张村矿深刻吸取“10·16”事故教训,争当本质安全人座谈会发言稿

第一篇：张村矿深刻吸取“10·16”事故教训,争当本质安全人座谈会发言稿

瑞平公司张村矿

深刻吸取“10·16”事故教训，争当本质安全人座谈会

发言稿

（2010年11月12日）

平禹四矿“10〃16”特别重大煤与瓦斯突出事故造成37人死亡的严重后果。据分析，事发矿存在违规违章等严重问题：一是发生事故的工作面曾于2008年8月1日在掘进机巷时发生重大煤与瓦斯突出事故，造成23人死亡，但事发矿没有真正吸取教训，以致再次引发特别重大煤与瓦斯突出事故；二是事发矿落实安监总局《防治煤与瓦斯突出规定》不严格、不认真，实施区域防突措施不到位，没有消除突出危险；三是在采取施工防突措施期间，井下人员集中，劳动组织不合理，造成重大人员伤亡。

我矿深刻吸取“10〃16”特别重大煤与瓦斯突出事故教训，举一反三，细查隐患，进一步加强安全生产工作，争当本质安全人，坚决遏制事故的发生。

一、加大煤矿安全生产各项规章制度的学习、宣传、贯彻力度

要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，切实落实10月13日全国安全生产（季度）视频会议的安排部署，进一步加强安全生产监督管理工作，健全安全生产管理机制，严格安全生产责任考核，落实安全生产主体责任，狠抓安全基础管理，扎实推进安全质量标准化工作，不达标不生产，严格执行矿领导带班下井等各项制度与要求，真正把安全生产各项规章制度和技术措施落

1实到基层、落实到岗位，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。充分利用广播、电视、简报等宣传媒体，深入宣传做好年终岁尾安全工作的重大意义，研究分析近期全国、全省及本单位发生的各类事故。以安全事故案例为警示教育材料，利用班前会班后会进行学习，并通过谈体会、写感想等形式，认识“三违”的危害性，在全矿营造“三违”可耻、遵章光荣的良好氛围。

严格落实安全不放心人排查制度，对排查出的安全不放心人，实施“一帮

一、手拉手”的培训；对刚参加工作的新工人，签订《师徒互帮合同》，充分发挥传、帮、带作用，加强岗位练兵，强化操作技能培训，以老带新，相互促进，共同提高；根据岗位特点、职工技能水平和第四季度生产的需要，分层、分批进行岗位培训，把理论知识与实践操作、专业技能和安全技能相互融合，并组织技术人员到生产现场“送教上门”，突出培训内容的实际操作性，确保培训活动的实效性。

二、加强领导干部跟班带班和包保制度落实

我矿制定了《矿领导及管理人员带班下井制度》，严格规定副总以上领导的带班入井及安全监督检查次数、带班下井任务。严格履行交接班制度，强调上一班领导必须向接班领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项，并认真填写好交接班记录。要求当班带班领导升井后，及时将下井时间、地点、经过路线、发现问题及处理情况、意见等情况进行登记，否则出现问题，严格追究责任。

按照安全整治责任，严肃包保规定，要求包保人员定期参加基层区队的班前班后会，每个月要到所负责施工地点检查不少于3次，每个人查隐患不少于2条。基层区队对包保人员班前会发言情况、包保情况进行监督。所包保单位若出现轻伤以上人身事故及三级以上非伤亡事故，包保人员负连带责任，按矿有关规定进行处罚。

建立健全相关安全管理体系，使职工行有规范，干有标准，有章可循，有法可依。要求各级领导干部认真查找管理工作中的漏洞，积极消缺补差，提高规程措施、规章制度的执行力。

三、切实加快煤矿安全保障能力建设

我矿认真贯彻落实《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（安监总煤装„2010‟146号）要求，积极查找差距，制定了煤矿井下安全避险“六大系统”建设规划，明确任务和责任，按期限建成和完善“六大系统”，同时要强化职工对安全避险“六大系统”使用的培训演练，提高职工避灾能力。

四、加强现场管理，严格监督检查

安检部门要切实履行职责，认真分析矿井安全生产状况，抓住重点部位和关键环节，严格安全管理和监管监察。要切实加强对一通三防、矿井防治水应急救援等方面工作的监督检查力度，加强矿井技术管理、现场管理，切实把各项规章制度落到实处。

对重点头面、要害岗位、主要设备定期检查，并不定期抽查。各战线保证每周对所有的作业面、设备设施捡查一次；班组做到每天对

各岗位进行一次检查，并对日常操作过程进行监督，扎扎实实组织好日常安全检查和专项安全检查，落实每名职工自我查找隐患、每名安监人员自我纠正隐患、每个班组自我消除隐患的责任，及时、有效地解决生产现场存在的安全生产疑点、难点问题。坚持设备使用前的自检，每周一次全面检验，每月集中检查保养，实现安全生产的全过程、全方位、全状态的监控管理。

将手指口述安全确认作为塑造本质安全人的重要手段，作为消除现场隐患、规范职工行为的有效途径，要求安全检查员、督导员采取现场专盯与动态督导相结合的方式，重点对正规头面、单岗作业、零星岗点的督导检查力度，对于现场不确认、确认不到位和确认后留下隐患的现象，一律纳入“三违”考核。严格落实隐患排查制度，按照谁检查谁负责的原则，检查、整改、落实责任到人。现场查出的安全隐患，必须及时落实整改，做到有安排、有落实、有检查、有惩罚，确保井下每个作业地点的安全。

冬季煤炭需求旺盛，更要进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感、紧迫感，始终把安全生产放在各项工作的首位，进一步突出预防为主、加强监管、落实责任，强化冬季安全防范措施。要坚决防止超能力、超强度、超定员组织生产，全面开展塑造本质安全人，打造本质安全岗，创建本质安全区队，构筑本质安全型企业活动。为深刻吸取事故教训，促进安全生产形势持续稳定好转。

第二篇：滕安办发[2009]78号关于深刻吸取近期事故教训切实做好当前安全生产工作的通知

滕州市人民政府安委会办公室文件

滕安办发[2009]78号

关于深刻吸取近期事故教训 切实做好当前安全生产工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门，滕州经济开发区管委会：

11月12日，威海市境内一辆载有22名乘客的金龙牌中型客车，行至威海市双岛湾大桥处失控坠入海中，造成13人死亡。11月19日，德州市庆云县“津南”火锅城发生火灾事故，造成6人死亡。11月21日凌晨2时30分，黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生瓦斯爆炸事故，当班528名井下作业人员中，420人安全升井，107人遇难，1人失踪。为深刻吸取事故教训，确保全市安全生产形势持续稳定，根据国家、省和枣庄市的有关要求，现就做好当前安全生产工作提出以下要求：

一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

临近年底，企业增加生产的冲动日益强烈，煤矿等工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输企业超载、超限、超速、超负荷运行，建设项目年底之前抢工期、赶进度，烟花爆竹进入生产、销售、储运的高峰期，非法生产经营活动增多，再加上冬 1

季恶劣天气较多，山林、仓储物质、人员密集场所，特别是三合一、多合一单位火灾隐患增多，化工等企业防冻裂泄露，道路交通防滑、防雾等安全生产工作任务十分繁重，做好当前安全生产工作任务艰巨、责任重大。各级各有关部门要清醒地看到当前安全生产形势的严峻性，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，深刻吸取威海市“11.12”坠车事故、庆云县“11.19”火灾事故和黑龙江新兴煤矿“11.21”事故教训，进一步落实两级安全生产责任，采取果断有效措施，狠抓“安全生产责任落实年”冬季战役各项工作落实，坚决防范和有效遏制事故发生，确保全市安全生产形势的持续稳定。

二、突出重点，进一步加大重点行业和领域安全监管工作力度 各级各部门要认真吸取事故教训，结合冬季天气寒冷和岁末年初市场需求旺盛，群众出行、公共活动增多的特点，采取有针对性措施，切实做好重点行业（领域）的安全生产工作。要重点加大对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、道路交通、建筑施工、公众聚集场所等重点行业领域的安全监管力度，严格按照“百日安全生产冬季战役”的安全部署，全面细致排查治理各类安全隐患。对发现的事故隐患，要坚决落实隐患报告制、整改承诺制、整改公示制、整改督办制、责任追究制、验收销号制“六制要求”，确保隐患整改到位；对不具备安全生产条件、整改不力的企业，要坚决依法予以关闭取缔。

三、强化措施，严厉打击非法违法生产经营行为

按照“属地管理”和“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，采用网格化管理方式，继续深化开展打击非法违法生产经营行为活动。各有关部门要认真落实打击非法违

法生产经营行为的“六项制度”，按照监管职责，切实抓好管辖行业领域的打击非法违法生产经营活动的组织领导，在集中排查治理活动的基础上，充分发挥派出所和村委会、村居安全监督员的作用，采用包村、包户、包人的方式，全面排查各类非法违法生产经营行为，广泛发动人民群众进行举报，切实形成群防群治的工作局面。对已经关闭取缔的单位，定期进行复查，确保发现一处、打击一处、警示一片。

四、周密部署，立即在全市开展安全生产大检查活动

各级各部门各单位要针对近期国内典型生产安全事故暴露出来的突出问题，举一反三，立即开展一次全方位的安全生产大检查。检查前要制定安全生产大检查活动方案，落实责任，加强领导，认真组织实施，重点检查企业主体责任落实情况、隐患排查整改情况、重大危险源监控情况及应急管理等情况。对危险性大的重点企业、重点部位，各级各部门要组织专家进行“诊断式”检查，帮助企业查找事故隐患，制定整改和监控措施。各生产经营单位要认真开展自查，全面细致地查找各类事故隐患，强化防范措施。检查结束后，各单位要将检查情况形成书面材料报市安委会办公室（市政务中心A0124室，联系电话：5888288，联系人：黄法国）。市政府安委会将于近期组织督查组，对各单位安全生产工作开展情况和安全生产大检查开展情况进行督查。

五、超前防范，全面提升安全生产应急处置能力

各级各部门要结合当前安全生产工作实际，不断强化应急管理工作。要进一步完善应急救援预案，增强预案的针对性和可操作性。要加强应急准备工作，落实救援队伍、装备、物资等应急资源。要加强应急救援演练，确保遇到险情和突发事故能够及时科学果

断处臵，减少损失，避免事故扩大。要认真做好雨雪冰冻等自然灾害的预报、预警、预防工作，及时发布预警信息，督促企业落实防范措施，做到超前防范、有效应对，严防自然灾害引发生产安全事故。

二○○九年十一月三十日

主题词：事故教训安全生产通知 抄报：枣庄市安全生产委员会办公室，市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市纪委办公室、市委组织部、市委宣传部，王忠林书记、王刚市长、刘全君主任、刘新生主席、杨位明常务副市长，市纪委侯宗伟书记，市委宗大全秘书长，各位副市长、市长助理、市政府盛永志秘书长。滕州市安全生产委员会办公室2009年11月30日

共印30份

第三篇：关于深刻吸取攀枝花“8.29”事故教训切实抓好当前煤矿安全生产工作的紧急通知(川安办〔2012〕80号)（精选）

关于深刻吸取攀枝花“8.29”事故教训 切实抓好当前煤矿安全生产工作的紧急通知

川安办〔2012〕80号

各产煤市（州）人民政府：

8月29日17时左右，攀枝花市西区正金工贸有限责任公司肖家湾煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，截止30日12时，已造成19人死亡，另有28人被困井下，49人住院治疗，事故抢险救援工作仍在紧张有序进行中。此次事故给人民生命财产造成重大损失，受到党和国家领导人的高度重视。为深刻吸取事故教训，根据国务院领导、国家安全监管总局和省委省政府领导指示精神，切实抓好当前全省煤矿安全生产工作，现就有关事项紧急通知如下：

一、立即组织开展煤矿安全大检查

各市（州）人民政府要紧急行动起来，以县（市、区）为单位，立即组织对辖区内的所有煤矿开展以“一通三防”为主的安全大检查，对通风系统不可靠、不具备安全生产条件、存在重大安全隐患的煤矿，一律停产整顿。对不符合国家安全生产法律规定的煤矿建设项目，一律停止建设。

二、切实加强煤矿安全监控系统的管理

各级煤矿安全监管部门和各煤监分局要督促煤矿企业严格按照国家有关煤矿安全监控系统管理的标准和要求，切实加强系统维护管理，确保系统的正常运行，凡监控系统不完善、运行不正常、断电不可靠的煤矿，一律停产整顿。

三、深入开展煤矿“打非治违”专项行动

各级煤矿安全监管部门和各煤监分局要按照国家和省政府要求，深入开展煤矿“打非治违”专项行动，对证照不齐或过期、停产整顿矿井未经验收擅自恢复生产，违规建设和边建设边生产的矿井、私挖滥采、超层越界开采的矿井，一经发现，坚决停产、停止建设。

四、切实加强采掘头面管理，严厉打击“四超”行为

各级煤矿安全监管监察部门和行业主管部门要按照川府发〔2007〕33号文件和《四川省小煤矿安全生产基本要求》，严格执行“以风定产”公示制度，切实加强煤矿采掘头面审批管理，对“超头面、超能力、超强度、超定员”组织生产的矿井，一律停产整顿。

五、切实加强煤矿防治水工作

当前正值雨季，各煤矿企业要结合矿井实际，必须按照《煤矿防治水规定》要求，制定和完善针对性强的防治水措施，切实抓好落实。对防治水制度不健全、机构人员不落实、水文地质资料不完善、水患情况不清、探放水装备和措施落实不到位的煤矿，一律停产整顿。

各级煤矿安全监管部门、各煤监分局、省煤炭产业集团公司和省古叙煤田开发公司要按照上述要求立即行动起来，针对本辖区煤矿的突出问题，采取切实有效措施，坚决消除煤矿事故隐患，遏制煤矿各类事故的发生。

二○一二年八月三十日