2011年度安全生产行政执法监察工作计划

第一篇：2011年度安全生产行政执法监察工作计划

无棣县水湾镇安监站

2011年度安全生产行政执法监察工作计划

为进一步规范安全生产行政执法监察行为，强化行政执法责任，提高依法行政水平，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）和《关于编制安全生产行政执法监察工作计划的通知》的有关要求，结合我镇工作实际，制定2011年度安全生产行政执法监察工作计划。

一、执法监察工作依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》；

（二）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》；

（三）《安全生产违法行为行政处罚办法》；

（四）《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》；

（五）《山东省安全生产条例》；

（六）《山东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》；

（七）《山东省人民政府办公厅关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》；

（八）《山东省安全生产行政执法监察工作指导意见》；

（九）《无棣县人民政府办公室关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的实施办法的通知》；

（十）其他有关规定。

二、执法监察工作原则

（一）坚持依法行政、计划监察。按照安全生产法律、法规和县人民政府赋予的安全生产监督管理职责，重点对非煤矿山开采、危险化学品生产经营、烟花爆竹批发经营企业，县管的烟草等行业企业实施安全生产行政执法监察，做到不 1

缺项、不漏项、不错位，进一步优化执法力量，细化执法任务，促进执法责任落实。

（二）坚持实事求是、量力而行。依照执法监察权限、执法人员数量、技术装备和监管的生产经营单位的状况等实际情况来确定执法监察的对象与频率。考虑到安全生产的突发性特点，留有阶段性的工作时间，并根据实际情况适时作出调整。

（三）坚持突出重点、与时俱进。执法检查工作突出督促企业落实安全生产主体责任，注重对高危行业企业和非法违法生产经营行为的执法监察，有效防范重特大生产安全事故的发生。

三、执法监察的主要内容

按照《暂行规定》第八条规定的十九项内容对生产经营单位进行全面检查，或根据生产经营单位的实际情况选择部分项进行执法检查。具体包括以下内容：

（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；

（二）作业场所职业危害防治的情况；

（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

（九）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

（十一）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

（十三）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

（十四）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

（十五）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

（十六）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

（十七）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

（十八）按照规定报告生产安全事故的情况；

（十九）依法应当监督检查的其他情况。

四、执法监察对象及计划安排

（一）执法监察对象

对水湾镇辖区内的企业负责监督检查的县管企业进行检查。对全镇非煤矿山开采、危险化学品生产经营、烟花爆竹

批发经营企业及其他工商贸领域的重点企业根据工作实际进行检查。

（二）计划安排

1、年度执法监察工作计划。

辖区内的5家烟花爆竹经营业户，每季度检查一次；全县4家工艺品加工生产企业、2家棉纺企业、3家饲料加工企业、2家危化企业、2家非煤矿山企业、1家不锈钢加工企业和钢结构企业每季度检查一次。

2、季度、月执法监察工作计划。

第一季度检查计划:

（1）检查泽宇不锈钢有限公司、滨州金秋肥业有限公司、华胜纺织有限公司、华胜建材有限公司、大地纺织有限公司和pvc管件企业；

（2）检查3家饲料加工企业（其中二月份2家，三月份1家）；

（3）检查4家工艺品加工企业（其中二月份2家，三月份2家）；

（4）检查5家烟花爆竹经营点（其中三月份5家）。第二季度检查计划:

（1检查泽宇不锈钢有限公司、滨州金秋肥业有限公司、华胜纺织有限公司、华胜建材有限公司、大地纺织有限公司和pvc管件企业；

（2）检查3家饲料加工企业（其中四月份2家，五月份1家）；

（3）检查4家工艺品加工企业（其中四月份2家，三月份五家）；

（4）检查5家烟花爆竹经营点（其中六月份4家）。第三季度检查计划:

（1）检查泽宇不锈钢有限公司、滨州金秋肥业有限公司、华胜纺织有限公司、华胜建材有限公司、大地纺织有限公司

和pvc管件企业；

（2）检查3家饲料加工企业（其中七月份2家，八月份1家）；

（3）检查4家工艺品加工企业（其中七月份2家，八月份2家）；

（4）检查5家烟花爆竹经营点（其中九月份4家）。第四季度检查计划:

（1）检查泽宇不锈钢有限公司、滨州金秋肥业有限公司、华胜纺织有限公司、华胜建材有限公司、大地纺织有限公司和pvc管件企业；

（2）检查3家饲料加工企业（其中十月份2家，十一月份1家）；

（3）检查4家工艺品加工企业（其中十一月份2家，十二月份2家）；

（4）检查5家烟花爆竹经营点（其中十二月份4家）。）。

（三）专项执法监察工作计划。根据上级和县政府工作安排，编制专项执法监察工作计划并组织实施。

附件：水湾镇安监站负责监督检查的县管及镇属企业名单

水湾镇安全生产监督管理站二〇一一年三月十二日

附件：

镇安监站负责监督检查的镇属企业名单（18家）

镇属企业（16家）：

滨州海锦工艺品有限公司

利达工艺品有限公司

草苇制品有限公司

高升工艺品有限公司

华胜纺织有限公司

滨州绿园饲料有限公司

泽宇不锈钢有限公司

华胜建材有限公司

龙胜饲料有限公司

益佳饲料有限公司

大地纺织有限公司

Pvc管件有限公司

鑫鑫加油站

三利加油站

学春烟花爆竹

德民烟花爆竹

连甫烟花爆竹

志伟烟花爆竹

恒翠烟花爆竹

第二篇：2012安全生产行政执法监察工作计划

瑞昌市黄金乡安监办

2012安全生产行政执法监察工作计划

为进一步规范安全生产行政执法监察行为，强化行政执法责任，提高依法行政水平，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）等相关法律法现的有关要求，结合我乡工作实际，制定2012安全生产行政执法监察工作计划。

一、执法监察工作依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》；

（二）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》；

（三）《安全生产违法行为行政处罚办法》；

（四）《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》；

（五）《江西省安全生产条例》；

（六）《江西省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》；

（十）其他有关规定。

二、执法监察工作原则

（一）坚持依法行政、计划监察。按照安全生产法律、法规和市人民政府赋予的安全生产监督管理职责，重点对非煤矿山开采、危险化学品生产经营企业实施安全生产行政执法监察，做到不缺项、不漏项、不错位，进一步优化执法力量，细化执法任务，促进执法责任落实。

（二）坚持实事求是、量力而行。依照执法监察权限、执法人员数量、技术装备和监管的生产经营单位的状况等实际情况来确定执法监察的对象与频率。考虑到安全生产的突发性特点，留有阶段性的工作时间，并根据实际情况适时作出调整。

（三）坚持突出重点、与时俱进。执法检查工作突出督

促企业落实安全生产主体责任，注重对高危行业企业和非法

违法生产经营行为的执法监察，有效防范重大生产安全事故的发生。

三、执法监察的主要内容

按照《暂行规定》第八条规定的十九项内容对生产经营

单位进行全面检查，或根据生产经营单位的实际情况选择部

分项进行执法检查。具体包括以下内容：

（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；

（二）作业场所职业危害防治的情况；

（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度

和操作规程、作业规程的情况；

（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生

产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理

人员的情况；

（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安

全资格证书的情况；

（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工

程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定

办理设计审查和竣工验收的情况；

（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

（九）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和

制定应急预案的情况；

（十一）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生

产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场

所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩

戴和使用的情况；

（十三）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危

及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各

自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职

安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

（十四）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

（十五）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事

故隐患的情况；

（十六）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关

应急预案备案的情况；

（十七）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企

业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协

议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

（十八）按照规定报告生产安全事故的情况；

（十九）依法应当监督检查的其他情况。

四、执法监察对象及计划安排

（一）执法监察对象

对本乡辖区内非煤矿山开采、危险化学品经营企业进行

监督管理，对烟花爆竹经营企业及其他工商贸领域的重点企

业根据工作实际进行检查。

（二）计划安排

辖区内的非煤矿山和危险化学品经营企业每月检查一

次；对其它建材企业和烟花爆竹经营点等每季度检查一次。

附件：黄金乡安监办负责监督检查的企业名单

黄金乡安全生产监督管理办公室二〇一二年三月十二日

附件：

乡安监办负责监督检查的企业名单（23家）

一、非煤矿山企业（13家）

垅铛沟铜矿有限公司

新开路采石场

大林采石场

苏科冶金材料有限公司

龙瑞建材有限公司

红星石业有限公司

九江兴业石材有限公司

江润矿业有限公司

竹林塘金矿

天湾矿业有限公司

振盛实业有限公司

六房制砖厂

林泉制砖厂

二、危化企业（2家）

界首液化气站

六房加油站（市属企业）

三、建材企业（5家）

憬裕矿业有限公司

界首石灰厂

金岭建材厂

金星石灰厂

亮畅薪石灰厂

四、黄金超市烟花爆竹经营点（3家）

第三篇：2012年宾县安全生产行政执法监察工作计划

2012年宾县安全生产行政执法监察工作计划

为进一步做好2012年安全生产行政执法监察工作，加大执法监察力度，依法查处各类安全生产非法违法行为，积极消除各类事故隐患，特制定2012年安全生产行政执法监察工作计划。

一、指导思想

以加强执法监察队伍素质能力建设为主线，坚持安全发展的指导原则，创新执法监察方法，强化执法监察措施，提高执法监察水平，落实执法监察责任，加大执法监察力度。紧紧围绕深化“三项建设”、建立“三个机制”、实现“四个确保”工作目标，努力做好七方面工作，为促进全县安全生产形势持续稳定好转做出积极贡献。

二、工作目标

1、执法监察计划完成率100%；

2、举报案件查处率100%；

3、隐患整改复查率100%；

4、行政处罚案件结案率100%。

三、主要工作

（一）深化执法监察工作三项建设

1、深化执法监察机构建设。尽快建立健全执法监察机 构，配齐配强执法监察人员和执法装备，以适应执法监察工作需要。

2、深化执法监察档案建设。建立非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及冶金、建材等重点行业企业执法监察状况电子档案，为做好执法监察工作奠定基础。

3、深化执法监察能力建设。进一步加强执法监察工作的业务指导，推进全县安全生产行政执法监察工作步入制度化、规范化管理轨道。开展执法练兵，在实践中锻炼队伍，增强现场执法监察能力，努力打造“政治坚定、业务精通、作风过硬”的执法监察队伍。

（二）建立三个执法工作机制

1、建立“专家查隐患，执法促整改”工作机制。建立各级安全生产专家库，充分发挥专家队伍在安全生产执法监察工作中的技术支撑作用，依靠专家排查事故隐患，利用执法手段监督企业整改事故隐患。

2、建立行政执法“查、审、定”机制。制定《案件审理委员会工作规则》，严格行政执法程序办理案件，防止败诉案件发生。

3、探索建立联合执法工作机制。建立与有关执法部门联合执法工作机制，通过联合执法，提高执法效率，有效打击安全生产非法违法行为。

（三）突出重点，强化执法监察

1、制定执法监察计划，认真组织实施。按照“分级负责、属地监管”的原则，制定执法监察计划，明确执法监察工作重点、执法监察范围和执法监察频率，严格按照计划组织实施。集中开展好第二季度和第四季度以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹为重点的两次安全生产执法监察行动。组织县执法监察机构开展两次对非煤矿山、烟花爆竹批发经营、危险化学品生产、经营和使用单位以及冶金、建材、机械、建筑施工等领域的联合执法、交叉执法活动，依法严肃查处非法违法行为。

2、督促企业落实主体责任，认真开展隐患排查治理。认真贯彻落实《黑龙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》，按照省市安全监管局重点工作分工，着力加强对企业落实安全生产主体责任的执法监察力度。以查企业生产安全事故隐患，消除事故苗头，规范企业建立健全以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度和操作规程为目标，强化现场执法监察，监督企业整改事故隐患，对未按规定时限整改事故隐患的企业，依法严肃处罚。

3、严格执法监察程序，维护法律的权威性。严格执行执法监察程序，对所检查企业必须认真填写和履行执法文书。对不具备安全生产条件的，责令停产停业整顿。加强对下达限期整改指令企业的复查验收，对逾期拒不整改的，依法严肃处罚。对在法定期限内不履行处罚决定的，申请法院 强制执行，维护法律的权威性。

4、加大安全生产有奖举报宣传和举报案件查处力度。在安全生产宣传月和重点时期、重大活动期间，利用各类媒体及手机短信，大力宣传“12350”举报电话的作用，调动广大群众参与安全生产管理的积极性，形成有力的舆论监督氛围。认真做好举报案件的受理、查处、转办、结案、奖励、归档和统计上报工作。

5、加强业务培训，提高执法监察水平。一是开展执法监察人员学习安全生产法律法规的活动。二是开展执法监察程序、执法文书使用以及检查方法等内容的专题培训。三是适时组织各科室执法监察机构交流工作经验和相互检查、相互学习，提高执法监察人员的业务能力和执法水平。

6、加强执法监察档案管理工作。认真按照国家安监总局《安全生产监管档案管理规定》要求，加强对安全生产执法监察档案的管理工作，制定相应的管理制度，健全完善执法监察文书台帐，加强和规范行政处罚案卷的制作和管理，提高案卷质量。

7、参与重特大生产安全事故调查处理工作。认真配合各级安全监管部门和政府有关部门调查处理生产安全事故。

第四篇：2012安全生产行政执法工作计划

2012安全生产行政执法工作计划

为进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产行政执法责任，规范安全生产行政执法行为，实现安全生产行政执法工作制度化、规范化和科学化，按照国家安监总局《安全生产监管执法工作计划编制办法》和《内蒙古自治区安全生产行政执法工作计划编制细则（试行）》的规定，结合我旗安全生产工作实际，制定2012年安全生产行政执法工作计划。

一、指导思想和编制原则

（一）指导思想

以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕全旗安全生产工作总体部署，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，打击安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，促进全旗安全生产形势进一步稳定好转。

（二）编制原则

1.依法行政，程序正当。依法行使安全生产行政许可、执法检查、行政强制、行政处罚职权，做到主体合法、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。

2.上下衔接，全面覆盖。要把全旗非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和冶金、建材等行业的生产经 1

营单位全部纳入行政执法范围，严格贯彻落实上级安监部门安全生产工作部署，做到上下衔接，避免交叉，不留盲区。

3.科学统筹，积极作为。要统筹考虑现有执法队伍和装备条件、重点监管对象的数量、规模和分布特点，以及本地区高危和重点企业自身状况，从实际出发，实事求是，积极履职，合理确定检查频次，科学编制执法计划。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标

通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和宣传教育培训，有力地促进全旗非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，将各类事故总量、死亡人数严格控制在盟下达的各项控制指标以内，坚决遏制重特大事故。

（二）主要任务

深化安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制重特大事故；深化安全生产监管执法，严厉打击非法违法和违规违章行为；加强安全生产标准化建设，持续抓好重点行业（领域）安全专项整治；大力加强宣传教育，营造更加浓郁的安全生产氛围；着力加强安全基础工作，提高本质安全水平。

三、组织领导

为保证安全生产监管监察执法工作有效实施，旗安监局成立领导小组，以局长敖日格勒任组长，副局长苗世明任副组长，新哈布尔、毛桂兰、郝毕斯哈拉图、于洁为成员。领导小组每月召开一次碰头会、每季度召开一次汇报会，半年

进行一次总结，年终进行全面总结，使安全生产监管监察和行政执法工作形成一种长效机制。

四、执法检查的重点

1.全面检查国家安全监管总局令第24号第八条规定的十九项重点内容；

2.国发„2010‟23号文件和自治区、盟安监局规定的有关安全生产标准化达标情况、非煤矿山企业领导现场带班情况和非煤矿山六大安全系统推广应用情况。

五、其他行政执法工作

1.加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行建设项目安全设施“三同时”审查验收制度，切实把好安全生产源头关。

2.对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理。涉及行政强制和行政处罚的，必须严格执行相关程序和法律规定，正确使用安全生产执法文书。

3.扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金与职业健康等安全生产专项整治和“打非治违”行动。

4.精心筹划、认真组织“安全生产月”活动。大力开展行政执法监察人员和苏木镇安监员以及非煤矿山、危化、烟花爆竹生产经营单位主要负责人等专题业务培训，全力推进生产经营单位“三项岗位”安全培训工作。

5.高度重视安全生产综合监管工作，以事故多发、易发的道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域为重点，以坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故为目标，督促协调相关行业管理部门进一步强化安全监管，切实落实企业主体责任。

六、局工作人员基本情况

根据《正蓝旗安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》，我局内设综合办公室、安全监督管理股、应急救援与职业卫生监管室等3个机构，行政编制3名，实有3名。其中：科级领导职数2名（1正1副）、财会人员1名。另设局直属事业单位1个，即安全生产监察大队，事业编制3人，现有1人。

七、纳入监管的企业基本情况

（一）纳入监管的非煤矿山企业共32家，其中萤石矿7户（取得安全生产许可证的1户，正在履行“三同时”手续的6户）、尾矿库2座，正在履行“三同时”手续、采石场19户（取得安全生产许可证6家，在建的13户），砖瓦厂1家，证件齐全。

（二）纳入监管的危险化学品生产经营企业共21家，其中生产企业4家（2家乙炔氧气厂、1家硅铁冶炼企业，都已取得安全生产许可证）、经营企业18户（中石油油库1座，中石油加油站13座，中石化加油站1座，个体加油站3座）。

（三）烟花爆竹零售经营网点21户。

（四）冶金企业4户，建材行业6户。

八、检查要求

坚持依法行政，文明执法，规范检查行为，确保工作质量：

（一）检查工作实行责任负责制，检查人员对监管执法检查情况负责；

（二）进入生产经营单位的检查人员必须是两人或两人以上，并将检查内容告知被检查单位；

（三）检查人员应明确检查路线或检查场所，现场检查计划，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认；

（四）检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患，应督促被检查单位立即予以纠正或下达责令整改指令书，并对整改的情况进行复查；

（五）视检查情况，根据有关规定采取警告、责令改正、罚款、责令停产停业整顿等形式，促进和保证企业安全生产。

附件：安全生产监督管理局2011安全生产行政执法工作安排表

第五篇：安全生产监管监察执法工作计划

安全生产监管监察执法工作计划

根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第24号），依照安全生产有关法律、法规、规章和市人民政府以及上级安监部门规定的安全监管监察职责，按照“属地监管，分级负责，属地为主”的原则，结合本级安监部门的监管监察权限、行政执法人员数量、监管监察的生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际情况，制定本局2010安全生产监管监察执法工作计划。

一、制定的依据

1、《安全生产法》；

2、《安全生产许可证条例》；

3、《安全生产违法行为行政处罚办法》；

4、《生产安全事故报告和调查处理条例》；

5、《福建省安全生产条例》；

6、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》；

7、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》；

8、《生产安全事故应急预案管理办法》；

9、《尾矿库安全监督管理规定》；

10、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》；

11、福建省人民政府关于印发《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》的通知（闽政文〔2009〕33 号）；

12、南平市人民政府关于印发《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》的通知（南政综〔2009〕69 号）；

13、其他有关法律法规规章等规定。

二、基本原则

安全生产执法监管监察工作坚持“以事实为依据、以法律为准绳”、“公平、公开、公正”、“教育与处罚相结合”的原则，做到依法行政、严格执法、突出重点、与时俱进。

三、计划内容

（一）综合督查

1、对象：各县（市、区）人民政府、本级政府有关部门。同时适当抽查乡镇（街道）及生产经营单位。

2、内容：

（1）南平市人民政府下达的安全生产目标管理责任书的执行情况；

（2）国务院、省、市政府对安全生产工作重大部署落实情况；

（3）履行安全生产行政许可、行政执法及事故调查情况；

（4）重大节日、重要时期前采取安全生产工作措施情况。

3、时间安排：

（1）组织开展安全生产目标责任制督查，一年两次。半年督查一次，年底综合考评督查一次；

（2）国务院、省、市政府对安全生产工作重大部署落实情况的督查，结合目标责任制督查进行或按上级要求适时开展；

（3）履行安全生产行政许可、行政执法及事故调查情况督查，结合目标责任制督查进行，或结合平常的各项工作及上级部署的专项检查工作进行；

（4）适时开展重大节日、重要时期前的安全生产监督检查。

4、督查方式：

采取听取汇报、查阅内业资料和现场抽查相结合的方式进行。

（二）专项抽查

1、列入2010年安全监管监察执法工作计划对象：

（1）非煤矿山生产企业30家，其中：地采非煤矿山生产企业抽查50%；

（2）尾矿库抽查10%；

（3）非药品类易制毒化学品生产企业抽查30%。

2、重点检查内容：

（1）依法取得有关安全生产行政许可的情况；

（2）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

（3）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

（4）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

（5）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

（6）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

（7）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

（8）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

（9）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

（10）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

（11）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

（12）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

（13）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

（14）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

（15）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

（16）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

（17）按照规定报告生产安全事故的情况；

（18）依法应当监督检查的其他情况。

3、时间次数安排：

列入今年安全监管监察执法工作计划的非煤矿山、尾矿库、非药品类易制毒化学品生产企业，每家监督检查1-2次。2009年及当年发生较大以上事故的生产经营单位至少检查1次。其中：第一季度完成计划的20％、第二季度完成计划的30％、第三季度完成计划的30％、第四季度完成计划的20％。

4、检查方式：

根据非煤矿山、尾矿库、非药品类易制毒化学品生产企业等类型，编制现场检查方案，对作业现场的安全生产实施监督检查。

采取听取汇报、查阅内业资料和现场检查相结合等方式，对照《安全检查表》逐项进行检查。依法对检查中发现的安全生产违法行为进行处理。

四、职责分工

综合督查由市政府安委会及办公室或我局牵头组织，根据需要组织市直有关部门或我局相关职能科室、安监支队开展。

专项抽查工作，在各县（市、区）安监局日常监督检查的基础上，我局组织对部分重点进行监督检查。

1、非煤矿山和尾矿库的许可审查、转报省局批准发证由矿山安全监察科负责，部分重点监督检查由安全生产监察支队负责；对安全生产违法行为的行政处罚由安全生产监察支队或属地安全生产监察大队负责；

2、非药品类易制毒化学品生产报备由监督二科负责，部分重点监督检查由安全生产监察支队负责；对安全生产违法行为的行政处罚由安全生产监察支队或属地安全生产监察大队负责；

3、非煤矿山等有关生产经营单位建设项目安全设施“三同时”工作的重点抽查由安全生产监察支队负责；对安全生产违法行为的行政处罚由安全生产监察支队或属地安全生产监察大队负责；

五、工作要求

（一）各行政执法人员要严格依据安全生产法律法规，开展安全生产行政执法，做到严格执法、文明执法、公正执法、规范执法。

（二）每次执法检查工作完成后要填写相应的执法检查表和检查记录。

（三）检查中发现生产经营单位存在安全生产违法行为或事故隐患的，应当依法及时采取行政执法措施。

（四）各种检查记录和行政执法工作资料分类建立档案。

六、实施时间

本计划经市人民政府批准后，正式实施，并报省局备案。