全区重点行业(领域)生产经营单位法定代表人安全生产承诺制实施方案

第一篇：全区重点行业(领域)生产经营单位法定代表人安全生产承诺制实施方案

全区重点行业（领域）生产经营单位 法定代表人安全生产承诺制实施方案

区安委会办公室

为了认真贯彻执行安全生产法律法规，落实企业安全生产主体责任，决定在全区重点行业（领域）生产经营单位推行法定代表人安全生产承诺制（以下简称安全生产承诺制）。依据《中华人民共和国安全生产法》、《山西省安全生产条例》等安全生产法律法规规定，结合我区安全生产工作的实际，制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在全区重点行业和领域生产经营单位中，推行安全生产承诺制，督促生产经营单位法定代表人认真履行安全生产法定职责，全面落实生产经营单位安全生产主体责任，巩固安全生产专项整治成果，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。

二、推行范围

2009年全区开展安全生产专项整治中被列入第三类的重点行业（领域）单位，即证照齐全、符合安全生产条件的生产经营单位，以及区安委会认为有必要推行安全生产承诺制的其他生产经营单位。

三、承诺方式

根据“分级属地管理”原则，由高新区负有安全监管职

责的部门代表管委会根据省有关部门制定的具有行业特点的《安全生产承诺书》内容、格式，制作《高新区××行业企业安全生产承诺书》，并下发至本部门所监管重点行业的生产经营单位，由企业法定代表人签字，向管委会、社会和企业职工作出安全承诺，并报负有安全监管职责的部门备案。

四、承诺内容

（一）生产经营单位法定代表人应当履行的法定职责和义务；

（二）管委会依法对生产经营单位法定代表人在安全生产方面的要求，生产经营单位法定代表人应当履行的安全生产职责和义务；

（三）生产经营单位法定代表人未履行法定职责和约定内容应承担的法律责任和自愿接受处罚条款。

《安全生产承诺书》签订后，长期有效。生产经营单位法定代表人如有变动或管委会认为有必要变更承诺书内容时，重新签订。

五、组织领导

成立太原高新区推行安全生产承诺制领导组。

组长：胡志峰（党工委委员、管委会副主任）

副组长：张尧升（安全生产监督管理局局长）

成员：郭宏（管委会主任助理、环保建设局局长）

张馨（质量技术监督局局长）

王润贵（公安分局局长）

邓俊峰（管委会办公室主任、社会发展局局长）

李双录（公用事业局局长）

郭跃斌（安全生产监督管理局副局长）

领导组下设办公室，办公室设在安监局，具体承办有关安全生产承诺制工作事宜。

办公室主任：张尧升（兼）

各负有安全监管职责的部门，按照职责分工组织实施。

（一）安监局负责组织危险化学品生产经营、烟花爆竹经营、冶金、建材、轻工、机械制造等企业法定代表人签订《安全生产承诺书》。

（二）环保建设局负责组织本部门监管的建筑施工企业法定代表人签订《安全生产承诺书》。

（三）公用事业局负责组织市政基础设施工程、城市市政设施及电力设施运管部门法定代表人签订《安全生产承诺书》。

（四）公安分局负责组织本部门监管的消防、民爆等单位法定代表人签订《安全生产承诺书》。

（五）质监局负责组织本部门监管范围内的特种设备生产和使用企业的法定代表人签订《安全生产承诺书》。

（六）社会发展局负责组织居民社区负责人及所辖学校的法定代表人签订《安全生产承诺书》。

管委会认为有必要签订《安全生产承诺书》的其他行业和领域的企业，由有关部门按照职责分工，负责组织法定代表人签订《安全生产承诺书》。

六、工作步骤

推行安全生产承诺制工作，分为三个阶段进行。

（一）动员部署阶段

区安委办负责制订推行安全生产承诺制总体工作方案，对推行工作进行全面部署。

各安全生产责任部门，制定本行业（领域）推行安全生产承诺制的具体工作方案，并根据行业（领域）安全生产特点，设计制作《安全生产承诺书》。

按照“分级属地管理”的原则，以各部门各行业为单位，分别召开推行安全生产承诺制工作动员大会，进行工作部署，凡是应当签订承诺书的生产经营单位法定代表人必须参加。通过召开动员会使生产经营单位法定代表人了解和掌握推行安全生产承诺制的重大意义、承诺内容和方法步骤。同时，各负有安全监管职责的部门，将签订的《安全生产承诺书》下发到本行业（领域）生产经营单位。

区安委办成立督导组对重点行业（领域）推行安全生产承诺制工作进行督促和指导。

（二）签订承诺书阶段

重点行业（领域）生产经营单位收到各安全生产责任部门下发的《安全生产承诺书》后，及时召开职工代表大会或职工大会，由法定代表人宣读《安全生产承诺书》的内容，并当场签名，接受职工群众的监督。各安全生产责任部门，要组织督导组参加本行业（领域）生产经营单位《安全生产承诺书》的签订仪式，并将经营单位签订情况登记、建档、统计、上报。

（三）监督检查阶段

区安委会组成检查组，对各行业（领域）推行安全生产承诺制工作情况进行检查，督促各安全生产责任部门按照要求认真组织好《安全生产承诺书》的签订工作，确保在2010年4月底前，全区各重点行业（领域）生产经营单位《安全生产承诺书》的签订率达到100%。

区安委办制订推行安全生产承诺制工作评估实施细则，对全区重点行业（领域）推行安全生产承诺制工作情况进行考评验收。各部门要把推行安全生产承诺制工作纳入年度安全生产工作考核的重要内容，按时完成《安全生产承诺书》签订任务的，予以表彰；未按时完成的，予以通报批评或约谈。

七、工作要求

（一）区安委会和各安全生产责任部门，要把推行安全生产承诺制，作为巩固安全生产专项整治成果的一项重要措施，同每个企业安全监管责任“三落实”（落实监管部门、分管领导和监管人员的责任）结合起来，切实落实政府安全监管主体责任。

（二）各生产经营单位法定代表人要认真落实《安全生产承诺书》中的承诺事项，健全完善安全生产责任制度、规章制度和各个岗位的操作规程，实行全员、全过程、全方位安全生产管理，及时消除各类事故隐患，确保安全生产。各生产经营单位法定代表人，要在每年12月31日前向负有安4

全监管职责的部门提交《落实安全生产承诺情况的报告》。

（三）各安全生产责任部门，要加大安全生产执法力度，严厉查处企业和企业法定代表人的安全生产违法行为，对高危企业的执法检查每年不得少于两次，对其他企业的执法检查不得少于一次。

（四）区安委办要加强对推行安全生产承诺制工作的督促检查，跟踪了解各行业（领域）签订《安全生产承诺书》情况和生产经营单位落实《安全生产承诺书》情况并汇总上报。各部门于4月9日前将《重点行业（领域）生产经营单位法定代表人安全生产承诺统计表》报区安委办。

联系人：郭婷婷

联系电话：7033814

第二篇：镇重点行业领域安全生产专项检查实施方案

XX镇重点行业领域安全生产专项检查实施方案 近期，随着复工复产企业高度聚集，部分企业复工复产追产能赶工程进度，安全防范意识松懈，重要岗位人员缺位，复工复产安全基础不牢等安全事故隐患问题突出，安全生产形势不容乐观；

我省部分地区事故突发，为深刻吸取事故教训，扎实做好当前安全防范工作，按照省、市、县关于在重点行业领域开展安全生产专项检查工作的安排部署，经镇政府同意，决定在全镇重点行业领域立即开展安全生产专项检查，制定实施方案如下：  一、总体要求  认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持目标导向、问题导向，遵照“四铁”工作要求，加大专项检查和监管执法力度，全面排查各行业领域风险隐患，严密制定管控治理措施，严格组织复工复产验收，切实把疫情防控期间各项安全防范工作抓细抓实，维护人民群众生命财产安全，为全国“两会”胜利召开营造和谐稳定的安全环境。二、组织方式及分工  此次专项检查由镇政府安委办统筹安排，各村委、镇各站所具体组织实施，主要采取“四不两直”方式进行检查指导。镇各站所具体分工如下：  危险化学品、冶金工矿、消防火灾等专项检查由镇安监站负责；

交通运输专项检查由镇交通站负责；

建筑施工、市政运营专项检查由镇村镇站负责；

特种设备专项检查由镇食药站负责。其他行业领域监管部门结合实际开展专项检查；

三、时间安排   即日起至4月底   四、专项检查重点(一)针对当前一些地方和企业忽视集中复工复产风险高度聚集的新情况，安全验收把关不严，风险防控措施不落实，隐患排查治理不到位等突出问题，重点检查：   1、是否制定了复工复产验收工作方案，并严格落实验收内容、标准，履行签字审批程序；

2、企业主要负责人、安全管理人员是否到岗到职，并认真履行职责；

3、特种作业人员、专业技术人员是否满足企业正常生产需要，并做到持证上岗；

4、复工复产前是否进行全面风险辨识和隐患排查，是否落实了风险管控措施，对存在的隐患是否进行了治理；

5、是否存在赶工赶时、违反规定组织生产建设和作业；

6、是否存在未经批准擅自组织生产建设行为等。(二)针对历年春季3、4月份我省一些行业领域易发多发生安全事故的特点，结合近期全国发生的典型事故和复工复产风险隐患高度集中的现实情况，重点检查：   危险化学品：   1、装置开车前，是否制定有规范的复工复产开车方案和应急预案；

2、仪表、自动化控制和安全联锁系统是否完好投用；

3、可燃有毒气体检测报警系统、消防设施、监控系统等安全设施是否运行正常；

4、是否组织对重点危险作业岗位和关键装置应急处置人员进行集中培训等。交通运输：   1、“两客一危”运输车辆是否存在非法载人、营运、私自改装等情况；

2、是否对旅客随身携带的违禁物品进行安全例检；

3、电动营运汽车出车前是否进行性能检测；

4、是否落实对国省干线公路急弯陡坡、临崖临水、桥梁隧道、长大隧道、长陡下坡等重点路段的管控措施；

建筑施工：   1、是否严格落实建筑施工危大工程方案编审、交底、实施、验收等重点环节管控措施；

2、隧道施工是否落实超前地质预报和监控测量规定；

3、是否落实重点工程项目专项施工预案；

4.是否严格落实防高空坠落措施等。消防火灾：   1、是否存在消防通道、应急通道堵塞现象；

2、是否存在电线私拉乱接、生产生活物资乱堆乱放形成火灾隐患；

3、消防设施设备维护保养是否到位；

4、是否存在电动车随意充电等现象；

5、消防安全巡查责任是否落实到位等。冶金工矿：   1、金属冶炼企业和涉及使用煤气（燃气）、有限空间检维修的企业是否制定了复工复产煤气专项检查方案；

2、煤气（燃气）管道是否存在锈蚀严重现象；

3、可靠切断装置、防泄漏监测报警装置是否存在失效失灵现象；

4、是否严格落实了有限空间作业审批制度等。市政运营：   1、是否开展改扩建建筑物、老旧危房摸排；

2、是否对违规增高扩建进行清理整顿；

3、是否在湿陷性黄土区域、人防和地下工程影响区域、老旧管网集中区域开展安全隐患排查治理等。铁路、民航、旅游、农业机械、民爆物品、电力、特种设备、水利、油气输送管道、城市污水处理等行业领域结合各自实际明确专项检查内容。（三）针对当前疫情防控已进入决战决胜阶段，大量企业集中复工复产，疫情防控和安全监管可能出现松懈大意等情况，重点检查：  企业：   1、是否为从业人员配备了口罩、消毒液等防护装具；

2、是否落实了工作场所、作业现场隔离消毒措施；

3、是否对外省返晋务工人员落实了检测隔离观察措施。监管部门：   1、是否存在只抓复工复产防疫工作，安全生产监管松劲的问题；

2、是否存在为推动复工复产，放松复工复产验收把关，甚至零审批、零把关等现象；

3、是否存在为落实疫情防控措施，对企业放弃履行安全监管职责等行为。五、工作要求（一）强化组织领导。各村委、镇各站所主要领导要对此次专项检查工作亲自进行安排部署，严格落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，在推动企业尽快复工复产过程中，强化各级安全监管职责落实，杜绝出现简单化零审批、零把关，盯紧重大安全风险、整治重大安全隐患，切实把安全防控工作，坚决防范生产安全事故。（二）细化工作措施。各村委、镇各站所要根据本辖区、本行业领域安全生产实际，结合安全生产集中整治进展情况，深入分析当前安全生产工作中的突出问题，坚持目标导向、问题导向，抓紧制定针对性专项检查方案，细化明确重点检查内容、整治标准、责任分工及工作要求，抓好各项工作落实。抓紧制定具体的专项检查工作方案，落实检查工作各项保障措施。各乡镇、各部门要加强疫情防控期间对企业安全生产工作的指导服务，聚焦企业痛点、难点、堵点问题，尤其是企业反映强烈的共性问题，要下足功夫把情况摸实，把解决办法想细，帮助企业提高安全管理水平。（三）强化追责问责。对专项检查工作不扎实、组织不得力、执法不严格的，要严肃追究有关人员责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，要依法严惩。（四）严明工作纪律。专项检查期间，要落实好疫情防控各项措施，每天早、晚定期检测体温，佩戴口罩、乘车就餐要保持安全距离，检查中要尽量减少陪同人员，严格遵守中央八项规定和各项工作纪律、廉政纪律。（五）加强信息报送。各村委、镇各站所要按时报送安全生产专项检查工作进展情况。3月30日上报实施方案和具体联系人；

每周五四点前向镇安委办报送专项检查进展情况，4月9日、24日分别上报专项检查进展情况。

第三篇：镇重点行业和领域安全生产专项整治行动实施方案

##镇重点行业和领域安全生产专项整治行动

实施方案

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，标本兼治，综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的工作理念。全面落实上级关于切实加强重点行业和领域安全生产工作的决定，按照镇党委、政府就安全生产工作部署，严格落实安全生产责任，夯实安全生产各项工作基础，促进安全生产形势稳定发展。

二、工作目标

通过开展重点行业和领域专项整治行动，进一步强化企业安全生产主体责任和政府部门安全监管责任，加强安全生产基层基础工作，整顿和规范安全生产秩序，深入打击安全生产非法违法生产经营建设行为，提升企业本职安全生产水平，有效遏制生产安全事故的发生，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。

三、专项整治的重点和内容

（一）专项整治的重点领域

1、危险化学品生产、经营单位及其储运等各类设备设施；

题；严厉查处超许可范围经营、证照过期经营等违法行为；加油（气）站防火及隐患排查治理情况，充装单位的装载和安全管理制度落实情况，操作人员持证上岗情况。由市安全监管局负责组织实施。

3、烟花爆竹方面：要按照“属地管理”的原则和行业监管职责，进一步加强打击非法违法生产、经营行为，严格落实包保责任制和责任追究制，重点抓好烟花爆竹运输、储存、经营点等环节的检查，按照行业规定，严厉查处违规行为，确保烟花爆竹市场经营规范、有序、安全。由村、派出所、安监办（安监中队）负责组织实施。

4、建筑施工方面：针对冬季建筑行业安全生产特点，加大隐患排查治理力度，加强重点施工单位和环节的安全管理，由市国土所组织实施。建立健全“打非”工作制度和长效机制，加大联合执法力度，建立严格的问责制度，依法严厉打击非法违法建设行为，按照属地管理原则，由各村负责，国土所加强执法监管。

5、人员密集场所：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、单位消防安全管理人员配备及组织建立情况；单位员工消防安全教育培训、灭火和应急疏散预案制定及演练情况；人员密集场所、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患整改情况，由派出所、安监办负责组

工作目标、落实工作责任、细化工作要求、强化工作措施，认真抓好组织发动工作，大力宣传开展重点行业和领域安全生产专项整治行动的重要性，提高参与意识，进一步动员广大员工全过程、全方位开展自查自纠，对查找出的安全隐患，建立台帐，制定整改计划，落实整改措施，逐项销号。

（二）督促检查，全面推进（12月11日至2012年2月20日）

各村、镇直各单位要结合冬季安全生产工作的特点，加强对专项整治行动的指导、监督和检查，加强对本行业（领域）安全生产专项整治活动进展情况的抽查；对重大事故隐患和突出问题实行挂牌督办，彻底把重点行业和领域隐患整治到位。镇安监中队将按照工作要求，集中时间、分行业对各部门专项整治活动情况进行督查，并对督查情况进行通报。

（三）认真总结，巩固成果（2012年2月21日至2月25日）

各村、镇直各单位要认真开展专项整治工作“回头看”，对专项整治活动进行全面总结，并针对突出问题采取有效措施，建立安全监管长效机制，确保专项整治行动取的实效。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各村、镇直各单位要把专项整治活动作为减少隐患、防范事故的重要举措，作为当前安全生产的重要任务，切实抓紧抓好。主要负责同志要亲自研究部署，深

以通报批评。

第四篇：江门生产经营单位安全生产

江门市生产经营单位安全生产 不良记录“黑名单”管理暂行办法

第一条 为贯彻落实《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》（安委〔2014〕8号）精神，加强安全生产风险防控，建立健全约束机制，引导企业树立依法守信观念，自觉落实安全生产主体责任，建立完善持续改进的安全生产长效机制。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《广东省安全生产条例》、《国务院安委会办公室关于印发<生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定>的通知》（安委办〔2015〕14号）等法律法规规定，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条 在我市行政区域内从事生产经营活动单位，适用本暂行办法。

第三条 江门市生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理遵循依法管理、客观公正、及时准确、惩戒过失的原则，按照分级负责与属地监管相结合、行业监管与综合监管相结合、行政约束与经济制约相结合、执法检查与舆论监督相结合的方式，由江门市安全生产监督管理局负责组织实施。

第四条 各级负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称监管部门）依法对本部门负责监管的生产经营单位执行有关安全生产法律法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，发现

— 1 — 有下列情形之一的，纳入“黑名单”：

（一）发生较大以上生产安全责任事故的；

（二）一年内累计发生两次以上一般生产安全责任事故的；

（三）同一生产经营单位短期内（30个自然日内）发生的职业病危害事件涉及疑似职业病、职业病病人10人以上30人以下，或者死亡3人以上5人以下，或者造成一定社会影响的群体性职业病危害事件的（不含急性工业中毒）；

（四）存在重大事故隐患或作业岗位职业病危害因素的强度或浓度严重超标，经监管部门指出或责令限期整改后，逾期不整改或整改不到位的；

（五）拒绝、阻碍各级监管部门依法履行监督检查职责或发生暴力抗法行为并受到处罚，或逾期拒不执行行政执法指令、行政处罚决定的；

（六）发生生产安全事故隐瞒不报、谎报，或故意破坏事故现场、毁灭有关证据，或一年内两次以上迟报、漏报事故的；

（七）发生生产安全事故时，生产经营单位的主要负责人不立即组织抢救或在事故调查处理期间擅离职守或逃匿并经查实的；

（八）发生违法违规生产经营行为，一年内三次以上被监管部门处予行政处罚的；

（九）监管部门依照有关法律法规规定，认为生产经营单位存在其他有必要纳入“黑名单”情形的。

第五条 生产经营单位纳入“黑名单”管理的期限，为自公布之 — 2 — 日起1年。连续进入“黑名单”管理的生产经营单位，从第2次纳入“黑名单”管理起，管理期限为3年。

第六条

纳入“黑名单”管理的基本程序：

（一）信息采集。监管部门通过日常监管、执法检查、事故调查、群众举报、部门移送等途径，对符合第四条规定情形之一的生产经营单位进行核实、取证，收集并记录基础信息和纳入理由，并将相关资料存档。主要包括：

1.生产经营单位名称及概况； 2.主要违法违规行为；

3.违法违规事实的有关证据和处罚依据； 4.其他应当收集的情况。

（二）信息告知。监管部门应当提前告知拟纳入“黑名单”管理的生产经营单位，并听取申辩意见。生产经营单位提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳。

（三）信息汇总。市级监管部门负责汇总本系统监管领域内且纳入“黑名单”管理的生产经营单位信息，并报市安全监管局。市安全监管局负责汇总全市纳入“黑名单”管理的生产经营单位信息。

（四）信息公开。市安全监管局向有关监管部门、投资主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构等部门单位通报纳入管理的“黑名单”汇总信息，并通过部门网站或相关媒体于每季度第一个月20日前向社会公布。

上述部门单位可依托本级网站、新闻媒体及信息公布栏等平台，及时公开纳入“黑名单”管理的生产经营单位的相关信息。

（五）信息撤销。生产经营单位在“黑名单”管理期限内未再次发生符合第四条所规定情形的，由该生产经营单位向原将其纳入“黑名单”管理的监管部门提供相关整改情况等说明，申请撤销。监管部门对其申请予以核实确认后，将相关情况上报至市安全监管局，市安全监管局在收到相关材料后，于5个工作日内将相关生产经营单位移出“黑名单”，并于10个工作日内向社会公布并通报相关部门单位。

其中，受到责令限期改正、责令停产停业整顿等现场处理或行政处罚的生产经营单位，应当在“黑名单”管理期限届满30个工作日前，向原将其纳入“黑名单”管理的监管部门报送整改材料并提出撤销申请，经相关监管部门组织验收复查合格、符合相关规定后方能撤销。

第七条 监管部门应当对采集信息的真实性负责，发现信息有错误或者发生变更时，应当及时予以更正或者变更并逐级报送至江门市安全监管局。

第八条 监管部门人员在信息采集、发布等过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九条 监管部门应将纳入“黑名单”管理的生产经营单位作为重点监管对象，在各自职责范围内，依法对纳入“黑名单”管理的生产经营单位违法违规行为实施行政处罚，并实施以下惩戒约束和监管。

（一）发现存在其他严重违反安全生产、职业病危害防治法 — 4 — 律法规行为，依法依规从重处罚。

（二）从严监管，加大监督检查频次，建立常态化暗查暗访机制，不定期开展抽查，县级监管部门应当至少每月督查一次，跟踪整改情况，直至其整改达到要求；市级监管部门应当至少每季度督查一次，以“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”暗查暗访方式为主，加强跟踪督办，确保隐患和问题及时整改到位，推动安全生产工作措施落实到位。

（三）按照国家、省和市有关监管部门的相关规定，对纳入“黑名单”管理期间的生产经营单位，采取严格限制或禁止其新增项目的核准、土地使用、采矿权取得、政府采购、证券融资、政策性资金和财税政策扶持等措施，并作为银行决定是否贷款等重要参考依据；在各级各类评先表彰中，对该生产经营单位及其主要负责人实行“一票否决”。

（四）纳入“黑名单”管理的生产经营单位，存在普遍性的突出问题和严重违法违规行为的，相关监管部门应当及时约谈生产经营单位主要负责人，举一反三，提出整改措施，推动生产经营单位安全生产主体责任落实到位，营造守法、自律、守信的安全生产诚信氛围。

第十条 鼓励和动员新闻媒体、企业员工举报企业安全生产违法违规行为，对符合《安全生产举报奖励办法》（安监总财〔2012〕63号）条件的举报人给予奖励，对举报企业重大安全隐患和事故的人员实行高限奖励，并严格保密，予以保护。

第十一条 监管部门在统筹安排安全生产监督检查工作时，应

— 5 — 加强沟通协调、信息共享、工作衔接和业务交流，细化检查督查工作计划，改进检查督查方式，对相同事项要实行信息共享，防止重复执法和多头评价，减轻企业负担，有效提升监管效能。

第十二条 “黑名单”管理实行分级管理与行业监管相结合。各市、区可参照本规定，结合实际，制定实施办法，由县级安全监管部门统一组织实施。

第十三条 重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

一般、较大以上生产安全责任事故（包括急性工业中毒），是依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）的规定定义。

第十四条

本文中“以上”包括本数，“以下”不包括本数。第十五条

本暂行办法由江门市安全监管局负责解释。第十六条

国家和省另有规定的，从其规定。

第十七条

本暂行办法自2016年12月1日起施行，有效期3年。

第五篇：生产经营单位安全生产职责

生产经营单位安全生产职责

生产经营单位是安全生产责任主体，必须依法履行安全生产职责，落实安全生产责任，并对本单位预防安全生产事故、职业病危害和发生安全生产事故、职业病危害的后果承担全部责任。必须接受政府及有关部门对落实安全生产责任情况实施的依法监管。

1、主要负责人是本单位安全生产工作的总体负责人，对本单位的安全生产工作全面负责。

2、依法建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。

3、建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。

4、持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。

5、按国家有关政策提取安全技措费，专款专用，确保资金投入满足安全生产条件需要。

6、依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。

7、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险有害因素、防范措施和事故应急预案，教育职工自觉承担安全生产义务。

8、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品，并监管、教育从业人员按照规则佩戴和使用。

9、对重大危险源实施有效检测、监控。

10、预防和减少作业场所职业危害。

11、安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的有关要求，按规定定期进行技术检测、检验。

12、依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施。

13、及时发现、治理和消除本单位事故隐患。

14、积极采用先进安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产科技保障水平。

15、保证新建、改建、扩建工程项目依法实施“三同时”。

16、同意协调管理承包、承租单位安全生产工作。

17、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。

18、按时足额缴纳风险抵押金，作为抢险救援和妥善处理事故死亡人员依法赔偿等事故善后工作。

19、按要求如实上报安全生产事故。

20、法律、法规规定的其它安全生产职责。