李强 安全生产会议讲话

第一篇：李强 安全生产会议讲话

李强就贯彻全国安全生产会议精神强调

始终把人民生命安全放在首位

本报杭州1月15日讯（记者 王国锋 刘元斌）今天下午，在全国安全生产电视电话会议结束后，省长、省安委会主任李强在浙江分会场就贯彻落实此次会议精神作出部署。他强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，要始终把人民生命安全放在首位。各地各部门要深刻吸取温岭“1·14”重大火灾事故教训，坚持以人为本、生命至上，进一步深入开展安全生产大排查大整治行动，为干好“一三五”、实现“四翻番”夯实安全基础。

李强指出，要切实提高对安全生产工作重要性、紧迫性和持续性的认识。必须把安全作为发展的前提，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”；必须有戒惧之心、忧患意识，发现安全隐患，要坐不住、等不及、慢不得、睡不着；必须坚持常、长二字，警钟长鸣、常抓不懈，用钉钉子的精神抓好安全生产工作。各地各部门要切实完善安全生产责任体系，健全隐患排查治理体系，建立安全预防控制体系，提升安全生产治理能力。企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

李强要求立即行动起来，在全省范围内进一步深入开展安全生产大排查大整治专项行动。排查整治要做到全覆盖，不留死角盲区，不漏一处隐患，不放过一起违法生产、经营、作业、施工行为；明重点，把消防、工矿商贸、道路交通等行业领域作为排查整治的重中之重；零容忍，对事故隐患发现一处整改一处；强监督，要派员直奔基层、直插现场、暗查暗访，要动员广大群众参与监督，媒体要充分发挥舆论监督作用；硬问责，对发生安全生产事故的责任单位和责任人要严肃问责、决不袒护。

李强强调，春节即将来临，要认真抓好安全生产各项重点工作。要全力做好春运安全工作，坚持抓好冬季消防安全工作，加强烟花爆竹的全程监管，认真做好群体性活动安全防范工作，加强节日值班。同时，切实做好禽流感防控工作，保障人民群众生命财产安全。毛光烈主持会议。

第二篇：安全生产会议讲话

同志们：

今天会议的主要任务是认真总结前一阶段全县集中开展安全生产大检查取得的成绩，深刻分析存在的突出问题和薄弱环节，进一步安排部署安全生产大检查工作。刚才，县安委办通报了自6月以来全县集中开展安全生产大检查工作情况；部分部门和乡镇汇报了集中开展安全生产大检查工作情况。下面，我讲三点意见。

一、对前阶段安全生产大检

查工作的正确评价 6月7日以来，各级各部门根据国务院、省和市的统一安排部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，认真组织开展了安全生产大检查专项行动，通过大检查、大整改，安全生产形势得到进一步好转。主要体现在四个方面：一是工作部署迅速及时。各乡镇、各部门认真贯彻落实总书记、李克强总理和赵克志书记、陈敏尔省长关于加强安全生产工作的一系列重要指示和全国、全省安全生产电视电话会议精神，结合实际，制定本地本行业安全生产大检查方案，全面推进安全生产大检查、大整治工作。二是督查落实措施有力。成立了由县政府班子成员分别任组长的明查暗访组和专项督查组，定期与不定期分片区深入基层和企业一线开展安全生产大检查明查暗访工作，各专项督查组严格督促各单位企业严格自查自纠和隐患整治。同时，县政府还建立了安全生产“月督查”工作制度，对各乡镇大检查工作开展情况实行每月一督查，确保了安全生产大检查各项工作落到实处。三是隐患整治效果明显。自大检查开展以来，全县共监督检查生产经营单位1513家（次），排查安全隐患7378条，已整改7193条，整改率为97.5%，其中重大安全隐患79条（已整改41条，另外38条已全部实现五落实），停产停业整顿15家，行政处罚104.5万元。特别是针对省、市暗访组和综合督查组指出的问题进行专项督查，限期整改，确保重大安全隐患得到及时整治。四是宣传教育不断深入。安全生产大检查期间，结合“安全生产月”宣传活动，全县共举办各类宣传活动24次，警示教育13次，参加人数为历年之最。

从刚才县安委办通报和部分乡镇部门汇报的情况看，尽管我县安全生产大检查工作自开展以来取得了一定的成效，总体上虽然保持稳定，但形势依然十分严峻，存在的问题十分突出，绝不能盲目乐观、掉以轻心。一是工作开展不平衡。从省、市督查组在我县检查期间反馈的问题，可以看出部分乡镇和部门对安排部署认识不到位，仅把安全生产大检查作为一次普通的、一般的安全生产专项行动，没有引起足够的重视，以会议贯彻会议，以文件落实文件，工作的安排部署只体现在方案、文件、会议中，没有认真开展检查、督查、整改等工作。二是安全隐患排查整治不到位。从我县督查组反馈情况来看，各乡镇各行业领域安全隐患数量依然较大，危害严重，尽管目前隐患整改率达97%以上，但是一些安全隐患由于整改方案不落实、整改资金不到位，导致隐患没有得到彻底整治。三是企业主体责任落实不到位。截至目前，仍有部分企业没有认真开展自查自纠，没有大检查的工作方案和隐患排查整治等相关记录。特别对排查出来的安全隐患，没有认真履行企业主体责任，不落实整改措施或整改不见效果。甚至有部分企业对安全生产大检查工作“一问三不知”。四是部门协调配合合力未形成。部门与部门、部门与乡镇、乡镇站所之间协调配合不够，存在各自为政、单打独斗的情况，配合协调合力还未完全形成。五是执法力度不够。安全生产法明确规定了各级政府及有关部门的监管职责。检查中发现，监管部门存在“气不壮、不适应”的问题，执法不严，不能有效制止违法行为。很多事故不是事先没有发现隐患，而是没有严格执法，一追到底。六是监管队伍极不稳定。从督查反馈的情况来看，我县安全生产监管的基层基础十分薄弱，省、市和县关于加强安全生产基层基础工作的措施没有得到有效落实，部分乡镇安监站至今还是1人站。

二、关于下阶段的安全生产大检查工作

（一）抓紧查缺补漏。我县的大检查工作与国家、省和市的要求还有较大差距，特别是各乡镇、各行业部门和各企业大检查工作中还存在许多漏洞，需要及时查缺补漏。一是要再学习、再领会。各乡镇各部门和各企业要进一步加强对中央、省领导关于安全生产工作一系列重要指示要求和省、市、县安全生产会议、文件精神的学习，进一步增强干部职工和企业人员的安全意识和责任意识，牢固树立“以人为本、生命至上”、“科学发展、安全发展”的思想，提高抓好安全生产大检查工作的自觉性和主动性。二是要再安排、再部署。各乡镇各部门要结合各级督查组反映出来的问题，及时进行再动员、再安排、再部署。要围绕第三阶段的工作，切实做到“两个100%”（工作部署100%到位，工作要求100%落实），确保不留死角、不留盲区。三是要再检查、再督查。对第二阶段自查自纠工作开展不到位、不全面和完全没有开展的企业，必须要从头再来，重新开展自查自纠工作，建立隐患台账，落实整改措施。县督查组对这类企业要重点检查、重点督办，绝

不允许企业擅自降低检查标准、走过场、敷衍应付等情况发生。

（二）全面排查整治。各乡镇、各部门要严格落实综合督查组对安全生产大检查工作开展的有关要求，扎实开展安全隐患排查整治工作。一是要隐患排查“全覆盖”。各乡镇、各部门要在前期工作的基础上，真正把大检查工作的着力点和突破口放在基层一线和企业生产现场，对所有行业领域、所有生产

经营单位再次开展拉网式大排查，不放过任何一个行业领域，不遗漏任何一家企业，做到“横到边、纵到底”。对高危企业要重点查，对隐患多的企业要全面查，实现隐患排查全覆盖。二是要隐患整改“零容忍”。针对排查出来的问题，要高度重视隐患整改工作，彻底扭转“重排查、轻整改”的思想。对检查出的隐患，要制定整改方案，逐一落实整改责任单位、责任人和整改时限。尤其对重大隐患坚持实行挂牌督办，明确整改内容、责任单位和完成时限，县安委办和县综合督导组将对重大隐患整改纳入重点检查内容，确保按时整改落实到位。对省、市综合督查组和各级检查组反馈的安全隐患，相关乡镇和行业部门要立即督促企业着手整改，限期完成。对一时难以整改的要加强监管，明确监管责任，并及时上报县政府进行挂牌整改。

（三）严格执法检查。要始终坚持“严”字当头，始终保持严格检查、严格要求、严格执法的高压态势，全力推进安全生产大检查工作。一是要加大重点行业领域的执法监察。对煤矿、道路（水上）交通、建筑施工、特种设备、医院、商场、酒店、餐馆、社会福利机构、文化娱乐场所等人员密集场所开展“地毯式”排查治理，确保全面检查到位、执法到位。二是要转变检查方式。各乡镇、各行业主管部门要利用夜间、周末、节假日等安全管理薄弱时段，采取不打招呼、不发通知、突击检查、明察暗访、夜间检查等方式，直插企业、直奔现场，对各企业安全生产情况进行严格检查，发现问题当场查处、现场警示，重在查到实情、消除隐患、取得实效。三是要加强校园安全生产大检查。新学期已经开学了，教育等部门要立即开展校内外的食品、消防、地灾、校车等安全隐患的执法检查。重点加强校园安保工作，严禁外来无关人员进入校园。对扰乱校园秩序的行为，公安部门要坚决予以打击，全力为全县师生营造一个安全的工作、学习环境。

（四）曝光典型案例。要采取报纸、电视、网站、手机信息等各种有效形式，对安全生产大检查活动进行广泛宣传。要加大xxxx电视台安全生产大检查专题专栏更新，及时采编和宣传报道大检查活动，各乡镇也要加大安全生产大检查活动和安全生产公益广告的宣传力度，对活动中的好经验、好做法，要及时总结推广，充分运用典型推动工作。特别要发挥舆论监督和群众监督作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假和存在重大安全隐患的企业，对检查不认真、走过场，有隐患不排查、不整改，或者督查不力的乡镇和部门，予以公开曝光。

（五）加强信息报送。各乡镇和各部门要高度重视安全生产大检查信息调度和信息分析，要明确专人负责数据统计和信息编辑、报送。县安委办对各乡镇各部门报送的数据、信息要及时进行筛选、编辑，形成专题信息，及时报送县政府相关领导掌握工作推进情况。各乡镇各部门分管领导要对报送的信息数据严格把关，确保各类信息不混、不漏、不重、不错。县安委办要进一步健全完善基础信息数据库，下功夫把安全生产工作有关基础数据摸清、搞准，并加强对信息数据的统计分析，及时发现和处理存在的问题。同时对大检查工作开展以来的相关资料进行完善归档，迎接9月底省、市检查验收。

三、强化领导，落实责任，确保我县安全生产大检查工作取得实效

（一）狠抓责任落实。一是要具体落实领导责任。安全生产大检查涉及各行各业，不仅是各级分管领导的重要工作任务，更应该作为各级党委政府领导班子成员的共同责任，要扎实抓好自己分管范围内的大检查工作，切实做到同安排、同部署、同检查。各乡镇、各部门都要强化分管领导负责综合调度，其他分管领导负责分管范围内安全生产工作的责任体系建设，形成各级政府、各有关部门抓安全生产工作的强大合力。二是要强化安委办各专业办责任。今年3月，县政府调整充实了县安委会和各专业办公室，根据各部门工作职责，组建了13个专业办公室，涵盖了全县经济社会发展各行业领域。各专业办要严格按照“管行业、生产、审批必须管安全”的要求，认真履行本行业、本部门安全监管的工作职责。县安委办要对各专业办履职情况进行监督、检查和指导，确保各专业办全面落实安全生产监管的主体责任。三是要全面落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，安全隐患排查治理、从业人员安全教育培训、安全生产文化建设等工作基础在企业、核心在企业。各地各部门对此要保持清醒认识，必须要督促企业认真履行好主体责任，坚决防止企业将安全责任转嫁到政府和部门。

（二）强化督促检查。结合当前安全生产严峻形势和大检查工作落实情况，需要进一步加大督查工作力度，不断加大督查频次，转变督查方式，确保安全生产各项工作落到实处。一是要加大督查频次。县政府督查组、各专业办督查组要结合省、市和县安全生产大检查工作部署，每月要对所负责区域开展1—2次专项督查，严格督查各乡镇贯彻落实省、市和县工作部署情况、隐患排查整改情况和企业主体责任落实情况，并按照“一月一督查、一月一报告、一月一分析”的要求，认真查找、分析总结各乡镇各行业和各企业安全生产工作中的突出问题和薄弱环节，提出有针对性工作措施。二是要转变督查方式。要增强县政府综合督查力量，在人员构成上邀请县监察局、县督查办为成员参与督查，主要负责督查企业主体责任和政府监管责任的落实情况，每个督查组要按照县政府的统一安排部署认真开展督查工作，每次督查结束后要形成内容翔实、建议明确、能全面综合反映受检乡镇和部门安全生产整体工作情况的综合性督查报告。三是要强化督查责任。县安委办要代表县安委会加大对各专业办督查工作开展情况的专项考核，并纳入各部门安全生产目标考核重要内容，确保县政府和上级业务部门安全生产各项工作安排部署落到实处。同时，对各乡镇各有关部门在督导检查过程中发现大检查走过场的，存在重大隐患的以及在此期间发生事故的，要责令有关部门对责任单位和责任人一律严肃处理，高限处罚。

（三）加强统筹调度。一是要紧盯目标抓好工作落实。今年全县安全生产工作的目标任务是：全面完成市政府下达的安全生产各项控制指标任务，减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重大以上事故，努力争取事故起数和死亡人数“双下降”。企业自我管理和本质安全水平明显提高，基层基础工作得到明显加强，重点行业领域安全生产秩序得到进一步改善。各级各部门必须要千方百计确保圆满实现工作目标任务。二是县安委办要发挥统筹调度作用。各乡镇、各部门要在县安委会的统一领导下，加强协调配合，形成合力。县安委办对存在的突出问题和薄弱环节要主动介入，找准工作着力点和突破口，有针对性地制定完善相关政策措施和工作制度，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

同志们，安全生产任务艰巨，责任重大。大家要严格按照本次会议要求和安排部署，以对党和人民高度负责的精神，扎实工作，尽职尽责，切实开展好安全生产大检查和第四季度安全生产工作，采取措施，查找问题，堵塞漏洞，消除隐患，避免和减少安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全，为促进全县经济社会又好又快更好更快发展提供坚实的安全保障。

第三篇：街道安全生产会议讲话

安全生产关系人民群众生命和财产安全，关系改革发展稳定大局。这次会议的主要任务是进一步贯彻落实上级有关部门对安全生产工作的重要指示，按照全县安全生产工作会议的要求，总结回顾今年上半年安全生产工作，结合街道当前安全生产面临的严峻形势，分析原因，布署下步整改措施，切实有效的加大安全生产工作力度，保障街道经济社会的可持续发展。

一、要正确认识安全生产面临的严峻形势，增强紧迫感。

今年上半年，我街道安全生产工作在同志们的努力下，取得了明显成效。街道各有关部门、企业安全生产工作成绩也比较明显，我们组织的安全生产月活动、安全生产大检查以及安全生产专项整治工作，总体进展都比较顺利，取得了一定的成效，尤其对重大隐患的整改也抓得比较紧，全街道安全生产形势总体上保持了平稳的态势。但是，我们对取得的成绩切不可高估，对面临的安全生产形势要始终保持一个清醒的认识。一是应看到当前存在安全问题仍很突出，上半年事故次数、死亡人数、受伤人数及直接经济损失均明显上升，安全生产形势依然严峻。今年上半年发生事故起，死亡人，受伤人，特别是近两月来连续发生几起重大事件，已给我街道的安全生产工作敲响了警钟，二是当前我街道安全生产工作中存在的问题还很多，我们的安全管理比较薄弱，对安全生产的投入不足，机制没有跟上，从业人员的素质有待提高，这些问题需要多年的努力才能逐步解决。对于目前的安全形势绝对不能盲目乐观，我希望大家对街道的安全形势要始终保持清醒的认识，始终不放松安全生产工作。

二、要深入分析安全生产存在的问题，提高责任心。

⒈安全生产观念淡薄，企业安全防范体系不健全。部分企业负责人思想上存在麻痹松懈思想和侥幸心理，安全生产意识不强，工作劲头不足。不少企业内部严格来说安全规章不健全，厂部与班组、班组与职工的综合协调机制尚未形成，安全预警救援机制建立不完备，监督检查机制不健全，一旦发生事故势必手忙脚乱，难于对付。

⒉安全培训工作未落实，操作人员素质不高。不少企业对街道安全培训不予理睬，参加安全教育的企业瘳瘳无几，街道发送的“安全生产法”认真学习的也不多;企业操作人员业务素质高的不多，安全意识淡薄，自我防范能力差，有的操作证早就过期，有的根本没有;企业安全生产无专人负责，临时调配的人员技术水平又显然跟不上去，甚至一些企业内部经常发生违章指挥、违章操作的现象。

⒊安全生产责任心不强，安全措施不到位。有很多企业重效益、轻安全，安全生产工作流于形式，没有真正从实效上下功夫，从机制上下功夫、从长效上下功夫。安全基础设施建设滞后。有的企业灭火器械不多，品种不齐，企业职工又大多不会使用;还有的企业灭火机药效早已过期，成了应付检查的“摆设”。一些企业电线老化，线路零乱，开关闸刀残缺不齐。企业简易升降机设备老化，露天安装、没有防护门，没有警告牌的大有存在。。。诸多安全隐患，稍有不慎，后果令人堪忧。

三、要全面落实安全生产整改措施，提高安全意识。

⒈充分认识安全生产工作的重要性。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”安全生产工作是一项极具经济意义的工作。安全无小事，一旦发生安全事故，或造成人员伤亡，或造成财产损失，甚至两者兼而有之。我们不少企业就因为一次安全事故的发生，其损失比全年利润还多。更有甚者，一次事故，甚至能拖垮一个企业。大家要认识到，安全事故出不起，前几起安全事故血的教训需要我们认真吸取，各部门、各企业必须高度统一思想认识，切实加强领导，重视安全工作，真正摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系。在加快经济发展的同时，把抓好安全生产作为提高经济增长质量和效益的一个重要举措来抓，作为保稳定、促发展的一个重要环节来抓。

⒉提高企业安全生产主体责任意识。各企业负责人要深入贯彻《安全生产法》，继续推行注册安全主任制度，切实落实安全生产责任制，不断完善企业安全生产设施、安全生产应急预案和安全生产长效机制。始终坚持“安全第一，预防为主”的生产工作方针。加强企业各级人员多种形式的技术培训，努力使他们达到专业化，提高危险防范能力。各企业要深入开展安全生产自检活动，对检查中发现的问题和事故隐患，必须确保整改到位，对一些老旧隐患设备要坚决予以更换。下一步，企业要建立提取安全费用制度，提取的安全费用，主要用于安全设施及安全生产技术措施落实经费，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改和监控等。要依法加大生产经营单位对伤亡事故的赔偿，建立自觉防范伤亡的机制。另外，还要实行企业安全生产风险抵押金制度，对特定企业收取一定数额的安全生产风险抵押金，企业生产经营期间发生安全事故的，转作抢险救灾和善后处理资金。

⒊深化安全生产监督管理力度。在大力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规，教育引导企业负责人对安全生产工作认识的基础上，街道还将运用法制、行政、经济等手段，从厂房、设备、科技、岗位责任等方面入手，对企业安全生产进行全面排查，对不符合规定的企业采取有力的措施并限期整改和予以重罚，甚至坚决予以关闭，对严重忽视安全生产，导致重特大事故发生的典型事例坚决曝光。对管理松懈失职失察酿成责任事故的，要依法、依纪从严查处责任人。同时，街道还将强化对危险化学品、矿山等重点领域的安全监管，实行高危行业安全生产行政许可制度，对厂矿企业、道路交通、文化市场进行安全生产大检查，并组织全面的消防安全大排查，加大投入，坚决消除各类安全隐患。各部门、各企业要发挥干部职工和群众团体的群防作用，努力构建群众参与监督、全社会广泛支持的安全工作格局，筑起安全保障的钢墙铁壁。

安全生产责任重于泰山，我们面临的任务十分艰巨。各部门、各企业负责人要以如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感，扎扎实实、认真地落实好每一个环节的工作，确保全街道的安全生产形势不断向好的方向发展，为经济发展和社会稳定作出新的贡献。

第四篇：安全生产会议讲话

在全区安全生产工作会议上的讲话

同志们：

在春节即将到来之际，我们仍然抽出时间召开安全生产工作会议，目的就是贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神，动员全区上下持之以恒、毫不松懈地抓好安全生产工作，维护和巩固全区安全生产的稳定形势。刚才，X区长通报了去年工作情况，部署了今年工作任务，讲得很到位，我都赞同。各地、各部门签订了责任状，明确了安全生产工作的目标任务。下面,我结合市政府安全生产工作会议精神和XX具体实际,再强调四点意见：

一、进一步深化思想认识

1月25日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，李克强总理作出重要批示，马凯副总理作了讲话。X月X日，全省召开安全生产工作电视电话会议，X书记作出批示，X省长作了讲话。昨天上午，市政府召开安全生产工作会议，对安全生产工作作出具体部署，X市长作了讲话。从中央到省市对安全生产工作始终高度重视、紧盯不放，我们更要时刻保持清醒认识，时刻绷紧思想防线，当前尤其要从三个方面加深理解：

1.深刻认识安全发展理念。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把人民群众的生命安全放在首位，把发展决不能以牺牲安全为代价作为一条不可逾越的红线。马凯副总理在讲话中也强调，坚持安全发展理念，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，坚决不要带血的GDP。我们要切实把思想和行动统一到党和国家的发展导向和省市工作部署上来，积极贯彻高质量发展的新要求，彻底改变粗放发展的理念方式。对企业来讲，一旦发生安全生产事故，往往要付出难以承受的代价。对百姓来讲，失去生命和亲人是难以弥补的灾难。对政府和部门来讲，安全生产的底线没有守牢，其他工作做得再好也是一失万无。

2.充分认识安全生产工作的复杂性。安全生产具有突发性、反复性、颠覆性的特点，要确保万无一失难度相当大。有些时候看上去好像不会有问题，但是往往就会发生事故，这表面看是突如其来本质上还是麻痹大意。我们必须时刻警惕、时刻绷紧，稍有松懈，事故就有可能发生。而且有些事故隐患，历来都是顽症痼疾，比如道路交通、生产环节的违法违规现象尽管年年讲、月月讲、时时讲，仍然是屡查屡犯、屡禁不止。因此，我们必须持续抓、反复抓、深入抓，只有尽职履责、守土负责，才能保一方平安。

3.辩证认识我区安全生产工作现状。总体上讲，全区安全生产形势保持平稳，各地各部门各单位的红线意识和底线思维不断增强，各项工作机制也在逐步完善之中，大家做了很多工作，也吃了很多辛苦。刚才，X区长已经作了全面总结，我就不再重复。与此同时，我感到有三个方面还不够扎实：一是监管防范工作还不够深入。虽然做了大量工作，但是仍有5起事故6人死亡，有些事故是不应该发生的，或者是完全可以避免的。这说明我们工作的“最后一米”尚未真正打通，有些工作只是泛泛地做、蜻蜓点水式地做，还不够深入、不够彻底，工作虽然干了，但是实际成效究竟如何需要打个问号。二是责任落实仍有不到位。安全生产关键是“责任”两个字。刚才讲的一些问题，无论是安监部门的执法不严格，还是主管部门的管理不到位，还是主体单位的措施不落实，还是属地政府的工作力度不够，说到底都是责任还没有完全压紧压实。三是专业水平还不高。一方面，队伍的专业素质有待提升，特别是基层工作队伍，考核已经达标了但是实际内容有没有真正达标？另一方面，对新技术、新手段的运用尚处于初步阶段，还没有广泛深入地运用到安全生产具体工作中去。同时，有些企业本身的生产设备落后、生产方式粗放，已经跟不上时代发展的要求。

二、进一步夯实监管机制

一是抓系统治理。

深入开展“安全生产执法提升年”活动，着力解决安全生产领域突出问题。一方面，要加强源头管控，积极构建集规划设计、重点行业领域、工艺设备材料、特殊场所、人员素质“五位一体”的源头管控和安全准入制度体系，从产业规划布局、资源配置审批、项目立项审核等环节，建立安全评估与论证机制，实行重大安全风险“一票否决”，真正使安全红线成为带电的高压线。另一方面，要加强共治共建，推动政府治理、行业治理和社会治理相结合，形成齐抓共管的强大合力;鼓励群众举报安全隐患和违法违规行为，营造“安全生产人人有责”的浓厚氛围（国家安监总局和财政部日前联合下发《安全生产领域举报奖励办法》，提高了奖励额度，最高可达30万元）。

二是抓专项整治。

危化品、建筑施工、交通运输都是安全生产事故多发易发领域，比如我区范围内有多家危化品企业，一旦发生往往就是重特大事故。刚才，X区长从危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防安全、冶金工贸等六个方面，全面部署了今年专项整治重点任务，各责任单位要拧紧思想和行动上的发条，全力抓好各项安全措施的落实。各安委会成员单位都要结合各自实际，扎实开展本领域安全专项整治，做到整治不彻底坚决不收兵，推动各行业各领域安全生产形势持续稳定好转。

三是抓隐患排查。

大家要树立“隐患等同于事故”的工作理念，因为隐患不发生事故仅仅是侥幸而已。最近，各位区委常委、副区长带队开展了安全生产大检查，过程中就发现了不少隐患问题。各地各部门都要积极行动起来，围绕危化品生产、交通运输、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域、重点单位以及大型群众性活动，开展深入细致的排查。要到“不常去、不愿去、想不到”的地点查，力求查深查透查准，坚决不留死角、不留盲区。对发现的隐患问题，能整改的必须立即整改，目前条件不具备、确实整改有困难的，也要明确安全措施，严格落实整改时限。对于拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的，要依法实施强制手段，该停电停水的要坚决关停，该查封扣押的坚决查扣，从严惩治一批典型违法行为，从源头上减少和遏制安全事故发生。

三、进一步提高工作质量

一是突出一个“实”字。

坚持以实效为导向，不仅要看数字更要看实效，不仅要看做了多少事更要看起了多少用。要一个一个地排查问题，一个一个地研究问题，一个一个地解决问题，真正把安全隐患消除在萌芽状态。尤其要避免行政式的、蜻蜓点水的检查方式，把行政的力度与专业的方法有机结合起来。

二是突出一个“严”字。

作为政府，既要当好服务员又要当好监督员，在当前经济下行压力较大、企业效益增长困难的情况下，在安全生产上仍然要做到标准不降低、要求不放松、投入不减少。当前我区安全生产基础还比较薄弱，特别是一些农村中小企业、落后生产企业，在安全生产方面意识不强、管理不严、保障不力，本身生产机制、生产设备、生产流程都存在较大隐患。一定要督促企业切实把安全生产各项要求落实到企业生产经营全过程。

三是突出一个“细”字。

有句话叫“细节决定成败”，对安全生产尤其如此，要用“放大镜”来看安全生产工作，越是细节的问题越是不能放过。各地各部门要结合自身实际，制定细化方案，明确“时间表”“路线图”，责任到人、责任到岗、责任到点，全力做好安全生产工作，推动安全生产不断由粗线条向细线条压茬推进，做到横向到边、纵向到底、不留死角。

四是突出一个“专”字。

安全管理队伍专业不专业，与本地区安全生产紧密相关。要聚焦危化品等重点领域，有针对性地配备专业监管力量，制定人员能力建设及检查设备设施配备标准，加强业务培训，提高依法履职能力。要加强中介机构力量的培育，利用政府购买服务等方式，充分发挥行业协会、安全生产服务机构、保险机构等社会力量的作用，持续提升安全监管水平。同时，要积极研究新引进的企业和新发展的产业，使专业安全监管与新兴产业发展同步推进，坚决避免出现真空地带。

五是突出一个“新”字。

要以“智慧城市”建设为契机，充分运用物联网、大数据等新手段、新方式，推动安全监管执法向信息化、数字化、智能化、专业化转变，全力打造“互联网+安全生产平台”升级版。要在危险岗位、危险环节推行“机械化换人、自动化减人”，切实降低事故伤人风险。

四、进一步强化责任落实

一是强化工作合力。

促一方发展、保一方平安，是各级党政干部的政治责任。各地各部门主要负责人要切实履行第一责任人责任，亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、专门盯，班子其他成员要履行好分管范围内安全生产工作的领导责任。区安委办要切实发挥牵头协调作用，加强形势研判，强化监测预警，督促板块和部门做好防范，推动重点难点问题解决。各行业主管部门要根据本行业安全生产规律，建立健全符合行业特点的安全生产制度、措施和管理办法，加强协作配合，健全联动机制，努力形成做好安全生产工作的强大合力。

二是强化督促引导。

要牢牢抓住落实企业主体责任这个“牛鼻子”不放松，把好安全生产第一道关口。一方面，要加强教育、注重引导，帮助企业牢固树立安全发展理念，自觉将安全生产融入企业经营全过程，真正把安全生产的责任意识转化为企业的内生动力。另一方面，要依法履职、严格执法，加快建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度，严肃查处安全生产违法行为，达到“执法一次、触动一片，处罚一家、警示万家”的良好效果。

三是强化应急值守。

当前正值岁末年初，既是安全生产事故的易发期，也是安全监管的关键期。各地各部门要高度重视，对春节和全国“两会”期间的安全生产工作进行专题部署，制定细化工作方案，完善应急处置预案，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，有效遏制事故发生，让广大人民群众过一个平安祥和的春节，为全国“两会”顺利召开营造稳定的安全生产环境。

四是强化考核问责。

严格执行安全生产目标管理督查考核制度，建立健全安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度。严肃事故调查和责任追究，对以权谋私、为安全生产违法违规人员和行为提供保护伞等玩忽职守问题实行“零容忍”，严肃追究问责，绝不姑息。

同志们，安全生产人命关天，责任重于泰山。大家一定要恪尽职守、齐抓共管，严而又严、实而又实、细而又细地抓好安全生产各项工作，努力为全区经济社会发展提供坚强的安全保障。

第五篇：安全生产会议讲话

强化安全生产工作 守住安全发展底线

安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全系统安全生产工作会，主要是分析研究安全生产工作面临的形势，深入查找存在的问题，进一步明确任务重点，逐级靠实责任，抓好各项措施落实，以扎实有效的工作，坚决遏制当前各类安全事故多发、频发的势头,确保全系统和谐稳定，确保改革发展深入推进，确保今年各项目标任务全面完成。

近几年，我们紧紧围绕服务发展大局，坚守安全底线，紧盯重点领域、关键部位和薄弱环节，狠抓体制机制建设，突出现场检查监管，着力消除各类安全隐患，事故总量逐年下降，没有发生重特大安全事故，全系统安全生产工作的态势、趋势总体比较好，为全县经济社会持续快速发展发挥了重要的保障作用。

可以说，这几年，我们在安全生产工作上下了决心，花了气力，做了努力，也取得了很好的成效，但实事求是地讲，安全生产工作的基础还很薄弱，机制还不健全，源头治理还不全面、不深入，工作的层次和水平还比较低，归结起来主要有三个方面： 一是安全生产意识不强烈，知行不一。一些领导干部没有牢固树立大安全理念，对发展和安全的关系认识不清，没有真正把安全作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待，工作停留在口头上，没有落实到行动上，说起来重要，干起来不动，思想麻痹，心存侥幸，缺乏足够的敏锐性和警惕性。

二是安全生产制度执行不到位，落实不力。党政同责、一岗双责、齐抓共管制度执行不严格，一些管用的规程、规章和措施流于形式，绝大多数部门和行业没有做到管行业、管生产、管经营、管业务必须管安全；各类安全隐患排查整治不及时、不到位，违章违规行为惩处不严格、不严厉，责任追究不严肃、不彻底。

三是安全生产氛围不浓厚，自主性不强。安全宣传不深入，安全培训不经常，安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强，这些问题必须引起重视，必须认真对待、深入分析，研究制定有效管用的措施，下工夫予以解决。

在今天的会议上，印发了全乡安全生产大检查的《实施方案》，明确了检查范围、任务重点、责任领导和时限要求，各村各单位一定要认真研究，逐项对照，全力抓好各项措施落实，务求取得实效。下面，我围绕开展安全生产大检查、抓好当前和今后一个时期安全生产工作，讲几点意见，具体是“四个千万”：

一、安全生产是人命关天，千万不可麻痹大意。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关党委、政府形象，事关经济发展和社会稳定，群众关切、社会关注，怎么重视都不为过。安全责任重于泰山，是一条“红线”，也是“带电的高压线”，怎么强调都不为过。如果安全责任落不实、隐患排查不细致、问题整改不彻底，只求过得去，不求做得实，就最容易出事，极有可能付出生命和血的代价。大家一定要有忧患意识和戒惧之心，把安全生产形势估清认透，把安全责任扛在肩上、抓在手上，敢抓敢管，勇于负责，全力做好防范工作，不能有丝毫懈怠和半点大意。

二、安全生产是一票否决，千万不可无所作为。

人的一生总得有所选择，要么选择眉毛上的汗水，要么选择眉毛下的泪水。如果不努力工作，不选择眉毛上的汗水，最后的选择就是眉毛下的泪水和内心深处的后悔。自己的政治前途、家庭幸福、单位和企业的发展，全部基于安全生产这个“一票否决”指标。从这个意义上讲，无论是思想认识、行为方式，还是隐患排查整治、工作措施落实，千万不可无所作为，必须有所作为，必须认认真真、扎扎实实、有力有效地去作为。

要把安全生产作为“一把手工程”，把安全生产工作放在事关执政宗旨、事关科学发展、事关经济社会发展的大局中来考虑，以对党和人民高度负责的态度，以居安思危、思则有备、有备无患的认识，坚决贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全、管经营必须管安全”的工作要求，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，认真履行第一责任人的职责，对安全生产重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点隐患亲自督办，切实把安全生产放在心上、抓在手中、落到实处。

要按照“属地负责、倒查问责”和“谁主管、谁负责”的原则，建立隐患排查治理信息平台，加强对辖区和行业领域内企业、单位、经营者安全隐患自查自改情况的监督，对重大隐患挂牌督办，对隐患治理动态监管，对工作绩效量化考核，对存在的隐患和问题事前追责。

要把安全生产作为最硬的“红线”，各单位的主要负责同志一定要保持清醒的头脑，在安全生产工作上必须尽心尽责、亲力亲为，必须有“铁的手腕”，对违法违章行为的处罚不仁慈，不能上下浮动、搞变通；必须有“铁的面孔”，不能搞“双重标准”、留下隐患，不能丧失底线思维和红线意识。

三、安全生产要夯实基础，千万不可应付了事

在安全生产上，出现这样或那样的问题，关键是基础工作做的不扎实，没有规范化运作、标准化作业。大家一定要警醒警觉，建立隐患基础台账，整改销号到位，千方百计确保人民群众生命财产安全。

第一，要推进标准化建设。标准就是样板、就是规则。如果违背标准、违背规律、心存侥幸，或者急功近利，不按标准去操作、不按制度去经营，就容易出事，容易“擦枪走火”。综治办要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度，定期进行考核评估，及时公开评估结果，并作为分类管理的基本依据，全面促进安全生产标准化建设。

第二，要推进规范化管理。各单位要严格落实各项安全生产和管理任务，自觉履行各项安全工作责任。对存在重大安全隐患和不认真整改的企业、单位和经营者，要盯住整改，对拒不整改的要严管严惩。

第三，要推进全员化参与。要利用各种途径，采取多种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，有序推进安全生产知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭，努力提升全民安全素质，变“要我做”为“我要做”、“自觉做”。

同志们，安全生产人人有责，安全责任高于一切。大家一定要牢记职责、狠抓落实、强化监管，以更大的决心、更有力的举措、更务实的作风，全力抓好全乡安全生产工作，为全系统提供安全可靠、和谐稳定的政治环境和社会环境。