企业安全生产文化建设

第一篇：企业安全生产文化建设

企业安全生产文化建设

企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展与进步的不竭动力。它包含着非常丰富的内容，其核心是企业的精神和核心价值观。这里的核心价值观不是泛指企业管理中的各种文化现象，而是企业或企业中的员工在从事商品生产与经营中所持有的价值观念。企业文化是可以策划的，企业欲上市，管理要先上市，价值观要先上市！

文化是“道”，它贯穿于企业发展始终又潜行于企业各个细节和制度之中。文化无形却又比有形之物更具有力量，是“理念制胜”时代企业的核心。因而，优秀的企业不但要上市，更重要的是文化要上市，价值观要上市。强化安全生产管理不仅是国家法律法规对企业的要求和规定，而且安全生产管理的好与否，它是检验、考核、衡量和提升企业管理水平的标准。企业安全生产管理好，才能更加充分地显现出企业文化建设的精神和核心价值观所在，企业文化建设所取得的成果才能更大更好。

然后要充分认识强化安全生产管理的重要意义，只有企业每位员工的生命与健康得到基本保证，才能享受或更好的享受企业文化建设的成果。因此，我们一定要充分认识强化安全生产管理的重要意义。如何展现强化安全生产管理的重要意义，其又表现在哪里？

（一）人人首先要充分认识到安全是人类最重要、最基本的需求，它是人的生命与健康的最基本保证，一切生活、生产活动都源于生命的存在。如果人失去了生命，生存就无从谈起，生活也就失去了意义。如果人因为事故而残疾，因为职业危害而身患职业病，他（她）的生活质量肯定就会大大的降低。

（二）强化安全生产管理必须严格贯彻执行国家的安全生产法律法规，在安全生产管理的全过程之中，执法要严、监督和考核必须要到位，才能最大限度地防止、减少或杜绝事故的发生。

（三）企业的全员人人都必须要严格的按规章制度办事，做到不违反劳动纪律、不违章指挥、不违章操作。同时为了最大限度地防止和杜绝安全生产事故的发生，必须注意抓好以下方面的工作。

一、始终坚持“预防为主，安全第一”的安全生产方针。强化对全员安全生产知识、操作技能的学习培训，普法的宣传教育；日常工作中的监督、考核管理要做到位，扎扎实实地工作，牢固地树立起视人的生命安全高于一切重于一切的思想理念。教育广大员工要自觉做到“一检、二看、三防、四回、五学”。

一检就是每当进入岗位工作之前，要主动做到认真检查自己是否严格按照规章制度穿戴好了劳动保护用品；进入岗位后要认真查看交接班记录，主动寻问上一班的安全生产情况，检查本岗位与同边或邻居工作岗位之间是否存在不安全的隐患；工作中要经常自我检查，时时提醒自己要严格按照安全技术操作规程进行操作，全神贯注地进行生产（工作）操作，做到安全生产警惕不放松。

二看就是在自己进入岗位工作的全过程中，时时都要注意观察和识别“安全生产警示标志”，不要擅自或及时阻止别人跨入“安全生产警戒线”半步，不断注意观察周围安全生产情况。

三防就是要做到“四不伤害”。即在工作中要时时做到防止“自己不要伤害自己；自己不要伤害别人；自己不被别人伤害；自己要监督别人不要伤害别人”。在同一条生产（工作）作业线上，确保各班组与各组班、工作岗位与工作岗位、员工与员工之间形成“横向到边，纵向到底”结对子，互保联保的安全生产“防火墙”和安全生产管理的新格局。

四回就是要“回头看”。每天从班组长到普通员工，一天工作之后都要主动回头看一看，查一查，认真自觉地检查或检讨一下自己在一天工作之中，在安全生产方面是否存在有什么不足之处，认真总结一下一天工作中的经验教训，特别是要在安全生产（工作）方面认真总结一下心得体会，以便促进自己今后更好的工作。

五学就是要在熟练掌握好生产操作技能的基础上，不断强化学习国家的安全生产法律法规和企业的各项规章制度，不断强化学习安全生产的新知识和新的操作技能，不断强化提高自己的综合素质和搞好安全生产的新本领，使自己成为安全生产（工作）的业务能手和技术标兵。

二、强化安全生产知识的教育培训，打稳打牢基础。因为强化安全生产知识教育培训是预防人的不安全行为的一项根本措施。物的不安全状态和人的不安全行为是造成事故的直接因素，而物的不安全状态归根结底很多都是与人的不安全行为有关。如果机械设备失去正常的维护保养，就有可能存在安全隐患；机动车辆制动装置失灵，肯定与维护保养调试质量有关系。安全意识差与无知是最大的隐患，预防事故的发生要从两个方面去努力。

（一）减少作业环境和机械设备中的事故隐患。

（二）主动干预员工的不安全行为和心理因素，安全教育培训就是干预技术的一种。

因此，为了保障安全生产，最大限度地减少、避免或杜绝事故的发生，就必须认真贯彻落实安全工作方针：坚持“以人为本”的理念和“安全第一，预防为主”的方针，加强“综合治理”。“安全第一”是指如何正确处理好安全和生产经营，以及其他各项工作相互之间的关系。在生产的各个环节中，往往潜伏着一些不安全的因素，当生产或其他工作与安全之间产生矛盾时，安全是首位是最主要的，要把保护好每员工的生命安全和健康放在第一位，把它作为各项工作的指导思想和行为准则。许多事故的发生往往是由于重生产、轻安全、不能正确处理好安全与生产、安全与经济、安全与改革的关系所导致的。“预防为主”则是实现“安全第一”的前提条件，是安全管理工作中最为重要的原则，只有认真做到预防为主，从人、物、环境、管理四个方面消除隐患，才能把事故和职业危害消灭萌芽之中或防患于未然。“综合治理”，它的主要任务：

（一）负责起草和组织实施综合性安全生产法规和各项规章制度；

（二）把质量标准化、管理精细化、安全信息化、装备机械化和人本亲情化作为保障安全。只有实现了发展生产、强化管理的重要举措，实现了以安全为轴心、以生产经营为中心、以管理为重心、以效益为核心的经营方略，促进了安全生产、经济效益和企业管理的同步提高，才能促进企业文化建设不断的向前发展与进步，否则企业文化建设的精神和核心价值观就不能更好或者是更充分的体现。

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第二篇：加强企业文化建设 推动企业安全生产

加强企业文化建设 推动企业安全生产

【添加日期：2009-5-18 14:44:05】 【作者或来源：曹克敏】 【打印】 【关闭】

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胡锦涛总书记曾多次强调:“安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好”。江苏省电力公司原党委书记、总经理寇士清曾在省公司安全生产会议上强调指出：“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督考核。”同时提出了“没有杜绝不了的违章，没有消除不了隐患，没有避免不了的事故”和“一切事故均可控制、一切隐患均可消除”的理念。省公司总经理费圣英在省公司四届三次职代会暨2008年工作会议上指出：今年要大力开展以“人人想要安全、人人能够安全、人人做好安全”为核心的安全文化建设。这些理念其实都是企业安全文化的重要组成部分。近几年来，我国把抓好安全生产放在“重中之重”的位置，并采取了一系列举措，使我国的安全生产得到了明显的改观，取得了举世瞩目的效果。如何加强企业文化建设，推动企业安全生产？睢宁县供电公司的经验也许会给大家一些启示。

确立安全理念是不断提升企业安全生产管理水平的需要

安全理念是企业文化的重要组成部分，是指导企业安全生产的强劲动力，在企业的安全生产监督管理中发挥着愈来愈重要的作用。在新的形势下，我们深深的感到，只有全面增强员工的安全意识，深刻理解、自觉实践安全理念，才能为安全生产奠定坚实的思想基础。为此，省电力公司确立了“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的安全理念。

在2004年闭幕的中国国际安全生产论坛暨职业安全健康展览会上，一个展示世界先进安全理念的说法又诞生了，这就是：“体面的工作必须是安全的工作。”细细品味此话，道理直白而深刻。一项工作能不能受到尊重，首先取决于它为社会创造的价值和社会对它的重视程度。创造价值不论大小，都是对国家和企业的一种贡献；而社会对其重视的程度，不仅要从政府的决策、法制的完善上体现出来，从地方在人力、物力、财力方面的投入展示出来，也从国家倡导的安全文化理念彰显出来。就安全生产工作而言，从我国提出“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，到倡导“关注安全，关注生命”的主旋律，从强调“以人为本，关爱生命”的理念，到“以人为本，安全第一”等等，我们真切的感受到：时代在发展，社会在进步，安全生产正在逐步受到国家前所未有的重视，并最终落实对每一项工作的尊重，对每一个生命的保护上。身处这样的社会氛围，作为电力企业的一员，总觉得认真抓好安全工作越来越体面了。

“体面的工作”，也有赖于从业人员的自身素质的提升，其中安全意识的提高应首当其冲。对从业者而言，国家制定的相关法律法规，企业制定相关的规章制度，安全执法者的监管乃至处罚，都是“要我安全”的主观意识的表达，但不是最终目的，其最终目的就是“我能安全、我会安全”，最终达到企业安全。要达到这一“体面”的目标，还须广大员工思想深层真正领悟安全的真谛，安全到底是为了谁？是为自己、为家庭！

过去，我们只局限在“要我安全、我要安全”上，按照我们今天的素质要求，还得再上一个新的台阶——那就是向江苏省总经理费圣英说的那一句话：“人人想要安全、人人能够安全、人人做好安全”。这就是说：在工作中遇到不安全的因素时，不但要保证自己的人身安全，还要分析现场隐患，排除隐患，做到：事前分析、事中控制，从而创造“会安全、能安全”的良好环境。要做到这些，这就需要我们有精湛的安全技术和求真务实的勇气。

党中央曾提出“三步走“的安全理念，与国际安全理念可谓是异曲同工。因为安全理念的确立是搞好安全生产的先导，只有认识逐步提升，安全工作才能不断上台阶，保护从业人员的生命健康和企业的安全生产的堤坝才能一道又一道筑牢。所以说：确立安全理念是不断提升企业安全生产管理水平的迫切需要，同时也为企业员工遵守安全生产法律法规，为企业文化理念的落实打开“绿色通道”。

企业安全文化理念确立及落实，是确保企业安全长治久安基础

要想抓好企业的安全生产，全面落实企业安全文化理念，就必须有一支强有力的安全监察队伍。这支队伍必须是在公司领导高度重视的基础之上来开展工作，领导不重视安全生产，搞好企业的安全管理，全面落实企业安全文化理念也就无从谈起。所以，领导重视是落实企业安全文化理念，确保企业安全生产的关键所在。

自1991年2月以来，该公司就组建了安全监察科，成立了由公司总经理任主任，负责生产的副总经理任副主任的安全生产委员会，基层单位的行政一把手、班组长任成员的“三级安全生产网”，100多名安全监察员（安全员）分布在全县每个角落，对公司的电力生产、经营、基建、检修、多经和运输等各个领域的现场进行全方位的安全监督管理。近几年来，该公司又成立了安全督察队，加大了安全督察和反违章的力度，并制定了《违章处罚规定》。

为使大家认识到安全生产重要性，20年来，该公司始终坚持年初召开第一个会议是安全生产会、下发的第一个文件是安全生产文件、召开第一个会议是安全生产会、制定的第一个目标是安全生产目标。同时，公司根据“三级控制”的原则，将安全目标层层分解到基层单位、班组和每个专职，使得层层有压力，个个肩上有担子，从而为企业的安全生产提供了强有力的保证。同时，根据公司的安全生产形势，每年都对安全生产奋斗目标和保证安全目标实现的具体措施进行修订，为全面完成公司的安全生产目标、实现企业和社会双重效益的最大化奠定了坚实基础。

以企业安全文化理念为基础，全面落实防范措施，是搞好安全生产的保证

认真落实防范措施，是搞好安全生产根本保证。近几年来，该公司在安全管理上推行了一系列措施，在施工和其他生产现场安全管理上实行了 “四个明确”、“十个提醒”和“劳动互保卡制度”；在变电运行安全管理上，实行了“工区领导审票要到位，重大操作公司领导要到位，管理员、技术员要到位，值班员、安监员要到位”；在检修管理上坚持“工作任务不明确不干，工前会不开不干，互保卡不签订好不干，检修中失去监护不干，工后会不总结好不收工”；各级安监、管理和操作人员在检修管理上坚持把好“调令申请关、两票审核关、工作许可关、安全措施关、操作监护关和设备检修后的验收关。”“四到位、五不干和六把关”以及 “八项制度”等措施的实施，有效的保证了在生产的每个环节上都有人监督，不留空挡，从而做到了“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督考核”从而达到“以制度管人、流程管事”，有效的净化了施工、检修等现场的安全秩序；在新建、改建、扩建工程项目上，坚持安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用；在安全考核上，坚持把安全生产作为党、政、工、团的共同职责、各级组织的共同任务、检查工作的共同内容、落实经济责任制的共同条件、考核奖罚的共同依据；在对基层安全生产第一责任人的考核上，实行出了事故免职降职制度，同时，还实行了安全生产“一票否决制”等；在设备管理和遏制违章行为上，公司投资数百万元，在变电站的控制室、开关室和设备区等处，安装了远程监控系统，这样，不仅变电站的停、送电操作必须在控制系统的监控之下完成，而且也为在变电站施工和检修中的“反违章”工作提供了可靠的依据。在此基础上，公司还把“防人身、防电网、防设备”事故发生中的“防人身”事故措施的落实放在首要位置。同时，还开展了“找盲点、促亮点”、“安全活动进班组、到农电”和“全面找差，创新实践”等活动。

在企业安全文化建设上，该公司将《生日的礼物》等小品、相声、三句半，群众喜闻乐见的文艺作品搬上舞台，教育员工在安全生产中，只有遵章守纪，按章办事，才能给企业创造效益，自己和自己的家庭才能幸福。反之，违章施工、违章作业、盲目蛮干，只能给社会、企业和家庭带来痛苦和伤害，最终毁掉的是自己。让员工在欣赏文艺作品的同时，无形之中也受到了一次安全教育。在田径接力赛、登山比赛中，该公司印制一些安全知识和安全警句让参赛队员现场进行回答，并把它作为评分的标准。一系列措施的落实，有力地推动了公司的安全生产，人员违章和误操作等违章现象得到了有效遏制，各项工作有条不紊的进行，安全生产稳步推进。

安全性评价和危险源点的分析预控是安全生产中不可缺少的组成部分。

供电安全性评价工作是为全面掌握系统的安全生产状况，定期对设备进行“会诊”，把事故消除在萌芽状态之中，推动电力安全生产全员、全面、全方位、全过程、全时段的闭环管理，使事故隐患达到“可控、在控、能控”，进一步掌握事故规律、抓住重点，实现了事故的超前预防和有效控制，全面提高了企业整体安全生产管理水平。

多年以来，该公司本着“贵在真实，重在整改”的原则，并结合公司系统内的“专业管理效益年”、“隐患治理年”等活动的开展，全面查找安全生产中的薄弱环节和事故隐患，把过去安全检查中对安全生产的定性分析转变为定量分析。为此，该公司每一年都要投入大量的人力和资金，对设备进行整治。通过整治，有效的提高了公司的安全管理水平，设备完好率达到了99％以上。此举，为防止人身、电网和设备事故的发生提供了可靠的保证。

危险源点分析预控是通过过程控制和超前预防，也是保证人身安全和操作安全的现代化管理手段。开展危险源点分析预控管理，能够加强员工的风险意识、防范意识，变事后被动纠正违章为事前自觉的主动的自我规范，从而达到防止发生事故的目的。在检修、施工前，有关单位必须填写“危险源点分析预控卡”，连同工作票交有关职能部门和公司领导审批，如没有填写“危险源点分析预控卡”，都视为无票工作，此举有效的保证了人身事故和误操作事故的发生。

这些年来，该公司在加强企业文化建设，采取了一系列切实可行的措施，员工的安全意识得到了加强，企业安全文化和安全理念更加深入人心，自觉执行规程制度已经成为员工的良好习惯，供用电设备运行安全、可靠，取得了较好的社会效益和经济效益。截至2009年5月10日，该公司已实现了安全生产3933天，2005年、2007年被江苏省电力公司授予“安全生产先进集体”的称号，2005年、2006年、2007年和2008年连续4年被市公司评为“安全生产先进单位”，连续多年被睢宁县人民政府评为“安全生产先进单位”。

目前，该公司千余名员工在党中央和胡锦涛总书记的正确领导下，以科学发展观为指导，努力精心构建和谐电力，倾心打造和谐稳定的员工队伍，公司上下正以饱满的热情、昂扬的斗志，向安全生产12周年冲刺，力争安全生产再上一个新的台阶。

第三篇：论安全生产与企业安全文化建设

论安全生产与企业安全文化建设

摘 要:安全是人们与生俱来的要求,安全生产是社会健康发展的前提。当前,我国安全生产形势严峻,要搞好安全生产工作关键在人。事实证明,只有法规和行政管理还不够,必须进行安全文化建设,从根本上提高企业员工的安全素质,才能实现企业安全生产。

关键词:安全;安全生产;企业安全文化

安全是人类与生俱来的要求,生命的生存原则首先就是安全。人类处在其生存环境中,只有在安全条件下才能生存发展得好。在人类的生存活动中,安全防范无处不在,并形成了自己的安全文化。安全文化是在追求人类安全生存发展中所形成的安全价值观以及安全行为准则的总和。它对人的安全观念、安全意识、安全态度、乃至安全法律、安全措施等有着深刻广泛的影响。生产活动作为人类生存发展的基础,安全生产,是社会健康发展的前提。今天,随着人们的生产活动的扩大和加深,人类的安全生产也越来越重要。安全生产关乎每一个行业,安全问题无处不在,而企业是现代社会经济的细胞和基本单元,是安全生产的行为主体和责任主体。当前,企业安全文化氛围不够浓厚,员工认同、接受安全价值观的程度还比较低。法律和政府的硬性管理是必要的,但仅仅停留于此,仍然会“违章屡禁不止,隐患难以消除,事故不能避免”。事实证明,只有硬的一手不行,必须以安全文化这一软的但能深刻影响人的行为中枢的一手相辅之,才能大幅度减少事故的发生。我国安全生产现状

对我国,安全生产关系到社会稳定大局,关系到社会经济快速健康持续发展,关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现与否。今天,伴随着我国经济的高速发展,安全问题日益突显,安全工作的重要性显得尤为突出。近几年,我国每年因生产安全事故造成的损失高达2500亿元,相当于当年GDP的2.5%左右,不亚于印度洋深海地震引发海啸灾难给各国造成的损失。安全事故造成的劳动人民的生命损失,对社会的和谐稳定带来的负面影响更是难以用数字来统计〔1〕。严峻的安全生产形势,频繁发生的重特大事故,已经成为制约我国经济社会健康发展的严重问题。

国家对安全生产非常重视。我国安全生产中长期奋斗目标已经确立。其中,到2007年,建立起较为完善的安全生产监管体系,使矿山、危险的化学品、建筑等重点行业和领域的事故多发状况得到扭转。力争到2020年,我国安全生产状况实现根本性好转,亿元国内生产总值死亡率、10万人死亡率等指标,达到或者接近世界中等发达国家水平。但是,我国当前的安全生产形势离这一要求很远。它决定了我们必须加强这一工作。

1.1当前我国的安全生产形势当前,我国安全生产的形势非常严峻,发生生产事故的比例,与世界先进工业化国家相比太大。在煤矿、危险化学品、建筑等行业和领域,事故正处在多发状况。事故频发一直是煤矿行业面临的重大安全生

产问题。从2001年到2004年10月底,共发生1次死亡10人以上的特大煤矿事故188起,平均每7.4天一起。以2003年计,世界煤炭产量约50亿吨,煤矿事故死亡总数约8000人。当年国内煤炭产量约占全球的35%,事故死亡人数则占近80%。2003年国内煤矿平均每人每年产煤321t,效率仅为美国的2.2%、南非的8.1%,而百万吨死亡率是美国的100倍、南非的30倍〔2〕。

2005年以来,据国家安监总局的统计,1月1日-8月31日,全国发生1次死亡10人以上的特大事故81起,死亡1854人;发生1次死亡30人以上特别重大事故10起,死亡726人〔3〕。

1.2导致事故频发的原因

为什么安全事故这样严重地发生呢?究其原因,主要有以下几种:

(1)管理性、责任性的。我国从来都十分注重生产安全。这不仅是国家和人民的利益所在,也是现代工业生产的必然要求。但是,由于部分官员的官僚主义,由于一些人受种种利益驱使,致使管理性、责任性的安全事故不少。其主要表现是:对危险矿井、安全设施落后、仅仅受利益驱导而违法生产的企业缺乏断然有力措施。2005年7月14日的广东省兴宁市福胜煤矿透水事故后,8月7日兴宁市大兴煤矿又发生透水事故就是这样。对没有取得采矿许可证和工商营业执照的非法开采,广东省政府已经决定停产整顿,但该矿没有执行,政府也未强力实施。于是在不到一个月的时间内,兴宁市发生了2起特大透水事故,充分暴露了对安全生产的执法不严、工作不实、监管不力。

国家的要求是严格的。据统计,至2005年7月,全国责令停产整顿的煤矿为5290家;经审核不予颁发安全生产许可证的煤矿又有近2000家。但是,各级地方保护主义,各种暗中利益关系,使这些必须停产整顿的7000多家煤矿,相当部分并未真正停产整顿〔4〕。

当前极少数地方和部门从局部利益出发,对上级指示执行不坚决,甚至阳奉阴违;有的职能部门失职失责,对违规生产视而不见、监管不力甚至大开绿灯。是造成事故多发的一个原因。

(2)技术水平低、设施落后或使用伪劣产品的。2005年2月15日,云南省富源县一非法煤矿发生的瓦斯爆炸事故,死亡27人、受伤15人。其直接原因是独眼井开采,采用1台1.5kW的非煤矿专用鼓风机和编织袋作为风筒向作业地点供风;明刀闸、明接头、明插座及煤矿井下禁止使用的照明线向鼓风机和井下非矿用潜水泵供电;造成瓦斯积聚达到爆炸浓度,井下电工操作潜水泵产生电火花引爆瓦斯。

许多小煤矿发生事故的原因,也首先是设施简陋,技术装备远不到位,工人在技术设施风险中生产,事故高发当然就难以避免。(3)利益驱导非法生产的。多年来,事故高发集中在煤矿,煤矿事故又集中在乡镇煤矿,百万吨煤死亡人数在6~8人。究其原因是这些煤矿在设施严重落后,不具备安全生产条件的情况下,特别是

其中一些已被停产关闭的煤矿,受高额利润的驱动,非法私自组织生产。据统计,在2005年7月1日到8月8日的一个月间,全国煤矿发生1次死亡3人以上的重大事故46起,其中有27起是应关闭、取缔或已责令停产整顿矿井违法生产造成的,约占60%〔4〕。

大兴煤矿“8.7”透水事故,123名矿工的生命,再次暴露了停产整顿矿井擅自违法组织生产的问题相当严重。

为什么不合格小煤矿大量的禁而不止?原因在于高额利润驱动。一位矿主说得很明白:“你不知道,煤的利益有多厚,一个窑(投入二三十万元),赚数百万元上千万元才正常”。“一吨煤,工人的工钱只是6元,成本也就几十元,但市场价值在400元以上”。这就是矿难频发的一个重要原因。

(4)员工安全意识不强、违规操作的。由于员工安全意识不强,漠视安全规章制度,往往贪图一时方便(省时、省力等)而违规操作,这种不安全行为是事故发生的重要原因。

2004年2月23日,黑龙江省鸡西市百兴煤矿的瓦斯爆炸事故,死亡37人,直接经济损失246万元。其直接原因是当班瓦斯检查员严重违章,上班时脱岗,没有及时接风筒,致使该工作面处于微风、无风状态,造成瓦斯大量积聚达到爆炸条件;工人违章拆卸矿灯,矿灯短路产生火花,引起瓦斯爆炸。这类由违规操作导致的事故实在不少,历史经验和客观事实表明,将近80%的生产安全事故的直接原因是职工自身的“三违”行为造成的。

(5)综合性的。大多数事故的原因,都不是单纯的,而是以上多重原因造成的。2005年2月14日的辽宁省阜新矿难,共造成214人死亡,30人受伤,直接经济损失4968.9万元。其原因,有关部门是这样分析的:

直接原因是:冲击地压造成3316风道外段大量瓦斯异常涌出,3316风道里段掘进工作面局部停风造成瓦斯积聚、瓦斯浓度达到爆炸界限;工人违章带电检修临时配电点的照明信号综合保护装置,产生电火花引起瓦斯爆炸。

间接原因是:一是改扩建工程及矿井生产技术管理混乱,违反《煤矿安全规程》的规定。二是煤矿“一通三防”、机电管理混乱。三是劳动组织管理混乱,缺乏统一、有效的安全管理制度。四是煤矿安全管理混乱,有章不循。五是重生产、轻安全,片面追求经济效益,忽视安全生产管理。六是政府有关部门未能严格履行职责,监管监察不到位,等。以上种种原因,归结到一点,在于人们的思想观念,以经济为本,只讲生产不讲安全;以利益为本,特别是私营企业只想营利不管工人死活,缺乏以人为本的安全生产观念。以人为本的安全文化从根本上解决安全生产困境

2.1解决当前的安全生产困境需要安全文化建设世界上大多数国家的经验表明:当一个国家的人均GDP在1000~5000美元时,高速的经济发展很难避免工业

事故伤亡的增加和大范围波动,这是一种安全生产困境。我国正处在这种安全生产困境中。如不特别注意防范,伤亡事故就会特别巨大。而另一方面,人们还没有真正树立起“安全第一”的思想价值观,企业内缺乏以人为本的安全生产观念。这就需要加强安全文化建设,以有助于解决当前的安全生产困境。安全文化作为人类安全价值观及行为准则的总和,对人的安全观念、安全意识、安全态度等有着深刻广泛的影响。搞好我国的安全生产工作,除加强传统的安全监督和管理,还必须从安全文化的高度来认识和开展安全工作。正如中国劳动科学研究院的徐德蜀教授所说:安全文化才是解决我国意外伤亡事故的金钥匙;建立和形成珍惜生命,善待人生的安全文化氛围和安全习俗与行为,是实现大众安全生产、安全生活、安全生存活动的根本所在;养成和塑造人的安全意识、安全思维、安全行为、安全价值观、安全哲学,得依赖于安全教育,依赖于安全文化的传播,受益于安全文化的熏陶〔5〕。

从安全生产理论来看,要搞好安全生产,也首先必须从安全文化建设入手。美国安全工程师海因里希的工业安全理论认为:人的不安全行为、物的不安全状态是事故的直接原因,大多数的工业伤害事故都是由于工人的不安全行为引起的。系统安全理论认为,对于已经建成并正在运行的系统,管理方面的疏忽和失误是导致事故的主要原因,在多数情况下,由于企业管理不善,使工人缺乏教育和训练或者机械设备缺乏维护、检修以及安全装置不完备,导致了人的不安全行动或物的不安全状态。因此,对企业、对人、对管理者和生产者进行以人为本的安全文化教育,是从思想上克服当前的安全生产困境的最重要的手段。

2.2企业安全文化建设的功能和作用

企业安全文化是企业安全价值观和安全行为准则的总和,体现企业中全体员工对安全的态度、思维方式及行为方式。企业安全文化包括保护职工在从事生产经营活动中的身心安全与健康,既包括无损、无害、不伤、不亡的物质条件和作业环境,也包括员工对安全的意识、信念、价值观、经营思想、道德规范、企业安全激励进取精神等安全的精神因素〔6〕。

企业安全文化是企业文化的重要组成部分,它涉及到企业的人、物、环境等各个方面,与企业的理念、价值观、氛围、行为模式等内容密切相关。企业安全文化具有安全认识的导向、安全思维的启迪和开发、安全意识和安全观念的更新、安全行为的规范、安全知识的传播、安全生产的保障和动力等几大功能。企业安全文化建设的最终目的,就是发挥安全文化的功能,控制人的不安全行为与物的不安全状态,防止事故的发生。

企业安全文化建设实际上就是把安全文化这一抽象的概念具体应用到企业的生产与管理实践中去,使企业在生产过程中有完善、科学的安全管理和工作规范;培育企业员工先进的安全理念和共同的价值取向,塑造企业员工的安全行为方式,有一支高素质的职工队伍;使安全生产深入人心,形成保护人身健康、尊重人员生命的文化氛围,提高管理绩效,实现安全生产目标。

2.3企业安全文化建设是搞好安全生产工作的根本途径

建设企业安全文化是近年来人们对安全管理方式与制度的创新,是一种新型的安全管理科学。从企业安全文化的功能和作用可以清楚地认识到企业安全文化建设是搞好企业安全生产工作的根本途径。它具体包括以下价值目标。

(1)树立科学的以人为本的安全观。价值观是人的行为的重要心理基础,员工有什么样的安全价值观,就会有什么样的工作方式与行为。企业决策层的安全价值观不仅影响其行为、决策,更通过言传身教影响每一个员工,使企业上下形成统一的安全价值观与行为准则。

在安全文化建设中,企业通过设置布局合理的安全标识配置,开展形式多样、广泛深入的宣传、教育、培训活动,使企业内形成浓厚的安全氛围,使员工从视觉上、心灵上与安全文化理念进行全面沟通;在各项生产经营活动中,安全文化通过各种渠道和方式进行渗透、扩散、传播、教育等,使“安全第一、预防为主”、“以人为本”、“遵章守法、关爱生命”等安全意识潜移默化地渗透到全体员工的思想中,建立起科学的现代安全观念。

在当前我国建设有中国特色的社会主义进程中,企业领导和职工应建立的现代安全观主要有:安全第一的哲学观;安全也是生产力的认识观;安全表征人类生存质量的效益观;安全具有综合效益的价值观;设置合理的安全风险观;人机环境协调的系统观;预防为主的科学观;遵章(法)守纪的法制观,珍惜生命与健康的情感观等〔7〕。

(2)以企业安全文化进行安全管理。目前科技手段还达不到生产的本质安全化,必需以安全管理手段补充。安全管理是为实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各种物质资源的过程。它利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能,控制各种不安全因素及人的不安全行为,避免发生伤亡事故,保证生产顺利进行。企业安全文化是企业安全管理的基础,它直接影响或促成与时代经济、文化发展相协调的企业安全管理机制和方法的创新。企业安全文化的氛围和背景或特定的安全文化人文环境,会形成或造就企业特殊的安全管理模式。

(3)提高安全知识和技能水平。按照现代管理学的观点,企业的最基本的能力就是人和人要掌握的知识和技能。在各种安全生产事件中,是否引发安全生产事故,关键在于员工能否采取正确的行动。在员工的行为决策过程中,员工能否根据察觉到的信息,经过处理,采取正确的行动,取决于员工的安全知识和技能水平。

企业安全文化通过教育、培训以及安全文化网络的各种沟通,使员工熟悉企业的安全生产形势、安全规章、安全技术知识、各种机具设备及安全防护设备的性能和作用、个人防护用品的管理使用、预防事故的措施以及发生事故后应采取的紧急措施等,了解和掌握本专业或本行业的最新的科学技术动态,掌握企业安全生产事故发生的客观规律。使员工不断更新、提高与工作有关的知识、技能,增强事故预防和应急处理能力。

(4)把安全生产落实到人,规范人的安全行为。安全生产是一项复杂的系统工

程,涉及到人、机、环境等诸多方面。由于科学技术和工程技术是有局限性的,目前还达不到物的本质安全化,物的不安全状态必然存在。但是,预防事故的关键因素是人。据统计分析资料表明,在劳动生产过程中,80%以上的事故是由于人为差错造成的。海因里希在对75000起工业伤害事故的调查中发现只有2%的事故超出人的能力所能预防的范围,是不可预防的,而占总数98%的事故是可以通过人的安全行为加以预防的。把安全行为落实到人,表面看来是通过制定一系列的制度,运用强制手段直接规范、约束企业员工的行为。但是,一个人的观念和信念决定着他的行为方式。只有员工真正理解并掌握各种安全政策、法规、规范,才能自觉遵循。通过企业安全文化建设,使员工的安全信念牢固、安全意识强、会积极学习和运用安全知识,自然会在工作中遵章守纪,主动减少失误。同时,企业安全文化营造良好的安全舆论氛围,在企业内形成科学的群体安全行为规范,使员工受到群体规范的约束,而不会冒险、违章作业。结语

安全文化建设是管理创新的一次有益探索,企业安全文化建设是搞好企业安全生产工作的根本途径。但安全文化建设是一项长期的工作,需要我们从长计议、持之以恒,通过多种方式使安全文化的理念深入人心。只有这样,企业才能营造出浓厚的安全文化氛围,持续提高安全管理水平,从根本上改变当前的事故多发状态,走出安全生产困境。

参考文献:

〔1〕程克光.用科学发展观统领安全生产〔J〕.劳动保护,2005(5).〔2〕王显政.坚持和落实科学发展观开创煤矿安全工作新局面(2004年11月11日在全国煤矿安全工作座谈会上的讲话)〔EB/OL〕.〔3〕国家安全生产监督管理总局网站的数据〔EB/OL〕.〔4〕国家安全生产监督管理总局.关于广东省梅州兴宁市大兴煤矿“8.7”透水事故的通报〔EB/OL〕.〔5〕徐德蜀.关于安全及安全文化的沉思〔J〕.劳动安全与健康,2001(9).〔6〕徐德蜀,邱成.安全文化通论〔M〕.北京:化学工业出版社,2004.〔7〕金磊,徐德蜀,罗云.中国安全文化建设的世纪思考〔J〕.科学学研究,1997,15(4).(安全文化网)

第四篇：以企业安全文化建设促进企业安全生产

安全生产文件建设

－以企业安全文化建设促进企业安全生产

一、引言

目前我国已制定了一系列有关安全生产的法律、法规，同时还在各级政府设立了安全生产监督管理机构来应对这些问题。但是，当前企业中的重大事故仍然频繁发生，其原因主要是大众安全意识淡薄、安全价值观念差、安全素质较低，企业没有安全文化支撑。因此，要从根本上改变此现状，实现安全发展、提升企业安全管理水平、实现企业安全生产，建立“以人为本”可持续发展的和谐社会，必须构建企业安全文化。

二、企业安全文化的内涵和重要意义

企业文化一般指企业中长期形成的共同理想、基本价值观、作风、生活习惯和行为规范的总称。而安全文化是在现代市场经济发展的基础上形成的一种新的管理思想和理论。就企业安全文化而言，它包括安全制度文化、安全物质文化、安全观念文化和安全行为文化，是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程。

安全文化作为文化的重要组成部分，关系到民族的繁荣、社会的进步和国家的兴盛。良好的企业安全文化是增强安全管理功能的重要的无形资产，一种优秀的企业安全文化一旦形成，将产生一种无形的力量，它会潜移默化地影响人们的举手投足。不难想象，一个没有安全文化的民族、一个没有安全文化的国度，将如何实现生产安全、生活安康、社会安定，将如何建成祥和安乐的和谐社会。因此，增强企业安全生产意识，整治并形成严密的安全生产体系，强化法律责任、行政责任的追究是必要的。安全文化强调人的价值高于一切，通过安全文化的建设，可以为职工营造生命安全的平台。安全文化建设必须“以人为本”，反映人文思想，弘扬人本主义，彰显人性理念，以人的安全和职业健康为出发点和落脚点。“安全第一”是安全文化的出发点，也是安全文化的归宿。

三、构建企业安全文化的措施

（一）切实提高员工的安全文化素质

安全生产实践证明：人的不安全行为是发生事故的最主要原因。人的安全行为具有复杂化和个性化的特点，具有多样性和可塑性，受安全意识的调节，受思维、情感等心理活动的支配；态度、意识、知识决定人的安全文化水平。所以，要提高员工综合素质，尤其是安全文化素质，就一定要抓好企业的宣传教育工作，把提高员工的安全意识和技能培训结合起来。

第一，企业安全管理部门应在全公司范围内普及安全生产知识、方针、政策、法律、法规、事故案例等的学习，使员工自觉遵守安全生产的要求。加强定期安全技术考核，不断提高员工的安全素质，强化广大员工安全技能，不断提高对事故危害性的认识，提高自我保护意识。

第二，利用板报、标语、条幅、宣传栏、有线电视等多种形式时刻提醒员工注意安全，通过班前、班后会等方式增强员工的安全意识，强化员工对安全理念的理解和认同，从而营造安全生产的浓厚氛围。还可以调动广大员工家属一同参与宣传安全活动，有效的发挥员工家属的督促作用。

第三，在安全教育的形式和内容上要力求丰富多彩，推陈出新，使安全教育具备知识性、趣味性，寓教于乐，广大职工在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识。通过多种形式的宣传教育逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的意识转变，进而达到“我会安全”的境界。

总之，企业安全文化建设的土壤是职工，职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化工作的实施密切相关。因此，加强安全文化建设必须坚持以人为本，把提高员工的安全文化素质作为加强企业安全文化建设的着眼点和落脚点。

（二）完善安全生产管理制度，构建安全生产长效机制

制度是企业管理的基础，是硬约束，它要求员工必须无条件地执行。企业应结合安全生产实际和不同时期的安全生产形势，不断健全和完善已有的各项规章制度，摒弃不合时宜的制度条款，充实适合形势和发展需要的新制度和新规定，以满足企业安全生产和保障岗位员工人身安全的需要。

第一，建立健全各类规章制度，切实做到有章可循。将安全指标纳入干部业绩考核、资产经营责任制、精神文明建设、质量效益年活动和新型工业化考核体系，把员工的经济收入与安全生产直接挂钩。做到责任与激励对等，增强做好安全工作的责任感，增强搞好安全工作的自觉性、积极性和创造性。

第二，建立健全安全生产责任制，包括各级领导、各个部门与岗位的安全生产责任制。尤其是把安全生产第一责任者的责任落到实处。管理是双向的，是互动的，但在实际工作执行中，对第一责任者还缺乏有效的监督，有的第一

责任者并没有履行起自己肩负的责任。安全生产是政治责任、经济责任和社会责任，责任重大，一旦出了问题就应当严肃处理。只靠觉悟的高低来体现对安全工作的重视程度，不是科学的管理，只有靠制度的刚性落实，才能真正起到对第一责任者的监督约束作用。

第三，完善安全监督体系，确保各类规章制度及安全行为规范在实际工作中得以落实，并使其渗透到生产领域的各个层面，确保生产过程的每个环节按法律、标准、规范来进行。政企分开，依法设立安全培训、安全检查、安全评估等的中介机构，使职能部门、中介机构和生产企业之间互相监督，保障企业安全生产。

总之，只有紧密结合企业生产管理，贴近实际，求真务实，认真抓好各项安全规章制度和安全生产措施的落实，健全安全监督体系，构建企业安全文化才有保证。

（三）做好安全科技攻关和技术推广工作

只有科学地研究和探索企业安全文化的塑造途径，才能形成具有本企业特色的安全文化，并在安全生产中发挥积极的促进作用。

第一，政府部门应组织力量，在“安全第一、预防为主”的方针指导下，把科研院所、高等院校、科学家、专家、教授、工程技术人员等联合起来。对安全基础学科与安全技术进行专门的研究，为安全管理和生产提供理论上的依据和科学技术支持。例如：研究劳动生产中的安全原理、安全技术、安全哲学、安全防护科学、安全信息管理、安全经济等的理论；逐步建立防灾减灾学科、灾害预测学科、事故预防控制学科、专业防火防爆学科和特种专业安全学科，培养安全专业科技人才。

第二，企业应加大安全科研和安全生产的投入，积极进行科学研究，确保安全生产技术和装备水平不断提高，确保质量标准化水平工作不断加强。依靠科学技术进步，推广先进的安全技术成果，不断改善劳动环境和作业条件，实现生产过程的本质安全化，并持续提高安全生产技术水平和转化率。例如：开展重大危险源防范措施的研究、各种新工艺的研究；安全防护设备、防暴设备。同时必须做到安全技术措施专项费用专款专用，使有限的资金用在刀刃上。

四、结束语

加强安全文化建设是建设社会主义“和谐社会”的需要，是保护人民生命财产安全的需要，是实现企业效益最大化的必由之路。构建企业安全文化是一项综合性的系统工程，需要群策群力，全员参与，通过各种有效途径才能实现。总之，只有切实把构建企业安全文化纳入企业总体发展战略规划、安全生产计划和精神文明建设中去，进一步明确构建安全文化在企业安全生产和安全发展中的重要地位，才能真正使构建企业安全文化工作落到实处，做出特色，取得实效。由于安全文化对人的影响是多层次的，因此不可能在短期内产生明显的、根本的效果。

第五篇：浅谈企业安全文化建设

企业安全文化作为企业文化的一部分，其形成和发展，首先是从生产实践出发，经归纳总结形成，再用于安全生产实践。因此，它在企业建设当中有着举足轻重的意义。现代企业的大规模发展，更为企业的安全文化提供了丰富的内涵。要想抓好安全生产工作，就必须重视生产领域的安全，首先要从‘人’抓起。人，是企业的主宰，所以提高人的安全意识、安全水平，强化安全、法制观念，树立正确的安全理念，是安全文化素养的主要表现手段。

企业的员工人数众多，在自身的修养方面各有差异，层次区分明显，因此对安全的理解深浅不一，通过开展丰富多样的企业安全文化活动，可以引导员工关注安全、体会安全、共同提高。因此，企业安全文化建设很有必要。

企业安全文化，抽象地来说，是指：企业安全管理者根据企业内外安全生产环境的变化，结合企业的历史、现状和发展趋势，从企业的生产实践中总结，提炼出企业安全生产理念或价值体系，以作为企业安全生产的方针和原则。具体一点来说，就是围绕企业安全生产而形成的一系列理论。曾经有不少的企业认为，提高安全管理水平无非就是出几本宣传手册，组织一些员工开展开展文体活动、搞搞培训而已。其实企业安全文化的内容远不止于此，这种形式上的工作也许可以使企业看上去欣欣向荣，但实际对企业生产经营的作用不大。日本经营业先驱松下幸之助指出：“企业可以凭借自己高尚的价值观，把全体员工的思想引导到自身意想不到的高境界，产生意想不到的激情和工作干劲，这才是决定企业成败的根本”。

大家也许听说过，在日本企业，许多员工能以为企业贡献为荣，甚至放弃双休日、节假日。而在有的企业，即使给了加班费都有不愿意加班的现象存在。海尔的首席执行官张瑞敏在分析海尔经验时说过：“海尔过去的成功是观念和思维方式的成功。企业发展的灵魂是企业文化，而企业文化最核心的内容是价值观。”这与松下幸之助的观点不谋而合。事实上，海尔文化的形成完全是自身努力的结果，是不断探索积累的结果。

众所周知，国企的改革难度很大，难在人的思想、行为的改变上。然而海尔在八十年代就开始推行自己的管理模式，海尔文化的延续是在兼并中求发展。当年兼并青岛洗衣机厂时，只派了三个人去，一个总经理、一个会计师、一位企业文化中心经理，他们用海尔的企业文化、海尔的管理模式救活了这个企业，短时间内使其扭亏为盈。当时有20几人上街闹事，排斥这种管理模式，理由是原来工资很少，可以不干活,现在工资虽然是过去的几倍，但这么严格的管理使人受不了。公司派去的负责人通过给大家分析利弊，最后由全体职工自己讨论决定，结果是同意接纳这种管理模式。事实证明海尔的发展思路是对的。所以说企业的发展转变，其实就是新旧文化的碰撞，就是人的思想、行为的改变、发展，就是建立新型企业文化的氛围。

安全生产事关人民群众的根本利益，如何在实际工作中抓好安全？真正做到全员自主管理，这恐怕还需要一个较长的时期。企业应走出传统的管理模式，建立起新型企业文化的氛围，杜绝出现一方面员工对安全视若无睹、一方面又对安全生产大讲、特讲的怪现象。企业安全文化的形成是企业向‘人本管理’转变的重要标志，企业应将安全文化作为企业文化建设的重要组成部分，纳入企业工作计划日程，并尽可能地给予政策和物质上的支持。我个人认为，企业的安全文化建设，可以从几个方面入手：

一、全员心态、安全文化的培养

1、安全思想教育：主要是针对全体员工，就安全认识长期进行思想、态度、责任、法制、价值观等方面的系统教育，从根本上提高其安全意识，树立“安全第一”的观念。

2、安全知识教育：通过一定的手段（讲座、黑板报、培训班等）对职工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识等教育，加强其自我保护意识。

3、创造安全文化氛围：通过各种形式的安全活动，逐步形成企业安全文化的浓厚氛围，制造安全需求环境。

二、制度安全文化的教育

1、建立强有力的企业安全管理机制：一是切实执行“企业负责制”，各层次人员逐级落实责任，建立起横向到边、纵向到底的安全管理网络；二是切实履行“社会监督”职责，奖惩严明、行之有效。

2、建立健全各项规章制度：所谓执法有依。有了完善的安全法规和制度以及安全规程，就可以规范员工的安全行为，起到约束作用。

3、有了健全的规章制度，并不是说就可以高枕无忧了，必须将死的制度变成活的思想。通过对员工的宣传、教育，使其能掌握并接受，最终形成员工的一种自主行为。

三、全员行为安全文化教育理论要与实践相结合，一个人树立了正确的安全观念，掌握了一定的安全知识还不够，必须进行反复的技能训练，才能真正做到自我保护、安全作业。我们搞现场危险源、危害因素辨识就是一种手段。

四、物态安全本质化培训整个安全强化过程要按照pDCA循环的方式来加以提高。事故危险的消除、制度的建设、现场的监督、可靠的安全设施、先进的技术、优良的作业环境缺一不可。

五、组织领导

主要是指安全文化建设的运筹部署，需要得到组织的协调，单位领导要参与管理，以便安全工作的顺利进行和有效实施。企业安全文化建设必须统一布置，分步实施，建立长效机制。通过建立、完善企业文化，改变员工的思想、行为以及价值观，形成积极向上的团队氛围，在这样的前提下，再创建企业的安全文化，规范员工的安全行为，让安全管理工作逐步向自主管理、团队管理这样更高的目标发展。

安全工作有难度，但它是一件具有深远意义而又长期的工作，我们公司经过多年的发展和完善，已逐步形成一套较为完整并有自身特色的企业管理体系，公司的企业文化氛围也逐步形成，安全管理工作现已逐步被人们所理解，安全理念正在深入人心，但企业的安全文化的建立、完善还需我们继续努力，我们的安全工作者任重而道远，我们对待安全工作要做到：永远战战兢兢，永远如履薄冰，必须每一天认真对待。