第一篇:全县安全生产工作会议上县长讲话稿
全县安全生产工作会议上县长的讲话稿
同志们:
在今年各项工作全面启动的关键时刻,县委、县政府决定召开全县安全生产工作会议,这充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视,也表明了县委、县政府对抓好这项工作的决心和信心。前面,县安委会办公室主任、县安监局局长xxx同志通报了2010年全县安全生产工作情况,全面安排部署了今年的各项工作任务。可以说,全县安全生产的责任目标和具体要求都已经十分明确,现在关键在于抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视差距,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
2010年,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门开拓创新,攻坚破难,从严落实责任,强化监督管理,创新工作方式,安全生产形势继续好转,为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会平稳较快发展提供了安全保障。
从控制指标看,安全生产形势明显好转。近年来,全县安全生产指标均控制在市上下达的计划范围内,事故总量和死亡人数逐年下降。2010年全县共发生各类事故xx起,死亡xx人,受伤xx人,直接经济损失xx万元。与2009年相比,死亡人数、直接经济损失分别下降xx%、xx%。2010年危险化学品行业、非煤矿山、农机和防火领域继续保持了多年无死亡事故;道路交通事故起数比2009年下降6.7%,死亡人数与2009年持平。杜绝了较大安全生产事故发生,安全生产总体水平稳步提高。
从体制机制看,安全工作体系逐步健全。县委、县政府高度重视安全生产,将安全生产纳入全县经济社会发展总体规划,启动并严格执行安全生产“一岗双责”、“一票否决”、目标管理等制度,各级政府及相关职能部门的安全生产监管责任和企业主体责任得到有效落实,实现了安全生产工作层层有人抓、事事有人管的良好局面。加强了县级安全生产执法队伍及乡镇安监站,“两级机构和网络”监管体系基本形成。整合并加强了应急救援力量,“政府统一领导、专业队伍保障、武警官兵预备、义务队员补充”的应急救援队伍体系初步建立。
从基层基础看,安全监管水平不断提升。注重加强源头管理,严格安全生产行政许可制度,对符合安全生产条件的65户生产经营企业核发了安全生产(经营)许可证。持续推进安全生产标准化建设,全县xx户企业达到了安全标准化三级以上标准,初步建立了全员、全过程标准化管理体系。注重加大安全投入,安全技术水平不断提高。深入开展安全生产领域“平安创建”活动,启动了企业班组安全建设活动,安全生产基层基础工作不断强化。狠抓安全生产宣传教育,全民安全生产意识明显增强,安全生产氛围日益浓厚。
从工作成效看,安全生产秩序得到规范。及时研判安全生产形势,先后组织深入开展了“安全生产落实年”、“重点领域安全整治攻坚年”、“隐患排查治理年”、“安全生产年”等活动,坚持不懈地开展重点行业和领域安全生产专项整治,强化隐患排查治理,及时有效地解决了一些重难点问题,挂牌督办和整改消除了一批重大安全隐患,各类隐患整改率年均达到95%以上。安全生产执法能力进一步提高,违法违规生产行为得到有效打击和严厉查处,共查处违法违规行为25件,受理、查处举报案件3起,对18起安全生产事故进行了责任倒查,关闭取缔非法和不具备基本安全生产条件的生产经营企业3户。
刚刚过去的2010年,全县上下结合贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和省市上“两个规定”精神,着眼抓基层、强基础,坚持抓重点、攻难点,在落实主体责任、加强日常监管、推进班组安全建设等工作上迈出了新的步伐,全县事故总量和直接经济损失实现“双下降”,没有发生3人以上死亡事故,安全生产工作成效明显。这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视、正确领导的结果,是全县上下特别是各级安委会成员单位协作联动、共同推进的结果,也是安监系统广大干部职工辛勤工作、不懈努力的结果。在此,我代表县委、县政府,向全县安全生产战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我县安全生产形势依然十分严峻,在工作中还存在一些差距:一是交通事故仍居高不下。2010年,交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别占各类事故总数的xx%、xxx%、xxx%、xx%。二是安全生产基层基础还很薄弱。许多企业安全投入不足,生产安全设备设施落后,安全保障能力较差;隐患排查治理不够彻底,安全隐患特别是重大隐患依然存在,“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“三超”(超能力、超强度、超定员)等现象仍然没有杜绝,全县每年发生的事故中,多数是由于违法违规生产经营行为造成的,提升企业本质安全的任务十分艰巨。三是安全生产监管还不到位。责任体系还不够完善,主体责任落实不够到位,一些行业或领域的监管工作受管理体制、资金等因素影响存在缺位或断档,监管力度存在逐级衰减的现象,人员不充足、工作不落实的问题仍然比较突出,特别是乡镇(包括街道、开发区)安全监管力量薄弱、手段缺乏、力度不大。四是安全监管手段有待改进。安全监管队伍的整体素质还需要进一步提高,日常监管仍处于经验管理阶段,基本上靠眼看、耳听、手摸,在超前防范抓安全、创新手段强监管上还不能完全适应形势发展的需要。五是矿区安全隐患日益凸现。随着采空塌陷范围的不断扩大、一些重点工程的陆续上马和煤化工项目的建成运营,安全监管任务将更加繁重。以上这些问题,我们将在今后工作中采取得力措施努力加以解决。
二、认清形势,明确任务,统筹安排好“十二五”时期及今年安全生产工作
“十二五”期间,是全县经济社会实现跨越发展的关键时期,也是全县安全生产工作求突破上水平、推进创新发展的重要时期。前不久,国家、省上先后召开了安全生产电视电话会议,于3月2日召开了全市安全生产会议,明确提出了“十二五”时期“及今年实现安全生产状况由明显好转向根本好转目标迈进”的工作重点和政策措施。全县三级干部会议,都对当前和今后一个时期的安全生产工作作出了新的部署,提出了新的要求。我们既要立足当前、又要着眼长远,既要看到有利因素、又要看到不利条件,真正把安全生产工作纳入到全县经济社会发展的大局中去审视、去分析、去把握、去推动,实现全县安全生产形势由明显好转向根本性好转的目标迈进。
统筹安排好“十二五”及今年安全生产工作,必须准确判断新趋势。一是地位更加突出。中央、省、市及县上近期召开的一系列会议,反复强调安全生产的重要性,把安全生产作为贯彻科学发展观、构建和谐社会的一项重大举措,作为经济社会发展的重要组成部分,对安全生产的要求越来越高、越来越严、越来越细。二是任务更加艰巨。随着国家新一轮西部大开发计划的实施,陇东能源化工基地建设步伐的加快,公路、铁路等基础设施建设力度的加大,一批重点建设项目的实施,安全生产监管的点和面将会增多,安全工作压力进一步增大。三是管理更加严格。当前,社会公众获取和传播信息的方式发生深刻变化,安全生产事故处理工作面临着新的课题,每一起事故无论大小,如不及时妥善处理,很容易造成简单事情复杂化、负面影响扩大化、社会危害严重化。特别是随着安全生产目标任务和责任追究力度的加大,随着安全生产事故中一次性死亡补偿标准的提高,安全生产管理的难度越来越大。
统筹安排好“十二五”安全生产工作,必须认真把握新要求。当前和今后,安全发展理念的深入人心、安全法律法规体系的健全完善和经济发展方式的转变,为进一步做好安全生产工作提供了难得机遇。按照国家、省和市上“十二五”安全生产工作的总体要求,“十二五”时期全县安全生产工作的指导思想是:紧紧围绕全县经济社会发展大局,抓住科学发展这一主题,把握加快转变经济发展方式这一主线,坚持安全发展理念,坚持安全生产方针,坚持以人为本,切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向,把规范生产作为促进安全生产的重要保障,把科技进步作为促进安全生产的重要支撑,加强基础建设,加强责任落实,加强依法监管,全面推进安全生产各项工作,降低事故总量和伤亡人数,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,全面提升全社会安全保障水平,为推动全县经济社会跨越发展创造安全稳定的环境。工作目标是:力争通过5年的努力,全县基本形成健全配套、衔接紧密的安全保障、监管监督、科技支撑、法规标准、应急救援、宣教培训“六大体系”,着力提高本质安全和事故防范、监察执法和群防群治、技术装备和安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、人员素质和自救互救“六个能力”,加快长效机制建设,促进安全生产的长治久安。要把安全生产重大项目建设作为重点,做到安全生产与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进,切实解决薄弱环节和突出矛盾,促进安全生产与经济建设协调发展,实现安全发展。
统筹安排好“十二五”安全生产工作,必须全力落实新举措。一是在工作理念上必须实现“四个转变”。就是:实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变,从阶段性集中整治向规范化、经常化、制度化管理转变,从事后查处向强化基础转变,从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变,创新理念,注重实效,努力在更高层次上实现新突破。二是在工作方式上必须做到“三个结合”。就是:坚持长远与近期相结合,既要扎实做好当前工作,又要统筹好、规划好安全生产长远目标和任务,常抓不懈;坚持治标与治本相结合,既要抓紧解决当前工作中存在的突出问题,严防死守,遏制重特大事故发生,又要抓好制度、技术、管理、培训等基础建设,为安全生产提供长期保障;坚持预防与查处相结合,既要注重抓苗头和隐患,把事故消除在萌芽状态,又要严格事故查处,依法严肃追究责任,防止同类事故再次发生。三是在工作落实上必须做到“五个到位”。就是:责任落实要到位,深化企业主体责任,全力推进班组安全建设,做到安全生产工作横向到边、纵向到底;安全监管要到位,树立“大安全”观念,努力构建“政府领导、部门监管、企业负责、群众参与、社会支持”的安全生产新格局;宣教培训要到位,加快安全文化建设,全面提高全民安全意识和安全管理技术水平;投入保障要到位,积极促进安全技术创新,努力提升企业本质安全水平;检查整改要到位,严格安全执法,强化隐患排查治理,真正做到有法必依、执法必严、违法必究。
三、突出重点,强化措施,确保实现“十二五”安全生产良好开局
今年全县安全生产工作,要以科学发展观为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以深入贯彻落实国务院《通知》为核心,以强化企业安全生产主体责任为重点,以“三深化”和“三推进”为重要抓手,持续深入开展“安全生产年”活动,全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,继续降低事故总量,确保安全生产各项指标控制在市上下达的范围之内,努力推动全县安全生产形势的持续稳定。
第一,要强化责任意识,在健全责任体系上下功夫。落实责任制是搞好安全生产工作的核心。各级部门对安全生产工作在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理,而是始终要有“如履薄冰,如临深渊”的责任感。落实安全生产责任,首先要强化企业的主体责任。搞好安全生产,主体在企业,重点在法人,关键是落实企业责任。去年,国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,这是继2004年国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》之后出台的又一个规范性、指导性、纲领性的文件。省、市及县上也相继制定印发了关于进一步加强安全生产工作的实施意见。今年,省安委会决定开展贯彻落实《实施意见》专项行动。全县各级各部门特别是企业,要把贯彻落实《通知》要求及省、市及县上实施意见作为一项重要任务,切实抓紧抓好。各企业要认真对照通知要求,逐条进行检查,逐条查找差距,逐条制定整改措施,确保限期落实,特别要加快《通知》中确定的安全保障系统、装备建设步伐,确保按期完成。要引导企业克服侥幸心理,牢固树立“不安全不生产”的理念,把安全生产作为一种企业文化,根植于企业职工心中。其次,要强化政府和部门的监管责任。要进一步强化地方政府安全生产行政首长负责制,政府主要负责人必须亲自抓、负总责,分管领导要具体抓,确保各项措施落到实处,其他领导同志也要按照“一岗双责”的要求,切实抓好分管领域的安全生产工作。各级安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用,安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门,要切实履行安全监管职责。三是要加大责任追究的力度。要严格安全生产目标责任考核,加大较大以上事故考核权重,从严落实事故责任追究制度。对发生较大以上事故的,要及时约谈、通报或召开促进会。要加大安全生产警示问责和督导整改力度,严厉查处较大责任事故涉及的失职渎职和腐败行为。对已发生的事故,要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则严格查处并追究责任。
第二,要强化基础意识,在加强班组建设上下功夫。抓好安全生产工作,关键在基层,重点在基础。在去年12月份召开的全国煤矿班组安全建设推进会上,张德江副总理要求把加强煤矿安全生产工作的重心下移至现场、关口前移至班组,注重把企业安全生产责任、各项安全管理措施、安全防范技能落实到班组。张德江副总理的讲话,不仅是针对煤矿安全生产基础管理提出的,也是对整体安全生产基础管理工作的要求。国务院、省及县政府关于进一步加强企业安全生产工作的《通知》和《实施意见》中,都把加强企业班组安全建设作为落实企业主体责任的重要内容,进行了强调和明确。各乡镇、各有关部门要把加强基层基础作为今后安全生产工作的重中之重,把推进企业班组安全建设作为加强安全基础工作的切入点,力量上再加强,进度上再加快,工作上再落实,实现由点到面的辐射延伸,促使安全监管工作水平有较大提升。要将企业班组安全建设与安全标准化达标创建活动紧密结合起来,要把生产矿井人员定位管理系统纳入班组建设,在各环节、各岗位建立健全安全生产标准,形成自我约束、持续改进、不断提高的安全生产工作机制,努力实现企业生产经营活动的本质安全。县上将把企业班组安全建设列入目标责任书的重要内容,于4月上旬召开全市班组安全建设工作推进会议,各乡镇和部门一定要重视此项工作。对此,希望大家能够高度重视,尽快研究部署,抓好工作落实。
第三,要强化防范意识,在排查整治隐患上下功夫。要加强源头管理工作,严把市场准入关和建设项目安全设施“三同时”关,深入开展隐患排查治理,严格落实隐患排查治理责任制,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,确保早发现、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽状态。凡是列入重点隐患的要实行政府挂牌督办,跟踪到底。对因整改不力引发事故的,要追究监管单位领导人和企业负责人的责任。要进一步巩固专项整治活动成果,坚持不懈地开展煤矿、非煤矿山、交通、消防、建筑施工等重点领域的安全生产专项整治,切实提高工作成效,使隐患排查治理和重大危险源监控由集中行动转入制度化、经常化、规范化和科学化的轨道。要把宣传教育作为搞好安全生产的基础性工作来抓,充分利用“全国安全生产月”活动这一有效载体,开展形式多样的宣传教育,大力普及安全生产法律知识,提高全员安全素质。
第四,要强化执法意识,在深化“打非治违”行动上下功夫。要严厉查处安全生产违法违规行为,坚决防范生产安全事故发生。各级安全生产执法部门要进一步强化执法责任,完善执法手段,改进执法措施,切实提高行政执法工作的针对性和实效性。各职能部门之间要加强沟通联系,建立健全日常联合执法机制,真正形成安全执法齐抓共管的工作格局。特别是对“打非”过程中发现的问题要坚决实行“四个一律”,即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定的上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对各类安全生产违法行为,一律依法查处到位,决不手软,决不姑息。
第五,要强化督查意识,在推进工作落实上下功夫。要加大预警监控,及时下发预警警示通知,确保完成指标控制任务。要加强责任目标落实情况的监督、检查和考核,坚持季度通报、半年检查、年终考核,严格兑现奖惩。要加大督查力度,着力解决个别部门和单位执行不力、行动迟缓的问题,解决一些领导干部不负责任、不抓落实、工作摆花架子、作表面文章、搞形式主义的问题。对未完成责任书规定任务的坚决实行“一票否决”,特别是安全生产指标必须控制在下达的范围内,在这一点上,绝不能迁就照顾,务必请大家认真对待。
第六,要强化能力意识,在加强队伍建设上下功夫。要扎实开展好以“争做安全发展忠诚卫士,创高效务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动,加大对安监干部的教育培训力度,提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力,着力打造一支敢抓敢管、公正廉洁、业务精湛、务实高效的安监队伍。要继续加强乡镇安监站建设,建立安全生产协管员制度,确保基层安全生产工作有人管、管到位。要加强应急救援体系建设,坚持预防与应急相结合,常态和非常态相结合,建立反应灵敏的信息体系、指挥有力的组织体系和力量精干的救援体系,提高应急处置能力。
同志们,今年的安全生产工作任务繁重、责任重大。我们一定要在县委、县政府的正确领导下,振奋精神,坚定信心,齐心协力,扎实工作,全力做好安全生产各项工作,切实维护好人民群众生命财产安全,为全县经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
第二篇:在全生产工作会议上的讲话稿
同志们:
今天召开的安全工作会议十分重要。刚才聪敏副总经理做了工作报告,总结了上半年工作,部署了下半年任务,我都同意。大家要在今后的工作中认真贯彻落实。
下面,就进一步做好安全生产工作讲两点意见。
一、正确认识当前的安全生产形势
当前,国家改革开放步伐不断加快,国民经济持续快速发展。在这种形势下,安全生产工作也越来越受到党中央、xx的高度重视,胡锦涛多次批示,温家宝亲自主持召开xx会议部署安全生产工作。国家相继颁布了《安全生产法》和《xx关于进一步加强安全生产工作的决定》,使安全生产工作纳入了法制化的轨道。但是,近来全国重特大安全事故仍时有发生,安全生产的形势仍很严峻。
我们集团,近几年安全生产工作呈现良性发展的态势,安全生产责任事故一直为零。应该说安全形势很好。这方面,集团安委会、各级班子和全体员工做了很多细致的工作,成绩应该充分肯定。一是领导重视,一把手负全责,主管领导认真抓,组织机构健全,形成了强有力的组织领导系统;二是认识程度高,把安全生产工作作为践行”三个代表”的大事来抓;三是责任制度能够落到实处;四是经常开展大检查,时刻敲响警钟,注重整改。可以讲,安全生产工作已成为企业生产经营活动中的一个组成部分,与企业的管理同步发展。但是,我们应该看到,我们有的单位、个别部位在安全管理上还有薄弱环节,整体发展还不平衡,这些都是我们潜在的漏洞。刚才我讲了,集团安全生产的总体形势好,没有任何责任事故,但越是在这样的形势下,越是要有百倍的警觉。如果陶醉于良好的形势,满足于没有事故,事故往往就会找到你的头上。因此,我特别提醒大家,一定要保持清醒的头脑,做到三个”克服”、三个”树立”。叫做克服麻痹思想,树立警钟长鸣的观念;克服侥幸心理,树立常抓不懈的观念;克服厌战情绪,树立长期作战的观念。安全生产工作直接关系企业和员工生命财产的安全,关系到经济持续、快速、健康的发展。我们必须正确地认识当前安全生产的形势,正确分析企业的现状,时刻保持高度的警惕,有针对性地做好工作。
二、进一步加强安全生产工作的几点要求
安全生产工作是一个系统工程,是一项长期、艰巨的任务,是一项经常性的工作。我们在座的各位一把手、安委会各位成员,包括全体员工,都担负着重要的责任。聪敏同志在报告中对下半年的工作任务做了详细部署。根据企业安全生产工作的实际,我再强调几点。
1、一定要提高认识,摆上位置
这里讲的摆上位置主要是对各级领导,特别是对一把手讲的。摆上位置就是要充分认识安全生产工作的地位和作用。你的认识有多高,摆的位置就有多高。安全生产工作有个口号叫”安全第一”,就是说我们安排部署生产经营工作,要把安全作为重要的因素,做到与生产经营工作同步。安全生产工作不仅仅是经济业务问题,而且还是重大的政治问题。你是一方领导,不但要对生产经营负责,更要对安全生产负责。你的生产经营搞上去了,有了成绩,但如果出现大的安全事故那一切都会成为零。现在安全生产实行责任追究制度,坚持”四不放过”原则。因此,大家一定要充分认识安全生产的极端重要性,真正把安全工作摆上位,落实各项防范措施,预防为主,防患于未然,真正把安全工作抓好,做到”为官一任,守土有责”。
2、一定要遵章守法,依法治理
近几年,国家和天津市对安全生产工作出台了一系列法律法规,标志着安全生产工作已纳入法治化的轨道,应该说这是依法治国的一个重要方面。我认为要注意把握两个方面。一方面我们做安全生产工作要依法行事。按照国家和天津市颁布的法律法规进行实施管理。如今年2月1日施行的《建设工程安全管理条例》,明确房地产开发企业属于建设方,里边规定了安全生产的六条责任。再有天津市人大通过的《天津市安全生产管理规定》,是在《安全生产法》大法下,根据天津市的实际做出的具体规定。因此,我们要认真地组织好学习,做到知法、懂法、依法办事。另一方面,就是出了责任事故后,就要依法追究。7月10日,吉林市船营区法院对中百商厦”2.15”特大火灾案进行了宣判。大家看一看报纸。其中对肇事者以”失火罪”判处有期徒刑7年。总经理、副总经理、保卫科长以消防责任事故罪分别被判处有期徒刑6年、5年和4年。这三个人是由于公安局消防科下达了《责令限期整改责任书》后,没有及时整改而被起诉判刑的。这说明法律是无情的,是严肃的。作为企业的领导者,担负着重要的安全责任,你没有尽到应尽的安全责任,造成了严重后果就要受到惩处。这个教训是深刻的,我们千万不可掉以轻心。
3、一定要健全制度,狠抓落实
近几年,集团各公司抓安全工作积累了很多好的做法,好的经验,涌现了一些好的典型,如吉利大厦、华富宫饭店都受到市里的肯定。去年”十一”,我在深入基层检查时提出要整理出一套安全管理的系统材料。随后,集团组织起草了《安全生产监督管理框架报告》,其间,天房发展公司也建立健全了很多安全管理制度。下半年,我们要把这些基础管理的东西搞扎实。要根据集团生产经营的特点,不断地充实、完善、修订安全管理制度,使其更具有针对性,具有可操作性。
抓安全工作要注意结合集团的重点和特点。各单位要分析危险源点,关键环节,防护要做出预案。特别当前进入雨季,要注意防触电、防高空坠落,要做好防暑降温。安全生产工作要注意抓出方法来,抓出特点来,把基层的每个单元抓好。安全工作怎样抓也不过份。
4、一定要强化培训,提升素质
安全工作必须以人为本。安全工作的目的是减少人员伤亡,保证员工生命财产安全。我们坚持以人为本,就必须提高经营管理者和全体员工的素质,必须强化全员的安全意识。提高员工的素质,就要强化员工的培训教育。因此,要求各单位每年要做出安全教育培训计划。并要有严格的考核,特别是关键岗位人员,要做到持证上岗。培训考核不合格的坚决不能上岗。天房发展公司要监督乙方搞好对农民工的培训,提高民工的素质。
同志们,集团下半年工作任务很重,生产经营和施工作业处于旺季,这一时期也是生产安全事故的高发期。我们要做到生产经营工作进行到哪里,安全生产工作就要跟到哪里,真正把安全生产的责任落到实处,为集团的改革、发展和稳定提供可靠的保证。
第三篇:全镇安全生产工作会议上的讲话稿
在全镇安全生产工作会议上的讲话稿
各位领导、同志们:
今天这次会议,主要是深刻吸取XX
爆炸事故教训,进一步贯彻落实全国、本市和本区安全生产工作会议精神,在全镇范围内全面开展各行业、领域,各环节、部位的安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治行动。进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管“的安全生产责任体系,强化安全监管,狠抓责任落实,全面做好安全生产工作,促进全镇安全生产形势持续稳定。下面,我就贯彻上级安全工作要求,切实抓好本镇安全工作讲三个方面内容:
一、深化思想认识,安全工作常抓不懈
安全生产事关人民切身利益,事关社会和谐稳定,是发展之基、民生之本。各级重视、监管到位、措施得当,就能有效避免事故的发生;如果稍有懈怠,就可能引发安全事故,给人民群众生命财产带来无法挽回的损失。因此,我们一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣,常抓不懈,牢固树立安全工作大于天的意识,打好安全生产的“持久战”。一要强化红线意识。真正将“安全第一、生命至上“的理念落实到安全生产工作的各个领域、各个方面和各个环节之中去,严格安全准入、安全检查、隐患整改和执法监督,做到政府、部门、企业共同坚守红线,共筑安全基石。二要强化责任意识。按照“管业务必
须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,明确企业安全主体责任和政府相关职能部门的监管责任,以高度的政治责任感做好安全生产工作,尽最大努力把事故发生率、死亡率降到最低限度。三要强化敬畏意识。坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理,始终把人民群众的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以严之又严、细之又细的工作,确保生产安全,确保人民平安。四要强化治本意识。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,切实把安全生产的各项治本之策落到实处,提高安全生产工作的常态化、规范化水平。
目前,我镇《关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案》已下发,各单位、各部门要按照《方案》要求,切实深入开展安全生产大检查,强化排查整治,严厉“打非治违”。确保各企业真正把“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查治理机制落到实处;各居委会、镇直属公司及相关职能部门对责任领域和监管行业的日常检查做到全覆盖、无盲区。
二、突出工作重点,安全工作多措并举
认真贯彻落实“8.15”全国安全生产电视电话会议精神,严格按照本市、本区安全生产工作部署要求,以“零事故、零伤亡”为目标,构筑安全事故预防,强化企业主体责任,加强重点领域安全监管和专项治理,全面提升安全生产工作水平。突出抓好五个方面:
(一)深化隐患排查整治,着力解决突出问题。
一方面,要深入开展安全大检查和隐患整治行动。牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管方式,做到不浮于表面、不流于形式,检查不留死角、整改不留后患,切实提升事故的预防能力。各企业要加强日常管理,严格落实安全隐患自查自纠制度,严格落实隐患排查治理登记制度、隐患整改报告和销号等制度,实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化,对查出的问题,要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”,确保事故隐患及时消除。另一方面,要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。切实做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作,切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据阶段性、季节性特点,结合我镇实际,突出抓好危险化学品企业、建筑施工、特种设备、人员密集场所、餐饮燃气和砖桥贸易城等行业领域的安全监管和整治,杜绝安全事故的发生。(二)突出重点行业领域,强力推进“打非治违”。
各部门、各单位要以贯彻新修订的《安全生产法》为契机,进一步完善“打非治违”机制,深入推进打非治违专项行动,继续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为,严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产,违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象,巩固和扩大专项行动成果。对打非过程中遇到的问题,要敢于碰硬,绝不手软,严格落实
“四个一律”的要求(即:对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任),严惩非法违法行为。工作中,各部门、各单位要加强协作配合,要注重建立和完善联合执法机制,进一步提高行政执法的针对性和实效性,提升安全生产行政执法工作水平。
(三)深入开展安全保障行动,夯实安全生产基础。
上半年,我镇发生一起建筑工地生产安全事故,死亡一人。建筑工地由于施工人员、材料、设备的流动性,以及露天作业、高处作业多,施工环境、作业条件差,涉及工种、交叉作业、手工作业多,劳动强度大等特点,造成不安全因素多,安全隐患随工程进度呈动态变化,建筑施工安全生产事故时有发生。为此,我们一方面要把好建设项目特别是重点建设项目设计审查、竣工验收关,确保新建工地的施工安全。另一方面要扎实开展企业安全标准化和安全班组创建活动,以点带面,全面提升安全管理水平。特别要深入开展安全标准化企业创建活动,力争有更多的企业达标。三是加强安全基础保障。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导,教育引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事,使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础,确保安全设施完善、到位。以技防为补充,切实提升技术装备水平,确保有隐患能及时发现,有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。
(四)完善应急管理体系,提升事故应急处置能力。
各企业要进一步完善安全生产事故应急救援预案,加强应急管理和预案演练,提高反应速度,危险化学品、建筑施工和学校、幼儿园等各类生产经营单位和场所每年至少要组织一次应急预案应急演练。其它各类企业也要加强应急预案的学习教育培训和演练工作,提高突发事件及安全事故应急处理能力。
(五)开展宣传教育培训,提高全员安全素质。
抓安全生产,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣传教育培训作为一项制度长期坚持下去,各企业要积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训,严格落实企业三级安全教育培训制度,提高从业人员的安全意识。企业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员必须做到持证上岗,从业人员必须实现全员培训,通过“三级”(即:公司、车间、班组)教育,要注重安全文化建设,大力倡导“以人为本”的安全价值观和“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。在领导干部层面,要进一步确立以人为本、安全发展的执政理念;企业层面,要进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则;职工群众层面,要进一步树立不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害的安全观念。形成人人重视安全、人人关心安全、全民参与安全的良好局面。
三、严格落实责任,安全工作紧抓不松
责任是安全生产的灵魂,确保安全是硬道理,落实责任是硬要求。我们必须始终抓住责任落实这条主线,抓住责任主体这个关键,确保各个层面责任落实到位。
一要落实监管责任。进一步建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,形成党政齐抓共管的合力。各单位、各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则,切实承担起本区域、本单位、本部门的安全生产监管职责,党政负责人要认真履行安全生产第一责任人的责任。安监部门担负着全镇安全生产的综合监管职能,要定期分析安全生产形势,履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用,增强工作的主动性、前瞻性,全面提高监督检查的能力和水平。镇安委会各成员单位,特别是公安派出所、村镇办、综治办、百颗星公司、贸易城管理办等部门要进一步理顺监管职能,增加相互之间的协调配合,安全工作齐抓共管,形成联合执法监管的强大合力。
二要落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本,政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中,才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任,做到“先安全后生产,不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人,要严格执行带班制度,不断提升现场安全管理水平。要认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、安全生产责任保险等制度,舍得花钱引进技术、整改隐患。通过教育培训、考核奖惩等措施,提高员工的安全意识和自我防范能力。
三要严肃责任追究。年初,镇政府与各居委会、镇直属公司、部分重点骨干企业、贸易城各大市场、建设施工单位等签订了安全目标责任书,这是“军令状”,必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责,对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的,视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的区域、行业和企业,严格按照“四不放过”的要求,追究安全生产责任。
同志们,我们始终要把安全工作作为保稳定、保平安的重要政治任务,切实从思想上、组织上和保障措施上等各方面加强领导,从人力、物力、财力和制度上保障安全各项工作和任务的落实。各单位、各部门要以更加务实的作风、更加有力的措施,坚决把安全生产工作抓实抓好,为营造安全稳定的社会环境奠定坚实基础。
第四篇:2018年全市安全生产工作会议上讲话稿
2018年全市安全生产工作会议汇报材料
同志们:
今天这次会议是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议,会议的主要目的是传达贯彻中央、省、宜春市各级安全生产会议精神,分析当前安全生产工作形势,研究部署 XX 期间及今后一段时期的安全生产工作,切实维护全市安全生产平稳态势。
刚才 XX 主任宣读了市委 X 书记和市政度 X 市长关于安全生产工作批示,X 局长总结了 20XX 年安全生产工作,并部署了 20XX 年安全生产工作重点,我完全赞同,请各与会同志向主要领导汇报好,切实抓好贯彻落实。下面,就如何贯彻好各级安全生产会议精神,强化举措,落实责任,有效维护全市安全生产平稳态势简要谈三点意见。
一、责任重于泰山,我们要时刻敬畏头上悬着的利剑
关于强化安全生产工作责任意识,我们可谓苦口婆心,推心置腹,反复强调。归结一下,可以用四句话概括:一是安全生产是无政绩工程,工作重心永远在前方。和财税、项目等经济工作不同,安全生产工作没有政绩的累积,一阶段工作结束,所有成绩都得全部重新开始,不会因为过去工作做得好,就会减免新的责任追究。20XX 年全市安全生产工作,大家都付出了辛苦努力,但是不能事情过去了就没有事情,我们必须重整旗鼓,全身心投入新一年的工作。二是安全生产工作的受重视程度上升到前所未有的高度。从 11 月起,从中央到省市,都高规格、大密度地开了一系列安全生产工作会议,各级党委政府的主要领导都亲自到会并做重要讲话,提出了格外严格的工作要求,力度超过其他所有工作,我们必须认真贯彻落实。三是安全生产事故的责任追究让我们各级干部必须时刻如履薄冰。安全生产事关人命大事,事关财产安全,事关人心向背,所以在责任追究力度上也在不断加强。去年 X 城 XX 事故,XX 区的煤矿事故,都是发生在我们身边的事情,多少人因此受到处分,多少人多年的辛苦付之东流。所以包括我在内的所有干部,都要珍惜当下、心存敬畏,扎扎实实做好安全生产工作。四是安全生产事故的损失往往让我们的发展成果付之东流。安全生产事故对于一个企业,甚至对于一个产业,造成的是毁灭性打击,企业要关停,行业要整改,损失要赔偿,政府也要投入大量的人力物力,损失了经济效益,也损害了地区形象。对于受伤乃至死亡的人员及其家庭,更会造成难以弥补的伤痛。所以说,对于主政一方的各级领导干部,做好安全生产工作,保护人民群众生命财产安全,保障企业正常生产运营,就是我们天大的责任,必须把安全生产工作当成头等大事来抓。
二、隐患防于未然,我们要时刻增强安全生产的忧患意识
纵观一些重大安全生产事故,都有思想麻痹、行动迟缓、落实疏漏等问题的影子。事实一次次证明,在安全生产问题上只有不放过每个万一,才能确保一万个安全。为此,20XX 年的安全生产工作,我认为:
一是抓重点工作,千万大意不得。即要突出抓重点行业、重点时段、重点隐患。这里,我讲讲重点行业,主要是四个方面:第一个是工业企业。我们的盐化基地又是重中之重,盐化办和安监局一定要落实好责任,继续按照“一企一策”的方式,将安全生产检查过程中发现的安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台账。同时,对每个安全隐患挂牌督办,提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改,做到早发现、早整治,抓预防、抓治本。第二个是矿山。今天刻意把 XX 镇的主要领导叫过来参加会议,就是要再次强调 XX 煤矿安全监管的事情,无论在哪个县市矿山安全始终是安全管理的一个重点和难点,XX 期间,XX 镇一定要绷紧这根弦,把煤矿盯牢看死,这个时候出了事就是天大的事情。第三个是交通。道路交通一直是伤害人民生命的最大领域,也始终是我市安全生产工作的重点。对交通安全工作,交警、交通及相关职能部门一定要抓紧、盯牢。第四个是人员聚集场所的公共安全管理。包括消防、建筑、旅游、学校等行业和领域,一旦发生事故,影响很大,相关部门单位一定要强化应急措施,做好应急预案。
二是抓具体工作,千万马虎不得。抓安全生产工作,一定要抓具体,抓细节。安全生产有两个方面,我是特别强调、特别关注的。一个是安全生产重在基层、重在企业、重在工地、重在现场。二个是安全生产的监管重在事前发现、事前排查、事前整改、事前消除。也就是说,一个是基层,一个是事前。所以,安全生产一定要深入、要细致。特别在监管方面,那就要体现我们业务部门的监管水平。过去,我们有些同志认为安全生产工作是碰运气,抓与不抓一个样,这是极端错误的。我们有些领导同志,看起来很重视安全生产工作,经常听取汇报、经常亲自安排,但就是不深入调研、不深入检查,这样的“重视”说到底还是不重视。安全生产工作不是开开会、发发通知、打打电话就能做好的,必须经常深入基层、深入企业、深入工地、深入生产一线检查,并做到检查有记录、交办有要求、落实有责任、整改有验收、查处有档案。只有这样,问题和隐患才能被及时发现、及时整改,事故才能被消除在萌芽状态。细节决定成败,一时的疏忽大意,往往会酿成无法逆转的后果;任何一个小小的隐患,都有可能演变成大的事故。安全生产过程中,不论是生产还是监管,都不能大而化小、不能原则要求,而要做到在每个领域、每项工作、每个部位、每个环节,都严格按照标准去做,按照操作规程去做。只有把每一个具体隐患排查整改了,才能防范事故;只有把每一个细节问题解决了,才能保证安全。
三是抓基础工作,千万懈怠不得。基础不牢地动山摇。固本强基,安全生产才有保障。一是要抓队伍。切实加大对安监干部的教育培训力度,提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力,努力建设一支政治素质过硬、专业能力突出、能够担当安全监管重任的安监队伍。这里我还要着重强调的是:企业要加强对从业人员和安全监管人员的培训,严格从业人员和安全监管人员准入关,提高安全技能和自我保护能力。去年樟江化工爆炸事故,相信大家都清楚,就是因为员工的素质不过关,为了一点点经济利益,该关停设备的时候没关停,结果酿成了这么大的事故。所以 20XX 年,在抓安全隐患排查的同时,各个企业要真正把提高员工素质放在核心地位,不要说参加过培训、有规章制度就是落实了安全生产,要定期、反复、不厌其烦的,给员工敲警钟、上紧箍咒,把安全意识灌输到位。二是要抓基层。上面千条线,底下一针穿。安全生产工作重点、难点问题,很多都要落到乡镇,只有乡镇工作扎实到位,我们的工作才有保证。因此,夯实乡镇安全生产基础,既是治本之策,也是当务之急。各乡镇街道一定要按照市委、市政府主要领导关于安全生产的指示精神,进一步健全乡镇安全生产机构,强化责任,完善监管制度,不断夯实安全生产基层基础工作,减少事故发生。三是要抓投入。
20XX 年,园区管委会要拿出具体的举措,以重点骨干企业为突破口,督促企业加快标准化建设,加大投入,补足安全欠账,对达不到国家政策规定或安全生产条件不达标的,强制实施技术改造,引进先进适用的安全技术,突出解决导致安全事故的难点问题。
三、警钟时刻长鸣,我们要最大程度降低安全生产事故发生的可能性
我带几句话给在座给位,具体就是“四个一”:
一要开展一次排查。如果哪个部门、哪个乡镇排查还不彻底的,必须立即再做布置,特别是 XX 期间还要继续生产的企业,部门单位和各乡镇街道一定要把安全监管人员安排在安全生产第一线,务必做到严防死守,不留死角。
二要严格一项制度。就是要抓好 XX 值班制度,安委办和各乡镇街道必须确保 24 小时有人值班,其他单位必须确保正常工作时间有人值班。同时要坚持重大事项紧急报告制度,绝不允许因瞒报、虚报、晚报,导致贻误时机,造成被动。
三是把握一个底线。说句实话,XX 期间是人流物流最繁忙的时期,一些小的嗑嗑碰碰再所难免,但必须把握一个底线:必须坚决杜绝群死群伤事故和重特大事故发生,否则大家都辛苦一年了,到头来连一个年都过不好,还要被问责,重点要防范道路交通、人员密集场所火灾、群体性食物中毒等容易导致群死群伤事故的重要领域,还有一个关注点就是盐化基地的安全,市委政府绝不希望 XX 期间收到任何一个报告安全生产事故的电话。
四是明确一个责任。乡镇按照属地管理原则,乡镇长是第一责任人;部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则划分责任,单位一把手是第一责任人。哪个地方、哪个领域发生了安全事故,你们必须第一个到场;否则事后问责,你们第一个被追究。
第五篇:街道安全生产工作会议讲话稿
街道安全生产工作会议讲话稿
同志们:
就创新安全生产工作模式、措施提出建议和要求:
一是要对安全工作有深刻的认识和考虑,安全工作关系民生,关系到群众的切身利益,要坚持以人民为中心,牢固树立安全发展观念,强化“为官一任、造福一方”的使命担当,始终以认真、严肃、严格的态度抓好安全生产工作。
二是创新安全生产宣传教育模式,以“黑龙潭文化艺术节”为载体,设置安全生产文艺表演专场,设置安全生产宣传咨询台开展安全生产知识科普教育,邀请区级部门、专家联合社区、学校、生产经营单位组织“五级治理”人员、社区、生产经营单位等开展法律法规、应知应会安全常识等内容进行培训讲解,通过3D安全益智游戏、VR体验、触电体验、微电影、动画片、公益广告等多种新型形式开展安全知识体验式学习。
三是结合茨坝辖区特点,打造安全生产常态化示范教育基地,以立欣洲小区为试点,在小区与昆明植物园分界处建立安全生产示范教育基地。
四是以“一岗双责”为抓手,利用“五级治理”推动安全生产工作,与社会事务科联合加强对“五级治理”人员安全生产培训,整合力量,对辖区区企事业单位进行分区域分层级检查,并由街道及“五级治理”督促其整改。
对于主体责任不落实,不参加培训拒不整改的,进入执法检查程序。五是针对城中村、出租房存在的消防安全隐患一方面要多次“吹哨”,多部门联合整治,另一方面按照茨坝街道网格包保划分,加大对城中村、出租房消防安全隐患整改力度,对排查发现的火灾隐患和违法行为,下发消防隐患整改通知书,要督促城中村居民住户和出租房出租方、租住人员落实整改方案,整改责任、整改措施、整改时间,设置城中村、出租房规范示范区,以点带面,推动城中村、出租房消防安全隐患整治工作。