，列入安全生产工作的重要任务来抓，落实人员、经费，确保整治工作收到实效。各单位要加强协调配合，相互支持，特别是牵头部门要牵好头，积极主动与配合单位协商，统一行动，形成合力。镇专项整治领导小组办公室要发挥好督促、检查、指导、协调的作用，定期向领导小组报告工作进展情况。镇政府将专项整治工作纳入安全生产目标考核内容，并组织专门的安全督查组，对专项整治工作情况定期不定期的开展督促检查，及时通报全镇。对严重不负责任，有失职、渎职行为的，要严肃追究有关主要负责人的责任。

四、加强安全防范做好应急救援工作

镇政府和有关单位要按照规定修改完善应急救援方案，切实抓好全镇应急救援物资、装备、器材的配备和监管工作，优化整合救护资源，建立健全应急救援队伍并组织开展演练，提升安全生产应急救援能力；重大节假日和重大政治活动期间，继续对重大危险源和重大事故隐患实行“一盯一”、“一帮一”的现场安全督导，对联重大危险源设施设备、容器按规定定期检测，达到国家规定的标准和要求。

各村居、各部门、各单位要认真贯彻落实国家安全生产各项方针政策；重点落实企业安全生产主体责任；企业安全经费提取、高危行业风险抵押、安全保险互动三大措施；进一步落实各级、各岗位和个人安全生产责任；进一步落实重大危险源监管责任和措施。攻坚克难，全面完成小煤矿、非煤矿山关闭整合任务；进一步加大三轮车、摩托车、农用车、非客渡船非法载客营运打击力度；进一步排查整治危险路段，加强客运企业安全监管；全面完成县政府下达的各项安全生产目标任务。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要牢固树立和落实科学发展观，以更大的决心，更扎实的工作，促进安全生产形势进一步好转，为保障人民群众的切身利益，确保实力赶水、平安赶水、和谐赶水的顺利实现而做出应有的成绩。

谢谢大家！

《2007年镇安全生产工作意见》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读2007年镇安全生产工作意见。

第四篇：太白镇2011年安全生产工作意见

太白镇2011年安全生产工作意见

2011年是我镇经济和社会事业发展机遇前所未有之年。做好今年的安全生产工作意义重大而深远，各村、各部门要在镇党委、政府的领导下，坚持以预防为主，标本兼治，强化“包保“责任制，综合治理的总要求，开拓创新，扎实工作，常抓不懈，努力做好安全生产工作，为我镇经济社会飞跃发展营造安全稳定的环境。根据上级要求，结合我镇实际，现提出2011年安全生产工作意见。

一、指导思想和总体目标

2011年全镇安全生产工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真学习贯彻中央、省、市、县安全生产工作会议精神，从把握机遇谋发展，构建和谐太白的高度，深入贯彻实施《安全生产法》等法律法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高全民安全意识，加强各单位综合治理工作参与力度，加强区域安全，单位安全监管，企业安全主体责任落实，依法严格执法，强化专项整治，加大安全生产投入，建立健全各项安全生产管理制度，保持安全生产稳定，促进全镇经济、社会全面协调可持续发展。

总体目标是：确保全年安全生产各项指标控制在县政府下达的目标任务内，力争安全生产事故零死亡率。全县安全生产考核位前列位次。

二、主要工作及措施

1、明确责任，加强监管。一是进一步完善安全生产监管体系和安全生产指标考核体系，将安全生产工作作为考核各村、各成员单位领导业绩的主要依据之一，也是提拔任用的参考，认真落实行政区域安

全责任制和“包保”责任制及监管责任，按照《太白镇安全生产监督管理实施细则》认真履行职责；二是按照“四不放过”原则，严肃查处和追究责任单位、人员；三是充分发挥社会监督、公众举报监督、安全服务监督作用；四是全面落实企业安全生产的主体责任地位，加强安全生产行政责任追究制度。

2、进一步完善和加强“两个主体责任”的政策和措施。按照上级2011年安全生产工作要求，全镇安全生产工作要从进一步落实“两个主体责任入手”，开展对企业安全诚信和依法履行安全生产职责评价，向职工、向社会、向政府做出搞好安全生产、保护从业人员安全健康的承诺；加大对各村、各工作部门落实对本区域和主管行业安全生产的监管职责督查，把各村、各监管部门履行监管主体责任纳入体现科学发展观的政绩考核，进一步强化“两个主体责任”的落实，真正把监管部门监管责任、企业主体责任落到实处。

3、抓好宣传教育，提高从业人员安全意识，按照《安全生产教育培训条例》的要求，采取多种形式加大对安全生产的教育培训，以“安全生产月”为契机，带动全年安全生产宣传教育、培训活动的开展。学校要加强学生各项安全教育；派出所要进一步开展交通安全“五进”和“消防”“四进”宣传活动；林业站要加强森林防火知识的宣传教育，保护生态资源；供电所要对安全用电，特别是农村安全用电加强宣传，；卫生院要加大食品卫生，特别是农村酒席食品卫生宣传；各村要利用召开群众会或开展其他工作之机，加强群众安全教育。宣传教育要做到有方案计划、有记录，通过安全宣传教育，增强群众自我保护意识，形成人人关注安全，人人关爱生命的良好社会氛围。

4、深化道路交通等重点行业领域安全整治攻坚。

广泛开展打三非（非法生产、非法经营、非法建设）、反三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、防三超（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）活动，有效防范遏制重特大事故发生。

交通安全方面：认真贯彻落实《道路交通安全法》和道路交通安全“五整顿”、“三加强”的各项措施，推进“五进”宣传教育，深入实施以排查治理危险路段为主要内容的安全保畅工程；整顿运营秩序，加强客运车辆源头登记管理，严格交通运输市场准入，特别是对“挂靠”单位和个体客运户进行重点监管，检查督促安全生产责任制落实情况、车辆运行年检情况、驾驶员安全教育情况，及时发现消除安全隐患；有针对性地组织开展道路交通安全检查和专项督查；加强农村道路安全监管，坚决打击拖拉机等农用车辆非法载人行为。

非煤矿山安全方面：继续深化非煤矿山企业安全专项整治，今年要全面完成非煤矿山井工机械通风系统安装工作、露天采石场中深孔爆破、机械装卸三项技术措施。严厉打击非法开采、以控代采、超层越界开采等违法行为，认真开展露天采石场的专项整治整合工作，坚决取缔不具备安全生产条件的小矿山。

危险化学品、民爆物品安全方面：组织对全镇危化品企业进行全面排查，健全安全管理基础台帐，继续开展以查隐患、抓整改、反“三违”（违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律）为主要内容的安全检查。加强对危化物品、民用爆破器材储存、运输、经营单位的监管，加大对非法经营危化物品和民用爆破物品的打击力度。

消防安全方面：要认真贯彻《消防法》和县政府关于消防安全整治的要求，落实消防安全责任制，加强对重点防火单位的消防安全专 3

项整治，继续开展消防“四进”活动，定期开展村寨、林区、人口密集场所的消防检查。

建筑工程安全方面：加强建筑市场管理，实行建筑施工安全生产市场准入制度，严查打击各类非法建筑施工活动。落实安全生产各项规章制度，对不执行安全生产强制性标准，无必要的安全防护设施，违章蛮干，施工现场脏、乱、差，将严格进行责任追究；强化现场管理，控制和预防施工中的高处坠落和各类坍塌事故；积极推进新农村建设，加强农村建筑市场安全监管，明晰监管责任，规范农建施工队的资质管理，保障农村建筑市场安全有序；加强集镇居民自建房安全管理，强化执法力度，严格控制无资质施工企业进入集镇居民自建房市场。

人员密集场所安全：落实消防安全责任制，加强公共消防设施的建设，加大对“三合一”、“多合一”单位的隐患排查力度，加强对学校、店面、医院、网吧、旅馆、饭店等公众聚集场所的安全检查，对不具备生产安全条件、违章经营、存在重大安全隐患的，要坚决予以停业整顿。加强集镇消防救援演练，提高防御火灾能力，有效预防群死群伤事故发生。

特种设备安全：加大对特种设备使用单位依法落实安全生产责任的监管力度；加强起重机械和特种设备的使用监督管理工作；严厉打击无证和超范围安装、改造、维修以及出借许可证等行为；加强对管理人员和特种设备操作人员持证上岗的检查，杜绝无证上岗。

学校安全：重点对学生宿舍、教室、实验室、食堂等重要场所开展检查；对消防设施、电气、学生接送交通工具等重要设施设备的使用维护情况进行检查；继续深入开展校园周边治安、道路交通和经营 4

场所的安全隐患排查治理；对可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍要采取切实有效的防范措施，属D级危房的要立即封存并及时拆除，防止房屋倒塌等安全事故发生；切实加强食品卫生、饮用水卫生等安全管理。

进一步规范农村群众自发集资修路、建桥、自建房屋等群众自发组织公益事业的安全监管，加强对群众自发组织公益建设事业的安全指导、管理力度，坚决防止盲目施工，野蛮冒险作业而造成的事故。

供电、水利等其它行业和领域也要按照行业标准深入开展隐患排查治理和专项整治工作，确保安全生产。

依据《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法规，做好我镇职业卫生监督管理工作。

5、抓好全年安全生产大检查和日常监管。按照上级要求开展每季度一次的安全生产大检查和重要节假日、重大会议的安全生产大检查，检查要做到有方案、有检查、有记录、有总结，对检查出的问题和隐患落实了整改单位或责任人、整改时限。在抓好安全生产大检查的同时，及时召开安全生产会议，督促相关单位做好每月至少二次例查，加强日常监管，对日常安全生产监管不到位的单位要及时下达了督办通知书，并限时书面回复落实情况。

6、建立隐患排查治理机制，做好重大危险源监控管理。隐患排查治理是2011年的重点工作，各村、各监管部门、各企业要认真按照国家和省、市有关要求，抓紧建立重大隐患分级治理、重大危险源分级监控两项基本制度，切实做到隐患排查治理和重大危险源监控的制度化和经常化。

建立隐患排查治理分级管理制度。（1）按照“编号登记、限期整 5

改、专人负责、复查消号”的原则，建立村、部门、企业隐患排查治理管理制度；（2）建立安全生产重大事故隐患挂牌督办治理制度，明确隐患整改责任单位和隐患监管责任单位；（3）建立和规范隐患排查治理台帐管理制度；（4）建立整改跟踪管理制度，做到整改内容、标准、措施、时间进度和责任人“五落实”；（5）建立隐患排查通报制度，适时公布安全隐患排查整改进展情况，对整改措施落实不到位导致事故发生的，要追究有关单位责任，隐患排查整改工作纳入全年工作考核。

建立重大危险源分级监控制度。（1）建立重大危险数据库和定期报告制度，继续开展重大危险源普查登记，准确掌握全镇范围内新增重大危险源的数量、状况和分布情况；（2）制定和规范重大危险源监控信息管理网络系统，进一步加大重大危险源监控力度，确保不发生各类安全生产事故。

7、健全和完善安全生产应急救援体系建设：各村、各监管部门和各生产经营单位要制订了完善生产安全事故应急救援预案。加快安全生产信息化建设，打牢安全生产预防保障体系。

8、严肃事故处理，严格行政问责。坚持“四不放过原则”，认真按照国务院493号令等法律法规要求，从快从严查处各类安全生产事故。进一步健全完善事故调查的审查、协调和责任追究工作机制，提高事故查处率。充分发挥事故调查处理的教育和惩治作用。

9、夯实基层基础，加强安全文化建设。

按照县政府办公室关于在全县开展示范乡镇创建工作的要求，各村、各部门要进一步巩固示范乡镇工作的成果，按照“抓基层、打基础、强监管”的工作思路。把“平安乡镇”创建活动的主要着力点放 6

在落实责任、健全制度、立足防范、强化宣传、整治隐患上。通过进一步加强平安乡镇创建工作，夯实我镇安全生产基层基础工作，实现全镇安全生产形势的根本好转。

太白镇人民政府

二○一一年三月二日

主题词：安全生产

工作意见

通知

太白镇党政办公室

2011年3月3日

共印22份

第五篇：安全生产工作意见

安全生产工作意见

一、抓法制工作，推进安全生产工作制度化

不断完善法规体系，加强安全生产法律法规的宣传，加大执法监督管理力度，推进全省安全生产法制建设，要做到“五个突破”，安全生产工作意见。

（一）安全生产宣传教育要从一般性宣传向取得显著效果上有所突破

2003年对《安全生产法》和《广东省安全生产条例》要在广泛宣传、深入贯彻普及上再下功夫，使全省各个生产经营单位真正知法、懂法、守法。

——组织全省性安全生产法律法规宣讲活动。要求宣讲到各部门、各生产经营单位，由各级安委办组织。

——组织新闻媒体单位对安全生产的典型事例进行剖析，宣传推广先进典型和先进管理经验，公开曝光违反安全生产法律法规的行为，使广大生产、经营单位真正受到教育。

——组织编佣广东省安全生产条例》和《广东省重大安全事故行政责任追究规定》（省政府80号令）的单行本和宣传品，要求图文并茂，适合于基层企业的需要，以扩大宣传效果。

——组织全省开展“安全生产月”活动，重点放在宣传贯彻《安全生产法》、《广东省安全生产条例》及省政府80号令上，充分发挥电视台、广播电台、报刊等新闻媒体的作用，开辟专栏、讲座、竞赛、知识培训教育、热线电话等多种形式，大力宣传安全生产法律法规，提高全社会对安全生产工作的认识，为进一步贯彻落实《安全生产法》创造一个良好的社会环境和氛围。

（二）完善法规体系要从制定单一法规向形成综合体系有所突破

2003年要从综合执法的角度，加快各项配套规范性文件的制定，确保《安全生产法》的有效实施。初步考虑安全生产法规包括10个系列：安全生产监督检查管理；安全生产培训教育管理；安全生产评价与“三同时”管理；重大事故隐患处理和重大危险源监控；事故调查处理程序；安全生产中介机构管理；安全生产责任追究与执法处理；危险化学品监督管理；安全生产责任制考核；矿山安全监督管理。

同时编佣安全生产执法工作手册》，真正把《安全生产法》的有关规定落到实处。

（三）落实安全生产责任制要从有没有向起不起作用上有所突破

——进一步完善各级政府安全生产责任制考核办法，制定政府部门安全生产职责，加快研究制定对各市政府安全生产责任制的量化考核指标体系。

——严格考核，并要做到奖罚分明。成绩突出的要给予奖励，工作不力的要进行通报评；按照一级对一级负责的原则，建立起层层负责的考核体系，切实将安全生产责任制落到实处。

（四）推动企业建章立制从国有企业向非公有制企业有所突破

要把工作的重心从国有企业转移到非公有制企业上来，推动企业尤其是非公有制企业按《安全生产法》的要求组织生产经营，进一步规范其安全生产管理工作。

重点是：建立健全企业各项岗位操作规章制度；建立事故统计报告制度；建立安全生产检查制度；建立事故隐患整改制度；建立安全培训制度；对部分非公有制高危行业进行安全评估。

（五）安全生产要从一般性检查向依法监督监察有所突破

明确安全生产监督管理的执法主体，规范执法文书，按《安全生产法》的规定印制统一的证书，加强执法规范化建设。组织力量对有关部门、生产经营单位贯彻《安全生产法》的情况及生产经营单位生产状况进行督促检查，依照有法必依、执法必严、违法必究的原则，对达不到规定条件和要求的，要限期整改，对逾期不改正或有违法行为的单位、人员要依法处理。

二、抓重点行业，推进安全生产专项整治工作不断深入

在巩固2002年专项整治成果的基础上，2003年重点开展道路交通、危险化学品、煤矿和非煤矿山、民爆器材四项专项整治。组织力量制定专项整治的总体目标，明确相关部门的工作职责，落实工作重点，逐步建立以行业主管部门为主、有关部门配合的工作机制。

（一）狠抓道路交通安全整治工作

按照张德江书记提出的要求，从“交通设施、交通管理、事故处理和交通意识”四方面来抓这项工作：

——交通设施。把治理事故多发路段作为预防事故工作的突破口，完善道路标志标线和交通安全基础设施，合理改造道路，进一步推进对事故多发路段的整治工作，特别是对清连一级公路等几个危险路段的隐患整治要加大力度。

——交通管理。狠抓源头管理，提高驾驶员的素质，加强车辆年检工作；突出抓好摩托车违章、客运车和农用车非法载客以及客、货车严重超载现象的专项整治；加强对危险化学品运输车辆的管理；继续抓好城乡结合部的交通秩序整治。

——事故处理。严格按规定对交通事故进行处理，对特别严重的事故要通过媒体向社会公布处理结果，以起到罚诫作用。

——交通意识。积极指导各市、县、镇及村民委员会、社区居民委员会共同开展“交通安全村”、“交通安全社区”和“平安大道”建设活动，提高广大群众的交通安全意识。

（二）依法加强危险化学品专项整治

——尽快完善危险化学品从业单位安全管理信息系统，规范报送内容、格式、渠道，为危险化学品的安全管理、预防事故的发生提供信息和技术支持。

——制定和完善危险化学品从业单位的安全评价标准，尽快制定切实可行的管理办法。

——制定危险化学品社会中介机构的管理办法，加强对危险化学品安全评价机构的监管，推动全省危险化学品中介服务开展。

——研究制定危险化学品从业单位和工程建设项目“三同时”审批管理办法，明确落实相关责任和权限。

——指导从业单位专职人员的安全培训和考核发证工作。

——组织好对从业单位的验收发证工作。

——加快建立全省危险化学品重大事故隐患和危险源评估监控体系。

——建立起全省各级政府、各有关部门和从业单位事故应急救援体系，增强广东省防御和处置各类重大危险化学品事故的能力。

（三）突出抓好煤矿和非煤矿山整治

——加强日常监管。一是开展不定期的安全抽查。韶关、清远、梅州三个市要开展不定期的飞行检查，发现隐患立即整改，发现偷采立即查办，发现不符合安全生产条件的立即停产整顿，整改后仍不达标的要依法关闭；二是继续建立群众举报制度。公开群众举报电话、信箱，并及时查处群众举报的非法偷采行为；三是建立煤矿安全监督员制度。指导各产煤市、县（区）建立矿山安全监察员（主任）制度，进一步完善煤矿监管体系；四是加强对重大事故隐患的监控及整改。

——建立健全安全管理的规章制度。一是修改《广东省矿山安全管理办法》；二是制定《广东省乡镇煤矿安全评估、评价办法》；三是推广韶关市开展“非法小煤矿月报制度”的做法，把整治非法小煤矿工作落实到县、乡（镇）。对非法小煤矿死灰复燃问题严重而又得不到及时处理和上报的，将按责任制要求追究当地政府和有关部门的责任。督促各市制定《取缔无证非法小煤矿管理办法》。

——对登记在册煤矿开展按国家统一规定联合改造设计工作，规划方案《安全生产工作意见》。全年生产能力在3万吨以下的，必须进行联合改造，扩大单井生产能力，提高矿井抗灾能力，年底前全省按新标准进行统一验收。

——改革对矿长的培训方式，组织力量编写教材，重新设定培训的方式、内容。

——按“四不放过”的原则处理事故，严格事故行政责任追究制度，做好事故调查处理及批复结案工作。

（四）大力开展民用爆破器材专项整治

严格按照《国务院办公厅关于进一步加强民用爆破物品安全生产管理的通知》（国办发52号）要求，严格民用爆破器材等危险物品的监督管理，督促民用爆破器材从业单位建立健全并落实安全生产责任制。

——部门密切配合，齐抓共管。协调公安、经贸（军工）等部门对民爆生产、运输、使用单位在生产、存储和运输环节上的管理。

——督促企业落实《安全生产法》的各项规定。加强对专用储存仓库、储存室的管理，对达不到国家有关安全技术规范要求，特别是内、外部安全距离不符合要求的仓库和储存室，要采取限期搬迁或限量储存等措施，严格仓库的保管、看护制度，落实人防、技防和犬防等措施。严格人员和爆破器材出、入库检查登记制度，收存和发放爆破器材必须登记，健全使用现场的安全管理制度。

——大力推广深圳、东莞和中山等对民爆物品实行的配送制，从源头上规范对民爆物品的管理。

在重点搞好以上四项专项整治的同时，对前两年排查出有较多高危隐患的行业、单位和场所，如公共聚集场所消防、公路危险路段和桥梁、高压电力线路下的违章建筑、水上交通特别是乡镇横水渡口、客滚船以及建筑施工单位和制造业生产单位，尤其是外商投资企业的安全生产管理也不能放松，相关部门和单位都要继续按要求加强督促检查，尽快落实整改措施，彻底消除事故隐患。

三、抓规范管理，推进安全生产工作形成新机制

推进安全生产工作要形成新机制，必须实现“三个创新”。

（一）对非公有制小企业的监管方式要创新

——要将安全生产与产业结构调整紧密结合，规范或逐步淘汰烟花爆竹、打火机生产等高危行业。

——加强日常监督检查。要在非公有制企业全面实行企业主要负责人安全资格制度、安全生产责任制度、企业安全生产工作机构力量配置制度、安全培训制度、注册安全主任制度、工伤保险制度等六项制度。对责任不落实，工作不到位，未按制度要求办事的企业，要依法责令限期整改；对在规定期限内未能整改完毕，或者达不到规定的整改标准的，要责令其继续整改，并予以经济处罚；对拒绝整改或不具备整改条件的，要依法责令其停产、停业和关闭。

（二）开展全省安全生产检查要创新

——日常检查制度创新。在全省范围大力推广深圳宝安区和顺德龙江镇的安全生产巡查制度，由相对固定的人员开展安全生产巡查，及时掌握辖区内的安全生产状况，对本地区的安全生产隐患做到心中有数，并及时向政府和有关部门汇报。

——检查形式创新。在每次大检查前都要结合实际，制定有针对性的检查方案，做到有重点、有步骤、有要求。形成省政府—市政府—县政府—镇政府—村委会逐级督查的制度，通过一级抓一级，切实做到安全生产检查纵向到底，横向到边。对检查出的问题一定要建档、追踪落实整改；对年年查，年年得不到整改的问题和隐患要追究有关部门领导的责任。

——检查内容创新。要组织《安全生产法》执法检查，以及重点行业、重点企业的检查，特别是煤矿、危险化学品等行业的检查。

（三）培育和发展中介机构要创新

——出台一批管理规章。重新修订安全生产中介机构管理办法，制定包括评价、检测、认证和培训在内的一系列管理办法，明确中介机构所能从事的业务范围、准入条件、申办程序及对中介机构的日常监督管理等内容。

——成立一批安全中介机构。利用行业协会、科研机构、大专院校以及现有中介机构的人才、技术、管理力量，培育发展一批安全生产中介机构。

——对一批高危行业进行安全评价。以危险化学品、建筑、建材、电力、石化等行业为突破口，逐步开展对企业尤其是非公有制企业的安全生产条件和工程建设项目进行安全评价，对有关设施、设备进行安全性能的检测、检验、认证。

四、抓体系建设，推进建立安全生产长效机制

夯实安全生产基础，全面建立安全生产长效机制，关键是要构筑“三大体系”：

——构筑安全生产管理信息网络体系，搞好安全生产形势的监测预测。要充分利用全省电子政务网络平台的资源，加快全省安全生产信息网络建设，力争在2003年基本完成；建立起本地区、本部门重大事故隐患档案，将发现的事故隐患输入政府信息网中进行跟踪整改，未整改的亮红灯，期限内正在整改的亮黄灯，已经整改并经验收合格的亮绿灯，做到隐患不除，红灯不灭，跟踪整改工作不断。

——构筑全省安全生产培训体系，搞好安全生产持证上岗工作。大力发展各级安全生产培训教育机构，指导企业内部安全生产“三级”教育工作，加大对生产经营管理者和特种作业人员持证上岗的监管力度，依法查处无证上岗现象，通过提高业主和从业人员的安全意识，进一步促进《安全生产法》各项规定的落实，进一步夯实安全生产工作的基矗

——构筑安全生产社会服务体系。构建包括行业安全技术标准、安全中介机构信誉、注册安全主任资格等方面的安全生产社会服务体系。对社会提供全方位、多层次、不同内容的安全生产服务，以满足社会各界的需求。

五、抓理论学习，推进思想观念和工作作风的转变

面对新形势新任务，要把思想统一到十六大精神上来，进一步增强责任感和使命感，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，提出阶段性的安全生产发展目标和工作任务，研究相配套的政策措施，力求与全面建设小康社会同步，努力实现全省安全生产状况的好转，为此，必须切实加强“三大建设”。

（一）加强思想理论建设

第一，正确理解“三个代表”重要思想与安全生产的关系。要从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识“三个代表”重要思想与安全生产的关系。代表先进生产力发展的要求，就是要淘汰落后的、不安全的生产方式，用先进的安全生产技术对传统的设备和生产方式进行改造；代表先进文化的前进方向就是要在全社会尤其是在生产经营单位营造关爱生命、关注安全的文化氛围。安全生产是直接关系人民群众生命安危的头等大事，如果人的生存权不能保障，那就没有任何利益可言，可以说，搞好安全生产是代表最广大人民群众的根本利益的重要体现。总之，要从“三个代表”的高度来认识安全生产的重要性。

第二，正确理解全面建设小康社会的总体目标与安全生产的关系。全面建设小康社会进一步明确了安全生产工作面临的新任务。小康社会的标准，不仅仅反映在经济指标上，更重要地反映在人民群众生活的质量指标上，反映在人的生命健康和安全环境上。如果事故不断，人们的生命安全经常受到威胁，安全健康得不到保障，就没有什么小康社会可言。所以，未来的小康社会该是一个安全的社会，是一个安居乐业的社会。我们要把安全生产纳入建设小康社会的总体部署之中来抓，为实现小康社会的目标做好本职工作。

第三，正确理解新的形势对安全生产工作提出的要求。十六大确定要推进经济、政治、文化建设，进一步扩大改革，给安全生产工作提出了新要求。比如，整顿和规范市场经济秩序、建立市场监管体系，就包括安全生产的整治和监管；实施依法治国方略，也包括加强安全生产法制建设，强化安全监察执法；发展文化事业和文化产业，也当然包括安全文化建设和安全文化产业的发展；实施科教兴国战略，也包括采用新的技术、新的手段、新的科技成果，来增强安全工作的科技含量，改善安全生产条件，提高安全防范能力等等，总之，十六大提出的许多工作任务都与安全生产有关系，我们必须切实加强理论学习，强化理论创新，用十六大精神指导安全生产工作。

（二）加强工作作风建设

转变思想观念，提高工作水平，强化服务意识。倡导求真务实的精神，大兴调查研究之风，摸实情、讲实话、办实事、求实效，多做预测、前瞻性、基础性的工作。

（三）加强安全生产监管队伍建设

努力形成全省统一的安全生产监管体系，建立一支技术精湛，组织严密，机构到位，人员落实，能够代表国家执法的队伍。要积极探讨基层安监机构执法有关问题的解决办法，极力构建起市、县（区）、镇三级安全生产的监督执法体系，通过适当委托乡镇安监机构执法，或者通过发挥基层安监机构的监督检查作用，以解决目前县（区）级安全生产监督管理力量不足的矛盾；要采取多种形式对全省安监人员进行培训，提高安监队伍的素质和水平，为依法行政创造条件。