宁波市委召开领导干部会议 巴音朝鲁深情告别

第一篇：宁波市委召开领导干部会议 巴音朝鲁深情告别

宁波市委召开领导干部会议 巴音朝鲁深情告别

中国宁波网讯 昨日上午，市委召开全市领导干部会议。省委书记、省人大常委会主任赵洪祝到会作重要讲话，省委常委、组织部部长蔡奇宣布中央和省委关于市委主要领导职务调整的决定。巴音朝鲁同志调任中共吉林省委委员、常委、副书记，不再担任中共浙江省委常委、宁波市委书记职务。同时，省委确定毛光烈同志临时主持宁波市委工作。

赵洪祝指出，这次宁波市委主要领导同志的调整，是中央从全国工作大局和我省领导班子建设的实际出发，根据工作需要和干部交流精神，通盘考虑、慎重研究决定的，这是中央对浙江、宁波及对巴音朝鲁同志工作的充分肯定。

赵洪祝在讲话中对宁波这几年发展取得的成就给予充分肯定，对巴音朝鲁同志给予了高度评价。他说，巴音朝鲁同志从2003年12月担任省委常委、宁波市委书记的近七年来，团结带领市委“一班人”和全市广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观和省委“两创”总战略，锐意进取，奋力拼搏，为宁波的改革、发展和稳定做了大量卓有成效的工作，开创了宁波经济平稳较快发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。巴音朝鲁同志政治立场坚定，大局意识强，坚决贯彻执行党的理论路线方针政策和省委各项决策部署，自觉与党中央保持高度一致。他熟悉党务和经济工作，思路清晰，坚持把宁波发展放在全国和全省大局中去把握，围绕建设现代化国际港口城市目标，提出了“六大联动、六大提升”战略决策，谋划推进宁波杭州湾新区、梅山保税港区等重大发展平台，积极实施“东扩北联南统筹中提升”区域发展战略，统筹推进经济结构调整和有效应对国际金融危机、重点领域改革和重大项目建设、民生改善和社会和谐、文化繁荣发展和党的建设等各项工作，成效明显。他领导经验丰富，作风民主，注重加强班子队伍建设，认真贯彻民主集中制，市级领导班子团结协调，形成了工作合力。他事业心和责任感强，积极为群众办实事、办好事，严格遵守党的组织纪律，心胸开阔，公道正派。对巴音朝鲁同志的工作，省委是满意的。相信巴音朝鲁同志在新的岗位上会取得更大成绩，在今后工作中，会继续关心、支持浙江以及宁波的工作。赵洪祝强调，这次宁波市委主要领导同志的调整，是全市政治生活中的一件大事。希望全市广大领导干部把思想和行动统一到中央和省委的决定精神上来，讲政治、顾大局、守纪律，坚决做到思想不松弛、工作不懈怠，一如既往地保持良好的精神状态，恪尽职守，团结协作，努力维护全市上下团结、和谐、稳定的大好局面，继续保持经济社会平稳较快发展的良好势头，进一步发挥宁波在全省经济社会发展中的领头作用，真正做到让中央和省委放心，让全市人民满意。

巴音朝鲁同志在会上发表了满怀深情的讲话。他表示完全拥护中央和省委的决定，衷心感谢宁波各级干部群众多年来给予的巨大支持和帮助。巴音朝鲁深情地说，在宁波工作的这几年，与全市干部群众并肩奋战、一起参与并见证国际港口城市建设的生动实践，度过了一段十分难忘的时光。近七年来，我与同志们朝夕相处、坦诚相待，与全市人民心心相印、同甘共苦，结下了深厚的情谊。与大家共同经历的每一分辛苦和喜悦、每一次挑战和成功、每一项创新和激动，都在我心中留下了深深的烙印。在这七年里，我走遍了四明大地的山山水

水，宁波深厚的文化底蕴、锐意的创新精神、务实的社会氛围，给了我丰富的营养，增强了做好工作的信心、智慧和力量，使我终身受益。我为曾在宁波工作过而感到自豪，我深深地热爱、眷恋、感激这个城市和这里的人民。

巴音朝鲁说，在宁波的七年，我越来越强烈地感受到宁波的山好、水好、人更好，广大干部群众科学发展的愿望十分迫切。天时、地利、人和，宁波大有希望。今后我无论在什么岗位、走到哪里，宁波永远是我牵挂的地方。我将永远为宁波发展祝愿，为宁波人民祈福。毛光烈在会上表示坚决拥护中央和省委的决定。他说，巴音朝鲁同志担任宁波市委书记以来的这几年，是全面贯彻落实科学发展观、继往开来的重要时期，是应对危机挑战、加快转型升级的重大考验时期，是我市发展历程中极不平凡的几年，是宁波各项事业取得重大突破和进展的几年。巴音朝鲁同志是一位襟怀坦荡的好班长，是一名亲民为民的好领导，他为宁波建设与发展付出的艰辛努力、作出的重要贡献，将记载在宁波的历史上，宁波人民永远不会忘记。我们为巴音朝鲁书记到新的地方担任重要领导职务感到由衷高兴，真诚祝愿巴音书记在新的岗位上取得更大成绩。当前宁波改革发展稳定的任务十分繁重。全市各级一定要认真贯彻省委和赵书记的要求，顾全大局，群策群力，团结奋斗，坚定不移地落实科学发展观和省委“两创”总战略，一以贯之地抓好市委确定的各项决策落实，保持工作的稳定性和连续性，继续保持昂扬向上的精神状态和真抓实干的工作作风，集中精力抓改革谋发展促和谐，推动各项工作的顺利开展，努力为全国全省发展大局作出更大贡献。

市委委员、候补委员，市人大、市政府、市政协领导班子成员；市纪委常委；市中级人民法院院长、人民检察院检察长；宁波军分区政委；市直部委办局和人民(群众)团体主要负责人，市人大、市政协专委会主任；县(市)区党政正职；未办理退休的市级领导干部；担任过副市级以上领导职务的老同志参加了会议。

第二篇：宁波书记巴音朝鲁2007年全会上的讲话

巴音朝鲁在市委十一届一次全会上的讲话

[ 作者: 佚名 出自: 中国宁波网 发表时间: 2007-04-06 点击: 1129 字体大小: 大 中 小 ]

树立优良作风 不辱崇高使命 努力向全市人民交上满意答卷

在市委十一届一次全会上的讲话(2007年3月31日)巴音朝鲁

同志们：

刚刚闭幕的中国共产党宁波市第十一次代表大会，选举产生了新一届市委、市纪委领导班子。市委十一届一次全会又选举产生了新的市委常委会，通过了市纪委第一次全会的选举结果。在此，我代表当选的全体市委常委，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！

由于年龄和工作变动等原因，十届市委中的一些同志不再进入十一届市委。这些同志在任期间，为宁波的改革开放和现代化事业奉献了宝贵才智，倾注了大量心血，作出了重要贡献。借此机会，我代表十一届市委，向他们表示崇高的敬意！

从现在起，十一届市委就开始履行职责，步入了一个新的考场。在这个考场中，宁波的事业是考题，宁波的人民是裁判，宁波的发展是得分。此时此刻，我和大家一样，感受到的是一份沉甸甸的责任和压力。面对这个新的考场，我们要向全市人民交上一份满意答卷，最根本的就是要以推进科学发展、建设和谐社会为己任，以实践胡锦涛总书记提出的“八种良好风气”为准则。推进科学发展、建设和谐社会，是我们这个时代的主题，是今后五年我们肩负的崇高使命。“八种良好风气”是对党的“三大优良传统和作风”所作出的新阐释，是推动现代化事业不断向前发展的重要保证。我们每位市委委员特别是常委一班人，一定要适应新形势新要求，十分珍惜党和人民对我们的信任，十分珍惜时代给我们提供的广阔舞台，十分珍惜当前宁波改革发展的大好形势，大力践行“八种良好风气”，兢兢业业地用好每一天，脚踏实地地干好每件事，奋发有为，扎实工作，力争考出好成绩，不辱新使命。

下面，我就树立良好作风、加强市委班子自身建设谈几点想法，与大家共勉。

一、讲政治重学习，努力建设清醒坚定的领导班子

讲政治是我们党的优良传统和最大优势。讲政治，必须把坚定不移地与党中央保持一致、确保中央和省委政令畅通放在第一位。这是一个在任何时候都不能含糊的大是大非问题，也是一个在任何时候都必须坚持的重大政治原则问题，我们新一届市委班子一定要把它作为一条铁的纪律。讲政治，还必须善谋全局。一个善于在全局中思考的领导干部是成熟的干部，一个坚持在全局下行动的领导班子是合格的班子。我们每位市委委员都要始终坚持在全局下思考问题，紧紧围绕宁波改革发展稳定这个大局，认真谋划和扎实推进各项工作，自觉做到局部利益服从全局利益，局部发展服务全局需要。政治上的清醒和坚定，离不开理论上的清醒和坚定。尤其是当前我们正处在推进发展模式转换的重要关头，发展的内涵在不断拓展，发展的要求在不断提高。只有加强学习、善于学习，才能具有高人一筹、先人一步的敏锐性和创造力，才能更好地担负起领导科学发展的历史重任。我们每位同志都要有一种“知识恐慌”和“本领恐慌”，始终把学习作为一种政治要求、一种精神追求、一种工作需求，努力做学习型、思考型、创新型的领导干部。要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和《江泽民文选》，深入学习科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想，深入学习即将召开的党的十七大和省第十二次党代会精神，真正学懂弄通，掌握精神实质，不断提高理论素养和理论思维能力。要坚持缺什么、补什么，加强对现代经济、社会管理、科技和法律等知识的学习，加快知识更新，丰富知识储备，优化知识结构，努力使自己成为分管工作方面的行家里手。要坚持学以致用、用以促学、学用相长，大力弘扬理论联系实际的学风，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，着力提高运用理论解决实际问题的能力。

二、讲责任重实干，努力建设务实创新的领导班子

讲责任是为人做事的基本品德，也是领导干部必须具备的“官德”。一名领导干部如果缺乏责任意识，即使学历再高、能力再强，也干不出业绩，成不了大事。我们班子每位同志要有“政如农功、日夜思之”的责任意识，始终怀有责重如山的压力，始终满怀干事创业的激情，真正做到身在其位、心谋其政，为宁波现代化事业不遗余力地工作。“功崇惟志，业广惟勤。”讲责任，必须弘扬实干精神。实干出政绩，实干得民心。不实干，再好的思路也难以落实，再宏伟的目标也无法实现。我们要大力弘扬求真务实之风，少讲空话、多干实事，脚踏实地、埋头苦干，力戒形式主义，力戒好大喜功，使各项工作真正经得起实践、群众和历史的检验。要坚持清简务本、行必责实，下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，把心思和精力放在谋发展、促和谐、抓落实上。特别是对党代会作出的各项决策部署，要从我们班子成员做起，按照职责分工，带头研究谋划、带头部署落实、带头督促检查，努力用实际的成效取信于民，用发展的成果造福于民。讲责任，还必须勇谋改革创新之策。这些年来，宁波发展迈出的每一个步伐，城乡建设取得的每一点成就，人民群众得到的每一项实惠，无一不是改革创新的成果。今后五年是宁波全面建成小康社会的攻坚阶段，是人均生产总值由6500美元向11000美元跨越、现代化建设向更高水平迈进的重要时期。面对新的发展阶段，我们一定要放宽视野、登高望远，敢于创新突破，千万不能做“井底之蛙”，更不能做“作茧之蚕”，固步自封守摊子。要紧紧围绕深入推进“六大联动”、努力实现“六大提升”，坚持以改革的办法解决前进中的问题，用创新的思路破解发展中的难题，敢谋前人未谋之事，敢走前人未走之路，努力使宁波的活力更“活”、特色更“特”、优势更“优”，真正走出一条又好又快的发展之路。

三、讲宗旨重民生，努力建设亲民为民的领导班子

全心全意为人民谋利益是党的根本宗旨，也是领导干部履职从政的根本职责。“德莫高于爱民，行莫高于利民。”我们班子每位同志一定要时刻心系群众，把谋求人民富裕作为实现人生价值的最大追求，把实现群众利益作为做好本职工作的最大责任，恪守为民之责，践行为民之职，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。要在思想感情上贴近人民群众，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不变，全心全意为人民服务的宗旨不忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不丢。要坚持走群众路线，动真情、用真心、下真功，多和普通群众交朋友，努力从人民群众中了解实情、汲取智慧、获得力量，使作出的决策、出台的举措更加符合人民群众的利益和意愿。要把解决民生问题放在各项工作的首位，围绕当前人民群众求富裕、求公正、求安定的愿望，多做暖人心、得人心、稳人心的实事，多办发展见实效、群众得实惠的好事，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这些年来，我市通过深入开展解难创优活动，城乡居民的生活水平有了明显提高，但我们必须清醒地看到，当前部分群众的生活还比较困难。我们一定要坚持眼睛向下，更多地关注困难群众和弱势群体，千万不能被平均数遮住双眼，千万不能因发展形势好的普遍性而忽视老百姓个体生活的差异性。要从生产到生活、从就业到保障、从物质到精神等方方面面，诚心诚意地帮助困难群众，努力让困难群众的生活过得一天比一天好。在我们几年的任期内，如果群众反映强烈的突出问题得到有效解决，困难群众的生活得到明显改善，绝大多数人民群众的利益得到了实实在在的保障，那就是我们这一届市委班子的最大政绩。

四、讲团结重原则，努力建设和谐协调的领导班子

团结是一个班子的生命，班子团结是一个地方的福分。对于领导干部来说，团结是一种党性、胸怀和风范，更是一种责任、能力和作风，懂团结是真聪明，会团结是真本领。我们班子成员能够在一起共事，这既是事业的需要，也是难得的缘分。我们一定要以党的事业为重，以人民的利益为重，以宁波发展的大局为重，真诚相处，精诚团结，努力营造以和共事、以和谋事、以和兴事、以和成事的良好氛围。搞好团结，最重要的是坚持和完善民主集中制。这次市委换届，副书记职数减少，全委会组成人员增加，这意味着常委会、全委会作用的加强，更意味着各位常委、委员责任的加重。我们要适应领导班子配备改革后的新要求，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善党委内部议事规则，充分发挥市委班子的集体领导作用。凡涉及全局的重大事项都要充分发扬民主，集体讨论决定。决策过程中要充分发表意见，一旦形成决策，就要坚决贯彻执行。要坚持和完善调查研究制度，保证广大党员和人民群众广泛参与决策过程，努力提高决策的科学化、民主化水平。要认真执行集体领导下的分工负责制，每位班子成员既要按照分工认真履行自己的职责，又要积极关心全局工作，切实做到分工不分家。要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步完善党的领导方式和执政方式，既保证市委的领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协以及各民主党派、人民团体等方方面面的作用。搞好班子团结，胸襟开阔至关重要。“唯宽可以容人，唯厚可以载物。”我们每位班子成员都要有容人之短的胸怀、容人之长的美德、容人之异的气度，既讲党性原则，又讲和谐合作，产生分歧坦诚相见，发现问题及时提醒，见有不足相互补台，努力形成一心一意谋发展、齐心协力促和谐、凝心聚力干事业的强大合力。

五、讲操守重品行，努力建设清正廉洁的领导班子

廉洁奉公是为政之要，也是领导干部的立身之本。“欲影正者端其表，欲下廉者先正身。”作为全市的领导核心，市委一班人能不能做到清醒、清正、清廉，直接决定和影响着全市的党风政风乃至整个社会风气。我们市委班子的每位同志都要牢固树立正确的权力观，躬身做“官”，挺腰做人，干净做事，努力做勤政廉政优政的表率。要时刻牢记权力的人民性，时刻牢记权力姓“公”而非姓“私”，时刻牢记“民为父母”而不是“为民父母”，始终坚持秉公用权、阳光用权、为民用权，确保权力服务于人民。要带头践行社会主义荣辱观，加强党性锻炼和从政道德修养，以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以敬畏之心对待“权”，牢牢守住思想道德防线和法规纪律红线。要始终牢记“两个务必”，反对铺张浪费、大手大脚，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，以艰苦奋斗的政治本色凝聚人心，以勤俭节约的实际行动赢得民心。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，自觉接受党内监督和其他各方面的监督，带头遵守廉洁从政各项规定，真正做到以自重铸品德，以自省管小节，以自警慎言行，以自励把操守。同时，作为领导干部，不仅要注意管好自己，还要善于管家治家。共产党人是重感情的，但亲情友情再深亦有界，这个“界”就是公权不能私用。我们要切实加强对家属和身边工作人员的教育、提醒和约束，使他们自觉严格要求自己。

以上五个方面，是新一届市委班子加强自身建设的基本要求，也是我们向全市党员和广大群众的集体表态。作为“班长”，我将带头贯彻执行，请大家监督。同时，希望市委班子的每位成员相互提醒，共同勉励，自觉遵守。相信只要大家共同努力，我们一定可以把新一届市委班子建设成为让党放心、让群众满意的坚强领导集体。

同志们，历史把宁波今后五年的发展与十一届市委班子紧紧地联系在一起。“政声人去后，民意闲谈时”，评价我们这届班子的工作成效如何，历史最有发言权，群众最有发言权，实践最有发言权。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，恪尽职守，勤政为民，锐意进取，以实实在在的工作创造实实在在的业绩，努力把现代化国际港口城市建设全面推向新阶段，更好地造福于宁波人民。

第三篇：20081208市委办公厅关于召开全市领导干部会议的通知

中共郑州市委办公厅网电

郑办网〔2008〕148号

市委办公厅

关于召开全市领导干部会议的通知 各县（市）区党委，市委各部委，市直机关各单位党组（党委），市管各企业和高等院校党委，各人民团体党组： 经研究，决定召开全市领导干部会议，现将有关事宜通知如下：

一、时间、地点

2008年12月9日上午9:00，在郑州市委党校（中原西路208号）学术报告中心召开；会期半天。

二、参加人员

（一）副市（厅）级以上领导干部；

（二）市级离退休老领导（由市委老干部局负责通知）；

（三）市长助理，市委副秘书长，市人大常委会、市政府、— 1 —

市政协的秘书长、副秘书长，市纪委常委，市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委领导班子成员，市人大常委会、市政协各工作（专门）委员会的正职；

（四）市委、市政府各工作部门和直属单位党政正职，各人民团体主要负责同志，市法院、市检察院、市总工会、市国资委常务副职，市公安局负责日常工作的副职；

（五）各县（市）区四大班子正职，郑东新区、高新技术产业开发区、出口加工区的常务副职，经济技术开发区负责日常工作的副职，火车站地区、航空港区管委会党政正职；

（六）各民主党派主委、副主委，市工商联正、副主席（由市委统战部负责通知）；

（七）部分市管正县级事业单位的党政正职（由市委组织部负责通知）；

（八）部分市管企业的党委书记、董事长（厂长）、总经理（由市国资委负责通知）；

（九）部分党代表、人大代表、政协委员（由市委组织部负责通知）。

三、要求

不准缺席、不准替会。市级领导有特殊情况不能参加会议，要通知市委办公厅第一秘书处（联系电话：67182500），其他同志要向市委组织部请假（联系电话：67185823）。

中共郑州市委办公厅

2008年12月8日

第四篇：市委书记巴音朝鲁同志在全市开展深入学习实践科学发展观活动动员会议上的讲话

市委书记巴音朝鲁同志

在全市开展深入学习实践科学发展观活动动员会议上的讲话

同志们：

刚才，省委召开电视电话会议，赵洪祝书记全面总结了我省第一批学习实践科学发展观活动情况，深刻阐述了开展第二批学习实践活动的重要意义，并提出了明确的目标任务、原则步骤和具体要求。全市各级党组织和广大党员干部一定要深入学习、深刻领会，认真抓好贯彻落实。

市委对开展学习实践活动高度重视。市委十一届六次全会明确提出，要把全面开展学习实践活动作为贯穿全年工作的一条主线。2月24日，市委常委会传达学习了中央和省委有关精神，认真研究了我市开展学习实践活动的有关工作，并成立了市委开展学习实践活动领导小组，讨论通过了《实施意见》和其他配套文件。今天，市委在省委部署后紧接着召开动员会议，对我市开展学习实践活动作出全面部署，标志着我市学习实践活动正式启动。下面，我根据省委的要求和市委常委会研究的意见，讲四方面问题。

一、切实增强开展深入学习实践科学发展观活动的责任感和使命感

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动的继续和深化。去年9月，胡锦涛总书记在 深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，温家宝总理作了“关于深入贯彻落实科学发展观若干重大问题”的专题报告，习近平、李源潮同志分别在研讨班和工作会议上作了重要讲话。全市各级党组织和领导干部一定要认真学习胡锦涛总书记和其他中央领导同志的重要讲话精神，深刻认识开展学习实践活动的重大战略意义，切实增强政治责任感和历史使命感，推动我市学习实践活动取得扎实成效。

一是要把学习实践活动作为深化理论武装工作的一项重大任务。科学发展观作为马克思主义中国化的最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观提出以来，内容不断展开，思想不断深化，越来越显示出强大的真理力量。科学发展观以丰富的思想内涵、严密的内在逻辑构建了第一要务是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学理论体系，只有全面地而不是片面地、准确地而不是模糊地、系统地而不是零碎地理解和掌握，才能真正学懂弄通。当前，在一些领导干部中还不同程度地存在科学发展意识不强、重当前轻长远、重“显绩”轻“潜绩”、见物不见人等问题，对科学发展观的理解还不够深入，贯彻落实的自觉性还不高。我们一定要通过扎实开展学习实践活动，进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，着力解决真学、真信、真懂、真用的问题，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是要把开展学习实践活动作为争创科学发展新优势的一次重 要契机。科学发展观是统筹解决发展过程中诸多矛盾和问题的重要法宝。当前我市已进入人均生产总值1万美元的新阶段，处在工业化城市化国际化水平全面提升的重要时期。同时经济发展中的结构性、素质性、资源环境性矛盾和问题也日益凸显。特别是受世界金融危机的影响，当前经济下行的压力、节能减排的压力、就业的压力、维护稳定的压力进一步增大，经济社会发展面临着前所未有的严峻挑战。如果不下大力解决好这些问题，多年积累的发展成果就会付之东流，发展优势就会逐步丧失，就不可能实现真正意义上的又好又快发展。我们一定要紧紧抓住开展学习实践活动这一契机，进一步坚定发展信心和决心，创新发展思路和发展方式，落实保增促调各项措施和要求，力争在建设现代产业体系、推进自主创新、统筹城乡区域发展、强化节能减排、提升对外开放水平、改善社会民生等方面取得新进展，加快推进经济转型升级，着力破除制约科学发展的体制机制，不断争创我市科学发展的新优势。

三是要把开展学习实践活动作为弘扬优良作风的一个重要载体。这些年来，我们坚持不懈地推进党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，广大党员干部的作风有了明显好转。但我们必须清醒地看到，一些党员、干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应，少数地方的领导班子和领导干部在党性党风党纪方面还存在着这样那样的问题。开展学习实践活动，既是查找和解决影响科学发展突出问题的过程，也是查找和解决党员干部党性党纪党风方面群众反映强烈问题的过程。我们一定要结合开展学习实践活动，教育引导广大党员干部特别是领导干部带头讲党性、重品行、作表率，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，自觉改造主观世界，大力加强党性修养，努力保持共产党人的高尚品格，真正成为科学发展观的模范实践者。

二、全面把握学习实践活动的总体要求和目标任务

根据中央和省委部署，学习实践活动分三批进行，我市参加第二批和第三批学习实践活动，每批时间半年左右。第二批：从今年3月开始，到8月底基本完成。参加单位包括市、县（市）区两级党政、人大和政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；市、县（市）区直属企事业单位；市、县（市）区部门管理的企事业单位和新社会组织；各类高等院校、中等专业学校，以及组织关系在我市且没有参加所在系统学习实践活动的部省属机关、企事业单位。第三批：从今年9月开始，到明年2月底基本完成。参加单位包括乡镇、街道、村、社区、中小学校；未参加第二批活动的企业、社会团体、社会中介组织等。按照要求，市里确定余姚梁弄镇、江东区百丈街道和鄞州区石碶街道作为第三批学习实践活动市级试点单位，其他县（市）区各确定1个乡镇（街道）进行试点，与第二批同步开展学习实践活动。各地各单位要按照中央和省、市委的统一部署，精心组织，周密安排，高标准高质量地推进各项工作。

（一）准确把握学习实践活动的指导思想。我市开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，以“落实保增促调举措，争创科学发展优势，把现代化国际港口城市建设推向新阶段”为实践载体，以县处级以上领导班子和党员领导干部为重点，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，教育引导广大党员特别是党员领导干部在落实保发展、保民生、保稳定等重大部署中作示范、带好头，为贯彻省委“两创”总战略，推进市委“六大联动、六大提升”决策，提供坚强的思想、组织和领导保证，全面提升我市科学发展水平。在具体活动过程中，重点要做到“三个一”。高举一面旗帜，就是要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，深刻认识中国特色社会主义是引领社会进步的旗帜，坚定不移地把改革开放事业不断推向前进。围绕一个主题，就是要始终围绕科学发展这个主题来展开，突出“落实保增促调举措，争创科学发展优势，把现代化国际港口城市建设推向新阶段”这一实践载体，努力使科学发展观的理念、内涵和要求扎根于广大党员干部，成为指导和推动我市各项事业新发展的强大思想武器。突出一个重点，就是要以县处级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。县（市）区还要注重抓好科（局）级领导班子和党员领导干部的学习实践活动，切实把领导干部率先垂范这一要求贯穿于学习实践活动始终。

（二）准确把握学习实践的目标任务。要紧紧围绕市委《实施意 见》提出的目标任务，积极探索实践，力争在以下四个方面取得扎实成效。一要在形成发展共识上取得扎实成效。结合学习实践活动，广泛深入地开展解放思想大讨论，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，清醒认识我市所处的发展阶段、发展水平和历史方位，切实强化率先发展的责任意识、转型升级的机遇意识和开拓进取的创新意识，对事关我市科学发展全局的重大问题进一步形成共识，努力实现解放思想与科学发展的统一。二要在解决突出问题上取得扎实成效。这次学习实践活动，既是对各方面工作的一次“全面体检”，也是对影响和制约科学发展突出问题的一次“集中会诊”。要把发展的成效作为学习实践活动的“试金石”，着力解决经济社会发展各个领域、各个环节、各项工作中的突出问题，努力以解决问题的实际成果来推动科学发展观的落实。三要在提高发展能力上取得扎实成效。通过学习实践活动，切实把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，不断增强推动科学发展的预见性、系统性和创造性，努力使各级党组织成为善于领导科学发展的坚强领导集体，使广大党员干部成为推动科学发展的骨干力量。四要在创新体制机制上取得扎实成效。体制机制的是推动科学发展最根本的保障。从学习实践活动一开始，就要把建立完善科学发展的体制机制作为关键来抓，加大改革创新力度，力争在科学民主决策、推进创业创新、促进产业升级、加强环境保护、统筹城乡发展、改善社会民生、促进文明和谐、建设服务型机关、健全领导干部政绩考核评价体系等方面，形成一批制度创新的成果，加快构建起充满活 力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

（三）准确把握学习实践活动的主要原则。开展学习实践活动，必须坚持四条主要原则：一是坚持解放思想。解放思想是推动科学发展的先导和前提，推动科学发展是解放思想的目的和归宿。要坚持用科学发展观指导解放思想、用解放思想推动科学发展，以创新的理念、思路和举措解决发展中的新情况新问题，以思想大解放推进新一轮大发展。二是突出实践特色。坚持通过学习推动实践、通过实践深化学习，以市委确定的实践载体为总抓手，把“会战攻坚”、“创新服务”两大专项行动作为学习实践活动的主战场，加大重大项目推进力度，按照省委服务企业、服务基层“双服务”行动的要求，积极创建服务型机关，着力在破难题、保增长、促发展上下功夫，确保取得看得见、摸得着的实际成效。各级要紧密结合本地区本部门本单位实际，认真总结借鉴以往开展各类主题活动的经验，确定活动主题和实践载体，努力实现学习与运用相统一，认识与实践相统一。三是贯彻群众路线。坚持求智于民、问计于民、取信于民，充分发扬民主，扩大群众参与，广泛征求人大代表、政协委员、党代表、专家学者以及各行各业干部群众的意见，做到谋划发展向群众问计，制定措施为群众着想，落实任务靠群众参与，切实把群众满意作为衡量学习实践成效的第一标准。四是正面教育为主。要注意保护党员干部推动科学的积极性，善于激发自我教育、自我改进、自我提高的内在动力，特别是查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关。

三、扎实有序抓好第二批学习实践活动各项工作

参加第二批活动的单位大多是市、县（市）区两级机关部门，在贯彻落实科学发展观中起着重要的示范带头作用。这些单位的党员干部对科学发展观的认识水平、领导和推动科学发展的能力，直接关系到贯彻落实科学发展观的成效。各地各单位一定要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实抓好每个阶段、每个环节的工作，确保高起点开局、高质量推进。

（一）认真组织准备，确保良好开局。这次学习实践活动任务重、要求高、责任大。各地各单位要切实加强组织领导，认真做好思想准备、组织准备、工作准备。一是做好舆论宣传，抓好思想发动，激发广大党员干部参加学习实践活动的热情；二是摸清基本情况，听取党员和群众对开展学习实践活动的意见建议；三是成立工作机构，制定切实可行的实施方案；四是及时召开动员大会，就学习实践活动的重大意义、方式方法、原则步骤、具体要求等进行动员和部署，使广大党员充分认识搞好学习实践活动的重要性和紧迫性，切实增强主动性和自觉性，为开展学习实践活动作好充足准备。

（二）抓好学习调研，深入解放思想。学习调研阶段是学习实践活动的起始阶段，做好这一阶段工作是搞好整个学习实践活动的基础。这一阶段重点要抓好学习调研和解放思想大讨论两项工作。要制定学习培训计划，组织党员认真学习中央和省、市委有关文件精神，各级党委（党组）理论学习中心组集中学习不少于3次，党员主要领导干部要带头作学习报告。要把学习与调研结合起来，针对本地本单 位发展的热点难点问题和建立健全推动科学发展的体制机制，确定调研课题，开展调查研究，形成调研成果。市、县两级机关要着重围绕贯彻落实扩内需、保增长、促调整、惠民生等重大部署以及加强作风建设开展调研，国有企业要着重围绕加快转型升级、实施多元化战略、提高自主创新能力、提升现代化管理水平等方面开展调研，高等院校等事业单位要着重围绕自身工作目标和任务，提升发展水平等方面开展重点调研。各参加单位在学习调研的基础上，要紧扣实践载体，结合自身实际，广泛开展思想大讨论活动，着力转变不符合科学发展观要求的思想观念，在事关本地本单位科学发展的重大问题上形成共识。

（三）搞好分析检查，找准突出问题。搞好分析检查是认识成果转化为实践成果的关键。这一阶段重点要抓好三项工作：一要开好专题民主生活会和组织生活会，积极开展批评与自我批评，深入剖析影响科学发展的思想根源，明确努力方向。领导班子成员要撰写专题民主生活会发言材料，主要负责同志要带头参加双重组织生活。二要写好专题分析检查报告，各级领导班子要形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，各党委（党组）主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写、征求意见和修改完善工作。这里特别需要强调的是，领导班子分析检查报告是学习实践活动的核心成果，一定要突出检查分析问题、理清科学发展思路，防止写成一般性的工作报告。三要组织好群众评议，分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员和群众的意见，分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

（四）抓好整改落实，完善体制机制。学习实践活动能不能出成果、能不能见实效、能不能让群众满意，关键在于整改落实。这一阶段主要是抓好三项工作：一是制定整改落实方案。整改落实方案要注重可操作性，做到明确整改落实主体、明确整改落实项目、明确整改落实措施和重点、明确整改落实目标和时限“四个明确”，并向社会公示承诺，接受党员群众监督。二要集中解决突出问题。各单位要按照整改落实方案，突出重点，区分轻重缓急和难易程度，集中时间、集中精力，解决突出问题，办好惠民实事，着力推进经济社会持续发展和民生事业持续改善。三要建立健全体制机制。坚持把制度建设摆在学习实践活动的突出位置，切实抓好制度规章的废、改、立工作，修订完善落实科学发展观的政策措施，努力在构建有利于科学发展的体制机制上取得新突破。学习实践活动基本结束后，各地各部门要认真做好活动的总结工作。在此基础上，以书面问卷、座谈访谈、民意调查、网上调查等多种形式，围绕学习实践活动的目标要求，开展群众满意度测评。根据测评结果，进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动的成果。

四、切实加强对学习实践活动的组织领导

开展学习实践活动是当前全市工作的重中之重，是全市各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事。各地各部门各单位要高度重视、加强领导和指导，精心组织和推进，确保学习实践活动落到实处、取得实效、群众满意。

一要落实领导责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。市委学习实践活动领导小组要按照中央和省委的要求，在市委领导下开展工作，负责整个活动的组织领导。在第二批学习实践活动期间，市委学习实践活动领导小组将向各地各单位派出20个指导检查组，指导督查各地各单位活动开展工作。各地各单位要抓紧成立相应领导机构和工作机构，按照市委的部署，扎实抓好本地区本部门本单位的学习实践活动。主要负责同志要履行第一责任人的职责，班子成员要充分发挥带头作用，按照职责和分工，切实加强组织领导和对所属单位的督查指导，真正做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

二要发挥示范作用。各级领导干部特别是党委（党组）主要负责同志要以身作则、率先垂范，带头深入学习，带头开展宣讲，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，切实为广大党员干部树好榜样。首先要从市委常委做起，目前我市已经制定市委常委会学习实践活动的方案，明确市委常委会要按照“五个坚持、五个表率”的要求，在实践活动中做到“五个推进、五个带头”。各级领导班子成员要履行好联系指导职责，深入到各联系点开展指导，努力使联系点成为学习实践活动的示范点。市委学习实践活动领导小组成员单位、办公室和指导检查组要加强协调配合，既要共同抓好全市面上督查指导工作，又要在自身学习实践活动的组织推进上带好头、作表率。

三要注重统筹兼顾。坚持把学习实践活动同各方面工作结合起来，统筹安排、协调推进，做到两手抓、两不误、两促进。要处理好开展学习实践活动与推进经济社会平稳较快发展的关系，把力保增长、加快发展作为学习实践活动的着力点，努力提高领导科学发展能力、攻坚克难能力和创新服务能力，推动学习实践活动和经济社会发展取得新成效。要统筹安排好学习实践活动各个批次、各个阶段和各个环节的工作，做到合理衔接、前后呼应。要坚持具体情况具体分析，强调原则性，注重差异性，讲究灵活性，针对不同地区、不同行业、不同批次的情况，提出不同要求，分层分类指导，切实增强活动的针对性和实效性。要重视抓好试点工作，扎实完成“规定动作”，做特做新“自选动作”，大胆创新思路、创新载体、创新机制，为第三批学习实践活动积累经验、提供借鉴。

四要加强宣传引导。各级宣传部门和新闻媒体要把学习实践活动作为当前的一项重要任务，充分利用报刊、广播、电视、网络等多种载体，在全社会大力宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传中央和省委的有关精神，宣传我市各级各部门各单位的好做法好经验，及时发现和推广一批具有示范意义的先进典型，用榜样的力量教育人、鼓舞人、带动人，努力营造良好的舆论氛围。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。全市各地各部门各单位一定要按照中央和省、市委的部署要求，以高度的政治责任感和真抓实干的工作作风，高标准高质量地推进学习实践活动，为保持经济社会平稳较快发展，再创宁波科学发展优势，加快现代化国际港口城市建设提供有力的思想保证、政治保证、组织保证。