秘书长在“十一”黄金周期间安全生产工作暨秋季安全生产大检查工作部署会议上的讲话

第一篇：秘书长在“十一”黄金周期间安全生产工作暨秋季安全生产大检查工作部署会议上的讲话

XXX副秘书长在“十一”黄金周期间安全生产工作暨

秋季安全生产大检查工作部署会议上的讲话

（2008年9月27日）

同志们：

今天的会议是市政府决定召开的，主要内容就是部署“十一”黄金周期间安全生产工作，动员开展秋季安全生产大检查工作。就开展好这次大检查工作，我讲几点意见。

一、统一思想，充分认识开展好这次秋季安全生产大检查活动的重要意义

近一段时间以来，全国连续发生多起特别重大事故，造成人民群众生命财产重大损失和极其严重的社会影响。9月24日，国务院在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江出席会议并作重要讲话。他强调，各地区、各部门、各单位要认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，认清形势，落实责任，积极采取过硬措施，切实加强监督管理，坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势稳定好转。张德江指出，做好安全生产工作，维护人民群众生命财产安全，是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求，是立党为公、执政为民的重要体现，是各级政府履行社会管理、公共服务职能的重要内容，必须把安全生产工作摆在更加突出位置，按照科学发展观的要求，研究进一步抓好安全生产的工作思路，将安全生产工作成效作为检验学习实 1

践科学发展观的重要标准，切实改进工作作风，真抓严管，为科学发展、安全发展提供有力保障。

全面审视我市当前安全生产工作，我认为还是成绩与问题并存，形势依然严峻。今年以来，市委、市政府主要领导多次在会议上强调安全生产工作的重要性，亲自部署安全生产工作，可以说，全市上上下下从政府到企业，从各级领导到基层干部都做出了艰苦的努力，倾注了大量的心血和汗水，全市固体事故起数和死亡人数总量全面下降，安全生产总体形势稳定。但工矿商贸企业安全生产形势还不平稳，特别是近期连续发生生产安全事故，死亡人数直线上升，距省政府下达考核控制指标仅剩2人，形势非常严峻。事实让我们深刻的认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。我要强调的是，市委、市政府对今年的经济增长提出了明确要求，但从前三个季度运行情况看，效果不是很明显，进入四季度，全市经济将进入高速发展阶段，能源原材料和交通运输市场需求旺盛，“三非”、“三违”、“三超”现象都有可能抬头，安全事故隐患增多，各行业、各领域安全生产工作的压力都很大。搞好安全生产检查、做好隐患排查是安全生产监管工作的重要组成部分，也是防范事故发生、维护社会稳定最有效最直接的手段。当前，集中利用一段时间开展全市性的安全生产大检查活动，对扭转当前严峻的安全生产形势，确保“十一”黄金周期间安全生产形势稳定，进一步落实各项工作措施，完成全年安全生产各项工作任务都具有重大意义。全市各级负有安全生产监督管理职能的部门要真正做到思想上重视、认识上到位、工作上扎实，确保这次活动见实效。

二、加强领导，确保这次秋季安全生产大检查活动达到预期目的市安委会办公室每年都要组织几次全市综合性安全大检查活动，可以说这些活动对遏制事故发生，稳定安全生产形势起到了不可替代的积极作用。但从我们每次督查的情况来看，也有许多不尽人意的地方，需要我们在今后的工作中进一步完善。最突出的表现就是个别部门检查工作形式化，检查不到位，整改不到位。在政府督查中发现，个别县（区）、部门有失管漏管现象，甚至有的企业从未检查过，事故隐患处处可见，XX市津润食品酿造有限公司“9.16”事故再一次为我们敲响了警钟，做为XX开发区内一户工商注册的企业对安全生产工作全然不知，既无工作制度，又无安全管理人员，我们大张旗鼓搞了一年多的隐患排查工作，该企业竟全然不知，这说明我们的检查还不到位，还有盲点盲区。在有很多企业的隐患是常查常有，得不到治理，这又说明我们的工作没有达到目的，搞了形式主义。今天来开会的是全市各行业、各领域抓安全生产工作的主要负责人和各县（区）安监局长，大家非常清楚国家现在对安全生产事故责任人的处理是相当的严肃，我们既要站在围护全市经济社会稳定发展的大局，又要本着对个人前途负责任的态度抓好安全生产工作。这次大检查活动，市、县各有关部门要切实加强领导，主要领导要亲自挂帅，明确责任，实行拉网式全面检查，针对本部门管辖范围的实际情况，制定切实可行的检查方案。既要全面检查、不留死角，又要突出重点、注重实效。要把安全生产大检查和重大事故隐患、重大危险源排查整改整治结合起来。通过对生产经营场所进行全面检查，排查事故隐患。发现问题和隐患，要及时处理和解决，暂时不能解决的，要登记建档，落实责任人、整改措施、整改期限。对重大安全隐患，要上报有关部门，指定专人负责，采取有效防范措施，限期整改。重大事故隐患整治排除后，经有关部门审查同意，方可恢复生产经营。各行业主管部门要结合本行业的特点，对不具备安全生产条件或存在隐患的单位，要依法查处，严厉打击，对生产经营企业超能力、超符合、超定员的违法违规生产现象要严格制止，对造成生产安全事故的，要严肃追究有关人员的责任。对个别拒绝安全监管，隐瞒安全生产事故或发生事故后逃匿的企业和人员依法从严从重惩处。

三、突出重点，着重解决好几个关键性的问题

一是在“细”字上下功夫，重点解决检查不认真、不到位的问题。此次大检查活动采取单位自查、部门检查、政府督查相结合的形式进行。各生产经营单位要积极主动搞好自查，力争把事故隐患消灭在车间班组、消灭在萌芽状态；各部门要搞好本行业、本系统企业的安全检查，及时整改各类事故隐患；各级政府对本区域安全生产工作情况进行全面督查，确保检查覆盖率达100%，不留盲点。

二是在“严”字上下功夫，重点解决检查走形式、不严肃的问题。企业自查要认真全面，强化责任落实。通过检查，抓好隐患的排查，建立检查台帐，对检查情况、隐患情况必须记录在案，做到检查有记录、有签字、有结论。各级监管部门现场执法检查时，执法检查人员必须填写《现场检查记录》，并由检查人员和被检查单位负责人签字。发现事故隐患要及时指出，需要限期整改的，下达《整改指令书》。如情况危急，可根据《安全生产法》第五十六条规定采取强制措施，填写《强制措施决定书》。检查中发现安全生产违法

问题或者事故隐患按职责分工应当由其他有关部门处理的，应当及时填写《案件移送书》交有关部门处理。各级监管部门要对检查结果认真梳理，将企业按安全生产基本状况、隐患类别、危险级别分类归档，实行“编号登记、限期整改、跟踪督查、复查销号”制度。对事故隐患未按要求整改的生产经营单位，依照相关法规给予处罚。

三是在“实”字上下功夫，重点解决责任不落实、不执行的问题。这次大检查活动的一项重要内容就是要检查企业、部门、政府安全生产责任制的落实情况。狠抓落实，并非什么新鲜的话题，但仍然还有天天讲、月月讲、年年讲的必要。没有落实，再完善的制度也是一纸空文，再理想的目标也不会实现，再正确的政策也不会发挥其应有的作用。另一方面是因为这个问题始终没能很好解决。以后我们每次安全检查都要查责任落实，查措施落实，查目标落实，对层层落实的安全责任做好全程监控。

四、密切配合，最大限度地发挥各部门的优势

我们这次秋季安全生产大检查是一次全市范围内综合性的活动，不同与专项整治活动。需要各级安委会成员单位在本级政府的统一领导下，加强协作配合，形成工作合力。市、县各有关单位，对全市安全生产目标的完成都负有重要责任，必须切实加强协作配合，形成抓安全生产的强大合力，减少安全生产的盲区和薄弱环节。各级安全生产监督管理等执法部门，要在认真做好本部门、本单位检查工作的同时，进一步增强配合与协作意识，积极加强与其他相关部门和单位的沟通与合作，尽可能开展联合执法，实现信息资源共享，提高监管的效能和权威。各部门也可将此次检查与本单位的重点工作结合起来开展，避免重复检查，给生产经营单位少

添麻烦。各监督检查部门在检查中，对存在问题多、隐患大和拒绝安全检查的生产经营单位，及时上报市安办，由市安办组织有关部门进行重点检查。该立案查处的，及时立案查处，该停产停业整顿的，责令停产停业整顿，对安全管理严重滑坡，不具备安全生产条件的，申请地方人民政府予以关闭。

五、做好节日期间应急值守工作

各有关部门要有针对性地建立和完善应急救援预案，切实加强应急管理，准备足够的应急力量，一旦发生生产安全事故，确保迅速启动应急救援预案，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。各类安全生产事故要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，在规定的时限内及时上报，不得迟报、瞒报和漏报。各县（区）、各部门、各单位在“十一”放假期间继续实行安全生产零报告制度，报告日期自2008年9月29日开始至2008年10月5日结束。关于零报告制度，我再强调一下，安全生产零报告制度是国务院安委会和省政府安委会统一要求，在全国党政活动关键时期，在重点节假日期间必须严格执行的一项工作制度，全市各县（区）安委会、市安委会各有关成员单位必须无条件执行。从以往实行零报告情况看，特别是奥运会期间零报告的执行情况看，一些部门和单位不重视，时报时不报，严重影响全市安全生产信息的统计和上报工作，市安委会办公室要严肃对待这个问题，对今后执行零报告工作不好的部门和单位要全市通报批评。

第二篇：“十一”黄金周安全生产大检查方案

“十一”黄金周安全生产大检查方案

按照市安监局的统一部署，为认真排查和消除各类事故隐患，积极防范各类事故发生，切实将各项工作措施落到实处，确保“十一”黄金周前后全局安全生产形势稳定，经研究，决定从即日起到9月28日，在全局范围内开展一次“迎十一，查隐患，保平安”安全生产大检查活动。

一、检查的主要内容

1、“十一”黄金周期间安全生产工作安排部署情况。

2、安全生产责任制的落实情况。行政正职和企业法人作为安全生产第一责任人的领导责任是否真正落实，已采取了哪些保障落实措施。

3、秋冬季安全生产工作的措施落实情况。针对秋冬季安全生产工作的特点，结合水利行业安全生产工作的重点，是否研究制定了有针对性的管理措施。

4、单位安全管理机构及人员配备情况。是否按照《安全生产法》等有关法律法规设立了安全管理机构或配备了专(兼)职安全管理人员。

5、安全生产规章制度和操作规程的建立执行情况。是否建立健全了各项安全生产规章制度和安全操作规程，在实际工作中是否严格执行，有无“三违”现象存在。

6、事故隐患的排查、整改、治理情况。是否定期进行安全检查，对今年以来查出的事故隐患是否按要求进行了整改，对重大危险源和未整改完毕的重大事故隐患是否采取了监控措施。

7、事故应急预案的制定及演练情况。是否结合水利行业自身特点制定了切实可行的应急处理预案，是否落实了应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并按要求定期组织演练。

8、9、对节日期间的安全生产安排情况。是否做到人员、精力、措施、责任四到位。

10、防火、防爆、防毒及危险品设施的管护情况，消防器材和电器设备的安全使用情况。

11、各种车辆、机械设备、排灌站等设施的维护和安全管理情况，车辆驾驶员及设备操作人员的安全教育管理情况。

二、时间安排1、9月18日至25日，机关各科室、局属各单位接到通知后，要加强组织领导，成立由单位主要负责人任组长，抽调懂业务、素质高、责任心强的人员为成员的检查组，认真开展安全自查。

2、9月26日至28日。由局分管领导带队，有关人员参加，对局属各单位进行统一检查。对查出的隐患和问题，立即整改，彻底消除各类生产隐患。

三、具体要求

1、机关各科室、局属各单位要高度重视这次检查工作，要把

消除事故隐患，稳定节日期间的安全生产形势作为一件头等大事，切实抓紧抓好。要认真研究制定检查方案，按照“全、细、实、严”的要求，进行认真细致的检查，对检查出的事故隐患要制定相应的整改措施，及时整改。

2、严格实行检查整改责任制和事故追究制。按照责任分工，分级负责的原则，对检查中发现的事故隐患，要进行详细记录，并填写《事故隐患整改通知书》（见附表），由所在单位立即进行整改，对检查流于形式、工作不得力、安全责任不落实、防范措施不到位、事故隐患不整改或整改不认真彻底而发生事故的，要按照“四不放过”的原则，严肃追究有关人员的责任。

3、局属各单位务于9月28日前，将自查情况形成书面材料连同《事故隐患整改通知书》（一把手签字，单位盖章）报局办公室。

附：事故隐患整改通知书

第三篇：“十一”黄金周安全生产工作

安保部开展

“十一”黄金周安全生产工作

为确保“十一”小长假期间景区内安全，使广大度过一年欢乐祥和的节日，安保部精细管理，每日做好检查及隐患排查工作。具体工作如下：

一、特种设施设备安全管理

每日上班前安保部集中精力对滑道、索道、观光车进行重点部位检查，尤其是始发站和终点站，特种设施设备是否存在安全隐患；是否存在专人负责缴高香、纸、鞭炮等危险品；是否存在尾追游客、误导游客。

二、商铺、摊点统一管理

全天加强巡逻景区内所有商铺、临时摊点是否在规定区域范围内进行经营，尤其是景区通道，检票口、观光车上下站处。3日、4日在景区新建停车场，集中清理4处临时摊点占道经营。

三、车辆、检票管理

加强监管电动门、后门、检票口重要出入口，5日发现景区护网损坏，经巡查发现有人故意损坏，私拉游客进入景区，安保部立即申请维修并加强巡逻。

第四篇：十一黄金周安全生产

加强对交通行业的检查力度，确保运输安全

为确保“十一”黄金周期间道路运输安全运行，9月27日上午阿尔山市交通局、交通运输管理所“交通安全生产检查领导小组”对客运站、金鹿运行阿尔山市宏大公司、部分运行的长途大客进行认真细致的检查。

此次检查的目的是严厉打击运输生产领域违法生产、经营、建设行为，进一步推动安全隐患排查治理和交通行业专项整治，促进企业安全生产主体责任的落实，真正实行“四保”即保国庆、保安全、保畅通、保稳定。

通过此次检查主要目的就是全面排查交通行业各类事故隐患，狠抓隐患整改工作，完善隐患排查治理机制，建立重大隐患挂牌督办制度，确保重大隐患督办整治率100%；进一步深化安全生产专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全基础工作，提高安全生产管理水平，确保国庆期间道路运输的安全、稳定、畅通。

第五篇：安全生产工作部署会议讲话

为了深刻汲取县“11.16道路交通事故教训，认真贯彻落实11月17日省、市安全生产工作精神，对我县安全生产及校车专项整治工作进行了全面安排部署。

县政府、县安委办分别下发了关于在全县范围内立即开展安全生产隐患大排查大梳理大整治活动的安排意见》和《关于立即开展以校车安全为重点的道路交通安全检查的紧急通知》

全县范围内立即组织开展安全生产隐患大排查、大梳理、大整治活动，

一是各乡镇、部门、单位要层层传达会议精神，严格落实安全生产责任；

二是要突出重点，集中抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、人员密集所场、建筑施工、学校、旅游等重点行业领域的安全隐患排查、梳理和整治；

三是要以校车为重点开展客运市场专项整治，结合目前开展的道路交通“三超一疲劳”专项行动，对辖区内各类学校及幼儿园校车及周边环境进行一次全面排查；

四是结合冬季低温冰雪天气事故多发和冬季农闲车辆人流增多的特点，深入事故易发路段、重点管控路段和交通运输企业，开展道路交通安全隐患大排查、大整治，从严查处超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、农用车非法载人等严重违法违规行为；

五是对县乡道路进行全面排查，明确养护责任，最大限度的防范安全事故的发生，并在事故多发路段和特殊路段增设警示标牌；

六是客运主管部门要积极探索建立小型面包车退出市场机制，逐步将抗碰撞能力差、安全保障性能低、隐患较多的小型客车有计划、有步骤地淘汰出客运市场；

七是要进一步加强对电动三轮车等助力车驾驶人员的安全教育宣传，提高群众的交通安全意识。通过持续深化整治，努力形成安全宣传教育的经常化，监督检查机制的规范化，重大安全隐患挂牌督办和隐患整改的制度化。

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