第一篇:土地交易中心项目建议书
宜川县土地交易中心
可
行
性
研
究
报
告
二〇一一年三月三日
宜川县土地交易中心
可行性研究报告
1.项目名称:宜川县土地交易中心
2.项目背景
2.1宜川县地域优势及经济发展
宜川县位于延安市市东南部,全境面积2983.5平方公里,共辖13个乡、镇及街道办事处,214个行政村,全县总人口11.6万人。近年来,宜川县经济建设发展迅速。目前,宜川县在大力实施“城市辐射、项目带动、果畜富民、旅游强县”发展战略,各项工作顺利进行。
2.2宜川县土地交易中心办公现状
目前宜川县土地储备交易中心在外租房办公,办公室拥挤不堪,办公条件简陋,无法正常开展业务。
3.宜川县土地交易中心拟建规模
3.1宜川县土地交易中心建设地点
位于县城西街,紧邻旅游一条街,原建筑公司材料库。
3.2宜川县土地交易中心建设项目内容
建设一栋六层综合办公楼,总建筑面积2100㎡。
4、宜川县土地交易中心投资概算和资金来源 概算共需资金98万元。资金县财政解决。
5、工程进度安排
(1)2011年4月1日前完成前期准备工作。
(2)2011年5月1日前完成招投标工作并开工建设。
(3)2011年10月1日前完成土建工程。
(4)2011年11月15日完成附属工程及装饰工程。
(5)2012年4月1日完成办公楼简装及办公设备购置。
(6)2012年5月1日搬入新办公楼。
6、综合评价
该项目的建设将改善宜川县土地交易中心办公条件,健全服务机制,为土地交易提供场所,更好地满足我县土地交易市场发展要求。
第二篇:土地整理项目建议书
项目建议书
一、基本情况
二、权属及地类
三、图件要求
1、项目区位置图:可用1:5000至1:20000的行政区略图代替,用红线标注项目区大体位置。
2、土地利用现状图:1:10000详查图,用红线标注项目区位置和规划用途。权属及地类审查责任人:
开发整理专项规划审查责任人:
项目建议书审查人:
县(区)级土地行政主管部门:(公章)
市级土地行政主管部门:(公章)
二〇〇九年八月二十七日
第三篇:土地整理示范项目建议书
文章标题:土地整理示范项目建议书
内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗乌加河镇联荣村自治区级土地整理示范项目建议书
目录
1、项目概况
2、编制依据
3、项目区概况
4、项目分析
5、项目规划方案及建设内容
6、投资估算
7、项目组织管理实施
8、效益分析
9、体会及建
议
乌拉特中旗乌加河镇联荣村自治区级土地整理示范项目
1项目概况
1.1项目提出的原因、建设的必要性和意义
巴市河套灌区具有水资源丰富、光热充足、土地肥沃、地势平坦的优越条件,是全区乃至全国的重要农业生产区。但由于过去灌溉制度及土地利用结构不合理,农业生产的粗放式经营,使农业生态系统遭到破坏。一是土壤次生盐渍化现象日趋严重;二是风蚀沙化程度逐步加剧。近年来,通过世行贷款,兴修农田水利骨干工程,灌排配套,严格控制引黄量,使河套灌区的地下水位明显下降,土壤次生盐渍化有了显著的改观。发展节水灌溉,[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章,到xiexiebang.com]改善生态环境,提高耕地质量,是发展河套灌区农业生产的最佳途径。因此,根据《中华人民共和国土地管理法》的规定,本着加强土地管理,保护和开发土地资源,合理利用土地,切实保护耕地的原则,通过土地整理,实现渠(井)路、林、田、电配套,达到增加耕地、改善生态环境和提高耕地质量的目的。
1.2项目简介
1.2.1项目类型
项目区位于河套灌区,其自然资源和社会经济状况都具有明显的代表性。实施该项目,不但使当地群众受益,而且为周边地区及整个河套灌区起到示范作用。因此,拟报自治区投资土地整理示范项目。
1.2.2项目性质
本项目拟报自治区投资土地整理项目。
1.2.3项目范围
项目区位于乌中旗乌加河镇西部的联荣村,东至郝村,西至后旗呼和大坝,南至旧乌加河渠,北至联荣渠。
1.2.4项目规模
项目区辖地总面积334公顷,集中连片呈长方形分布。项目总投资507.58万元,平均每公顷投资1.52万元。
1.2.5项目工期
本项目的建设资金到位以后,从开工建设到项目竣工,需二年时间。
1.2.6项目任务目标
项目建成以后,总整理面积334公顷。其中改造中低产田290公顷,占总面积的86.6;新增耕地面积65公顷,新增耕地率19.5;人工造林面积达到26公顷,森林覆盖率达到7.7以上,有效起到抗风蚀的作用,使目前脆弱的生态系统得到保护和改善。
项目区建成后,渠、路、林、田、井、电得到全面配套,同步建设,整体推进,使农业生产条件从根本上得到改善,并营造一个增效、增收、安定、团结的社会环境。
2编制依据
(1)《中华人民共和国土地管理法》
(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》
(3)《基本农田保护条例》
(4)《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》
(5)《土地开发整理项目资金管理暂行办法》
(6)《关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》
(7)《巴彦淖尔市土地开发整理规划》
(8)《乌拉特中旗土地开发整理规划》
(9)《乌拉特中旗土地利用总体规划》
(10)《乌加河镇土地利用总体规划》
(11)水利建筑工程定额及其它相关文件、资料
3项目区概况
3.1自然条件
3.1.1地理位置
项目区位于乌加河镇西部的联荣村,地理坐标为:东径107°55′49″----107°55′51″、北纬41°17′34″----41°17′35″。
3.1.2地形地貌
项目区属黄河冲积平原和山洪冲积扇接壤地带,地势由北向南倾斜,地面坡降为1/5000--1/6000,地面海拔高程1028米。区内土地,土层深厚,存在土壤次生盐渍化现象,通过土地整理后,这些土地均可用于发展农业生产。
3.1.3水文地质
据内蒙古水文地质队和乌中旗水务局水文地质资料表明,该地区地质构造形成于侏罗纪晚期的断陷盆地,由于构造上的长期深陷,构成了地下水的聚集带。含水层厚度达120--160米,单井出水量80m3/h。含水导主要以细砂、中砂为主,地下水储量大,水质好。矿化度为0.5--1.0克/升,盐度小天1.2,地下水能够用于农业灌溉和人畜饮用。
3.1.4气候
项目区位于河套平原北缘,具有显著的大陆性气候,冬季寒冷而漫长,夏季炎热而短促,降雨量少而集中,蒸发强烈。年平均蒸发量在2200--2400mm之间,平均降雨量177mm,且主要集中在7--9月
份,与农作物生产期不同步。属无灌溉无农业的区域。
3.1.5植被
项目区植被类型较为单纯,植被覆盖度较小,生物量低。主要植被物种有红柳、白刺、沙蒿、碱葱等植物。
3.1.6土壤
因受黄河冲积和山洪冲积的影响,项目区属非地带性隐育性土壤。有灌淤土、盐土二个土类。土体构型多为粘土与壤土(包括粉沙轻壤)相间分布,土层厚度均在1米以上,可满足农业生产需求。
3.2自然资源
3.2.1光热资源
日照:年平均日照时数3225小时。
太阳辐射:累年平均太阳辐射能153.13千卡。
气温:年平均气温6.9℃,7月平均气温23.4℃,1月平均气温-11.8℃。
积温:大于0℃积温3522℃。
无霜期:无霜期为97天--151天,平均无霜期为130天。
3.2.2水资源
项目区可供水量主要由大气降水、引黄灌溉和地下水三部分组成。其中大气降水的多年平均值为177mm,而且多集中在7--9月份。历时短,强度大,与作物的需水期、需水量不同步,很难有效利用。随着引黄灌溉量的减少和控制,完全依靠引黄灌溉已不能满足项目区的用水需求。因此,本项目重点考虑地下水资源的开发与利用。
项目区地下水资源量主要由侧向补给量、降雨入渗量和阴山高平原潜流补给量构成。经分析计算,项目区地下水可供水量,干旱年为324.2×104m3,平水年321.7×104m3。项目实施后,项目区干旱年的需水量小于供水量。且干旱年可采地下水资源量有120×104m3余量。平水年有168×104m3余量,完全可满足发展井灌的用水需求。
3.2.3生物资源
项目区的生物资源主要由农作物资源和动物资源组成。其中农作物资源主要有小麦、玉米、向日葵等。动物资源主要有野兔、野鸡。
3.3社会经济条件
项目区现有农业人口830人,人均土地面积9亩。其中人均耕地6.5亩,2005年人均收入为2957元。
3.4土地利用现状
项目区有效控制面积334公顷,现有耕地225公顷,盐碱地79公顷,沟渠路占地30公顷。各类土地呈不规则的镶嵌分布。
3.5项目区基础设施状况
3.5.1排灌系统骨干设施状况
项目区南侧有旧乌加河渠,北侧有联荣渠,水利骨干设施基本配套完成。
3.5.2交通状况
固查公路从项目区北端穿过,具有靠近交通干线的地理优势。但项目区内的交通设施十分简陋,只有部分自然农路,农田运输十分不便。
3.5.3林网建设状况
过去由于土壤盐渍化较为严重,农田基础设施不配套,未实施成规模的林网建设。
3.5.4电力设施状况
通过农网改造,电力骨干基础设施已初具规模。现高压线路已架设至项目区北部,可为项目区提供可靠的动力保证。
4项目分析
4.1项目的合法性分析
本项目是以土地整理为主要内容的建设工程,通过土地整理可使基础设施配套,改善生态环境,提高耕地质量,符合国家西部大开发的有关政策,符合《土地管理法》等相关法律、法规的规定,是土地利用总体规划和土地开发整理规划的具体实施。
4.1.1土地利用总体规划对项目的要求
按照乌拉特中旗、乌加河镇两级土地利用总体规划的要求,该项目区为耕地扩展区。在加强生态建设的基础上,实行渠(井)路、林、田、电配套,将未利用土地转变为耕地,并对原有耕地实施改造,提高耕地质量。
4.1.2土地开发整理专项规划对项目的要求
该项目已列入乌拉特中旗土地开发整理规划,并符合规划的具体要求。
4.1.3其它法律、法规对项目的要求
该项目符合《土地管理法》等有关土地管理的规定,并将管理后的耕地,按照《基本农田保护条例》的规定,划入基本农田。通过土地整理实现基础设施配套,达到提高耕地质量和增加耕地的目的。
4.2项目区新增耕地潜力分析
该项目区具有地势平坦,土层深厚、土地适宜性强,光热资源丰富,地下水资源充足的优势。因土壤盐渍化和基础设施不配套,严重制约土地资源的有效利用。通过土地整理,实现渠(井)、路、林、田、电配套,改善生产条件和生态环境,增加耕地和提高耕地质量是完全可以实现的。
4.3项目区土地利用限制因素
项目区地处河套灌区北缘,土壤盐渍化和基础设施不配套,是土地利用的主要限制因素。因此,项目区实行井黄双灌,实施节水灌溉,既可解决引黄灌溉的缺水问题,又可降低地下水位达到脱盐的目的。通过实施土地整理,实现基础设施配套,克服限制因素对土地利用的影响。
4.4公众参与分析
本项目的实施,完全符合当地群众的意愿。因项目区生产条件落后,经济效益低,直接影响到当地群众的经济收入和生活水平。所以,当地群众急切盼望土地整理项目尽早实施,改变生产条件,尽快全面进入小康社会。
5项目规划方案及建设内容
5.1规划原则
1、坚持力求增加耕地面积和提高耕地质量,促进农业可持续发展的原则。
2、保护和改善生态环境,力争社会效益、经济效益和生态效益相统一,促进土地资源的可持续利用的原则。
3、坚持实施土地整理,适度开发未利用土地的原则。
4、采用先进科学技术手段,力求达到高效农业、绿色农业和生态农业的现代化标准。
5.2项目规划方案与总平面布置
5.2.1土地利用规划
项目区总控制面积334公顷,其中现有耕地225公顷,盐碱地79公顷,沟渠、农路30公顷。通过土地整理,耕地可达290公顷,林地26公顷。具体规划指标详见下表。
项目区规划主要地类面积变化对照表单位:公顷
5.2.2水利规划全面实行井黄双灌,可降低地下水位,达到地表土壤脱盐的目的。
5.2.3林网规划
项目区新增造林面积26公顷,使森林覆盖率达到7.8,造林品种以农田防护林为主,辅以小量经济林。项目区内农防林采用大网络的的林带模式,沿道路布设,考虑不影响作物正常生长,在东西向道路两侧设置主林带;以利浇水和改善景观。
5.2.4道路规划
为了便于交通运输,项目区设主干路、田间路。项目区需增设南北走向主干路3条,东西走向主干路3条,路基宽8米,路面宽6.5米,高出地面0.5米,总长20公里。田间路48条,路基宽5米,路面宽4米,高出地面0.3米,总长25公里。
5.2.5田块规划
以渠、沟、路为框架,将项目区分割成南北走向的条块52块,每块南北长100米,东西宽50米。为了提高水利用率,实行小畦灌溉。既畦宽4米,畦长50米。
5.3项目建设的主要工程
5.3.1田间土地整理工程
根据项目区地形、地物的实际情况,采取局部平整法,并按照挖填土方工程量最小或挖填平衡的标准进行,部分地块进行客土改造,以利畦田灌溉和园田化种植。具体工程量:机械平整土地334公顷,土方25万m3;机械打堰2100条,机械深翻土地334公顷;客土改造0.9万方。
5.3.2土壤改良工程
项目区的土壤养分除钾以外,其余含量都较低,需增施有机肥进行土壤改良。改良耕地面积234公顷。
(1)采用畦田灌溉,减少灌水定额,有效降低地下水位。通过淋溶使土地脱盐。
(2)提高土壤肥力水平。增施有机肥,采取根茬肥田,过腹还田等措施,逐步将绿肥纳入轮作制度,推广套种,抓好深耕、深松等工程措施,并依据作物需肥性能,实现配方施肥保持土壤养分平衡。
5.3.3农田水利工程
以实施水利规划为主体,实行井黄双灌。工程主要包括:开挖斗渠2km,开挖农渠3.5km,开挖毛渠15km全部实行衬砌,打配套机电井16眼,井深80m,混凝土管井筒,单井出水量每小时80立方米,埋设低压管道26km。
5.3.4电力设施工程
低压线7.05km,架设变压器5座,100KVA变台5座。
5.3.5田间道路工程
主干路完成土方6万立方米,田间路完成4.5万立方米,干路辅沙1.6万立方米。
5.3.6农防林工程
营造防护林带25km,其中主林带15km,副林带10km,植树5万株。
6投资估算及资金筹措
6.1投资估算依据
本投资估算主要是依据《水利水电工程预算依据》《建筑安装工程预算定额》,结合当地实际而进行的。
6.2投资估算:507.58万元。
6.3资金筹措
项目自治区投资450万元,地方投工投劳57.58万元。
7项目组织实施管理
7.1组织领导机构设置
根据项目区实际情况,为了保证项目工程的顺利实施,必须成立项目领导小组,并下设办公室。主要负责组织有关人员参与项目论证,工程设计、施工、验收、与资金、物资使用监督、检查以及有关事宜的决策协调工作。
7.2工程建设管理
7.2.1建立法人负责制度
项目实施的承担单位为项目法人,对项目的建设进度、质量管理、财务管理全面负责,并实行终身追究制度。
7.2.2实行公开招、投标制度
项目正式批准以后,在工程开工之前,须面向社会公开招标。并根据各类项目的工程性质、工程进度安排要求等编制标书,招标要按国家规定的正式程序进行,增加操作透明度。
7.2.3建立工程监理制度
业主、施工企业和监理是工程建设的三个相互制约的环节。监理人作为中介机构,对业主和施工方进行全面监督,保证工程质量和项目管理的规范化。
7.2.4实行合同化管理
标书、投标文件是项目实施合同的组成部分,无论项目工程实施及工程监理均采取合同制管理,增强透明度。
7.3财务管理
执行《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》的有关规定,财务专设帐户、专款专用、建章立制、规范财务手续,实行财务管理达到帐据、帐物、帐款相符,努力做到增收节支,财务要定期审计。
8效益分析
8.1社会效益
(1)项目的实施有利于本地区耕地总量动态平衡战略的实现。项目完成后,可新增耕地65公顷;新增耕地率19.5,改造中低产田225公顷,可使290公顷的盐碱地及中低产田变成优质的稳产、高产田、使每公顷增加农作物产量在3500kg以上,这对贯彻执行《土地管理法》,实现耕地总量动态平衡起到保证作用。
(2)项目区土地整理项目的实施,可吸纳部分剩余劳动力,为当地群众解困和劳动力转移提供了就业机会,有效地减轻了就业压力,有利于当地社会的稳定。
(3)实施农业经济产业化、规模化的战略,建立绿色农业基地,增强了该地区的农业生产后劲,以促进地区经济振兴和快速发展。
8.2生态效益
通过对项目区进行综合性整理,合理规划,统一布局,使其农、林、水、路一体化,发展节水灌溉,提高土地生产力,加快了农业产业结构调整,改良和防治土壤盐渍化,使项目区植被率大幅提高。既可起到防风固土的作用,同时有利于改善区域小气候和农作物的生长发育,使区域生态环境得到明显改观,为项目区的农业生产可持续发展奠定良好的基础。改善了生态环境,促进和保持各农业生态系统间的良性循环,最大限度的为人民生产、生活提供良好的环境,为国家实施西部开发战略打下良好基础。
8.3经济效益
根据项目区的农业产业布局和规模,按照产品市场价格及动态投资回收期的计算,项目完成后,每年增加粮食总产量达251万公斤,年增加收益172万元,投资收益率为34,投资回收期为3年。
9体会与建议
本项目经分析论证,该项目符合国家土地开发整理的产业政策,符合国家西部开发的战略构想。项目建成以后,可为国家增加耕地65公顷,同时可使290公顷原有低产田得到进一步改造,项目有良好的经济效益、社会效益和生态效益,项目各项建设条件优越,见效快,投资回报率高,而且符合国家西部大开发产业投资方向。
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第四篇:土地交易中心××工作总结
土地交易中心××工作总结
土地交易中心××工作总结2007-02-06 09:50:
今年以来,在局党组和上级国土资源部门的正确领导下,在各科室的大力支持下,土地交易中心认真贯彻执行上级关于土地市场建设的各项方
针政策,进一步适应职能调整,紧紧围绕全局中心工作和“目标责任状”,开拓创新,积极进取,主动服从和服务于全区改革开放和经济建设,强化土地有形市场的职责和功能,有力地推动了我区土地市场建设,维护了土地市场秩序,较好地完成了全年任务。主要表现在以下几个方
面:
一、加强沟通,规范运作,做好经营性用地的上市交易。
今年举行了两期国有土地使用权挂牌出让,共办理了宗地,全部位于乡镇,土地面积公顷(合亩)收取土地出让金万元平
均达到万元亩其中最高的地价已达到万元亩。
由于市政府对经营性用地入市交易实施计划管理,给我区的指标仅有亩,而且必须在补偿安置与附着物和青苗补偿到位、房屋拆迁到位、债
权债务到位和企业搬迁到位的情况下才能进行上市交易,这给我们的工作增加了很大难度。由于新区长期以来对被征地农民的补偿不针对具体 的项目逐宗地补偿安置,而是对整组整村安置,明细帐很难算清。经过多次沟通和协商,与市局有关部门取得一致意见,六宗地面积亩
将在月初安排上市交易四宗违法用地面积亩公示后出让。
二、密切合作、积极主动、不断加强土地市场建设。
⒈强化宣传增强土地市场意识。月份,我中心与区电视台出了一期宣传节目,充分利用新闻媒体,大力宣传国土资源部《招标拍卖挂牌出让
国有土地使用权规定》和省政府《国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》等土地市场管理法律、法规、配套政策和规范性文件。⒉做好农民
宅基地的办理工作。月份开始,农村村民宅基地的审批由办文窗口受理。截止目前,共受理了件其中新建件翻建件不符合条件退
回的件。⒊加强土地二级市场管理。今年我中心办理了两宗国有土地使用权转让收取土地交易费万元。⒋对年以来经省厅批准农
用地征、转用而没有供地的宗经营性用地,面积亩,进行了清理归类,对没有上市交易的原因进行了分析,对如何处理提出了建议。⒌
做好局领导交办的工作。我们在做好本职工作的同时充分发扬了互相协助、吃苦耐劳的精神,先后抽调人员参加了先进性教育大量事务性工作、第十五个土地宣传日的前期准备、迎接“四五”普法验收的整理工作、地籍档案的整理归档工作等,为全局各项工作的顺利完成贡献了一份
力量。
三、加强学习,改善作风,提高服务水平。
我中心十分注重学习。⒈结合保持共产党员先进性教育的契机,加强政治理论的学习,提高自身素质,紧紧围绕“为党旗增辉,做时代先锋”
主题活动,按照“三做、四有、五好”的要求,把“两个坚持不动摇,三个转变见成效,四个提升上水平,五个心系真落实”的先进性要求贯
彻到平时的工作中。主动接受廉政教育,做到警钟长鸣。⒉加强业务知识学习,认真领会各项方针政策。上半年我中心又有两位同志顺利通过
了全国土地登记代理人资格考试。⒊加强内部管理,严格管理制度和工作制度。作为窗口部门,我们不断增强主动服务意识,提高服务效率,增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,增强做好国土工作的责任感和使命感,勤政廉政,树立良好的国土卫士形象,建设好一支
优良的干部队伍。
四、依法行政,服务经济,进驻行政服务中心。
为切实加强投资服务环境建设,转变服务观念,提高服务水平,自觉接受社会各界的监督,全面提升国土资源管理整体水平,全力服务全区经
济和社会发展月日,我中心搬至区
行政服务中心工作,对办公设备、文件材料进行了整理,对工作人员进行了明确分工,责任到人。每名
工作人员对涉及业务的办事程序、业务流程再次进行了强化学习,并主动跟相关科室进行了衔接,设计了相应业务的表、帐、册,承办受理业
务的准备工作基本到位。
总结一年的工作,我中心在工作方面取得了一些成绩,但与上级的要求相比,还有不小差距。主要表现在:土地政策调研不够深入、不够全面
;上市交易的前期工作虽然有了较大进步,但仍然不够细,容易产生后患,对上市后的交地造成困难;在与上级的沟通和信息反馈方面不够及
时。这些不足,有待在明年的工作
中加以克服和改正。
对明年的工作我们提出以下工作思路:
第一、加大宣传力度。不失时机地运用一切宣传工具,采用多种形式,加强宣传教育,着力推动观念转变,在全社会形成依法用地的意识,尤
其提高各级领导干部依法用地的意识,正确处理经济发展和规范用地的关系,提高市场化配置土地资源的水平。
第二、大力推进净地上市,对上市交易的前期工作进一步细化,特别是涉及地块上的附着物、建筑物的产权、债权债务要明晰,在征地、拆迁、上市交易、交地的程序上进一步与相关科室沟通协调,做到合理、规范。
第三、加强土地使用权转让管理。对拍卖企业拍卖房地产涉及的土地使用权转让的,实行前置审查制度。对不按规定申报的,不予办理土地使
用权转让等相关手续。同时加大存量土地挖潜力度,规范土地二级市场,加强土地市场建设。
第四、以行政服务窗口为平台,塑造良好的国土形象,更积极、更主动、更优质的提供服务。尽快适应行政管理体制和施政方式的改革,把分
散式、封闭式、串联式的审批,改为集中式、开放式、并联式的审批。按照“依法行政、服务经济、方便群众、塑造形象”的服务宗旨,紧紧
围绕提速工作过程、提高服务质量这一主题,进一步改进机关作风、提高办事效率。进一步加强与各科室的沟通
与协调,对国土资源管理的体
制改革和工作程序、审批方式进行重大尝试和有益探索。
第五篇:土地交易中心2005工作总结
今年以来,在局党组和上级国土资源部门的正确领导下,在各科室的大力支持下,土地交易中心认真贯彻执行上级关于土地市场建设的各项方
针政策,进一步适应职能调整,紧紧围绕全局中心工作和“目标责任状”,开拓创新,积极进取,主动服从和服务于全区改革开放和经济建设,强化土地有形市场的职责和功能,有力地推动了我区土地市场建设,维护了土地市场秩序,较好地完成了全年任务。主要表现在以下几个方
面:
一、加强沟通,规范运作,做好经营性用地的上市交易。
今年举行了两期国有土地使用权挂牌出让,共办理了6宗地,全部位于乡镇,土地面积36.499公顷(合547.49亩),收取土地出让金8522万元,平
均达到18.99万元/亩,其中最高的地价已达到35.05万元/亩。
由于市政府对经营性用地入市交易实施计划管理,给我区的指标仅有900亩,而且必须在补偿安置与附着物和青苗补偿到位、房屋拆迁到位、债
权债务到位和企业搬迁到位的情况下才能进行上市交易,这给我们的工作增加了很大难度。由于新区长期以来对被征地农民的补偿不针对具体的项目逐宗地补偿安置,而是对整组整村安置,明细帐很难算清。经过多次沟通和协商,与市局有关部门取得一致意见,六宗地面积188.78亩,将在11月初安排上市交易,四宗违法用地面积47.893亩,公示后出让。
二、密切合作、积极主动、不断加强土地市场建设。
1、强化宣传增强土地市场意识。8月份,我中心与区电视台出了一期宣传节目,充分利用新闻媒体,大力宣传国土资源部《招标拍卖挂牌出让
国有土地使用权规定》和省政府《国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》等土地市场管理法律、法规、配套政策和规范性文件。
2、做好农民
宅基地的办理工作。6月份开始,农村村民宅基地的审批由办文窗口受理。截止目前,共受理了258件,其中新建27件,翻建210件,不符合条件退
回的21件。
3、加强土地二级市场管理。今年我中心办理了两宗国有土地使用权转让,收取土地交易费2.0885万元。
4、对99年以来经省厅批准农
用地征、转用而没有供地的28宗经营性用地,面积1160亩,进行了清理归类,对没有上市交易的原因进行了分析,对如何处理提出了建议。
5、做好局领导交办的工作。我们在做好本职工作的同时充分发扬了互相协助、吃苦耐劳的精神,先后抽调人员参加了先进性教育大量事务性工作、第十五个土地宣传日的前期准备、迎接“四五”普法验收的整理工作、地籍档案的整理归档工作等,为全局各项工作的顺利完成贡献了一份
力量。
三、加强学习,改善作风,提高服务水平。
我中心十分注重学习。
1、结合保持共产党员先进性教育的契机,加强政治理论的学习,提高自身素质,紧紧围绕“为党旗增辉,做时代先锋”
主题活动,按照“三做、四有、五好”的要求,把“两个坚持不动摇,三个转变见成效,四个提升上水平,五个心系真落实”的先进性要求贯
彻到平时的工作中。主动接受廉政教育,做到警钟长鸣。
2、加强业务知识学习,认真领会各项方针政策。上半年我中心又有两位同志顺利通过
了全国土地登记代理人资格考试。
3、加强内部管理,严格管理制度和工作制度。作为窗口部门,我们不断增强主动服务意识,提高服务效率,增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,增强做好国土工作的责任感和使命感,勤政廉政,树立良好的国土卫士形象,建设好一支
优良的干部队伍。
四、依法行政,服务经济,进驻行政服务中心。
为切实加强投资服务环境建设,转变服务观念,提高服务水平,自觉接受社会各界的监督,全面提升国土资源管理整体水平,全力服务全区经
济和社会发展,9月26日,我中心搬至区行政服务中心工作,对办公设备、文件材料进行了整理,对工作人员进行了明确分工,责任到人。每名
工作人员对涉及业务的办事程序、业务流程再次进行了强化学习,并主动跟相关科室进行了衔接,设计了相应业务的表、帐、册,承办受理业
务的准备工作基本到位。
总结一年的工作,我中心在工作方面取得了一些成绩,但与上级的要求相比,还有不小差距。主要表现在:土地政策调研不够深入、不够全面
;上市交易的前期工作虽然有了较大进步,但仍然不够细,容易产生后患,对上市后的交地造成困难;在与上级的沟通和信息反馈方面不够及
时。这些不足,有待在明年的工作中加以克服和改正。
对明年的工作我们提出以下工作思路:
第一、加大宣传力度。不失时机地运用一切宣传工具,采用多种形式,加强宣传教育,着力推动观念转变,在全社会形成依法用地的意识,尤
其提高各级领导干部依法用地的意识,正确处理经济发展和规范用地的关系,提高市场化配置土地资源的水平。
第二、大力推进净地上市,对上市交易的前期工作进一步细化,特别是涉及地块上的附着物、建筑物的产权、债权债务要明晰,在征地、拆迁、上市交易、交地的程序上进一步与相关科室沟通协调,做到合理、规范。
第三、加强土地使用权转让管理。对拍卖企业