企业领导安全生产的法律责任和道德义务

第一篇：企业领导安全生产的法律责任和道德义务

企业领导安全生产的法律责任和道德义务

一．基本概念

安全——人类社会的一切活动都能按照自身规律和程序顺利行进。

安全行为——人们在满足目标，时间，经济成本要求的条件下，选择风险最小的行为。安全生产——在生产活动中严格按照科学的操作规程操作，保证人和财物不受到意外伤害和损失，生产活动顺利达到预期目的。

道德——社会族群公认的，族群成员自觉遵守的行为准则。是历史文化的积淀，民族文明的精髓，是作为社会的“人”最基本的准则，受社会舆论的控制。

法律——是政治实体制定的，强制所辖范围内指定人群执行的行为准则。法律的目的是保障人们的最基本的权利，维护社会最基本的稳定。是社会到德的底线，是人们一切言行的“高压线”

二、企业领导安全生产的道德义务

以胡锦涛总书记为首的党中央提出了两个新的执政理念，一是以人为本的科学发展观；二是建设和谐社会。这是我们党在执政理论方面一个质的飞跃，十分精确地回答了我们一切社会活动，经济活动，政治活动的终极目的是什么？怎样做才能达到这个目的？在什么环境之中才可能顺利达到这个目的？等重大问题。我们的一切活动其终极目标是“以人为本”，所谓“以人为本”就是把人的幸福，快乐，健康，长寿作为我们一切工作的出发点和落脚点。首先是对生命的尊重和敬畏，以人的生命为本。社会是人组成的，社会主义就是以人为本的主义，没有人的健康和生命，一切政治理想，经济成就，文化造诣都失去意义。人权最基本的是生存权健康权，如果没有了生存和健康，什么学习权，劳动权，居住权，生育权自由权等等都是零。尊重生命，爱护生命，延续生命是人类最基本的道德义务，维持物种的繁演是一切动，植物本能，人类当然不能例外！最起码道德义务。

因此，凡是有利于人类生存和发展的事就做，凡是不利于人类生存和发展的事就不做或少做，只有按照科学的客观规律办事，才能有利于人类生存和发展，这就是科学发展观。安全生产就是要求按照科学规律办事，因此，安全生产就是科学发展观重要组成部分。“和谐”包含很多内容，但从拆字这个角度来说，可以归纳为大家有饭吃，人人能讲话，就是共同富裕，政治民主。但是人的生存，健康，是基础，“禾”“口”“言”“皆”，“口”代表人的生命安全，是政治和经济的载体。没有载体就没有政治和经济。企业是创造社会财富的实体，希望用最小的成本，获取最大的利润，是理所当然的。企业所有者通过合法经营为自己获得财富也未可厚非，但是一定要明白，我们创造的所有财富都是为了自己和他人活得更好，而不是死得更快。是为了享受，不是为了治病。实施安全生产，保证人和财产安全，与生产经营的根本目的相一致，是企业和企业负责人

三、企业领导安全生产的法律责任

俗话说“国泰民安”民安才能国泰，国家为了长远利益和核心利益，都要用法律的手段，强制人们实施安全生产，保证国民的生命财产安全。进入20世纪90年代以来，我国的安全工作逐步走上法制化规道，形成了较为完善的安全生产法律法规体系。特别是2002年11月1日《中华人民共和国安全生产法》颁布实施以来，安全生产的监督管理机构逐步完善，各级政府，企业和法人单位的安全生产责任逐步落实，各类安全生产措施逐步完善，领导和群众的安全生产意识有了很大提高，安全生产事故和伤亡人数逐年下降，安全生产形势有了明显好转。事实说明《安全生产法》确实是一部有关安全生产的全方位，立体的，综合性法律。是一部操作性很强且威力巨大，行之有效的法律。

我们每一个人都应该认真学习，贯彻。执行安全生产法。《安全生产法》的内容很丰富，除了进一步确立安全生产“安全第一，预防为主”的方针以外，还涉及生产经营单位的安全生产保障；从眼业人员的权利和义务；安全生产的监督和管理；安全生产事故的应急救援和调查处理；法律责任等。其中与企业安全生产有直接关系的主要有：关于生产经营许可方面，明确指出“不具备安全生产条件的（生产经营单位），不得从事生产经营活动。关于安全管理机构和专职人员配备方面，要求生产经营单位必须相应数量相应水平专职或兼职安全管理，设置相应安全管理机构。关于安全教育方面，明确要求企业应对从业人员进行安全教育和培训，未经安全教育和培训合格的人员不得上岗作业。特别强调企业及单位是安全生产主体，企业法定代表人是安全生产第一责任者。不安全就是违法。违法了就要找法定代表人，对法定代表人要处理。因此企业的法定代表人要按《安全生产法》的规定，做好六件事情。

1、是贯彻党和国务院安全生产方针，即：安全第一，预防为主。不能简单照搬照抄，而是要结合行业、企业特点，制定本行业、企业的安全生产方针、原则。此外还要根据新情况、新问题，提出安全工作的新思路、新措施。

2、是要层层落实责任制。企业法定代表人是第一责任者，但要把安全责任制落实到副手，落实到下级，落实到车间、井下、班组、岗位，形成全员的责任。

3、是把《安全生产法》变成自己本企业的各项规章制度。各项规章制度应该是《安全生产法》的延续，它是整个社会依法治安不可或缺的制度。落实与否，首先看规章制度是否落实，规章制度是否符合法的要求。《安全生产法》是历史经验的结晶，是职工生命鲜血换来的宝贵财富，必须一丝不苟的执行。

4、是对隐患治理要做到胸中有数。隐患不除，永无宁日。而治理隐患要投资，只有一把手说了算。

5、要履行安全工作的“三同时”。治理老隐患，不要出现新隐患，否则隐患永远都存在。基建技改项目的“三同时”要扩展到发展规划，五年规划、中长期规划里一定要有安全篇，做到同步规划、同步实施、同步兑现。安全必须在规划里有一席之地。

6、是发生重大事故要亲自处理，要掌握应急预案。一旦发生重大事故，主要负责人要在第一时间赶到亲自处置。如果贻误时机没有采取措施，就是企业领导者失职。

四、推进安全生产“五要素”到位，实现安全生产状况的好转。

1、是建设安全文化，提高安全意识。要加强宣传教育工作，普及安全常识，强化全社会的安全意识，强化公民的自我保护意识。各级领导和企业负责人要树立“以人为本”的执政理念经营理念，真正树立和落实科学发展观，时刻把人民生命财产安全放在首位。要切实落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针。行业和企业要确立具有自己特色的安全生产管理原则，落实各种事故防范预案。加强职工安全培训，确立不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的安全生产理念。安全是企业和社会永恒的主题，永远是企业管理的薄弱环节，真正做到警钟长鸣，居安思危，言危思进，常抓不懈。

2、是要广为宣传《安全生产法》使之真正深入人心。要健全《安全生产法》的配套法律、法规、规章和安全标准，行业、企业要结合实际建立和完善安全生产规章制度，要将那些被实践证明切实可行的措施和办法上升为制度和法规。逐步建立健全全社会的安全生产法律法规体系，用法律法规来规范政府、企业、职工和公民的安全行为，真正做到有章可循、有章必循、违章必纠，体现安全监管的严肃性和权威性，使“安全第一”的思想观念真正落实到日常生产生活中。

3、是落实安全责任。企业是安全管理的责任主体，企业法定代表人、企业“一把手”是安全生产的第一责任人。第一责任人要切实负起职责，制定和完善企业安全生产方针和制度，层层落实安全生产责任制，完善企业规章制度，治理安全生产重大隐患，保障

发展规划和新项目的安全“三同时”。各级政府是安全生产的监督管理主体，要切实落实地方政府、行业主管部门及出资人机构的监管责任，要科学界定国家安全生产监督管理总局的综合监管职能，要建立严格而科学合理的安全生产问责制，严格执行安全生产责任追究制度，深刻吸取事故教训。

4、是提高安全生产科技水平。安全是企业管理、科技进步的综合反映，安全需要科技的支撑，实现科技兴安。企业要采用先进实用的生产技术，组织安全生产技术研究开发。国家要积极组织重大安全技术攻关，如煤与瓦斯突出、静电危害、高压油气井喷等重大安全技术，研究制定行业安全技术标准、规范。积极开展国际安全技术交流，努力提高我国安全生产技术水平。

5、是增加安全投入。安全需要投入，安全生产要付出成本，设备老化、安全设施缺失是安全的心腹之患，隐患不除，国无宁日。要解决历史欠账，消除不安全隐患，加快安全技术改造，需要解决资金渠道，建立企业、地方、国家多渠道的安全投资机制。企业是安全投资主体，要按规定从成本中列支安全生产专项资金，加强财务审计，确保专款专用。国家和地方要支持企业的设备更新和技术改造，要制定源头治本的经济政策，并严格依法执行。

做好安全生产工作是全社会的共同责任。当前，我国正处在经济快速增长期和安全事故的易发期，经济快速发展给安全生产提出了严峻的挑战。一个企业如果不能够安全生产、事故频发，怎么能够维持正常生产，又怎么能有经济效益呢？更严重的是，如果发生事故造成亡，那么，这个企业很长时间给职工留下了阴影，对人的伤害，对人的情绪的伤害是短时间内难以恢复的。

对企业的职工来讲，他们最期盼安全生产能够使自己的生命健康得到保障。如果说一个企业发生事故，最直接的受害者是企业的职工。所以无论做什么工作,做什么事情,第一应该考虑的是这项工作的过程和结果的安全性.这就是“安全第一",因为安全问题在时间上有不可逆转,事后的任何补救措施都无法否定已发生的事实,无法弥补已造成伤害和损失.所以要”预防为主”.“安全第一,预防为主.”要成为每个公民的座右铭,每个领导,单位(企业)负责人，每个人都应该从对单位负责,对社会负责,对党负责对人民负责，对自己负责对他人负的高度去理解,执行“安全第一，预防为主“的方针.一个明智的企业家，一个明智的企业领导人，不管是国有企业还是民营企业的，必须把安全生产放在第一位，承担起法律责任和道德义务。

第二篇：孝是法律责任还是道德义务

孝是法律责任还是道德义务

“百善孝为先”, 孝是中华传统文化提倡的品德,它是一种稳定的伦理关系表现,也是和谐社会健康发展的基石。早在春秋战国时期，孔子就看重与推崇孝道。在《孝经》中，孔子曰：“夫孝，天之经也，地之义也，民之行也”；“人之行，莫大于孝”；“教民亲爱，莫善于孝”；“夫孝，德之本也”。他认为为人子女，孝顺父母，是天经地义的法则，是人们应该身体力行的。在《论语.为政》里许多弟子向孔子问孝。子游问孝。子曰：“今之孝者，是谓能养。至于犬马，皆能有养。不敬，何以别乎？”对子游的发问，孔子说得极有道理。关于具体如何行孝，孔子在这里突出了一个“敬”字，很是精辟！

《婚姻法》第二十一条中规定父母对子女有抚养教育的义务，子女对父母有赡养扶助的义务。父母不履行抚养义务时，未成年的或不能独立生活的子女，有要求父母付给抚养费的权利。子女不履行赡养义务时，无劳动能力的或生活困难的父母，有要求子女付给赡养费的权利。

那孝到底是道德义务还是法律责任，众说纷纭。而我认为，孝需由心而发，不是简单的法律约束就能办得到的。

今年北大实名推荐制在公布推荐生遴选条件时重点强调了道德品质，其中把不孝敬父母列为不得推荐情形之一。此举是重视孝的传统美德，从某方面来说，这还是最强有力的反腐败的英明措施。但是，且不说将采取何种适当标准去衡量孝，孝敬父母本应该是人最基础的美德之一，无论贫富贵贱都应当以孝为先，难道那些不能进或不想进北大的学子就不用孝敬父母了吗？！

同时，据新华社报道，中华小孝子培养工程近日在北京启动。这项工程由中国伦理学会慈孝文化专业委员会开展，将计划利用五年左右的时间在全国培养百万4-6岁的中华小孝子，为全国亿万孩子树立道德榜样。提倡孝道绝对是好事，但仔细琢磨下，这一基本人伦到现在却需要国家级学会专门启动一个工程来培养，还是令人难以接受。虽然培养孝子彰显美德，营造充满爱心的良好环境，但放在全国青少年当中，5年培养的百万孝子也只是冰山一角，那剩下的大部分就不培养了，或都是不孝之辈？

一个不孝敬父母，不知道反哺感恩的人很难懂得关爱他人、回馈社会，自私、冷漠一旦习以为常，又会反作用于世间乱象。“小悦悦”等一系列事件凸显我们情感荒芜，传统美德已经岌岌可危。

十年育树百年育人，孝心并不是靠一个工程建立而成的，更不是以法律规范来确立，培养孝心也不应带有功利性、强制性、形式化的色彩，若是孝心可以“量产”，那么机械迂腐负面效果或许更先体现出来。所谓其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。孝道的推崇更多的是要求家长，教师的言行示范作用。

第三篇：保安义务及法律责任界定

保安义务及法律责任界定

案例一：2001年2月4日，卢某与XX南方物业公司（下称南方公司）签订物业管理服务合同一份，约定由南方公司管理卢某的一套公寓，管理期限从2001年2月16日至2006年12月31日。该合同约定由南方公司提供小区保安服务。2003年1月23日晚9点左右，卢某在其居住大楼的电梯内遭受不法分子袭击并因此而受伤。卢某因此将南方公司诉至法院，要求解除物业管理服务合同，并赔偿其医疗费、误工费、交通费、营养费、护理费、整容费、学习中断费及精神损失费共计76896元。

案例二：

宏大公司与XX神达物业公司（下称神达公司）2000年签订物业服务合同。2001年1月由于春节放假，宏大公司没有安排人员值班。2月1日, 宏大公司员工又开始上班，发现其所租用的房屋门被撬，电脑被盗，遂向公安机关报警。经公安机关现场勘验，系被开锁入室，现场有撬挖痕迹。经清点，宏大公司报称损失物品总计11115元。宏大公司要求神达公司赔偿，神达公司认为是宏大公司春节期间没有安排人值班所致，不同意赔偿。故宏大公司将神达公司告上法院，诉求赔偿11115元。

以上都是涉及物业服务中保安义务的案例，虽然案例一和案例二的原告分别有人身伤害、财产损失，但是法院最后判决物业服务公司所承担的法律责任却截然不同。案例一被告无须赔偿卢某，案例二被告却在其过错范围内，赔偿部分原告损失。为什么相似的案件却是不同的判决呢？笔者认真分析这类物业保安义务案件，认为判断物业服务公司是否承担人身、财产赔偿，必须准确界定物业保安义务的性质，以及物业服务公司承担法律责任的范围和归责原则。

物业保安义务的性质

《物业管理条例》中保安义务的规定

一、保安义务是一种法定的消极义务。第47条“物业服务企业应当协助做好物业

服务区域内的安全防范工作。发生安全事故时，物业服务企业在采取应急措施的同时，应当及时向有关行政管理部门报告，协助做好救助工作。物业服务企业雇请保安人员的，应当遵守国家有关规定。保安人员在维护物业服务区域内的公共秩序时，应当履行职责，不得侵害公民的合法权益。”该规定见物业服务公司的安全防范工作仅限于“发生安全事故时，物业服务企业在采取应急措施的同时，应当及时向有关行政管理部门报告，协助做好救助工作。”在安全事故发生的条件下，保安义务是一种消极的安全防范义务，而不是积极的安全保护义务，而且该条也没有强制物业服务公司聘请保安人员。据此，我们可以认为《条例》没有将保安义务列为物业服务公司积极安全保护义务。

二、保安义务也是一种合同义务。《条例》第36条的规定则从侧面强调了保安义务具有约定性，其规定“物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。”这个规定包含三个层次内容：（1）物业服务合同是业主和物业服务公司之间权利义务产生的前提；（2）物业提供的保安服务是双方在合同中约定的内容；（3）物业服务企业在未能履行物业服务合同约定的前提下，导致了业主人身、财产安全受到损害，应当依法承担法律责任。

论证保安义务的根本性质――法定义务

确认保安义务为一种特殊的双重义务，尤其是承认法定义务的根本性，不但利于保护小业主的合法权益，维护社区物业的公共秩序，提高物业服务企业的服务水平，而且从司法实践的发展趋势看更倾向认可保安义务的法定性。

1.法定义务符合我国现行法律法规所建立起来的模式。保安义务对义务人而言，应是其承担的最基本义务和达到的最低要求。保安义务作为一种法定义务，除特别情

形外，通常都要求义务人积极的作为，保障相关公众的人身或财产安全。

2.法定义务符合司法实践发展趋势。有学者认为保安义务除了来源于合同义务外，其他来源的理论基础都是源自诚实信用原则，这种合同虽然未作明确规定，但依据诚实信用原则而产生的保安义务在性质上是一种附随义务。相对于附随义务，来源于合同的保安义务就是一种给付义务。附随义务与给付义务相对应，附随义务不能独立诉求履行义务。

可是，随着《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的颁布实施，一些附随义务也上升为法定义务，该解释第六条规定：“从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。因第三人侵权导致损害结果发生的，由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任。安全保障义务人有过错的，应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。安全保障义务人承担责任后，可以向第三人追偿。赔偿权利人起诉安全保障义务人的，应当将第三人作为共同被告，但第三人不能确定的除外。”物业服务企业是否可以适用本条，司法实务中逐渐倾向于按此施行。

物业保安义务法律责任的归责原则

物业保安义务具有“双重性质”，既有法定性，也有契约性。法定性为根本性质，起着概括规定、约束限制物业保安合同的作用；契约性为首要性质，在适用上为第一位，即有契约依契约，无契约依法定或者契约违背法定时依法定的适用顺序。因此在确定物业保安义务法律责任的归责原则时候，必须区分有无契约存在，契约是否约定清晰明确，具体如下：

1.无过错责任，以未约定或者约定不明物业保安服务及合同约定违反法定为前

提。上文已述，《物业管理条例》第四十七条明确规定了物业服务公司应做到最低保安义务，作为一个合格的物业服务公司必须知道法定保安义务，并且符合最低保安义务，不得违反法律强制规定。

2.过错归责原则，以合同明确约定物业保安服务为前提。物业服务公司如果已经尽职尽责履行了合同规定的保安服务，业主仍然产生损失，或者完全由于业主自己的过错导致损失，物业则不承担赔偿业主人身、财产的损失；如果未能履行或者完全履行规定的保安服务，导致业主人身、财产损失，物业服务公司必须在过错范围内承担赔偿责任；若业主与物业服务公司同时存在过错，则双方按各自过错的比例，由法官自由裁量各自承担的责任。

引言中两个案例就是法院以过错归责原则认定被告是否应赔偿原告。案例一法院调查所得南方公司已经在小区设置了门卫岗及保安员，卢某不能提供其所遭受袭击系南方公司不履行职责所致的证据，南方公司在卢某被袭击事实中没有过错，故没有支持卢某的诉讼请求。案例二判决被告承担部分责任，就是因为被告宏大公司在春节期间一方面没有按规定打开监控录像，保存有效的监控信息，导致公安机关的侦查工作受阻；另一方面也没有对春节期间出入服务区域的物品进行登记，对原告物品被盗出国贸大厦具有不可推卸的责任。法官认定物业服务公司赔偿原告部分损失，但同时原告春节期间没有人值班也有过错，所以法院判决双方在各自过错范围内承担相应责任。◇

第四篇：企业关于安全生产问题领导发言稿

企业关于安全生产问题领导发言稿2篇

发言稿一

同志们：

刚才，xx总结了今年全县第一季度的安全生产工作，分析了存在的问题，并对第二季度安全生产工作进行了具体的安排部署，我完全赞同，希望大家会后抓好落实。下面，我再讲四点意见：

认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到全县发展、稳定的大局。今年以来，全县安全生产形势虽然稳定好转，但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位，我们必须清醒的看到，我县安全生产工作中还存在许多问题：如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够，安全生产基础设施投入不足，各类安全事故隐患整改不力等。对此，我们一定要高度重视，认清形势，坚决克服松懈和麻痹情绪，进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。

第一，要充分认识安全生产工作的重要性。坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故。第二，要充分认识安全生产工作的艰巨性。安全生产必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位。我县矿山企业较多，整体技术水平低，安全投入不足，安全基础薄弱。目前，全县安全生产状况的好

转，是靠采取严防死守的措施得来的，安全事故隐患仍然不少。从现状看，我们面临的任务繁重而艰巨。因此，各乡镇、各部门要从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从对党对人民群众负责任的态度出发，从维护人民群众的根本利益出发，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。

第三,要充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年，我县将进入一个快速发展的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产，一方面会有力地促进经济的发展，另一方面也会产生一些新的不安全因素。我们既要抓好经济的提速发展，又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作，为加快环县发展创造一个安全稳定的环境。

夯实基础，构筑安全生产的长效机制

各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置，加强力量，加大投入，夯实安全生产基础。

第一,建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业，都要普遍开展安全质量标准化活动，尽快建立起完整详细的安全生产台帐，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，提高企业安全质量管理水平。

第二,加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导

企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，逐步淘汰落后技术、工艺和产品，从源头上减少安全隐患。

第三,强化安全生产技术培训。矿山等企业从业人员安全意识不强，安全技术水平不高，是安全生产中的一个突出问题。因此，要加强职工安全培训，依法实行强制性安全培训制度，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员，必须经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。

第四,建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价，落实好安全生产目标管理责任书的规定，对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力，发生事故突破指标的，要严肃追究责任。

第五,健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入，提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入，积极支持企业进行安全技术改造。

四、加强领导，形成齐抓共管的良好局面

安全生产涉及面广，工作复杂，各级各部门一定要各负其责，密切配合，齐心协力地抓好安全生产工作。

第一，要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人，必须做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，把安全与生产放到同等重要的位置。同时，要强化企业

法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体，其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核，严格奖惩，坚决兑现。

第二，要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。

第三，要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监管，指导协调安全生产工作的重要职责。各乡镇、县发改委、经贸、公安、交通、运管、农机、水利、国土资源、住建、电业、工商、质监等有关部门，要按照有关规定，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构，配备与安全生产管理工作相适应的人员，履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。

第四，要搞好宣传引导。要采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。县广电局等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作的先进典型和经验;学校要适当开展安全知识教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组

织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产教育活动。通过广泛宣传引导，强化全民安全意识，营造“关爱生命，关注安全”的良好舆论氛围。

同志们，安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面，为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!

发言稿二

安全是天，平安是福。安全是人类生存和发展的基本条件，是关系到广大群众生命和财产安全的头等大事。我们要时刻绷紧安全生产这根弦;要时刻谨记安全生产是不可触碰的底线、红线、高压线，不能一劳永逸;要时刻铭记安全责任重于泰山，安全工作应该常抓不懈。

一、“严”字当头，依法治安

在区委、区政府的坚强领导下，全区各级各部门牢固树立“抓安全就是抓发展、惠民生、促稳定”的理念，始终坚持“严”字当头，依法治安，全区实现了平稳安全发展。具体来讲，做了以下几个方面的工作：

1、进一步加强了组织领导。成立了以书记为顾问、区长为主任、人大联系安全生产工作副主任、所有副区长、政协联系安全生产工作副主席和经开区管委会副主任为副主任的区安委会，各乡(办)和安委会成员单位也成立了相应机构，把“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求落到了实处。

2、进一步强化了安全责任。区、乡(办)两级党委、政府按照属地管辖原则，建立健全了主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员共同管的“一岗双责”制度，党委、政府的安全生产领导责任得到加强;各部门按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责、谁审批谁负责”的要求，监管执法力度逐步加大;各类企业加大安全生产投入力度，完善安全管理机构，严格企业领导现场带班、安全教育培训制度，企业安全生产主体责任意识逐步提升。

3、进一步健全了工作机制。我们规范了安委会会议制度，实行双月一召开，及时分析调度、部署安排各时段的工作;我们实行了隐患交办制度;我们确立了季度排名制度，对各乡办实行一季一检查、一季一排名、一季一通报。

4、进一步夯实了基层基础。各乡办、各部门明确了由行政第一副职分管安全生产工作;各乡(办)安监站保障了2名以上专职安监人员，并安排了专项工作经费，各村(社区)明确了由书记兼任安监员，由区财政安排了1200元/年的工作补助。

二、认清形势，总结经验

成绩值得肯定，经验需要总结，形势更要认清。我们必须清醒地看到，当前全区安全生产形势依然不容乐观，主要还存在以下问题：一是底子薄。影响安全生产的诸多深层次问题尚未解决，粗放型经济增长方式尚未转变，企业低、小、散的状况没有改变，这些企业往往安全隐患多，安全投入严重滞后，致使一些旧的问题和矛盾尚未解决，新的问题和矛盾又呈现出来。二是落实难。一方面，企业主体责任落实难。特别是一些中小型企业，投入不足，责任不明，安全生产监管严重失控。开安全生产会议，老板也不来，只来个一般中层的，回去就忘了，或者给老板汇报，老板也不愿意听。另一方面，行政监管责任落实难。个别地区和部门的安全生产工作仍然只停留在会议上、口头上、文件上，安全隐患排查治理不严、不细、不实，工作流于形式，走过场，导致安全生产工作落不到实处。

三、强化措施，狠抓落实

1.充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性。

安全责任重大，追究责任严厉。对此，我们必须深刻认识，高度重视，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。

安全发展关系到人民的切身利益，保障生命安全是人的最基本的需求。安全生产是我区加快发展的切实需要。当前和今后一个时期，是我区全面发力、奋力冲顶、抢占先机的重要关口，加快发展任务很重。要加快发展，首先就要有平安稳定的社会环境。加强安全生产工作，努力营造一个安全稳定的生产生活环境，是我区当前和今后一段时期尤为重要和紧迫的事情。我们一定要打起十二分精神，瞪大眼睛，严守死守安全生产这根红线，坚决杜绝重特大安全事故的发生，绝不能让安全事故影响我们的精力、拖累我们的步伐，影响我们团结奋进的大好局面。

2.健全长效机制，打牢安全生产工作的基础。

总的要求是要按照市委市政府安排部署，结合我区实际，进一步落实并完善安全工作长效机制：一是严格落实“一岗双责”。要按照“谁主管谁负责、谁监管谁负责、谁审批谁负责”原则，把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人头。二是健全隐患排查机制。要坚持防范于未然，把安全隐患大排查、大整治贯穿全年安全生产工作的始终，进一步从源头上消除安全隐患。排查要到边到底。坚持拉网式推进、滚动式排查，全方位地开展隐患排查整治。对安全隐患突出、安全事故多发的重点行业、领域、环节要紧盯不放，确保安全隐患早发现、早处置、早整改，整治要彻底到位。三是强化应急救援机制。要针对存在的突出问题和重大隐患，在完善应急预案体系、开展应急演练、加强应急救援队伍建设、强化应急物资储备四个方面下功夫，做到未雨绸缪、有备无患。要严格执行事故信息直报制度，出现事故要按规定及时如实上报，若出现重大情况，分管领导必须第一时间赶到现场，并及时向主要领导报告。

3.抓好重点领域安全监管，牵住安全生产“牛鼻子”。

一是切实抓好交通安全。

以近几年我区安全事故情况来看，交通是我区事故死亡人数最多的行业。所以要切实抓好以交通为代表的重点领域、重点行业和重点环节的监管工作。抓好道路交通安全，全面落实交通安全各项防范措施，坚决遏制重大事故的发生。一方面，要加强道路交通安全监管，公安、交通部门要加强路面管控，继续治理车辆超载、超限、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等各类交通违法行为，要严防死控，严格执法。另一方面，要加强基础设施建设，加快推进“生命工程”，不断完善事故多发点、临水临崖高落差路段、危桥等安全基础设施。

二是严格抓好校车安全。

这里之所以强调这点，是因为这个问题事关学生生命安全，而且全国、全市现在都高度重视。现阶段，因生产力水平和经济实力的限制，我区要实现大量购置校车还不可能。我们当前要在“严管”上下功夫，严格管理好现有校车;长远在结合区情合理规划布局学校上动脑筋，尽可能让孩子能够就近入学，让孩子们能够在半小时内步行上学。

当然，除了以上两个重点领域和行业，还要继续加强烟花爆竹、消防、食品等重点领域、重点行业的安全监管。

4.加强组织领导，进一步加强安全生产宣传教育。

(1)转变作风，狠抓落实。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”也就是说，抓落实、见实效至关重要。现在安全生产的法律法规和政策措施已经比较完善，关键是要落实。今后必须严肃法纪，严格执法，做到政令畅通，令行禁止，对拖延不办甚至拒不执行的要依照法纪严肃处理，绝不姑息。

(2)加大投入，增强保障。投入是改善安全生产形势的重要保障。对于我区来说，安全生产怎么重视都不过，怎么投入都不多。各级各部门要保障足够的安全生产投入，既要增加安全生产监管单位的人力、物力、财力投入，改善安监队伍工作条件;也要增加生产过程的投入，从而有效改善生产环境，提升安全生产水平。

(3)搞好宣传，加强引导。要充分发挥新闻媒体的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传安全生产的方针政策和法律法规，推广先进典型和经验;对忽视安全生产、导致重特大安全事故的典型事件，要予以曝光。广泛开展安全科普教育活动，加强安全文化建设，强化全民安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。居安思危，警钟常鸣。一个人的生命是宝贵而短暂的，大家都应该珍惜自己的生命，远离事故。珍惜生命，让我们从自我做起，从我们身边的每一件小事做起，高扬安全旗帜，保障人身安全。让安全这个永恒的主题深深的烙在我们每一个人的脑海中，让我们的每一天、每一时都防范于未然，都平平安安!

第五篇：企业安全生产培训领导讲话稿

在XX经济开发区（）企业主要

负责人2012安全生产培训班上的讲话

同志们：

上午好！

依据《 》要求，在市委市政府、市安监局的正确领导下，经济开发区（）严格按照“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，并结合本区（）实际，特此组织2012专项安全生产培训班，以求进一步提高各企业安全生产意识，强化落实安全生产责任，务实开展各项安全自查和专项整治活动，从而扎实完善安全生产监督管理机制。作为经济开发区（）安全生产工作负责人，我深知工作艰巨，深感责任重大，安全生产工作更需要大家共同努力与配合，在这里，我代表经济开发区（）党委、政府，向今天到我区（）为培训班做辅导讲课的市局领导表示衷心的感谢！向奋战在生产一线、参加今天“安全管理知识培训”的私营、个体企业老板、安全管理人员表示亲切的问候！

“安全”是一个年年讲，月月讲，天天讲，常讲常新，永不过时的话题。“重视安全”是一种态度、是一种责任、更是一种境界。今年以来，全区（）安全生产工作在各方的配合与努力下，取得较好成果，到目前为止，未发生一起重

大事故，为全区经济和社会各项事业的发展提供了可靠保证。但当前我们安全生产知识的宣传普及尚存在不少缺陷，安全管理体系还需进一步完善，企业安全生产管理水平仍待进一步提高，为此，扎实开展好安全生产管理培训工作，目的就是要防患于未然。下面，结合今年的培训工作，我着重讲三点意见：

一、充分认识安全生产培训根本目的，深刻领会安全生产培训重要意义

随着生产经营领域的不断扩大和高新安全技术装备的大量使用，生产经营对从业人员的安全素质要求越来越高。从业人员的安全生产意识和安全技能的高低，直接关系到生产经营活动的安全可靠性。要适应生产经营活动对安全生产技术知识和能力的需要，必须对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员进行专门的安全生产教育和业务培训。

目前，多数国有和大型企业一般比较重视安全培训工作，从业人员得安全素质比较高。但是许多非国有和中小型企业不重视或者不搞安全培训，有的没有专门的安全生产培训，或者简单应付了事，其中部分从业人员不具备应有的安全素质，因此违章违规操作，酿成事故的比比皆是。所以，为了进一步提高从业人员的素质，增强安全生产意识，生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员应

当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故处理预防和应急处理能力。这能够提高生产经营单位从业人员的安全意识、安全技能、预防、减少事故和人员伤亡，提高安全生产意识和自我保护能力，以减少“三违”现象的发生，实现从“要我安全”到“我要安全”、“我懂安全”、“我要安全”和“我能安全”的转变，实现中小企业真正意义上的安全生产。

二、全力完善安全生产管理机制，全面落实安全生产责任制

今年以来，开发区安委会高度重视安全生产工作，一是调整了安全生产领导小组，进一步明确分工职责，实行安全生产“一岗双责制”及机关干部安全生产目标考核，并制定了具体的实施方案，推动安全生产年活动的深入开展。二是制定了2012年企业安全生产工作机制，到目前为止，开发区安委会与园区各企业、各单位和部门签订2012年安全生产责任书210余份，在此基础上，督促园区企业将安全生产责任层层落实到车间、班组、每一位员工，做到层层抓监管，级级重落实。三是继续完善安全生产监督管理长效机制，半年来，我区安监人员共开展企业安全生产检查120多家次、发现隐患60多个，下发整改意见书100多份，督促企业整改隐患200多处，整改率98%以上。其中春节期间，开发区()认真贯彻落实市委市政府安全生产文件精神，集中开展安全生产节前大排查大整治活动，采取“地毯式”检查方式，不留任何死角，由分管领导亲自带队，共出动检查人员6名，分3个检查组，对园区所有企业进行了全面排查，通过不断的检查，及时发现和消除了一批事故隐患，提升了开发区安全生产环境。

三、集中精力参加学习培训，确保培训工作取得实效 本次培训共两期，前后4天，课程安排紧，学习内容多，希望同志们严格遵守培训班各项规章制度，认真学习，认真思考，充分利用这次机会，积极交流，相互学习，相互启发，相互借鉴，做到教学相长、学学相长，最后考出好成绩，顺利领到2012年安全管理管理员资格证书。

生命至高无上，安全责任为天。同志们，我们一定要牢记责任与使命，在座的各位都是企业掌舵人，是企业经营发展的核心动力，做好本企业安全生产工作，意义重大。认真参加安全生产培训以提升安全素质，增强安全意识，增长安全知识，更是做好安全生产工作的前提。希望各位认真把握这次机会，搞好这次学习培训，同时希望各位在培训后身体力行，一如既往的带领全体员工搞好安全生产工作，为全市安全生产形势稳定好转，为经济开发区建设安全生产示范园区做出贡献！

最后，预祝大家本次学习取得优异成绩!预祝培训班圆满成功!谢谢大家。